第一篇：201107寧波北侖住房交易稅費(fèi)政策

寧波北侖區(qū)建設(shè)局協(xié)同北侖區(qū)地方稅務(wù)局

對(duì)于購買方：

對(duì)個(gè)人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭（成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同）唯一住房的（需要提供房管部門出具的家庭唯一住房證明，下同），減按1%的稅率繳納契稅。

個(gè)人購買90平方米以上普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1.5%的稅率繳納契稅。

個(gè)人購買普通住房，不能提供房管部門出具的家庭唯一住房證明的，按3%的稅率繳納契稅。另外房產(chǎn)證、土地使用證等證件沒本按5元繳納印花稅（貼花）。

對(duì)于出讓方：

對(duì)個(gè)人購買未超過5年的普通住房轉(zhuǎn)讓的按照成交價(jià)全額的5.6%繳納營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加；還需要按照成交價(jià)全額的1%或者差額的20%繳納個(gè)人所得稅。對(duì)個(gè)人購買超過5年的普通住房轉(zhuǎn)讓的免征營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方駕馭附加，如果能夠提供家庭唯一住房證明的，免征個(gè)人所得稅，如不能提供家庭唯一住房證明的還需要按照成交價(jià)全額的1%或者差額的20%繳納個(gè)人所得稅。

第二篇：2012年二手房交易的稅費(fèi)政策

新趨勢(shì)房貸網(wǎng)

www.nlnw.net 2012年二手房交易的稅費(fèi)政策

2012年二手房交易的稅費(fèi)政策

一、什么是二手房? 答：二手房通常是指?jìng)€(gè)人購買的新竣工的商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房或單位自建住房及房改房，在辦完產(chǎn)權(quán)后，在二級(jí)市場(chǎng)上合法交易買賣的住房。它是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)的俗稱。經(jīng)過一手買賣之后再行上市的房屋均可稱之為二手房。

二、什么叫住房、普通住房、非普通住房? 答：個(gè)人購買用于居住的房屋叫住房，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的房屋叫非住房。住房包括普通住房、非普通住房，我省對(duì)普通住房規(guī)定以下標(biāo)準(zhǔn)：

江蘇省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、人行南京分行、物價(jià)局、地稅局、江蘇銀監(jiān)局八部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的意見》明確指出：(1)住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上，(2)單套建筑面積在120平方米以下，江蘇省將單套建筑面積向上最大浮動(dòng)了20%，將普通住房的單套建筑面積定義為144平方米以下，(3)實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地住房平均交易價(jià)格1.2倍以下(江蘇省向上浮動(dòng)比例不超過20%)。

住房平均交易價(jià)格，是指：報(bào)告期內(nèi)同級(jí)別土地上住房交易的平均價(jià)格，經(jīng)加權(quán)平均后形成的住房綜合平均價(jià)格。由市、縣房地產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)部門測(cè)算，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，每半年公布一次。

以上條件只要其中有一個(gè)不符合，就不是普通住房，超過此標(biāo)準(zhǔn)的即非普通住房。三、二手房交易涉及的契稅

1、什么是契稅? 契稅是指在土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí),國(guó)家按照當(dāng)事人雙方簽訂合同契約,以及所確定價(jià)格的一定比例,向承受權(quán)屬者一次性征收的一種行為稅。

2、契稅的納稅義務(wù)人是哪些? 《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》第一條的規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人。具體包括：

(1)企業(yè)單位、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織;(2)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城鄉(xiāng)居民個(gè)人及其他自然人;(3)港澳居民、華僑和臺(tái)灣同胞;(4)外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)、外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)和外國(guó)公民。

3、契稅的征收對(duì)象包括哪些? 以下列方式轉(zhuǎn)移土地、房屋的行為;

1、國(guó)有土地使用權(quán)出讓;

2、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，包括出售、贈(zèng)與、交換;

3、房屋買賣、房屋贈(zèng)與、房屋交換。

4、契稅的稅率是怎樣規(guī)定的? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》和《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)契稅暫行條例>辦法》規(guī)定：凡1997年10月1日前發(fā)生房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移行為的契稅稅率為6%;1997年10月1日以后發(fā)生的土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移行為，契稅稅率為4%;個(gè)人于1999年8月1日以后購買自住普通住宅的契稅稅率暫減為2%征收，其它房屋轉(zhuǎn)移行為的稅率為4%。

5、二手房交易涉及繳納契稅的計(jì)稅依據(jù)如何確定? 新趨勢(shì)房貸網(wǎng)

www.nlnw.net(1)、房屋買賣。為成交價(jià)格;成交價(jià)格為土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移合同確定的價(jià)格。包括承受者應(yīng)交付的貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益。成交價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格并且無正當(dāng)理由的，或者所交換房屋價(jià)格的差額明顯不合理并且無正當(dāng)理由的，由契稅征收機(jī)關(guān)參照市場(chǎng)價(jià)格核定，(2)、房屋贈(zèng)與。即房屋所有者將其房屋無償轉(zhuǎn)讓給受贈(zèng)者的行為。由契稅征收機(jī)關(guān)參照房屋買賣的，市場(chǎng)價(jià)格核定。

(3)、房屋交換。即房屋所有者之司相互交換房屋的行為。

房屋交換，交換價(jià)格不相等的，由多交付貨幣、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者其他經(jīng)濟(jì)利益的一方繳納稅款。交換價(jià)格相等的，免征契稅。

6、個(gè)人繼承不動(dòng)產(chǎn)是否征收契稅? 國(guó)稅函[2004]1036號(hào)規(guī)定：對(duì)于《中華人民共和國(guó)繼承法》規(guī)定的法定繼承人(包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母)繼承土地、房屋權(quán)屬，不征契稅。

國(guó)稅發(fā)[2006]144號(hào)規(guī)定：對(duì)于個(gè)人無償贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)行為，應(yīng)對(duì)受贈(zèng)人全額征收契稅，四、二手房交易過程中如何繳納營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加? 根據(jù)財(cái)稅[2006]75號(hào)規(guī)定：2006年6月1日后，個(gè)人將購買不足5年的住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購買超過5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅;個(gè)人將購買超過5年(含5年)的非普通住房對(duì)外銷售的，按其銷售收入減去購買房屋的價(jià)款后的余額征收營(yíng)業(yè)稅。

第三篇：寧波北侖國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同(參考本)

國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

本合同雙方當(dāng)事人：

轉(zhuǎn)讓方：（以下簡(jiǎn)稱甲方）受讓方：（以下簡(jiǎn)稱乙方）根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理辦法》，《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》，《浙江省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，甲方將以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方，按照甲方與寧波市北侖區(qū)土地管理局簽訂的（侖土出合 []號(hào)）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，經(jīng)過協(xié)商一致，訂立本合同。

第一條甲方以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的地塊位于寧波市北侖區(qū)，總面積為平方米（m2），甲方持有該地塊的《國(guó)有土地使用證》，具有合法的土地使用權(quán)。其位置及四至范圍如本合同附圖示，附圖已經(jīng)甲乙雙方確認(rèn)。

甲方裝讓上述地塊內(nèi)的全部土地，面積為平方米（m2）。

第二條本轉(zhuǎn)讓地塊的土地用途按政府有關(guān)部門規(guī)定的工業(yè)用地。在轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)，乙方如需改變合同規(guī)定的土地用途，改建或擴(kuò)建建筑物和其他附著設(shè)施，應(yīng)當(dāng)取得規(guī)劃行政部門許可，并報(bào)區(qū)土地管理部門批準(zhǔn)，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或重新簽訂土地使用

權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，需補(bǔ)交的出讓金，全額由乙方承擔(dān)。

第三條本合同項(xiàng)下的國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓期限自乙方領(lǐng)取本轉(zhuǎn)讓地塊的《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》之日起至年月日止。

本合同規(guī)定的轉(zhuǎn)讓年限屆滿時(shí)，乙方如需繼續(xù)使用該地塊，須在期滿前一年向政府土地管理部門提交續(xù)期申請(qǐng)書，由土地管理部門決定是否給予延期。

第四條該地塊的土地使用權(quán)出讓金為每平方米元（元/m2），總金額為元（元），甲方已實(shí)際支付出讓金元（元），現(xiàn)已投資開發(fā)。經(jīng)雙方自愿協(xié)商，確定轉(zhuǎn)讓金為每平方米（元/m2），總金額為元（元）。

第五條本合同簽字之日起三天內(nèi)，乙方必須以銀行支票或銀行匯票向甲方支付土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金總額的100%，即元（元）。甲方協(xié)助乙方領(lǐng)取該轉(zhuǎn)讓地塊的《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》。

第六條甲乙雙方應(yīng)在本合同簽訂之日起十五天內(nèi)，向土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)批手續(xù)，在乙方領(lǐng)取轉(zhuǎn)讓地塊的《中華人民共和國(guó)國(guó)有土地使用證》，并付清土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金后，甲方向乙方移交土地使用權(quán)。

第七條甲方轉(zhuǎn)讓給乙方的地塊具備通水、通電、通訊、通路條

件，接口位置由本合同所附宗地圖上標(biāo)示。

第八條乙方在轉(zhuǎn)讓地塊內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和建設(shè)，應(yīng)遵守中華人民共和國(guó)的法律、法規(guī)和浙江省、寧波市和北侖區(qū)政府的有關(guān)規(guī)定，并不得損害社會(huì)公共利益。

第九條乙方取得轉(zhuǎn)讓地塊的土地使用權(quán)后，愿意履行甲方與寧波市北侖區(qū)土地管理局簽訂的（侖土出合 []號(hào)）《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》（見附件）中規(guī)定的使用該地塊的所有權(quán)利和義務(wù)，并同意按本合同附件《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的有關(guān)條款開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)該地塊。

第十條如果乙方未按時(shí)支付本合同規(guī)定的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金，逾期每日按應(yīng)支付款項(xiàng)的3‰向甲方支付違約金。除不可抗力外，逾期3個(gè)月后甲方有權(quán)解除合同，一方已支付的土地使用轉(zhuǎn)讓金作為違約金支付給甲方。

第十一條如果由于甲方的過失、致使乙方逾期占有轉(zhuǎn)讓地塊，逾期每日甲方按以支付款項(xiàng)的3‰向乙方支付違約金；逾期三個(gè)月后，乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)返還乙方以支付的金額，并賠償乙方由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

第十二條甲乙雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，可以通過協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以提請(qǐng)中華人民共和國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)或直接向不動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院起訴。

第十三條本合同經(jīng)雙方代表簽字且按規(guī)定報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后生效。

第十四條本合同于2014年1月7日在中華人民共和國(guó)浙江省寧波市北侖區(qū)簽訂。正本一式三份，甲、乙雙方及土地管理部門各執(zhí)一份，副本六份。

附件一：宗地圖

附件二：《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》

甲方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

第四篇：寧波北侖廣源印務(wù)有限公司簡(jiǎn)介

寧波北侖廣源印務(wù)有限公司簡(jiǎn)介

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第五篇：徐寧寧波北侖雙岙生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告

浙江農(nóng)林大學(xué)2010年學(xué)生暑假社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

寧波北侖雙岙生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告

徐寧

（浙江農(nóng)林大學(xué)，園林學(xué)院，2009級(jí)，土木工程092，200904100223）

摘要：本文關(guān)于北侖區(qū)各街道為輔，雙岙村為主的水質(zhì)、種植業(yè)調(diào)查分析

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水質(zhì)花木

一.前言：

北侖新區(qū)生態(tài)建設(shè)已進(jìn)入全面推進(jìn)和重點(diǎn)攻關(guān)的關(guān)鍵時(shí)刻，把建設(shè)生態(tài)城區(qū)戰(zhàn)略貫徹落實(shí)到城市化建設(shè)全過程，在城市化進(jìn)程中全面融入生態(tài)建設(shè)，從源頭上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的生態(tài)不足問題，解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變等缺陷，防治城區(qū)發(fā)展中因環(huán)境引發(fā)的社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。生態(tài)北侖正如火如荼的進(jìn)行著。

家鄉(xiāng)北侖的生態(tài)環(huán)境調(diào)研方向：各種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)北侖生態(tài)環(huán)境的影響及潛在危害；種植業(yè)的蓬勃發(fā)展。

一、問題的提出及課題研究的目的和方法

隨著人口的增多和污染加劇，我國(guó)有300多個(gè)城市缺水，而且江河湖、水庫的水質(zhì)普遍受到不同程度的污染。78%的城市河段不適宜做飲用水源，城市中 80%以上工業(yè)廢水和生活污水未經(jīng)處理直接排入江河湖海中，使七大水系和主要大淡水湖泊都受到污染。東海、渤海、黃河和南海四大海域的近岸海域污染嚴(yán)重，無機(jī)氮、無機(jī)磷和石油污染普遍超標(biāo)。

北侖區(qū)是寧波經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，也是寧波水資源污染風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)之一。為了了解北侖區(qū)的主要河流水質(zhì)狀況，更好的保護(hù)北侖地區(qū)的水質(zhì)，提高人們的資源保護(hù)意識(shí)，并通過調(diào)查研究運(yùn)用所學(xué)的課內(nèi)知識(shí)，提高自己的實(shí)踐能力，我們對(duì)北侖區(qū)水質(zhì)污染狀況況進(jìn)行了調(diào)查。我們將調(diào)查與研究相結(jié)合，運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)技能，對(duì)主要河流的水質(zhì)進(jìn)行了采集檢測(cè)，并對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行了采訪。

二、北侖區(qū)水質(zhì)污染的基本現(xiàn)狀

1、河水污染總體比較嚴(yán)重

實(shí)地調(diào)查和在實(shí)地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，北侖大碶、杜家村南邊有條十多米寬的河流，最近，這條河不僅顏色發(fā)黑，水面上泛起白色的泡沫，而且臭氣難聞。很多時(shí)候都能看到不下一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人在那條主干河流上洗他們的環(huán)衛(wèi)車，河面上飄滿了垃圾，更多的，是數(shù)不盡的細(xì)菌和污染。沿路看去，那里有一個(gè)西河塘路衛(wèi)生系統(tǒng)中轉(zhuǎn)站。現(xiàn)在看到的河水是渾濁的，而且河面上漂浮著好多垃圾，污染十分嚴(yán)重。從我們對(duì)寧職院東校區(qū)大門西邊的河流采集的污水初步檢測(cè)結(jié)果看，里面的重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。

2、實(shí)地調(diào)查和在實(shí)地調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，北侖大碶、杜家村南邊

條十多米寬的河流，最近，這條河不僅顏色發(fā)黑，水面上泛起白色的泡沫，而且臭氣難聞。很多時(shí)候都能看到不下一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人在那條主干河流上洗他們的環(huán)衛(wèi)車，河面上飄滿了垃圾，更多的，是數(shù)不盡的細(xì)菌和污染。沿路看去，那里有一個(gè)西河塘路衛(wèi)生系統(tǒng)中轉(zhuǎn)站。現(xiàn)在看到的河水是渾濁的，而且河面上漂浮著好多垃圾，污染十分嚴(yán)重。從我們對(duì)寧職院東校區(qū)大門西邊的河流采集的污水初步檢測(cè)結(jié)果看，里面的重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。

這是在寧波北侖區(qū)周邊拍攝的照片，可見環(huán)境問題仍然存在。

三 以花木為主的種植業(yè)

隨著北侖區(qū)域新一輪開發(fā)建設(shè)的全面展開、城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)用土地資源日趨緊缺，人多地少、人增地減的矛盾越來越突出，面對(duì)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，我們組織開展了全區(qū)農(nóng)業(yè)“走出去”情況的調(diào)查座談，聽取了有關(guān)專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)“走出去”的意向和建議，并對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀與“走出去”情況進(jìn)行了綜合。現(xiàn)將調(diào)查情況綜訴如下：

一、全區(qū)農(nóng)業(yè)資源現(xiàn)狀

1985年，北侖區(qū)耕地面積為26.38萬畝。到2003年底尚有耕地16.06萬畝，其中水田11.97萬畝，旱地4.09萬畝，耕地面積比建區(qū)時(shí)減少10.32萬畝，減少近40%。全區(qū)有農(nóng)村勞動(dòng)力15.24萬人，其中征地安置的勞動(dòng)力5.18萬人，占34%，從事農(nóng)

業(yè)的勞動(dòng)力為5.6萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的36.75%，比建區(qū)時(shí)減少25.36個(gè)百分點(diǎn)。在務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中從事種植業(yè)的4.6萬人，茶果林特業(yè)0.14萬人，畜牧養(yǎng)殖0.17萬人，水產(chǎn)養(yǎng)殖0.25萬人，農(nóng)產(chǎn)品加工流通0.45萬人。種植業(yè)中平均占用耕地3.49畝，僅比1985年增加0.44畝。這說明近20年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了迅猛發(fā)展，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展更快，但多數(shù)農(nóng)民仍以兼業(yè)化的形式?jīng)]有離開土地，農(nóng)業(yè)收入仍占農(nóng)村家庭收入比重的四分之一強(qiáng)。土地被大量征用后，多數(shù)農(nóng)民通過勞動(dòng)力安置補(bǔ)償后，由兼業(yè)戶成為單一的城市工人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，對(duì)家庭生活沒有嚴(yán)重的影響。但其中有一部分通過土地流轉(zhuǎn)獲得規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶，土地征用后直接影響了他們的生活來源，由于這些勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面有一技之長(zhǎng)，年齡又偏大（一般在40-55歲），土地征用丟失了就業(yè)門路后，要改行從事工業(yè)等其它行業(yè)相對(duì)比較困難，若加以引導(dǎo)和扶持，有可能成為今后農(nóng)業(yè)“走出去”中堅(jiān)力量。

四、農(nóng)業(yè)“走出去”的重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)分析

根據(jù)調(diào)查，全區(qū)目前外出從事涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力有2163人，占外出勞動(dòng)力的9.6%，如按所在區(qū)域劃分：在區(qū)外省內(nèi)的1560人，占72.1%；出省的603人，占27.9%。按從事的產(chǎn)業(yè)分類：外出從事種植業(yè)的有781人，占36.1%，經(jīng)營(yíng)面積2.49萬畝，人均經(jīng)營(yíng)31.84畝；從事畜牧養(yǎng)殖179人，占8.3%；從事農(nóng)產(chǎn)品流通1030人，占47.6%；從事其它產(chǎn)業(yè)173人，占8%。分析今后我區(qū)“走出去”的可行性及發(fā)展趨勢(shì)，花卉業(yè)、畜牧業(yè)、茶葉水果等經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)業(yè)可能成為我區(qū)農(nóng)業(yè)“走出去”的重點(diǎn)行業(yè)。

1、花卉業(yè)：據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，全區(qū)有柴橋、郭巨2個(gè)鎮(zhèn)722戶花農(nóng)到區(qū)外、省外發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，總面積達(dá)24210畝，其中省外5戶，面積3500畝，主要分布在江西南昌、九江、貴州、四川成都等地，每戶面積在100到2500畝，租用年限15到50年。從今后需求情況分析，我區(qū)尚需到外地租用花卉用地近10000畝，其中郭巨鎮(zhèn)3800畝，柴橋鎮(zhèn)5000-6000畝。這些花農(nóng)的大致租地要求是：租價(jià)按地區(qū)一般每年每畝50-100元（水田），由政府統(tǒng)一承租，并做到水、電路配套，水電政策享受與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民同等待遇，同時(shí)能得到當(dāng)?shù)卣闹С趾娃r(nóng)民的擁護(hù)，確保生產(chǎn)、生活安全；地勢(shì)高燥不受淹，交通便利；租期30-50年。

2、畜牧業(yè)：區(qū)內(nèi)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快對(duì)畜牧業(yè)的沖擊很大。一方面，城區(qū)人口急增，肉禽蛋需求量上升。我區(qū)每年肉豬缺口達(dá)7萬頭左右，而且今后的缺口還會(huì)增大。另一方面，由于城區(qū)環(huán)境整治、畜禽類禁養(yǎng)區(qū)劃定和征地拆遷工作的全面展開，傳統(tǒng)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)地越來越少。如新矸城區(qū)原有的0.23萬頭豬、5.27萬羽鴨、023萬只兔等養(yǎng)殖場(chǎng)正在搬遷，北侖萬豬場(chǎng)、北侖食品有限責(zé)任公司畜禽良種場(chǎng)2個(gè)全區(qū)最大的規(guī)模化豬場(chǎng)也將面臨被征用搬遷的可能，而在本區(qū)范圍再擇地新建養(yǎng)殖場(chǎng)條件也已經(jīng)不現(xiàn)實(shí)。第三，因?yàn)樾笄莓a(chǎn)品以活口調(diào)運(yùn)，在動(dòng)物防疫檢疫方面有嚴(yán)格的規(guī)定和要求，而主要調(diào)運(yùn)地的安徽、河南等地為W病疫情重災(zāi)區(qū)，這樣對(duì)于嚴(yán)重依賴生豬調(diào)入的北侖區(qū)無疑是個(gè)重大的隱患。2003年5月初，受“非典”疫情影響，生豬調(diào)入發(fā)生困難已給我區(qū)的肉類供應(yīng)敲響了警鐘。因此，鼓勵(lì)企業(yè)和養(yǎng)殖大戶到區(qū)外建立北侖畜禽產(chǎn)品“后方供應(yīng)基地”，既有利于北侖區(qū)域“菜籃子”供應(yīng)，又能保障養(yǎng)殖戶的就業(yè)和自身發(fā)展。

3、經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)業(yè)：適合北侖經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)業(yè)“走出去”的產(chǎn)業(yè)主要有名優(yōu)茶產(chǎn)銷加工、金柑、楊梅等特色水果基地。名優(yōu)茶生產(chǎn)在我區(qū) 有一定的基礎(chǔ)，目前已擁有2萬畝茶園和5000畝名優(yōu)茶的生產(chǎn)規(guī)模，有10多家加工企業(yè)和6個(gè)獲獎(jiǎng)品牌，在名優(yōu)茶葉機(jī)械化加工和銷售方面有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是，我區(qū)目前的環(huán)境狀況和今后的發(fā)

展定位已越來越不適應(yīng)綠色、有機(jī)茶生產(chǎn)的要求，到區(qū)外山地資源豐富、環(huán)境條件良好的地區(qū)合作開展名優(yōu)茶加工銷售，打響北侖茶葉品牌，不失為一計(jì)良策。最近，麗水市云和縣對(duì)這方面的合作已表現(xiàn)有明顯的興趣。金柑、楊梅是我區(qū)的特色水果，尤其是北侖金彈是全國(guó)著名的傳統(tǒng)品牌，其中牛奶金柑近年的銷售價(jià)格一直看好，因此，尋找區(qū)外山地面積大、環(huán)境條件好、地租合適、交通方便的地區(qū)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)特產(chǎn)，有利于區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

五、農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)“走出去”的心態(tài)分析

從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)戶還沒有強(qiáng)烈的意識(shí)要“走出去”。在問到如果你要到區(qū)外發(fā)展農(nóng)業(yè)，需要考慮哪些方面、需要政府解決哪些問題時(shí)，農(nóng)戶主要反映以下情況：出去租地至少要50畝以上；農(nóng)戶要組隊(duì)出去，不能單打一；路途要近，最好在市內(nèi)，對(duì)出省外不很感興趣，主要原因是路遠(yuǎn)不便，風(fēng)險(xiǎn)大，成本高，投資大，土壤、氣候不熟悉；如果到外地租地，以一年去10次，計(jì)劃每年也需5000多元的路費(fèi)，加上本地的管理人員要長(zhǎng)期在外蹲點(diǎn)指導(dǎo)，工資肯定要比在本地的高；如果規(guī)模小的農(nóng)戶出去租地，造管理用房開支大，不值得，不造又不能滿足生產(chǎn)需要；花卉產(chǎn)業(yè)中目前出去的農(nóng)戶多數(shù)種植色塊苗木，如杜鵑、紅繼木、龜甲冬青等，品種單一，近期這些苗木價(jià)格很低，花農(nóng)座觀其變，不愿急于外出租地。從以上農(nóng)民的心態(tài)分析，當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)業(yè)“去出去”主要存在以下5方面的制約因素：

1、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)基地型企業(yè)規(guī)模不大，資金實(shí)力不強(qiáng)，尚未完成資本原始積累，到外地租地發(fā)展由于人、土環(huán)境不適應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)大，虧不起。

2、農(nóng)民組織化程度低，缺乏運(yùn)作規(guī)范、有凝聚力和生命力的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的支撐，農(nóng)民到外地發(fā)展沒有組織保障，形不成合力，很難在異地落腳生根。

3、“走出去”勢(shì)頭相對(duì)較旺的花卉業(yè)，由于大眾色塊苗木價(jià)格大幅度回落，杜鵑從上半年的每株0.8元跌至0.3-0.4元，銷售趨緩，許多花農(nóng)對(duì)花卉業(yè)今后的發(fā)展前景

不明，認(rèn)為本地種花都已賺不到錢，到外地種花更難生存。

4、除柴橋少數(shù)花農(nóng)外，多數(shù)認(rèn)為他們沒有到非走出去不可的地步。郭巨等地花農(nóng)只希望在寧波市內(nèi)租地，不愿出市，更不愿出省。一些西洋鵑大戶、五針?biāo)纱髴粽J(rèn)為，他們種的這些品種占地少，單價(jià)高，可以育大苗，市場(chǎng)波動(dòng)小，不需要到外地風(fēng)風(fēng)火火去闖。

5、許多花木種植戶是兼業(yè)戶，估計(jì)全區(qū)5畝以上花木戶500戶左右，總面積不超過2.5萬畝，占花木總面積的約三分之一，剩余的上萬的花木戶有的有固定的工作，有的由于年齡偏大，土地征用、花木遷移后絕大多數(shù)已停產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，不可能再到外地租地發(fā)展。

四、加快實(shí)施北侖農(nóng)業(yè)“走出去”的建議我區(qū)農(nóng)業(yè)“走出去”尚處于起步階段，雖然政府部門和廣大農(nóng)民都認(rèn)為“走出去”是我區(qū)今后農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，但從目前的調(diào)查情況分析，到外地發(fā)展僅是極少數(shù)。因此，在實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)一定要積極而穩(wěn)妥，以出臺(tái)扶持政策作為引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民“走出去”的重要手段，以強(qiáng)化政府服務(wù)作為消除農(nóng)民顧慮的主要措施，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“走出去”工作。

1、建立專項(xiàng)發(fā)展基金。建議區(qū)財(cái)政每年安排500萬元資金，專項(xiàng)用于區(qū)外農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)林特產(chǎn)稅減免和工作業(yè)績(jī)突出的企業(yè)和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，實(shí)行區(qū)外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)我區(qū)組織舉辦的區(qū)外投資貿(mào)易洽談會(huì)、商品、項(xiàng)目推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)予以適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用資助。區(qū)政府每年對(duì)開展農(nóng)業(yè)“走出去”的情況求區(qū)外農(nóng)民能夠有效地組織起來。另一方面，從進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)當(dāng)年“走出去”發(fā)展取得較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在未實(shí)行農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅減免的地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)的企業(yè)和農(nóng)戶，憑該地稅務(wù)發(fā)票，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門審核，報(bào)區(qū)政府同意，予以全額貼補(bǔ)。對(duì)因自然災(zāi)害，造成較大損失的，經(jīng)自己申請(qǐng)，區(qū)組織調(diào)查核實(shí)后，根據(jù)損失程度予以相應(yīng)的補(bǔ)助。在畜牧業(yè)方面，對(duì)外地養(yǎng)豬返銷到北侖的本區(qū)企業(yè)或大戶按數(shù)量給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)產(chǎn)地檢疫防疫費(fèi)用予以減免。

2、加強(qiáng)政府服務(wù)，提供安全保障。對(duì)一些通過企業(yè)、農(nóng)戶聯(lián)系落實(shí)的區(qū)外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，各級(jí)政府、部門要主動(dòng)與落戶的當(dāng)?shù)卣⒉块T進(jìn)行溝通，根據(jù)企業(yè)和農(nóng)戶的要求為其出面協(xié)調(diào)，幫助解決生產(chǎn)和生活上的問題，為專業(yè)戶在區(qū)外發(fā)展壯大提供安全保障。對(duì)在省外落 戶的北侖農(nóng)業(yè)企業(yè)，區(qū)要組織有關(guān)部門建立定期聯(lián)系制度，或組織區(qū)外農(nóng)業(yè)特派員，分赴本區(qū)企業(yè)集中的地區(qū)，經(jīng)常性開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和生活情況調(diào)查，總結(jié)“走出去”經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決實(shí)際困難，為今后更大規(guī)模的“走出去”積累經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造環(huán)境。

3、著力提高農(nóng)民組織化程度。區(qū)外農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者是我區(qū)農(nóng)業(yè)的縮影，他們的形象、信譽(yù)和效益好壞，直接影響到整個(gè)北侖區(qū)的形象，從政府的角度要經(jīng)營(yíng)者角度看，要形成整體合力，增強(qiáng)抗卸風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也必須依靠農(nóng)民自己的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高自身的組織化程度。因此，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)大戶的宣傳教育，探索對(duì)區(qū)外企業(yè)管理的有效辦法和運(yùn)作機(jī)制，正確處理好政府、基地、企業(yè)和農(nóng)民之間的相互關(guān)系，落實(shí)相關(guān)管理制度，嚴(yán)格行業(yè)管理，維護(hù)自身形象和合法權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)民在區(qū)外建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶動(dòng)外地農(nóng)戶共同發(fā)展。

結(jié)語:

經(jīng)過這次調(diào)查，我們了解了北侖在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，保護(hù)環(huán)境方面做的欠佳，特別是水質(zhì)與大氣，漸漸遠(yuǎn)離當(dāng)年青山綠水的城鎮(zhèn)。另一方面，農(nóng)村種植業(yè)以花木種植為主正在迅速發(fā)展，從個(gè)體到大體，從區(qū)內(nèi)到區(qū)外。為了可持續(xù)發(fā)展，環(huán)

境污染問題必須解決并防護(hù)；種植業(yè)是一種綠色經(jīng)濟(jì)，它的發(fā)展是綠化的進(jìn)步，是生態(tài)化的經(jīng)營(yíng)方式。

參考資料：北侖新農(nóng)村年報(bào)告文獻(xiàn)