第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆培訓材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆培訓資料

2011年7月

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表名額如何確定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表的名額確定，根據(jù)《中國共產黨基層組織選舉工作條例》規(guī)定，一般為100至200名，最多不超過300名，名額確定后，報縣委批準。代表名額的分配原則：一是把黨員人數(shù)作為分配代表名額的一項重要依據(jù)。二是黨委、紀委負責人和有關黨員干部因工作需要，可以作為黨委提名的代表候選人分配到有關選舉單位選舉。三是注意代表的先進性與廣泛性。代表結構比例：①各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表原則上村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位股所級以上領導干部占70％左右；②各類專業(yè)技術人員約占15％左右；③各條戰(zhàn)線的先進模范人物占15％左右；④在代表總數(shù)中，40歲以下的不少于60％；⑤婦女代表、少數(shù)民族代表一般不低于婦女和少數(shù)民族黨員所占黨員總數(shù)的比例。⑥初中以上文化程度的代表不少于80%。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（按照縣下達的代表指導數(shù)）確定代表名額，合理劃分選舉單位并將代表名額分配到基層選舉單位。按照黨的全國代表會議的做法，代表會議的代表主要由三個方面的人員組成：(1)同級黨委委員，紀委委員；(2)不是上述委員會成員的同級黨政部門、群眾團體和下一級黨政領導班子中的黨員主要負責人；(3)各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀黨員代表。各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀黨員代表，名額由召開代表會議的黨的委員會根據(jù)實際情況確定(通常為黨代表會議代表總數(shù)的三分之一左右)，并分配給所屬黨組織，采取召開黨代表大會或黨員大會等方式選舉產生。在優(yōu)秀黨員代表中，1

少數(shù)民族黨員、婦女黨員要有適當?shù)谋壤３鱿h代表大會會議的代表，都有表決權、選舉權、被選舉權。

二、代表條件：

政治素質好，參政議政能力強，能夠認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺堅持黨的基本路線，密切聯(lián)系群眾，有較高的威信，有較強的議事能力，能如實反映黨員和人民群眾的意見和要求，能夠正確行使民主權利。在工作、生產和社會生活中起模范帶頭作用，成績顯著，是各條戰(zhàn)線共產黨員中的優(yōu)秀分子。

代表的產生，要堅持民主集中制原則，采取自下而上、上下結合的辦法，具體步驟為：(1)民主推薦，提出代表初步人選名單；(2)組織考核；(3)代表所在支部召開黨員大會，進行直接差額選舉；(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對選舉結果進行審批。

對未被選為代表的上屆黨委委員、紀委委員，不是代表的黨員副科級領導干部和村黨支部書記應作為列席代表列席黨代會。

要充分發(fā)揚黨內民主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員的產生，實行差額選舉。委員產生后，先召開紀委全委會，選舉紀委書記，紀委書記由黨委副書記兼任。之后再召開新一屆黨委會，選舉書記、副書記，并討論通過紀委會選出的書記。

三、代表產生的程序：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好所屬的各選舉單位按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分配的代表名額和有關要求組織全體黨員充分發(fā)揚民主，采取自下而上、自上而下、上下結合的方式，充分醞釀討論，2根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出初步人選，并進行考察，然后確定候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，待批準后，提交黨員大會或黨員代表大會進行選舉。各選舉單位黨組織在醞釀提名代表候選人時，要實行差額提名；正式選舉時，要按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定進行，采用無記名投票進行差額選舉，差額數(shù)不少于應選代表數(shù)的20％。選舉結果要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序、資格和結構比例進行審查。代表產生不符合規(guī)定程序的，要責成原選舉單位重新進行選舉；代表不符合條件的，要責成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告代表資格審查情況。經審查通過后的代表，獲得正式資格。

黨代表出缺時，可由原選舉單位補選（程序與正常選舉相同）。因時間關系來不及補選的，經召開黨代表大會的黨的委員會討論決定，也可以不再補選。對選舉產生的正式代表，經資格審查后進行公示，公示期7天。

四、哪些人必須既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表又是人大代表：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席

五、黨總支（支部）黨代表大會的選舉辦法應包括哪些內容？

根據(jù)《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的規(guī)定，制定本選舉辦法。

1、xx黨總支（支部）出席中共xx黨代表會議的代表x名，由中共xx（單位）黨員大會選舉產生。選舉組織工作由總支（支部）負責。

2、選舉采用代表候選人數(shù)多于應選代表人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，代表候選人的差額應多于應選人數(shù)的百分之二十。經黨支部研究，并經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委原則同意，黨支部出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表會議代表候選人為x名。代表候選人預備名單由黨支部提請黨員大會醞釀、討論，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定代表候選人，進行選舉。

3、選舉以無記名投票方式進行。代表候選人名單按姓氏筆劃為序排列。黨員填寫選票時，對所列代表候選人，若贊成，在其姓名右邊空格內畫一個“О”；若不贊成在其姓名右邊空格內畫一個“x”;若棄權，則不畫任何符號；投不贊成票者可另選他人，若另選他人，請在“另選人姓名”欄內寫上被選人的姓名，并在其右邊的空格內畫一個 “О”。

4、參加選舉的有選舉權的黨員超過應到會黨員的五分之四，會議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效;收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無效，應重新進行選舉。每張選票所選人數(shù)等于或少于應選人數(shù)的為有效票；多于規(guī)定應選人數(shù)的為無效票。被選舉人得到的贊成票超過實到會有選舉權的人數(shù)的一半以上，始得當選。若得票超過半數(shù)及以上的被選舉人多于應選名額時，則以得票多少為序，取足應選名額為止；若得票相等不能確定當選人時，則就票數(shù)相等的代表候選人，再投票選舉，得票多的當選；若得票超過半數(shù)的被選舉人少于應選名額時，要及時向上級機關報告，請示是否再進行選舉。

5、選舉一律用書寫色為藍色或黑色的鋼筆、圓珠筆、簽字筆填寫，符號要準確，位置要端正。選舉人將選票填好后，親自投入票箱。選舉人不能圈寫選票的，可由本人委托非代表候選人按選舉人的意志填寫。因故未出席會議

4的黨員不能委托他人代為投票。

6、選舉設監(jiān)票人x名，其中總監(jiān)票人1名；設計票人x名。監(jiān)票人從不是出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表會議代表候選人的黨員中推選，經黨員大會通過。監(jiān)票人負責對選舉全過程進行監(jiān)督。計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下進行工作。

7、選舉結果由大會主持人當場宣布，當選的代表以姓氏筆劃為序排列。

8、本選舉辦法，經黨員大會討論通過后生效。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會的主要議程：

(1)聽取和審議上屆黨委工作報告；(2)聽取和審議上屆紀委工作報告；(3)選舉產生新一屆黨的委員會；(4)選舉產生新一屆黨的紀律檢查委員會；(5)選舉出席縣十一屆黨代會代表。

七、其他換屆工作要求

1、成立領導組織，制定工作方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時間緊、任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的重要意義。要成立以黨委書記為組長的換屆工作領導小組，及早制定工作方案。

2、選舉出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表實行無記名差額選舉，差額率要高于2 0％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員實行無記名差額選舉，差額率為20％。（兩委委員選舉時，可采取先差額預選，產生候選人名單，然后再進行正式選舉的辦法進行。）

3、起草好黨代會工作報告，報告要實事求是、全面客觀地總結過去五年的工作，并按照全縣“十二五”時期經濟社會發(fā)展的總體要求，緊密結合當?shù)貙嶋H，研究確定本

5鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展思路、奮斗目標和戰(zhàn)略重點。

4、及時上報相關資料，取得縣委批復或獲得換屆掛幫點聯(lián)系領導和換屆辦的指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作要向縣委（報組織部）匯報兩次。第一次上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會召開時間及具體安排，代表選舉結果，報批黨委委員、紀委委員候選人預備人選，黨代會工作報告起草情況。第二次上報黨委和紀委委員、黨委書記、副書記、紀委書記選舉結果，由縣委對選舉結果給予批復。

5、統(tǒng)籌安排，周密部署，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把換屆選舉的過程作為對廣大黨員進行“三個代表”重要思想教育、深入貫徹落實科學發(fā)展觀和堅持民主集中制的過程，作為貫徹實施《干部任用條例》的過程。要嚴明法律，堅決查處換屆選舉過程中的違法違紀行為。要認真貫徹執(zhí)行中央和縣委關于在黨委換屆工作中進一步嚴肅組織人事紀律的有關規(guī)定，嚴格按照有關章程和規(guī)定辦事，堅決防止和糾正可能出現(xiàn)的各種錯誤傾向、不正之風和腐敗現(xiàn)象。要正確處理好換屆工作與當前經濟社會發(fā)展的關系，以換屆為契機，進一步推進基層黨組織建設、經濟建設和社會主義新農村建設，調動廣大黨員、干部的積極性，開創(chuàng)全縣“十二五”規(guī)劃開局之年的新局面。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作匯報

根據(jù)縣委發(fā)[ ]3號《關于認真做好2鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》有關文件要求，我鎮(zhèn)高度重視，精心籌備，嚴肅紀律，規(guī)范程序，于 年 月 日召開換屆選舉大會，出席黨代表111名，到會率達96%，大會選舉產生了中共鎮(zhèn)第十四屆委員會委員8名，紀律檢查委員會委員5名和出席縣第十三次黨代會代表10名，圓滿完成了各項議程，縣委提名候選人全部高票當選，組織意圖得到充分體現(xiàn)。通過這次換屆，鎮(zhèn)黨委、紀委班子結構進一步優(yōu)化，干部素質進一步提高，班子平均年齡有所下降。

一、嚴肅紀律，確保換屆風清氣正

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視嚴肅換屆紀

律工作，本著預防在先、教育在先、警示在先的原則，認真開展“八項活動”：開展換屆紀律教育活動，采取黨委中心組先學，再組織全體鎮(zhèn)村干部集中學習紀委、中組部《通知》精神以及省、市、縣委嚴肅換屆紀律要求，教育黨員干部，特別是領導干部顧大局、守紀律，自覺抵制不正之風；開展專題承諾活動，鎮(zhèn)黨委向組織部承諾，鎮(zhèn)黨政班子成員以個人名義向鎮(zhèn)黨委承諾，所有支部書記向鎮(zhèn)黨委作出承諾，確保換屆紀律工作落到實處；開展談心談話活動，鎮(zhèn)主要領導與每位班子成員和后備干部，對思想不穩(wěn)定或有不穩(wěn)定苗頭的干部，及時做好思想工作；開展重點宣傳活動，多形式多渠道廣泛宣傳中央“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，營造濃厚的嚴肅換屆紀律氛圍；開展問卷調查活動；開展換屆風氣測評活動；開展暢通群眾舉報渠道活動；開展換屆紀律知識測試活動，用鐵的紀律狠剎歪風邪氣。

二、精心籌備，嚴格程序，確保選

舉成功

1、高度重視抓籌備。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視換屆工作，成立黨委書記任組織，其他班子成員任副組長，相關人員為成員的換屆工作領導組，下設組織、秘書、會務、宣傳、安全保障五個工作小組，明確專人負責，確保各項環(huán)節(jié)準確到位。制發(fā)了《鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案》，認真起草了鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告，全面總結了五年來，鎮(zhèn)黨委、紀委工作成績，對未來五年的全鎮(zhèn)工作進行了科學安排。http://

2、規(guī)范程序抓選舉。一是嚴格把關，擴大民主，選舉產生出席鎮(zhèn)黨代會代表。鎮(zhèn)黨委成立換屆工作指導組，每個選舉單位明確一名班子成員作為指導員，進行駐點指導，確保選舉程序規(guī)范，各選舉嚴格按照“兩推一選”程序，共選出鎮(zhèn)黨代表116名，其中黨員干部代表68名，占代表總數(shù)的58%；生產一線代表48名，占代表總數(shù)%；婦女代表23名，占代表總數(shù)%。二是精心組織，履

行程序，開好黨代會。在換屆選舉過程中，鎮(zhèn)黨委嚴格遵守選舉工作有關規(guī)定，實行先差額預選，再等額選舉的方式，分別選舉出兩委委員和縣黨代表。黨委委員、紀委委員和縣黨代表按照多于應選委員人數(shù)20%的比例先在分8個代表組實行差額預選，再召開全體代表會議實行等額選舉，兩次選舉均采取無記名投票方式，黨委書記、副書記和紀委書記副書記在實行等額選舉。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，安排了充足的時間，讓代表醞釀，使新一屆黨委、紀委班子順利通過選舉產生。三是認真履行呈報審批程序。在換屆工作中，鎮(zhèn)黨委按照有關規(guī)定，及時做好鎮(zhèn)黨代會的有關請示、溝通和批復工作，不允許簡化，更不準以其他方式取而代之，保證了選舉工作的嚴密性。鎮(zhèn)黨委在大會閉幕后，及時將文件材料整理歸檔，建立檔案，對工作進行總結，上報選舉結果，善始善終完成選舉任務。這次換屆選舉中，當選人100%符合上級黨委的組

織意圖，確保了當選人100%以高票當選。

三、幾個方面的經驗和啟示

一是思想統(tǒng)一、領導重視，是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的前提。鎮(zhèn)黨委換屆工作是事關全局的大事，開展不好，就會在社會上造成不良的影響，甚至會影響黨的各項方針政策在基層的貫徹落實，為此，鎮(zhèn)黨委領導思想高度統(tǒng)一，并納入重要工作日程，認真研究部署，建立組織領導機構，使換屆選舉工作扎實有效地開展。

二是嚴格程序、依法辦事，是做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作的關鍵。在換屆選舉過程中，鎮(zhèn)黨委嚴格按黨內法規(guī)和程序辦事，對每一個程序都嚴格把關，不圖省事、簡單化，充分體現(xiàn)黨代會的嚴肅性、科學性，保證了換屆選舉工作高質量地完成。

三是充分醞釀、集中民智，是做好鎮(zhèn)黨委換屆人事安排的核心。在整個換屆選舉人事安排過程中，鎮(zhèn)黨委始終堅

持走群眾路線，發(fā)揚民主，對“兩委”班子候選人反復醞釀，廣泛征求意見，集中民意，從而達到把班子選優(yōu)配強的目的。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆材料提綱

一、指導思想

本次換屆選舉工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神以及市委三屆九次全委會精神和縣委十二屆十次全委會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，進一步鞏固國家基層政權，推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

二、時間步驟

本次換屆選舉，按照縣人大常委會的部署，從2011年10月8日開始至2012年2月底結束，2011年12月24日為全縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會代表選舉日。整個換屆選舉工作分六個階段進行。

（一）準備階段（10月8日—11月21日）

1．成立選舉機構：成立***選舉委員會，選委會下設辦公室。

2．搞好宣傳動員：

一是開好“三會”，各單位職工會、村支兩委會、村民和居民群眾會，由各單位負責人和各村村干部組織召開。二是及時將縣選舉委員會的1、2號公告分選區(qū)張貼出去。三是采取靈活多樣的形式進行宣傳。要求各村書寫大小標語10條以上、版報2塊以上，營造氛圍。

3．選區(qū)劃分及代表名額分配：

一是鄉(xiāng)人民代表的選舉原則上按行政區(qū)域為單位劃分，代表名額分配按選區(qū)大小進行分配，每個選區(qū)1-3名代表。我鄉(xiāng)代表名額原則上按上屆名額分配。（見代表名額分配表）。二是縣人民代表的選舉，我們下面的每一個選區(qū)就是縣代表選舉的一個投票站。縣代表名額等縣上通知。4．培訓選舉工作骨干。

（二）選民登記階段：（11月22日—12月4日）（12月4日為法定日）

1．培訓登記員。每個選區(qū)落實1-2名登記員，村干部自己能行就自己承擔，不行就必須抽調人員，各村作好安排。2．選民資格的確認。每個公民必須同時具備以下三個條件才能確認其具有選民資格：①國籍條件。具有中華人民共和國國籍。②年齡條件。根據(jù)我國憲法和選舉法的規(guī)定，選民年齡為年滿18周歲，以當?shù)卮_定的選舉日不準。③政治條件。依照法律規(guī)定被剝奪政治權利的人沒有選舉權和被選舉權。

3．選民登記。登記以選民小組為單位進行。

⑴選民登記采取“六增三減”的方法進行。即：六增：①新滿18周歲的。②原經人民法院或人民檢察院決定停止行使選舉權已恢復行使選舉權的。③遷入本行政區(qū)域的。④被剝奪政治權利期滿后恢復政治權利的。⑤精神病患者已康復的。⑥外出下落不明原未登記現(xiàn)已返回或已知下落的。三減：①死亡的。②依法剝奪政治權利的。③遷出本行政區(qū)域的。⑵選民登記的相關規(guī)定。

①正常登記范圍。除依法被剝奪政治權利的人外，凡在選舉日之前年滿18歲的中華人民共和國公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出生、宗教信仰、教育程度、財產情況和居住期限，都應當依法進行選民登記。

②準予登記范圍。一是被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權利的；二是被羈押、正在受偵查、起訴、審判，而人民檢察院或人民政府沒有決定其停止行使選舉權利的；三是正在取保候審或被監(jiān)視居住的；四是正在被勞動教養(yǎng)的；五是正在受拘留處罰和強制戒毒等限制人身自由的。

以上人員應列入當?shù)剡x民名單，但他們的登記和參選方式，按公安部門的規(guī)定進行。

③暫不登記的范圍。在選舉日之前年滿18周歲，但“外出下落不明的”人員暫不登記。“外出”和“下落不明”必須同時具備才暫不登記。但對“下落不明”人員應嚴格掌握，不能簡單從事，應分別不同情況做好以下工作：一是外出人員的家屬在本地的，應通過其家屬認定外出人員是否“下落不明”，如果其家屬確認有下落，應登記為選民，并通過其家屬通知參加選舉，或受其委托，由家屬中的選民代為投票。二是全家外出的，應通過在本地的親屬或周圍群眾提供情況，對外出人員確實不知下落的，才暫不登記；否則，應予登記。以上暫不登記人員，如果在選舉日之前（不包括選舉日）返回選區(qū)的，應補辦登記手續(xù)，列入選民名單，參加投票選舉。對暫不登記的選民人數(shù)，不計算為該選區(qū)的應參選人總數(shù)，并另表進行登記（云陽縣xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx選區(qū)暫不登記人員名單）；補辦為登記手續(xù)的應計算為參選人總數(shù)。④不列入選民的范圍。一是無法行使選舉權利的精神病患者（但間隙性精神病人應予登記，如果在選舉日發(fā)病應暫時中止行使選舉權利）。二是喪失支配自己意志能力的癡呆、傻患者。對前兩種人員的確認要慎重：一是必須有監(jiān)護人認同，周圍群眾的公認或所在地醫(yī)療機構的證明；二是能夠表達自己的意志的人應列入選民名單。對所確定不列入選民名單的精神病患者和癡、呆、傻人員，必須經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會批準或備案。

⑤不予登記范圍。一是被剝奪政治權利尚未恢復的；二是因危害國家安全或其他嚴重刑事犯罪被判刑并附加剝奪政治權利的；三是被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員，并經人民檢察院或人民法院決定停止行使選舉權利的。（3）選民登記的程序 ①挑選的培訓登記員。各選區(qū)在選民登記工作開始前，首先要挑選一批政治責任心強、熟悉選民情況、熱心選舉工作，并有一定文化水平的選民擔任登記員（村（社區(qū)）一級由文書擔任為宜，在機關單位以人密干部為宜）。選民登記員確定后，應組織培訓。一是組織學習憲法、地方組織法、選舉法和重慶市實施選舉法細則及公安部門對選民登記的有關規(guī)定，提供高對選民登記工作重要性的認識。二是對他們進行選民登記范圍、登記原則、登記方法、操作程序、時限要求及注意事項等為主要內容的專題培訓，使他們熟悉和掌握選民登記的具體業(yè)務，能獨立進行選民登記工作。

②對選民情況進行摸底調查。在選民登記培訓之后，選區(qū)選舉工作領導小組要組織登記員對選區(qū)選民情況進行摸底調查，為正式登記做好準備。主要分別摸清正常登記、準予登記、暫不登記和不列入選民名單等幾種人員的基本情況。

③組織選民進行申報登記或登記員上門進行登記。根據(jù)摸底調查的情況，對選民進行初步登記造冊。分別按我們印制的選民登記表、暫不登記人員表和不列入選民名單登記白哦，分別逐一進行登記。“正常登記和準予登記”等在選民登記表中。

④核實審查選民名單。對初步登記造冊的選民名單，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會或選舉工作機構對選區(qū)的選民名單進行審查。重點審查登記的選民是否符合選民資格，同時也要審查不列入和暫不登記的人員，發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正。

⑤公布選民名單。選民名單可以按選民小組為單位進行公布，公布的內容包括選民的姓名、性別。選民名單必須在選舉日的20天以前（即2011年11月20日法定日）張榜公布。

⑥填發(fā)選民證。選民登記工作基本結束后，還要繼續(xù)做好以下工作：一是選舉工作機構的選區(qū)，以及人民法院要認真受理選民名單不同意見的申訴或起訴，發(fā)現(xiàn)錯誤，及時糾正。二是在選舉日前，要認真處理好選民名單的變動情況，對選民關系轉戶、戶口遷入遷出或死亡的選民作出相應的增減。三是按要求及時上報選民登記情況統(tǒng)計表。

（4）核對選民名單。登記完畢要認真進行核對，通過核對做到不重、不錯、不漏。

（5）公布選民名單。12月4日（法定日），按選區(qū)張榜公布選民名單。（6）頒發(fā)選民證。

（7）按要求及時上報選民登記表。

（三）提名推薦和確定代表候選人階段：（12月5日—12月17日）（12月17日法定日，公布縣、鄉(xiāng)人大代表正式候選人）

1、提名推薦初步代表候選人（時間5天）（1）提名推薦范圍。初步代表候選人按選區(qū)提名產生。提名的選民必須是選區(qū)的選民；提名的候選人也必須是本選區(qū)的選民。在本選區(qū)內可在選民小組內聯(lián)名提名，也可跨選民小組聯(lián)名提名，但不能跨選區(qū)提名。

（2）提名推薦的主體。①各政黨、各人民團體聯(lián)合提名；②個政黨、各人民團體分別單獨提名；③選民10人以上聯(lián)名提名。

（3）提名推薦的數(shù)額。選區(qū)每一選民與其他選民聯(lián)名推薦的代表候選人人數(shù)，可以少于本選區(qū)應選代表名額，但不得多于應選代表名額。

（4）提名推薦候選人的原則。①代表候選人應具備廣泛性、代表性的原則。②等額提名差額選舉的原則。③候選人地位平等的原則。

（5）提名推薦候選人的方法步驟。①公布提名截止時間。初步候選人名單在選舉日的15日以前公布。選民名單公布后，要趕緊安排，保證選民有充分的時間提名推薦候選人。②開好四個會議。一是召開黨委（支部）擴大會，邀請民主黨派和群團組織負責人參加，依法聯(lián)合或單獨推薦候選人。這個會議可在選民登記階段先期召開，以便于選舉委員會的名義將需下派參選的人選及早通知選區(qū)，使其在選區(qū)進行選民登記，讓選民了解其人，但公開政黨和團體提出的候選人名單最好在選民提名之后（本次系縣、鄉(xiāng)兩級人大代表是選舉，那么，縣代表下派參選的由縣委決定提出名單，縣選舉委員會通知到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后由有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會安排到選區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)需安排下派參選的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定）。二是召開選區(qū)領導小組負責人會議。學習有關文件統(tǒng)一認識；弄清法律法規(guī)要求，掌握提名方式方法；明確代表名額和結構要求，內部介紹政黨、團體提名的候選人名單；三是召開選區(qū)領導小組成員和選民組長會議。傳達選區(qū)領導小組負責人會議精神；安排部署本選區(qū)提名工作；強調提名工作的注意事項和代表候選人素質結構要求；介紹政黨、團體提名到本選區(qū)參選的候選人情況（供參會人掌握，以便做好有關工作）。四是召開選民小組會議。傳達有關會議精神，講清提名的程序和要求，強調候選人的素質條件；發(fā)揮黨員骨干作用，領銜提出建議候選人。會議由選民組長支持。③發(fā)動和引導選民提名候選人。首先，發(fā)動面要廣，盡可能讓較多的選民參加提名。其次，做好正確的引導工作。引導工作應講明三點：一是代表的性質、地位和作用；二是代表的履職條件；三是代表素質結構的總體要求。其中對選民提出的候選人進行綜合分析，如人選的素質結構不盡合理，可組織選民進一步提名。

（6）提名推薦候選人的形式。提名推薦代表候選人采取書面形式。縣選舉委員會分別印制了《縣十六屆人大代表候選人提名推薦表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)十七屆人代表候選人提名推薦表》。提名時向選民分發(fā)，由選民在推薦表上按要求填寫。每個提名者應親自簽名，不能寫字的應請人代寫并蓋上本人手印。政黨、團體提名也要填寫登記表并蓋上印章。這里應特別提請注意的是：本次縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同時換屆因此，在提名推薦候選人時，要兩級同時分別提出。既：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表的候選人在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代表選區(qū)進行提名，縣代表候選人的提名要在縣代表選區(qū)所包含的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代表選區(qū)中提名，并分別填寫提名推薦表。

另外，推薦下派參選的領導干部代表候選人人選，要注意選好選區(qū)，以利于選舉的成功。

（7）審查公布初步代表候選人名單。①分別按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表的選區(qū)匯總選民提名推薦名單和政黨團體提名名單，登記造冊并連同提名候選人推薦表報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會。②選舉委員會對提名名單要分別聽取組織、基建、公安、信訪、工商、稅務、計生以及環(huán)保等相關部門和所在地方、單位黨組織的意見。對提名名單進行審查：一查真實性，防止少數(shù)人代行選民權利弄虛作假；二查合法性，被提名人選是否屬該選區(qū)選民，提名人是否屬該選區(qū)選民且符合法定人數(shù)，每一選民與其他選民聯(lián)名所提出人選名額是否等于或少于應選名額。三查現(xiàn)實表現(xiàn)。防止“四種人”被推薦為代表候選人（涉黑涉惡、品行惡劣、正在服刑和政治上有明顯問題的人）一經發(fā)現(xiàn)，必須妥善做好相關工作，及時撤回提名。③公布初步代表候選人名單。分別以縣選舉委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會名義在選舉日15日以前在各選區(qū)公布，候選人名單按姓氏筆畫順序排列。公告的榜頭是：縣選舉委員會4號，鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會1號。

（四）投票選舉階段：（12月18日—12月29日）（12月24日為法定日）

12月24日為法定選舉日。12月24日正式選舉縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，投票選舉是選民行使當家作主的具體體現(xiàn)，是選民直接選出人大代表的最后程序。因此，做好以下幾個方面的工作：

1、投票選舉的準備工作。一是搞好正式代表候選人的宣傳工作，使每個選民了解候選人的情況，避免盲目投票。二是摸清參選人數(shù)，包括參加選舉大會和在投票站投票人數(shù)、流動票箱投票人數(shù)、委托投票人數(shù)。三是制定選舉辦法（草案）和擬制選舉大會主持詞。四是分別印制好縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表選票，制作票箱、布置選舉會場和投票站等。五是確定和培訓選舉工作人員，明確選舉程序和職責。

2、組織選民參加投票。投票選舉必須按照選舉大會通過的選舉辦法依法有序地進行，特別要把握以下幾點：一是在同一選區(qū)內如采取選舉大會、投票站和流動票箱等幾種投票形式，都必須安排在選舉日內進行。二是由于要統(tǒng)一計算參選人數(shù)、統(tǒng)計票數(shù)，所以投票站和流動票箱的投票、計票應與選舉大會同時進行。三是本次換屆選舉是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同步進行的，除四個街道辦事處和云陽、云安兩鎮(zhèn)外，每位選民必須填寫兩張選票，不能只發(fā)選舉縣人大代表的選票，或者只發(fā)選舉鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表的選票。四是選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉才有效。代表候選人獲得參加選舉選民（含代投票的）過半數(shù)的選票始得當選。五是要向選民講清楚填寫選票的方法，爭取選舉一次成功。

3、搞好計票工作（略）。選舉結束后，應在3日內以公告的形式向選民公布選舉結果。

（五）召開新一屆縣、鄉(xiāng)人民代表大會第一次會議階段（12月30日—2012年2月24日）1、2011年12月30日至2012年1月15日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別召開第十七屆人民代表大會第一次會議。2、2012年1月16日至1月20日，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選舉委員會、街道選舉工作指導小組向縣選舉委員會報送各種統(tǒng)計表、工作總結，并完成選舉資料的立卷歸檔工作。3、2012年1月21日至2月24日，縣人大常委會籌備并召開縣第十六屆人民代表大會第一次會議。

（六）總結階段（2月25日—2月底）（略）

綜合黨委換屆、人大換屆兩項工作提出如下注意事項： 1．認真細讀兩項工作的日程安排表，合理安排時間，做到工作有序推進。

2．注意把握幾個關鍵環(huán)節(jié)： 黨委換屆：

重點是縣、鄉(xiāng)黨代會代表初步人選的確定與選舉：（1）實行“兩推一選”，按程序進行。

（2）注重代表素質（確保鄉(xiāng)黨代會順利成功）。（3）召開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子民主推薦會議。人大換屆：

（1）做好選民登記，做到不重、不錯、不漏。在工作中要注意靈活，對錯、漏人員要做好解釋，盡快補登。避免不必要的糾紛及信訪、上訪發(fā)生。

（2）初提候選人時選民聯(lián)名推薦要有檔案備查。政黨、人民團體提名推薦的人要讓選民知曉，并做好宣傳。（3）必須實行差額選舉。

（4）三個法定日必須嚴格執(zhí)行，不得隨意提前或推遲。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報告

總投資6000萬元，全面加快居民小區(qū)建設及新農村建設，推進村民向居民轉化的進程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報告。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四**兩公開”、“**議政日”活動，大力推進基層**政治建設。加強精神文明建設和農村文化建設，通過遠程教育網絡、文化大院等陣地，不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。大力弘揚“以人為本、和-諧文明、團結包容、誠實守信、奮進爭先”的**精神，提高廣大人民群眾的整體素質。大力推進科技創(chuàng)新，是**鎮(zhèn)加快跨入全國千強鎮(zhèn)進程的動力所在，是全力打造文明**的戰(zhàn)略舉措。推進科技創(chuàng)新，首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍，讓創(chuàng)新活動得到鼓勵，創(chuàng)新才能得到發(fā)揮，創(chuàng)新成果得到肯定。其次，引導支持企業(yè)加大科研投入，提高自主創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產學研結合的技術創(chuàng)新體系，不斷增強科技成果的吸納和轉化能力。叫響“**制造”的品牌，力爭今年新增省級名牌2個，著名商標5個。第三，進一步創(chuàng)新人才引進機制，千方百計引進高科技人才，著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機制，注重本土人才的培育和提高，加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。推進素質教育，提高教育質量。加大對教育的投資力度，開工建設總投資2000萬元的中心小學項目，改善教育環(huán)境。

七、堅定不移地抓好社會穩(wěn)定和安全生產，建設平安**和法制**切實抓好“五五”普法工作，進一步增強群眾的法律意識和法制觀念，不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政，牢固樹立法律意識，嚴格按法定程序辦事，明確法定職責，健全執(zhí)法責任制，提高執(zhí)法效率,自覺接受人大和人民群眾的監(jiān)督。不斷強化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設，在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調，各方面銜接互動的組織、運作體系。積極做好新形勢下信訪工作，暢通信訪渠道，完善深化矛盾糾紛排查調處機制，完善三級排查調處工作網絡，健全社會輿情匯集和分析機制，確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好。2008年，各類矛盾糾紛的調處成功率要達到98%以上。

加強社會治安綜合治理，深入開展“十百千”創(chuàng)安活動，積極推進社會治安防控體系建設，充分發(fā)揮

110、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用，嚴密防控，完善點、線、面相互銜接的治安防控網絡。扎實推進技防設施建設，鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設備，全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。不斷深化嚴打集中整治斗爭，及時排查治安混亂部位和突出治安問題，兼顧全面，突出重點，適時開展集中專項治理行動，增強轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產各項措施的落實，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展安全生產專項治理活動，加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患，堅決避免重特大安全事故發(fā)生，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆政府工作報告》。切實加強政府自身建設貫徹落實科學發(fā)展觀，對政府工作提出了更高的標準和更嚴的要求。我們要以改革創(chuàng)新的精神加強政府自身建設，努力打造奮發(fā)有()為的政府形象，為人民服務，對人民負責，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

堅持學以增智，學以促干，努力建設學習型政府。認真學習和深刻領會十七大精神，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐，用現(xiàn)代經濟、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干，不斷提高科學發(fā)展的能力。堅持理論聯(lián)系實際，著眼于解決全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把學習的體會轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，真正做到學以致用、用有所成，始終保持務實、創(chuàng)新、進取的良好精神狀態(tài)。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，努力建設服務型政府。大力推行政務公開，暢通群眾了解公共信息的渠道，努力形成高效、協(xié)調、透明的行政管理體制。強化為民服務宗旨，牢固樹立正確的政績觀，始終用人民賦予的權力為人民謀利益，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多做一些深入實際的調查研究，多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。

堅持求實創(chuàng)新，運轉高效，努力建設高效型政府。時刻保持積極進娶昂揚向上的精神狀態(tài)，進一步轉變思想作風、領導作風和工作作風。進一步樹立效率意識，最大限度地調動廣大機關干部的工作積極性，把好作風體現(xiàn)到實際工作上來，把高效率落實到經濟發(fā)展中去。建立健全抓落實的工作機制，完善目標責任考核體系，加大獎優(yōu)、罰劣和治庸力度，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。堅持依法行政，科學理政，努力建設法制型政府。大力弘揚法制精神，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，堅決依照法定權限和程序行使權力、履行職責、解決問題。嚴格落實行政執(zhí)法責任制，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。

完善重大決策制定程序，對涉及經濟社會發(fā)展全局的重大事項，廣泛征詢意見，擴大群眾參與度，提高決策透明度，使施政更加切合實際，更加符合民-意。堅持從嚴治政，廉潔從政，努力建設廉潔型政府。深入開展反腐倡廉工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設。著力健全各項規(guī)章制度，確保權力在陽光下運行，努力從源頭上預防腐-敗。加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，完善部門和村經濟責任審計制度，加大審計整改力度。深入開展**評議活動，切實糾正部門和行業(yè)不正之風，認真解決各種損害群眾利益的問題，努力建設人民滿意的政風行風。積極倡導廉潔從政之風、勤儉節(jié)約之風，建設廉潔從政的干部隊伍，樹立高效、務實、勤政、廉政的政府形象。

各位代表，**的今天，已展現(xiàn)出蓬勃生機;**的明天，需要我們共同創(chuàng)造。新的五年，任務艱巨，責任重大。特別是明年的工作，必須開好頭，起好步，才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮(zhèn)委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，勵精圖治，團結實干,為建設“精而強，富而美”的新**，為“跨入全國千強鎮(zhèn)，躋身全市前十強”奮斗目標的順利實現(xiàn)而努力奮斗.

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府換屆工作報告 政府工作報告

——在xx鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議上 Xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長xxx（xx月xx日）各位代表: 現(xiàn)在，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向xx鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第一次會議報告過去五年的工作，對今年的工作提出建議，請予審議，并請列席的各位同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧

第四屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議以來的五年，是我鎮(zhèn)完善“十五”期間規(guī)劃目標、鞏固成績穩(wěn)步發(fā)展的重要五年，也是我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展取得階段性成果的關鍵五年。在這五年中，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)政府始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，緊緊圍繞“立足資源找項目，招商引資興企業(yè)，骨干產業(yè)促增效，勞務開發(fā)謀增收，狠抓交通打基礎，完善責任保穩(wěn)定”的工作思路，認真落實鎮(zhèn)人大一次會議提出的“xxx”工程和鎮(zhèn)人大XX次會議提出的“XXX”工作目標，在鎮(zhèn)黨委的支持和人大的監(jiān)督下，與各級各部門通力配合，依靠廣大干部、群眾和各位代表的共同參與，負重自強，埋頭苦干，頑強拼搏，基本實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的五年工作目標，改革開放、社會各項事業(yè)和精神文明建設取得豐碩成果。

（一）綜合經濟指標如期完成

第四屆人大一次會議和人大四次會議分別提出了我鎮(zhèn)財政增收、消赤減債、固定資產投資增長和農民收入增加的階段性目標，通過本屆政府五年扎實工作，各項綜合經濟指標得以圓滿完成。

一是財政收入加快增長，各項稅收指標如期完成。五年以來，鎮(zhèn)政府切實加強財政稅收征管工作，保障了歷年稅收任務的完成。尤其是農村稅費改革以后，認真搞好開源節(jié)流工作，積極培植新的稅收增長點，確保應收盡收，到底，實際完成財政稅收31.538萬元，其中：地稅22.5962萬元，國稅5萬元,非稅收入3萬元,契稅完成0.8127萬元,耕地占用稅完成0.1291萬元,占縣上下達任務總數(shù)的117%，為經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的財力基礎。

二是增收節(jié)支成效顯著，消赤減債目標逐步實現(xiàn)。底換屆之初，我鎮(zhèn)財政累存赤字69萬元，其他各類債負1300萬元，在一定程度上影響著政府各項工作的正常開展。本屆以來，黨委政府大力倡導增收節(jié)支，嚴格財務管理制度，實際消除財政累存赤字60萬元,同時，對江洋絲綢公司進行破產清算，盤活各類鎮(zhèn)屬集體企業(yè)存量資產，擺脫和減輕各類外債1500萬元以上，保持了社會穩(wěn)定，推動了工作進展。

三是努力改善發(fā)展環(huán)境，吸納固定資產投資。增加固定資產投資，促進自我滾動發(fā)展，是基層政府工作的重中之重。五年以來，我鎮(zhèn)出臺各種激勵措施，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，累計完成投資5870余萬元，固定資產投資從的648萬元增加到的1495萬元，年均增長率達18%，有力拉動了經濟建設和社會事業(yè)建設步伐的加快。

四是農民收入穩(wěn)步增長，社會生產總值大幅度提高。，我鎮(zhèn)農民人均年純收入為1578元，通過五年的扎實工作，農村產業(yè)結構得到逐步調整，農村基礎設施建設不斷完善，農村經濟發(fā)展后勁明顯增強，農村剩余勞動力外出務工收入增幅明顯，到底，全鎮(zhèn)農民人均年純收入達到2152元，年均增長速度為6。1%。與此同時，全鎮(zhèn)地方生產總值由的2500萬元增長到的4700萬元，比換屆初年增長88%，全鎮(zhèn)工業(yè)增加值由的184萬元增長到的329萬元，比換屆初年增長79%，國民經濟實現(xiàn)了較快增長。

二、重點工作目標深入推進

根據(jù)鎮(zhèn)情實際，鎮(zhèn)人民政府換屆以來，著力推進扶貧開發(fā)、結構調整、基礎建設和招商引資四項重點工作，取得了顯著成效，夯實了經濟社會全面發(fā)展的物質基礎。

一是深入推進扶貧開發(fā)，保證扶貧社會效益。按照“十五”扶貧規(guī)劃的總體要求，本屆政府大力實施開發(fā)性扶貧工作方針，累計爭取和投入財政性扶貧資金270余萬元,帶動群眾投勞折資350萬元,實施大小扶貧項目23個，有效改善了貧困村社群眾的生產生活條件。通過各項扶貧工程的深入實施，農村特困人口由底的1585人減至底的608人，相對貧困人口由底的3228人減至底的1588人，特困村由“十五”初期的6個減少到“十一五”初期的2個，貧困村由“十五”初期的4個減少到“十一五”初期的1個，農村貧困程度從整體上得到了明顯改善。

二是強力推進結構調整，壯大骨干產業(yè)規(guī)模。按照農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定的基本思路，在這五年工作實踐之中，我鎮(zhèn)大力加強農業(yè)服務配套體系建設，引導和幫助農民群眾搞好產業(yè)結構調整，種子、肥料、農藥、農膜等生產資料市場得到有效監(jiān)管，農村實用種養(yǎng)技術進一步推廣，專業(yè)大戶和農村新型經濟組織的培育成效顯著，農村產業(yè)化、商品連鎖化經營程度逐步提高。通過扎實有效的工作，全鎮(zhèn)歷年糧食產量穩(wěn)定在1萬噸左右，畜牧產值連年增長，到已經突破2400萬元，農民栽桑養(yǎng)蠶收入每年保持在200萬元以上，油菜生產、水稻制種逐步成為農民增收的重要途徑。

三是狠抓農業(yè)基礎設施建設，改善農民生產生活條件。五年以來，鎮(zhèn)人民政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為農村基礎設施建設的重 本文來自那一世范文網http://nayishi.com，轉載請保留此標記。點，圍繞道路建設、水利整治、村小危改、基礎產業(yè)、社會事業(yè)各個方面，大力爭取項目資金投入，利用“三會一評”辦法引導群眾籌勞折資，建成人飲水池23口蓄水1500立方米，安裝管道26500米，有效改善了全鎮(zhèn)43個社3700戶農民的飲用水條件；標準化整治山坪塘21口，整治水庫2座，新增和改善蓄水20余萬立方米，配套整治渠堰4條7900米，新修渠堰1條1300米，切實解決了我鎮(zhèn)工程性缺水的實際問題；實施公路建設項目9個，整治村道公路2條18公里，新修村道公路5條19公里，龍江公路省道線和xx壩村道公路干道全面硬化，屆初提出的四條環(huán)形路、五條聯(lián)網路通車目標基本實現(xiàn)；實施村小危改工程4個，新修教室28間、1400平方米；實施廣電發(fā)展項目4個，鋪設光纖網線路5500米，新增有線用戶電視550臺；實施蠶桑生產項目4個，栽植良桑75萬株計7650畝，新建蠶房67間，增加蠶具170套；實施林果項目4個，發(fā)展優(yōu)質果園2200畝；新修和改擴建村級活動室9個，全面改善了村級組織辦公條件。與此同時，全鎮(zhèn)范圍內90%的村完成了農村電網改造，農民群眾的生產生活條件得到進一步改善。

四是大力推進興工強鎮(zhèn)，促進非公有制經濟發(fā)展。五年來，我鎮(zhèn)依托絲廠轉產和其他鎮(zhèn)屬企業(yè)存量資產的盤活，采取企業(yè)收購、廠房租賃、征地建設等行之有效的方式，先后引進xx頁巖磚廠、福建鑄鐵廠、湖南電桿廠、綿豐膠合板廠、時代木材加工廠、龍銀源水電開發(fā)公司、五龍頁巖磚廠、中華紅陽獼猴桃基地等大批外來企業(yè)，吸納各方資金上千萬元，初步形成了企業(yè)強鎮(zhèn)的戰(zhàn)略架構。目前，除兩家外來企業(yè)因市場等原因停產之外，其余6家工業(yè)企業(yè)、1家農業(yè)都得到了進一步穩(wěn)定發(fā)展，尤其是從外地引進的綿豐膠合板廠和本土培植發(fā)展的光華飼料有限公司產品遠銷全國十多個省市，在取得明顯經濟效益的同時，也收到良好的社會效應，引領全鎮(zhèn)個體私營經濟的健康發(fā)展，輻射和帶動著全鎮(zhèn)經濟增長方式的轉變。五年來，全鎮(zhèn)新增個體工商戶100余家，就地轉移農村剩余勞動力常年就業(yè)350余人，為農民增收、財政增稅奠定了堅實的產業(yè)基礎。

（三）平安xx建設取得新的進展

五年來，以深入開展平安建設活動為載體，以加強基層基礎建設為重點，堅持打防結合、預防為主、狠抓安全生產和法制建設、信訪穩(wěn)定和依法治理工作，確保了全鎮(zhèn)經濟社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一是安全監(jiān)管力度加大，安全防范體系初步建成。按照“兩降三無一增強”和“三個確保”的總體目標，我鎮(zhèn)五年來的安全生產工作，以健全組織網絡、完善監(jiān)管體系為基礎，以落實安全責任、強化法規(guī)宣傳為中心，以開展督促檢查、及時整治隱患為重點，狠抓重點宣傳與日常工作的有機結合，扎實開展安全檢查、隱患排查和專項整治活動，努力完善基層安全監(jiān)管體系，及時排除各類安全隱患500余起，五年來，未發(fā)生一起重、特大安全事故，進一步增強了人民群眾的安全感，促進了經濟建設各個層面的健康發(fā)展。

二是突出抓好“四五”普法，法制建設成效顯著。按照“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”的法制原則，深入開展“四五”普法和“五五”普法工作，利用“三月法制宣傳月”活動的開展，搞好送科技、送法律、送文化“三下鄉(xiāng)”活動。鎮(zhèn)村各級行政調解組織建立健全，社會政治保衛(wèi)工作進一步加強，各種違法犯罪活動得到控制和打擊，青少年法制教育取得豐碩成果，公民合法權益得到有效保障。

三是加大信訪案件接處力度，切實維護社會穩(wěn)定。自《信訪條件》實施以來，鎮(zhèn)村各級認真組織學習貫徹，及時健全信訪工作機構，把信訪案件的處置納入社會治安綜合治理的重要環(huán)節(jié)，采取各種有效措施，及時排查調處各類矛盾糾紛，變上訪為下訪，深入解決了一批歷史遺留問題、解決了發(fā)展工作中的具體問題，有效控制了越級上訪、集體上訪事件的發(fā)生，有力地維護了社會政治局面的穩(wěn)定。

四是全面推進依法行政，形成依法治理良好格局。五年來，鎮(zhèn)人民政府始終遵循依法治鎮(zhèn)的指導思想，協(xié)同黨委依法搞好決策，督促各級各部門學習《行政許可法》、《行政處罰法》和一些專業(yè)法律、法規(guī)知識，大力推進依法管理，在計劃生育社會撫養(yǎng)費征收、林政生產秩序管理、農村建房用地和規(guī)劃審批、生態(tài)資源和環(huán)境保護、農用生產物資管理、文化娛樂市場監(jiān)管等各個方面始終做到依法行政，沒有出現(xiàn)任何一起行政訴訟案件，樹立了法制政府的良好形象。

（四）以人為本促進社會事業(yè)發(fā)展

按照“經濟調節(jié)，市場監(jiān)管，社會管理，公共服務”的職能職責，鎮(zhèn)人民政府在這五年之內，致力于干部隊伍綜合素質建設，全面提高行政效能，有力地推動了各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。

一是堅持以人為本精神，加強干部隊伍能力建設。為了適應改革開放縱深推進、經濟建設步伐加快、社會結構逐步轉型的需要，本屆政府以提高綜合能力，規(guī)范從政行為，強化業(yè)務素質為重點，著力強化教育培訓、制度建設和監(jiān)督防范工作，傾力打造了一支廉潔、務實、高效的干部職工隊伍，為促進社會事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅強的人才支撐。

二是大力推進基礎教育，促進鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展。五年來，始終堅持科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略舉措，加大投入改善教育教學設施，初步形成了一個中學、三個中心校和兩個村小的

教學體系，九年制義務教育全面普及，學生素質教育碩果累累，成年教育、掃盲工作取得新的成效，有力地促進了經濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展進步；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心和一批村級文化活動室即將建成，萬村書庫工程正式啟動，鄉(xiāng)村文化缺失的現(xiàn)象將得到徹底解決，全民文化素質的提高指日可待。

三是衛(wèi)生事業(yè)走出低谷，農民合作醫(yī)療改革初見成效。換屆之初，鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生體系困難重重，政府牽頭大膽進行改革之后，xx、五龍兩院很快走出困境，步入正軌，房屋設施全面改造，醫(yī)療器械添置齊備，在為廣大人民群眾搞好公共衛(wèi)生監(jiān)督、提供基本醫(yī)療服務和初級衛(wèi)生保健的同時，經濟效益和社會效應同步增長。底，農村合作醫(yī)療制度改革工作啟動，村級醫(yī)療衛(wèi)生機構逐步建立健全，農民群眾看病難、治病貴的問題得到進一步解決，必將為農村經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展注入新的活力。

四是民政救濟工作扎實開展，社會保障工作向縱深推進。根據(jù)建設社會主義和諧社會的總體要求，我們五年如一日，認真履行民政工作職責，切實搞好受災群眾和冬春兩季困難補助的發(fā)放工作，民政五保家園順利建成，農村五保戶分散供養(yǎng)工作正常開展，積極籌措和落實優(yōu)撫、優(yōu)待、五保、救災救濟資金，有效解決了貧困人口溫飽問題，同時，黨內扶貧工程、社會捐贈扶貧工作扎實開展，計劃生育扶助資金按時足額發(fā)放，大中型水庫移民后期扶持政策全面落實，糧食直補政策和農資綜合補助政策陸續(xù)推行，勞務培訓和有組織成規(guī)模輸出工作逐步加強，社會主義新農村推進村建設取得明顯成效，城鎮(zhèn)化事業(yè)與農村村容村貌改善統(tǒng)籌發(fā)展，廣大人民群眾共同享受到社會文明的成果。

各位代表，已經過去的五年，是世紀之初改革開放縱深推進、經濟結構不斷調整升級的關鍵時期，也是經濟建設成效顯著，構建和諧社會加快進程的重要時期。五年以來，發(fā)展的成就有目共睹，取得的成績來之不易，這是在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在全鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督和大力支持下，全鎮(zhèn)上下團結一致、共同努力、負重自強、奮力拼搏的結果，凝聚著全鎮(zhèn)人民和社會各界的智慧和力量。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意！向一直關心和支持xx事業(yè)發(fā)展進步的社會各界表示衷心的敬意和誠摯的敬意！

回顧過去五年的工作，我們深刻地體會到：必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指引，不斷解放思想，更新觀念，求真務實，與時俱進；必須堅持把理論要求同xx實際結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，走出一條具有xx特色的發(fā)展路子；必須堅持以經濟建設為中心，狠抓發(fā)展第一要務，依靠發(fā)展解決前進道路上的困難和問題；必須堅持把維護團結作為振興xx事業(yè)的關鍵，加強全鎮(zhèn)上下的大團結，努力形成同心同力的良好氛圍；必須堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；必須堅定不移地貫徹和執(zhí)行黨委的各項決議決定，切實加強和改進行政執(zhí)法工作，才能夠在經濟建設和社會發(fā)展的各項工作中鍛造一支強有力的干部隊伍，為xx經濟的跨越式發(fā)展作出新的貢獻。

過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。但我們更應清醒地認識到，在改革發(fā)展的道路上仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)域經濟總量偏小，經濟發(fā)展質量不高，特別是工業(yè)、商貿流通業(yè)的支撐作用不夠明顯，農業(yè)產業(yè)化程度仍然較低；二是農村基礎設施建設仍有欠帳，農村道路建設質量不高、管護不善的矛盾仍然突出，水利設施體系急需完善，農業(yè)抗風險的能力急需加強；三是歷史遺留問題和發(fā)展中遇到的新情況、新問題導致的信訪案件、糾紛事件時有發(fā)生，需要我們認真加以解決；四是由于大量青壯農民外出務工，常住人口年齡結構、文化結構發(fā)生了深刻變化，給社會管理工作提出了新的要求；五是部分社會群體年老多病、積貧積弱的現(xiàn)象長期存在，社會保障體系有待建立健全和逐步完善；五是一些政府機關工作人員作風還不夠扎實，政風、民風還有待改善。這些問題，需要我們高度重視，進一步采取切實有效的措施，在今后發(fā)展中認真加以解決。

二、今后工作展望和重點工作安排

今后五年，是我鎮(zhèn)經濟和社會加快發(fā)展的關鍵時期。渝利鐵路初步規(guī)劃將過境xx，“十一五”期間龍河二橋的修建已經納入規(guī)劃，農業(yè)綜合開發(fā)、村道公路硬化、扶貧開發(fā)工程接踵而至。這些項目開工建成之后，將為全鎮(zhèn)發(fā)展帶來巨大的經濟效益和社會效益，對于加快推進xx早日建成豐都東部的邊貿重鎮(zhèn)更是無可比擬的歷史意義。新的形勢振奮人心，新的機遇催人奮進，黨和人民交給我們鎮(zhèn)黨委的歷史使命光榮而艱巨，我們一定要鞠躬盡瘁，不辱使命，帶領廣大干部群眾努力建設一個和諧穩(wěn)定、文明富裕的新xx。

中共xx鎮(zhèn)委員會第五次代表大會提出了未來五年全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導思想和主要任務。根據(jù)大會的主要精神，今后五年，鎮(zhèn)人民政府對于經濟工作的總體思路是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面堅持黨的領導，切實樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“扶貧開發(fā)重實效，優(yōu) 本文來自那一世范文網http://nayishi.com，轉載請保留此標記。化產業(yè)求突破，科技興鎮(zhèn)謀發(fā)展，社會穩(wěn)定促和諧”的目標任務，大力發(fā)揚“一張藍圖繪到底，一屆接著一屆干”的xx精神，突出抓好農業(yè)結構調整、工業(yè)企業(yè)增效、商貿流通繁榮三大環(huán)節(jié)，促進物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明和社會文明協(xié)調發(fā)展，計劃用三至五年時間，把xx建成生產發(fā)展、事業(yè)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明的邊貿重鎮(zhèn)、經濟強鎮(zhèn)。

根據(jù)以上工作思路，未來五年我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的主要指標是：

---生產總值達到7000萬元，增長84%；

---鎮(zhèn)級財政收入突破50萬元，增長67%；

---農民人均年純收入3000元，增長39%。

---人口自然增長率每年控制在5‰以內。圍繞上述指標要求，未來五年我們要以鎮(zhèn)黨委提出的“五個文明工程”為主要奮斗目標，努力做好以下工作：

（一）推進農業(yè)結構調整

要努力實施科技興糧工程，利用春播現(xiàn)場會、專題培訓會和印發(fā)資料、技術咨詢、廣播宣傳、建設高產示范片等有效形式，切實做好農業(yè)先進實用技術推廣的基礎上，扎實開展水利工程管理、農機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，確保糧食種植面積每年穩(wěn)定在1萬畝左右，油菜生產面積6000畝左右；要繼續(xù)堅持防疫就是增收的理念，認真抓好畜禽春秋兩季防疫工作，加強動物重大疫病防治，保證生豬存欄、出欄數(shù)量穩(wěn)定在1萬頭左右；大牲畜存欄、出欄量穩(wěn)定在5000頭左右；小家禽存欄、出欄量穩(wěn)定在15萬只左右；山羊存欄、出欄量穩(wěn)定在1萬只左右，全力打造三高牧業(yè)經濟形態(tài)；要立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，狠抓發(fā)種、產繭、小蠶共育、基地建設、桑樹管理、服務體系建設各項工作，大力實施蠶桑生產千擔村基地建設和“東桑西移”工程，確保每年發(fā)種數(shù)量穩(wěn)定在7500張左右、產繭數(shù)量在16萬公斤左右，小蠶共育面達100%，農民養(yǎng)蠶人均年收入達300元左右。

（二）推動工商貿易發(fā)展

要按照轉變增長方式、提高增長質量的要求，優(yōu)化鎮(zhèn)域經濟結構比例，促進鎮(zhèn)內企業(yè)上檔升級；要改進招商引資工作方式，以引進企業(yè)資金為主體，爭取每年固定資產投資增長幅度在12%以上；要大力改善人文環(huán)境，廣泛聚合社會力量，努力打造一支符合國家產業(yè)政策、適應xx發(fā)展需要的企業(yè)集群；要加快發(fā)展非公有制經濟，力爭每年新增個體工商戶30戶以上；要突出發(fā)展商貿流通、信息服務行業(yè)，凸顯邊貿集體優(yōu)勢，打造服務經濟高地；要統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)發(fā)展，吸引農民進鎮(zhèn)建房務工和經商，力爭每年新增企業(yè)1-2家，新增農村富余勞動力就地轉移就業(yè)50-100人左右，為企業(yè)強鎮(zhèn)注入新的內涵。

（三）加速民主法制進程

要堅持向鎮(zhèn)人大及主席團報告工作的制度，自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理代表提出的議案和建議；要按照依法行政、依法治理的總體要求，建立和完善重大決策的規(guī)則和程序。要大力實施“五五”普法，提高全民守法意識和依法維權意識，預防青少年違法犯罪；要加強安全工作監(jiān)管，及時排除安全隱患；要加大信訪案件的接辦力度，確保社會政治穩(wěn)定；要加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪活動，掃除“黃賭毒”，堅決取締邪教組織；要認真貫徹公民道德建設實施綱要，弘揚愛國主義、集體主義、誠實守信主題，促進公民道德素質提高和良好社會風尚的形成；要深入開展多種形式文明創(chuàng)建活動，積極推進精神文明進程。

（四）加快民主政治步伐

要深入推進村民自治，讓農民群眾直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，切實做到自我管理、自我教育、自我服務；要引導廣大村民依法進行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，認真執(zhí)行民主評議村干部、村民委員會定期報告工作、對村干部進行離任審計等制度，規(guī)范村委會工作和村干部行為；要切實理順鎮(zhèn)村社三級管理體制，廣泛推行政務公開、村務公開和組務公開；要運用“三會一評”辦法，引導群眾參政議政，集思廣益，籌資投勞，共同搞好公共事業(yè)建設；要依法保障公民權利和老人、婦女、兒童、殘疾人等特殊群體和弱勢群體的合法權益，提升社會文明程度。

（五）完善電子政務建設

要按照信息化時代的要求，根據(jù)本鎮(zhèn)的政治、經濟、社會、環(huán)境、人文情況，加快以豐都黨政內網、xx鎮(zhèn)公眾信息網及以視頻會議系統(tǒng)為主要內容的電子政務體系建設，幫助政府內設機關及相關部門的干部職工培養(yǎng)終身學習習慣，不斷提高行政效能，為xx的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實的能力基礎。要完善信息收集發(fā)布體制，為上級決策提供真實準確的工作動態(tài)信息和社會調研信息，為群眾發(fā)展致富提供有市場價值的經濟技術信息，為外出務工人員提供有參考價值的勞務需求信息；要加強信息安全管理，確保網絡傳輸信息不泄密、不違法、不反動；要加快建設政府及鎮(zhèn)各部門計算機系統(tǒng)局域網建設，提高內部信息共享水平。

（六）強化干部隊伍建設

要認真把握需要、適應、提高的原則，貫徹落實“三個代表”重要思想精神，建設一支精干、廉潔、高效、高素質、專業(yè)化的公務員隊伍；要抓住村委會換屆契機，按照黨管干部原則、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt原則、群眾公認、注重實績原則、公開、平等、競爭、擇優(yōu)原

則、民主集中制原則和依法辦事的原則，把“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的農村優(yōu)秀人才選拔到村社干部中來；要切實加強后備干部隊伍建設，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部和婦女干部；要進一步優(yōu)化班子結構，把基層領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本路線、全心全意為人民服務、具有領導現(xiàn)代化建設能力的堅強領導集體。

（七）加強環(huán)境保護工作

要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步改善自然地理環(huán)境、改良農村居民生活習慣、提高整體人口素質、規(guī)范生活行為方式、全面增強人民群眾的環(huán)境保護意識；要針對由于農民環(huán)保意識不強，環(huán)保知識不多的實際，加大對進行環(huán)境知識的宣傳與教育，特別要重視青年一代的環(huán)保教育，使農民養(yǎng)成良好的生產生活習慣，在環(huán)境保護和污染治理方面變被動為主動；要建立健全一整套有關環(huán)境保護的約束與監(jiān)督機制，加強對農村環(huán)境的監(jiān)控與治理，抓好場鎮(zhèn)與農村集中式飲用水源水質監(jiān)控、場鎮(zhèn)生活垃圾清掃、龍河漂浮的清理等重要環(huán)節(jié)，做到農村環(huán)境的保護、治理與城鎮(zhèn)的環(huán)境治理的有要結合；要推廣先進、綠色的農業(yè)科技，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農業(yè)，引導農民形成“綠色”的生活和生產方式，使經濟發(fā)展和環(huán)境保護相協(xié)調。

（八）搞好生態(tài)資源保護

要按照“有序有償、供需平衡、結構優(yōu)化、集約高效”的總體要求，堅持保護和合理利用資源的方針，實行嚴格的資源管理制度，依靠科技進步，完善市場機制，推進資源利用方式的根本轉變，處理好資源保護與經濟發(fā)展的關系。要切實珍惜和保護好耕地，加強基本農田保護工作，適時推進農業(yè)開發(fā)和土地整治工程；要大力實施天然林保護工程，改善生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，依托竹木漿基地建設，大力發(fā)展林產經濟；要堅持興利除害結合、開源節(jié)流并重、防洪抗旱并舉的方針，對水資源進行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護和綜合治理，廣泛采取節(jié)水措施，大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)。

（九）全面推進新農村建設

要圍繞涉及人民群眾切身利益和事關經濟長遠發(fā)展、生產生活條件改善的道路交通、水利整治、基礎產業(yè)和社會事業(yè)等方面，切實加強農村基礎設施建設，為社會主義新農村建設增添實際內容。在繼續(xù)搞好大安村新農村建設各項工作的基礎上，正確把握“農村生產力發(fā)展，農民生活水平提高，農村基礎設施改善，農村社會事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設繼續(xù)推進”的總體要求，指導各村搞好新農村建設規(guī)劃，改善生存環(huán)境，發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)；要按照“講究實效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比；民主協(xié)商，不強迫命令，突出特色，不強求一律；引導扶持，不包辦代替”的原則，引導各村因地制宜，因時制宜，逐步推進新農村建設。

（十）全面發(fā)展社會事業(yè)

要以xx中學寄宿制學校建設為起點，積極探索適應當前勞務經濟形勢發(fā)展的農村教育模式，積極推進教育教學制度改革，切實提高教學質量，加快教育現(xiàn)代化進程；要加大衛(wèi)生事業(yè)投入，不斷改善群眾就醫(yī)條件，進一步健全完善新型合作醫(yī)療制度，確保群眾參保率達到100%，從根本上解決農民群眾因病致貧、因病返貧的問題；要堅持統(tǒng)籌發(fā)展，切實關注貧困群眾和弱勢群體，對貧困群眾和弱勢群體實行資金、政策、信息三傾斜，積極實施扶貧開發(fā)工程，引領貧困戶徹底脫貧，爭取“人人過得好”；要高度重視人口與計劃生育工作，進一步完善計劃生育政策利益導向機制，確保人口自然增長率控制在5‰以內，實現(xiàn)人與經濟社會和諧發(fā)展。

根據(jù)五年工作的總體打算，謹此提出九項重點經濟工作內容如下：

一是搞好南洋村5 本文來自那一世范文網http://nayishi.com，轉載請保留此標記。00畝林果基地建設，重點發(fā)展獼猴桃、黃金梨等優(yōu)質水果，促進農村種植結構調整；

二是加快關塘河大橋的論證立項和引資建設，作好開工修建前期準備工作；

三是搞好橫梁村7個社的農村電網改造工作，解決山區(qū)群眾用電難的實際問題；

四是做好渝利鐵路修建前期準備工作，做到機構健全，人員落實，確保重點工程開工建設順利；

五是搞好xx壩農業(yè)綜合開發(fā)的掃尾工作，確保農業(yè)綜合開發(fā)和土地整治項目取得實效；

六是指導各村制訂新農村建設規(guī)劃，因地制宜推進新農村建設的開展；

七是實施好2500畝竹木漿基地建設，做到育林苗圃、管理人員、規(guī)劃任務三落實。

八是依托鎮(zhèn)文化服務中心的建成，扎實推進“萬村書庫”建設，滿足群眾文化生活的需要。九是力爭實施鄒橫公路硬化工程，切實做好村道公路維修管理工作，提高道路通行能力。

三、工作保障措施

當前，xx正處在加快發(fā)展，富民強鎮(zhèn)的關鍵時期。新的形勢、新的任務，對我們提出了新的要求。為此，鎮(zhèn)政府及其工作人員，必須按照創(chuàng)新、規(guī)范、務實、高效、廉潔的要求，加強自身素質建設，不斷提高執(zhí)政能力。

（一）適應形勢要求，增強執(zhí)政能力。政府全體工作人員及職能單位部門干部要加強學習，不斷提高自身的思想素質和理論水平。要深入學習十六屆四中、五中、六中全會精神，切實轉變經濟工作思路和方法，深入研究和諧社會進程之中，政府職能轉變的方式方法，提高在新形勢下駕馭經濟工作和其他各項工作的能力。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，主動接受挑戰(zhàn)，變壓力為動力，視挑戰(zhàn)為機遇，使政府工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。

（二）完善考核機制，提高行政效能。要強化為民意識和群眾觀念，多為人民群眾辦實事辦好事。要致力改善政府與職能部門的辦公條件，完善服務功能，強化服務觀念，寓管理于服務之中。要強化目標管理，改進政績評價和考核辦法，建立健全動力機制和約束機制。要建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發(fā)事件和風險的能力。

（三）改進工作作風，健全落實機制。要樹立正確的政績觀，堅持講真話、辦實事、求實效，堅持一切從實際出發(fā)，量力而行，珍惜民力，堅決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭保幻つ颗时龋灰钊雽嶋H，深入群眾，腳踏實地，艱苦奮斗，不搞花架子；要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，不急功近利。要建立健全政府部門工作定期反饋制、督查通報制和責任追究制，形成一整套抓落實的工作機制，確保政府各項決策部署落到實處。

（四）堅持依法行政，保持清正廉潔。政府機關工作人員尤其是領導干部，要帶頭學法、守法、用法，不斷增強依法行政水平，提高依法管理經濟和社會事務的能力。要加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行廉政建設領導責任制，加強項目資金監(jiān)督管理，強化審計監(jiān)督，堅決懲治腐敗，凈化風氣，樹立正氣。要始終牢記“兩個務必”，淡泊名利，崇尚廉潔，保持節(jié)儉，真正做到心為民所想，情為民所系，權為民所用，利為民所謀。

各位代表，今后五年和當前時期，政府工作的任務相當繁重，面臨的困難和問題也很多。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，積極實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，團結帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，凝聚各方面的智慧和力量，強化發(fā)展觀念，搶抓發(fā)展機遇，解放思想，實事求是，真抓實干，奮發(fā)圖強，努力完成各項工作任務目標，為加快建設文明富裕的和諧xx而不懈奮斗！