第一篇：美國(guó)的政治制度對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響

美國(guó)的政治制度對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響

一、政治因素主要可能通過(guò)政治制度和政治自由來(lái)影響會(huì)計(jì)

（一）、環(huán)境因素被認(rèn)為是理解一個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)體制的關(guān)鍵。

環(huán)境因素包括：政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化等因素。在影響會(huì)計(jì)發(fā)展的環(huán)境因素中，哪一因素影響會(huì)計(jì)的發(fā)展以及其影響程度如何目前還尚有不同的理解。對(duì)于這一問(wèn)題的研究不僅有利于外界認(rèn)識(shí)更好的了解和利用一個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)服務(wù)與自身的目的，而且也有利于各國(guó)會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界更好的認(rèn)識(shí)這個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)制度發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律。政治制度可以決定一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)而決定會(huì)計(jì)模式，政治制度還可以引進(jìn)或者推廣會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)；政治自由可以對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展特別是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告和披露產(chǎn)生很大影響。一個(gè)國(guó)家人的政治權(quán)利越大，在政治上越自由，這個(gè)國(guó)家的會(huì)計(jì)就越自由、靈活，會(huì)計(jì)紕漏就越真實(shí)、公允。會(huì)計(jì)是由政治環(huán)境造成的。從人類(lèi)原始社會(huì)開(kāi)始，會(huì)計(jì)并沒(méi)有完全出現(xiàn)在人類(lèi)生產(chǎn)生活中，當(dāng)有了一定的勞動(dòng)力，社會(huì)逐漸朝文明時(shí)代發(fā)展的同時(shí)，會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。一個(gè)時(shí)代的盛衰處處影響著會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，當(dāng)時(shí)代處于鼎盛時(shí)期，國(guó)庫(kù)富足，人類(lèi)的勞動(dòng)力就會(huì)大大增加，導(dǎo)致糧食、農(nóng)作物的產(chǎn)量也大大增加，這為盛世帶來(lái)了福音，會(huì)計(jì)工作也在尋求著一種較方便、更快捷、更能適合時(shí)代現(xiàn)狀的方式進(jìn)行計(jì)量、計(jì)算和記錄；反之，當(dāng)一個(gè)王朝處于戰(zhàn)爭(zhēng)連綿，“朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨”的情況下，人們無(wú)心生產(chǎn)，再者“貧者無(wú)立錐之地”，“秋收一顆籽”更加不能激發(fā)起農(nóng)民對(duì)于生產(chǎn)的熱情，致使國(guó)庫(kù)空虛，會(huì)計(jì)工作只能停留在最為原始的狀態(tài)，無(wú)暇顧及尋求一種新的模式。在生產(chǎn)活動(dòng)中，既能夠創(chuàng)造出物質(zhì)財(cái)富，取得一定的勞動(dòng)成果。同時(shí)，也必然會(huì)發(fā)生勞動(dòng)耗費(fèi)，包括人力、物力以及財(cái)力的耗費(fèi)，如果勞動(dòng)成果少于勞動(dòng)耗費(fèi)，則生產(chǎn)就會(huì)產(chǎn)生萎縮，社會(huì)就會(huì)倒退；如果勞動(dòng)成果等于勞動(dòng)耗費(fèi)，則只能進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，社會(huì)就會(huì)停滯不前；如果勞動(dòng)成果多于勞動(dòng)耗費(fèi)，則可以進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)，社會(huì)就會(huì)取得進(jìn)步，這一系列的結(jié)論實(shí)質(zhì)上直接、間接地影響到會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展和完善。

（二）、會(huì)計(jì)作為信息系統(tǒng) , 其存在的政治環(huán)境廣泛而深刻地影響著會(huì)計(jì)事業(yè)。第一 , 不同國(guó)家的政治制度、政治體制決定了會(huì)計(jì)的不同模式。在某種意義上 , 會(huì)計(jì)行為反映了一定的國(guó)家意志。政治制度的變革與發(fā)展必然引起會(huì)計(jì)相應(yīng)的變革和發(fā)展。

第二 , 政府的工作重心的轉(zhuǎn)移決定了不同時(shí)期會(huì)計(jì)工作的特征。國(guó)家的某一時(shí)期的重大方針政策對(duì)會(huì)計(jì)具有直接的約束力。第三 , 安定和平的政局、民主開(kāi)明的政治、穩(wěn)定連續(xù)的政策為會(huì)計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。反之 , 則會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)的發(fā)展造成惡劣的影響。

二、美國(guó)的會(huì)計(jì)發(fā)展大致可分為以下幾個(gè)階段

（一）自由階段（1933年以前）:19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界普遍認(rèn)為會(huì)計(jì)是憑經(jīng)驗(yàn)、觀察來(lái)作出判斷的，是一種藝術(shù)，因而反對(duì)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這使得會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)放任自流，缺乏有效的約束，并招至社會(huì)各界的抨擊。在這種狀況

下，美國(guó)的會(huì)計(jì)職業(yè)組織就想建立一套公正的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，能夠約束放任自流的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。

（二）半自由階段（1933-1959）:1929-1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)一開(kāi)始，相關(guān)管制部門(mén)就猛烈地批評(píng)會(huì)計(jì)界，甚至有人認(rèn)為，松散的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)是導(dǎo)致美國(guó)資本市場(chǎng)崩潰和蕭條的原因之一。1933年通過(guò)的《證券法》和1934年公布的《證券交易法》都強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的管制，要求上市公司都必須提供統(tǒng)一的會(huì)計(jì)信息。在這種情況下，國(guó)會(huì)通過(guò)立法成立了證券交易委員會(huì)并授權(quán)其負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)規(guī)則或準(zhǔn)則，以避免實(shí)務(wù)中對(duì)會(huì)計(jì)方法的選擇過(guò)分隨意與多樣化。1937年，證券交易委員會(huì)將準(zhǔn)則的制定權(quán)轉(zhuǎn)授給美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（后更名為美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)），但保留了監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)。從此開(kāi)始了由會(huì)計(jì)職業(yè)界制定準(zhǔn)則的時(shí)期。

（三）內(nèi)部權(quán)威階段（1959-1973）:美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)于1959年停止了會(huì)計(jì)程序委員會(huì)的工作，并重新成立了會(huì)計(jì)原則委員會(huì)來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定工作。會(huì)計(jì)原則委員會(huì)成立后陸續(xù)發(fā)布了一系列“意見(jiàn)書(shū)”以指導(dǎo)會(huì)計(jì)實(shí)踐。此外，該委員會(huì)還發(fā)布了共四號(hào)“說(shuō)明書(shū)”。其中，影響最大、理論性最強(qiáng)的是1970年10月發(fā)布的第四號(hào)說(shuō)明書(shū)“企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的基本概念和會(huì)計(jì)原則”。該說(shuō)明書(shū)不僅闡明了會(huì)計(jì)原則提出的理論依據(jù)，而且還系統(tǒng)地?cái)⑹隽藭?huì)計(jì)原則的層次結(jié)構(gòu)和內(nèi)在要求。然而，會(huì)計(jì)原則委員會(huì)同樣缺乏理論性和權(quán)威性，并受到外部利益集團(tuán)的影響，在制定公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的程序和方法上又重回“實(shí)用主義”的誤區(qū)。但與會(huì)計(jì)程序委員會(huì)相比，會(huì)計(jì)原則委員會(huì)在權(quán)威性和強(qiáng)制性上有了很大的提高

（四）政治權(quán)威階段（1973-2001）:1968年，美國(guó)證券市場(chǎng)爆發(fā)危機(jī)，會(huì)計(jì)職業(yè)界再次受到指責(zé)。1973年，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)宣告成立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)以取代會(huì)計(jì)原則委員會(huì)。從1973年至1999年，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)發(fā)布了136份“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)公告”和幾十份解釋及技術(shù)公報(bào)。在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告的同時(shí)，它還執(zhí)行了一項(xiàng)探討財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告概念結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期計(jì)劃。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)從1978年至今，共發(fā)布了7份“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告”。它的發(fā)布標(biāo)志著美國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界在建立會(huì)計(jì)原則的思路上從實(shí)用主義的觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暬纠碚摰难芯俊?/p>

（五）危機(jī)階段（2001年至今）:直到2001年，F(xiàn)ASB制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的“規(guī)則導(dǎo)向”模式曾一度是世界范圍內(nèi)諸多國(guó)家效仿的對(duì)象。然而，安然事件后，一系列美國(guó)上市公司的財(cái)務(wù)丑聞事件使美國(guó)會(huì)計(jì)界產(chǎn)生很大震動(dòng)，美國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)始對(duì)其制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的方式進(jìn)行反思，最典型莫過(guò)于《The Sarbanes—Oxley Act of 2002》要求對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的導(dǎo)向征求意見(jiàn)，決定是否應(yīng)轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定方式。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)迅速對(duì)此作出反應(yīng)，頒布了《美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的原則方法》的征求意見(jiàn)稿。2003年，美國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)刊物《會(huì)計(jì)嘹望》（Accounting Horizon）相繼刊登專(zhuān)門(mén)討論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)向的文章。目前，采用“原則導(dǎo)向”或“規(guī)則導(dǎo)向”孰優(yōu)孰劣，未經(jīng)長(zhǎng)期實(shí)踐尚難下結(jié)論。

（三)、美國(guó)會(huì)計(jì)文化的特征

會(huì)計(jì)環(huán)境是一個(gè)內(nèi)容十分廣泛的命題，是導(dǎo)致不同會(huì)計(jì)模式和不同國(guó)家和地 區(qū)會(huì)計(jì)差異的主要原因，會(huì)計(jì)環(huán)境的不同對(duì)形成會(huì)計(jì)模式有不可忽視的影響。會(huì)計(jì)所面臨的客觀環(huán)境包括政治法律環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、科學(xué)教育環(huán)境和文化環(huán) 境等。文化因素包括文化觀念、社會(huì)價(jià)值觀和社會(huì)普通的教育水平等。

會(huì)計(jì)是隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理的需要而產(chǎn)生發(fā)展的。當(dāng)前，美國(guó)是 世界最富強(qiáng)的國(guó)家，它的資本投資已觸及世界各個(gè)角落。根據(jù)《財(cái)富》雜志對(duì)世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的排名，美國(guó)就有171 家企業(yè)，占 34.2%，在前10 名中，美資企

業(yè)占 7 名。經(jīng)濟(jì)如此發(fā)達(dá)，會(huì)計(jì)也必然隨之發(fā)展。現(xiàn)代美國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)水和質(zhì)量之高都堪稱(chēng)世界之最，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。

1、美國(guó)會(huì)計(jì)文化強(qiáng)調(diào)職業(yè)主義，可以說(shuō)是強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義。在不確定性回避度低 權(quán)力距離較小和個(gè)人主義度高的社會(huì)文化大環(huán)境影響下，美國(guó)會(huì)計(jì)文化推崇個(gè)人 的專(zhuān)業(yè)判斷和行業(yè)自律，傾向于較少的政府干預(yù)，強(qiáng)調(diào)自我管制能力，對(duì)大量的 專(zhuān)業(yè)判斷更易容忍，注重平等的權(quán)利，更愿意信任他人。強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向，較少倚 賴(lài)法規(guī)，政府在會(huì)計(jì)管理上的作用有限。作為職業(yè)，會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)水平較高，會(huì) 計(jì)職業(yè)的社會(huì)地位也較高據(jù)偶較強(qiáng)的權(quán)威性，由會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體或其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)制 定準(zhǔn)則或制度。此外，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員個(gè)人的職業(yè)判斷能力，要求會(huì)計(jì)人員擁 有較高的誠(chéng)信意識(shí)，自我管制能力。

2、美國(guó)會(huì)計(jì)文化偏重靈活性。在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制 定和實(shí)施方面，強(qiáng)調(diào)靈活性和可選擇性，傾向于原則性的規(guī)定，可以具體問(wèn)題具 體處理。美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)方法選擇一貫性問(wèn)題上持靈活態(tài)度，只要符合成 本效益原則，就應(yīng)允許實(shí)行會(huì)計(jì)變更，如穩(wěn)健性的選擇使用。它是從個(gè)性發(fā)展的 角度出發(fā)，注重人的能動(dòng)性。美國(guó)會(huì)計(jì)側(cè)重于維護(hù)證券投資者的利益，形成以投 資人利益為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。因此美國(guó)信息更傾向于透明，要求大量的信息 披露，強(qiáng)調(diào)真實(shí)反映，管理人員和會(huì)計(jì)人員愿意向更多的人士披露相關(guān)資料，同時(shí)會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息的透明度要求也高，會(huì)計(jì)信息披露偏向于透明公開(kāi)，充分披露。

四、政治對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的影響

1、政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)與會(huì)計(jì)制度的模式

政府在經(jīng)濟(jì)管理中的作用大小決定了其在會(huì)計(jì)制度制定中所擔(dān)任的角色，同時(shí)決定了會(huì)計(jì)制度的實(shí)施力度。政府對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的約束在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下比在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下要多，其會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)也趨向統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化，而且會(huì)計(jì)制度是由政府部門(mén)制定發(fā)布的。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)公共福利和計(jì)劃指導(dǎo)的政府，也要比主張自由放任、完全競(jìng)爭(zhēng)的政府更多地參與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、主張統(tǒng)一會(huì)計(jì)，例如法國(guó)政府推行的會(huì)計(jì)總方案就與英美等國(guó)家由私人機(jī)構(gòu)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有所不同。

從國(guó)際范圍來(lái)看，近年來(lái)各個(gè)國(guó)家不約而同地加強(qiáng)了對(duì)會(huì)計(jì)制度的干預(yù)程度。例如澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)不再由會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體制定，改由財(cái)政部長(zhǎng)負(fù)責(zé)；美國(guó)在財(cái)務(wù)丑聞過(guò)后，新頒布了法令，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)的監(jiān)管；我國(guó)也在去年將中注協(xié)的批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所等行政職能收歸財(cái)政部。

2、政府行政行為的法制化、透明化、高效率與會(huì)計(jì)制度的完善

盡管各個(gè)國(guó)家制定會(huì)計(jì)制度的機(jī)構(gòu)不同，但是法制化、透明化和高效率的政府行為對(duì)會(huì)計(jì)制度的完善起著重要作用。例如美國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由民間機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）制定的，但同時(shí)要受到政府部門(mén)證券交易委員會(huì)（SEC）的監(jiān)管。近年來(lái)發(fā)生的會(huì)計(jì)丑聞引發(fā)了美國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管的重新審視，政府迅速出臺(tái)了《薩班斯一奧克斯萊法案》對(duì)《1933證券法》、《1934證券交易法》作了不少修訂，并在會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管、公司治理、證券市場(chǎng)監(jiān)管等方面提出了許多新的嚴(yán)格要求。新法案要求SEC就美國(guó)是否采取原則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)代替規(guī)則導(dǎo)向會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)查研究，SEC向社會(huì)征求意見(jiàn)，并召開(kāi)圓桌會(huì)議討論。

五、美國(guó)會(huì)計(jì)模式對(duì)我國(guó)的啟示與借鑒

(一)完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系,突出法律的主導(dǎo)地位

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,會(huì)計(jì)規(guī)范體系尚存在許多不完善之處。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系要立足于符合國(guó)際慣例要求的總體目標(biāo)和適應(yīng)我國(guó)國(guó)情、滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的具體目標(biāo)。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系雖正在按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行整體重構(gòu),但由于我國(guó)的會(huì)計(jì)制度詳細(xì)而具體,會(huì)計(jì)法抽象而原則,會(huì)計(jì)法的內(nèi)容和詳細(xì)程度相對(duì)不足。因此,應(yīng)當(dāng)借鑒日本的會(huì)計(jì)規(guī)范體系中法律起主導(dǎo)作用的做法,在我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范體系改革中增加法律規(guī)范的比重,確立會(huì)計(jì)規(guī)范的法律主導(dǎo)地位。

(二)積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程,注重解決本國(guó)的實(shí)際問(wèn)題

當(dāng)前積極參與會(huì)計(jì)國(guó)際化協(xié)調(diào)已成為一種必然趨勢(shì),為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入ＷＴＯ的需要,我國(guó)的會(huì)計(jì)改革更應(yīng)密切關(guān)注會(huì)計(jì)國(guó)際化的發(fā)展動(dòng)向,積極地參與國(guó)際化協(xié)調(diào)。從日本的會(huì)計(jì)國(guó)際化的實(shí)踐中,我們應(yīng)當(dāng)借鑒的是在制定本國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)不但要注重與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào),更要對(duì)那些由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成背景不同而產(chǎn)生的特殊問(wèn)題予以關(guān)注。因此,我國(guó)在會(huì)計(jì)國(guó)際化進(jìn)程中一定要持有正確的態(tài)度,不能過(guò)分地強(qiáng)調(diào)國(guó)際化,更不能盲目引入不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)條件的會(huì)計(jì)政策。

第二篇：美國(guó)政治制度

【論文關(guān)鍵詞】美國(guó)政治制度 憲法 政黨制度 選舉制度

【論文摘要】美國(guó)政治制度是當(dāng)代資本主義國(guó)家最為完善的政治制度。由于美國(guó)政治制度的復(fù)雜性，本文僅從憲法、政黨制度、選舉制度三個(gè)方面來(lái)探討美國(guó)的政治制度，以期對(duì)我國(guó)的政治制度建設(shè)和改革提供良好的借鑒。

政治制度屬于上層建筑范疇，一般是指與本國(guó)的社會(huì)性質(zhì)相適應(yīng)的國(guó)家權(quán)利機(jī)構(gòu)和基本制度。政治制度與人類(lèi)社會(huì)的各種制度一樣，是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，帶有時(shí)間和空間的烙印。二百年前制定的美國(guó)憲法規(guī)定了奉行至今的美國(guó)政治制度。不同于英國(guó)政治制度是經(jīng)過(guò)極為緩慢，因而也更為自然平和的漫長(zhǎng)歷史演變積淀而成。美國(guó)政治制度是人類(lèi)智慧的人工產(chǎn)物，它從一開(kāi)始便顯示了自己的獨(dú)特性：復(fù)雜性和個(gè)性。美國(guó)政治制度的理論基礎(chǔ)是“天賦人權(quán)”學(xué)說(shuō)和“三權(quán)分立”原則。政治制度的具體內(nèi)容包括議會(huì)制度，選舉制度，司法制度，政府制度，公務(wù)員制度和政黨制度等；標(biāo)榜“人民民主”，以代議制為民主的主要形式；政權(quán)體制實(shí)行分權(quán)制衡和法治原則。它的本質(zhì)是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益，維護(hù)資本主義制度，實(shí)行資產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政。

英國(guó)政治家維爾認(rèn)為美國(guó)政治制度在當(dāng)今世界的所有政治制度中大概是最為復(fù)雜的了，而它二百年來(lái)的成功運(yùn)作則有力地顯示了它所有的巨大彈性和應(yīng)變能力由于它的復(fù)雜性，本文不能一一闡述，僅從憲法，政黨制度，選舉制度三個(gè)方面來(lái)探討美國(guó)政治制度。

一、憲法

1787年9月17日，美國(guó)憲法在費(fèi)城召開(kāi)的美國(guó)制憲會(huì)議上獲得代表的批準(zhǔn)，并在此后不久被當(dāng)時(shí)美國(guó)擁有的l3個(gè)州的特別會(huì)議所批準(zhǔn)。根據(jù)這部憲法，美國(guó)成為一個(gè)由各個(gè)擁有主權(quán)的州所組成的聯(lián)邦國(guó)家，從此聯(lián)邦體制取代了基于邦聯(lián)條例而存在的較為松散的邦聯(lián)體制。l789年，美國(guó)憲法正式生效。該部憲法為日后許多國(guó)家的成文憲法的制定提供了成功的典范。

憲法在美國(guó)的政治和社會(huì)生活中，確實(shí)具有至高無(wú)上的地位。而且說(shuō)起美國(guó)的政治公開(kāi)，政局穩(wěn)定，美國(guó)人都會(huì)把這歸功于他們的憲法。美國(guó)的憲法是一部十分通俗，十分實(shí)在，十分簡(jiǎn)單，十分低調(diào)的區(qū)區(qū)幾個(gè)條款的合成。美國(guó)的憲法是世界各國(guó)憲法中最短的，它的序言簡(jiǎn)潔得叫人目瞪口呆，翻譯成中文只有84個(gè)字：“我們，合眾國(guó)的人民，為了組織一個(gè)更完善的聯(lián)邦，樹(shù)立正義，保障國(guó)內(nèi)的安寧，建立共同的國(guó)防，增進(jìn)全民福利和確保我們自己及我們后代能安享自由帶來(lái)的幸福，乃為美利堅(jiān)合眾國(guó)制定和確立這一部憲法?！彪m然美國(guó)社會(huì)是世界上最復(fù)雜多變的，但時(shí)代發(fā)展到今天，美國(guó)的憲法依然是它誕生時(shí)的那個(gè)文本，僅僅是增加了二十六條修正條款。

美國(guó)憲法貫徹了徹底的三權(quán)分立，規(guī)定了立法權(quán)，司法權(quán)和行政權(quán)的分立。國(guó)會(huì)，聯(lián)邦法院和總統(tǒng)各司其職，乃至聯(lián)邦政府，州政府和地方政府之間的分工也十分明確。從國(guó)會(huì)來(lái)看，國(guó)會(huì)的權(quán)力并非僅僅是“掌管錢(qián)包的手”(管理錢(qián)財(cái))，國(guó)會(huì)首先是立法機(jī)構(gòu)。其次才是財(cái)政權(quán)，還有對(duì)外宣戰(zhàn)權(quán)以及其他事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查的廣泛權(quán)力。聯(lián)邦法院是美國(guó)三權(quán)分立與制衡的一個(gè)重要砝碼，除了行政方面功能和立法功能外，最重要的是監(jiān)督性功能和司法性功能?？偨y(tǒng)是國(guó)家元首，一切重大儀式和代表國(guó)家的活動(dòng)都要出席，總統(tǒng)的實(shí)際權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)憲法中的簡(jiǎn)單條文。

美國(guó)憲法還規(guī)定了三權(quán)之間的制衡。(1)從立法和行政的關(guān)系看：國(guó)會(huì)擁有相當(dāng)權(quán)力，總統(tǒng)對(duì)于官員的任命，須經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)參議院同意才能生效。同時(shí)，總統(tǒng)擁有更大的權(quán)力，總統(tǒng)有權(quán)介入立法領(lǐng)域，可以通過(guò)本黨議員和本黨議會(huì)團(tuán)的領(lǐng)袖來(lái)影響某一法案的命運(yùn)等。(2)從總統(tǒng)與聯(lián)邦法院的關(guān)系看，總統(tǒng)可以任命法官，有權(quán)赦免一切罪犯，有行政裁判權(quán)。同時(shí)，法官一經(jīng)任命可以終身任職，可以作出對(duì)總統(tǒng)不利的裁定；法院掌握司法審查權(quán)，可以宣布總統(tǒng)的行政立法違憲等。此外，國(guó)會(huì)同法院的關(guān)系也是相互制衡的。

美國(guó)憲法規(guī)定了分權(quán)制衡關(guān)系。但是沒(méi)有否定這一基礎(chǔ)的合作。在和平時(shí)期，三方面的制衡多于合作；在**或者緊急事件中，三方面的合作多于制衡。因?yàn)橐钥偨y(tǒng)為首的行政部門(mén)所維護(hù)的利益從根本上與國(guó)會(huì)一致，因此在大多數(shù)情況下，國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)采取忍讓默許甚至支持的態(tài)度。不僅在國(guó)內(nèi)事務(wù)上，國(guó)會(huì)往往與總統(tǒng)采取合作態(tài)度：在戰(zhàn)爭(zhēng)和外交問(wèn)題上，法院遵循“司法依從”和“政治問(wèn)題回避”等原則，也常常與總統(tǒng)合作，放任總統(tǒng)的行為。這種時(shí)而分權(quán)，時(shí)而合作，具體什么時(shí)候怎樣表現(xiàn)，主要取決于美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)的利益和民族國(guó)家的利益。

二、政黨制度

在1787年起草和審議《美國(guó)憲法》時(shí)，美利堅(jiān)合眾國(guó)的建國(guó)先賢們并不希望建立政黨，他們認(rèn)為政黨是惡魔，容易導(dǎo)致黨派之爭(zhēng)。所以，他們力求通過(guò)種種憲法機(jī)制——如行政、立法和司法三權(quán)分立、聯(lián)邦制以及由選舉團(tuán)間接地推選總統(tǒng)——使新生的共和國(guó)免受政黨和派別的影響。

到l9世紀(jì)，隨著選民人數(shù)的大量增加，需要一種手段來(lái)動(dòng)員廣大選民。為完成這一至關(guān)重要的任務(wù)，政黨遂應(yīng)運(yùn)而生。

美國(guó)政黨的問(wèn)世是這一民主革命的內(nèi)容之一，到l9世紀(jì)3O年代，政黨已經(jīng)牢牢植根于美國(guó)政治生活中。

今天，從十八、十九世紀(jì)時(shí)期的政黨演變而來(lái)的共和黨和民主黨主導(dǎo)著美國(guó)的政治進(jìn)程，美國(guó)是實(shí)行兩黨制的典型國(guó)家。美國(guó)憲法雖然沒(méi)規(guī)定政黨地位，但政黨是美國(guó)政治制度的重要組成部分。其影響滲透于其他各種政治制度中。兩黨制在美國(guó)成立聯(lián)邦初期就已萌芽，到南北戰(zhàn)爭(zhēng)初期，兩黨制正式形成。壟斷資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)兩大政黨控制整個(gè)國(guó)民政治機(jī)構(gòu)，操縱全國(guó)政治生活。兩黨的主要職能是操縱和包辦選舉，特別是總統(tǒng)選舉。民主黨和共和黨兩黨長(zhǎng)期輪流執(zhí)政。美國(guó)除兩大黨外，還有其他一些政黨，但它們都無(wú)法影響兩大黨輪流執(zhí)政的地位。

美國(guó)的政黨制度主要具有以下特點(diǎn)：(1)同民主共和體相聯(lián)系，黨的主要活動(dòng)是進(jìn)行總統(tǒng)競(jìng)選。美國(guó)是總統(tǒng)制國(guó)家，美國(guó)政黨的主要活動(dòng)是進(jìn)行總統(tǒng)競(jìng)選。競(jìng)選獲勝的政黨為執(zhí)政黨，失敗者為反對(duì)黨美國(guó)國(guó)會(huì)議員雖然也是有選舉產(chǎn)生，但兩大政黨在議會(huì)中席位的多少與執(zhí)政地位無(wú)關(guān)。在美國(guó)，一個(gè)政黨只有在總統(tǒng)競(jìng)選中獲勝，即使它在國(guó)會(huì)選舉中失敗，也不會(huì)影響它的執(zhí)政地位。(2)政黨組織松敞，沒(méi)有嚴(yán)密的組織和紀(jì)律。(3)兩黨制比較穩(wěn)定。在美國(guó)歷史上，常常出現(xiàn)第三黨運(yùn)動(dòng)，但從未獲得成功。兩大政黨輪流執(zhí)政的格局一直比較穩(wěn)定。中國(guó)論文下載中心 http://www.studa.net

我們知道，英國(guó)也是實(shí)行兩黨制的典型國(guó)家。但是英美兩國(guó)的兩黨制有很大不同，主要表現(xiàn)在(1)從屬的政體不同。英國(guó)實(shí)行的是君主立憲制，英國(guó)國(guó)王是國(guó)家元首。從憲法規(guī)定上看，英王獨(dú)攬大權(quán)。實(shí)際上是英王的一切活動(dòng)要服從內(nèi)容的安排。美國(guó)是民主共和制國(guó)家，實(shí)行的是總統(tǒng)制。總統(tǒng)是國(guó)家元首。掌握國(guó)家大權(quán)。兩大政黨的主要活動(dòng)表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上。(2)組織結(jié)構(gòu)和活動(dòng)方式不同。英國(guó)兩大政黨采取集中制，黨有比較統(tǒng)一的政治主張，組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)基礎(chǔ)。黨對(duì)議會(huì)投票有嚴(yán)格的紀(jì)律。而美國(guó)的兩大政黨則沒(méi)有此嚴(yán)格的限制。兩大政黨沒(méi)有明確的政治綱領(lǐng)，只有競(jìng)選綱領(lǐng)。政黨通常最關(guān)注的是贏得選舉和控制政府的職位。(3)兩國(guó)的政黨制度相比，最突出的是，美國(guó)不存在執(zhí)政黨與在野黨問(wèn)題，美國(guó)的政黨考慮到在選舉中支持它們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)階層很廣泛，而且需要在基本上屬于中間的意識(shí)形態(tài)的社會(huì)中運(yùn)作，因而實(shí)質(zhì)上采取中間路線(xiàn)的政策立場(chǎng)。它們顯示出高度的政策靈活性。這種非教條主義的方針，使共和黨和民主黨能夠容忍黨內(nèi)存在形形色色的思想，還使它們可以在第三黨和不滿(mǎn)份子出現(xiàn)時(shí)，將他們吸納。議會(huì)中多數(shù)黨與少數(shù)黨的權(quán)力差別不大，且執(zhí)政黨力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大干反對(duì)黨；同時(shí)美國(guó)的政黨內(nèi)部較為松散、不嚴(yán)格遵循統(tǒng)一的思想和完整的政策目政黨組織松散，議會(huì)中黨員的凝聚力更弱。

三、選舉制度

選舉制度是西方民主政治的基礎(chǔ)。二十世紀(jì)，普選制在歐美各國(guó)陸續(xù)建立。普選權(quán)的功能在于，通過(guò)非暴力的、和平有序的方式即公民普選的方式實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、讓渡與更替。作為現(xiàn)代民主政治的一種制度保障，它對(duì)于維護(hù)政治穩(wěn)定和政治發(fā)展起著決定性的作用。

每逢偶數(shù)年份，聯(lián)邦和大多數(shù)州及地方政府都會(huì)舉行選舉，選出在各級(jí)政府任職的官員。還有一些州和地方政府在奇數(shù)年份舉行選舉。美國(guó)選民每隔四年改選總統(tǒng)及副總統(tǒng)。每隔兩年改選美國(guó)聯(lián)邦眾議院(U．S．HouseofRepresentatives)全體435名議員以及美國(guó)聯(lián)邦參議院(u．S．Senate)100名議員中近三分之一的人。聯(lián)邦參議員的任期交錯(cuò)，每次任期為六年。美國(guó)實(shí)行一種復(fù)雜的聯(lián)邦制：聯(lián)邦政府為中央政府，州及地方政府行使權(quán)力解決不在聯(lián)邦政府管轄范圍之內(nèi)的問(wèn)題。州及地方政府享有不同程度的獨(dú)立性，自行在本轄區(qū)內(nèi)組織選舉，而且這類(lèi)選舉定期舉行，管理有序，其結(jié)果具有最終效力。根據(jù)美國(guó)憲法的規(guī)定，美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，行政權(quán)屬于總統(tǒng)。

國(guó)家元首和政府首腦職權(quán)集中于總統(tǒng)一人?？偨y(tǒng)兼任武裝部隊(duì)總司令，總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)由每四年舉行一次的大選選出，任期四年，并可連任一次。美國(guó)總統(tǒng)選舉的過(guò)程漫長(zhǎng)而復(fù)雜，必須歷經(jīng)政黨初選、提名、競(jìng)選活動(dòng)、全民投票、選舉人團(tuán)投票等階段，才能順利入主白宮。

美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行間接選舉制。首先是由各州選民投票選出本州選舉人(人數(shù)與本州國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等)，再由各州選舉人同時(shí)在各卅I首府投票上選舉正、副總統(tǒng)。議員選舉實(shí)行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉：參議員最初由各州議會(huì)選舉，1913年生效的第l7條憲法修正案規(guī)定，參議員也由各州選民直接選舉。州長(zhǎng)、議員和某些州的法官、重要行政官員都由選民選舉產(chǎn)生。各級(jí)選舉一般都由兩黨包辦。為了保證兩黨的統(tǒng)治地位，一般實(shí)行單名選區(qū)制和多數(shù)代表制。

美國(guó)的選舉制度是以普選制實(shí)現(xiàn)權(quán)力委托的。不僅國(guó)會(huì)兩院的議員，而且作為國(guó)家元首和政府首腦的總統(tǒng)及副總統(tǒng)，都是由公民直接產(chǎn)生的。美國(guó)總統(tǒng)及領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)，對(duì)國(guó)會(huì)不存在任何關(guān)系。它們只有到選舉的時(shí)候才各自向選民負(fù)責(zé)，平時(shí)都只對(duì)聯(lián)邦憲法負(fù)責(zé)。因此，它們之間，僅僅是憲法上規(guī)定的相互“制衡”關(guān)系，美國(guó)的選舉制度與政黨制度緊密聯(lián)系在一起。是政黨制度和議會(huì)制度的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。

總之，通過(guò)以上分析，可以看出：美國(guó)政治制度既包含著現(xiàn)代西方政治制度的基本特征和當(dāng)今時(shí)代特征所產(chǎn)生的共同性，也具有各國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、民族特點(diǎn)和歷史傳統(tǒng)的不同而形成的差異性。美國(guó)政治制度是西方資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物，同封建主義政治制度相比其有歷史進(jìn)步性。不但為人類(lèi)政治文明的發(fā)展提供了新鮮的血液，而且為社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展提供了廣闊的前景。轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中

第三篇：美國(guó)大眾傳媒的發(fā)展及對(duì)政治的影響

美國(guó)大眾傳媒的發(fā)展及對(duì)政治的影響

大眾傳媒主要包括報(bào)紙、雜志、廣播和電視及近來(lái)發(fā)展迅猛的互聯(lián)網(wǎng)。它們的成長(zhǎng)與發(fā)展對(duì)美國(guó)的政治生活有著重大影響。

美國(guó)建國(guó)前，北美殖民地報(bào)業(yè)的特點(diǎn)是報(bào)紙數(shù)量有限，質(zhì)量不高。但就是這樣，當(dāng)時(shí)的《波士頓公報(bào)》、《紐約新聞報(bào)》等上刊登的關(guān)于反對(duì)印花稅法、湯森法案內(nèi)容及報(bào)紙對(duì)“萊克星頓槍聲”的報(bào)道、潘恩《常識(shí)》的宣傳，都起到了革命動(dòng)員作用。建國(guó)后美國(guó)報(bào)紙數(shù)量增多，至1830年美國(guó)已有1200余家。由于發(fā)行量不大，報(bào)紙生存依賴(lài)政黨或政府，報(bào)紙內(nèi)容也多為政黨各派觀點(diǎn)。

19世紀(jì)30年代到20世紀(jì)初期，美國(guó)報(bào)業(yè)進(jìn)入“大眾化報(bào)紙和發(fā)展的時(shí)期?！眻?bào)紙內(nèi)容豐富，讀者增加，公共性、政治性報(bào)道的傳播范圍也隨之?dāng)U大?！都~約論壇報(bào)》曾被稱(chēng)為“這個(gè)國(guó)家傳播建設(shè)性民主思想和實(shí)驗(yàn)的第一的且唯一的工具。120世紀(jì)以來(lái)，報(bào)紙?jiān)谡紊钪懈遣豢苫蛉?。”○雜志缺乏報(bào)紙的及時(shí)性，但容量大，保存時(shí)間長(zhǎng)。早期美國(guó)雜志價(jià)格昂貴，是顯貴階層的消費(fèi)品，主要刊登小說(shuō)、學(xué)術(shù)論文、政治和社會(huì)評(píng)論。一直到19世紀(jì)30年代后，美國(guó)雜志才逐漸興起，銷(xiāo)售量逐步擴(kuò)大，有的刊物發(fā)行量已達(dá)到20萬(wàn)份。20世紀(jì)初美國(guó)雜志上的“揭丑時(shí)代”到來(lái)，這是美國(guó)雜志史上大規(guī)模、深度參與社會(huì)的輝煌時(shí)期。《大西洋月刊》、《哈波斯氏》、《麥克盧爾雜志》、《舞臺(tái)》等雜志紛紛發(fā)表文章評(píng)論公共政策，反對(duì)托拉斯，抨擊政府腐敗現(xiàn)象。二戰(zhàn)以后由于電子媒介的普及，雜志輝煌不再。

20世紀(jì)三、四十年代，廣播事業(yè)興旺和電視業(yè)崛起，深刻影響到美國(guó)的總統(tǒng)選舉。從此總統(tǒng)競(jìng)選充分利用大眾傳媒，如何利用大眾傳媒為其爭(zhēng)取選民已成為總統(tǒng)競(jìng)選班子首要考慮的問(wèn)題。富蘭克林·羅斯福利用廣播進(jìn)行“爐邊談話(huà)”便是無(wú)線(xiàn)廣播在政治參與方面的成功范例。上世紀(jì)50年代電視業(yè)開(kāi)始興旺發(fā)達(dá)，至50年代結(jié)束時(shí)，電視進(jìn)入86%的家庭。電視的出現(xiàn)使政治生活具有了形象化特征。政治事件的視覺(jué)化圖解強(qiáng)化了語(yǔ)言所不能達(dá)到的渲染效果。在電子媒介家庭中電影、錄音帶在政治生活中也十分重要。如在水門(mén)事件中就是一些小小的錄音帶讓尼克松下了臺(tái)。近來(lái)發(fā)展起來(lái)的因特網(wǎng)更是近乎根本性地影響著政治，1998年克林頓性丑聞一夜間傳遍世界便是一個(gè)有力例證，網(wǎng)絡(luò)政治的時(shí)代就要 到來(lái)。到了2000年小布什競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)已儼然以“新媒體”的角色風(fēng)行世界。小布什在1999年3月建立了自己的競(jìng)選網(wǎng)站，并最終幫助他登上了總統(tǒng)的寶座。

總的來(lái)說(shuō)，大眾傳媒對(duì)美國(guó)政治生活的作用主要包括以下幾個(gè)主要方面：

一、詮釋外交政策，大眾傳媒通過(guò)向公眾傳遞全球信息，編制新聞程序，從而影響外交政策日程的確定。美國(guó)有一位學(xué)者曾說(shuō)：“在華盛頓，真正為外交政策制

2一位議員的助手定日程的，不是在白宮，而是在編輯室和記者的屋子里面”?！鹫f(shuō)：“國(guó)會(huì)首先研究的問(wèn)題有90%是來(lái)自《紐約時(shí)報(bào)》和《華盛頓時(shí)報(bào)》的頭版。3就歷史與現(xiàn)實(shí)看，大眾傳媒與美國(guó)政府的互動(dòng)中，呈合作與對(duì)立共存態(tài)勢(shì)。”○合作表現(xiàn)為傳媒始終將政府視為重要的消息來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)主要傳媒所發(fā)國(guó)內(nèi)新聞的70---80%是關(guān)于各級(jí)政府官員的消息。在涉及國(guó)家利益上的外事新聞與戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道中，傳媒則與政府基本保持一致。同時(shí)大眾傳媒還對(duì)政府官員腐化、決策錯(cuò)誤、瀆職行為進(jìn)行揭露與批評(píng)?！八T(mén)事件”中新聞監(jiān)督作用體現(xiàn)的淋漓盡致。

二、制造政治人物，隨著本世紀(jì)50年代“電視時(shí)代” 的到來(lái)，大眾傳媒制造政治人物的作用日益凸現(xiàn)。政治人物不一定是充任某種政治官職或競(jìng)選某個(gè)政治職位的人物，而是在一些事件或政治運(yùn)動(dòng)中頭角崢嶸的人物。他們或因大眾傳媒的追蹤報(bào)道而成為某次運(yùn)動(dòng)的代表；或因某次丑聞而名噪一時(shí)。前者如馬丁·路德·金，4與此相關(guān)的是在總統(tǒng)競(jìng)選中，后者如尼克松總統(tǒng)。○我們看“電視政治”的巨大威力，它可以使一個(gè)競(jìng)選者成為白宮的未來(lái)主人，也可以讓一個(gè)人永遠(yuǎn)徘徊在白宮門(mén)口?？少Y援鑒的是肯尼迪和尼克松競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)的辯論?？夏岬闲迈r、生氣勃勃的面孔最終戰(zhàn)勝尼克松胡子邋遢、倍顯憔悴的容顏。一般認(rèn)為他們間的辯論開(kāi)創(chuàng)了“美國(guó)電視政治新紀(jì)元?！?/p>

大眾傳媒對(duì)美國(guó)政治生活的影響并不止這兩點(diǎn)，它對(duì)社會(huì)輿論的控制與引導(dǎo)對(duì)政治的影響也是不可低估。另外大眾傳媒對(duì)美國(guó)大眾政治文化的形成更是貢獻(xiàn)有加。大眾傳媒通過(guò)自己的方式將自身崇奉的價(jià)值觀念傳播給公眾，幫助他們樹(shù)立基本價(jià)值體系；通過(guò)對(duì)政治事件的報(bào)道使公眾認(rèn)識(shí)政府運(yùn)作方式，確立民主觀念。

美國(guó)大眾傳媒對(duì)政治的影響巨大，是因?yàn)閭髅接兄S厚的“自由支撐”的背 2 景。然而這一“自由”，也受到諸多限制，表現(xiàn)為行業(yè)上的及美國(guó)政府方面的制約條款。日常生活中最為直接體現(xiàn)是由于諸多限制，傳媒報(bào)道的客觀性受到嚴(yán)重侵蝕，這也是傳媒在美國(guó)政治現(xiàn)代化演進(jìn)中的功能限度的反映。參考文獻(xiàn)：

1埃默溫· 埃默里，○《美國(guó)新聞史》【M】，北京；新華出版社，1982。2張隆棟，○《大眾傳播學(xué)總論》【M】，北京；中國(guó)人民大學(xué)出版社，1993。3J·赫位特·阿特休爾，○《權(quán)力的媒介》【M】，陜西；華夏出版社，1989?！?本·巴格迪坎 ,《傳播媒介的壟斷》【M】,北京；新華出版社,1986。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的十大影響

在現(xiàn)代信息技術(shù)的催化下，全球的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已具雛形，網(wǎng)絡(luò)已不僅是信息傳遞的媒介，更為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了新的場(chǎng)所，開(kāi)創(chuàng)出全新的經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)方式，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的十大影響。據(jù)報(bào)道，目前信息產(chǎn)業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為18.2%，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前發(fā)展較快的領(lǐng)域。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，已成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，越來(lái)越多的傳統(tǒng)企業(yè)投身于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，有效地提高了企業(yè)的效益。會(huì)計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展，預(yù)示著會(huì)計(jì)技術(shù)手段跨越到會(huì)計(jì)信息化階段。會(huì)計(jì)信息化的目標(biāo)是通過(guò)會(huì)計(jì)與現(xiàn)代信息技術(shù)（主要是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）的有機(jī)結(jié)合，對(duì)會(huì)計(jì)基本理論，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，會(huì)計(jì)教育等方面進(jìn)行全面創(chuàng)新，進(jìn)而據(jù)以建立滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)管理要求的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。知識(shí)時(shí)代發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)信息化而言是一次質(zhì)的飛躍，具有重要的意義，它不再是對(duì)會(huì)計(jì)技術(shù)手段的簡(jiǎn)要替代，或電子計(jì)算機(jī)的延伸，而是由此引發(fā)的對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算的挑戰(zhàn)。它的影響表現(xiàn)在：

一、會(huì)計(jì)基本假設(shè)將得以創(chuàng)新

會(huì)計(jì)主體假設(shè)下“企業(yè)”的界限將變得模糊起來(lái)。會(huì)計(jì)主體的外延不斷變化，“網(wǎng)絡(luò)公司”、“虛擬公司”使得會(huì)計(jì)核算的空間范圍不僅僅是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)主體假設(shè)下的實(shí)實(shí)在在的企業(yè)，而使會(huì)計(jì)豐體對(duì)應(yīng)于“虛”和“實(shí)”兩個(gè)之間。虛擬企業(yè)以高度發(fā)達(dá)的通信、信息技術(shù)為必要的物質(zhì)基礎(chǔ)支持，通過(guò)合作進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，具有高度的彈性與靈活性，在網(wǎng)絡(luò)空間中迅速重構(gòu)和解散，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)主體多元化和不確定性。因此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下，對(duì)于“會(huì)計(jì)主體”，用“經(jīng)濟(jì)相關(guān)的聯(lián)合體”定義可能要更加確切些。

隨著虛擬公司與網(wǎng)上銀行的發(fā)展，企業(yè)之間的交易不再使用看得見(jiàn)、摸得著的鈔票和單證作交易媒體，而采用“電子貨幣”支付的網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將成為信息時(shí)代的商務(wù)主流。電子貨幣的出現(xiàn)，引發(fā)了貨幣革命與支付革命，使貨幣真正成為觀念上的產(chǎn)物，弱化了記賬本位幣的假設(shè)，工作報(bào)告《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展的十大影響》。同時(shí)，電子貨幣的出現(xiàn)，使資金在企業(yè)，銀行間高速運(yùn)轉(zhuǎn)，加劇了貨幣需求的不穩(wěn)定性，嚴(yán)重地影響了控制貨幣量的運(yùn)作模式，加之國(guó)際間的資本流動(dòng)加快，資本決策可瞬間完成，這一切都加大了會(huì)計(jì)面臨的貨幣風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)幣值不變假設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，有專(zhuān)家建議將傳統(tǒng)的貨幣計(jì)量假設(shè)，改為電子貨幣計(jì)量假設(shè)。

二、會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)有新的變化

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，決定一個(gè)公司生存發(fā)展的不再是傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下賴(lài)以生存發(fā)展的廠房、設(shè)備等有形資產(chǎn)，而是人力資本、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)、商譽(yù)、信息資產(chǎn)等無(wú)形資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占的比重越來(lái)越大，作用也越來(lái)越重要。由于無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)中地位的顯著提高，會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)將從有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到無(wú)形資產(chǎn)上。

三、會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性有了保證

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下的會(huì)計(jì)，不同于傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)，也不同于計(jì)算機(jī)應(yīng)用的簡(jiǎn)單模擬，會(huì)計(jì)信息的收集、處理、加工和披露都向電子化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。已內(nèi)化為IN-TRANET一部分的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，可通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)時(shí)訪問(wèn)，同各業(yè)務(wù)部門(mén)隨時(shí)保持信息溝通，從根本上改變了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)互不對(duì)稱(chēng)的滯后現(xiàn)狀，企業(yè)的財(cái)務(wù)資源配置與業(yè)務(wù)運(yùn)作協(xié)調(diào)同步，有利于實(shí)現(xiàn)資源配置最優(yōu)化。同時(shí)，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理的實(shí)時(shí)性，是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的一大特點(diǎn)，無(wú)論業(yè)務(wù)發(fā)生在企業(yè)外部還是內(nèi)部，一旦確認(rèn)都將存入相應(yīng)的服務(wù)器并送到財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)隨時(shí)檢測(cè)，業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化且自動(dòng)生成反映各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的動(dòng)態(tài)報(bào)表，并報(bào)告財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)信息作用者可以隨時(shí)了解和掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)狀況，企業(yè)管理者運(yùn)用實(shí)時(shí)的財(cái)務(wù)信息作出決策，其準(zhǔn)確性、時(shí)效性、風(fēng)險(xiǎn)可控性將顯而易見(jiàn)。

四、會(huì)計(jì)的職能將發(fā)生很大的變化

會(huì)計(jì)由核算型轉(zhuǎn)化為管理型。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，常規(guī)的、結(jié)構(gòu)化較強(qiáng)的工作由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成，會(huì)計(jì)核算職能將由于采用現(xiàn)代化的手段而弱化，會(huì)計(jì)人員更多從事那些非結(jié)構(gòu)化、非常規(guī)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及完成對(duì)信息系統(tǒng)及其資源的分析評(píng)價(jià)工作，故會(huì)計(jì)的管理職能將得到更加充分的發(fā)揮。在管理型會(huì)計(jì)模式下，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)融為一體，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在現(xiàn)有的以核算為主的基礎(chǔ)上，增加了參與決策、實(shí)施適時(shí)控制和開(kāi)展經(jīng)濟(jì)分析等內(nèi)容，整個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)將成為一個(gè)包括事前、事中、事后在內(nèi)的全面核算和全過(guò)程管理的系統(tǒng)。

第五篇：美國(guó)政治制度簡(jiǎn)介

美國(guó)政治制度簡(jiǎn)介

１７７６年７月４日制定了憲法性文件《聯(lián)邦條例》。１７８７年５月制定了憲法草案，１７８９年３月第一屆國(guó)會(huì)宣布生效。它是世界上第一部作為獨(dú)立、統(tǒng)一國(guó)家的成文憲法。兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)，共制定了２７條憲法修正案。重要的修改有：１７９１年９月由國(guó)會(huì)通過(guò)的包括保證信仰、言論、出版自由與和平集會(huì)權(quán)利在內(nèi)的憲法前１０條修正案，后通稱(chēng)“民權(quán)法案”（或“權(quán)利法案”）；１８６５年和１８７０年通過(guò)的關(guān)于廢除奴隸制度和承認(rèn)黑人公民權(quán)利的第１３條和１５條修正案；１９５１年通過(guò)的規(guī)定總統(tǒng)如不能行使職權(quán)由副總統(tǒng)升任總統(tǒng)的第２５條修正案。

憲法的主要內(nèi)容是建立聯(lián)邦制的國(guó)家，各州擁有較大的自主權(quán)，包括立法權(quán)；實(shí)行三權(quán)分立的政治體制，立法、行政、司法三部門(mén)鼎立，并相互制約。憲法規(guī)定，行政權(quán)屬于總統(tǒng)，國(guó)家元首和政府首腦職權(quán)集中于總統(tǒng)一人，總統(tǒng)兼任武裝部隊(duì)總司令，總統(tǒng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)的行政命令與法律有同等效力?？偨y(tǒng)通過(guò)間接選舉產(chǎn)生，任期四年。政府內(nèi)閣由各部部長(zhǎng)和總統(tǒng)指定的其他成員組成。內(nèi)閣實(shí)際上只起總統(tǒng)助手和顧問(wèn)團(tuán)的作用，沒(méi)有集體決策的權(quán)力。國(guó)會(huì)為最高立法機(jī)構(gòu)，由參議院和眾議院聯(lián)合組成。國(guó)會(huì)的主要職權(quán)有：立法權(quán)、行政監(jiān)督權(quán)、條約及官員任命的審批權(quán)（參議院）和憲法修改權(quán)。對(duì)總統(tǒng)、副總統(tǒng)的復(fù)選權(quán)等。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議員每州２名，共１００名，任期６年，每?jī)赡旮倪x１／３。眾議員按各州的人口比例分配名額選出，共４３５名，任期兩年，期滿(mǎn)全部改選。兩院議員均可連任，任期不限。參眾議員均系專(zhuān)職，不得兼任政府職務(wù)。此外，國(guó)會(huì)可通過(guò)不需要總統(tǒng)簽署的決議案，它們無(wú)法律作用。國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)、副總統(tǒng)及官員有彈劾權(quán)，提出彈劾之權(quán)屬于眾議院，審判彈劾之權(quán)屬于參議院。美國(guó)設(shè)聯(lián)邦最高法院、聯(lián)邦法院、州法院及一些特別法院。聯(lián)邦最高法院由首席大法官和８名大法官組成，終身任職。聯(lián)邦最高法院有權(quán)宣布聯(lián)邦和各州的任何法律無(wú)效。

奧巴馬家庭出身與成長(zhǎng)經(jīng)歷

出生：只見(jiàn)過(guò)一面的黑人父親+影響終身的白人母親

奧巴馬的父親生于非洲肯尼亞一個(gè)牧民家庭。老奧巴馬于1960年去美國(guó)夏威夷讀書(shū)，與奧巴馬的白人母親結(jié)合，1961年8月4日奧巴馬出生。

奧巴馬一生只和已于1983年離世的父親見(jiàn)過(guò)一次面，其他的時(shí)間他都是由母親和外祖父母撫養(yǎng)的。奧巴馬曾在自傳中寫(xiě)道：“在我的生命中，母親是獨(dú)一無(wú)二的永恒。在她身上，我看到了最仁慈，最高尚的精神。我身上的所有優(yōu)點(diǎn)都源于我的母親?！痹谝淮胃赣H節(jié)演講中，奧巴馬再次談到自己的單身母親，稱(chēng)“她一直努力維持家庭生計(jì)，別的孩子有的她也會(huì)滿(mǎn)足我們，扮演著 父親和母親的雙重角色”。

實(shí)際上，奧巴馬的出生環(huán)境更像是一個(gè)“聯(lián)合國(guó)”，他跟隨母親去過(guò)印尼，他的兄妹或親屬來(lái)自各種族裔和國(guó)家。很多人會(huì)拿奧巴馬與40年前的馬丁·路德·金相比，如果說(shuō)金的夢(mèng)想是為黑人追求與白人同等的權(quán)利，那么奧巴馬反復(fù)強(qiáng)調(diào)的夢(mèng)想則是各種族的人不分膚色，親如一家——正是他的家庭給了他這樣的夢(mèng)想。

成長(zhǎng)：迷茫而自卑的“街頭混混”

奧巴馬10歲的時(shí)候回到美國(guó)本土，學(xué)校中白人孩子占絕大多數(shù)，只有3個(gè)黑人小孩。因?yàn)樽约旱哪w色與大多數(shù)同學(xué)不一樣，奧巴馬產(chǎn)生了嚴(yán)重的身份認(rèn)同危機(jī)。

這種如影隨形的自卑和迷茫導(dǎo)致奧巴馬一度過(guò)著沉淪“混混”生活，他曾經(jīng)回憶說(shuō)，“我在十幾歲的時(shí)候是個(gè)癮君子。當(dāng)時(shí)，我與任何一個(gè)絕望的黑人青年一樣，不知道生命的意義何在?！彼姓J(rèn)自己曾在夏威夷海灘和街頭游蕩、逃學(xué)，“中學(xué)時(shí)候的我是每一個(gè)老師的噩夢(mèng)，沒(méi)人知道該拿我怎么辦。”

奧巴馬的“街頭混混”生涯并非毫無(wú)意義，這段經(jīng)歷使奧巴馬特別能理解草根階層的需求，也讓他更懂得怎樣和草根階層對(duì)話(huà)。

職業(yè)生涯：街道辦服務(wù)--哈佛精英--聯(lián)邦參議員

哥倫比亞大學(xué)畢業(yè)后，奧巴馬決定到芝加哥最貧困的黑人社區(qū)服務(wù)。1985年，一個(gè)民權(quán)組織雇用奧巴馬為社區(qū)組織者，他在這個(gè)職位上一干就是3年，改善道路，修繕?lè)课?，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，每一小事他都全力以赴。

奧巴馬于1988年進(jìn)入哈佛大學(xué)法學(xué)院。1990年2月，由于被選為首個(gè)哈佛法律評(píng)論的首位非洲裔美國(guó)人主席，奧巴馬首次獲得了全國(guó)性的認(rèn)可。1991年在獲得哈佛大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位后，他返回芝加哥，成為一名律師，并在芝加哥大學(xué)法學(xué)院教授憲法。在學(xué)校里，他的選修課永遠(yuǎn)都坐滿(mǎn)了來(lái)旁聽(tīng)的學(xué)生，大家都覺(jué)得奧巴馬老師觀點(diǎn)深入而獨(dú)到，頗為受益。

1997年，奧巴馬進(jìn)入政壇，當(dāng)選伊利諾伊州參議員，并連任8年。2000年，他已在全國(guó)政壇嶄露頭角，并應(yīng)邀在2004年民主黨全國(guó)代表大會(huì)上發(fā)表主題演講，演講非常成功，讓他成為令人矚目的政壇新星。同年11月，他在國(guó)會(huì)選舉中當(dāng)選伊利諾伊州聯(lián)邦參議員。

奧巴馬的政策

經(jīng)濟(jì)政策 如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

支持實(shí)施金融救援計(jì)劃，但認(rèn)為救市只是臨時(shí)措施，應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管；支持在救市同時(shí)推動(dòng)實(shí)施為中產(chǎn)階級(jí)減稅和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)劃。

盡管奧巴馬的政策看起來(lái)會(huì)使美國(guó)經(jīng)濟(jì)有大的變革，但實(shí)際上無(wú)非就是減稅和擴(kuò)大政府支出的策略。奧巴馬主張減稅，麥凱恩主張的也是減稅，差別就在于后者較多地減高收入階層的稅，而前者較多地減低收入階層的稅。減稅會(huì)使政府收入減少，然而美國(guó)國(guó)家的支出仍然巨大，結(jié)果仍然要靠進(jìn)一步擴(kuò)大赤字財(cái)政。同時(shí)，奧巴馬還主張要使財(cái)富比較平均地分配，政府赤字還會(huì)更加巨大。所以實(shí)際上他并沒(méi)有提出比較有效的解決辦法。

伊拉克和阿富汗問(wèn)題

主張立即開(kāi)始撤軍，每個(gè)月撤回一到兩個(gè)旅，直至2010年夏季撤回所有作戰(zhàn)部隊(duì)。奧巴馬承諾采取更多長(zhǎng)期外交政策，包括與伊朗以及敘利亞舉行會(huì)談，并向難民提供20億美元的援助。外交與國(guó)土安全問(wèn)題

為增強(qiáng)美國(guó)的外交實(shí)力，愿意與美國(guó)的盟友以及敵人對(duì)話(huà)。注重通過(guò)談判協(xié)商和多邊合作解決重大國(guó)際問(wèn)題，重新確立美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位，表示會(huì)與伊朗、敘利亞、朝鮮等“敵對(duì)國(guó)家”談判。

住房政策

支持減少負(fù)資產(chǎn)房主的按揭貸款額﹑并由聯(lián)邦政府提供保險(xiǎn)的立法；支持破產(chǎn)法庭調(diào)整按揭條款。提出建立總資產(chǎn)高達(dá)100億美元的基金會(huì)，基金會(huì)必須有償或無(wú)償向擁有住房者提供咨詢(xún)服務(wù)。

移民問(wèn)題

他希望加強(qiáng)對(duì)雇傭非法移民的懲罰力度。他支持向非法移民發(fā)放駕照；持增加簽證數(shù)量，以便使移民家庭團(tuán)聚。

能源環(huán)保問(wèn)題

承諾在2020年前將美國(guó)二氧化碳排放量減至1990年時(shí)的水平。呼吁通過(guò)發(fā)展清潔能源技術(shù)和使用可替代能源實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

墮胎問(wèn)題

支持墮胎權(quán)，反對(duì)限制墮胎。他僅支持對(duì)某些晚期墮胎加以限制，不過(guò)如果是為了保護(hù)孕婦的健康可以另當(dāng)別論。

內(nèi)閣人選預(yù)測(cè) 未來(lái)道路展望 當(dāng)選后面臨的四個(gè)問(wèn)題

■ 承受75年來(lái)最大經(jīng)濟(jì)壓力：奧巴馬政府恐怕要承受自75年前羅斯?？偨y(tǒng)以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)壓力。在截止到9月30日的2008財(cái)年，政府財(cái)政赤字達(dá)4550億美元，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的3.2%。而按照奧巴馬之前公布的稅收制度和政府開(kāi)支政策，財(cái)政赤字將會(huì)雪上加霜。預(yù)計(jì)2009財(cái)年財(cái)政赤字將突破1萬(wàn)億美元，占經(jīng)濟(jì)總量的7%。

■ 外交關(guān)系：美軍深陷伊拉克的泥潭，本拉登還沒(méi)有抓到，世界范圍內(nèi)反美主義高漲。如何改善對(duì)外關(guān)系，也將是奧巴馬面臨的難題之一。

■ 三權(quán)分立的制衡關(guān)系面臨考驗(yàn)：在總統(tǒng)選舉的同時(shí)，美國(guó)國(guó)會(huì)也在進(jìn)行新一輪改選，而此次民主黨很有希望取得歷史性勝利，凌駕共和黨之上，使后者無(wú)法施展阻撓議案通過(guò)的議會(huì)程序手段?？偨y(tǒng)可能會(huì)通過(guò)未經(jīng)考驗(yàn)的法案，帶來(lái)難以預(yù)測(cè)的后果。

■ 2012年總統(tǒng)大選：前白宮第一夫人希拉里此番落敗，她的許多支持者很不甘心，四年后她卷土重來(lái)也并非不可能。共和黨副總統(tǒng)候選人佩林表示已做好準(zhǔn)備參加下屆選舉。她經(jīng)歷本屆大選聲名鵲起，政治資本漸漸累積，四年后的實(shí)力定會(huì)令人刮目相看。

首位黑人總統(tǒng)入主白宮 完美詮釋美國(guó)夢(mèng)

奧巴馬將以美國(guó)首位黑人總統(tǒng)的身份被載入史冊(cè)。200多年來(lái)，美國(guó)43任總統(tǒng)清一色都是白皮膚的男性。不過(guò)，非裔美國(guó)人競(jìng)選總統(tǒng)并不算新聞。黑人民權(quán)領(lǐng)袖杰克遜、夏普頓等人都曾嘗試，但都沒(méi)能闖過(guò)初選。盡管有人認(rèn)為奧巴馬運(yùn)氣太好，是經(jīng)濟(jì)危機(jī)和伊戰(zhàn)泥潭助其登頂，但所謂時(shí)勢(shì)造英雄，是亙古不變的真理。

2008年美國(guó)大選在世界觀眾面前上演了一出洋溢著美國(guó)社會(huì)主旋律的大戲，收視率頗為壯觀。正如泰晤士報(bào)之前發(fā)表的評(píng)論所說(shuō)，“如果美國(guó)將選出它的第一位非洲裔美國(guó)人，所發(fā)出的信息就是，通過(guò)和平斗爭(zhēng)以及民主抗議，壓迫是可克服的，自由是可以贏得的，寬容是可以獲勝的。奧巴馬的總統(tǒng)就職演講在發(fā)出第一個(gè)音節(jié)之前就已經(jīng)布道了西方價(jià)值觀。”

0706 劉方舟提供