第一篇：大同市公務員休假制度試行辦法

標題： 我市出臺公務員休假制度試行辦法

正文：

http:///details.asp?class=news&classid=1921&classe=政策法規

大同市委辦公廳、市政府辦公廳日前印發了《大同市公務員休假制度試行辦法》，并發出通知，要求各縣區、市直各部門和單位認真組織實施。

《通知》指出，要充分認識公務員休假的重要意義。公務員實行休假制度，是《公務員法》中明確提出的一項具體要求，體現了黨和國家對公務員隊伍的關懷，關系到公務員的身體健康和切身利益。實施公務員休假制度，對于加強公務員隊伍建設、落實公務員福利待遇、增強公務員體質、提高機關辦事效率都具有非常重要的現實意義。各級黨委和政府要從認真實踐“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，建立社會主義和諧社會的戰略需要出發，高度重視，加強管理，切實抓好公務員休假制度的落實。

《通知》強調，要嚴格執行公務員休假的有關規定。依法實施公務員休假制度是一項政策性很強的工作，關系到每位公務員的權利，關系到各級機關工作的正常運轉。各部門各單位要依照《公務員法》的有關規定，嚴格按照《試行辦法》規定的政策和條件來組織執行。

《通知》要求，要妥善處理休假與工作的關系。要把休假制度納入每年的工作計劃，統籌兼顧，均衡安排休假時間，保證工作與休假兩不誤。要制度科學合理的休假實施辦法，既保證機關各項工作正常運轉，又合理進行崗位與人員的配置。各級組織人事部門要加強對公務員休假制度執行情況的監督和檢查，對執行不力的單位，要采取措施督促其依法落實。

《試行辦法》規定我市公務員休假的具體條件為：參加工作滿五年，不滿十年者，每年休假七天；參加工作滿十年，不滿二十年者，每年休假十天；參加工作滿二十年及以上者，每年休假十四天。休假時間，不包括公休日和法定節假日。有下列情況之一者，不再安排當年的休假：本年度事假累計超過半個月；病假連續三個月以上；脫產參加各類學校學習，已享受過學校統一安排的休假。

《試行辦法》規定，休假期間工資照發，福利待遇不變。每年的休假原則上應在當年一次性使用，確因工作需要不能一次休假的，可在當年分兩次使用，以后不能累休或補休。休假期間，除緊急、特殊情況外，一般不安排休假的同志參加日常工作。

來源：公務員管理科2006－11－20

第二篇：公務員休假制度

國家公務員休假制度

摘要：本文介紹了對機關公務員年休假制度執行情況的調查與思考，以及什么是公務員年休假規定等相關內容。并提供專業律師進行免費法律咨詢。...【公務員年休假規定】對機關公務員年休假制度執行情況的調查與思考

實行帶薪休假制度，不僅是對勞動者休息權的充分尊重，更是社會進步的重要標志。1991年，中共中央、國務院就發出《關于職工休假問題的通知》，規定“確定職工休假天數時，要根據工作任務和各類人員的資歷、崗位等不同情況有所區別，最多不得超過2周。”10多年來，我市各機關單位的工作人員在執行年休假制度中，不時反映出意見和要求，特別是2001年，取消了原先對未休(完)假給予經濟補償的規定，機關工作人員的反映更大。為此，市直機關工會就年休假實行情況進行了調查。

這次調查的時間范圍為2001--2002年，抽出具有代表性的31個單位發放調查問卷2000份，實際回收1529份。主要從四方面內容展開：一是年休假執行的總體情況;二是未休(完)假的原因及看法;三是對休假問題的認識和態度;四是對未休(完)假的補償及如何合理安排年休假等。從對機關公務員實行年休假制度的情況進行問卷調查的結果表明，公務員年休假制度的實行的確存在一些問題，需要不斷地加以改進和完善。

一、休假實行情況及特點分析

調查發現，各單位在執行年休假制度中存在著許多不盡人意的地方，具體表現在：實行不普遍，制度無剛性，安排無計劃，形式較單一，執行隨意性，效果不明顯等。

(一)年休假的實行缺乏普遍性。調查結果表明，年休假真正按規定享受人數僅為13.5%，未休完年休假的人數為34.6%，兩年內未享受過年休假的占51.9%。這一組數字說明，年休假對大多數機關干部來說已成為一種可望而不可及的事情，如何維護機關干部的休假權益是擺在各級機關工會面前的一項艱巨工作。

(二)年休假的實行與年齡、職務成反比。按一般常理和現代社會工作規律特點來說，年休假對高齡人員和領導更為需要。高齡員工需要更多更好地休息調養、保養身體;領導干部需要在繁重、緊張的工作狀態中自我調節，進行靜心思考，以便更好地開展工作。但實際情況正好相反，高齡組干部休假的比例遠遠低于低齡組干部人群的比例，領導干部完整休假的比例遠遠低于一般干部的比例，兩年內未休假的比例最高為廳局級干部，占85.7%。這一帶有制度悖論的現象背后，有許多值得注意和研究的行政管理和工作方式方面的問題。

(三)休假與工作的矛盾是問題的核心。休假制度應是工作制度的輔助系統，而且應是一種保障和促進工作的系統。機關干部對享受年休假是正確的觀念占主流地位的。據統計，認為休假迫切需要的占58.3%，認為沒有必要的僅占有1.5%;認為能提高工作效率的占59.3%;認為影響工作的僅占5.9%;表示鼓勵休假的占51.0%，表示不支持的僅占4.4%?？傮w上顯示，機關單位及干部對休假制度是基本認同的，對休假制度的積極意義也是基本理解的。但在實際執行當中，休假與工作恰恰仍處于矛盾狀態，而且是年休假制度中最集中、最突出的矛盾。在未休假的原因構成中，主要原因是“工作上走不開”，占被調查人員的77.6%。這反映出休假制度與工作制度的銜接和配套沒有完成，休假制度和工作制度兩方都存在一定的制度性缺陷。

(四)休假個性化趨勢與休假制度性安排的矛盾。調查顯示，機關干部對休假的內容形式取向是個性化為主流，反映出經濟發達地區人們休假理念的先進性。從休假內容上看，大多數選擇外出旅游，從安排要求上看，大多數以個人申請為主?？梢姡鳛閭€人是能夠合理選擇和有效安排休假內容和方式的。個性化的選擇和安排，更能發揮休假的功能和作用，給干部職工帶來一種良好的生活享受和便利實惠。但這些目前仍受制于休假制度性安排的缺陷，如前所述工作管理和單位合理安排仍沒有實現對干部職工的完全休假保障。

二、休假實行狀況不理想和休假制度不完善的主要原因

(一)休假制度剛性不強。作為一項國家規定的公務員管理制度，相對于其他制度來說，剛性不強，附屬性和隨意性過于明顯。

一些單位對此項制度的具體執行上處于可有可無的地位，或處于根據工作情況臨時考慮、隨意安排的狀態。與之相對應，更缺乏具體的操作辦法和安排計劃?？傮w上看，休假制度處于不落實機制中，表現為被擠、靠邊、個別安排、臨時變化、不完整實施，甚至應付的狀態。

(二)休假與工作的關系處理不當。一是觀念上工作至上?？傉J為休假影響工作，在工作沒有明顯空閑的情況下，一般不考慮休假。二是對工作和休假沒有一個統籌的、預先的、合理的安排。一個單位，一個部門，對每一個工作人員，對某一年的工作安排，能合理安排出休假、學習、工作程序的，非常少見。三是工作替代性矛盾。在目前大部分機關中沒有一套較好的機制。一個崗位，一件事務，一項管理事項，往往是單體制，沒有人能夠替代，領導干部、工作人員暫時休假，就無人代理，造成職能運行空缺。

(三)領導干部帶頭效應的錯位。調查顯示，領導干部幾乎是零休假。這里有領導工作忙、責任重、事務多的客觀原因，但同時也顯示出領導干部工作方式的不合理性和不科學性。如果只認同領導干部工作忙而不休假，就會引起一種誤導，認為不休假是工作重要、正確的、先進的，而休假的

則是那些工作次要的、沒什么事干的人，這樣會造成想休假的人不好意思提出來，機關干部休假的權利無意中也被剝奪。

(四)對特殊人群的普遍化。休假也并非絕對，機關一些特殊性工作和特殊階段需要的工作人員不一定安排休假是完全必要的。但現在看，絕大部分都是工作走不開，相對休假來說，都成為工作特殊原因不能實行。這樣，特殊人群就普遍化了，休假制度就難以較普遍的實行，甚至不能基本實行。

三、對策思路

(一)進一步認識休假制度的意義和作用。首先必須明確休假制度是中共中央國務院規定的，是每一個機關干部都能享受的一項權益，這個制度一旦形成，就具有法律的效能，任何人都沒有權力任意加以改變，否則就是侵權行為，所以，不管是領導還是一般干部都要從法律的高度上來認識。其次是要充分認識到休假制度本質上是一項促進工作制度。

一個人的工作長期處于緊張狀態，好比一張繃緊的弦，使人的身體和精神始終處于疲勞狀態，不但會給個人的身心健康帶來極大的傷害，而且對工作的質量也會帶來不利的影響，只有采用勞逸結合、有張有弛的方法才能使人的身體和精神得到極大的釋放，從而促進工作效率的提高，所以休假制度出臺的科學性和合理性就在于此。

(二)進一步處理好休假與工作的關系。首先按現代行政觀念來考慮，休假制度要保證和促進機關工作職能正常履行和效能的更好發揮。突出問題是解決機關工作的崗位一人制、無臨時代理制等問題。目前這種一人離崗、職能空缺的現象是不正常的，為了能在一定程度上，既能順利地安排休假、學習、調研，又能保持機關職能正常運轉，可實行的辦法是：首先各單位班子內可采用A、B角制度，A角不在崗，B角履行A角職能，反之亦然。其次各處室所在干部每個人都要熟知處室的職能，都能做到拿得起放得下，分工而不分家，也可采用二人一組的職能捆綁的辦法，當一人不在崗，另一個自然履行其職能，從而改變一人離崗，職能空缺的不正?，F象。同時要把履行職能的好壞作為考核工作實績的依據。第三進行職能的整合，切實改變忙閑不等、苦樂不均的狀況，從而保證工作時間出勤出力，休假時間享受生活。

(三)增強休假制度的剛性。對休假制度，原則上各單位都要嚴格執行。首先要從領導的思想上擺脫那種休假不休假無所謂的錯位想法，為使休假制度真正落到實處必須要從領導做起，發揮榜樣示范作用。其次每個單位要把休假問題列入整體工作的議事日程，并要帶有一定的強制性，對沒有休假的人員要進行張榜公布并說明原因，各單位也至少要有一個基本規定，即每年落實人員不得少于肋%，以后再逐年增長。

(四)完善休假制度的基礎工作。要求各單位每年要制定干部休假制度實行細則，制訂具體的落實辦法和執行計劃并公布于眾。為防止在調查中反映的休假沒幾天即被召回，或休假權利被任意剝奪的情況，可指定相關部門對全市機關休假制度實行情況進行一年一度的檢查，各機關工會本著為維護機關干部合法權益出發，可通過召開不同層次的座談會、個別談心等形式，了解機關干部的所思所想所求所盼，然后向行政領導反映實際情況，提出合理建議，以取得他們的共識，在此基礎上召開各方聯席會議進行溝通和協商，形成切實可行的實施辦法。各機關工會要把休假制度作為維護機關干部權益的一項實事工作來抓，努力把實事做好，好事做實。

(五)正確運用休假獎勵辦法，創新管理和激勵機制。為了能使休假的形式多樣、內容豐富，各單位可從本單位的實際出發，采用多種形式的休假活動，如為了獎勵優秀工作人員可增加休假內容，組織到療養院進行邊休假邊體檢;又如以集體名義組織分期分批休養活動，這樣既能調節身心，又能達到同志間溝通和理解，從而增強團隊精神和集體凝聚力。同時各單位亦可提供相關休假和度假旅游條件，比如報銷路費，或對外出度假的人員憑票給予一定金額的補貼等。

附：

企業職工年休假計算：

根據《企業職工帶薪年休假條例》第三條規定：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

職工累計工作時間既包括職工在本單位的工作時間，也包括職工在其他用人單位的工作時間。因此，該職工應該按照累計工作時間17年計算休假天數，年休假10天。

職工的累計工作時間可以根據檔案記載、單位繳納社保費記錄、勞動合同或者其他具有法律效力的證明材料確定。對缺少檔案材料的職工，應由職工提供在其他用人單位工作的有效證明，經用人單位調查核實后確定職工的累計工作時間。計算職工累計工作時間的截止日，應以職工正式開始休假的前一日為準。

人事部發布《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》已從1月25日開始實施?！掇k法》明確了機關、事業單位工作人員享受年休假的條件、辦法等相關政策，規定工作人員工作年限滿1年以上均可享受帶薪年休假。工作人員應休未休的，單位應當根據年休假天數，按照本人應休年休假當年日工資收入的300％支付年休假工資報酬。

帶薪年休假是現代社會的文明舉措，不管對企業職工還是公務員而言都具有重要的意義，都是應享的法定權利。雖然，公務員帶薪年休假制度很早以前就在相關政策中有所規定，然而，由于政

策規定的不明確、不具體，長期以來，這一制度在大部分地區形同虛設，成為一項“紙上權利”。筆者作為一名公務員，工作近十年就從未享受過帶薪年休假。

說實話，相信很多公務員和筆者一樣，并非不想休假，也并非不知道相關政策，但卻不敢休假。其原因一是怕給領導留下“不良”的印象——年紀輕輕的，休什么假？年青人應該多干點這種觀念往往在機關十分流行，如果強求休假往往給領導留下工作不上進的印象。二怕“鶴立雞群”。當前在機關，帶薪休假尚未形成風氣，大部分人包括領導都沒去休假，在這種情況下，如果要求休假，往往心中不安：別人都沒休，你憑什么休？于是休假的念頭自然罷休；三怕給同事添麻煩。自己休假，工作自然要落到同事身上，如果對方也休假還好，如果沒有，則會十分過意不去。正是由于公務員工作的特殊性和種種考慮，許多公務員在帶薪年休假上有許多顧慮，導致權利無法落實。

《辦法》的出臺對廣大公務員而言，無疑是件大喜事，將使公務員帶薪年休假由“紙上權利”變成現實。《辦法》明確規定，機關、事業單位不安排工作人員休年休假又不支付年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事行政部門責令限期改正。對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，將對直接責任人員依法給予處分，并且可以由同級人事行政部門或工作人員本人申請人民法院強制執行。如此具體、明確、可操作的規定，為公務員帶薪年休假制度提供切實可靠的保障。相信《辦法》實施之后，絕大多數的公務員都能享受到帶薪年休假待遇。

此外，《辦法》出臺的意義，不僅在于保障公務員休假權利，更重要的是，在當前全社會帶薪年休假尚未形成氛圍，許多企業不愿讓職工帶薪年休假的情況下，公務員帶薪年休假，有助于帶動各行各業遵守國家有關規定，起到帶動和示范的作用，有助于整個社會帶薪年休假制度的貫徹落實。根據國家公務員（機關工作人員）的工作年限分別確定：

（一）參加工作時間滿1年不滿5年的，每年休假期為3天；

（二）參加工作時間滿5年不滿10年的，每年休假期為7天；

（三）參加工作時間滿10年不滿20年的，每年休假期為10天；

（四）參加工作時間滿20年不滿30年的，每年休假期為15天；

（五）參加工作時間滿30年及以上的，每年休假期為20天。上述人員在參加工作時間滿規定年限后，從次年起享受相應的年休假假期。年休假假期應當年用完，不得跨使用。

年休假安排 正確實施年休假制度，是保證工作人員身心健康的必要基礎，也是保證單位工作任務順利完成的重要前提，各單位要高度重視，領導干部要帶頭執行年休假制度，要根據工作任務、崗位性質和工作人員個人的實際情況，合理計劃并妥善安排工作人員休假，并做到既要保證單位各項工作的正常運轉，又要保證年休假制度的順利實施。

（一）各單位要結合“AB”崗設置，科學合理安排工作人員的年休假，避免出現集中休假或休假不了的現象。

（二）各單位要對年休假實行登記管理。對確因工作原因不能按計劃安排年休的，應當事先經單位領導批準予以延期，但假期必須當年使用。

（三）個人的年休假可以集中使用，也可以分段安排。遇法定節日和公休假日可以順延相應的假期期限。

（四）病事假可先用年休假抵扣，全數抵扣后再按病事假規定扣減工資、獎金待遇。

（五）有下列情況之一的，當年不享受年休假待遇：

1、上考核不稱職（不合格）；

2、當年事假累計超過20天；

3、當年病假累計超過30天；

4、當年病假、事假累計相加超過40天。如當年享受了年休假以后，其病、事假假期超過了本條第2、3、4款其中一款規定的，則其不再享受下一的年休假。

年休假待遇 符合休假條件的工作人員在休假期間工資照發，福利待遇不受影響。

其他事項 縣級領導的休假安排按省委、省政府辦公廳有關規定執行，部門領導干部的休假安排報縣委組織部備案。機關工勤人員、事業單位（按國家規定享受寒暑假或其他特殊休假待遇的單位除外）工作人員的年休假，可參照執行。

公務員年休假新規定 中華人民共和國人事部令 第 9 號

《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》已經人事部部務會審議通過，現予發布，自公布之日起施行。

機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法

第一條 為了規范機關、事業單位實施帶薪年休假(以下簡稱年休假)制度，根據《職工帶薪年休假條例》(以下簡稱《條例》)及國家有關規定，制定本辦法。

第二條 《條例》第二條中所稱“連續工作”的時間和第三條、第四條中所稱“累計工作”的時間，機關、事業單位工作人員(以下簡稱工作人員)均按工作年限計算。

工作人員工作年限滿1年、滿10年、滿20年后，從下月起享受相應的年休假天數。第三條 國家規定的探親假、婚喪假、產假的假期，不計入年休假的假期。

第四條 工作人員已享受當年的年休假，年內又出現《條例》第四條第(二)、(三)、(四)、(五)項規定的情形之一的，不享受下一年的年休假。

第五條 依法應享受寒暑假的工作人員，因工作需要未休寒暑假的，所在單位應當安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天數少于年休假天數的，所在單位應當安排補足其年休假天數。

第六條 工作人員因承擔野外地質勘查、野外測繪、遠洋科學考察、極地科學考察以及其他特殊工作任務，所在單位不能在本安排其休年休假的，可以跨1個安排。

第七條 機關、事業單位因工作需要不安排工作人員休年休假，應當征求工作人員本人的意見。

機關、事業單位應當根據工作人員應休未休的年休假天數，對其支付年休假工資報酬。年休假工資報酬的支付標準是：每應休未休1天，按照本人應休年休假當年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。工作人員年休假工資報酬中，除正常工作期間工資收入外，其余部分應當由所在單位在下一年第一季度一次性支付，所需經費按現行經費渠道解決。實行工資統發的單位，應當納入工資統發。

第八條 工作人員應休年休假當年日工資收入的計算辦法是：本人全年工資收入除以全年計薪天數(261天)。機關工作人員的全年工資收入，為本人全年應發的基本工資、國家規定的津貼補貼、年終一次性獎金之和；事業單位工作人員的全年工資收入，為本人全年應發的基本工資、國家規定的津貼補貼、績效工資之和。其中，國家規定的津貼補貼不含根據住房、用車等制度改革向工作人員直接發放的貨幣補貼。第九條 機關、事業單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情形之一的，只享受正常工作期間的工資收入：

(一)因個人原因不休年休假的；

(二)請事假累計已超過本人應休年休假天數，但不足20天的。

第十條 機關、事業單位根據工作的具體情況，并考慮工作人員本人意愿，統籌安排，保證工作人員享受年休假。機關、事業單位應當加強年休假管理，嚴格考勤制度。縣級以上地方人民政府人事行政部門應當依據職權，主動對機關、事業單位執行年休假的情況進行監督檢查。

第十一條 機關、事業單位不安排工作人員休年休假又不按本辦法規定支付年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事行政部門責令限期改正。對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數額向工作人員加付賠償金。

對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于機關和參照公務員法管理的事業單位的，應當按照干部管理權限，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分，并責令支付；屬于 7

其他事業單位的，應當按照干部管理權限，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分，并由同級人事行政部門或工作人員本人申請人民法院強制執行。

第十二條 工作人員與所在單位因年休假發生的爭議，依照國家有關公務員申訴控告和人事爭議處理的規定處理。

第十三條 駐外使領館工作人員、駐港澳地區內派人員以及機關、事業單位駐外非外交人員的年休假，按照《條例》和本辦法的規定執行。

按照國家規定經批準執行機關、事業單位工資收入分配制度的其他單位工作人員的年休假，參照《條例》和本辦法的規定執行。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。

第三篇：公務員休假制度

國家公務員休假制度

企業職工年休假計算：

根據《企業職工帶薪年休假條例》第三條規定：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;已滿10年不滿20年的，年休假10天;已滿20年的，年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。

職工累計工作時間既包括職工在本單位的工作時間，也包括職工在其他用人單位的工作時間。因此，該職工應該按照累計工作時間17年計算休假天數，年休假10天。

職工的累計工作時間可以根據檔案記載、單位繳納社保費記錄、勞動合同或者其他具有法律效力的證明材料確定。對缺少檔案材料的職工，應由職工提供在其他用人單位工作的有效證明，經用人單位調查核實后確定職工的累計工作時間。計算職工累計工作時間的截止日，應以職工正式開始休假的前一日為準。

人事部發布《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》已從1月25日開始實施?！掇k法》明確了機關、事業單位工作人員享受年休假的條件、辦法等相關政策，規定工作人員工作年限滿1年以上均可享受帶薪年休假。工作人員應休未休的，單位應當根據年休假天數，按照本人應休年休假當年日工資收入的300％支付年休假工資報酬。

帶薪年休假是現代社會的文明舉措，不管對企業職工還是公務員而言都具有重要的意義，都是應享的法定權利。雖然，公務員帶薪年休假制度很早以前就在相關政策中有所規定，然而，由于政策規定的不明確、不具體，長期以來，這一制度在大部分地區形同虛設，成為一項“紙上權利”。筆者作為一名公務員，工作近十年就從未享受過帶薪年休假。

說實話，相信很多公務員和筆者一樣，并非不想休假，也并非不知道相關政策，但卻不敢休假。其原因一是怕給領導留下“不良”的印象——年紀輕輕的，休什么假？年青人應該多干點這種觀念往往在機關十分流行，如果強求休假往往給領導留下工作不上進的印象。二怕“鶴立雞群”。當前在機關，帶薪休假尚未形成風氣，大部分人包括領導都沒去休假，在這種情況下，如果要求休假，往往心中不安：別人都沒休，你憑什么休？于是休假的念頭自然罷休；三怕給同事添麻煩。自己休假，工作自然要落到同事身上，如果對方也休假還好，如果沒有，則會十分過意不去。正是由于公務員工作的特殊性和種種考慮，許多公務員在帶薪年休假上有許多顧慮，導致權利無法落實?！掇k法》的出臺對廣大公務員而言，無疑是件大喜事，將使公務員帶薪年休假由“紙上權利”變成現實?！掇k法》明確規定，機關、事業單位不安排工作人員休年休假又不支付年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事行政部門責令限期改正。對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，將對直接責任人員依法給予處分，并且可以由同級人事行政部門或工作人員本人申請人民法院強制 1

執行。如此具體、明確、可操作的規定，為公務員帶薪年休假制度提供切實可靠的保障。相信《辦法》實施之后，絕大多數的公務員都能享受到帶薪年休假待遇。

此外，《辦法》出臺的意義，不僅在于保障公務員休假權利，更重要的是，在當前全社會帶薪年休假尚未形成氛圍，許多企業不愿讓職工帶薪年休假的情況下，公務員帶薪年休假，有助于帶動各行各業遵守國家有關規定，起到帶動和示范的作用，有助于整個社會帶薪年休假制度的貫徹落實。根據國家公務員（機關工作人員）的工作年限分別確定：

（一）參加工作時間滿1年不滿5年的，每年休假期為3天；

（二）參加工作時間滿5年不滿10年的，每年休假期為7天；

（三）參加工作時間滿10年不滿20年的，每年休假期為10天；

（四）參加工作時間滿20年不滿30年的，每年休假期為15天；

（五）參加工作時間滿30年及以上的，每年休假期為20天。上述人員在參加工作時間滿規定年限后，從次年起享受相應的年休假假期。年休假假期應當年用完，不得跨使用。

年休假安排 正確實施年休假制度，是保證工作人員身心健康的必要基礎，也是保證單位工作任務順利完成的重要前提，各單位要高度重視，領導干部要帶頭執行年休假制度，要根據工作任務、崗位性質和工作人員個人的實際情況，合理計劃并妥善安排工作人員休假，并做到既要保證單位各項工作的正常運轉，又要保證年休假制度的順利實施。

（一）各單位要結合“AB”崗設置，科學合理安排工作人員的年休假，避免出現集中休假或休假不了的現象。

（二）各單位要對年休假實行登記管理。對確因工作原因不能按計劃安排年休的，應當事先經單位領導批準予以延期，但假期必須當年使用。

（三）個人的年休假可以集中使用，也可以分段安排。遇法定節日和公休假日可以順延相應的假期期限。

（四）病事假可先用年休假抵扣，全數抵扣后再按病事假規定扣減工資、獎金待遇。

（五）有下列情況之一的，當年不享受年休假待遇：

1、上考核不稱職（不合格）；

2、當年事假累計超過20天；

3、當年病假累計超過30天；

4、當年病假、事假累計相加超過40天。如當年享受了年休假以后，其病、事假假期超過了本條第2、3、4款其中一款規定的，則其不再享受下一的年休假。

年休假待遇 符合休假條件的工作人員在休假期間工資照發，福利待遇不受影響。

其他事項 縣級領導的休假安排按省委、省政府辦公廳有關規定執行，部門領導干部的休假安排報縣委組織部備案。機關工勤人員、事業單位（按國家規定享受寒暑假或其他特殊休假待遇的單位除外）工作人員的年休假，可參照執行。

公務員年休假新規定

中華人民共和國人事部令

第 9 號

《機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法》已經人事部部務會審議通過，現予發布，自公布之日起施行。

機關事業單位工作人員帶薪年休假實施辦法

第一條 為了規范機關、事業單位實施帶薪年休假(以下簡稱年休假)制度，根據《職工帶薪年休假條例》(以下簡稱《條例》)及國家有關規定，制定本辦法。

第二條 《條例》第二條中所稱“連續工作”的時間和第三條、第四條中所稱“累計工作”的時間，機關、事業單位工作人員(以下簡稱工作人員)均按工作年限計算。

工作人員工作年限滿1年、滿10年、滿20年后，從下月起享受相應的年休假天數。

第三條 國家規定的探親假、婚喪假、產假的假期，不計入年休假的假期。

第四條 工作人員已享受當年的年休假，年內又出現《條例》第四條第(二)、(三)、(四)、(五)項規定的情形之一的，不享受下一年的年休假。

第五條 依法應享受寒暑假的工作人員，因工作需要未休寒暑假的，所在單位應當安排其休年休假；因工作需要休寒暑假天數少于年休假天數的，所在單位應當安排補足其年休假天數。

第六條 工作人員因承擔野外地質勘查、野外測繪、遠洋科學考察、極地科學考察以及其他特殊工作任務，所在單位不能在本安排其休年休假的，可以跨1個安排。

第七條 機關、事業單位因工作需要不安排工作人員休年休假，應當征求工作人員本人的意見。機關、事業單位應當根據工作人員應休未休的年休假天數，對其支付年休假工資報酬。年休假工資報酬的支付標準是：每應休未休1天，按照本人應休年休假當年日工資收入的300%支付，其中包含工作人員正常工作期間的工資收入。工作人員年休假工資報酬中，除正常工作期間工資收入外，其余部分應當由所在單位在下一年第一季度一次性支付，所需經費按現行經費渠道解決。實行工資統發的單位，應當納入工資統發。

第八條 工作人員應休年休假當年日工資收入的計算辦法是：本人全年工資收入除以全年計薪天數(261天)。機關工作人員的全年工資收入，為本人全年應發的基本工資、國家規定的津貼補貼、年終一次性獎金之和；事業單位工作人員的全年工資收入，為本人全年應發的基本工資、國家規定的津貼補貼、績效工資之和。其中，國家規定的津貼補貼不含根據住房、用車等制度改革向工作人

員直接發放的貨幣補貼。第九條 機關、事業單位已安排年休假，工作人員未休且有下列情形之一的，只享受正常工作期間的工資收入：

(一)因個人原因不休年休假的；

(二)請事假累計已超過本人應休年休假天數，但不足20天的。

第十條 機關、事業單位根據工作的具體情況，并考慮工作人員本人意愿，統籌安排，保證工作人員享受年休假。機關、事業單位應當加強年休假管理，嚴格考勤制度?？h級以上地方人民政府人事行政部門應當依據職權，主動對機關、事業單位執行年休假的情況進行監督檢查。

第十一條 機關、事業單位不安排工作人員休年休假又不按本辦法規定支付年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事行政部門責令限期改正。對逾期不改正的，除責令該單位支付年休假工資報酬外，單位還應當按照年休假工資報酬的數額向工作人員加付賠償金。

對拒不支付年休假工資報酬、賠償金的，屬于機關和參照公務員法管理的事業單位的，應當按照干部管理權限，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分，并責令支付；屬于其他事業單位的，應當按照干部管理權限，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員依法給予處分，并由同級人事行政部門或工作人員本人申請人民法院強制執行。

第十二條 工作人員與所在單位因年休假發生的爭議，依照國家有關公務員申訴控告和人事爭議處理的規定處理。

第十三條 駐外使領館工作人員、駐港澳地區內派人員以及機關、事業單位駐外非外交人員的年休假，按照《條例》和本辦法的規定執行。

按照國家規定經批準執行機關、事業單位工資收入分配制度的其他單位工作人員的年休假，參照《條例》和本辦法的規定執行。

第十四條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：公務員休假

公務員休假

《公務員法》沒有對公務員病假做明確的規定。但是對公務員的福利待遇以及對公務員的辭退有明確規定。

國家對國家公務員(機關工作人員)休假的規定：

(一)參加工作時間滿1年不滿5年的，每年休假期為3天;

(二)參加工作時間滿5年不滿10年的，每年休假期為7天;

(三)參加工作時間滿10年不滿20年的，每年休假期為10天;

(四)參加工作時間滿20年不滿30年的，每年休假期為15天;

(五)參加工作時間滿30年及以上的，每年休假期為20天。上述人員在參加工作時間滿規定年限后，從次年起享受相應的年休假假期。年休假假期應當年用完，不得跨使用。

(六)個人的年休假可以集中使用，也可以分段安排。遇法定節日和公休假日可以順延相應的假期期限。

(七)病事假可先用年休假抵扣，全數抵扣后再按病事假規定扣減工資、獎金待遇。

(八)有下列情況之一的，當年不享受年休假待遇：

1、上考核不稱職(不合格);

2、當年事假累計超過20天;

3、當年病假累計超過30天;

4、當年病假、事假累計相加超過40天。如當年享受了年休假以后，其病、事假假期超過了本條第2、3、4款其中一款規定的，則其不再享受下一的年休假。(九)年休假待遇 符合休假條件的工作人員在休假期間工資照發，福利待遇不受影響。

另外，《國家機關工作人員病假期間生活待遇的規定》機關事業單位傷病殘人員，不符合退休、退職條件，經醫院證明不能堅持正常工作，所在單位批準修養的，其病假期間的工資發放比例為：工作人員病假在2個月以內的，發給原工資;病假超過2個月的，從第3個月起，工作年限不滿10年的，發給本人工資的90%，工作年限滿10年的，工資照發;病假超過6個月的，從第7個月起，工作年限不滿10年的，發給本人工資的70%，工作年限滿10年的，發給本人工資的80%。工作人員在病休假期間，繼續享受所在單位的生活福利。工作人員病假超過6個月以上的時間不計算連續工齡。病休人員要求恢復工作的，需出具醫院關于病愈的證明?；謴凸ぷ骱?，因工作過于勞累舊病復發，或另患其他疾病需要繼續休養的，其病假時間可以重新計算，否則其恢復工作前后的病假時間連續計算。

■政策依據：

國務院國家機關工作人員病假期間生活待遇的規定

(一九八一年四月六日發布)

為了適當解決國家機關工作人員病假期間的生活困難問題，有利于病休人員早日恢復健康，根據按勞分配的原則，對國家機關工作人員病假期間生活待遇，作如下規定：

一、工作人員病假在兩個月以內的，發給原工資。

二、工作人員病假超過兩個月的，從第三個月起按照下列標準發給病假期間工資：

(一)工作年限不滿十年的，發給本人工資的百分之九十;

(二)工作年限滿十年的，工資照發。

三、工作人員病假超過六個月的，從第七個月起按照下列標準發給病假期間工資：

(一)工作年限不滿十年的，發給本人工資的百分之七十;

(二)工作年限滿十年和十年以上的，發給本人工資的百分之八十;

(三)一九四五年九月二日以前參加革命工作的人員，發給本人工資的百分之九十。

上述(一)、(二)、(三)項工作人員中，獲得省、市、自治區人民政府和國務院各部門授予的勞動英雄、勞動模范稱號，仍然保持榮譽的，病假期間的工資，經過省、市、自治區人民政府和國務院各部門批準，可以適當提高。

四、一九四九年九月底以前參加革命工作的行政公署副專員及相當職務或行政十四級以上的干部，一九四五年九月二日以前參加革命工作的縣人民政府正副縣長及相當職務或行政十八級以上的干部，一九三七年七月六日以前參加革命工作的工作人員，在病假期間工資照發。

五、病假期間工資低于三十元的按三十元發給，原工資低于三十元的發給原工資。

六、工作人員在病假期間，可以繼續享受所在單位的生活福利待遇。

七、工作人員病假期間享受本規定的生活待遇，應有醫療機構證明，并經主管領導機關批準。

八、工作人員工作年限的計算，按照國務院現行有關規定辦理。

九、國家機關所屬事業單位可參照本規定執行。

十、本規定由國家人事局負責解釋。

十一、本規定從發布之日起施行。

一九五五年十二月二十九日國務院發布的《國家機關工作人員病假期間生活待遇試行辦法》同時廢止。

■相關知識及問答：

●公務員病假的相關規定和問題

問：叔叔是國家公務員，現在因為生病需要請假一個月修養。請問叔叔能請到一個月的假期嗎?如果可以，那么工資待遇會怎么計算?國家關于公務員病假規定的是怎樣的?

答：《公務員法》沒有對公務員病假做明確的規定。但是對公務員的福利待遇以及對公務員的辭退有明確規定。?全文

●公務員病假

問：國家公務員病假期限 有關規定

答：公務員法沒有對病假作規定，普通假期至多15天。?全文

●懷孕公務員病假

問：一般一年病假有規定不得超過多少天嗎?

公務員法對孕婦產前的病假有規定嗎?

答：第四條 不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。

第五條 禁止安排女職工從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他女職工禁忌從事的勞動。

第五篇：公務員公開遴選辦法(試行)

公務員公開遴選辦法（試行）

公務員公開遴選辦法（試行），為優化領導機關公務員隊伍結構，建立來自基層的公務員培養選拔機制，推進和規范公務員公開遴選工作，根據公務員法、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律、法規，制定的辦法。

目錄

........1 第一章 總 則 第二章 申報計劃與發布公告 3 第三章 報名與資格審查 4 第四章 考試 5 第五章 組織考察 6 第六章 決定與任職 7 第七章 紀律與監督 8 第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為優化領導機關公務員隊伍結構，建立來自基層的公務員培養選拔機制，推進和規范公務員公開遴選工作，根據公務員法、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等法律、法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公開遴選，是指市（地）級以上機關從下級機關公開擇優選拔任用內設機構公務員。

公開遴選是公務員轉任方式之一。

第三條 公開遴選堅持德才兼備、以德為先，堅持民主、公開、競爭、擇優，堅持能力素質與職位要求相適應，堅持考試與考察相結合。

第四條 公開遴選必須在規定的編制限額和職數內進行，并有相應的職位空缺。第五條 公開遴選按照下列程序進行：

（一）發布公告；

（二）報名與資格審查；

（三）考試；

（四）組織考察；

（五）決定與任職。

第六條 市（地）級以上公務員主管部門按照管理權限和職責分工負責公開遴選工作的綜合管理和監督檢查。

公開遴選機關按照公務員主管部門的要求，承擔公開遴選的有關工作。

第二章 申報計劃與發布公告

第七條 公開遴選機關在進行公務員隊伍結構和職位分析的基礎上，根據工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計劃，報同級公務員主管部門審批。

第八條 公務員主管部門制定公開遴選方案并組織實施。

第九條 公務員主管部門根據公開遴選方案，制定公告，面向社會公開發布。公告應當包括以下內容：

（一）公開遴選機關、職位、職位簡介和資格條件；

（二）公開遴選范圍、程序、方式和相關比例要求；

（三）報名方式和需要提交的相關材料；

（四）考試科目、時間和地點；

（五）其他相關事項。

第三章 報名與資格審查

第十條 公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結合的方式。

公開遴選可由公務員本人申請并按照干部管理權限經組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。

第十一條 報名參加公開遴選的公務員，應當具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業務素質，品行端正，實績突出，群眾公認；

（二）具有2年以上基層工作經歷和2年以上公務員工作經歷；

（三）公務員考核均為稱職以上等次；

（四）具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經歷；

（五）報名參加中央機關、省級機關公開遴選的應當具有大學本科以上文化程度，報名參加市（地）級機關公開遴選的應當具有大學專科以上文化程度；

（六）身體健康；

（七）公務員主管部門規定的其他資格條件；

（八）法律、法規規定的其他條件。

公務員主管部門和公開遴選機關不得設置與公開遴選職位要求無關的報名資格條件。第十二條 公務員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：

（一）涉嫌違紀違法正在接受有關的專門機關審查尚未作出結論的；

（二）受處分期間或者未滿影響期限的；

（三）按照國家有關規定，到定向單位工作未滿服務年限或對轉任有其他限制性規定的；

（四）尚在新錄用公務員試用期的；

（五）法律、法規規定的其他情形。

第十三條 報名人員應當向公開遴選機關提交報名需要的相關材料，提交的材料應當真實、準確。

公開遴選機關按照職位資格條件對報名人員提交的材料進行審查，在規定的時間內確定報名人員是否具有報名資格。

第十四條 對未達到公告規定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經公務員主管部門同意可予以取消，允許該職位報名人員改報其他職位。

第四章 考試

第十五條 考試采取分級分類的方式，根據職務層次和職位類別進行?？荚嚪譃楣P試和面試，由公務員主管部門統一組織實施。經公務員主管部門授權，面試可以由公開遴選機關組織實施。

第十六條 筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實際問題能力、文字表達能力等綜合素質。

第十七條 面試人選根據筆試成績由高到低的順序，按照公告規定的比例確定。第十八條 面試主要測試履行職位職責所要求的基本素質和能力。面試的內容和方式應當針對各職位的特點和要求分別確定。必要時，可以進行職位業務水平測試。

第十九條 面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機關以外的考官一般應占三分之一。面試考官應當挑選公道正派、理論素養高、熟悉公開遴選職位相關業務、具有干部測評相關經驗的人員擔任。

第二十條 根據筆試、面試成績，按照公告規定的權重確定考試綜合成績。筆試、面試成績和考試綜合成績應當及時通知本人。

第五章 組織考察

第二十一條 公開遴選采取差額考察的辦法?？疾鞂ο蟾鶕荚嚲C合成績由高到低的順序，按照公告規定的比例確定。

第二十二條 公開遴選機關對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業務素質與公開遴選職位的適應程度進行全面考察，重點考察德的情況、工作實績和群眾公認程度。

第二十三條 考察可以采取個別談話、民主測評等方法進行，也可以采取德的專項測評、實績公示、業績評價和履歷分析等方法。

對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務對象的意見。

第二十四條 公開遴選機關派出兩名以上人員組成考察組?？疾旖M一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關業務的人員組成。

第二十五條 考察對象所在機關應當積極支持和配合考察組工作。

第六章 決定與任職 第二十六條 公開遴選機關根據考察情況和職位要求，按照干部管理權限，集體討論決定擬任職人員。

第二十七條 公開遴選機關對擬任職人員進行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響任用的，報公務員主管部門審批備案后，辦理調動和任職手續；對反映有嚴重問題并查有實據的，取消公開遴選資格。

第七章 紀律與監督

第二十八條 公開遴選工作中存在應當回避情形的，按照有關規定執行。

第二十九條 有下列情形之一的，由公務員主管部門視情況予以責令糾正或者宣布無效；對負有領導責任和直接責任的人員，視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規定的編制限額、職數和職位要求進行的；

（二）不按規定的條件和程序進行的；

（三）擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的；

（四）公開遴選工作中徇私舞弊的。

第三十條 公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節輕重給予批評教育、調離工作崗位或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題和其他公開遴選涉密信息的;

（二）偽造考試成績或者其他有關資料的；

（三）協助參加考試人員作弊的;

（四）違反考察紀律的；

（五）因工作失職，影響公開遴選工作正常進行的；

（六）違反公開遴選工作紀律的其他行為。

第三十一條 對違反公開遴選紀律的報名人員，視情節輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調離工作崗位或者處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十二條 公開遴選工作要接受監督。公務員主管部門和公開遴選機關應當及時受理舉報，并按照管理權限進行處理。

第八章 附 則

第三十三條 各省、自治區、直轄市公務員主管部門應根據本辦法，結合本地實際，制定實施細則。

第三十四條 第三十五條 第三十六條 公開遴選參照公務員法管理的機關（單位）工作人員，參照本辦法執行。本辦法由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。本辦法自頒布之日起施行。