第一篇：從會計誠信缺失看會計職業(yè)道德

從會計誠信缺失看會計職業(yè)道德

一、什么是會計誠信

誠信是指誠實、守信。誠實，是指言行跟內(nèi)心思想一致，不說假話，不做明知不對的事情。守信，就是講信用，不失信，“言必信，行必果”。

會計誠信是什么呢？朱镕基總理在給上海國家會計學(xué)院題詞“不做假賬”作了最好的詮釋，即根據(jù)原始憑據(jù)按會計準(zhǔn)則、原則記帳、編制會計報表及審計等。

二、會計誠信的重要性

誠信是會計的靈魂，客觀真實性是會計合算的一項基本原則。會計合算應(yīng)當(dāng)以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù)，如實反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。會計工作提供信息的目的是為了滿足會計信息使用者的決策需要，因此就應(yīng)做到內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、資料可靠。準(zhǔn)確反映企業(yè)的實際情況。如果企業(yè)的會計合算不是以實際發(fā)生的交易或事項為依據(jù)，沒有如實地反映企業(yè)的財務(wù)狀、況經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，會使會計工作失去了存在的意義，甚至誤導(dǎo)會計信息使用者導(dǎo)致決策的失誤。

三、會計誠信缺失的危害

（一）危害市場經(jīng)濟(jì)秩序

市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品交換的增多，信貸業(yè)務(wù)的繁榮，誠實守信的作用就顯得尤為重要。正所謂“市無信不立，市無信不發(fā)”。遺憾的是當(dāng)前我國有些地方失信違信，踐踏信用的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。銀行呆壞帳、信用卡欺詐、偷稅漏說、走私騙匯，會計信息失真等等大行其道，如果大量的會計資料失真，直接影響國家稅收、導(dǎo)致各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實際的偏離，影響國家的方針政策，危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）危害投資者

企業(yè)接受了包括國家在內(nèi)的所有投資者的投資和債權(quán)人的投資，就應(yīng)當(dāng)有責(zé)任按照預(yù)定的發(fā)展目標(biāo)和要求，合理利用資源，加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，然而有寫企業(yè)為了謀取不義之財作假賬編假會計報表。對于投資者而言，他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計后公布的會計報表，而會計報表的失真，將直接導(dǎo)致投資者的利益得不到保障。作為最大的投資者-國家，損失更為慘重。

（三）危害會計人員自身

孔子說：“自古皆有死，民無信不立。”個人交往中不誠信損害人際關(guān)系的和諧，致使人情淡薄。而會計人員不誠信，輕者不得從事會計職業(yè)，重者將受到法律的制裁。2001年8月初，銀廣廈通過偽造金融票據(jù)等手段，虛構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入和巨額利潤，為其出具嚴(yán)重失實的無保留意見

審計報告的深圳中天勤會計師事務(wù)所東窗事發(fā)，其執(zhí)業(yè)資格及證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證被吊銷，簽字的兩名注冊會計師被嚴(yán)懲就是例子。

總之失真的會計信息，不僅誤導(dǎo)投資者和債權(quán)人，使其決策失誤，而且導(dǎo)致國有資產(chǎn)和財政收入的大量流失，擾亂了國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)秩序，助長了貪污腐化之鳳，使社會風(fēng)氣日益惡化，會計職業(yè)也因此陷入了嚴(yán)重的信用危機(jī)之中。

四、會計誠信缺失的原因

（一）利益的驅(qū)使

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個基本目標(biāo)就是追求利益的最大化。“一有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本就非常膽壯起來。??有50％（的利潤）就會引起積極的冒險；有100％，就會使人不顧一切法律；有300％，就會使人不怕犯罪，甚至不怕絞首的危險”（《資本論》第一卷第839頁）。一些企業(yè)的管理層，在企業(yè)利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)下，失去了理性，走上了唯利是圖的道路，就會不擇手段，圖謀攫取不義之財，做假賬，編假報表，串通作弊，虛報利潤，制作虛幻的高速成長，來蒙蔽監(jiān)管者，欺詐社會，嚴(yán)重?fù)p害國家和社會公眾的利益。隨著改革開放政策的全面展開與深化,我國股份制公司和現(xiàn)代企業(yè)制度相繼建立,出現(xiàn)企業(yè)投資主體與投資渠道多樣化,使企業(yè)有了更多的自主決策權(quán)。有的為了突顯政績升官,或為了上市、配股,或為逃避摘牌及中止上市的命運(yùn),造成了官出數(shù)字、數(shù)字出政績、屁股指揮腦袋而致使造假頻繁。

（二）制度的原因

市場制度的基本原則就是優(yōu)勝劣汰，最終加劇貧富懸殊，少數(shù)人獲得較大利潤而使多數(shù)人走入困境。經(jīng)濟(jì)上的弱者，在競爭中處于弱勢，執(zhí)行對于強(qiáng)者有利的誠信原則，若獲得相同的利益，付出的成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)者付出的成本。他們?yōu)榱松婊蛘吒纳聘偁幍匚欢槐惶蕴挥胁捎貌徽\信的辦法，才能完成原始積累或擺脫困境。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動主要通過各市場主體之間的相互交易來進(jìn)行，信息量空前增大，且瞬息萬變。加上我國目前市場機(jī)制尚未完善，沒有形成一套有效機(jī)制來保證信息的公開、公正和有效傳遞，這就使得市場交易主體及投資者，所了解的信息不對稱，給不誠信和欺詐提供了可能。從已有的造假案例來看,絕大部分為上市公司。我國國有上市公司先天不足,從上市那天起,就承擔(dān)著為企業(yè)籌資、減困的雙重重任。在最初的配額制下,政府為了地方利益,為達(dá)到上市條件,將擬上市公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離,然后包裝上市,一旦圈到了錢就獲得了高價配股的資格,以股價的超常上漲謀取私利而造假。

（三）法律方面的原因

現(xiàn)行的《會計法》、《證券法》、《中華人民共和國注冊會計師法》及《刑法》等法律不能起到有效遏制會計造假行為發(fā)生的作用。新修訂的《會計法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人既對本單位的會計工作擔(dān)負(fù)責(zé)任,同時還要對本單位保存和提供的會計資料的真實性、完整性擔(dān)負(fù)責(zé)任。但在實施處罰的過程中,依《會計法》的規(guī)定,單位不依法進(jìn)行會計管理、核算和監(jiān)督的法律責(zé)任僅針對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,并不包括單位負(fù)責(zé)人。我國的《證券法》及《刑法》對會計造假的處罰比美國及其他西方國家輕,起不到震懾作用。

（四）處罰不力

《公司法》第212條規(guī)定：“公司向股東和社會公眾提出虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告的，對直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。《會計法》第45條規(guī)定：“授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員及其他人員??構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款，屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。”還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出“違反了怎么處理”的后文。這類條文的規(guī)定，明示了造假行為預(yù)期“成本”的上限，不僅威懾力不足，反倒起了“鼓動”作用.五、治理會計誠信的措施

（一）加強(qiáng)思想道德教育

堅持“以德治國”的思想,加強(qiáng)公民的思想道德建設(shè),努力營造一個較為誠信的外部社會環(huán)境。道德一直是我國各種制度最重要的根基,任何制度的建設(shè)都必須考慮它是否符合自己的國家、民族、傳統(tǒng)和歷史等特性。道德推崇無疑是我國最大的本土資源,加強(qiáng)道德建設(shè),首先應(yīng)從各級政府做起,在對人民的承諾務(wù)必按時兌現(xiàn)的同時,在全社會各行各業(yè)弘揚(yáng)誠實守信的美德,把誠信建設(shè)作為一項長期的系統(tǒng)工程來抓,摒棄以單一的可以人為操縱的財務(wù)數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)來對政府官員、國企負(fù)責(zé)人考核的考評制度,代之以綜合績效來考評的制度,在考核的同時廣泛聽取群眾的意見。政策的多變會產(chǎn)生企業(yè)的短期行為,政府官員不誠實的言行會產(chǎn)生引導(dǎo)效應(yīng),從而對整個社會的誠信建設(shè)產(chǎn)生不良影響。如果沒有一個良好的誠信外部社會環(huán)境,僅僅要求會計誠信,這是不現(xiàn)實的。

（二）加大宣傳、教育力度

開展宣傳教育活動，使全社會的人們都認(rèn)識到誠信的重要性，強(qiáng)化誠信光榮、不誠信可恥的觀念，形成誠信者受尊重，不誠信者遭鄙視的社會氛圍，使“君子愛財，取之有道”，“不義之財，取之有害”深入人心。

會計誠信的關(guān)鍵是企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及能夠控制企業(yè)負(fù)責(zé)人的政府官員，因為他們掌握著會計誠信的支配權(quán)，因此他們是誠信教育的重點。加大對單位負(fù)責(zé)人唆使會計人員造假的打擊力度,由單位負(fù)責(zé)人完全承擔(dān)會計造假的責(zé)任,會計人員僅對其不受任何指使情況下的故意造假行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對會計師事務(wù)所,應(yīng)加大對簽字注冊會計師及事務(wù)所的負(fù)責(zé)人的責(zé)任與約束力度,使堅持原則不做假賬在法律上有可靠的保障。建立健全規(guī)章制度，并建立從業(yè)人員個人的信譽(yù)檔案，對其執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況、等進(jìn)行嚴(yán)格的登記，守信者受鼓勵，不守信者受懲罰。鼓勵媒介披露不講誠信的人，對不守誠信而造成嚴(yán)重后果者，不僅要在經(jīng)濟(jì)上追究其責(zé)任，還應(yīng)追究其法律責(zé)任。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，提高信息的透明度

會計監(jiān)管包括政府監(jiān)管、輿論監(jiān)督、法律約束。震驚全國的銀廣夏案就是由新聞媒介首先揭露的,藍(lán)田股份是由知識界揭露出來的,輿論界在監(jiān)督會計造假案中發(fā)揮了重要的作用。要進(jìn)一步增強(qiáng)信息披露的透明度。

（四）建立上市公司誠信評價體系

以上市公司的法人治理結(jié)構(gòu)、信息披露狀況、募集資金使用狀況、財務(wù)數(shù)據(jù)真實性、公司成長能力及發(fā)展前景等誠信指標(biāo)作為評價體系基礎(chǔ),利用模糊數(shù)學(xué)理論模型和數(shù)理統(tǒng)計模型,對我國上市公司的信用狀況和風(fēng)險狀況進(jìn)行揭示。對上市公司的誠信評級可分為Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五類,風(fēng)險分為高級風(fēng)險、次高級風(fēng)險、關(guān)注類和正常類四個等級。依照這種評級,監(jiān)管部門確定每家上市公司的薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行重點監(jiān)管,可提高監(jiān)管效率。目前,這個評價體系已在試點運(yùn)行中,不期將利用它來量度上市公司的誠信和風(fēng)險。

（五）加大處罰力度

據(jù)中央新聞報導(dǎo)：美國總統(tǒng)布什于7月30日在白宮簽署了公司改革法案，從而使打擊公司欺詐活動、加強(qiáng)對財會業(yè)實行監(jiān)管的措施變成了法律。這項新法案出臺的直接原因是近來美國公司財務(wù)欺詐事件不斷曝光，美國股票市場出現(xiàn)信用危機(jī)。

法案的主要內(nèi)容包括：對公司財務(wù)欺詐人員實行刑事懲罰；設(shè)立一個獨立委員會來監(jiān)督會計公司；限制會計公司為被其審計的公司提供咨詢服務(wù)；禁止公司為高級管理人員和董事提供個人貸款；同時針對金融分析人員做出一些新規(guī)定以防止產(chǎn)生利益沖突。

借鑒外國成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章，加大對造假者的處罰力度，使其造假的預(yù)期的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的收益，并根據(jù)《會計法》的規(guī)定追究單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。

總之,會計誠信的缺失已引起國人和會計人員的高度警醒。相關(guān)部門正在為誠信立法做準(zhǔn)備,相信在不久的將來,我國的社會誠信環(huán)境一定會大有改觀,大見成效。治理會計誠信要加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育

六、加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育

（一）加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育的意思

會計的職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)該包括愛崗敬業(yè)、廉潔自律、客觀公正、保守秘密、誠實守信、遵紀(jì)守法、提高技能、文明服務(wù)等八個方面。加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)是提高會計人員職業(yè)道德水平的有效手段，一個會計人員的道德水平的高低在很大程度上取決于其會計職業(yè)道德修養(yǎng)的自覺程度，任何會計人員要培養(yǎng)高尚的品格不僅需要努力學(xué)習(xí)會計專業(yè)知識，而且還要自覺反省自己，以正確的會計職業(yè)道德觀念戰(zhàn)勝錯誤的觀念。一方面會計人員在工作中應(yīng)當(dāng)自覺按照會計道德原則和規(guī)范的要求執(zhí)業(yè)，另一方面，當(dāng)各種新的復(fù)雜問題出現(xiàn)時，會計人員應(yīng)該按照會計職業(yè)道德基本要求來進(jìn)行自我的會計執(zhí)業(yè)道德認(rèn)識，自覺調(diào)節(jié)個人行為。加強(qiáng)會計執(zhí)業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)行會計執(zhí)業(yè)道德教育和職業(yè)道德修養(yǎng)，是提高會計人員職業(yè)道德水平的根本途徑。

加強(qiáng)會計職業(yè)道德建設(shè)有利于閥腐倡廉，進(jìn)而有助于形成全社會的廉潔之風(fēng)。市場經(jīng)濟(jì)是一把“雙刃劍”。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮巨大效應(yīng)的同時，也有其天然的負(fù)效應(yīng)。尤其是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)體制改革正處于轉(zhuǎn)型時期，農(nóng)村和城市、內(nèi)地和沿海、中央和地方、政府和企業(yè)之間都存在明顯的差異和失調(diào)，出現(xiàn)了一些漏洞、摩擦和沖突。這不僅導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行中的混亂，也給各種消極腐敗現(xiàn)象的存在以可乘之機(jī)。滋生消極腐敗現(xiàn)象的原因眾多，但有時和我們會計人員違背原則、迎合領(lǐng)導(dǎo)心意也不無關(guān)系。消除腐敗，有賴于經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的進(jìn)一步深化，有賴于社會主義法制建設(shè)的健全。只有包括我們會計人員在內(nèi)的所有工作人員把外部強(qiáng)制性約束條件“內(nèi)化”為自覺行動，才能從根本上杜絕腐敗行為。故此，必須用會計職業(yè)道德規(guī)范來武裝會計人員的頭腦，使他們能用會計職業(yè)道德來規(guī)范，并且正確的行使權(quán)力，忠實履行義務(wù)。

（二）會計職業(yè)道德教育的方法

要達(dá)到會計職業(yè)道德教育的目的，就必須采取正確的方法。會計道德教育的方法以會計道德教育的客觀過程的特征及其規(guī)律性為依據(jù)，是會計道德實踐經(jīng)驗的總結(jié)。會計道德教育的方法和途徑是多種多樣的，要根據(jù)會計道德本身的特點和教育對象的實際情況來確定。概括的說大體有一下幾種方法：

1、理論教育與實踐相結(jié)合理論與實踐相結(jié)合應(yīng)該是雙向的，一是理論指導(dǎo)實踐，二是實踐要上升到理論。在實施的過程中，首先，要對會計人員講清會計道德的知識和規(guī)范，即“曉之以理”，使會計人員確立正確的會計職業(yè)道德認(rèn)識，陶冶社會主義會計職業(yè)道德的高尚情操，提高他們分辨道德是非的能力：其次，要“導(dǎo)之以行”，向他們提出嚴(yán)格的要求，督促他們身體力行，在職業(yè)活動實踐中積極履行職業(yè)道德，形成高尚的社會主義道德品質(zhì)。同時要聯(lián)系會計職業(yè)道德建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗和教訓(xùn)，聯(lián)系本單位本部門和個人的思想實際，引導(dǎo)會計人員從事職業(yè)活動，鍛煉他們的職業(yè)道德意志，確立堅定的會計職業(yè)道德信念，逐步形成良好的會計職業(yè)道德習(xí)慣，以達(dá)到隱性教育，學(xué)以致用的目的。

2、啟發(fā)自覺，因材施教

進(jìn)行職業(yè)道德教育必須啟發(fā)自覺，從提高道德認(rèn)識入手。道德與法律不同，后者主要靠強(qiáng)制，前者主要靠自覺，靠社會輿論和人的內(nèi)心信念的力量調(diào)節(jié)人們之間的關(guān)系。因此會計職業(yè)道德教育決不能搞 強(qiáng)制壓服，要擺事實講道理，循循善誘，以理服人以情動人。

教育還要因材施教，根據(jù)教育對象、個性差異采取不同的方法，才會收到良好的教育效果。會計職業(yè)道德教育是一個錯綜復(fù)雜的過程，教育對象千差萬別，情況各異這就決定了必須從實際出發(fā)因人施教。

3、典型誘導(dǎo)，堅持正面教育

正面教育就是積極引導(dǎo)會計人員提高會計職業(yè)道德認(rèn)識，明確會計工作的社會價值，懂得會計工作是社會主義事業(yè)的一個有機(jī)組成部分，對社會的發(fā)展起著相當(dāng)大的推動作用。在正面教育的實施過程中，要從提高教育者的道德認(rèn)識入手，以會計領(lǐng)域的先進(jìn)模范人物的生動事跡為教材，使會計人員從中受到感染和熏陶得到深刻的教育和啟迪。

4、輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督起著抑惡揚(yáng)善的作用。這主要包括對講究社會道德人的褒獎，對違反會計道德的現(xiàn)象的批評教育，開展經(jīng)常性的會計職業(yè)道德講評活動，通過講評活動促進(jìn)良好會計職業(yè)道德觀念和會計職業(yè)道德行為的形成和發(fā)展。在會計職業(yè)道德教育中，教育者的威望作用固然是不可少的，但更重要的是調(diào)動受教育者的自覺能動性。使他們有強(qiáng)烈的愿望和堅毅的決心，自覺履行自己應(yīng)盡的道德義務(wù)。

第二篇：淺論會計誠信缺失范文

淺論會計誠信缺失

2010-3-23 13:16 陳永紅 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】

摘要：誠信是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，會計作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是離不開誠信。但近年來會計造假現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這不僅給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，而且還損害了會計行業(yè)的信譽(yù)。重塑會計誠信成為全社會關(guān)注的熱點。

關(guān)鍵詞：會計；行業(yè)；信譽(yù)；誠信

誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，更是整個會計行業(yè)之本。誠信既是財富，又是財源，還是財力。它是現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展和持續(xù)融資的先決條件，從某種意義上說它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)“第一推動力”，更是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在最大的“無形資產(chǎn)”。然而，近幾年國外的安然事件、施樂公司事件，國內(nèi)資本市場出現(xiàn)的銀廣夏、藍(lán)田等事件，足以說明社會經(jīng)濟(jì)市場信用問題出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)。人們開始考慮如何建立社會誠信制度。本文僅從會計誠信失真的危害來分析會計誠信缺失的原因及解決誠信危機(jī)的對策。

一、會計誠信失真的危害

（一）危害市場經(jīng)濟(jì)秩序

市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。會計資料失真，將直接影響國家稅收，導(dǎo)致各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實際偏離，影響國家的方針政策，危害市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）危害投資者

中小投資者投資的主要依據(jù)是經(jīng)審計后公布的會計報表，而會計報表的失真，導(dǎo)致投資者的利益得不到保障。作為最大的投資者——國家，損失更為慘重。

（三）危害會計人員自身

2001年，銀廣廈事件東窗事發(fā)，為其出具審計報告的深圳中天勤會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)資格及證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證被吊銷，簽字的兩名注冊會計師被嚴(yán)懲就是例子。

二、會計喪失誠信原則的原因分析

（一）不健全的公司治理結(jié)構(gòu)是我國會計失信的根本原因

公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷，已經(jīng)制約了會計信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高。現(xiàn)代企業(yè)是在一定框架內(nèi)達(dá)成的書面或非書面的契約。公司治理結(jié)構(gòu)實質(zhì)就是企業(yè)契約組合理論的具體化。我國大多數(shù)公司都是由國企改制而來的，股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，“一股獨大”現(xiàn)象嚴(yán)重，股東大會、董事會、監(jiān)事會容易成為形式；法人代表以代理人的身份獨立自主地對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)營，成為“內(nèi)部人”，而股東則成為名副其實的“外部人”。未能建立有效的制約機(jī)制，使會計誠信、會計道德的缺失成為必然。

（二）利益驅(qū)使是會計失信的直接原因

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本目標(biāo)是追求利益的最大化。一些企業(yè)的管理層，在企業(yè)利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)下，不擇手段，圖謀攫取不義之財，做假賬，虛報利潤，蒙蔽監(jiān)管者，欺詐社會，嚴(yán)重?fù)p害國家和社會公眾的利益。

（三）制度不健全

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)活動主要通過各市場主體之間的相互交易來進(jìn)行。信息量空前增大，且瞬息萬變，加上我國目前市場機(jī)制尚未完善，沒有形成一套有效機(jī)制來保證信息的公開、公正和有效傳遞，這就使得市場交易主體及投資者所了解的信息不對稱，給不誠信和欺詐提供了可能。

（四）法制觀念淡薄

一些單位領(lǐng)導(dǎo)人不懂法或知法犯法，指使甚至強(qiáng)制會計人員弄虛作假，而會計人員則懷著僥幸心理，認(rèn)為《會計法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人對會計信息的真實性負(fù)責(zé)，與己無關(guān)。注冊會計師則“睜一只眼閉一只眼”，甚至千方百計地為被審計單位遮掩，經(jīng)濟(jì)警察正逐步倫為“警匪一家”。這也體現(xiàn)了相關(guān)部門在執(zhí)行國家的有關(guān)法律、會計法規(guī)時執(zhí)法不力。

（五）處罰不力

我國對公司造假的懲罰力度較輕，執(zhí)法不嚴(yán)，也是造成會計造假泛濫的一個重要原因。雖然《會計法》等法規(guī)對做假賬做出了明確的處罰規(guī)定，但實際執(zhí)行中由于權(quán)利人情等因素的干擾，往往大事化小，小事化了。他們做假賬的成本是潛在的甚至沒有，而收益卻是現(xiàn)實的，高官厚祿，名利雙收。稍做成本收益分析就會發(fā)現(xiàn)在我國作假賬的收益與成本極不相稱，收益遠(yuǎn)大于成本。這更加使得作假賬的人員肆無忌憚，而法律的權(quán)威性嚴(yán)肅性根本得不到體現(xiàn)，更震懾不了做假賬的行為。

三、重塑會計誠信的對策

（一）完善公司治理結(jié)構(gòu)。切實建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正做到政企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)任明確，管理科學(xué)。完善產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步健全董事會，建立審計委員會和股東對經(jīng)營管理者的強(qiáng)有力監(jiān)督和制約機(jī)制；完善業(yè)績評價機(jī)制；改變激勵措施，防止管理者的短期行為；通過持股結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加股權(quán)之間的相互制衡；增強(qiáng)董事會內(nèi)部制約機(jī)制，切實維護(hù)中小股東利益；完善公司內(nèi)部會計控制體系，規(guī)范公司財務(wù)行為。

（二）建立民事賠償制度，加大造假成本。一是加大懲罰力度，對惡意造假者，加大經(jīng)濟(jì)和刑事處罰力度，同時加大對會計信息的稽查力度，提高會計造假的成本，從根本上遏制會計造假的勢頭。二是盡快建立民事賠償制度，對參與造假者，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。三是實行市場退出機(jī)制，對那些不遵守行業(yè)操守、自身不守信用的企業(yè)或個人，出現(xiàn)失信行為要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。只有這樣，對失信行為的懲罰才是真正可信的。

（三）加快會計準(zhǔn)則的研究和推出，減少會計虛假信息的施展空間。一是完善會計準(zhǔn)則和會計制度，壓縮財務(wù)報告粉飾的空間。二是加快出臺新的具體的會計準(zhǔn)則，針對我國特別是上市公司容易出現(xiàn)問題的準(zhǔn)則加以規(guī)范。三是考慮盡可能縮小會計政策的選擇空間，對會計政策的選擇方面的規(guī)范更加具體。

（四）實施誠信工程，強(qiáng)化誠信教育，提高誠信意識。一是建立信用檔案。我國要借鑒國外的做法，對違反誠信的單位與個人要記錄在案，并且便于公民隨時查詢，從而增強(qiáng)單位及個人的誠信意識。二是加強(qiáng)誠信教育。誠信不僅僅是道德要求，而且是市場經(jīng)濟(jì)下的基本游戲規(guī)則，保證會計信息的真實、可靠。

（五）加強(qiáng)全民道德建設(shè)。解決會計誠信危機(jī)制度建設(shè)是關(guān)鍵，道德建設(shè)只是在道德無法彌補(bǔ)缺陷的情況下起到部分修正作用。在我國當(dāng)前審計制度中，由于公司法人治理普遍缺失，公司被內(nèi)部人控制的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這是導(dǎo)致會計人員以及注冊會計師被收買的關(guān)鍵因素。如果這一制度缺陷無法彌補(bǔ)，那么僅靠會計人員的道德來修正顯然是不夠的。這既需要被收買者的道德，也需要收買者的道德。所以，誠信教育應(yīng)該是全民的，當(dāng)然會計人員的職業(yè)道德教育更為重要。

會計誠信危機(jī)既是一個世界性的難題，也是一個世紀(jì)性的難題。在我國逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，會計信息的服務(wù)范圍越來越廣，會計信用危機(jī)的后果也越來越嚴(yán)重。因為會計誠信是一個系統(tǒng)的綜合管理，只有做好會計誠信工作，才能保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營者的合法權(quán)益不受損害，從而維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，保證整個國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。

第三篇：淺談會計職業(yè)道德缺失的危害

淺談會計職業(yè)道德缺失的危害

一、會計職業(yè)道德概念和內(nèi)涵

會計職業(yè)道德，是指在會計職業(yè)活動中應(yīng)當(dāng)遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。它貫穿于會計工作的所有領(lǐng)域和整個過程，體現(xiàn)了社會要求與個性發(fā)展的統(tǒng)一。具體包括：

（一）愛崗敬業(yè)。愛崗敬業(yè)是會計職業(yè)道德的基礎(chǔ)，只有熱愛自己的工作才能將之做好，在熱愛自己工作的基礎(chǔ)上，會計人員應(yīng)該忠于職守，誠實守信，真實客觀地來反映本單位的經(jīng)濟(jì)活動狀況。

（二）熟悉法規(guī)。會計工作在很多方面都涉及了行政法規(guī)，不僅僅只是單純的記賬、算賬、報帳工作，所以我們應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，使得自己能夠知法懂法守法。

（三）依法辦事。會計人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)來進(jìn)行會計工作，保證所提供的會計信息合法真實準(zhǔn)確完整，同時也要求會計人員樹立良好的職業(yè)形象和人格尊嚴(yán)，依法來辦事。

（四）客觀公正。會計人員維護(hù)會計信息真實性是會計職業(yè)道德的基本要求，是每一位會計人員職業(yè)道德規(guī)范的靈魂。所以會計人員必須遵紀(jì)守法，摒棄個人私利，以求公平公正。

（五）強(qiáng)化服務(wù)。會計人員的服務(wù)態(tài)度直接關(guān)系會計行業(yè)的聲譽(yù)和效率。服務(wù)態(tài)度好將會提高會計職業(yè)信譽(yù)，增強(qiáng)會計職業(yè)的生命力，增進(jìn)工作效益和誠信度。

（六）保守秘密。會計人員應(yīng)保守商業(yè)秘密，遵守商業(yè)規(guī)則，不為利益所誘惑，維護(hù)國家和單位的利益。

二、會計職業(yè)道德缺失的種類

我國在培養(yǎng)會計隊伍時，始終將職業(yè)道德建設(shè)擺在首位，培養(yǎng)會計人員愛崗敬業(yè)、恪盡職守、廉潔奉公、堅持原則的職業(yè)品質(zhì)，但也存在一些問題和缺陷：

（一）會計造假。會計職業(yè)道德對于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分重要的作用，他的缺失會給我國市場經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。

（二）違背職業(yè)準(zhǔn)則。不嚴(yán)格遵守獨立、客觀、公正的職業(yè)道德準(zhǔn)則，對明知有重大錯誤和舞弊的會計報表出具不恰當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妫瑏磉_(dá)到欺騙廣大投資者的目的。

（三）違法亂紀(jì)，謀取私利。收入不記賬、虛報冒領(lǐng)、偽造、變造支出單據(jù)等，侵吞國家和集體財產(chǎn)，或利用職務(wù)便利，貪污、挪用公款，以權(quán)謀私，侵害國家和集體利益。

（四）法制觀念淡薄。不能做到熟悉法規(guī)，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神，不關(guān)注不學(xué)習(xí)，更談不上遵紀(jì)守法，依法辦事；思想沒有會計職業(yè)道德的要領(lǐng)，扭曲會計職業(yè)道德思想基礎(chǔ)。據(jù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，有三成的會計人員對法規(guī)的熟悉和了解是模糊的。

三、會計職業(yè)道德缺失的危害

（一）對我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的危害

職業(yè)道德在各行各業(yè)都有著十分重要的作用，如果一個人失去了職業(yè)道德，那么他的行為將會為單位、社會帶來巨大的損失，所以不管是什么工作，都應(yīng)該具備相應(yīng)的職業(yè)道德，而會計職業(yè)道德在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中也具有十分重要的作用，如果沒有會計職業(yè)道德，將會給我國市場經(jīng)濟(jì)帶來巨大的損失。會計職業(yè)道德中誠實守信是為人處事 的根本，是人與人交往的基礎(chǔ)，而現(xiàn)今社會的市場經(jīng)濟(jì)屬于信用經(jīng)濟(jì)，沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。但是近年來，各種會計人員不顧職業(yè)道德的事情屢屢發(fā)生，造假賬、虛列資產(chǎn)權(quán)益等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，一些企業(yè)的會計人員并且出現(xiàn)了貪污、漏稅等嚴(yán)重問題，這都對經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展造成了無法估量的損失。擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）對國家宏觀調(diào)控決策的危害

會計的目的是真實公允地反映經(jīng)濟(jì)經(jīng)營狀況，而國家宏觀調(diào)控便依賴于報表等會計成果，當(dāng)一個會計人員違背了自己的職業(yè)道德，那么他所提供的報表等信息就存在了虛假，而國家則認(rèn)為其反映的經(jīng)營與資產(chǎn)列報是合理的，并做出宏觀的經(jīng)濟(jì)決策，在這種情況下，國家的經(jīng)濟(jì)決策受到了不正確的引導(dǎo)而產(chǎn)生了錯誤，嚴(yán)重的可能會導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的紊亂，只有在會計人員遵守職業(yè)道德的情況下，國家才能進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控。

（三）對社會、集體以及自身的危害

會計人員違背會計職業(yè)道德，這樣會使得會計工作喪失獨立客觀的原則，為了謀求自己的私利，一些企業(yè)會要求會計人員提供虛假的會計報告和驗資報告，而如果會計人員沒有應(yīng)有的職業(yè)道德，遵從了公司的吩咐，做出虛假的會計信息，這樣會欺騙相關(guān)的利益者投資者，侵害別人的利益，會造成社會的紊亂與不穩(wěn)定。

四、會計職業(yè)道德缺失的補(bǔ)救措施

（一）加強(qiáng)政治思想教育

正確的會計職業(yè)道德觀念引導(dǎo)會計人員進(jìn)行工作活動，教育從小 抓起，會計職業(yè)道德是一種信念，更是上升到“法律”的一種行為規(guī)范，所以在會計人員學(xué)校階段，就應(yīng)該加強(qiáng)對其的職業(yè)道德教育，會計學(xué)校應(yīng)對會計專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的職業(yè)道德教育，從頭腦中牢固地樹立起會計的職業(yè)道德觀。針對已經(jīng)參加工作的會計人員，則應(yīng)該多宣傳會計職業(yè)道德知識，定期對其會計職業(yè)道德培訓(xùn)，鞏固他們會計職業(yè)道德的觀念，達(dá)到遵守職業(yè)道德的目的。

（二）完善立法 加強(qiáng)法制建設(shè)

道德是以說教為手段的，針對存在僥幸心理的會計人員，僅有思想的說教還不行，還要用法律尺度來規(guī)范其行為，從立法上完善制度，并加大財務(wù)違規(guī)的處罰力度。只有做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，才能對會計人員起到約束作用，使之遵守會計職業(yè)道德。

（三）對單位領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行道德教育

一些單位會計人員做出違反職業(yè)道德的事情很多是來自上級的壓力，因為單位領(lǐng)導(dǎo)決策人的需求，不少會計人員不得不違背自己的職業(yè)道德來謀求單位的私利，傷害投資人及利益相關(guān)的利益，對于這種現(xiàn)象，我們應(yīng)該減少會計人員來自上級的壓力，所以需要對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)，來強(qiáng)化其思想作風(fēng)建設(shè)，提高其認(rèn)知標(biāo)準(zhǔn)，使得他們對于提供真實可靠信息的重要性能夠得到正確的認(rèn)知，使“不做假賬”成為公司的自覺行為，使得道德的觀念深入人心，并同時應(yīng)該在法律方面約束他們。因為如果得到的利益少于所需要付出的代價，風(fēng)險大于利益的時候，不道德的行為的可能性就會降低，不會有人為了一些小利潤而甘冒觸犯法律的風(fēng)險來做假賬，而這樣也會使 得會計人員來自上級的壓力減弱，是不道德行為的發(fā)生減少。會計人員在單位的獨立性越強(qiáng)，越有利于提高其職業(yè)道德素質(zhì)，減少不道德的行為的發(fā)生，只有這樣會計人員才能充分發(fā)揮監(jiān)督公司經(jīng)濟(jì)活動的職能，來對單位發(fā)生的會計事項進(jìn)行全方位有效的監(jiān)督。

（四）為會計人員創(chuàng)建健康良好的工作環(huán)境

人是社會的人，總會被周圍的環(huán)境所影響，如果在一個團(tuán)隊中有一個違背了會計職業(yè)道德人員的出現(xiàn)，那么對他周圍的人也會產(chǎn)生不好的影響，在制度不完善，道德喪失的環(huán)境中，哪怕一個原本有正確的職業(yè)道德觀念的會計人員也極容易在其中迷失，因此，凈化會計工作人員的工作環(huán)境是一件十分重要的事情，只有營造一個健康良好，道德觀念正確的社會環(huán)境，才有可能使得會計職業(yè)道德取得良好的加強(qiáng)。

第四篇：會計誠信缺失的危害（范文模版）

目錄

一、會計誠信的含義……………………………………………………………………………… 1

二、會計誠信缺失的危害 ………………………………………………………………… … …1

（一）危害社會經(jīng)濟(jì)秩序 ……………………………………………………………………1

（二）減弱了投資者的信任度………………………………………………………………1

（三）危害會計人員自身……………………………………………………………………1

三、會計誠信缺失的原因分析…………………………………………………………………… 1

（一）信息不對稱是導(dǎo)致會計誠信缺失的前提 ………………………………………… 2

（二）失信成本低是會計失信的動力 …………………………………………………… 2

（三）注冊會計師監(jiān)督不力是導(dǎo)致會計誠信危機(jī)的直接原因……………………………2

（四）公司制度缺陷是會計失信的根本原因 …………………………………………… 2

四、重塑會計誠信的對策………………………………………………………………………… 3

（一）加大宣傳、教育力度…………………………………………………………………3

（二）實施誠信工程，建立信用檔案………………………………………………… 3

（三）完善公司法人治理結(jié)構(gòu)………………………………………………………………3

（四）建立民事賠償制度，加大造假成本 ……………………………………………… 3

（五）強(qiáng)化司法和政府監(jiān)管力度.………………………………………………………3

（六）強(qiáng)化注冊會計師審計的監(jiān)督作用 ………………………………………………… 4 參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………………….4關(guān)于會計誠信問題的幾點思考

朱镕基總理在第十六屆世界會計師大會開幕式上指出：“誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，也是會計執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和會計人員安身立命之本。”然而，一段時間以來，國際上安龍、世界通訊公司等一系列會計及公司管制丑聞的接連爆發(fā)；國內(nèi)一批諸如銀廣廈、鄭百文、大慶聯(lián)誼、黎明股份、活力

28、麥科特等“優(yōu)質(zhì)”上市公司會計造假案件的紛紛曝光，如一枚枚重磅炸彈，破滅了一個又一個市場神話，致使會計行業(yè)的公信力和獨立性在世界范圍內(nèi)受到質(zhì)疑，使會計信息這一“世界通用的商業(yè)語言”的信譽(yù)受到了嚴(yán)重?fù)p害。面臨嚴(yán)重的信任危機(jī)，如何走出誠信危機(jī)，重塑會計的誠信，成為會計界所有人士普遍關(guān)心的問題。本文就會計誠信問題談一點自己的看法。

一、會計誠信的含義

“誠信”二字，最早在我國古代漢語中是分開使用的。誠的原意是客觀真實，無妄無欺。信的原意是人言謂定，誠實無欺。由于“誠信”二字在原意上相通，可以互用。在古人看來，誠信是為人處事、社會交往、治國理財之根本要求。

會計誠信，是社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是傳統(tǒng)“誠信”理念的發(fā)展與延伸,它要求會計人員立足會計實踐，力行誠實守信。它包括四層含義：會計人員要以誠待人，做老實人，說老實話，辦老實事；會計工作要是事求是，不弄虛作假；數(shù)據(jù)要真實，計算要正確；嚴(yán)密保守因工作關(guān)系獲取的機(jī)密。

二、會計誠信缺失的危害

（一）危害社會經(jīng)濟(jì)秩序

市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)就無法維系。江澤民同志曾提出“沒有信用就沒有秩序，市場經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展”。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計誠信的作用就顯得尤為重要。會計信息質(zhì)量的好壞直接影響到社會資源的配置效率，只有會計提供的數(shù)據(jù)真實可靠才能保證決策、執(zhí)行、統(tǒng)計和決算等部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。會計信息失真不僅導(dǎo)致國有資產(chǎn)和財政收入的大量流失，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，而且擾亂了國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟(jì)秩序，影響了國家的方針政策制定，助長了貪污腐化之風(fēng)，使社會風(fēng)氣日益惡化。

（二）損害投資者的利益，減弱了投資者的信任度

對于投資者而言，他們投資的主要依據(jù)是經(jīng)過審計的會計報表，而會計報表的失真將直接導(dǎo)致投資者的利益得不到保障。“鄭百文”公司的一個購買了該公司股票的老職工在深度套牢痛心疾首之余，就對公司的會計報表產(chǎn)生了這樣的疑慮：倒底是股市瘋了，我瘋了，還是“鄭百文”的會計報表瘋了？同樣，安然公司破產(chǎn)案也讓公司員工和股票投資者遭受巨額損失，為其提供貸款的金融機(jī)構(gòu)也付出了幾十億美元的代價。由此可見虛假會計報告的毒害是如此之大，一項《上市公司信息披露質(zhì)量分析報告》也顯示：近年來上市公司披露的會計信息只有8.45%的個人投資者認(rèn)為可信，絕大多數(shù)的機(jī)構(gòu)投資者都認(rèn)為是不可信或者不完全可信的。

（三）危害會計人員本身

我國一向以講禮儀，重信義著稱，孔子說過：“民無信不立”，把“信”與“仁、義、禮、智”一樣作為極力推崇的人生美德，并視“與朋友而無信”為不恥。個人交往中不誠信損害人際關(guān)系的和諧，致使人情淡薄，而會計人員不誠信，輕者不得從事會計職業(yè)，重者將受到法律的制裁。2001年8月初，銀廣廈通過偽造金融票據(jù)等手段，虛構(gòu)主營業(yè)務(wù)收入和巨額利潤，為其出具嚴(yán)重失實的無保留意見審計報告的深圳中天勤會計師事務(wù)所東窗事發(fā)，其執(zhí)業(yè)資格及證

券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證被吊銷，簽字的兩名注冊會計師被嚴(yán)懲就是例子。誠信對會計師來說是生存的基礎(chǔ)，失去了誠信，會計師就失去了一切。

三、會計誠信缺失的原因分析

(一)信息不對稱是導(dǎo)致會計誠信缺失的前提

所謂“會計信息不對稱”，是指在相關(guān)信息占有方面，經(jīng)營者相對處于優(yōu)勢地位，所有者相對處于劣勢地位的一種現(xiàn)象。盡管中國和美國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同，但兩國會計環(huán)境中有一個共同的特點，即企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般是分離的。所有者是“外部人”，而經(jīng)營者是“內(nèi)部人”，所有者對于企業(yè)狀況的了解程度不可能比得上經(jīng)營者，從而導(dǎo)致了“會計信息不對稱”。由于信息不對稱，經(jīng)營者就可能出現(xiàn)道德風(fēng)險和逆向選擇，違反誠信原則，提供虛假會計信息。

再者，信息不對稱容易產(chǎn)生次品驅(qū)逐良品。2001諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者喬治·阿克爾洛夫以舊車交易市場為例解釋了這一點。他認(rèn)為，由于賣者比買者對車輛擁有更多的信息，信息的不對稱使買車的人難以完全信任賣車人提供的信息，因此買者便試圖通過低價來彌補(bǔ)其信息上的損失；因買者出價過低，賣者不愿提供好的產(chǎn)品，從而導(dǎo)致次貨的泛濫，最終導(dǎo)致高質(zhì)量的產(chǎn)品從市場中退出，只留下低質(zhì)量的產(chǎn)品。當(dāng)前的會計市場同樣證明了這一點：由于相當(dāng)一部分證券市場的投資者喜歡獵取小道消息，只關(guān)心股票價格的升降，對會計信息的真假缺乏研究，從而造成市場對虛假會計信息的大量需求。由于需求的增加，必然導(dǎo)致虛假信息供給的增加，使高質(zhì)量的財務(wù)報告逐漸被擠出市場，形成“虛假會計信息——大量需求——提供更多虛假會計信息”的怪圈。

（二）民事賠償機(jī)制不健全，違規(guī)成本低是會計失信的動力

在當(dāng)今成熟的證券市場，上市公司欺詐性的信息披露行為都會受到嚴(yán)厲的懲罰，其中就包括高額的民事賠償，往往令違法者賠得血本無歸。在我國，《證券法》對股票發(fā)行人未按有關(guān)規(guī)定披露有關(guān)信息，或者披露的信息有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者有重大遺漏規(guī)定了行政和刑事責(zé)任，但沒有提到民事賠償問題，難以使違規(guī)者受到嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰。其是，在中國證監(jiān)會發(fā)布的《上市公司章程指引》中，明確規(guī)定了“股東可以依據(jù)公司章程起訴公司??股東可以依據(jù)公司章程起訴公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級人員”。此規(guī)定為實行民事賠償制度提供了依據(jù)。但目前為止，我國尚沒有上市公司因違規(guī)而進(jìn)行民事賠償?shù)南壤Ｋ痉ń缭诖祟惏讣氖芾怼⑴袥Q等方面也缺乏可供借鑒的判例，暴露出我國民事賠償機(jī)制的缺失。正因為違規(guī)所獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違規(guī)所付出的成本，這就為不法分子“冒天下之大不韙”添加了動力。

(三)注冊會計師審計缺乏獨立性，監(jiān)督不力，是導(dǎo)致會計誠信危機(jī)的直接原因

人們把注冊會計師稱作“經(jīng)濟(jì)警察”，是因為客觀上需要他們維持宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序，保護(hù)社會公眾的經(jīng)濟(jì)利益。但是，近年來國內(nèi)外發(fā)生的一系列審計失敗案件卻使我們大失所望。不論是安然事件，還是銀廣廈事件，莫不與獨立性問題相關(guān)。

審計的本質(zhì)特征就在于它的獨立性，獨立性是審計的靈魂，沒有獨立性就沒有審計。注冊會計師審計被譽(yù)為最超脫、獨立性最強(qiáng)的審計，因為職業(yè)規(guī)范要求它在形式上和實質(zhì)上都獨立于審計委托人和被審計人，而在現(xiàn)實工作中要完全做到這一點卻很難。最為突出的原因有兩個：第一，由管理當(dāng)局代行了獨立審計委托人的職責(zé)。在代理條件下獨立審計的委托人只能是股東，而國內(nèi)外的現(xiàn)實情況是，在絕大部分情況下，都由管理當(dāng)局代行了獨立審計委托人的職責(zé)。注冊會計師對管理當(dāng)局支配下的公司活動和會計報表進(jìn)行審計，由管理當(dāng)局支付審計費(fèi)用，其對審計獨立性的影響可想而知。第二，會計師事務(wù)所同時為同一客戶提供審計和會計咨詢服務(wù)。例如：安然公司是安達(dá)信的第二大客戶，2000，安達(dá)信向安然公司收取了高達(dá)5200萬美元的費(fèi)用，其中一半以上是咨詢服務(wù)收入，安達(dá)信提供的咨詢服務(wù)甚至包括代理記賬。再如：中天勤在擔(dān)任銀廣廈審計業(yè)務(wù)的同時，也是其財務(wù)顧問。會計師事務(wù)所從被審計單位獲取豐厚的咨詢收入，損害了注冊會計師審計業(yè)務(wù)的獨立性，從而也使會計信息失真成為了必然。就像當(dāng)

初畢馬威曾經(jīng)激烈地抗議施樂公司充滿假賬的報告而后又輕易地屈服一樣，會計師事務(wù)所也確實難以在巨大利益的誘惑之下獨善其身。

（四）公司制度缺陷是我國會計失信的根本原因

我國大多數(shù)上市公司都是由國企改制而來，由于改制不徹底，上市公司未能建立有效的制約機(jī)制，在公司治理方面存在較突出的問題。我國證券公司在股東大會、董事會、監(jiān)事會、高級管理層的組織設(shè)置及相應(yīng)關(guān)系的界定上有很大隨意性。董事長的身份界定模糊，董事會與經(jīng)理層之間，董事長與總經(jīng)理之間往往分工不明，有的干脆一肩挑，目前有二成券商的一把手身兼兩職。同時，作為國有企業(yè)或國有資產(chǎn)控股的證券公司，由于國有資產(chǎn)代表缺位等原因，“三會”的設(shè)置形同虛設(shè)，致使董事會大多流于形式。監(jiān)事會往往只是形式地設(shè)立一個辦公室，并沒有一個有效的職能部門對財務(wù)狀況、董事及經(jīng)營層進(jìn)行監(jiān)督，卻承擔(dān)起黨務(wù)、行政等“份外工作”。在這種權(quán)利制衡的真空狀態(tài)中，券商的實際經(jīng)營決策大權(quán)主要仍由公司高管人員掌握，造成部分公司信息不透明，內(nèi)部人控制和操作不規(guī)范等弊端，公司的經(jīng)營決策也不能做到科學(xué)化和民主化。此外，在股權(quán)結(jié)構(gòu)中也形成兩個極端：一方面“一股獨大”，大股東控制經(jīng)營管理層現(xiàn)象較為突出，有的甚至直接委派經(jīng)管人員，顯而易見地構(gòu)成了對其他中、小股東利益的侵害。另一方面，一些券商特意將股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計得過于分散，單個股東擁有的比重都不大，即使最大股東持股也不到10％。因此，反而削弱了股東會、董事會對經(jīng)營層的約束作用，強(qiáng)化了經(jīng)營層對公司的控制力度，加大了內(nèi)部人控制。這種公司制度的缺陷嚴(yán)重制約著我國上市公司會計信息質(zhì)量的提高，是會計信譽(yù)度低的根本原因。

四、重塑會計誠信的對策

（一）加大宣傳、教育力度

開展宣傳教育活動，使全社會的人們都認(rèn)識到誠信的重要性，形成誠信者受尊重，不誠信者遭鄙視的社會氛圍。會計誠信的關(guān)鍵是企業(yè)的負(fù)責(zé)人以及能夠控制企業(yè)負(fù)責(zé)人的政府官員，因此他們是誠信教育的重點。

（二）實施誠信工程，建立信用檔案

朱鎔基總理在九屆人大五次會議的政府工作報告中明確提出，要“加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個人的信用檔案，使有不良行為記錄者付出代價，名譽(yù)掃地，直至繩之以法”。目前我們的信用檔案還是空白。因此，我國要借鑒國外的做法，對違反誠信的單位和個人要記錄在案，并且便于公民隨時查詢，從而增強(qiáng)單位和個人的誠信意識。

（三）完善公司法人治理結(jié)構(gòu)

一是強(qiáng)化股東大會的作用，使股東大會真正成為公司的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，能夠較好地代表最廣大中小投資者的利益。二是優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。經(jīng)過幾年的討論，目前財政部已經(jīng)出臺了國有股減持方案，“一股獨大”地現(xiàn)狀有望得到改善。三是建立獨立董事制度，獨立董事可以站在客觀公正的立場上保護(hù)公司的利益，對管理層有制衡作用；同時，通過參與董事會的運(yùn)作，可以發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營的危險信號，對公司的違規(guī)或不當(dāng)行為提出警告，這是監(jiān)管層改善上市公司治理結(jié)構(gòu)的重要舉措。但獨立董事要真正發(fā)揮作用，還需要從各方面完善其履行職責(zé)的外部條件，也需要獨立董事自身提高素質(zhì)，加強(qiáng)自律，勤勉盡責(zé)。

（四）建立民事賠償制度，加大造假成本

一是借鑒外國成熟經(jīng)驗，結(jié)合我國實際情況，修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章，盡快建立民事賠償機(jī)制。雖然我國出現(xiàn)了許多會計造假事件，但到目前為止，還沒有一起針對公司造假真正實施的民事賠償案例，股民還沒得到違規(guī)公司的一分錢賠償。因此，必須盡快建立民事賠償制度，對參與造假，無論是公司經(jīng)營者、律師，還是評估師、會計師，只要公民的合法權(quán)益受到侵害，受害人都可以提起訴訟。二是加大對造假者的處罰力度。對惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法、執(zhí)法對造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價，對造成嚴(yán)重后果的還要坐牢，使其造假的預(yù)期的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其造假的收益。同時應(yīng)加大對上市公司會計信息的稽查力度和稽查面，大幅度提高會計造假的成本，才能有效遏制會計造假屢禁不止、愈演愈烈的勢頭。

（五）強(qiáng)化司法和政府監(jiān)管力度

1、從會計的法制建設(shè)來看，目前需要解決懲治造假的“精確制導(dǎo)”問題。會計上所謂的“精確制導(dǎo)”是指，明確由什麼人啟動對會計欺騙的訴訟程序，改變“民不舉，官不究”的局面，使違法企業(yè)浮出水面。明確規(guī)定會計真實性的具體法律標(biāo)準(zhǔn)，降低名義上的要求，鎖定少數(shù)違法企業(yè)和最惡劣的行為解放大多數(shù)企業(yè)，明確規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人是會計信息真實性的唯一責(zé)任人。加大企業(yè)負(fù)責(zé)人強(qiáng)迫會計人員造假賬的處罰力度，使其不敢為之。把會計人員解脫出來集中打擊關(guān)鍵目標(biāo)。明確區(qū)分會計責(zé)任和審計責(zé)任，分化打擊目標(biāo)。此外，頻繁的會計制度改革破壞了會計數(shù)據(jù)的連續(xù)性，每一次改動必然給企業(yè)提供一次洗牌的機(jī)會和造假的手段。因此，為了改進(jìn)會計制度建設(shè)及會計制度的出臺，需要研究司法會計，提高立法和司法的科學(xué)性及會計制度的相對穩(wěn)定性。

2、從會計的政府監(jiān)督來看，需要解決監(jiān)管部門不作為的法律責(zé)任問題。政府監(jiān)管部門的責(zé)任就是要解決防止造假，懲處造假，以及嚴(yán)格執(zhí)法的問題。過去企業(yè)都有上級部門，企業(yè)出了任何問題上級都會受牽連。上級對企業(yè)的監(jiān)管都是預(yù)防性的，逐級監(jiān)管有完善的控制系統(tǒng)，假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)很困難。現(xiàn)在，上級沒有了，監(jiān)管的責(zé)任轉(zhuǎn)移到綜合部門。綜合部門只管“滅火”不管“防火”，只有假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)出來，已經(jīng)上市，已經(jīng)出事了或媒體曝光了，這些部門才開始行動。真正出事了追究當(dāng)事人的責(zé)任，但沒有規(guī)定監(jiān)管部門監(jiān)督不力，追究責(zé)任的條款。預(yù)防性的監(jiān)管責(zé)任沒有責(zé)任人。在制定處罰條款時應(yīng)考慮監(jiān)管部門監(jiān)督不力的責(zé)任，與其切身利益聯(lián)系起來。

(六）強(qiáng)化注冊會計師審計的監(jiān)督作用

1、加快審計立法的進(jìn)程，建立一個具有高度權(quán)威性的統(tǒng)一的法律體系來約束注冊會計師行業(yè)的行為。法律上需要作出規(guī)定，明確注冊會計師應(yīng)對審計過失和審計舞弊應(yīng)所承擔(dān)的法律責(zé)任。

2、增強(qiáng)注冊會計師的獨立性。首先需要完善審計委托制度。可以探討審計費(fèi)用由上市公司事先解繳到當(dāng)?shù)刈C券監(jiān)管部門，然后由監(jiān)管部門統(tǒng)一向各會計師事務(wù)所結(jié)算的辦法，讓注冊會計師獨立于公司管理當(dāng)局，從而保持客觀公正的立場。其次注冊會計師在為客戶提供審計服務(wù)時，不能同時為客戶提供內(nèi)部控制設(shè)計、代理記賬、代理納稅或其他影響?yīng)毩⑿缘姆?wù)。如果管理咨詢收入超過會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入的50%以上，應(yīng)考慮審計與咨詢機(jī)構(gòu)分立。

3、不斷提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平，改進(jìn)傳統(tǒng)的審計技術(shù)和方法，變制度基礎(chǔ)審計為風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞炎詴嫀煂徲嫿⒃趯ζ髽I(yè)環(huán)境和經(jīng)營活動進(jìn)行全面風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，運(yùn)用審計風(fēng)險模型和分析性測試程序，將審計風(fēng)險降低到可以接受的程度。

4、推進(jìn)事務(wù)所體制改革，按照國際通行的做法，推廣有限責(zé)任合伙事務(wù)所，通過強(qiáng)化注冊會計師的法律責(zé)任，來加大注冊會計師的違規(guī)成本，促其依法職業(yè)，規(guī)范操作。

重塑會計誠信，是一項系統(tǒng)的工程，僅僅做好上述工作是不夠的，還要在構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)的誠信基礎(chǔ)、提高政府的公信力以及建立社會信用等方面予以配合，在這方面，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們有理由相信，經(jīng)過全社會的不懈努力，會計誠信危機(jī)將逐步消失，會計誠信將被發(fā)揚(yáng)光大。

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[1]項懷誠，《會計職業(yè)道德》，人民出版社，2003.3

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[3]曹岡，《中華財會》，東北財經(jīng)大學(xué)出版社，2002.5

第五篇：淺析會計誠信缺失及治理對策

淺析會計誠信缺失及治理對策

會計誠信問題一直是中國會計學(xué)界十分關(guān)注的重點問題。會計誠信缺失是我國目前經(jīng)濟(jì)生活中較突出的問題，給國家、企業(yè)和投資人的經(jīng)濟(jì)利益造成了嚴(yán)重的損害，滋生了各種社會腐敗現(xiàn)象，增加了社會的不安定因素。加快會計誠信制度建設(shè)已成為亟待解決的問題。信用缺失已經(jīng)危及企業(yè)乃至整個社會的可持續(xù)發(fā)展。我國尚未建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的會計信用體系，這也是會計造假行為頻發(fā)的原因之一。

會計行業(yè)的誠信是關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟(jì)能否有效運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。會計誠信在發(fā)展和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)中所起的重要作用已顯示了會計誠信和會計職業(yè)道德建設(shè)的必要性。

市場經(jīng)濟(jì)是建立在誠信基礎(chǔ)之上的法制經(jīng)濟(jì)，會計誠信是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，隨著我國全面建設(shè)小康社會步伐的加快，會計在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)決策中越來越占據(jù)重要的地位，而會計人員良好的道德風(fēng)尚是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本。沒有誠信，就沒有經(jīng)濟(jì)秩序。所以在我國，一定要加強(qiáng)會計誠信體系的建設(shè)。加強(qiáng)會計誠信體系的意義具體表現(xiàn)在：第一，重塑和加強(qiáng)會計誠信建設(shè)，才能建立健康有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序；第二，只有重塑和加強(qiáng)會計誠信，才能保障投資者和國家的利益；第三，只有重塑和加強(qiáng)會計誠信，才能保證會計人員正常執(zhí)業(yè)，凈化會計環(huán)境。企業(yè)會計的主要職能是核算和監(jiān)督，會計職業(yè)具有很強(qiáng)的社會責(zé)任性，必須對社會公眾負(fù)責(zé)。

隨著改革開放的深入，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，特別是在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨于復(fù)雜的背景下，我國一度出現(xiàn)了嚴(yán)重的信用缺失問題，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。近年來，會計信息失真的現(xiàn)象非常普遍，從中國第一個會計造假案例——深圳原野開始，到陸續(xù)出現(xiàn)的黎明股份、鄭百文、銀廣夏等重大會計造假事件，使整個社會對企業(yè)會計及注冊會計師行業(yè)一落千丈。但與其他國家相比，我國的會計信息失真的政治因素突出，行政干預(yù)色彩較濃。政府帶頭作假、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)作假的現(xiàn)象隨處可見。守信者吃虧，失信者得利的現(xiàn)象路見不鮮，不僅在某一地區(qū)，某一行業(yè)，在全國不同行業(yè)均存在不同程度的會計誠信缺失現(xiàn)象，由此可見，會計誠信缺失已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。

會計信息失實是會計誠信缺失最突出的表現(xiàn)。從行為后果看，“集體越軌”特征決定了

這種不良會計行為作用是在相互性、合作性、連鎖性，因而增加了其影響力合輻射面，使之相比分散、孤立、個體的行為對社會的危害性更為嚴(yán)重。某些單位為了自身利益，以身試法，偽造、編造憑證賬簿，虛構(gòu)交易事項，粉碎會計報表，發(fā)布虛假會計信息，嚴(yán)重地影響會計信息的真實性和科學(xué)性。

在現(xiàn)代企業(yè)制度下，國家是國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的運(yùn)作者，同時又是企業(yè)的直接投資者。因此，企業(yè)的會計信息對于國家來說就有著雙重意義，企業(yè)的會計信息一旦失靈，不但會導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控的紊亂，也可能導(dǎo)致國家投資的流失。

市場經(jīng)濟(jì)是一種信用經(jīng)濟(jì)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，使市場行為在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而平等的要求之一，就是市場交易雙方必須恪守誠實信用原則。由于會計是向國家、社會和企業(yè)的各個方面提供信息的工作，因此，會計誠信是市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。經(jīng)國家審計署調(diào)查和研究，認(rèn)為我國會計造假非常嚴(yán)重，大量的會計資料失真影響了國家稅收，使國家各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實際的偏離，影響國家的方針政策，干擾社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。失真的會計信息給市場以誤導(dǎo)，其結(jié)果是引起經(jīng)濟(jì)資源的無效配置，不該入流資源的企業(yè)流入資源，而急需資源的企業(yè)卻因缺乏資源而破產(chǎn)、倒閉。社會交易成本高昂，市場的資源配置功能嚴(yán)重地被削弱。

財務(wù)造假會造成會計秩序混亂、市場無序、宏觀調(diào)控乏力，使宏觀調(diào)控錯位，削弱宏觀調(diào)控能力，形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無序，虛化經(jīng)濟(jì)繁榮，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)泡沫現(xiàn)象暫時繁榮。而一旦造假行為被識破，股市就會混亂，造成經(jīng)濟(jì)恐慌，最終損害群眾利益，激發(fā)民怨，影響政府威信，最終可能引發(fā)社會動蕩。

一方面，在財務(wù)造假的掩護(hù)下，大量的灰色收入、隱蔽分配等避開了國家稅務(wù)部門的監(jiān)管，偷漏國家稅收，從而影響國家控制整個國民經(jīng)濟(jì)的能力；另一方面，一些企業(yè)損公肥私，侵蝕國家財產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，國家利益受損。

總之，會計誠信缺失對社會的影響和危害是巨大的。如果不及時制定政策遏止會計失信行為，將會產(chǎn)生市場信用危機(jī)、政府信用危機(jī)甚至整個社會信用危機(jī)，并最終會影響到人類社會精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。所以，確保會計信息的真實和可靠是保護(hù)改革成果的基本舉措，是維護(hù)國家安定的一件大事。

會計信息是會計工作的最終產(chǎn)品，目前已日益成為一種準(zhǔn)“公共產(chǎn)品”，企業(yè)會計信息的質(zhì)量不僅影響到與企業(yè)有利益關(guān)系的投資者、債權(quán)等群體，而且影響到整個國家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序，進(jìn)而直接影響到社會資源的配置與利用效益。現(xiàn)階段，會計信息質(zhì)量普遍不高，會計誠信基礎(chǔ)已經(jīng)動搖，造成會計失信的原因主要包括以下幾個方面：

一、外部因素：

1.信息不對稱因素：會計信息不對稱是會計信息在不同利益相關(guān)者之間的信息分布不同，它會對社會產(chǎn)生一定的危害。完全消除會計信息不對稱是不可能的，只有在一定程度上減緩信息不對稱程度。而新會計準(zhǔn)則就是緩解會計信息不對稱的現(xiàn)實要求。但是，必須配合較完善的信息披露規(guī)范體系。

2.會計自身因素：會計學(xué)通常被認(rèn)為是一門非常精確的科學(xué)。會計工作者只要根據(jù)客觀發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項，按照《企業(yè)會計制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)、計量、報告，就可以客觀、公正地反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。但事實并非如此，它是一門貌似精確但并不非常精確的科學(xué)，這是因為會計原則或會計標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)日趨復(fù)雜，制度的廣泛適用性與交易業(yè)務(wù)的特殊性之間必然存在矛盾，這就為虛假會計信息的產(chǎn)生提供了可操作的余地。

3.體制因素和外部監(jiān)督因素：隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，我國會計信息所具有的經(jīng)濟(jì)后果開始日益突顯，這極大地刺激了利用會計信息謀利的動機(jī)。

二、內(nèi)部因素：

1.小集體的利益因素：小集體利益的謀求是會計信息失真的共同因素，謀求個人利益最大化是小集體小部門形成的根本原因，而一旦利益集體形成，為保障既得利益和追求更多利益，利益集體勢必會使用各種合法或非法手段。

2.公司和企業(yè)制度因素：公司治理結(jié)構(gòu)存在的缺陷，已經(jīng)嚴(yán)重制約著我國上市公司會計信息質(zhì)量的進(jìn)一步提高，會計信譽(yù)度低的根本原因是目前我國公司制度缺陷。

會計誠信問題是企業(yè)信用建設(shè)的基礎(chǔ)，是社會信用體系的重要組成部分，是一個長期的綜合治理的過程，靠一朝一夕短期的措施和行為是不可能改變的。因此，解決會計誠信問題應(yīng)樹立全民的誠信觀念和文化氛圍，加速全社會各層次信用體系建設(shè)，以此來促進(jìn)會計誠信體系的建設(shè)。

一、從外因著手解決我國會計誠信問題：

1.降低會計信息不對稱：要對公司負(fù)責(zé)人和財務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法制教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng) 《會計法》、《公司法》、《企業(yè)會計制度》、《證券法》等法律法規(guī)的宣傳和普及；從制度安排上減少虛假信息的產(chǎn)生，完善上市公司內(nèi)部的公司治理結(jié)構(gòu)，建立健全獨立董事制度，增強(qiáng)董事會內(nèi)部的制約機(jī)制；政府可以憑借其保護(hù)投資者利益和關(guān)注“公共利益”的“法定身份”介入到會計信息的披露中來，對財務(wù)報告所披露會計信息的供求關(guān)系及其內(nèi)容與表達(dá)

方式進(jìn)行管制。

2.會計自身因素的處理：會計委派制度可以提高會計人員在委派單位中的獨立性，使其不受單位負(fù)責(zé)人違規(guī)違法的指揮，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，保持會計的誠信；會計委派制度嚴(yán)格的工作績效考核，為會計信息的真實、準(zhǔn)確、完整提供了保障；會計委派制度中委派會計的產(chǎn)生和輪換制度，有利于會計人員加強(qiáng)誠信和品德操守，加強(qiáng)對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，提高會計人員的綜合素質(zhì)。

3.完善會計體制和外部監(jiān)督：要加強(qiáng)誠信道德建設(shè)，需要法律、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的密切配合，形成良好的誠信道德風(fēng)氣，通過綜合運(yùn)用各種手段，把提倡和反對、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進(jìn)誠信觀念和文化環(huán)境的形成；加強(qiáng)信用體系需要建立信用檔案，信用檔案一方面可以幫助企業(yè)了解更多的信息，在考慮決策時更加完善；在會計監(jiān)督方面，嚴(yán)格遵守新“會計法”明確規(guī)定內(nèi)部會計監(jiān)督制度的要求。

二、內(nèi)因著手解決我國會計誠信問題：

1.治理小集體利益的措施：企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體，其一切工作都遵循成本效益原則。當(dāng)會計造假的成本大大低于造假的預(yù)期收益時，企業(yè)就會產(chǎn)生做假的動機(jī)。因此加大對會計造假的懲罰力度，提高會計失信成本，無疑是遏制會計造假屢禁不止的重要措施。

2.對公司和企業(yè)制度的治理：確定一套行之有效的會計控制和會計監(jiān)督系統(tǒng)會計誠信缺失與國家法律規(guī)章和單位的管理制度、管理機(jī)制密不可分；要制定會計人員崗位責(zé)任制，使之分工科學(xué)合理，職責(zé)分明;在清理整頓會計工作秩序過程中，要貫徹落實好相關(guān)法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行好單位內(nèi)部各項制度;完善單位領(lǐng)導(dǎo)人、會計主管人員離任審計等工作；抓緊對市場規(guī)則的完善，健全各項規(guī)章制度，在制度上保證會計信息的真實性，要切實認(rèn)真建立會計從業(yè)人員的個人榮譽(yù)檔案，對其執(zhí)業(yè)狀況、守法狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記。

會計誠信缺失問題的產(chǎn)生是多種因素共同作用的結(jié)果，有著十分復(fù)雜的社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等原因，會計行業(yè)的誠信對社會市場經(jīng)濟(jì)秩序有著重大的影響，會計誠信的缺失導(dǎo)致大量的會計信息失真，造成各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實際偏離，影響國家各項方針政策對宏觀經(jīng)濟(jì)的有效調(diào)控，嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序；失真的會計信息也使信息使用者不能及時了解并有效利用會計信息，甚至誤入歧途，影響其合法權(quán)益。

因此，我國應(yīng)該把解決會計誠信的問題運(yùn)用到實際中去，建立完善的會計誠信體系，加強(qiáng)全民的會計道德風(fēng)氣，把中國的會計學(xué)推向一個更高峰,當(dāng)然會計誠信缺失的治理也不是一蹴而就，需要長期的努力，隨著我國和諧社會理念的不斷深入。

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