第一篇：中國重要城市房地產調控細則一覽

2011年中國重要城市房地產調控細則一覽

路透1月28日電---繼周三國務院常務會議出臺更嚴厲的房地產調控政策--“國八條”之後,上海和重慶亦分別宣布從今日起開征房產稅,稅率為0.4-1.2%.且財政部亦將即日起對購買不足五年的住房對外銷售全額徵收營業稅.中國國務院常務會議周三稱,將二套房首付比例提高至60%;購房不足五年交易的,將不再區分“普通”及“非普通”,統一按銷售收入全額徵收房產稅;并將此前“深圳版”限購令全面鋪開,各地本地居民家庭限購兩套住房

以下為重點城市及省份最新調控政策一覽:

* 上海 *

時間: 1月27日

細則: 自1月28日起對上海居民家庭新購第二套及以上住房和非上海居民的新購住房徵收房產稅,暫定按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納0.6%的房產稅,對低于上年新建商品住房平均銷售價格2倍的,稅率則暫減為0.4%.對上海居民家庭給予人均60平方米的免稅住房面積扣除.即對居民家庭新購且屬于第二套及以上住房的,合并計算的家庭全部住房面積人均不超過60平米的,新購住房暫免徵收房產稅;人均超過60平米的,對屬新購住房超出部分的面積徵收房產稅.* 重慶 *

時間: 1月27日

細則: 自1月28日起對個人新購高檔商品房、存量增量獨棟別墅、外地炒房客在重慶購第二套房徵收房產稅.稅率為0.5%-1.2%,其中價格超過均價2倍(含2倍)的按0.5%稅率徵收,3倍以下按0.5%徵收,3-4倍按1%徵收,4倍以上按1.2%徵收.在重慶市同時無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套(含第二套)以上的普通住房,稅率為0.5%.* 北京 *

時間: 10月25日

細則: 自12月1日起預售資金將全部存入商品房預售資金監管專用賬戶,嚴格規定預售資金專款專用.商品房預售時,房地產開發企業不得直接收存商品房預售資金,應按照一個預售許可申請對應一個專有賬戶,購房人應當將購房款直接存入專用賬戶.開發企業應當根據項目建設方案及施工進度編制預售項目用款計劃.用款計劃應按照地下結構完成、結構封頂、竣工驗收、完成初始登記并達到購房人可單方辦理轉移登記的條件等四個環節設置資金使用節點.* 廣州 *

時間: 10月15日

細則: 本地戶籍家庭和常住非戶籍家庭(須具1年納稅聲明),限新購一套房.非常住家庭不準在廣州購房;未滿18歲市民不得單獨購買商品房.第3套及以上房貸全面停貸.實行差別化的土地增值稅徵收政策,對經濟適用住房不預征,對普通商品住房按2%的稅率預征,對非普通商品住房按3%的稅率預征,對別墅按4%的稅率預征.對定價過高、漲幅過快的樓盤,市地稅局將會同市國土房管局密切關注,并由市地稅局重點對其進行土地增值稅清算和稽查.* 南京 *

時間: 10月12日

細則: 暫時限制購買第三套住房.各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款.對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放貸款.新建商品住房上市必須明碼標價、“一套一標”;申領預售許可證必須申報價格,申報價格3個月內不得調高,3個月後需要調高的必須重新申報.對定價明顯高于周邊房價水平的房地產開發項目要加強土地增值稅清算和稽查.* 杭州 *

時間: 10月11日

細則: 暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購買一套商品住房(含二手存量住房);停止執行購房補貼政策,恢復徵收房地產登記等相關收費,落實差別化信貸政策.對貸款購買第三套及以上住房的,停止發放住房貸款.對非本市居民在本市購買商品住房申請貸款的,應提供從申請之日起算的前2年內在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明.凡不能提供的,商業銀行暫停發放住房貸款.* 上海 *

時間: 10月7日

細則: 在一定時期內限定居民家庭購房套數,暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購一套商品住房(含二手存量住房).對于上海市居民家庭購買第三套房及以上住房的,停止發放住房貸款和公積金貸款.嚴格執行差別化信貸政策,各商業銀行對居民家庭貸款購買商品住房的,首付款比例和貸款利率認真執行央行、銀監會的最新規定.非本市居民購房申請貸款,需提供前兩年累計繳納個人所得稅1年以上的證明;不能提供的,商業銀行暫停發放住房貸款.提高商品住房預售門檻.對2010年7月1日後取得《建筑工程施工許可證》的商品住房項目,要求完成至主體結構封頂并通過驗收,方可申請商品住房預售許可.按照國家加快推進房產稅改革試點的工作要求,上海市將積極做好房產稅改革試點的各項準備工作.加強土地增值稅征管.* 深圳 *

時間: 10月1日

細則: 對于本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭),限購2套住房.對于能夠提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭,限購1套住房.暫停在本市擁有2套以上(含2套)住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上(含1套)住房的非本市戶籍居民家庭、無法提供在本市1年以上納稅證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民在本市購房.對境外機構和個人購房,嚴格按照有關政策執行.* 廈門 *

時間: 10月1日

細則:采取臨時性限購措施,即日起至2010年12月31日,同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房.* 浙江省 *

時間: 9月30日

細則: 開發商收存商品房預售款將全部納入資金監管賬戶,未簽訂商品房預售資金監管協議書的項目,不能領取“商品房預售許可證”,預售資金使用實行封閉式管理,銀行將根據項目節點完工證明,分批次向開發商支付資金.* 北京 *

時間: 4月30日

細則: 暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房.商業銀行根據風險狀況,暫停對購買第三套及以上住房,以及不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民發放貸款.加強商品房預售監管管理.對取得預售許可或者辦理現房銷售備案的房地產開發項目,要在3日內一次性公開全部銷售房源,并嚴格按照申報價格明碼標價對外銷售

第二篇：中國房地產政策調控一覽

中國房地產政策調控一覽

中麥訊：為拽住高房價的韁繩,中國政府新年伊始再出調控新招,包括調高二套房首付、全面鋪開“限購”、開征房產稅、擴大營業稅徵收范圍,其嚴厲程度均大大超出市場預期.分析人士普遍預計,短期內樓市成交量下跌將是大概率事件,房地產市場將邁入深度調整,全面打壓下房價松動或可期.以下是一年多來中國出臺的房地產調控政策:

--1月27日晚間,中國上海和重慶宣布從1月28日起開征房產稅,稅率為

0.5-1.2%,上海稅率只針對新增購房,而重慶則包括了存量及增量的高檔商品房.--1月27日,中國財政部表示,自2011年1月28日起,個人購買不足五年住房對外銷售,全額徵收營業稅.此前個人購買不足五年普通住房對外銷售,按其銷售收入減去購房的價款後的差額徵收營業稅.--1月26日,中國國務院常務會議稱,將二套房首付比例提高至60%;購房不足五年交易的,將不再區分“普通”及“非普通”,統一按銷售收入全額徵收營業稅;并將此前“深圳版”限購令全面鋪開,各地本地居民家庭限購兩套住房.--10月12日,中國住房和城鄉建設部、國土資源部、監察部聯合發文表示,對省級政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責.對政策落實不到位、工作不得力的,要進行約談,直至追究責任;房價過高、上漲過快、供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數.--9月30日,中國調整房地產相關稅收政策,自10月1日起,對個人購買普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減半徵收契稅;對個人購買90平方米及以下普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減按1%稅率徵收契稅;對出售自有住房并在一年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅.--9月29日,為遏制房價過快上漲,中國政府決定加大房地產調控力度,要求完善差別化的住房信貸政策,對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款,要加強對消費性貸款的管理,禁止用于購買住房;切實增加住房有效供給;在房價過高、上漲過快、供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數.--9月28日,中國國土資源部稱,將嚴格土地競買人資格審查,土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地.--6月5日,調控樓市政策再出細則,住建部等三部委通知稱,商業性個人住房貸款中居民家庭住房套數,應以擬購房家庭(含借款人、配偶及未成年子女)成員名下實際擁有的成套住房數量進行認定.--4月30日,北京政府發布調控通知,要求商業銀行根據風險狀況暫停發放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房貸款;要求自《通知》發布之日起,同一購房家庭只能新購買一套商品住房;金融機構和稅務部門可以根據房屋權屬交易系統中個人住房記錄,實施差別化的信貸和稅收政策.--4月18日,國務院發布通知指出,商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區,商業銀行可根據風險狀況,暫停發放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款.--4月15日,國土資源部公布2010年住房供地計劃,今年擬計劃供應住房用地總量同比增長逾130%,其中中小套型商品房將占四成多,超過去年全國實際住房用地總量.--4月15日,國務院出臺具體措施,要求對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍.對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%.--4月14日,國務院常務會議指出,全球金融危機的影響仍在持續,將保持貨幣信貸適度增長,堅決抑制住房價格過快上漲,并將加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策.--4月11日,中國銀監會主席劉明康表示,銀監會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告,并稱房地產風險敞口大,要嚴控炒房行為.銀監會表示,銀行不應對投機投資購房貸款,如無法判斷,則應大幅提高貸款的首付款比例和利率水平.北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%.--4月7日,國家發改委發布2010年經濟社會發展工作重點提出,要進一步加強房地產市場調控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費,大力整頓房地產市場秩序.--4月2日,財政部下發通知稱,對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購房記錄的,該套房產的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優惠政策.--3月23日,國資委要求78戶不以房地產為主業的中央企業,要加快進行調整重組,在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作後要退出房地產業務,并在15個工作日內制訂有序退出的方案.--3月22日,國土資源部會議提出,在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地;將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點;各地要明確并適當增加土地供應總量;房價上漲過快、過高的城市,要嚴控向大套型住房建設供地.--3月12日,國土資源部稱,將于今年3月至7月在全國開展對房地產用地突出問題的專項檢查,本次調查重點針對擅自改變房地產用地用途、違規供應土地建設別墅以及囤地炒地等問題.--3月10日,國土資源部再次出臺了19條土地調控新政,即《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》,該通知明確規定開發商競買保證金最少兩成、1月內付清地價50%、囤地開發商將被“凍結”等19條內容.--1月21日,國土資源部發布《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出,申報住宅用地的,經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%.--1月10日,國務院出臺“國十一條”,嚴格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產貸款窗口指導.中國國務院稱,對二套房不再區分改善型和非改善型,一概執行40%首付；明確要求央行及銀監會要加大對金融機構房地產貸款業務的監督管理和窗口指導;加強監控跨境投融資活動,防境外“熱錢”沖擊中國市場.--2009年12月23日,中國財政部調整住房轉讓營業稅政策,不足五年按全額徵收營業稅.財政部稱,個人將購買超過五年(含五年)的非普通住房或者不足五年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅;個人將購買超過五年(含五年)的普通住房對外銷售的,免征營業稅.--2009年12月17日,中國五部委聯合發文稱,收緊土地受讓政策,開發商須首付一半且一年內繳全款.中國財政部等五部委發布通知,明確土地受讓人拿地首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%,開發商拿地後分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年.--2009年12月14日,國務院頒布“國四條”,明確提出加強房地產市場調控,抑制投資投機性住房.中國國務院常務會議稱,將繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產市場的調控.增加普通商品住房的有效供給,抑制投資投機性購房.--2009年12月9日,國務院常務會議決定,自2010年1月1日起個人住房轉讓營業稅征免時限由兩年恢復到五年,其他住房消費政策繼續實施.

第三篇：中國近兩年房地產調控政策一覽

中國近兩年房地產調控政策一覽

2011年1月至12月，房價同比漲幅分別為9．5％、10．7％、11．7％、12．8％、12．4％、11．4％、10．3％、9．3％、9．1％、8．6％、7．7％、6．4％。

2010年以來，中國出臺了一系列房地產調控措施，將政策由此前的支持轉向抑制投機，遏制房價過快上漲，其中包括土地、金融、稅收等多種調控手段。

以下為近兩年中國政府出臺的房地產調控政策或影響房地產市場的貨幣政策：

2011年2月18日，中國人民銀行宣布，將于24日起上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點。

2011年2月9日，住房和城鄉建設部發布《關于調整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調0．20個百分點。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調0．25個百分點。

2011年2月8日，中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調金融機構人民幣存貸款基準利率0．25個百分點。

2011年1月28日，上海和重慶正式實施房產稅，深圳宣布成為第三個房產稅試點城市。

2011年1月27日，財政部公布了《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》，規定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，將全部征收營業稅。

2011年1月26日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作的有關問題的通知》，要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于50％改為不低于60％。同時要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。截至2月22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽、哈爾濱、石家莊、武漢等16個城市出臺了相關細則。

2011年1月25日，住房城鄉建設部等部門聯合出臺的《房地產經紀管理辦法》落實國務院關于加強房地產市場調控的重要舉措，整頓房地產市場秩序，規范房地產經紀行為，保護房地產交易及經紀活動當事人的合法權益。

2011年1月14日，中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點。

2010年12月25日，住房和城鄉建設部宣布，于26日起，五年期以下（含五年）及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調0．25個百分點。

2010年11月15日，住房城鄉建設部和國家外匯管理局發布通知，進一步規范境外機構和個人購房管理，要求境外個人在境內只能購買一套用于自住的住房。

根據通知，在境內設立分支、代表機構的境外機構只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。法律法規另有規定的除外。

2010年11月3日，住房城鄉建設部、財政部、中國人民銀行、銀監會聯合印發《關于規范住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知》。公積金新政強調，第二套住房公積金個人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，嚴禁使用住房公積金個人住房貸款進行投機性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發放住房公積金個人住房貸款。

2010年10月19日，中國人民銀行宣布，自20日起，金融機構一年期存款基準利率上調0．25個百分點，由現行的2．25％提高到2．50％；一年期貸款基準利率上調0．25個百分點，由現行的5．31％提高到5．56％；其他各檔次存貸款基準利率據此相應調整。

2010年9月29日，國家有關部委要求在房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數．完善差別化的住房信貸政策，對貸款購買商品住房，首付款比例調整到30％及以上；各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房；切實增加住房有效供給。

2010年9月27日，中國國土資源部稱，將嚴格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。

2010年6月4日，住房城鄉建設部等三部委通知稱，商業性個人住房貸款中居民家庭住房套數，應以擬購房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數量進行認定。

2010年4月18日，國務院發布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。

2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應住房用地總量同比增長逾130％，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。

2010年4月15日，國務院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準利率的1．1倍．對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。

2010年4月2日，財政部下發通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優惠政策。

2010年3月22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當增加土地供應總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴控向大套型住房建設供地。

2010年3月18日，國資委要求，78家不以房地產為主業的中央企業加快調整重組，在完成自有土地開發和已實施項目后要退出房地產業務，并在15個工作日內制訂有序退出的方案。

2010年3月12日，國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產用地突出問題的專項檢查，本次調查重點針對擅自改變房地產用地用途、違規供應土地建設別墅以及囤地炒地等問題。

2010年3月10日，國土資源部出臺《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》，內容包括了“開發商競買保證金最少兩成”、“1月內付清地價50％”等19條土地調控政策。

2010年1月21日，國土資源部發布《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70％。

2010年1月10日，國務院出臺“國十一條”，嚴格二套房貸款管理，首付不得低于40％，加大房地產貸款窗口指導．對二套房不再區分改善型和非改善型，一概執行40％首付；明確要求央行及銀監會要加大對金融機構房地產貸款業務的監督管理和窗口指導；加強監控跨境投融資活動，防境外“熱錢”沖擊中國市場。

第四篇：中國近兩年房地產調控政策一覽

中國近兩年房地產調控政策一覽

2011年1月至12月，房價同比漲幅分別為9．5％、10．7％、11．7％、12．8％、12．4％、11．4％、10．3％、9．3％、9．1％、8．6％、7．7％、6．4％。

2010年以來，中國出臺了一系列房地產調控措施，將政策由此前的支持轉向抑制投機，遏制房價過快上漲，其中包括土地、金融、稅收等多種調控手段。

以下為近兩年中國政府出臺的房地產調控政策或影響房地產市場的貨幣政策：

從2011年5月18日起，再度上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。此次上調之后，大中型金融機構存款準備金率達21%的高位。

2011年2月18日，中國人民銀行宣布，將于24日起上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點。

2011年2月9日，住房和城鄉建設部發布《關于調整住房公積金存款利率的通知》，要求從2011年2月9日起，上調個人住房公積金貸款利率。五年期以上個人住房公積金貸款利率上調0．20個百分點。五年期以下（含五年）個人住房公積金貸款利率上調0．25個百分點。

2011年2月8日，中國人民銀行決定，自2011年2月9日其上調金融機構人民幣存貸款基準利率0．25個百分點。

2011年1月28日，上海和重慶正式實施房產稅，深圳宣布成為第三個房產稅試點城市。2011年1月27日，財政部公布了《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》，規定個人將購買不足5年的住房對外銷售的，將全部征收營業稅。

2011年1月26日，國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作的有關問題的通知》，要求將第二套房的房貸首付從原來的不低于50％改為不低于60％。同時要求各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市，在一定時期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。截至2月22日晚，已有北京、上海、天津、青島、南京、成都、南寧、太原、貴陽、哈爾濱、石家莊、武漢等16個城市出臺了相關細則。2011年1月25日，住房城鄉建設部等部門聯合出臺的《房地產經紀管理辦法》落實國務院關于加強房地產市場調控的重要舉措，整頓房地產市場秩序，規范房地產經紀行為，保護房地產交易及經紀活動當事人的合法權益。

2011年1月14日，中國人民銀行決定，從2011年1月20日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0．5個百分點。

2010年12月25日，住房和城鄉建設部宣布，于26日起，五年期以下（含五年）及五年期以上個人住房公積金貸款利率均上調0．25個百分點。

2010年11月15日，住房城鄉建設部和國家外匯管理局發布通知，進一步規范境外機構和個人購房管理，要求境外個人在境內只能購買一套用于自住的住房。

根據通知，在境內設立分支、代表機構的境外機構只能在注冊城市購買辦公所需的非住宅房屋。法律法規另有規定的除外。

2010年11月3日，住房城鄉建設部、財政部、中國人民銀行、銀監會聯合印發《關于規范住房公積金個人住房貸款政策有關問題的通知》。公積金新政強調，第二套住房公積金個人住房貸款利率不得低于同期首套住房公積金個人住房貸款利率的1．1倍，首付款比例不得低于50％，嚴禁使用住房公積金個人住房貸款進行投機性購房，并停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發放住房公積金個人住房貸款。

2010年10月19日，中國人民銀行宣布，自20日起，金融機構一年期存款基準利率上調0．25個百分點，由現行的2．25％提高到2．50％；一年期貸款基準利率上調0．25個百分點，由現行的5．31％提高到5．56％；其他各檔次存貸款基準利率據此相應調整。2010年9月29日，國家有關部委要求在房價過高、上漲過快、供應緊張的城市，要在一定時間內限定居民家庭購房套數．完善差別化的住房信貸政策，對貸款購買商品住房，首付款比例調整到30％及以上；各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款，要加強對消費性貸款的管理，禁止用于購買住房；切實增加住房有效供給。

2010年9月27日，中國國土資源部稱，將嚴格土地競買人資格審查，土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地。

2010年6月4日，住房城鄉建設部等三部委通知稱，商業性個人住房貸款中居民家庭住房套數，應以擬購房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數量進行認定。

2010年4月18日，國務院發布通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款。

2010年4月15日，國土資源部公布2010年住房供地計劃，今年擬計劃供應住房用地總量同比增長逾130％，其中中小套型商品房將占四成多，超過去年全國實際住房用地總量。

2010年4月15日，國務院要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50％，貸款利率不得低于基準利率的1．1倍．對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30％。

2010年4月2日，財政部下發通知稱，對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購房記錄的，該套房產的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優惠政策。

2010年3月22日，國土資源部會議提出，在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點；各地要明確并適當增加土地供應總量；房價上漲過快、過高的城市，要嚴控向大套型住房建設供地。

2010年3月18日，國資委要求，78家不以房地產為主業的中央企業加快調整重組，在完成自有土地開發和已實施項目后要退出房地產業務，并在15個工作日內制訂有序退出的方案。

2010年3月12日，國土資源部稱，將于今年3月至7月在全國開展對房地產用地突出問題的專項檢查，本次調查重點針對擅自改變房地產用地用途、違規供應土地建設別墅以及囤地炒地等問題。

2010年3月10日，國土資源部出臺《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》，內容包括了“開發商競買保證金最少兩成”、“1月內付清地價50％”等19條土地調控政策。

2010年1月21日，國土資源部發布《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的，經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70％。

2010年1月10日，國務院出臺“國十一條”，嚴格二套房貸款管理，首付不得低于40％，加大房地產貸款窗口指導．對二套房不再區分改善型和非改善型，一概執行40％首付；明確要求央行及銀監會要加大對金融機構房地產貸款業務的監督管理和窗口指導；加強監控跨境投融資活動，防境外“熱錢”沖擊中國市場。

第五篇：中國房地產調控政策進程一覽

中國房地產調控政策進程一覽(10年10月)

歷經五個月的調控後,中國房價仍然居高不下,迫使中國政府近期進一步加大調控力度.在中國政府國慶節前宣布加碼房地產調控之後,各地方政府先後出臺“限購令”.中國指數研究院周一公布數據顯示,在“十一”長假和二次調控政策的雙重作用下,十一期間樓市交易量出現普遍下滑.28個城市樓市成交面積環比下跌,僅上海、南京和大連等城市小幅上漲.以下是近一年來中國出臺的房地產調控政策:

--10月12日,中國住房和城鄉建設部、國土資源部、監察部聯合發文表示,對省級政府穩定房價和住房保障工作進行考核與問責.對政策落實不到位、工作不得力的,要進行約談,直至追究責任;房價過高、上漲過快、供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數.--9月30日,中國調整房地產相關稅收政策,自10月1日起,對個人購買普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減半徵收契稅;對個人購買90平方米及以下普通住房,且該住房屬于家庭唯一住房的,減按1%稅率徵收契稅;對出售自有住房并在一年內重新購房的納稅人不再減免個人所得稅.--9月29日,為遏制房價過快上漲,中國政府決定加大房地產調控力度,要求完善差別化的住房信貸政策,對貸款購買商品住房,首付款比例調整到30%及以上;各商業銀行暫停發放居民家庭購買第三套及以上住房貸款,要加強對消費性貸款的管理,禁止用于購買住房;切實增加住房有效供給;在房價過高、上漲過快、供應緊張的城市,要在一定時間內限定居民家庭購房套數.--9月28日,中國國土資源部稱,將嚴格土地競買人資格審查,土地閑置一年以上競買人及其控股股東將被禁止拿地.--6月5日,調控樓市政策再出細則,住建部等三部委通知稱,商業性個人住房貸款中居民家庭住房套數,應以擬購房家庭(含借款人、配偶及未成年子女)成員名下實際擁有的成套住房數量進行認定.--4月30日, 北京政府發布調控通知,要求商業銀行根據風險狀況暫停發放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民購房貸款;要求自《通知》發布之日起,同一購房家庭只能新購買一套商品住房;金融機構和稅務部門可以根據房屋權屬交易系統中個人住房記錄,實施差別化的信貸和稅收政策.--4月18日,國務院發布通知指出,商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區,商業銀行可根據風險狀況,暫停發放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發放購買住房貸款.--4月15日,國土資源部公布2010年住房供地計劃,今年擬計劃供應住房用地總量同比增長逾130%,其中中小套型商品房將占四成多,超過去年全國實際住房用地總量.--4月15日,國務院出臺具體措施,要求對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍.對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%.--4月14日,國務院常務會議指出,全球金融危機的影響仍在持續,將保持貨幣信貸適度增長,堅決抑制住房價格過快上漲,并將加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策.--4月11日,中國銀監會主席劉明康表示,銀監會要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評估報告,并稱房地產風險敞口大,要嚴控炒房行為.銀監會表示,銀行不應對投機投資購房貸款,如無法判斷,則應大幅提高貸款的首付款比例和利率水平.北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%.--4月7日,國家發改委發布2010年經濟社會發展工作重點提出,要進一步加強房地產市場調控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費,大力整頓房地產市場秩序.--4月2日,財政部下發通知稱,對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購房記錄的,該套房產的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優惠政策.--3月23日,國資委要求78戶不以房地產為主業的中央企業,要加快進行調整重組,在完成企業自有土地開發和已實施項目等階段性工作後要退出房地產業務,并在15個工作日內制訂有序退出的方案.--3月22日,國土資源部會議提出,在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地;將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點;各地要明確并適當增加土地供應總量;房價上漲過快、過高的城市,要嚴控向大套型住房建設供地.--3月12日,國土資源部稱,將于今年3月至7月在全國開展對房地產用地突出問題的專項檢查,本次調查重點針對擅自改變房地產用地用途、違規供應土地建設別墅以及囤地炒地等問題.--3月10日,國土資源部再次出臺了19條土地調控新政,即《關于加強房地產用地供應和監管有關問題的通知》,該通知明確規定開發商競買保證金最少兩成、1月內付清地價50%、囤地開發商將被“凍結”等19條內容.--1月21日,國土資源部發布《國土資源部關于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出,申報住宅用地的,經濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%.--1月10日,國務院出臺“國十一條”,嚴格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產貸款窗口指導.中國國務院稱,對二套房不再區分改善型和非改善型,一概執行40%首付；明確要求央行及銀監會要加大對金融機構房地產貸款業務的監督管理和窗口指導;加強監控跨境投融資活動,防境外“熱錢”沖擊中國市場.--2009年12月23日,中國財政部調整住房轉讓營業稅政策,不足五年按全額徵收營業稅.財政部稱,個人將購買超過五年(含五年)的非普通住房或者不足五年的普通住房對外銷售的,按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅;個人將購買超過五年(含五年)的普通住房對外銷售的,免征營業稅.--2009年12月17日,中國五部委聯合發文稱,收緊土地受讓政策,開發商須首付一半且一年內繳全款.中國財政部等五部委發布通知,明確土地受讓人拿地首次繳納比例不得低于全部土地出讓價款的50%,開發商拿地後分期繳納全部土地出讓價款的期限原則上不超過一年.--2009年12月14日,國務院頒布“國四條”,明確提出加強房地產市場調控,抑制投資投機性住房.中國國務院常務會議稱,將繼續綜合運用土地、金融、稅收等手段,加強和改善對房地產市場的調控.增加普通商品住房的有效供給,抑制投資投機性購房.--2009年12月9日,國務院常務會議決定,自2010年1月1日起個人住房轉讓營業稅征免時限由兩年恢復到五年,其他住房消費政策繼續實施.