第一篇:會計信息
1.3(一)會計基本理論信息化
信息技術的發展正在改變著傳統會計理論體系。比如虛擬公司使傳統的會計主體的概念大大延伸;比如電子貨幣的出現對現在的貨幣計量假設有重大的沖擊。權責發生制和歷史成本原則這是會計的一個核心,事實上也在動搖。過去會計信息是管理者的寶貴財富,是商業秘密,事實上會計信息將來要更大程度地開放和公開。傳統理論認為,會計的主要職能是核算和管理,會計信息化以后,核算將全部由會計信息系統產生,這個職能事實上會淡化,這時候,會計的職能重點可能會在管理、決策和監督,所以會計的預測、控制、分析和決策的職能要加強。根據信息社會的特點。在會計基本前提、會計核算一般原則、會計職能、會計任務、會計核算方法、會計報告原則等方面將會逐步形成新的會計理論體系。這些理論又會進一步地促進會計與信息技術的發展。
(二)會計實務工作的信息化
在信息技術環境下,信息技術的改革影響著會計實務,而最終,會計信息化還是要落實到會計實務上。隨著會計信息化的深入發展,會計信息化將深刻地影響手工會計的業務流程,導致會計實務的重大變革。會計業務流程的建立是會計工作的基礎,企業會計組織機構、會計工作崗位、會計人員職責、會計的內部控制制度等方面都是根據會計的業務流程來確定的。會計理論體系的變革與信息技術手段在會計領域中的廣泛運用,對手工會計模型下的會計業務流程將產生深刻的影響和變革。會計業務流程的改變又將使會計核算方法、傳統會計組織、會計崗位設計等會計實務的各方面也隨之改變。由此可看出,會計實務工作的信息化實際是,信息環境導致企業財務管理組織的創新和會計實務工作手段與方法的創新。
(三)會計管理的信息化
會計管理是指財政管理部門對會計的管理工作,包括會計人員管理與會計信息管理兩方面。財政部門要利用現代信息技術建立會計人員電子化檔案、會計證管理系統,推動會計從業資格無紙化考試。會計信息管理主要是通過會計法、會計準則、財務通則、財務法規、會計制度、會計準則等方面,對會計工作進行規范化管理。這種規范和要求必須充分考慮信息技術環境的影響。積極探索利用信息化手段改進會計監管方式,提高監管效率。
第二篇:會計信息自查報告
篇一:會計信息質量自查報告 會計信息質量自查報告
為進一步提高公司會計信息質量,規范日常財務管理工作。根據集團多元化投資管理部相關要求,我公司財審部組織進行了對會計信息質量自檢自查活動,范圍主要涉及公司2012、2013年1-9月的相關財務會計信息,內容主要包括公司財務人員崗位設置、相關財務會計制度、現金及其他資產管理、往來款項的核對、會計業務處理、會計檔案裝訂保管等?,F就自查情況報告如下:
一、財審部基本情況
目前公司財審部共計設置十名財務人員,設財務總監一名,財務室主任一名,會計六名(其中包括兩名新來人員,目前正處于使用期),出納一名、會計檔案專管人員一名。出納沒有兼任稽核、會計檔案保管、收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。財務印章按規定保管,現金收(付)訖章、銀行轉訖章由出納管理,財務專用章、發票專用章等印章由指定人員管理。
會計人員定期或不定期參加新會計準則和新稅收法律法規等專題培訓活動。就今年來說,公司專門開展“營改增”一系列專題學習活動,并通過考試等方式進一步強化落實相關業務會計處理。公司財審部明確制定了貨幣資金管理制度、固定資產管理制度、財務開支審批管理制度、預算管理制度、內部控制制度、經濟合同管理制度及機動車駕駛員風險金管理規定,并在日常工作中嚴格按各項制度執行。
二、現金及其他資產管理
我公司辦理有關現金收支業務時,嚴格遵守國務院發布的《現金管理暫行條列》及其實施細則和公司貨幣資金管理制度?,F金的使用嚴格按規定,現金由出納保管,現金收入當天存入銀行。出納根據審核無誤的支付申請,按規定辦理貨幣資金支付手續,及時登記現金和銀行存款日記賬。為了認真執行有關庫存現金限額的規定,并保證公司費用開支、公出借款和醫藥費用報銷等業務使用現金。凡一次借款或報銷在2000元以上的,應提前一天告知出納,以便籌款備付。出納每日對現金進行盤點,公司建立了定期現金盤點制度,無坐支、設置“小金庫”、“公款私用”等違法行為。
對于銀行存款,出納及時逐筆序時登記,每日終了結出余額。定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次。公司日常使用的票據種類為支票,設置了票據登記薄,對票據購買、領用、注銷進行記錄。
我公司固定資產主要包括房屋建筑物、運輸車輛、機械設備、通用設備及器具工具等。為加強固定資產日常管理工作,提高固定資產使用效益,根據國家相關法律法規,結合公司固定資產管理制度,實施專業化分類管理,固定資產歸口管理部門負責建立歸口固定資產分類臺賬。每年11月由財審部牽頭,組織歸口管理部門和使用部門對固定資產進行實物盤點,財審部根據盤點表及時進行賬務處理。
三、往來款項的核對
我公司按照國家、行業、集團及公司本身的規定組織公司物資收發會計核算工作。及時做好各項客運、貨運及倉儲裝卸收入與成本核算工作,定期做好與集團等相關部門的往來賬并做出正確的財務分析。期末與物資管理員核對賬務,確保賬實相符、賬賬相符,及時核對各供應商供貨記錄并確保與各供應商核對往來賬,確保會計核算的規范、合法,保證會計信息準確、完整、及時。
四、會計業務處理
我公司在處理會計業務時,按實際發生的各項業務取得真實合法可靠的原始憑證。通過取得的原始憑證做賬,記賬憑證所附原始憑證單據齊全;如果是采購業務記賬憑證,其后還附付款申請單、合同、采購訂單、入庫單、銀行付款單等相關原始憑證。并按時裝訂會計憑證和會計賬薄,同時編制出會計報表。另外,公司積極計算并及時繳納各種稅金,不存在偷稅漏稅行為。
五、會計檔案管理
通過開展以上各方面自查自糾活動,我公司會計處理方法和財務管理工作總體符合會計準則及相關會計法律法規的要求,所提供的會計信息及時、真實、可靠、合法。公司財務會計各項工作不存在違法違規現象。但是還存在一些不足,目前公司財務人員實行的是定崗制度,今后會往定期輪崗這個方向考慮。另外,由于恰逢“營改增”這一政策,雖然公司在不斷組織新政策培訓學習活動,財務人員也在不斷努力接受并按新政次執行,但仍然需要一個過渡時期,才能做到更完善。
嚴格管理、認真執行是做好財務會計工作的重要保障,今后我公司會依托信息化進一步加強財務會計管理力度,嚴格執行各項規章制度;與時俱進,積極學習新會計法規,不斷提高工作質量。認認真真的把財務會計工作落到實處,及時提供真實可靠合理合法的會計信息。篇二:會計自查報告
會計信息質量檢查自查報告
市財政局:
根據《關于開展2011年會計信息質量檢查工作的通知》(財監字[2011]4號)文件精神,我辦事處按照檢查要求,結合財務管理規范和單位實際情況,對本單位的會計信息質量工作進行了全面自查。現將自查情況匯報如下:
一、領導高度重視,切實加強財務管理工作
辦事處領導高度重視財務工作,明確領導責任,規范財務管理。制定辦事處財務管理制度,嚴格按照財務工作規程,明確財務人員崗位職責,規范日常財務和資金管理,認真落實財務工作的各項制度。同時,為了進一步提升財務工作水平,積極組織財務人員參加財政局組織的各種業務培訓,切實提高了辦事處財務管理水平。
二、嚴格執行財務管理制度,規范各項財務管理行為
1、制定了較為完善的財務管理制度,按照財務管理制度的規定制定相應的分工管理職責,由具有會計從業資格的人員擔任財務工作。
2、按規定開設銀行賬戶,堅持庫存現金限額管理制度,超過限額及時入庫。及時取得銀行存款對賬單并與單位銀行賬進行核對。
3、依法設置會計賬簿,按照國家會計制度的規定進行會計核算,保證了賬賬相符、賬證相符、賬實相符。會計報表數據真實、完整,編制與報送及時、準確。
4、預算外資金堅持依法取得、照章納稅、按規使用的原則,并嚴格按照“收支兩條線”管理辦法辦理,無私設“賬外賬”和“小金庫”現象。
6、認真執行政府采購制度,無違反政府采購規定和未經審批利用財政性資金購置車輛和辦公設備等有關資產。為加強固定資產的管理和使用,現有固定資產均及時登記、造冊,賬實相符。
通過自查,發現我辦事處在財務工作中還存在工作人員經驗不足,各項制度有待完善的問題。今后將在做好日常會計核算工作的基礎上,不斷學習業務知識,進一步嚴肅財經紀律,認真做好財務計劃工作,充分發揮財務的職能作用,加強財務工作規范管理,努力提高財務核算管理水平,開源節流,合理、有效地使用資金,努力使財務工作更上一個新臺階。
二〇一一年六月八日篇三:會計信息質量自查報告 2011年會計信息質量自查報告 **市**有限公司
為進一步提高公司會計信息質量,強化規范財務基礎工作管理,根據省公司《關于開展會計信息質量專項自查的通知》要求,對2011會計核算規范、職工薪酬分配、成本盈利水平、內部控制能力、財稅政策執行等財務管理情況進行自查。嚴格按照上級單位通知自查要求和內容,認真組織自查,保證不走過場、不留死角。具體內容如下:
一、自查工作情況
按照上級主管部門的通知精神,4月10日——4月15日,公司主要領導親自主抓對公司的財務收支、成本費用、資產情況等進行自查。
二、自查中發現的主要問題
(一)、資金管理方面
1、公司銀行賬戶管理符合一切相關規定,無違規出錯情況;
2、公司不存在長期(六個月以上)未處理的銀行未達賬項;
3、公司銀行賬戶開立、變更、撤銷管理嚴格按規定備案;
4、公司杜絕而且不存在大額資金轉作其他用途;
5、由于公司有工程未結轉未完施工,所以預收賬款有余額。
(二)、成本費用方面
1、由于會議是本公司內部年終、生產會議等,未附有會議通知、簽到表等相關資料;
2、業務招待費、會議費等業務不存在取得虛假發票等情況;
3、沒有超標準、超范圍列支勞動保護費,列支渠道符合規定;
4、安全費管理沒有擠占和挪用現象;
(三)、內部控制方面
1、建立健全的財務制度,不斷規范財務管理工作,加強內部控制,建立風險防范機制,從源頭上防范和杜絕新問題的發生,保證理財的長效運行機制。
2、杜絕“小金庫”和小金庫“回頭看”的現象,嚴格執行國家各項財經法規,嚴肅財經紀律,對于自查過程中發現的收入不實、虛列成本、套取資金、私設“小金庫”、坐收坐支、偷稅漏稅等違反財經紀律行為,一經查實,立即整改。堅決有力地解決“小金庫”存在的突出問題,促進公司規范經營和健康發展。
三、管理改進建議
通過自查,財務工作人員需繼續加強學習,加強公司內部控制,進一步嚴肅財經紀律。認真做好公司財務計劃工作,充分發揮財務的職能作用,加強財務工作規范管理,開源節流,合理、有效的使用資金,使公司發展更上一新臺階。**市**有限公司 2012年4月16日
第三篇:會計信息自查報告
會計信息質量自查報告
為進一步提高公司會計信息質量,規范日常財務管理工作。根據集團多元化投資管理部相關要求,我公司財審部組織進行了對會計信息質量自檢自查活動,范圍主要涉及公司2012、2013年1-9月的相關財務會計信息,內容主要包括公司財務人員崗位設置、相關財務會計制度、現金及其他資產管理、往來款項的核對、會計業務處理、會計檔案裝訂保管等?,F就自查情況報告如下:
一、財審部基本情況
目前公司財審部共計設置十名財務人員,設財務總監一名,財務室主任一名,會計六名(其中包括兩名新來人員,目前正處于使用期),出納一名、會計檔案專管人員一名。出納沒有兼任稽核、會計檔案保管、收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。財務印章按規定保管,現金收(付)訖章、銀行轉訖章由出納管理,財務專用章、發票專用章等印章由指定人員管理。
會計人員定期或不定期參加新會計準則和新稅收法律法規等專題培訓活動。就今年來說,公司專門開展“營改增”一系列專題學習活動,并通過考試等方式進一步強化落實相關業務會計處理。公司財審部明確制定了貨幣資金管理制度、固定資產管理制度、財務開支審批管理制度、預算管理制度、內部控制制度、經濟合同管理制度及機動車駕駛員風險金管理規定,并在日常工作中嚴格按各項制度執行。
二、現金及其他資產管理
我公司辦理有關現金收支業務時,嚴格遵守國務院發布的《現金管理暫行條列》及其實施細則和公司貨幣資金管理制度?,F金的使用嚴格按規定,現金由出納保管,現金收入當天存入銀行。出納根據審核無誤的支付申請,按規定辦理貨幣資金支付手續,及時登記現金和
銀行存款日記賬。為了認真執行有關庫存現金限額的規定,并保證公司費用開支、公出借款和醫藥費用報銷等業務使用現金。凡一次借款或報銷在2000元以上的,應提前一天告知出納,以便籌款備付。出納每日對現金進行盤點,公司建立了定期現金盤點制度,無坐支、設置“小金庫”、“公款私用”等違法行為。
對于銀行存款,出納及時逐筆序時登記,每日終了結出余額。定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次。公司日常使用的票據種類為支票,設置了票據登記薄,對票據購買、領用、注銷進行記錄。
我公司固定資產主要包括房屋建筑物、運輸車輛、機械設備、通用設備及器具工具等。為加強固定資產日常管理工作,提高固定資產使用效益,根據國家相關法律法規,結合公司固定資產管理制度,實施專業化分類管理,固定資產歸口管理部門負責建立歸口固定資產分類臺賬。每年11月由財審部牽頭,組織歸口管理部門和使用部門對固定資產進行實物盤點,財審部根據盤點表及時進行賬務處理。
三、往來款項的核對
我公司按照國家、行業、集團及公司本身的規定組織公司物資收發會計核算工作。及時做好各項客運、貨運及倉儲裝卸收入與成本核算工作,定期做好與集團等相關部門的往來賬并做出正確的財務分析。期末與物資管理員核對賬務,確保賬實相符、賬賬相符,及時核對各供應商供貨記錄并確保與各供應商核對往來賬,確保會計核算的規范、合法,保證會計信息準確、完整、及時。
四、會計業務處理
我公司在處理會計業務時,按實際發生的各項業務取得真實合法可靠的原始憑證。通過取得的原始憑證做賬,記賬憑證所附原始憑證單據齊全;如果是采購業務記賬憑證,其后還附付款申請單、合同、采購訂單、入庫單、銀行付款單等相關原始憑證。并按時裝訂會計憑
證和會計賬薄,同時編制出會計報表。另外,公司積極計算并及時繳納各種稅金,不存在偷稅漏稅行為。
五、會計檔案管理
我公司根據財政部《會計檔案管理辦法》的規定,科學管理財務會計檔案,建立、健全會計檔案管理制度,保證會計檔案妥善有序存放。并設有專職會計檔案管理人員負責會計檔案的整理、編號、歸檔、調閱、借閱等相關工作,及時將超過兩年的會計檔案移交公司檔案室統一管理。
通過開展以上各方面自查自糾活動,我公司會計處理方法和財務管理工作總體符合會計準則及相關會計法律法規的要求,所提供的會計信息及時、真實、可靠、合法。公司財務會計各項工作不存在違法違規現象。但是還存在一些不足,目前公司財務人員實行的是定崗制度,今后會往定期輪崗這個方向考慮。另外,由于恰逢“營改增”這一政策,雖然公司在不斷組織新政策培訓學習活動,財務人員也在不斷努力接受并按新政次執行,但仍然需要一個過渡時期,才能做到更完善。
嚴格管理、認真執行是做好財務會計工作的重要保障,今后我公司會依托信息化進一步加強財務會計管理力度,嚴格執行各項規章制度;與時俱進,積極學習新會計法規,不斷提高工作質量。認認真真的把財務會計工作落到實處,及時提供真實可靠合理合法的會計信息。篇二:會計自查報告
會計信息質量檢查自查報告
市財政局:
根據《關于開展2011年會計信息質量檢查工作的通知》(財監字[2011]4號)文件精神,我辦事處按照檢查要求,結合財務管理規范和單位實際情況,對本單位的會計信息質量工作進行了全面自查?,F將自查情況匯報如下:
一、領導高度重視,切實加強財務管理工作
辦事處領導高度重視財務工作,明確領導責任,規范財務管理。制定辦事處財務管理制度,嚴格按照財務工作規程,明確財務人員崗位職責,規范日常財務和資金管理,認真落實財務工作的各項制度。同時,為了進一步提升財務工作水平,積極組織財務人員參加財政局組織的各種業務培訓,切實提高了辦事處財務管理水平。
二、嚴格執行財務管理制度,規范各項財務管理行為
1、制定了較為完善的財務管理制度,按照財務管理制度的規定制定相應的分工管理職責,由具有會計從業資格的人員擔任財務工作。
2、按規定開設銀行賬戶,堅持庫存現金限額管理制度,超過限額及時入庫。及時取得銀行存款對賬單并與單位銀行賬進行核對。
3、依法設置會計賬簿,按照國家會計制度的規定進行會計核算,保證了賬賬相符、賬證相符、賬實相符。會計報表數據真實、完整,編制與報送及時、準確。
4、預算外資金堅持依法取得、照章納稅、按規使用的原則,并嚴格按照“收支兩條線”管理辦法辦理,無私設“賬外賬”和“小金庫”現象。
6、認真執行政府采購制度,無違反政府采購規定和未經審批利用財政性資金購置車輛和辦公設備等有關資產。為加強固定資產的管理和使用,現有固定資產均及時登記、造冊,賬實相符。
通過自查,發現我辦事處在財務工作中還存在工作人員經驗不足,各項制度有待完善的問題。今后將在做好日常會計核算工作的基礎上,不斷學習業務知識,進一步嚴肅財經紀律,認真做好財務計劃工作,充分發揮財務的職能作用,加強財務工作規范管理,努力提高財務核算管理水平,開源節流,合理、有效地使用資金,努力使財務工作更上一個新臺階。
二〇一一年六月八日篇三:會計信息質量檢查報告
關于** 會計信息質量檢查情況的報告
根據《中華人民共和國會計法》、《財政部門監督辦法》、《財政檢查工作辦法》等有關法律法規的規定和泉州市財政局《關于開展2012年會計信息質量檢查工作的通知》精神,我局發出檢查通知書,組成檢查小組,于2012年*月*日對*2011會計信息質量進行檢查,檢查的主要內容是該單位2011年會計資料的真實性、完整性、會計信息披露是否充分完整及會計制度的執行情況,現將檢查情況報告如下:
一、基本情況
*屬于差額撥款基層醫療衛生機構的事業單位,現有在編人員12人,非在編人員15人。設有出納一名,會計人員是聘請一名臨時代記。2011收入合計3,133,540.33元,其中財政補助收入1,201,760.00元;醫療收入1,558,877.25元;其他收入372,903.08元。支出合計3,055,107.35元,其中醫療衛生支出2,688,956.23元;設備購置支出121,800.00元;其他支出244,351.12元。本年結余78,432.98元。
二、存在問題
1、現金日記賬登記不規范。(1)沒按規定的會計期間登記入賬,該單位每月20日為結賬日。(2)每頁第一行摘要欄沒有寫“上年結轉”或“承上頁”及余額,每頁最后一行摘要欄沒有寫“結轉下頁”并結出余額。(3)沒有做到日清月結,現金日記賬只登記至6月20日,出現坐支現象。(4)金額登記錯誤時沒按規定紅筆劃線更正,隨意涂改。
2、部分會計科目使用不規范。如4月15號憑證收機關社保撥入喪葬費5,600元,借:銀行存款,貸:醫療支出—撫恤金。
3、費用支出票據不規范。零星費用支出大部分使用收款收據,部分使用存根聯和圓珠筆開票現象,如8月10號憑證付礦泉水2單,金額96.4元;4月8號憑證付粉刷維修費300元等使用收款收據存根聯。8月13號憑證付排插款1單,金額105元,使用圓珠筆開票。
4、報銷手續不完整。部分報銷發票沒有審批人或經手人、證明人,如4月16號憑證付銀行手續費金額128元;8月25號憑證付銀行手續費金額206.5元,無經手證明及審批人簽名。
5、藥品物資采購手續不完善。藥品物資購進時無入庫單,直接進入藥房,沒有設置專門藥庫。藥品采購、保管、領用等不相容的崗位沒有實行有效分離。
三、檢查意見及建議
1、加強現金管理工作,嚴格按《現金管理暫行條例》規定,建立健全現金賬目,逐筆登記,做到日清月結,賬款相符,嚴格實行收支兩條線,避免出現坐支現象。
2、嚴格按《會計基礎工作規范》的要求規范使用會計科目,保證原始憑證的真實、合法和完整,支出憑證避免使用非正式發票。
3、加強一支筆審批制度,完善報銷手續,做到每張發票都有經手人、證明人和審批人簽名。
4、加強內部控制制度建設,建立健全職責分工的內部控制制度,物資采購應設立統一歸口部門管理,做到采購、保管、領用等不相容
崗位有效分離及適合本行業細化財務管理制度。
5、建議由*局牽頭,組織*系統結合本系統具體開展的業務,建立一套完善財務處理和內部控制制度,主要加強會計基礎工作,包括現金收支、資產管理、物資采購的進出倉管理、賬本登記、費用報支等等,必要時可以組織系統財務人員進行專業培訓。
** 2012年*月*日篇四:會計信息質量自查報告
2011年會計信息質量自查報告
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為進一步提高公司會計信息質量,強化規范財務基礎工作管理,根據省公司《關于開展會計信息質量專項自查的通知》要求,對2011會計核算規范、職工薪酬分配、成本盈利水平、內部控制能力、財稅政策執行等財務管理情況進行自查。嚴格按照上級單位通知自查要求和內容,認真組織自查,保證不走過場、不留死角。具體內容如下:
一、自查工作情況
按照上級主管部門的通知精神,4月10日——4月15日,公司主要領導親自主抓對公司的財務收支、成本費用、資產情況等進行自查。
二、自查中發現的主要問題
(一)、資金管理方面
1、公司銀行賬戶管理符合一切相關規定,無違規出錯情況;
2、公司不存在長期(六個月以上)未處理的銀行未達賬項;
3、公司銀行賬戶開立、變更、撤銷管理嚴格按規定備
案;
4、公司杜絕而且不存在大額資金轉作其他用途;
5、由于公司有工程未結轉未完施工,所以預收賬款有余額。
(二)、成本費用方面
1、由于會議是本公司內部年終、生產會議等,未附有會議通知、簽到表等相關資料;
2、業務招待費、會議費等業務不存在取得虛假發票等情況;
3、沒有超標準、超范圍列支勞動保護費,列支渠道符合規定;
4、安全費管理沒有擠占和挪用現象;
(三)、內部控制方面
1、建立健全的財務制度,不斷規范財務管理工作,加強內部控制,建立風險防范機制,從源頭上防范和杜絕新問題的發生,保證理財的長效運行機制。
2、杜絕“小金庫”和小金庫“回頭看”的現象,嚴格執行國家各項財經法規,嚴肅財經紀律,對于自查過程中發現的收入不實、虛列成本、套取資金、私設“小金庫”、坐收坐支、偷稅漏稅等違反財經紀律行為,一經查實,立即整改。堅決有力地解決“小金庫”存在的突出問題,促進公司規范經營和健康發展。
三、管理改進建議
通過自查,財務工作人員需繼續加強學習,加強公司內部控制,進一步嚴肅財經紀律。認真做好公司財務計劃工作,充分發揮財務的職能作用,加強財務工作規范管理,開源節流,合理、有效的使用資金,使公司發展更上一新臺階。
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2012年4月16日篇五:2014財務自查報告
發放鎮衛生院雙樹衛生分院財務自查報告
發放鎮財稅所: 根據你所8月26日發放的“關于組織開展2010年全區開展會計信息質量檢查工作通知”精神,從8月底起,結合本單位的實際情況,對本單位會計基礎工作情況進行了認真的自查,現就自查情況報告如下:
一、財務收支情況 在財務工作過程中,本單位嚴格按照《會計法》的規定,依法設置會計賬簿,并保證其真實完整,根據本單位實際發生的業務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。嚴格執行國家有關財務法規,所發生的各項業務事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算,依據國家統一的會計制度的規定進行會計核算,確保數據真實、有效。在安排支出時,分輕重緩急,保證常規和重點支出需要,既體現實際工作需要,又考慮財力可能,根據醫院各項工作任務,在財力可能的情況下,有保有壓,確保重點,統籌安排,合理支出。
二、單位內部控制制度建立和執行情況 根據本院工作實際,在建立并實施內部監督和控制制度過程中,制定了《財產管理制度》。建立和完善各項制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規章制度,有效地實施了內部監督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產的安全,加強了對本單位財產物資的監督和管理,杜絕了各種漏洞的發生,達到了以下三點要求:
1、明確了記賬人員與審批人員、經辦人員的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業務事項得以有序進行。
2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任,規范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。
3、明確經費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經費開支,杜絕了浪費現象的發生。
三、固定資產管理和使用情況 為了加強固定資產管理和使用,在固定資產購置時,嚴格按照政府采購程序進行采購,并根據有關規定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數同實存數一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產不入賬,公物私用及其他違規問題。
四、存在問題 通過自查,我院在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內部監督制度和內部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。
五、今后工作努力的方向及措施
(一)加強財務管理力度。嚴格管理是做好財務工作的重要保障,今后的工作中我鎮一定要加強財務管理力度,嚴格執行各項管理制度,從而進一步提高工作質量,完善財務管理制度,規范財務管理行為。
(二)提高財務人員素質。不斷提高財務工作水平,繼續通過培訓和業務交流等多種方式提升財務人員的業務能力和知識水平,使之適應財務管理工作的要求。
第四篇:會計信息質量
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加強企業信用管理,保證會計信息質量
摘要
隨著市場經濟的逐步發展,會計信息的質量顯得尤為重要,然而屢禁不止的會計造假案不僅挫傷了投資者的信心、損害利益相關者的利益,而且破壞了市場的健康運營,阻礙了社會經濟的發展,因此加強企業信用管理,保證會計信息質量已刻不容緩。而企業信用管理是從會計信息的源頭實施的控制,信用管理的不健全是造成會計信息質量差的主要原因,加強企業信用管理有助于從根本上保證會計信息質量,也有利于對投資者、債權人等的利益進行保護,讓投資者能重新樹立信心。
關鍵詞:信用管理,會計信息質量,X集團
一、引言
發達的市場經濟,市場行為多表現為信用行為,企業間的交易方式多為信用方式。而我國目前的社會信用環境整體堪憂,信用關系紊亂不成體系,這極大影響了企業會計信息的質量。而會計信息是企業會計活動的結果體現,其質量問題一直是理論和實務工作者所關注的焦點,幾乎全世界所有國家的會計規范機構均對會計信息質量做出了不同程度的要求。
二、加強企業信用管理及會計信息質量的意義
(一)企業信用管理的內涵
企業信用管理是指對企業的授信活動和授信決策進行的科學管理,從企業管理職能的角度,企業信用管理是指通過制定信用管理政策,指導和協調內部各部門的業務活動,對客戶信息進行收集和評估,對信用額度的授予、債權保障、應收賬款回收等各交易環節進行全面監督,以保障應收賬款安全和及時回收的管理。其主要目的是提高競爭力、擴大市場占有份額1。
企業信用管理主要包括授信審查、信用評估、可用信用查詢、信用使用、到期信用控制幾個方面,其中的難點是在信用使用和控制,很多企業受限于管理工具的落后,無法有效地控制信用,從而難以大面積地應用于營銷支持。
(二)會計信息質量的內涵
會計信息是會計主體按照國家統一會計制度規定所提供的一種標準語言文字 1 張其仔.企業信用管理.北京:對外經濟貿易大學出版社,2010.專業定制各類報告,淘寶ID:華中秘書網
信息,它是經過加工或者處理后的會計數據,是對會計數據的解釋。會計信息主要包括兩大類:一類是經濟業務信息;另一類是財務信息2。會計信息質量是財務會計概念結構的重要組成部分,是為了達到會計的目標,會計信息應具有的質量要求。也就是指使會計報表提供的信息對使用者有用(包括決策有用和認定責任有用)的那些性質。
(三)加強企業信用管理及會計信息質量的意義
信用管理問題是影響企業競爭力的關鍵。在買方市場條件下,一個企業要在激烈的市場競爭中脫穎而出,除了加強商品質量和價格競爭力以外,還有一個重要的方面就是要提高信用銷售(賒銷)的能力。也就是說,要更多地采用信用結算方式增強企業競爭力。與現匯結算方式相比,信用結算方式的優勢顯而易見,購買方可以憑借自身良好的信用充當交易媒介先收貨后付款,從而大大提高購買方的購買能力和銷售商的營業額。由此可見,加強企業信用管理是提高會計信息質量的必然要求,信用管理構成了一個企業的氛圍,是影響會計信息質量的重要因素,許多上市公司會計信息失真,并不是沒有建立內部控制系統,而是信用管理中存在的問題直接或間接地導致了內部控制系統的實效,影響到了會計信息質量,所以完善信用管理可以明顯促進企業會計信息質量的提高。
三、企業信用管理和會計信息質量現狀分析
(一)企業信用管理現狀分析
在我國現行法律體系中,《民法通則》、《合同法》和《反不正當競爭法》中都有誠實守信的法律原則,《刑法》中也有對詐騙等犯罪行為處以刑罰的規定3。從整體上看,我國有關企業信用的法律、法規還很不健全,不足以對社會的各種失信行為形成強有力的法律規范和約束,有法不依和執法不嚴的問題相當嚴重。法制不健全主要表現在對社會信用的監管不力、對債務人履行義務約束不完善且不具有強制性、尚未建立起作為信用體系基礎的信用記錄、征信組織和監督制度等方面。
目前社會上的各類企業對于資信評估的重視程度不夠,一些大中城市也是以人民銀行牽頭要求貸款在一定額度以上的企業進行資信評估,因此,企業資信評估工作嚴重滯后,僅有少量企業參加過資信評估。此外各大商業銀行對企業的信 23朱文興.中國經濟發展軟環境優化的重要舉措.山東社會科學,2012,(2):20-27. 甘宇晗.我國政府會計信息披露問題研究[D].中國碩士論文庫,2009,(5)
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用評級制度和評級方法不盡一致,且各自為保密起見,客戶資料互不交流,無疑這就導致商業銀行在發放貸款時潛伏著很大的風險。除商業銀行外,工商、稅務、技術監督和海關等政府管理部門也有自己的信用登記制度,且互不溝通,這不僅使企業與企業之間無法衡量對比,給企業正常交易帶來不便,也加大了整個社會的信用管理成本。
(二)會計信息質量現狀分析
1、會計處理現狀
我國企業自由度較高,導致部分上市公司存在很多不規范的處理,甚至為其提供了調節利潤的手段。采用的激勵方案是沒有扣除非經常性損益的凈利潤為標準,操縱的可能性加大,公司把股份支付的費用攤銷,如果等待期延長,就意味著相應期間內攤銷的費用減少,反之亦然,這就存在著可以根據攤銷期的調整上市公司來任意操縱利潤,對于股份支付時采用權益法結算還是現金結算的問題,更多的企業根據自己的需要,采取不同的股份支付方式來操縱利潤,可見不僅公允價值可以調整,行權工具的數量估計和可能的業績成果都是可以操縱的。會計處理的問題,在不同程度上影響了會計信息的質量,亦對使 用者的決策受到極大的影響。
2、信息披露現狀
除了會計處理外,會計信息質量的一個重要的表現就是信息披露。信息披露的不充分是我國上市公司年報中普遍存在的問題,主要表現就是信息披露不夠全面,不夠詳細,甚至存在應披露的信息未進行披露,通過對2009年年報觀測后,較之2008年、2007年總體上有所改進,但沒有全面改善,同時還出現了新的問題。比如無形資產方面,對于研究和開發階段的劃分,沒有結合自身的具體情況詳細說明,因此對于資本化的支出無法進行判斷;對于使用壽命不確定的無形資產,個別上市公司沒有披露是否進行減值測試;同時存在因行業特殊性,銀行業務均對無形資產披露不詳細。投資性房地產方面,上市公司年報中無法看出房地產類型轉換的公司是否具備了轉換的確鑿證據,個別投資性房地產采用公允價值計量的依據及公允價值的確定方法都沒有明確披露,報表使用者無法了解企業投資性房地產的位置、面積、單位價格等基本市場情況等相關信息。或有事項方面,按照準則的規定,上市公司應該披露形成的具體原因和經濟利益流
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出的不確定性說明,經統計發現約有17.51%未披露形成原因,30.70%未進行不確定性相關說明,絕大多數公司未披露預計負債的可能性判斷依據;部分上市公司對于預計負債的種類也并沒有按照常見的或有事項標準來列示,而是根據自己的理解簡單列示4。
四、案例分析
(一)公司簡介
X集團是一家綜合性商貿集團企業,集團共有子、分公司15余家。集團主要業務是商業地產的租賃和貿易批發。目前公司有員工近900入,2006年公司的營業收入達9.6億元,利潤總額1.3億元。集團財務部門主要分核算、資金管理、財務管理三個塊。
(二)X集團信用管理與會計信息質量存在的問題
1、缺乏專門的信用管理職能部門
在市場經濟條件下,信用管理對企業而言是關鍵的一環。設立信用管理部門,聘用高水平的信用經理已成為歐美等發達國家近20年來企業普遍流行的趨勢。但在X集團中尚未發現有設立專門的信用管理職能部門,充其量也就是在財務部門有個別人員偶爾執行一下具有信用管理性質的任務。X集團對信用重要性的認識不深刻、不徹底,并未真正要樹立起信用管理的觀念,這便是造成X集團信用狀況惡化的根源所在。觀念的落伍導致同場較量的失敗,這也是我國企業與國外企業相比缺乏競爭力的一大原因。
2、信用管理方法和技術落后
在目的銷售業務管理和財務管理上,X集團還沒有很好地掌握或運用現代先進的信用管理技術和方法。比如缺乏客戶資信方面的資料;對客戶的信用風險缺少評估和預測,交易中往往是憑主脫判斷作決策,缺少科學的決策依據;在銷售業務管理中缺少信用額度控制;在賬款回收上缺少專業化的方法。單純用銷售提成的方法激勵業務人員拉到大量訂單,而后寄希望于一些缺少專業技能的人員去收賬,結果是應收賬款居高不下,累積越來越多,呆壞賬比例逐步增加。
3、信用管理不完善導致會計信息失真
X集團管理層次多,這種狀況嚴重阻礙了企業的會計信息流通,助長了虛假 4 馬蓉.會計信息失真及其治理的經濟學研究[D].中國碩士論文庫,2008,(6)
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會計信息的產生,因為任何一個等級層次上的決策者都可能成為會計信息進一步交流的障礙,從而增大了會計信息失真的可能性。X集團在做信息披露工作時有意或無意地輕描淡寫或遺漏某些必須披露的重要事項,對一些無需詳述的細節問題頗費筆墨。比如,X集團在其報告中將一些不利于公司形象的事項輕描淡寫甚至閉口不談,會計信息披露的詳盡程度對其有用性有很大的影響。
(三)加強企業信用管理,保證會計信息質量的措施
1、建立企業內部的信用管理機構
信用是信用銷售產生的前提,但企業在提供信用的同時也產生了信用風險。為了控制信用風險就必須加強企業信用管理工作,因而制定合理有效的企業信用管理政策便成為財務管理乃至公司管理的至關重要的環節。信用管理機構是企業信用管理體系能夠順利推行的基本保證。對于X集團而言,可建立一個在總經理或董事會直接領導下的信用管理部門(或設立由集團主要領導負責的信用管理領導小組),負責信用管理體系建立中的日常工作,使信用管理工作既有專人負責,又能夠有效協調各部門在信用管理中的工作。該機構在建立初期,主要應承擔兩方面的工作,一是制訂信用管理手冊,及時地檢查和評估企業信用的實施情況,不斷地提高信用管理水平;二是承擔起常規性的培訓任務。
2、完善集團激勵約束機制來提高會計信息的質量
中國人民大學金融證券研究所所長吳曉求曾說過,由國有企業改制而來的上市公司,它沒有建立一整套的激勵機制。因為這些上市公司的老總們,比如伊利股份,它們實際上是從很小的企業,由現在的董事長把它逐步做大,在逐步做大的過程中比如年薪制、獎金制,讓他可能覺得他沒有得到應有的報酬,尤其是在當他的年齡逐步增大的時候,他會有這方面的擔憂,所以在這種情況下,他覺得公司的成長沒有為他帶來相應的利益,故走上違法的道路。
X集團現行激勵制度不科學是造成企業經營管理者萌發對會計信息作假的重要因素,故對集團經營者實施良好的激勵并同時加強其約束力,可使經營者考慮機會成本,無須因提供虛假會計信息而承擔風險,從而提高會計信息的質量。首先,完善經營者的業績評價標準
由于大家總是用經營管理者在位時的經營狀況,利潤的增長來評價管理者的功績,而事實上真正好的經營管理者不只是看到眼前的利潤,而是綜合看企業的專業定制各類報告,淘寶ID:華中秘書網
各項指標,生產流程、生產效率、員工的積極性、員工的滿意度、顧客的評價、顧客再次購買產品的心態等等,這些非財務指標,卻能反映企業管理者的實際經營水平,同樣可以指導會計信息使用者做出恰當的決策,在一定程度上保證了會計信息的質量。更有經營管理者為了獲得在職時的利潤,不惜以企業的持續經營發展為代價,最終導致了企業短期利潤的產生。其次,完善經營者的激勵報酬機制
基于X集團當前的現實情況,可通過使經營者持有一定的股票,建立一個合理的企業內部利益結構和全社會保障制度等方案,同時應時常關注同行業中招聘人員的薪金變化情況,只有完善對經營者的激勵報酬機制,才能降低企業的監督成本,更有效地提高經營者的積極性和承擔風險的意愿,也使得經營者在自己的崗位上保證企業更加真實反映經營狀況,保證會計信息的真實可靠。
3、規范集團會計人員信用管理提高會計信息的質量
通常情況下,由于職能和目標的差異,集團內部各個部門對客戶信用風險的理解和認識各不相同。而要在集團中建立信用風險預測系統,必須尋找一套共同的語言、標準,統一對客戶信用風險的認識。例如,在工作中,銷售部門往往傾向于從客戶的經營實力來衡量其信用風險大小,而財務部則更傾向于從客戶的付款記錄、應收賬款拖欠狀況來衡量其風險。這樣,在交易決策中,雙方各自依靠自己的衡量標準進行信用判斷,就很容易產生矛盾和爭執。信用管理部門則可以通過對各部門人員定期的培訓,達到企業內部對客戶信用風險的統一認識。會計人員作為會計信息的直接生產者,對會計信息質量的影響起著重要的作用。無論是會計政策、會計方法的選擇,還是基本會計職業判斷的運用,都要求會計人員具備相應的專業技能和專業素質??梢姡瑫嬓畔①|量的好壞高低與企業會計人員的素質、職業道德和工作勝任能力也是直接相關的,會計過程中的差錯也在所難免,從而對會計信息質量產生影響。提高會計信息的質量,需要各方各部門相互協作,其中加強會計準則高效率的實施僅依靠后續專業技能教育機制還是不夠的,會計人員的職業道德狀況也是不容忽視的。相比較而言,X集團目前會計人員的職業道德水平不高,故強化職業道德和行業自律意識是非常重要的。職業判斷的水平對會計人員、注冊會計師、公司董事會及監管部門至關重要。職業判斷的基本要求便是能夠熟練掌握會計準則的框架,并能夠準確運用,具體
專業定制各類報告,淘寶ID:華中秘書網 的就是對會計要素的準確掌握以及相關的確認、計量要求。身為會計人員,應當堅持誠信為本,有著良好的職業道德,有著強烈的責任感,來確保會計信息的高質量。
五、結語
隨著市場經濟的不斷發展,企業所提供的會計信息是否真實可靠,能否反映一個企業在一定期間內的經營成果和財務狀況,越來越受政府、投資者、供應商、債權人、管理者、及員工等相關利益者所關注,而企業信用管理的強弱對會計信息質量具有重要的影響,但企業如何設計出適合企業自身的信用管理機構,并使之能夠得到有效地執行與監督,還需要在理論和實踐的道路上探索。本文在些背景下,從企業信用管理和會計信息質量現狀著手,以X集團為研究對象,深入分析了X集團信用管理和會計信息質量中存在的問題,并提出改善措施。
參考文獻
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第五篇:淺談會計信息失真
淺談會計信息失真
摘要:會計信息是指會計單位通過財務報表、財務報告或附注等形式向投資者、債權人或其他信息使用者揭示單位財務狀況和經營成果的信息。會計信息是否失真,是評價會計作為一個信息系統的工作質量與可靠程度的重要標準。會計信息失真,是指會計信息的輸出與輸入不一致產生的信息虛假,即財務報告反映的情況與原始憑證(包括依據原始憑證所作的進一步處理)不符。本文將對會計信息失真進行簡要分析。
關鍵詞:會計信息失真;會計核算;會計舞弊
一. 會計信息失真的類型
會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則,不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。
會計信息失真可分為無意失真和故意失真兩種類型。
(一)無意失真
1.無意失真的含義
無意失真是在會計核算中存在的非故意的過失,財會人員會計信息質量的層次結構由于種種原因可能在會計核算中發生各類失誤。無意失真是指基本會計信息的控制人員由于職業道德,專業素質等內因以及行業會計制度的規定等外因的影響,造成的對政策法規理解不透,運用相關條款不當或賬務處理錯弊而導致的報出會計信息與實際信息不符。因此,無意失真也稱為會計錯誤。
這種失真的最大特點就是“無意”,這與那種故意曲解有關的規定從而達到某種目的的惡意失真行為有嚴格的區別。但是,這兩種“失真”造成的后果都是非常惡劣的。
2.無意失真的內容
1)原始記錄和會計數據的計算,抄寫錯誤;
2)對事實的疏忽和誤解;
3)對會計政策的誤用。
傳統核算技術錯誤導致會計信息失真,主要是純技術層面的原因,如會計核算進程中的重記,漏記,串賬,筆誤,借貸方向錯位等錯誤造成的會計信息失真。有些錯誤與會計人員的熟練程度有關,如果其業務水平和熟練程度較低,就會發生較多的錯誤;也有些錯誤與其熟練程度并無直接聯系。從人的生理角度看,財會人員在大量的業務面前,難免會由于疲勞或大意而發生一定比例和一定數量的差錯。
3.無意失真的特點
1)無意失真并非出于故意,而且從客觀后果上看,經辦人員并沒有從中獲益。例如,會計人員由于業務生疏,將應計入制造費用的車間管理人員差旅費計入了管理費用;出納人員由于粗心大意,誤將現金收入8,000 元記為800元,但并沒有侵吞差錯部分;材料核算人員因月末結賬任務繁重,對材料收發業務只記總賬而未記明細賬等。
2)無意失真可能會對企業的財務狀況和經營成果造成影響,也可能并不影響會計信息的合法性,公允性和真實性,而只是在業務處理過程和方法上有不妥當的地方。例如,會計人員誤記會計科目或誤記金額,出納人員為圖方便沒有逐日登記現金日記賬,而將幾天的業務合并填列等錯誤,均會對會計信息質量產生影響。
3)無意失真往往只是個人行為,而非團伙行為。
4)無意失真往往易于查找和糾正,一般不具有隱蔽性。如果企業內部控制制度健全則錯誤很容易復核,在賬目核對,試算平衡,內部審計等環節中被發現,并被予以糾正。
(二)故意失真
1.故意失真的含義
故意失真是指故意的,有目的的,有預謀的,有針對性的財務造假和欺詐行為,也稱為會
計舞弊??刂茣嫽拘畔⒌娜藛T為了會計主體本身或相關主體的局部利益, 不顧會計信息使用者的利益和對會計信息真實性的要求,故意篡改,偽造,編造有關的會計憑證,虛報,漏報,瞞報有關的會計數據而造成報出信息與會計主體本身的實際信息不符的現象。舞弊強調的是出現不實反映的故意行為。他與無意失真有相同或相近的形式,但卻有本質上的不同。舞弊是見不得人的,是不敢公之于眾的,需要伴有一定形式的偽裝和掩飾,通過虛列事實或隱瞞真相等手段做假,一般很難讓人發現。
2.故意失真的內容
1)偽造,編造記錄或憑證;
2)侵占資產;
3)隱瞞或刪除交易或事項;
4)記錄虛假的交易或事項;
5)蓄意使用不當的會計政策。
3.故意失真的特點
1)故意失真一般都是故意行為,當事人進行舞弊是為了達到某種不正當的企圖。例如,出納人員為侵吞現金而隱瞞現金收入業務;企業領導為虛夸利潤,粉飾企業及騙取上市資格等而授意財會人員虛列收入,人為少計費用等。
2)故意失真一般都會導致企業最終會計信息被歪曲或掩蓋,與客觀事實不符,違反國家
有關法規和企業會計準則,不能準確,公允地反映企業的財務狀況和經營成果。
3)故意失真可能是個人行為,也可能是串通舞弊的團伙行為。例如,出納人員以篡改憑
證的方式貪污現金,通過私自簽發支票并不予登記的方式挪用企業存款等屬于個人舞弊;而材料核算人員與倉庫保管人員串通作弊,侵吞企業財物,企業領導授意有關財會人員人為調整賬目,虛計損益則屬于團伙舞弊。
4)故意失真由于一般都有預謀,因而手段比較隱蔽,較難被發覺。
5)故意失真一般后果比較嚴重,往往導致企業財產受損,國有資產流失,國家稅收流失
等經濟后果,而且它一般與經濟違法,犯罪行為伴生。
4.故意失真的類型
1)無中生有型。有關經濟業務并未發生,相關收入,盈利,資產,負債,權益等并不存在,而是通過攝取假證據,編造假資料,假合同,假印章,編制假會計憑證,記假賬,編假報表,憑空捏造收入,盈利,資產,負債,權益等經濟業務的造假行為,其表現形式是造假一條龍。
2)改頭換面型。故意歪曲,掩蓋,隱瞞會計信息的真實面貌,隨意增減甚至刪除經濟業務的原始記錄,使其原有經濟業務記錄面目全非。如真盈假虧,真虧假盈,將大盈改小盈,將大虧改小虧等。
3)真假雙簧型。常見的是兩套賬,一套是真賬,對內;另一套是假賬,對外。也有兩套賬
以上的,如真賬只有一套,假賬則好幾套,有的假賬對付稅務機關,有的對付投資股東,有的對付上級主管部門等。
4)賬外賬型。常見的賬外賬是大賬之外,還有許多小賬。大賬獨立核算,是該單位會計
核算的主體,納稅,完成考核指標,應付檢查均以該賬為依據。小賬雖各自獨立,核算卻不規范,沒有統一賬目,沒有統一報表,由執權人分散掌握開支,核算與否隨意。小賬多為“小金庫”,是貪污,挪用,揮霍,行賄等腐敗行為的經濟來源。
5)體外循環型。某項或部分經濟業務的收入或收益不在本單位的會計核算體系內,而是
將這些收益轉移或沉淀在外單位,需要支用時,才從相關單位支付。常見的有財政預算外資金體外循環,行政單位有權處罰和收費的體外循環,企業單位部分經濟業務,投資收益,以物易物,物業出租收入的體外循環等。體外循環資金多為腐敗的資金來源。
6)長官意志型。單位的財會人員的行為受該單位的法人意志支配,一切會計原則和職業
道德都難以堅持,不得不服從領導的指示,領導叫怎樣做賬,就怎樣做賬,領導負有直接責任。
7)財會主動型。有部分財會人員受利益的驅動,主動為領導(法人)出謀劃策,財會人員
負有直接責任。
5.故意失真的主體分析
研究故意失真,必須弄清誰是故意失真的實施者,即會計造假的主體。會計造假主體是
指會計造假的策劃,組織,指揮,參與和具體實施者,也就是假賬的涉案人和后果承擔者。假賬是會計人員直接制造的,但造假既需要綜合知識,做假技巧,膽量,更需要適宜的環境和背景,因而一般決不是一個會計人員能完成的,會計造假主體應包括炮制假賬和相關違法亂紀活動的主謀,共謀和執行者。準確界定會計造假主體對追究造假責任,杜絕造假行為十分重要。
1)按照在造假過程中所發揮的作用不同,會計造假主體包括動議者,決策者,操作者
和協同者。
所謂造假的動議者是指為會計造假出謀劃策的人。動議者往往熟悉會計核算體系,了解
有關賬戶體系及其特點,并有機會接觸單位最高領導層,且成為其參謀與助手。動議者通常是單位財會部門的負責人,他們可能接受領導層的授意而投其所好,也可能出于“主動關心”企業的發展而提出建議。動議者在會計造假活動中起著穿針引線,承上啟下的作用。他們往往稟承領導意旨或為其出謀劃策,并向領導提出具體造假方案,介紹推薦造假方法,美化和夸大造假效果,做出某些安全承諾;同時積極組織人員,分派任務,指導具體實施。
造假的決策者是指有權決定會計造假實施的各級領導人。決策者既可以是領導者個人,也可以是領導層集體。在技術上領導介入會計造假的程度是較低的,但在決策中的作用卻是
舉足輕重的。他們往往是造假的策劃人,決定者,指使者,同時也是會計造假的最大受益者。
造假的實施者即操作者是指具有職務便利,能夠接觸會計憑證,賬簿,報表等資料,親自
實施和完成會計造假的人員。它不僅包括會計人員,出納人員,而且還可能包括相關的采購人員,銷售人員,保管人員,統計人員。
造假協同者是指從某些方面策應,配合造假的人員,既包括在造假之初為其提供方便者,也包括在造假事實發生后為其掩飾,布防,通風報信和提供偽證等人員。值得說明的是,在不同的造假案件中,造假主體的人員構成不盡相同,在造假過程中所承擔的職責和所發揮的作用也不一樣。
2)按照會計造假主體所處的地位不同可分為主動造假者和被動造假者。
主動造假者是指行為人有意識地,積極地,自覺地參與造假,并在其中發揮了主要作用的行為者。一般來說,會計造假的動議者和決策者通常是主動造假者,也是造假的直接受益者或利害關系人。他們往往是造假活動的知情者,是“圈內人物”。隨著我國對國有企業實施廠長經理責任制后,企業擁有了財務管理,生產經營等自主權,這本是深化企業改革,完善現代企業制度的重大舉措。可是,國家對如何合理有效地指導企業使用各種權利,監督或約束經營者行為,尚缺乏完善的制約體系, 一些廠長常常以不懂財經法律,法規為借口,不尊重事實,濫用職權,利用會計人員在晉級等個人利益與其的依附關系,對會計人員隨意指揮,為謀求小集體利益甚至個人利益對會計工作橫加干涉。比如向銀行貸款時,要夸大資產和凈資產量,掩飾不良資產;向上級匯報經營業績時向實際數字“注水”;向稅務部門申報納稅時,通過會計方法人為虛增成本,降低利潤,達到偷稅漏稅的目的。
被動造假者是指并非出自其本意,而是被他人脅迫,強求,命令或利誘而參與造假的行為人。如某些財會人員,他們是會計造假的具體執行人,但他們可能并不是造假的動議者,甚至可能并不情愿作假賬,但由于種種原因,他們只能執行領導的指示,而且一旦事情敗露,還經常被當作替罪羊。被動造假者一般是不知情人或不完全知情人,不了解造假的全部內幕和真相。不過主動和被動是相互的,且往往可以相互轉化,有些參與造假者開始可能是被動的,一旦加入造假行列后卻又變得積極主動。
二. 會計信息失真的形成原因
1.法制不健全,執法不嚴,法制觀念淡化,有法不依
新《會計法》對會計人員的行為作了較為詳盡的規范,對違規行為作了相應的量化處罰的規定。但在以往的較長時間內,經濟領域的法制是不夠健全和不夠完善的,由此造成了會計人員法制觀念淡薄,體現在工作中就是對每項經濟業務的處理不夠嚴謹;另外,在我國目前狀況下,許多職能管理部門有法不依,違法不究,執法不嚴,甚至存在著權錢交易,從而使會計信息失真的現象比較普遍。
2.會計人員自身素質差
有的會計人員不熟悉國家政策、法規,甚至對于專業知識也達不到要求。業務素質低,缺乏應當具備的職業道德,在日常的會計工作中,或是不自覺地違返了國家政策、法規;或是對經濟業務不能夠進行正常的帳務處理和會計核算;或是在會計處理的過程中馬馬虎虎,缺乏應有的責任心;或是唯上司意志是從,喪失原則。無論是業務素質和職業道德都與會計工作規范化,法治化要求在較大差距。
3.企業管理部門、企業領導人的非法干預造成主觀意識上的會計信息失真
企業管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會計人員編造虛假的會計信息,以達到控制、占有或騙取國家及企業、出資人資產的目的,出現貪污腐改、群體犯罪等行為,從而導致大量造假案件的產生。雖然會計對于做假帳有不可推卸的責任,但大多數假帳的主要責任并不在會計,而在于有權支配會計的人,即單位的主要負責人、法人代表。無論怎么說,會計是受命、受制、從屬于單位領導的,領導要求怎么做,會計不敢不那樣做。如果膽敢抗命,會計就只有下崗的份。雖然會計也可以以《會計法》為武器在一段時間內使領導的違法指令受到抵制,但這種情形斷難長久。領導豈是吃素的,會長期容忍一個敢于和他作對的會計嗎?
4.對政府干部的政績考核不嚴
政績考核多是以上交國家財政收入為主,很多干部出于個人利益動機,就給企業下達利稅指標,若企業完成有困難,就暗示甚至鼓勵企業在會計報表上作假,其結果是國家和企業利益受損,而個人得益。這就是所謂的“官出數字,數字出官”的問題。
5.執法監督力度不夠
大部分企業的內部控制制度形同虛設,會計人員的配備,不但資格條件達不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經濟業務的批準與報告制度得不到履行,根據經營者意志改寫會計記錄的現象大量存在,從而使內部失控。內部審計受單位領導控制,很難發揮其作用。作為社會監督主體的會計師事務所未能夠獨立承擔起“客觀、獨立、公正”的執業責任。少數事務所受自身利益驅使,執業態度不端正,風險意識淡薄,審計過程中搞人情風,搞私人交易,走過場,甚至違反職業道德為客戶作弊,出具假報告,為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。
三.會計信息失真的表現
1.原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整,不規范,甚至采取制作假原始憑證的方法進行“變通”,使一些非法的收支變成“合法”的收支。
2.原始憑證的要素填寫不全,使收支的資金渠道不能明確地劃分,混淆了成本和專項基金的界限。
3.財務賬目管理混亂,在會計賬簿設置和會計科目的使用上,沒有嚴格按照財政部的有關規定來設置,會計核算缺乏系統性,賬目混亂,賬證,賬賬,賬表,賬實嚴重不符。
4.會計報表虛假,具體表現在撇開賬簿,人為地調整報表數字,甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,導致報表使用者不能了解企業真實的財務狀況和經營成果。
5.收入,成本,費用,資產失真。收入的失真主要表現是截留,轉移,坐支收入;成本,費用失真的表現是多列或少列成本,費用,甚至通過人為方式調整損益,虛盈實虧或虛虧實盈;資產不實主要表現為企業資產賬面價值不能反映企業各項資產的實際擁有數額,資產管理混亂,造成家底不清,賬實不符。
四.會計信息失真的危害
1.會計信息失真成為一些掌握一定權力的人以權謀私的保護傘,通過做假帳,使某些違法違規的行為得以蒙混過關。如人為調節收入,造成收入失真;虛列成本,造成成本失實;虛增、虛減利潤,虛列投資收益,虛假負債等調節利潤指標。由此助長了行賄受賄、貪污腐敗等丑惡現象的發生,給社會主義市場經濟的發展造成嚴重的危害。
2.導致稅收和國家資產的大量流失。目前我國稅收的主要來源是企業繳納的流轉稅和所得稅,很多企業帳面盈虧不實,通過造假帳、虛增支出、隱瞞利潤等手段使帳面虧損,逃避國家稅收。
3.資產帳實不符。如人為調節、固定資產的折舊方法,造成固定資產價值與實際不符;企業存貨積壓嚴重,變現能力較差,其帳期價值低于市價,會計核算仍按歷史成本計價,沒有反映變現凈值;開辦費,遞延資產、待處理財產損益等名不符實等,這些嚴重違反會計原則的行為,造成會計信息失真,影響企業生產經營決策和資源的合理配置,危害企業的生存與發展,誤導投資者與債權人,破壞投資環境等不良后果?!凹僮髡鏁r真亦假”,假帳猖獗,連累得真帳也沒有人信了,假帳蔓延的結果必須是會計信息失真,經濟信號失靈,經濟秩序混亂,對社會經濟發展和人民生活的干擾損害是非常嚴重的。
五.會計信息失真的提高對策
1.健全法律法規制度
《會計法》從1985年首次出臺實施到1993年初次修改,直至這一次的再修改,充分體現了黨和政府十分關注會計信息的質量,必須從健全法規制度著手,必須從源頭抓起,把《會計法》的執行落到實處。這是從法制角度來保證會計信息質量的提高。
2.進一步提高會計人員的整體素質
經濟全球化對會計工作提出了新的要求,會計人員必須不斷學習、吸取、更新會計專業知識和相關知識,努力提高自身的綜合素質,使自己成為熟悉政策、精通業務、遵守法紀、清正廉潔的合格專業人才。同時各個管理層次要投入相當的財力、物力,加大對會計人員繼續教育的力度,組織好會計人員的繼續教育培訓工作,促使會計人員不斷更新、補充、拓寬業務知識與技能,以促進會計信息質量的不斷提高。
3.改革現行會計隊伍管理體制
現行體制下,會計人員與單位領導之間是領導與被領導、從屬與依附的關系,會計人員在實際工作中,往往難于依法辦事,客觀、真實地反映企業的經營成果及單位的各項經濟指標、財務狀況,傳遞出高質量的會計信息。實行委派制,是對會計隊伍管理體制改革的新嘗試。它可以擺脫會計與單位負責人之間領導與被領導的依附與從屬關系,增強會計工作的獨立性,保證會計人員依照《會計法》辦事,正確行使會計職能,公正、客觀、真實地反映企業的經營成果和財務狀況,提高會計資料的真實性和可靠性,保證會計信息質量。同時,實行委派制,可以把會計人員放到市場競爭的氛圍中去,這將促使會計人員認真努力工作,更加勤奮地鉆研業務、依法履行自身的職責。