第一篇：城鎮(zhèn)家庭住房空置率及住房市場發(fā)展趨勢2014

城鎮(zhèn)家庭住房空置率及住房市場發(fā)展趨勢2014 昨日，西南財經(jīng)大學中國家庭金融調查與研究中心在北京舉辦以“城鎮(zhèn)住房空置率及住房市場發(fā)展趨勢”為專題的新聞發(fā)布會，該中心主任甘犁教授表示，據(jù)中國家庭金融調查與研究中心調查和計算，我國家庭自有住房率達九成，超20%的家庭擁有多套房

住房擁有率達九成甘犁教授稱，根據(jù)調查，我國家庭的住房擁有率已達到90.8%，其中城鎮(zhèn)家庭住房擁有率為87.0%，農(nóng)村家庭住房擁有率為95.8%。與歐美發(fā)達國家相比，我國城鎮(zhèn)家庭住房擁有率顯著偏高。其中，高出英國家庭的20.3%，高出美國家庭的21.8%，高出德國家庭的33.7%。

同時，2013年中國城鎮(zhèn)家庭多套房擁有率為18.6%，與2011年相比增長了15.9%。2014年3月的季度數(shù)據(jù)顯示城鎮(zhèn)家庭多套房擁有率已上升至21.0%。

剛性需求降至22.2%

在考慮家庭住房的剛性需求時，甘犁和他的團隊將在城鎮(zhèn)地區(qū)居住的無房家庭、在其他地方有房但在工作生活重心所在地無房的“人房分離”家庭、與父母居住在一起的成年子女都計算在內。該中心隨后公布數(shù)據(jù)稱，自2011年8月到2013年8月，城鎮(zhèn)家庭剛性住房需求顯著下降，從28.2%降低至24.6%，下降近3個百分點。而2014年第一季度數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)家庭剛性住房需求進一步下降至22.2%。

另外，該中心結合家庭所居住房屋的年限和房屋面積，估算出有13.1%的城鎮(zhèn)家庭有潛在的改善型住房需求。甘犁說，他和他的團隊在結合家庭的收入以及家庭資產(chǎn)狀況進行估算后發(fā)現(xiàn)，全國家庭中只有7%的家庭其剛性住房需求以及改善型住房需求有能力得到滿足，其中，城鎮(zhèn)地區(qū)剩余的可實現(xiàn)剛性住房需求為3.1%，可實現(xiàn)改善型住房需求為3.9%。“我們在判斷家庭是否有能力購買住房時，采用的標準為家庭是否能支付新房三成首付款。”甘犁解釋說。

近兩千萬套供給過剩

該中心還公布數(shù)據(jù)稱，中國城鎮(zhèn)地區(qū)可實現(xiàn)剛性住房需求上限為2300萬套，可實現(xiàn)改善型住房需求上限為950萬套。而目前城鎮(zhèn)地區(qū)家庭自有空置住房為4898萬套，待售商品住宅約為350萬套，總供給為5248萬套住房。

因此，即使不計算“十二五”期間的保障性住房建設供給，現(xiàn)有的存量住房已經(jīng)可以滿足實現(xiàn)住房需求，還有1998萬套房屋供給過剩。

空置住房約4898萬套

中國家庭金融調查與研究中心數(shù)據(jù)還顯示，2013年，我國城鎮(zhèn)住宅市場的整體空置率達到22.4%，比2011年上升1.8個百分點。據(jù)此估算，城鎮(zhèn)地區(qū)空置住房約為4898萬套。

在國際上，2000年至今，美國的空置率介于1%至3%。中國香港地區(qū)的住房空置率低于5%。歐盟在2004年的住房空置調查顯示各國平均空置率為9.5%。日本2008年的空置率為13.1%。中國臺灣地區(qū)2001年的住房空置率為17.6%。

據(jù)悉，中國家庭金融調查數(shù)據(jù)還稱，目前，我國經(jīng)濟適用房的空置率也高達23.3%，僅次于商品房的空置率。數(shù)據(jù)同時顯示，家庭年總收入最高的25%家庭擁有經(jīng)濟適用房的比例最高，達3.2%，比中低收入家庭高出近1個百分點。“上述數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟適用房存在嚴重的資源浪費和‘錯配’現(xiàn)象，未能充分發(fā)揮其社會保障作用。” 甘犁在發(fā)布會上如是說。

該報告稱，截至2013年8月，空置住房占據(jù)了4.2萬億元的住房貸款余額。空置住房占用的銀行貸款，屬于資本閑置，降低了金融市場效率，是社會資源的巨大浪費。

空置房原因存多樣化

該報告稱，家庭擁有空置住房原因多樣化。首先是家庭收入。收入最高的前10%的城鎮(zhèn)家庭，40%擁有空置住房，遠高于其他家庭。有適齡未婚男性家庭擁有空置房的比例達到28%，購買“結婚房”的現(xiàn)象明顯。

另外，房價租金比越高的地區(qū)，空置比例越高。甘犁解釋稱，房價租金比越高，租房動機弱，購多套房投資的動機更強，空置住房作為投資目的的可能性越大。

該報告還發(fā)現(xiàn)，隨著城鎮(zhèn)化率的提高，更多農(nóng)村人口進入城市，空置率會有所減少，但效果不是很明顯。城鎮(zhèn)化率每提高10個百分點，空置率僅降低2.6%個百分點，城鎮(zhèn)化率效果有限。

甘犁隨后稱：“房價一旦下跌，空置房更容易虧本。雖然房價下跌對空置住房沖擊不小，但從整體來看，房價下跌后，銀行的房貸風險不大。”甘犁補充道。（報告來源：中國財富管理與私人銀行門戶網(wǎng)站 ——e財富管理網(wǎng)）

第二篇：學者稱城鎮(zhèn)住房空置率22

學者稱城鎮(zhèn)住房空置率22.4% 沉淀了

4.2萬億住房貸

2014年06月10日 01:

53甘犁：【城鎮(zhèn)家庭住房空置率及住房市場發(fā)展趨勢 2014】報告將于明天上午正式發(fā)布。2013年全國城鎮(zhèn)家庭住房空置率高達22.4%。空置住房占用了全國城鎮(zhèn)家庭總資產(chǎn)的11.8%，同時，4.2萬億銀行住房貸款沉淀于空置住房，是社會資源的極大浪費。敬請關注。

學者自測城鎮(zhèn)住房空置率：22.4%

王子約

2013年全國城鎮(zhèn)家庭住房空置率高達22.4%。知情人士9日向《第一財經(jīng)日報》透露，中國家庭金融調查與研究中心主任、西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院院長甘犁[微博]10日擬發(fā)布的《城鎮(zhèn)家庭住房空置率及住房市場發(fā)展趨勢 2014》報告中，將公布這一數(shù)據(jù)。

隨后，甘犁在微博證實了這一信息，并稱空置住房占用了全國城鎮(zhèn)家庭總資產(chǎn)的11.8%，4.2萬億銀行住房貸款沉淀于空置住房。

空置率通常被用來佐證樓市泡沫，在幾年前就曾引起廣泛關注和熱議。此前，市場曾強烈要求國家統(tǒng)計局公布住房空置率。

國家統(tǒng)計局在2010年曾回應稱，目前關于房地產(chǎn)統(tǒng)計方面的制度還不能計算出空置率這樣的指標。原因一方面是由于空置率包括空置的概念不清楚。“房子空置也是近幾年由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問題，調查統(tǒng)計制度還沒有來得及作出統(tǒng)計，更重要的一點是空置率和待售面積概念很清楚，但是要清楚計算出來很難。”發(fā)言人稱。

隨著新一輪房市拐點的來臨，空置率再度引發(fā)人們的關注。上周，國新辦就棚戶區(qū)改造和保障性住房建設工作進展情況舉行發(fā)布會。對于目前住房的空置率如何統(tǒng)計問題，住房和城鄉(xiāng)建設部總經(jīng)濟師馮俊表示，目前我國對于空置率沒有一個準確的官方定義。

馮俊指出，國家統(tǒng)計局在公布的時候，對空置半年以上的住房數(shù)有個絕對數(shù)，沒有說空置率。馮俊稱，現(xiàn)在很多媒體、很多專業(yè)人士在講的空置率和國際上講的空置率是不同概念。國際上的空置率指的是，把這個城市里有出租愿望的住房或者有出售愿望的住房作為分子，然后把總住房量作為分母，那是空置率。我們現(xiàn)在這方面是沒有調查的，所以很難得出空置率的概念。

第三篇：家庭住房證明

住房證明（無住房）

茲有我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、單位或社區(qū)）居委會XXX同志，家庭人口X人，無住房，現(xiàn)租住在XXXXXXXX（或現(xiàn)借住在XXXXXXXX）。

XXX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

或XXX社區(qū)居委會

或XXX單位

XXXX年XX月XX日

住房證明（有住房）

茲有我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、單位或社區(qū)）居委會XXX同志，家庭人口X人，現(xiàn)居住房屋面積為XXX平方米。

XXX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

或XXX社區(qū)居委會

或XXX單位

XXXX年XX月XX日

第四篇：對城鎮(zhèn)住房情況調查報告

對城鎮(zhèn)住房情況的社會調查

摘要：本調查以城鎮(zhèn)住房情況為調查內容，通過問卷調查的形式考察城鎮(zhèn)住房情況，從不同類型的城市，不同年齡層與收入層的住房情況與購房需求的角度探究如今城鎮(zhèn)住房的基本情況。我們得到的基本結論是：減少房地產(chǎn)的過度開發(fā)，避免居民盈利性買房，興建經(jīng)濟適用房和福利房，合理推行舊城改造，保障居民的基本住房利益。關鍵詞：城鎮(zhèn)收入購房需求考慮因素

新中國成立之初，我國實施“統(tǒng)一管理，統(tǒng)一分配，以租養(yǎng)房”的公有住房實物分配制度。城鎮(zhèn)居民的住房主要由所在單位解決，各級政府和單位統(tǒng)一按照國家的基本建設投資計劃進行住房建設，住房建設資金的來源９０％主要靠政府撥款，少量靠單位自籌。住房建好后，單位以低租金分配給職工居住，住房成為一種福利。應該說，這種制度模式在當時較低水平的消費層次上，較好地滿足了職工的基本住房需求。隨著改革開放后，市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，福利分房制度逐漸暴露出的問題以及住房供給不足矛盾的突出，促使我國政府必須尋求解決途徑。隨著94年的城鎮(zhèn)居民住房改革，建立了新的住房制度，實現(xiàn)了商品化與社會化。

一、調查設計、對象及方法 1.問卷的編寫

本問卷主要調查城鎮(zhèn)居民住房的基本狀況，設計包括兩部分：一是被調查者的個人背景資料：包括性別、年齡、收入、受教育程度等；二是對被調查者在城鎮(zhèn)購房意愿、在城市的住房狀況、不買房的原因、買房考慮因素，以及對房價居高不下解決方法的調查。

2、問卷的采集及分析

本問卷是通過在校大學生暑假回家的機會進行的問卷調查，一共發(fā)放了20份調查表，調查對象為當?shù)夭煌枨蟮木用瘛Ｓ擅课唤M員通過詢問被調查對象后直接填寫，每位組員完成問卷5份。問卷來自4個城市，分別為河南周口、河北唐山、河北邯鄲、四川樂山，其中河南周口屬于農(nóng)業(yè)城市，河北唐山屬于工業(yè)城市，河北邯鄲跟四川樂山屬于旅游文化城市，而四者都屬于中小城市，相比在大城市房價已升至天價的時候，中小城市更能反映民生跟實際，并且隨著一線城市房產(chǎn)現(xiàn)象白熱化，這股樓市**也正轉向中小城市，通過對不同類型城市，差異化人群的調查反映具體問題與真實情況。

二、調查結果的分析

（一）城鎮(zhèn)居民當前住房狀

第五篇：城鎮(zhèn)住房保障條例

城鎮(zhèn)住房保障條例（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為了規(guī)范城鎮(zhèn)住房保障工作，解決中低收入家庭的住房困難，促進實現(xiàn)住有所居，制定本條例。

第二條

本條例所稱城鎮(zhèn)住房保障，是指通過配租、配售保障性住房或者發(fā)放租賃補貼等方式，為住房困難且收入、財產(chǎn)等符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)家庭和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員提供支持和幫助，滿足其基本住房需求。

前款所稱保障性住房，是指納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和計劃，限定面積標準、租售價格等，向符合條件的保障對象提供的住房。

第三條

城鎮(zhèn)住房保障應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，遵循保障基本、公平公正、全程管理、因地制宜的原則。

第四條

城鎮(zhèn)住房保障是縣級以上人民政府的重要責任。國家對城鎮(zhèn)住房保障工作實行地方人民政府目標責任制和考核評價制度。

縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)住房保障資金納入財政預算，在土地出讓收益中提取一定比例的資金用于城鎮(zhèn)住房保障。省級以上人民政府應當安排城鎮(zhèn)住房保障補助資金，對城鎮(zhèn)住房保障工作提供支持。

第五條

保障性住房的建設、運營和收購，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，免收各種行政事業(yè)性收費和政府性基金；鼓勵金融機構為保障性住房的建設、運營提供金融支持，引導融資擔保機構為保障性住房融資提供擔保。

第六條

市、縣級人民政府應當有計劃、有步驟地對危房集中、基礎設施落后的居住區(qū)以及建筑質量差、設施不配套的住房（以下統(tǒng)稱棚戶區(qū)）進行改造。

棚戶區(qū)改造按照國家有關規(guī)定享受財政補助、信貸支持、用地供應、稅費優(yōu)惠等政策。

第七條

國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國的城鎮(zhèn)住房保障工作，國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責城鎮(zhèn)住房保障相關工作。

縣級以上地方人民政府住房保障部門負責本行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)住房保障工作，縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責城鎮(zhèn)住房保障相關工作。

縣級以上地方人民政府住房保障部門可以委托城鎮(zhèn)住房保障實施單位，承擔本行政區(qū)域內城鎮(zhèn)住房保障的具體工作。

第二章

規(guī)劃與建設

第八條

縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)爻擎?zhèn)住房狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等，組織編制城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和計劃。

城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃應當明確保障目標、建設規(guī)模、供應結構、空間布局、實施時序等內容。城鎮(zhèn)住房保障計劃應當明確住房保障的資金安排，保障性住房的建設任務、土地供應、項目選址、基礎設施和公共服務設施配套，租賃補貼的發(fā)放規(guī)模以及棚戶區(qū)改造的任務安排等內容。、第九條

保障性住房通過建設、收購、租賃、受贈等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資。

第十條

保障性住房應當優(yōu)先安排在交通便利、公共設施較為齊全的區(qū)域，并按照國家有關規(guī)定配套建設生活服務設施和商業(yè)服務設施。

第十一條

縣級以上地方人民政府應當根據(jù)城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃和計劃，優(yōu)先安排保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房建設用地。

直轄市、市、縣人民政府應當在土地供應計劃中，單獨列出保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房建設用地規(guī)模，并根據(jù)項目選址落實到具體地塊。建設用地規(guī)模和具體地塊情況應當向社會公布。

禁止利用保障性住房建設用地直接或者變相進行商品房開發(fā)等活動。

第十二條

保障性住房的建設，可以采取在商品住房項目中配建的方式，也可以采取集中建設的方式。

以配建方式建設保障性住房的，配建面積、套型結構等內容應當作為取得建設用地的前置條件，納入建設用地使用權出讓合同。

第十三條

保障性住房的建設應當遵循節(jié)約集約用地的原則，嚴格執(zhí)行住宅設計、建筑工程質量安全、節(jié)能和環(huán)保等工程建設標準，并遵守國家有關保障性住房的面積標準和套型結構的規(guī)定。第十四條

在保障性住房設計文件規(guī)定的使用期限內，建設單位及其主要負責人對保障性住房的基礎、結構、墻體、管線設施等的質量承擔全面責任，勘察、設計、施工、監(jiān)理單位及其主要負責人、項目負責人依法承擔相應的工程質量責任。

保障性住房項目竣工驗收合格后，建設單位應當按照國家有關規(guī)定設置永久性標識，記載承擔相應質量責任的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負責人姓名。

第三章

保障性住房的申請、使用與退出 第十五條

申請人申請保障性住房的，應當經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向市、縣級人民政府住房保障部門提出，如實申報住房、收入和財產(chǎn)狀況等信息。

市、縣級人民政府住房保障部門應當會同有關部門對申報的信息進行審核。

第十六條

對符合條件的申請人，應當予以公示，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，登記為輪候對象，并向社會公布；對不符合條件的申請人，應當書面告知并說明理由。

第十七條

直轄市、市、縣人民政府應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、住房困難狀況、城鎮(zhèn)住房保障需求等因素，合理確定配租、配售保障性住房的輪候期，并向社會公布。

第十八條

輪候對象的配租、配售排序，可以根據(jù)申請人的住房、收入和財產(chǎn)以及居住年限、申請時間等因素綜合評分確定，也可以通過隨機選定等方式確定。具體辦法由直轄市、市、縣人民政府制定。

對符合條件的優(yōu)撫對象、住房救助對象等，以及個人住宅被征收的輪候對象，應當優(yōu)先給予保障。

第十九條

配租、配售保障性住房的，當事人應當簽訂書面合同，明確價格、支付方式、使用要求以及違約責任等。配租、配售的價格由直轄市、市、縣人民政府價格主管部門會同住房保障部門確定。

配租保障性住房的，租金應當?shù)陀谕囟巍⑼愋蜕唐纷》康氖袌鲎饨鹚剑⒖梢园凑罩陛犑小⑹小⒖h人民政府有關規(guī)定，根據(jù)承租人的支付能力實行差別化租金，或者對支付租金有困難的承租人，給予租金減免或者租金補貼。

配售保障性住房的，當事人應當在合同中約定產(chǎn)權份額。產(chǎn)權份額根據(jù)配售價格與同地段、同類型商品住房價格的比例，參考政府土地出讓價款減讓、稅費優(yōu)惠等因素確定。

第二十條

保障性住房及其附屬設施的維修養(yǎng)護，由出租人或者承購人負責。

承租人應當合理使用住房及其附屬設施，并按時繳納租金。

第二十一條

租賃期屆滿需要續(xù)租的，承租人應當在租賃期滿3個月前向出租人提出申請。未按照規(guī)定提出續(xù)租申請的，租賃期屆滿承租人應當騰退承租住房。

市、縣級人民政府住房保障部門應當在租賃期滿1個月前完成核查，符合條件的，續(xù)簽合同；不符合條件的，書面通知承租人并說明理由。第二十二條

承租人連續(xù)租賃保障性住房不少于5年，且符合保障性住房配售條件的，經(jīng)出租人同意，可以購買承租的保障性住房，并遵守配售保障性住房的有關規(guī)定。但是，直轄市、市、縣人民政府規(guī)定禁止出售配租保障性住房的除外。

出售政府投資建設的配租保障性住房的收入管理，應當遵守財政部門的有關規(guī)定。

第二十三條

承購人購買保障性住房未滿5年的，不得轉讓保障性住房；確需轉讓的，由直轄市、市、縣人民政府按照原購房價格并考慮折舊和物價水平等因素予以回購。

承購人購買保障性住房已滿5年的，可以轉讓保障性住房，并按照配售合同約定的產(chǎn)權份額向直轄市、市、縣人民政府補繳相應價款，直轄市、市、縣人民政府在同等條件下享有優(yōu)先購買的權利；承購人也可以按照配售合同約定的產(chǎn)權份額補繳相應價款，取得完全產(chǎn)權。但是，直轄市、市、縣人民政府規(guī)定不得轉讓或者不得補繳相應價款取得完全產(chǎn)權的除外。

第二十四條

承租人通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合保障條件的，應當騰退保障性住房；承租人收入狀況發(fā)生變化，不再符合保障條件的，可以按照市場租金標準繼續(xù)承租保障性住房。

承購人購買保障性住房未滿5年，通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房，不再符合保障條件的，應當騰退保障性住房，由直轄市、市、縣人民政府按照原購房價格并考慮折舊和物價水平等因素予以回購。

第二十五條

有下列情形之一的，承租人、承購人應當騰退配租、配售的保障性住房：

（一）無正當理由累計6個月以上未繳納租金，經(jīng)催繳仍不繳納的；

（二）無正當理由連續(xù)6個月以上未在配租的保障性住房內居住的；

（三）出租、轉租、出借、擅自調換或者轉讓保障性住房的；

（四）損毀、破壞保障性住房，擅自改變房屋用途、結構和配套設施，拒不恢復原狀或者不當使用造成重大損失的。

承購人違反前款規(guī)定的，配售的保障性住房由直轄市、市、縣人民政府按照原購房價格并考慮折舊和物價水平等因素予以回購。

第二十六條

承租人、承購人依照本條例規(guī)定，應當騰退保障性住房但拒不騰退的，市、縣級人民政府住房保障部門應當依法作出責令其限期騰退的決定。承租人、承購人對決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

承租人、承購人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在決定規(guī)定的期限內又不騰退的，由作出決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條

對配租的保障性住房、不符合轉讓條件的配售的保障性住房，房地產(chǎn)中介服務機構及其中介服務人員不得提供經(jīng)紀服務。

第四章

租賃補貼

第二十八條

未承租、承購保障性住房的保障對象自行租賃其他符合規(guī)定標準住房的，按照直轄市、市、縣人民政府的規(guī)定，可以申請租賃補貼。

第二十九條

租賃補貼的申請、審核程序，依照本條例第十五條的規(guī)定執(zhí)行，審核結果應當公示。對符合條件的申請人，發(fā)放租賃補貼；對不符合條件的申請人，應當書面告知并說明理由。

第三十條

享受租賃補貼的保障對象，應當每年向市、縣級人民政府住房保障部門如實申報住房、收入和財產(chǎn)狀況等信息，市、縣級人民政府住房保障部門應當會同有關部門進行審核。

第三十一條

享受租賃補貼的保障對象無正當理由不按期申報有關信息，經(jīng)催告仍不申報，或者不再符合發(fā)放條件的，市、縣級人民政府住房保障部門應當停止發(fā)放租賃補貼。

第五章

社會力量參與

第三十二條

國家鼓勵單位和個人等社會力量通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等方式參與城鎮(zhèn)住房保障，或者出租、捐贈符合條件的自有住房作為保障性住房。

第三十三條

社會力量投資建設、持有和運營保障性住房，應當納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、計劃和租售管理，其配租、配售對象應當為經(jīng)住房保障部門登記的輪候對象。

第三十四條

社會力量投資建設和運營保障性住房的，按照國家有關規(guī)定享受投資補助、財政貼息等支持政策；國家鼓勵銀行業(yè)金融機構對其發(fā)放保障性住房中長期貸款，允許符合條件的企業(yè)通過發(fā)行債券進行融資。

出租、捐贈符合條件的自有住房作為保障性住房的，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第三十五條

住房保障部門應當通過提供保障性住房項目有關情況、輪候對象數(shù)量信息等方式，為社會力量參與住房保障創(chuàng)造條件、提供便利。

第三十六條

各級人民政府和有關部門對積極參與城鎮(zhèn)住房保障、做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰。

第六章

監(jiān)督管理

第三十七條

縣級以上人民政府應當將城鎮(zhèn)住房保障實施情況向同級人民代表大會報告。

第三十八條

申請人或者已獲得住房保障的保障對象，應當按照規(guī)定如實申報住房、收入和財產(chǎn)狀況。

市、縣級人民政府住房保障部門根據(jù)申請人或者已獲得住房保障的保障對象的請求、委托，可以通過戶籍管理、稅務、社會保險、不動產(chǎn)登記、工商登記、住房公積金管理、車船管理等單位和銀行、保險、證券等金融機構，代為查詢、核對其住房、收入和財產(chǎn)狀況；有關單位和金融機構應當予以配合。第三十九條

市、縣級人民政府住房保障部門應當加強對城鎮(zhèn)住房保障工作的監(jiān)督檢查。

市、縣級人民政府住房保障部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在履行住房保障職責過程中，可以查閱、記錄、復制與住房保障事項有關的資料，詢問與住房保障事項有關的單位和個人，要求其對相關情況作出說明，提供相關證明材料。有關單位和個人應當如實提供相關材料。

市、縣級人民政府住房保障部門應當將監(jiān)督檢查的結果向社會公布。

第四十條

縣級以上地方人民政府應當按照國家有關標準建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，完善保障性住房檔案和保障對象檔案，動態(tài)監(jiān)測保障對象住房、收入和財產(chǎn)等狀況變化情況。

市、縣級人民政府有關部門應當建立住房保障對象的住房、收入和財產(chǎn)狀況等信息核查協(xié)作機制。

第四十一條

城鎮(zhèn)住房保障的申請條件、核查程序、輪候規(guī)則等政策，保障性住房項目開工、竣工和房源情況，配租配售、發(fā)放租賃補貼的程序、過程和結果，應當向社會公布。

第四十二條

城鎮(zhèn)住房保障資金實行專項管理、專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用。

審計機關應當加強對城鎮(zhèn)住房保障資金管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結果。

第四十三條

住房保障部門及其委托的實施單位的工作人員對在住房保障工作中知悉的公民個人信息，除按照規(guī)定應當公示的信息外，應當予以保密。

第四十四條

任何單位和個人都有權對違反城鎮(zhèn)住房保障法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴，住房保障部門和其他有關部門應當依法及時處理。

第七章

法律責任

第四十五條

違反本條例規(guī)定，有關人民政府及其工作人員未履行城鎮(zhèn)住房保障相關職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條

違反本條例規(guī)定，住房保障部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合規(guī)定條件的申請人，提供保障性住房，發(fā)放租賃補貼、租金補貼或者減免租金的；

（二）對符合規(guī)定條件的申請人，未依法登記為保障性住房輪候對象或者未依法向其發(fā)放租賃補貼、租金補貼或者減免租金的；

（三）未依法出具住房、收入和財產(chǎn)狀況等證明材料的；

（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；

（五）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的。第四十七條

違反本條例規(guī)定，申請人隱瞞、虛報或者偽造住房、收入和財產(chǎn)狀況等信息申請城鎮(zhèn)住房保障的，由住房保障部門給予警告，向社會通報，并依法將有關信息提供給征信機構記入個人征信記錄；已承租、承購保障性住房的，責令退回，按照市場價格補繳承租、承購期間的租金，并處應補繳租金數(shù)額1倍以上3倍以下罰款；已領取租賃補貼和租金補貼的，責令退回，并處領取數(shù)額1倍以上3倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任；申請人在5年內不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障。

違反本條例規(guī)定，有關單位、金融機構和個人出具虛假證明材料的，由住房保障部門給予警告，向社會通報，有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

第四十八條

違反本條例規(guī)定，保障性住房的承租人、承購人有下列行為之一的，由住房保障部門記入住房保障對象檔案；有違法所得的，予以沒收；未繳納租金的，責令限期補繳；損毀、破壞保障性住房，擅自改變房屋用途、結構和配套設施，責令限期恢復原狀或者采取其他補救措施；造成損失的，依法承擔賠償責任；原承租人、原承購人在5年內不得再次申請城鎮(zhèn)住房保障：

（一）無正當理由累計6個月以上未繳納租金，經(jīng)催繳仍不繳納的；

（二）無正當理由連續(xù)6個月以上未在配租的保障性住房內居住的；

（三）出租、轉租、出借、擅自調換或者轉讓保障性住房的；

（四）損毀、破壞保障性住房，擅自改變房屋用途、結構和配套設施，拒不恢復原狀或者不當使用造成重大損失的。

第四十九條

違反本條例規(guī)定，保障性住房項目的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位未履行相應建設工程質量責任的，按照有關建設工程質量管理法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。第五十條

違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)中介服務機構和中介服務人員對配租的保障性住房、不符合轉讓條件的配售的保障性住房提供經(jīng)紀服務的，由房地產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，記入房地產(chǎn)經(jīng)紀信用檔案；有違法所得的，沒收違法所得；對房地產(chǎn)中介服務機構，處合同約定中介服務費1倍以上3倍以下罰款，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓；對房地產(chǎn)中介服務人員，處2萬元以上10萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章

附

則

第五十一條

城鎮(zhèn)住房保障對象的住房、收入、財產(chǎn)等條件的具體標準，由直轄市、市、縣人民政府制定、公布，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化水平適時進行調整。

直轄市、市、縣人民政府應當組織有關部門對具體標準進行論證，并采取聽證會、論證會等形式聽取社會公眾意見。