第一篇：關于建設工程企業發生重組 合并 分立等情況資質核定有關問題的通知

關于建設工程企業發生重組 合并 分立等情況資質核定有關問題的通知建市[2014]79號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委(建設交通委)，北京市規委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司(局)，總后營房部工程管理局，國資委管理的有關企業：

為貫徹落實《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》(國發

[2014]14號)，進一步明確工程勘察、設計、施工、監理企業及招標代理機構(簡稱建設工程企業)重組、合并、分立后涉及資質重新核定辦理的有關要求，簡化辦理程序，方便服務企業，現將建設工程企業發生重組、合并、分立等情況后涉及資質辦理的有關事項通知如下：

一、根據有關法律法規和企業資質管理規定，下列類型的建設工程企業發生重組、合并、分立等情況申請資質證書的，可按照有關規定簡化審批手續，經審核注冊資本金和注冊人員等指標滿足資質標準要求的，直接進行證書變更。有關具體申報材料和程序按照《關于建設部批準的建設工程企業辦理資質證書變更和增補有關事項的通知》(建市函[2005]375號)等要求辦理。

1.企業吸收合并，即一個企業吸收另一個企業，被吸收企業已辦理工商注銷登記并提出資質證書注銷申請，企業申請被吸收企業資質的；

2.企業新設合并，即有資質的幾家企業，合并重組為一個新企業，原有企業已辦理工商注銷登記并提出資質證書注銷申請，新企業申請承繼原有企業資質的；

3.企業合并(吸收合并及新設合并)，被吸收企業或原企業短期內無法辦理工商注銷登記的，在提出資質注銷申請后，合并后企業可取得有效期1年的資質證

書。有效期內完成工商注銷登記的，可按規定換發有效期5年的資質證書；逾期未提出申請的，其資質證書作廢，企業相關資質按有關規定重新核定；

4.企業全資子公司間重組、分立，即由于經營結構調整，在企業與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業務資產、人員轉移，在資質總量不增加的情況下，企業申請資質全部或部分轉移的；

5.國有企業改制重組、分立，即經國有資產監管部門批準，幾家國有企業之間進行主營業務資產、人員轉移，企業申請資質轉移且資質總量不增加的；

6.企業外資退出，即外商投資企業(含外資企業、中外合資企業、中外合作企業)外國投資者退出，經商務主管部門注銷外商投資批準證書后，工商營業執照已變更為內資，變更后新企業申請承繼原企業資質的；

7.企業跨省變更，即企業申請辦理工商注冊地跨省變更的，可簡化審批手續，發放有效期1年的證書。企業應在有效期內將有關人員變更到位，并按規定申請重新核定。

在重組、合并、分立等過程中，所涉企業如果注冊在兩個或以上省(自治區、直轄市)的，經資質轉出企業所在省級住房城鄉建設行政主管部門同意后，由資質轉入企業所在省級住房城鄉建設行政主管部門負責初審。

二、上述情形以外的建設工程企業重組、合并、分立，企業申請辦理資質的，按照有關規定重新進行核定。企業重組、分立后，一家企業承繼原企業某項資質的，其他企業同時申請該項資質時按首次申請辦理。

三、內資企業被外商投資企業(含外資企業、中外合資企業、中外合作企業)整體收購或收購部分股權的，按照《外商投資建筑業企業管理規定》(建設部、外經貿部令第113號)、《外商投資建設工程設計企業管理規定》(建設部、外經

貿部令第114號)、《外商投資建設工程服務企業管理規定》(建設部、商務部令第155號)及《外商投資建設工程設計企業管理規定實施細則》(建市[2007]18號)等有關規定核定，變更后的新企業申請原企業原有資質可不提交代表工程業績材料。

四、發生重組、合并、分立等情況后的企業在申請資質時應提交原企業法律承續或分割情況的說明材料。

五、企業重組、合并、分立等涉及注冊資本與實收資本變更的，按照實收資本考核。

六、重組、分立后的企業再申請資質的，應申報重組、分立后承接的工程項目作為代表工程業績；合并后的新企業再申請資質的，原企業在合并前承接的工程項目可作為代表工程業績申報。

七、本通知自印發之日起執行。《關于建設工程企業發生改制、重組、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市[2007]229號)同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2014年5月28日

第二篇：住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知

住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），北京市規委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），總后營房部工程管理局，國資委管理的有關企業：

為貫徹落實《國務院關于進一步優化企業兼并重組市場環境的意見》（國發[2014]14號），進一步明確工程勘察、設計、施工、監理企業及招標代理機構（簡稱建設工程企業）重組、合并、分立后涉及資質重新核定辦理的有關要求，簡化辦理程序，方便服務企業，現將建設工程企業發生重組、合并、分立等情況后涉及資質辦理的有關事項通知如下：

一、根據有關法律法規和企業資質管理規定，下列類型的建設工程企業發生重組、合并、分立等情況申請資質證書的，可按照有關規定簡化審批手續，經審核注冊資本金和注冊人員等指標滿足資質標準要求的，直接進行證書變更。有關具體申報材料和程序按照《關于建設部批準的建設工程企業辦理資質證書變更和增補有關事項的通知》（建市函[2005]375號）等要求辦理。

1.企業吸收合并，即一個企業吸收另一個企業，被吸收企業已辦理工商注銷登記并提出資質證書注銷申請，企業申請被吸收企業資質的；

2.企業新設合并，即有資質的幾家企業，合并重組為一個新企業，原有企業已辦理工商注銷登記并提出資質證書注銷申請，新企業申請承繼原有企業資質的；

3.企業合并（吸收合并及新設合并），被吸收企業或原企業短期內無法辦理工商注銷登記的，在提出資質注銷申請后，合并后企業可取得有效期1年的資質證書。有效期內完成工商注銷登記的，可按規定換發有效期5年的資質證書；逾期未提出申請的，其資質證書作廢，企業相關資質按有關規定重新核定；

4.企業全資子公司間重組、分立，即由于經營結構調整，在企業與其全資子公司之間、或各全資子公司間進行主營業務資產、人員轉移，在資質總量不增加的情況下，企業申請資質全部或部分轉移的；

5.國有企業改制重組、分立，即經國有資產監管部門批準，幾家國有企業之間進行主營業務資產、人員轉移，企業申請資質轉移且資質總量不增加的；

6.企業外資退出，即外商投資企業（含外資企業、中外合資企業、中外合作企業）外國投資者退出，經商務主管部門注銷外商投資批準證書后，工商營業執照已變更為內資，變更后新企業申請承繼原企業資質的；

7.企業跨省變更，即企業申請辦理工商注冊地跨省變更的，可簡化審批手續，發放有效期1年的證書。企業應在有效期內將有關人員變更到位，并按規定申請重新核定。

在重組、合并、分立等過程中，所涉企業如果注冊在兩個或以上省（自治區、直轄市）的，經資質轉出企業所在省級住房城鄉建設行政主管部門同意后，由資質轉入企業所在省級住房城鄉建設行政主管部門負責初審。

二、上述情形以外的建設工程企業重組、合并、分立，企業申請辦理資質的，按照有關規定重新進行核定。企業重組、分立后，一家企業承繼原企業某項資質的，其他企業同時申請該項資質時按首次申請辦理。

三、內資企業被外商投資企業（含外資企業、中外合資企業、中外合作企業）整體收購或收購部分股權的，按照《外商投資建筑業企業管理規定》（建設部、外經貿部令第113號）、《外商投資建設工程設計企業管理規定》（建設部、外經貿部令第114號）、《外商投資建設工程服務企業管理規定》（建設部、商務部令第155號）及《外商投資建設工程設計企業管理規定實施細則》（建市[2007]18號）等有關規定核定，變更后的新企業申請原企業原有資質可不提交代表工程業績材料。

四、發生重組、合并、分立等情況后的企業在申請資質時應提交原企業法律承續或分割情況的說明材料。

五、企業重組、合并、分立等涉及注冊資本與實收資本變更的，按照實收資本考核。

六、重組、分立后的企業再申請資質的，應申報重組、分立后承接的工程項目作為代表工程業績；合并后的新企業再申請資質的，原企業在合并前承接的工程項目可作為代表工程業績申報。

七、本通知自印發之日起執行。《關于建設工程企業發生改制、重組、分立等情況資質核定有關問題的通知》（建市[2007]229號）同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2014年5月28日

第三篇：建設部建市[2007]229號-關于建設工程企業發生改制、重組、分立等情況資質核定有關問題的通知》

關于建設工程企業發生改制、重組、分立等情況資質核定

有關問題的通知

建市[2007]229號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，北京市規劃委員會，江蘇省、山東省建管局，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），總后營房部工程管理局，國資委管理的有關企業：

為了進一步明確工程勘察設計、施工、監理企業及招標代理機構（簡稱建設工程企業）改制、重組、分立后涉及資質重新審核辦理的有關要求，簡化審核辦理程序，方便和服務企業，現將建設工程企業改制、重組、分立后涉及資質辦理的有關事項通知如下：

一、下列類型建設工程企業改制、重組、分立，申請辦理企業資質，按照有關規定重新進行核定。

1．企業新設分立（也稱“解散分立”），即企業的資產（含設備，下同）、人員、業務等分立為兩個或兩個以上的新企業，原企業注銷，新企業分別申請原企業的相關資質的；

2．企業派生分立（也稱“存續分立”），即企業的部分資產、人員、業務等分立設立一個或幾個新企業，原企業仍然存在。原企業和新企業分別申請原企業原有相關資質的，或者原企業不再擁有資質，由新企業申請原企業原有相關資質的；

3．企業經濟性質變更，即內資企業被外資企業整體收購或收購部分股權，企業性質由內資企業變更為外資企業，經商務主管部門審批后，取得外商投資批準證書的；或者外資企業由于外國投資者的退出，企業性質由外資企業變更為內資企業，經商務主管部門注銷外商投資批準證書后，辦理工商營業執照變更為內資的。

屬于以上第1、2兩種情況的，分立設立的新企業應當提交原企業關于代表工程業績、

第四篇：國家工商行政管理局關于核定企業經營范圍有關問題的通知

國家工商行政管理局關于核定企業經營范圍有關問題的通知

工商企字(1989)第142號

各省、自治區、直轄市及劃單列市工商行政管理局：

為了正確核定各類企業的經營范圍，促使企業嚴格按照核準登記的經營范圍從事經營活動，保護合法經營，制止非法經營，維護社會經濟秩序，進社會主義商品經濟的健康發展，現根據《企業法人登記管理條例》第十三條，就核定企業經營范圍問題作如下具體規定：

一、企業的經營范圍，是指政府批準企業從事經營的行業、商業(產品)類別或服務項目，是國家對企業進行宏觀管理和指導的一項重要內容。每個企業都應當有明確的經營范圍，在核定的經營范圍內從事合法經營。

二、核定企業的經營范圍，應當貫徹改革開放的方針，符合國家法律、法規和政策的規定。國家有專項或專營規定的，應當嚴格按照專項或專營規定審核。地方規定與國家規定不相符的，按國家規定執行。

三、核定企業的經營范圍，應當有明確的行業界限，并且與企業的注冊資金、場地、設備、從員人員和技術力量相適應，可以一業為主，兼營與主業相關的其它行業的產品或商品，但不得反向經營。

四、核定企業的經營范圍，在掌握上，對生產型、科技型的企業可以寬一些，對商業企業應當從嚴；對零售企業可以寬一些，對批發企業應當從嚴；特別是對經營重要生產資料和緊俏耐用消費品的應當嚴格按照有關政策規定核定。

五、核定企業經營范圍的用語要準確、規范，分類要明確、合理，不能使用“生產資料”、“生活資料”、“進出口業務”、“其他”等界限不明、含義不清的用語。企業的經方式應當與經營范圍的內容相符。

****年七月十四日

第五篇：關于完善房地產開發企業一級資質核定工作的通知

關于轉發住房和城鄉建設部《關于完善房地產開發企業一級資質核定工

作的通知》的通知

2009-09-01 京建開〔2009〕542號

各區、縣建委，開發區建設局，各房地產開發企業：

現將住房和城鄉建設部《關于完善房地產開發企業一級資質核定工作的通知》（建房〔2009〕101號）轉發給你們，請認真貫徹執行，并就實施中的具體問題通知如下：

一、北京市住房和城鄉建設委員會（以下簡稱市住房城鄉建設委）負責房地產開發企業一級資質審查工作，各區、縣建委負責房地產開發企業一級資質受理工作。

二、嚴格做好一級資質企業受理工作。各區、縣建委要切實負起責任，嚴格審查，重點做好以下工作：

（一）規范企業申報材料。按照住房和城鄉建設部《關于完善房地產開發企業一級資質核定工作的通知》（建房[2009]101號）附件《房地產開發企業一級資質申報材料目錄及要求》的有關要求，認真核驗企業材料，凡是材料提交復印件的，都要核對原件，并在復印件上加蓋“經核對與原件相符”的行政許可專用核驗章，確保材料齊全、清晰、有效、規范。對于不符合要求的，不予受理。

（二）明確受理意見。按照資質管理規定的要求，對企業申報材料是否真實、是否符合法定條件等進行審查，明確提出同意或者不同意的意見，并在《房地產開發企業資質申報表》中注明。

（三）提高工作效率。嚴格遵守《行政許可法》規定的期限要求，按時完成受理工作，并及時報市住房城鄉建設委。

三、房地產開發企業申報一級資質延續時，應參照一級資質申報的要求提交資料，經區、縣建委同意后，在一級資質證書有效期屆滿50日前向市住房城鄉建設委提出延續申請。

四、房地產開發企業一級資質被注銷后，如需繼續從事房地產開發經營活動,應當及時重新申請核定開發企業資質等級。注銷手續辦理完畢30日后，仍未重新核定資質等級的,市和區、縣建設行政主管部門將視其為無資質經營,依法給予行政處罰。

特此通知。關于完善房地產開發企業一級資質核定工作的通知

建房[2009]101號 各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（房地局）：

為進一步落實中央關于規范行政許可行為的精神，嚴格房地產市場準入，結合《關于建設部機關直接實施的行政許可事項有關規定和內容的公告》（建設部公告278號，以下簡稱278號公告）實施以來的有關情況，現就完善房地產開發企業一級資質核定行政許可工作的有關事項通知如下：

一、嚴格做好一級資質企業初審工作

根據《房地產開發企業資質管理規定》（建設部令第77號），房地產開發企業一級資質由省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設（房地產）行政主管部門（以下簡稱省級主管部門）初審。省級主管部門要切實負起責任，嚴格審查，重點做好以下工作：

（一）規范申報材料。按照資質申報的有關要求，認真核驗企業申報材料，確保材料齊備、清晰、有效、規范。對于不符合要求的，不予受理。

（二）明確初審意見。按照資質管理規定的要求，認真履行初審職責，對申報材料是否真實、是否符合法定條件等進行審查，明確提出同意或者不同意的初審意見，并在《房地產開發企業資質申報表》中注明。不同意的，應說明原因；有特殊事項的，需專函說明。

（三）提高工作效率。嚴格遵守《行政許可法》規定的期限要求，按時完成初審工作，并及時報住房和城鄉建設部。

二、調整和規范申報事項

（一）關于一級資質申報。在278號公告基礎上，對申報材料作如下調整（調整后的具體材料目錄及要求見附件）：

1.將提交原資質等級證書副本原件，調整為提交資質等級證書正、副本復印件，原件在領取新證時提交。

2.增加已竣工項目和在建項目的有關證明材料。

3.規范材料復印件蓋章。提交材料復印件的，應當經過核驗并蓋章。根據具體材料和各地實際情況，可選擇下列方式之一蓋章：

（1）由政府部門核發的許可、備案材料，加蓋相應部門公章或業務專用章；由政府部門出具的文件，加蓋相應部門公章；由社會機構出具的材料，加蓋該機構公章；企業內部的文件資料，加蓋企業公章。（2）省級主管部門核驗材料后，在復印件上加蓋“經核對與原件相符”的行政許可專用核驗章。（3）地方城建檔案管理機構在對相關存檔資料核驗無誤后，在復印件上加蓋該機構公章或查檔業務專用章。

復印件蓋章位置原則上應在原蓋章位置附近，蓋章要清晰。復印材料不得涂改，原件確有涂改的，復印件要在原涂改位置加蓋相應印章。

（二）關于一級資質延續。房地產開發企業申報資質延續時，應參照一級資質申報的要求提交資料，經省級主管部門初審后，在一級資質證書有效期屆滿30日前向住房和城鄉建設部提出延續申請。在有效期屆滿前未提出延續申請的，住房和城鄉建設部不再受理延續申請，并依據《行政許可法》第七十條的規定辦理一級資質行政許可注銷手續。

（三）關于一級資質變更。因企業名稱、法定代表人、注冊資本等資質登記事項發生變更而申請資質變更的，房地產開發企業應當根據具體變更事項提交資質證書、企業法人營業執照副本、公司章程、股東會決議、擬變更事項的證明文件等材料，經省級主管部門初審后報住房和城鄉建設部。有關申請材料的具體內容和要求參見住房和城鄉建設部網（http://www.tmdps.cn）上公示的企業資質變更受理審核內容清單，資質證書提交和材料蓋章的要求參照前述關于一級資質申報的規定。

三、加強一級資質企業管理

（一）加強動態監管。加強對一級資質企業開發項目的全過程監管，特別是在《房地產開發項目手冊》報送、商品房預（銷）售合同聯機備案、預售款監管、信用檔案建立等方面，要發揮一級資質企業的示范帶頭作用。對于存在嚴重違法、違規行為的一級資質企業，省級主管部門要及時查處，并提出有關資質處理意見報住房和城鄉建設部。

（二）完善評審信息公開制度。對于一級資質的申報和延續，住房和城鄉建設部將及時向社會公示評審結果，對其中審批未通過的附相關原因說明。

（三）嚴格資質證書管理。各地房地產開發主管部門要加強對房地產開發企業資質證書的管理，嚴肅查處開發企業涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質證書等行為。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二○○九年六月九日 房地產開發企業一級資質申報材料目錄及要求

一、材料目錄

（一）房地產開發企業資質申報表

（二）房地產開發企業資質等級證書正、副本復印件

（三）企業法人營業執照副本復印件

（四）公司章程原件或復印件

（五）企業驗資報告和上財務報告（附審計報告）原件或復印件

（六）企業法定代表人、高級管理人員的任職文件和身份證的復印件，企業工程技術、財務、統計等業務負責人的任職文件、職稱證書（執業資格證書）和身份證的復印件，符合規定數量的建筑、結構、財務、房地產及有關經濟類的專業管理人員的勞動合同或社會保險繳納憑證、職稱證書（執業資格證書）和身份證的復印件

（七）近三年房地產開發統計年報基層表復印件

（八）近三年房地產開發項目資料復印件（按項目組卷）：

1.已竣工項目，須提供項目的投資計劃批準（備案）文件、國有土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證及建設工程竣工驗收備案文件

2.在建項目，按項目實際進度提供項目的投資計劃批準（備案）文件、國有土地使用權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預售許可證等文件，并附項目進度說明。

（九）已竣工項目提供《房地產開發項目手冊》復印件和《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》（按項目組卷）樣本或復印件以及相關執行情況報告；在建項目提供《房地產開發項目手冊》復印件（按項目組卷）以及相關執行情況報告。

二、有關要求

（一）申報材料要書寫（填寫）規范、印鑒齊全、字跡清晰；復印件必須清晰、可辨，不得提交掃描件，必要時可提交原件。

（二）要規范材料復印件蓋章。提交材料復印件的，應當經過核驗并蓋章。根據具體材料和各地實際情況，可選擇下列方式之一蓋章： 1.由政府部門核發的許可、備案材料，加蓋相應部門公章或業務專用章；由政府部門出具的文件，加蓋相應部門公章；由社會機構出具的材料，加蓋該機構公章；企業內部的文件資料，加蓋企業公章。

2.省級主管部門核驗材料后，在復印件上加蓋“經核對與原件相符”的行政許可專用核驗章。省級主管部門核驗章參考樣式： 經 核 對 與 原 件 相 符

×××省住房和城鄉建 設 廳 核 驗 章 審核人：×××

3.地方城建檔案管理機構在對相關存檔資料核對無誤后，在復印件上加蓋該機構公章或查檔業務專用章。

復印件蓋章位置原則上應在原蓋章位置附近，蓋章要清晰。復印材料不得涂改，原件確有涂改的，復印件要在原涂改位置加蓋相應印章。

（三）申報材料只需報1套，上報后一律不再退還。請省級主管部門和企業根據需要做好有關材料的備份、存檔等工作。

（四）申報材料裝訂要求：

1.材料目錄

（一）項單獨放置，不和其他資料合訂。

2.綜合卷：材料目錄

（二）、（三）

（四）、（五）、（六）、（七）項和

（九）項中的《房地產開發項目手冊》、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》的執行情況報告并成綜合卷。內容多的，可分冊裝訂，并在封面上注明。

3.業績卷（項目資料按單個項目組裝）：

（1）近3年已竣工項目：材料目錄

（八）項中的“1.已竣工項目”資料及

（九）項中的《房地產開發項目手冊》、《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》樣本；

（2）在建項目：材料目錄

（八）項中的“2.在建項目”資料。

業績卷的近3年已竣工項目業績和在建項目業績分別裝訂，并在封面上注明。

4.綜合卷、業績卷采用A4紙裝訂成冊，軟封面封底，每卷應有標明頁碼的目錄，逐頁編寫頁碼。綜合卷中技術人員的勞動合同或社會保險交納憑證、職稱證書（執業資格證書）、身份證的復印件等證明材料應按《房地產開發企業資質申報表》中所列企業在冊有職稱專業人員名單順序裝訂。

（五）新核準的一級資質房地產開發企業在領取資質證書時，須提交全國資質一級房地產開發企業信用檔案聯絡員（2人）登記表（表格樣式在住房和城鄉建設部網站http://www.tmdps.cn“誠信體系”欄目中下載），并領取房地產企業信用信息管理系統軟件。