第一篇：在XX鎮第十四屆人民代表大會第一次會議上書記講話(宣讀稿)

在XX鎮第十四屆人民代表大會第一次會議上

講話

（2011年12月30日）

鎮黨委書記 XX

各位代表、同志們：

XX鎮第十四屆人民代表大會第一次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，已經圓滿完成了各項議程，現在就要勝利閉幕了。會議期間，各位代表以飽滿的政治熱情和高度負責的主人翁精神，認真履行憲法和法律賦予的職責，依法選舉產生了新一屆鎮人大主席團和鎮政府領導班子成員。會議始終洋溢著積極向上、務實創新的濃厚氛圍。這次會議是一次民主團結、凝聚力量、鼓舞斗志的大會，對進一步團結和動員全鎮廣大人民群眾，深入貫徹落實科學發展觀，加快建設經濟強鎮、和諧XX，必將產生積極而深遠的影響。在此，我謹代表鎮黨委，向大會的成功召開，向新當選的政府鎮長劉曉君同志，人大主席申恩玉同志，副鎮長湯長明同志、申彥剛同志、楊海利同志表示熱烈的祝賀！向為大會付出辛勤努力的全體代表和同志們，致以親切的慰問！

各位代表，過去的五年，全縣區域經濟競爭加劇，資源

1瓶頸不斷突現，發展困難重重。然而我鎮人民仍然斗志昂揚，信心滿懷，經過全鎮干部群眾的共同努力，圓滿完成了第十三屆人大第一次會議上提出的各項目標任務，發展態勢持續向好，產業結構持續優化，發展基礎持續夯實，民生水平持續提高，社會事業持續發展，黨的建設持續加強。這些成績的取得，是鎮黨委、鎮政府正確領導的結果，是全鎮廣大干部群眾團結奮進、頑強拼搏的結果，也凝聚著鎮人大主席團、各位人大代表的智慧和汗水。在此，我代表鎮黨委向各位代表和同志們表示衷心的感謝！

今后五年，機遇與挑戰并存，優勢與困難同在，是我鎮搶抓發展機遇、建設區域經濟文化中心的重要五年，是我鎮全面實施“十二五”規劃、實現“經濟強鎮、和諧XX”目標的關鍵五年，要完成的任務十分艱巨，所擔負的責任十分重大。下面，我就做好今后一段時期的工作，提四點意見。

一是要講政治、顧大局。我鎮特殊的地理區位和重要的政治地位，要求各位代表、同志們要把講政治放在更加突出的位置，堅決貫徹執行上級黨組織的決策部署，努力完成上級黨組織安排各項任務，始終在思想、行動上與上級黨組織保持高度一致，努力提高政治覺悟，肩負起政治責任，完成好政治任務，在顧全大局之中推動全鎮發展，在全鎮發展當中顧全大局，充分展現出我鎮廣大黨員干部過硬的政治素質和政治本色。今天我們順利實現了人大、政府的換屆，打贏了第一場戰役，完成了我鎮政治生活中的一件大事，但今后的各項政治任務將更加艱巨，特別是當前的兩項重要任務：一是農村兩委換屆即將開始，能否換出新風氣、選強新班子，直接關系到我鎮今后五年的發展大局和社會的和諧穩定，影響十分重大；二是目前全鎮的信訪穩定形勢依然很嚴峻，嚴重影響著全鎮經濟社會的協調發展。信訪穩定工作也將成為今后我鎮一項長期的重要政治任務。各位代表一定要充分發揮上接黨委政府，下聯人民群眾的優勢，胸懷全局，有效發揮主體作用，在依法履職上盡責，在維護穩定上盡力，在構建和諧上盡心，擔當起鎮黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶。切實當好反映社情民意的“情報員”，傾聽人民呼聲，了解人民意愿，積極向鎮黨委、鎮政府反映人民的心聲；要切實當好人民利益的“維護員”，積極配合鎮黨委政府解決好人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題；切實當好矛盾糾紛的“調解員”，努力化解社會矛盾，營造和諧民風，維護社會穩定。

二是要講團結、聚合力。團結出政績，團結出人才，團結促和諧，團結出戰斗力，團結就是力量，團結是一切工作的根本保證。我們要進一步堅持和弘揚團結奮進、務實合作的優良傳統，堅持民主集中制的原則，團結一切可以團結的力量，鍛造一支拉得出、用得上、打得贏的高素質干部隊伍，切實形成實現我鎮加速發展、跨越發展、科學發展的強大合力。特別是鎮領導班子成員，要相互協作，相互支持，相互配合，自覺維護領導班子形象，發揮鎮黨委政治核心和領導核心的作用，牢固樹立“全鎮一盤棋”的思想，顧全大局，全力以赴，切實把各自的職責發揮好、履行好，努力營造同心同德、合力攻堅的和諧氛圍。各位代表要把宣傳貫徹人代會確立的各項思路目標、政策措施作為首要任務，充分發揮來自基層、與群眾聯系密切的優勢，努力把宣傳落實的過程，變成統一思想的過程，變成力量凝聚的過程，努力使鎮黨委、鎮政府的政策措施成為大家的共同行動，三是講責任，強作風。責任心是干好每一項工作的動力源泉。講責任就是要用智去思考，用心去工作，想方設法克服困難，千方百計解決問題，把單位當家庭一樣來經營，把工作當事業一樣去看待；講責任就是要對上級負責，對下屬

負責，對自己負責，擔得起重任，完得好任務，對得起組織的信任，對得起群眾的期盼。今后一段時期，我鎮在重點項目建設、三年上水平工作、農村兩委換屆、信訪穩定、群眾工作等各方面的任務非常艱巨，這就要求全鎮廣大黨員干部，一定要以高度的責任感和使命感，以雷厲風行、事爭一流的頑強作風，以時不我待、只爭朝夕的時間觀念和交賬意識，不講條件，不找理由，不折不扣地完成鎮黨委、政府交付的各項任務。各位代表、同志們要切實增強當選為人民代表的責任感和使命感，積極主動參與社會事務的管理和監督，依法行使人民當家作主的權利，主動融入全鎮經濟發展的大局，做到心系群眾，著力民生民心，努力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

四是要講落實，求實效。今后五年的工作思路已經確定，工作目標已經明確，關鍵在于落實。我們必須努力以事爭一流的精神、不畏艱險的決心、敢打硬仗的作風，勤奮務實，真抓實干，鼓足干勁，克難奮進，真正把工作放在心上，抓在手上，落實到行動上，體現在實效上，全面落實大會確立的各項任務目標。各分管領導要務實苦干，深入一線，各部門負責人要蹲守一線，緊盯重點崗位和關鍵環節，解決問題，落實任務，推進工作，以實干求實效。農村代表要在農業結構調整、農業園區建設、勤勞致富上當先鋒，職能部門代表要在制度創新、技術創新、管理創新上下功夫，機關代表要在轉變政府職能、提高服務水平和工作效率上做榜樣，領導代表要在立黨為公、執政為民、勤政廉政，促一方發展、保一方穩定上盡責任，以一流工作創一流業績。力爭在今后五年中，使全鎮產業發展形成新格局，文化旅游事業實現新突破，城鄉面貌呈現新變化，農民生活水平實現新提高，全面推進我鎮各項事業的平穩較快發展。

各位代表、同志們，新的形勢催人奮進，新的使命光榮神圣，新的征程需要譜寫新的篇章。讓我們緊緊圍繞建設區域經濟文化中心的宏偉目標，按照人代會確定的今后五年總體工作思路和決策部署，團結和帶領全鎮廣大黨員干部群眾，開拓創新，銳意進取，搶抓機遇謀發展，奮勇拼搏爭一流，為推動我鎮經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻！

最后，祝各位代表和同志們在新的一年里工作順利、家庭幸福！謝謝大家！

第二篇：在XX鎮人民代表大會第一次會議上的政府工作報告修改(宣讀稿)

政府工作報告

——在XX第十四屆人民代表大會第一次會議上

（2011年12月30日）XX人民政府鎮長

XX 各位代表：

現在，我代表XX人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位同志提出意見和建議。

過去五年的工作回顧

過去五年來，XX在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督和支持下，我鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全鎮廣大黨員干部群眾，始終圍繞經濟發展這一要務，突出抓住改善民生這一根本，切實擔負和諧穩定這一重任，真抓實干，銳意進取，圓滿完成了鎮第十三次人代會確定的各項目標任務，使全鎮經濟社會保持了又好又快發展的良好局面。

——鎮域綜合經濟實力明顯增強

始終圍繞科學發展這一主題，緊緊抓住結構調整、轉變發展方式這一主線，全鎮生產總值2011年實現37.2億元，較2007年同比增長了11倍，年均增長210%；固定資產投資2011年完成13.6億元，較2007年同比增長了10倍，年均增長246%；社會消費品零售總額2011年達到11.4億元，較2007年同比增長48%，年均 增長9.6%；集體經濟收入2011年實現4000萬元，較2007年同比增長60%，年均增長12%；農民人均純收入2011年達到7530元，較2007年同比翻了一番，年均增長20%。鎮域綜合經濟實力位居全縣前列。

——產業結構體系更趨優化

立足大城區核心的區位優勢，堅持“繁榮三產、削減二產、提升一產”的基本原則，以整體規劃促進三產協調發展，以重點項目帶動活躍全局。全面完成了《XX鎮村體系規劃》，對全鎮特別是城區核心區域進行了整體規劃，積極融入大城區發展框架。重點項目建設投資2011年完成8.2億元，較2007年增長了228%。其中濱河建材市場完成二期工程建設并投入運營，成為全縣及三省交界區域內最大的建材專業交易市場。西崗平安市場、太行商務中心、南關鋼材市場、寨上汽配倉儲中心等一批商貿項目正式投運。太行市場、振興市場、清漳市場、太行商貿城進行了升級改造，提高了綜合承載和服務能力。北關鳳凰大廈、下清育才商務中心、中原古鎮農貿物流生態產業園等重點項目建設正在加快推動，城里村民臵業中心、南關濱河市場三期、南關濱河國際商城等重點儲備項目正在積極推進前期工作。

——三年大變樣工作成效顯著

以建設“太行明珠、秀美山城”為總攬，深入推進城鎮面貌三年大變樣工作，全力打好環境綜合整治攻堅戰。先后完成涉及全鎮17個村的縣新醫院、龍山電廠、鐵路建設、北崗綠心、西崗公 園、將軍大道、玉帶河等征租地4600余畝，為全縣項目建設、城市功能完善提供了發展支撐。三年大變樣工作，全鎮參與干部群眾超過2000人次，投入資金超過1000萬元，拆遷面積達13.5萬平方米，涉及民宅150余戶、商店400余家、建筑物150余處，美化亮化建筑物70余處。環境整治工作，先后組織干部群眾4600余人次、動用大型機械260余臺次，累計拆除違建2.2萬平方米，包裝美化5860平方米。圓滿完成了爭創國家園林城市各項工作任務。切實加強鎮村精神文明建設，高標準對大城區衛生環境進行整治，為創建國家文明縣城做出了突出的貢獻。

——城鄉一體化進程全面加速

牢固確立“城鄉統籌、以城帶鄉、協調發展、共同富裕”的發展理念，以推進省級城鄉一體化試點項目灘里村整村改造項目為契機，城中村改造累計投入資金3億元，臵換土地97.5公頃，建設改造周轉樓11萬平方米，灘里村整村改造項目完成投資9000萬元，項目一期11棟回遷樓，14棟商住樓正在加緊建設。南關濱河小區、北關龍城小區、城里龍崗小區全面竣工投運，一次性周轉或安排困難群眾500余戶。鳳凰大廈60套周轉房、育才商務中心140套周轉房，以切塊改造的方式，逐步對北關舊村和下清涼村進行改造，目前項目進展順利。其他城區各村也因地制宜，積極開展城中村改造的各項準備工作。

——新農村建設扎實推進

積極發揮沿路臨城的便利條件，大力發展以高效設施農業、旅游休閑農業為主的特色農業園區。其中太平莊獺兔養殖園區初具規模，存欄量達到6500只；北原食用菌園區被評為了邯鄲市農民專業合作示范社，年可完成投料100萬斤，高效設施農業已經起步；東山農家樂已發展到20戶，經營模式更加成熟，成為全縣規模最大的農家樂旅游項目；北崗、南崗、招崗新建成的3個千畝優質核桃園區和太平莊百畝谷子示范方初見成效。全鎮19個村全部完成了新農村整體規劃，灘里、南崗等6個村先后被列為省級新民居示范村，累計投資2000余萬元，完成新民居建設450余套，修建沼氣池500余個，整修鎮村道路100公里，有效提高了村民居住環境，村容村貌煥然一新。同時，先后完成投資800萬元，新建渠道30公里，更換飲水管道100公里，修筑排洪渠道60公里，新建集水池200座，完成了各村的農網改造，解決了吃水、用電、供熱等關系農村群眾生產、生活的重要問題。

——社會服務不斷完善

一是優先發展教育。積極協調土地、資金等，籌建了南關明德小學、北關小學、下清涼小學，新辦了北關小天使幼兒園、灘里新苗幼兒園、城里村幼兒園，村村都建立了文化站和農村書屋，圖書達到30萬冊，遠程教育網絡不斷完善，初步形成了較為完善的文化教育體系。二是完善保障體系。始終把改善和保障民生作為一切工作的出發點和落腳點，全鎮新農合、新農保參加率均達到98%以上，基本做到了應保盡保。全力落實低保、五保制度，城里、南關等村積極探索集體養老制度，有效地緩解了農村看病、養老難的問題。三是創新社會管理。成立了玉帶河、振興等5個社區居委會，社區管理不斷加強。繼續保持了全鎮的低生育水平，性別比綜合治理效果顯著，計生工作連續12年被縣委、縣政府授予計劃生育紅旗單位稱號。全面啟動了全鎮村財鎮管工作，大大加強了基層財務的監管。全鎮組建11個環衛隊伍，定期、定時清運生活垃圾，生活環境臟、亂、差的問題得到有效解決。

——和諧局面持續鞏固

始終堅持“和諧高于一切、穩定壓倒一切”的原則，嚴格落實“一崗雙責”責任制度，進一步強化信訪穩定評估制度、責任分包制度、包案化解制度、信訪問責制度等，積極構建行政調解、司法調解、人民調解等三級調解機制，持續開展“大化訪、大約訪、大接訪”活動，深入各村排查矛盾糾紛，集中力量化解信訪老案積案，積極對1000名困難群眾、困難黨員進行了結對幫扶、愛心捐助。在全縣“化積案、保穩定、促和諧”百日攻堅活動中，縣交辦件41起已解決到位或穩控到位，78件自查案件已全部調解，調解成功率100%，全鎮信訪形勢不斷好轉。全鎮平安創建和維穩工作扎實推進，堅持抓好安全生產、安全檢查和安全管理，未發生重大安全生產事故。圓滿完成了防火禁燒、防汛抗旱的各項任務。

——政府自身建設進一步加強

鎮政府始終堅持“抓作風、促發展、當先鋒、做表率”不動搖，全面加強政府自身建設。先后建立健全了各項工作制度和工作流程，不斷強化作風建設和機關管理，形成了團結務實、開拓創新 的核心價值理念，形成了精心謀事、全心抓事、安心干事的工作作風，形成了奮力爭先干工作、擲地有聲抓落實的工作氛圍，切實提高了政府的執行力。不斷完善懲治和預防腐敗體系，推進政府廉政建設。不斷加強政務公開，促進行政權力陽光運行。認真執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大常委會、人大代表和社會的監督。加強與工、青、婦等人民團體的聯系，進一步拓寬民主管理、民主協商渠道。

各位代表，回顧過去的五年，是全鎮歷史上經濟社會發展較快、變化較大、成績較好的五年，是全鎮經濟社會科學發展、跨越發展、和諧發展的五年。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導，得益于社會各界的大力支持、幫助，也是全鎮廣大黨員干部群眾投身一線、不懈奮斗的結果。在此，我代表XX人民政府，向為全鎮經濟社會發展做出貢獻的各位代表以及關心和支持政府工作的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在我們發展的道路上依然存在著諸多困難和問題，主要表現為 ：經濟總量仍然偏小，產業調整任務艱巨，主導產業不夠突出，土地制約瓶頸趨緊，鎮域經濟發展后勁不夠足，社會保障體系不完善，人民生活水平還有待進一步提高，信訪安全形勢不容樂觀等等。這些困難和問題，必須在今后的工作，認真進行研究，切實加以解決。

今后五年的工作謀劃

今后五年，是全省加快建設經濟強省、和諧河北的重要戰略機遇期，是邯鄲開創復興偉業、建設區域中心城市的跨越發展期，更是全縣經濟社會轉型發展的加速期、建設三省交界區域中等城市的決戰期。進一步抓住“十二五”這一以科學發展為主題、以轉變發展方式為主線的重要戰略機遇期，進一步做好對接主城區、繁榮XX這篇大文章，進一步在擴大經濟總量、培育產業優勢上取得新突破，進一步在創新社會管理、促進和諧發展上取得新進展，對于全鎮在新的歷史起點上、在新的發展征程中實現經濟社會的科學發展、跨越發展、和諧發展影響重大、意義深遠。

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以縣第十二次黨代會精神為統領，全面落實縣委提出的 “政治過硬、社會穩定、經濟發展、民生改善”總要求，緊緊圍繞建設區域經濟文化中心這一總目標，繼續突出科學發展這一主旋律，始終抓住保障和改善民生這一主基調，加快發展商貿物流產業體系，加快培育文化旅游服務體系，加快建設城鄉統籌發展體系，加快構筑特色園區經濟體系，加快創新社會管理服務體系，奮力建設經濟強鎮、和諧XX。

主要目標：緊密銜接全鎮“十二五”規劃，全鎮生產總值達到60億元，年均增長17%；固定資產投資完成25億元，年均增長18%；農民人均純收入達到8500元，年均增長5%；農村集體經濟收入達到5000萬元，年均增長7%。總體思路：根據上述指導思想和工作目標，今后五年的總體思路為：突出一個主旋律，加快發展五大體系，實現五個新突破。

突出一個主旋律：強調服務、重在落實。強調服務，就要一切服從、服務于全縣科學發展的大局，一切服從、服務于縣委、縣政府的中心工作，一切服從、服務于廣大人民群眾的現實需要。重在落實，就要把各項任務目標變成亮閃閃、響當當的真金白銀，就要把美好的發展藍圖變成實打實、硬碰硬的現實支撐，就要在拒絕理由的前提下確保各項工作真落實、快落實、落實好。

一、加快發展商貿物流產業體系，在鎮域經濟發展上實現新突破

地處大城區核心區是我鎮得天獨厚的區位優勢，大力推進商貿物流產業發展是我鎮的必然選擇。充分發揮沿路、環城、濱水、臨區的地理優勢，深入實施商貿擴增戰略，加快構建專業化、特色化、超市化的覆蓋城區、輻射周邊的現代商貿物流產業體系。今后五年，我鎮預計投資60億元，建成點、線、環相結合，功能明確，優勢突出的經濟產業服務區，年總產值超過15億元。

一是以路網為軸，發展綜合商貿經濟產業帶。緊緊圍繞城區路網建設，重點發展以309國道、涉左路、將軍大道以及城區龍南路、龍井大街、平安大街、開元大街、河西街、玉帶河沿線為重點的“六縱三橫”九大綜合商貿經濟產業帶，通過因地制宜地發展倉儲物流、餐飲住宿、商貿服務等，切實構筑輻射三省交界區域、帶動全縣城鄉的商貿物流集散帶。二是以市場為核，發展專 業集散中心。以原有大型商貿市場為基礎，重點提高現有市場的規模、檔次、質量，逐步提升知名度和影響力。重點推進以下三個項目：南關濱河市場三期，總投資3000萬元，占地面積56.59畝，建筑面積2.2萬平方米，建成為三省交界區域最大的建材專業交易中心。灘里北河市場二期，總投資4900萬元，占地65畝，建筑面積4.9萬平方米，進一步與濱河市場相銜接，發展大宗商品批發交易中心。灘里農機綜合市場，占地25畝，整合全縣農機具銷售、專業配件、售后服務等，建成三省交界區域較大的農機具專業市場。三是以城郊為環，發展倉儲物流中心。重點推進中原農貿物流生態產業園、上清涼將軍大道倉儲物流中心等四大項目，其中中原農貿物流生態產業園總投資1.2億元，規劃面積1538畝，建成旅游服務園區、商貿物流園區、農業生態及休閑娛樂園區等三大特色產業園區。上清將軍大道倉儲物流中心，建成三省交界區域較大的標準化、專業化、超市化的倉儲物流加工中心。309國道汽貿市場，整合北崗、南崗資源，建成三省交界區域較大的汽車銷售、配件及售后服務中心。南崗倉儲物流中心也將建成309國道沿線的重點倉儲物流中轉站。四是以社區為點，發展綜合商貿服務中心。以人口聚居區域、生活社區為基本服務單位，舊城區以改造升級、提高檔次為主，新城區以興建基礎設施、完善服務功能為主，形成涵蓋城區的綜合服務中心。今后五年，我鎮主要推進以下11個項目：北關鳳凰大廈、下清育才商務中心、南關濱河國際商城、城里村民臵業中心、北關鳳凰購物廣場、灘里歡 樂島改擴建、北崗開元商城服務樓、西崗媧皇商場、寨上水上游樂場。

二、加快培育文化旅游服務體系，在文化旅游繁榮上實現新突破

要把旅游作為新產業。按照“整體規劃、分布實施、綠色生態、集群發展”的原則，積極與一二九師司令部舊址紅色旅游、媧皇宮古文化旅游相融合，進一步繁榮發展以寨上農家樂為龍頭的綠色生態旅游，以清漳河綜合開發為契機，加快挖掘發展水上休閑娛樂、生態農業觀光游，建設以沿清漳河為帶的生態、文化旅游觀光走廊。分三個區域進行綜合開發：休閑娛樂區，規劃于清漳河寨上段，將以水上運動、水上休閑、水上娛樂為重點，建設水上主題公園、水上運動場、水上KTV、水上商場等基礎設施，改造成為全縣乃至區域內最大的水上休閑娛樂場所，并與寨上農家樂形成“山水相融”的發展格局；度假觀光區，位于清漳河灘里、南關段，以水上休閑度假、生態觀光為主，建設水上度假村、水上生態植物園、水上劇場、水上娛樂會所，形成區域內功能齊全、設施完備、影響力較強的水上度假勝地、休閑場所。生態文化區，規劃于清漳河“三原”段，結合中原古鎮農貿物流生態產業園項目，將以旅游接待、紅色文化旅游、生態觀光、農產品展銷為重點，建設民俗文化村、高效生態農業園、中原愛國主義宣傳教育基礎、濕地公園等，與一二九師司令部舊址、媧皇宮景區開成一體化協調發展格局。要把文化作為新品牌。深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，搭建文化平臺，挖掘特色資源，促進繁榮發展。一方面抓產業基礎。切實推進文化公共服務體系建設，在全鎮19個村高標準建設文化活動中心、文化廣場、圖書室等文化活動平臺，并積極組織干部群眾開展各類讀書、娛樂和健身活動。進一步優化村級群眾文化隊伍建設，以清涼村書法文化、南崗村太極表演為帶動，挖掘清涼排賽、中原古槐等文化資源，組織創作具有鄉土特色的文藝作品，積極開展文化一條街、文化走廊創建活動，鼓勵、支持群眾開展“一村一品、異彩豐呈”的文化活動。一方面抓素質。繼續開展文明村鎮等精神文明創建活動，努力提高全民素質和城鄉文明程度。大力弘揚129師精神，增強紅色文化的凝聚力和號召力。開展多種形式的宣傳教育，深入推進社會公德、家庭道德、職業美德、個人品德建設。

三、加快建設城鄉統籌發展體系，在重點項目建設上實現新突破

今后五年，我鎮將抓住全縣加快城鎮建設的大好機遇，結合鎮域經濟發展的實際，積極謀劃、推動、實施城中村改造工程和新民居建設，并以此來帶動經濟產業發展，改善群眾生活環境，提升城鎮建設品位。一是加快灘里整村改造。要建一期、推二期、謀三期，預計完成投資13.1億元，力爭到2013年完成一期25棟住宅樓，到2015年完成二期改造，到2017年全部完成改造任務，將形成建筑面積68萬平方米的全縣最大的生活社區。同時，要總 結灘里整村改造的先進經驗，形成全鎮整村改造的“灘里”模式，加速推進我鎮老城區改造的進程。二是推進城區舊村改造。下清涼以育才商務中心140套周轉房為依托，對村前街與正陽街之間的房屋老舊區進行試點性改造。北關村利用鳳凰大廈60套周轉房，以切塊改造的方式，啟動老村委辦公樓南側改造，并同時進行老橡膠廠舊村改造周轉房建設。城里村以縣一招周邊改造項目為契機，采用周轉回遷、異地安臵等多種方式，加快舊村中心地帶的改造。三是抓好新民居建設。今后五年新民居建設的主要任務有：南崗村投資1200萬元，規劃建設新民居100戶，力爭到2014年全部完成；南原投資800萬元，用地15畝，計劃建設新民居50戶，力爭到2014年底全部完工并完善水、電、路等基礎設施建設；龍耳投資400萬元，擴建新民居20戶，力爭2013年底全部完工；招崗、西崗、北原投資700萬元，力爭到2013年底完成原有新民居水、電、路等基礎設施的建設。

四、加快構筑特色園區經濟體系，在農業經濟增效上實現新突破

要繼續發揮沿路的交通優勢和近城的區位優勢，充分利用原有的農業基礎和優勢資源，以市場需求為導向，深化農企合作、農超對接，建立綠色農業品牌，大力建設農業園區，重點發展高效設施農業、旅游休閑農業等現代特色農業，不斷加快農業產業化經營，增強農村的經濟發展能力。未來五年主要抓好以下建設：推進北原高效蔬菜園區建設，加強與新橋蔬菜公司的合作，大規 模進行無公害蔬菜的種植，到2016年建成全縣乃至區域內最大的無公害蔬菜種植基地。擴大三原花卉苗木園區的規模，引進名優品種，建成全縣規模最大、品種最全的花卉苗木基地。寨上東山觀光園區，加強基礎設施建設，打響農家綠色品牌，力爭建成全縣規模最大的農家樂生態旅游區。太平莊獺兔養殖園存欄量達到3.5萬只，總收益達到500萬元。北原食用菌園區投料要達到300萬斤，產量達到210萬斤，收益達到300萬元。

五、加快創新社會管理服務體系，在保障改善民生上實現新突破

在社會管理上，一要做好住房保障。以住房困難群體為重點，今后五年我鎮預計投資1.1億元，建設困難群眾住宅樓1000套以上，其中到2014年底，完成北崗困難戶住宅小區、南關困難戶高層住宅樓、西崗困難戶高層住宅樓、南原困難戶住宅樓建設，共計400余套，全鎮住房緊張的問題得到有效緩解。二要抓好教育工作。加大教育投入，更新教育理念，推行素質教育，加強幼兒教育，今后五年我鎮將建設4所以上的中小型幼兒園，其中到2014年完成南關幼兒園、明德小學教辦樓的建設任務，全鎮整個教育環境得到改觀。三要解決養老看病問題。加大新農保、新農合的覆蓋面，力爭達到100%，實現應保盡保。完善社會醫療救助制度，搞好農村低保、五保工作，抓好殘疾人、老年人等弱勢群體的救助工作。四要提高生活質量。全部完成農網升級改造，大力進行安全飲水工程建設，加強與農村書屋、遠程教育網絡相配套的村 民活動中心建設，保證經濟社會的穩步協調發展，不斷提升人民群眾的生活質量。

在信訪穩定上，一要做好群眾工作。全力開展干部駐村工作，充分發揮鎮群眾工作站和19個村群眾工作室的作用，對群眾所辦事項實行一站式辦理、全程化服務、動態式管理，密切干群關系，夯實群眾基礎。深化、細化包村工作，經常性走村入戶、訪貧問苦，切實解決群眾生產、生活中的困難和問題，不斷密切干部群眾魚水關系。二要化解信訪難題。堅持穩定壓倒一切的原則，實施“提前預防、定期排查、重點穩控、集中化解”四位一體信訪化解機制，加強以包村領導、包村干部和村兩委干部為主力的信訪基礎防線和鎮、村兩級防控體系建設，集中力量解決老案舊案，切實把信訪問題和安全隱患穩控在基層、解決在一線，切實維護社會的和諧穩定。三要維護安全大局。全力做好安全生產，抓好生產企業、商場市場、公共場所等的安全監管，定期、不定期開展安全生產大檢查、大聯查，及時整改安全隱患，確保安全生產零事故目標。做好春冬護林防火和夏秋秸桿禁燒工作，做好防汛抗旱減災工作。加強平安建設和維穩工作，不斷加強社會管理的創新。

加強政府自身建設

抓好各項工作，關鍵在人；抓好隊伍建設，關鍵在班子。要堅持圍繞縣委、縣政府和鎮黨委的領導，努力加強政府自身建設，做到五個著力、建設五型政府。——著力轉變政府職能，建設法治型政府。嚴格按照依法行政的總要求，帶頭模范執行政府各項制度，認真遵守各項工作準則，夯實依法行政的基礎，提高依法行政的能力，自覺接受人大的監督，切實提高政務公開和財務公開，嚴格執行重大工程招投標和審批制度，把權力運行臵于陽光之下。

——著力加強理論學習，建設學習型政府。要始終堅持把學習作為提升素質、促進工作的根本保證。采取行之有效的學習方式，積極學習黨的先進理論和科學發展的理念，學習經濟、政治、歷史、文化等各方面知識，在學習中開闊視野、增長知識、提高素質，并在實踐中運用所學知識，有效解決問題、推動落實。

——著力改進工作作風，建設效能型政府。全面加強政府作風建設。建立健全部門工作定期反饋制、督查通報制和責任追究制，形成一整套抓落實的工作機制，確保政府各項決策部署落到實處。進一步深化領導班子建設和干部隊伍建設，實現團結奮進，務實合作，合力攻堅的生動局面，形成一支困難面前永不低頭、危難時刻挺身而出、成績跟前謙虛謹慎的高素質干部隊伍。

——著力提高協調能力，建設服務型政府。要圍繞協調、服務這兩個基本職能，一方面要大力開展政策爭跑、資金爭跑、項目爭跑“三爭活動”，積極加強與省、市、縣和有關職能部門的聯系溝通，加快為鎮村爭取更多的政策、資金和項目。一方面要大力開展下基層蹲點調研、為民辦實事活動，真正為群眾解決涉及切身利益的熱點、難點問題，服務于基層、服務于群眾。——著力推進廉政建設，建設廉潔型政府。以清正廉潔的政府形象取信于民。認真貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，不斷完善教育、制度、監督并重的懲治和預防體系，重點完善集體“三資”管理、工程建設等領域的監控機制，建立起符合XX實際的權力運行監督和約束制度。堅持示范教育與警示教育相結合，深入學習貫徹《廉政準則》，筑牢拒腐防變的思想防線。

各位代表、同志們，新起點上我們信心滿懷，新征程上任重而道遠，讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠和帶領全鎮廣大干部群眾，團結奮進，求真務實，頑強拼搏，銳意進取，為建設和諧富裕的新XX而努力奮斗！

第三篇：在＊＊鎮第十四屆人民代表大會第七次會議上的講話

在＊＊鎮第十四屆人民代表大會第七次會議上的講話

各位領導、代表、同志們：大家好！今天我們在這里隆重召開了＊＊鎮第十四屆人民代表大會第七次會議，這個會議開得很成功。在此，我代表鎮黨委對這次大會的成功召開表示熱烈的祝賀！對到會指導的縣領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

過去的一年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在全鎮人民的共同努力下，我鎮克服了干旱和各種困難，以發展為主旋律，較好地完成了預定的目標任務，在農業產業結構調整中注重以示范效應，以種養大戶和示范基地影響、帶動各村農民發展生產；財稅收入穩定增長；基礎設施建設有了很大的改善；農村面貌發生了很大變化，農民增產增收，人均純收入有較大增長；其他各項工作都取得了較大的成績，得到了縣領導的充分認可，獲得了先進基層黨委等榮譽，這是我們大家共同努力的成果。希望大家戒驕戒躁，狠抓落實，繼續發揚艱苦奮斗的精神，爭取更大的成績。

今年的第一季度，我鎮的各項工作正在穩步地推進，取得了一定的成績，但也面臨著諸多的困難，這就要求我們全鎮的領導、干部加強思想建設，轉變工作作風，團結一致，開拓創新；要求全鎮人民勤勞努力，克服困難；要求各位代表們為我鎮的發展把脈，獻謀獻策，為全鎮人民的共同致富奔小康共同努力！

借此機會，我就我鎮下步工作提幾點意見：

一、做好黨委、人大、政府換屆選舉的準備工作

按照上級的部署，今年進行縣鎮兩級人大代表的換屆選舉，黨委、人大、政府也進行換屆，我們要按照上級工作部署進行換屆選舉工作，目前要做好選民的調查摸底工作，爭取工作的主動為換屆選舉工作做好準備。

二、切實解決“三農”問題，配合縣的大項目建設，抓好桑苗和木薯的種植工作

現在，我鎮已經新發展桑園種植面積2500多畝，完成縣下大部分已經種下。木薯已落實種植面積8000畝，完成任務的很多大戶已經煉山、挖地開始種植，各位領導都落實了包村木薯基地，各個村都落實了一到兩個連片種植示范基地，近期要充分發揮大戶和基地的示范效應，同時各工作隊、技術部門要及時組織做好技術培訓工作，督促農戶搶抓種植季節，種得下種得好，努力提高產量，促進農民增產增收。

三、做好春耕的備耕工作

春耕春種季節已經到來，各村和各工作組成員要深入組戶，了解農民春耕的備耕工作，及時犁耙，備浸種，做好水稻和其他農作物的春種工作。

四、做好“五大措施”的落實

今年我鎮實施五大措施促進農民增收工作主要在以下方面：

（一）專業村帶動措施。今年我鎮設立了高堆木薯和養兔

專業村、北樓養豬專業村，加上去年的北樓桑蠶專業村、新聯養兔專業村和甘棠養鵝專業村，以專業村輻射和帶動我鎮的經濟發展。下一步我們要加大工作力度，找準工作思路，確保這專業村建設任務的完成。

（二）銷售隊伍拉動措施。今年我鎮落實了謝志賢、李少林兩位銷售大戶，將以他們和其他人員拉動我鎮的農產品銷售，使農民增收并得實惠。

（三）基礎設施推動措施。今年我鎮將加大木薯道路的建設，做好國債項目“一池三改”的建設，加強人畜飲水和村（社區）辦公樓等基礎設施建設。

五、做好綜治和安全工作

注意解決與群眾利益相關的土地征用、房屋拆遷、教育收費等引發的問題，建立和完善矛盾糾紛排查和調處機制，建立健全突發事件和群體性事件的預警機制，堅持以人為本，妥善加以解決；認真抓好預防森林火災和自然災害的發生；堅持嚴打不動搖，開展集中打擊賭博違法犯罪活動，繼續推進“三十百千”和“人民內部矛盾化解”工程建設，做好綜治工作。

我們要切實加強對廠礦、建筑工地、學校單位等人群聚集的場所的安全隱患排除，要做好安全工作應急預案，狠抓防范措施的落實。要加強對在校學生進行安全教育，杜絕安全事故的發生。

同時落實好招商引資工作，爭取完成上級布置的任務。

總之，2006年我鎮的發展與改革的任務是很艱巨的，責任是重大的，要完成今年的各項任務，離不開上級的正確領導和在座代表、同志們的努力與支持。讓我們團結協作，開拓創新，扎實工作，確保全面完成2006年的各項任務，為實現我鎮經濟發展作出新的更大的貢獻。

最后祝大家身體健康！工作順利！合家幸福！

謝謝大家！

第四篇：在九江市第十四屆人民代表大會第一次會議上工作報告

在九江市第十四屆人民代表大會第一次會議上工作報告

（2011年9月27日）九江市人民政府代市長 殷美根

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議。并請各位政協委員和其他列席同志提出意見。

一、過去五年工作回顧

過去五年是極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下堅持以科學發展觀為統領，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，凝心聚力，排難奮進，克服了國際金融危機帶來的不利影響，戰勝了冰雪、旱澇等自然災害，在歷屆歷任打下的基礎上，邁出了趕超發展的堅實步伐。

（一）發展速度不斷加快。2011年，預計全市完成生產總值1210億元，比2006年增長1.4倍，人均接近4000美元；財政總收入150億元，增長2.3倍；全社會固定資產投資1130億元，增長3.9倍；規模以上工業增加值460億元，增長2.4倍，主營業務收入2100億元，增長3.5倍，利稅總額220億元，增長8.1倍；社會消費品零售總額330億元，增長1.4倍；出口總額18億美元，增長11.2倍。主要經濟指標全部實現五年翻番，其中固定資產投資、財政總收入和規模以上工業主營業務收入兩年翻一番，外貿出口三年翻三番，規模以上工業企業利稅總額五年翻三番。

（二）發展質量不斷提高。五年來，三次產業比由15.4∶

51.9∶32.7調整為8.7∶57.6∶33.7，工業主導地位更加凸顯。非公有制經濟蓬勃發展，在全市經濟中“三分天下有其二”，新增民營企業1.5萬戶。財政總收入占GDP比重由9.1%提高到12.4%，稅收占財政總收入比重由80.6%提高到86.3%，工業經濟效益綜合指數由148%提高到280%。高新技術產業占全市工業經濟比重由15%提高到20%。旅游經濟主要指標總量穩居全省前列。

（三）發展基礎不斷夯實。五年來，全面落實強農惠農政策，糧、棉、油等大宗農產品產量穩步增長。規模以上農業企業達到305家。建立省級以上無公害、標準化產業基地80個，農民專業合作社1600家。投入28億元，建設6651個新農村建設點，惠及110萬農民，新農村建設連續四年保持全省領先地位。完成“一大四小”造林綠化193萬畝，治理水土流失201萬畝。投入14.8億元，扶持357個重點村實施整村扶貧開發，完成扶貧移民3.7萬人。

（四）發展成果不斷惠民。五年來，城鎮居民人均可支配收入年均增長12.6%，達到17650元；農村居民人均純收入年均增長11.6%，達到6150元。城鄉困難群眾最低生活保障、城鄉困難群眾醫療救助、城鄉義務教育免學雜費和貧困生資助政策、城鄉基本醫療保險制度實現全覆蓋。新增城鎮就業36.3萬人，新增轉移農村勞動力40萬人，城鎮就業率達97.8％，“零就業”家庭實現動態清零。城鄉低保補助標準和農村五保供養標準進一步提高。新（改、擴）建“三院”216所。養老、醫療、工傷、失業四項社會保險參保人數大

幅提高。歷年“兩會”上承諾的民生實事基本完成。

（五）發展環境不斷優化。五年來，堅決落實市委決策部署，自覺接受市人大法律監督和市政協民主監督，充分發揮各民主黨派、無黨派人士、工商聯和人民團體的參政議政作用。辦理人大代表建議902件、政協委員提案2214件，辦結率達100%。建立民聲直通車自動化綜合平臺，共受理群眾訴求16265件，辦結率100%。

五年來，尤其是市委九屆七次全會以來，全市上下緊緊圍繞“兩區互動、強工興城”的工作重點，科學發展，奮起趕超，九江的發展進程發生重要轉折，走出了一條快速推進工業化、城鎮化的趕超之路，一批重大項目得到快速推進，一批重大產業得到快速成長，一批重大難題得到有效破解，全市上下加快發展的氛圍更濃、信心更足、干勁更大，九江在新的起點上乘勢趕超有了更加堅實的基礎。

——工業經濟取得歷史性突破。按照“五年決戰6000億”的目標，規模以上工業主營業務收入在去年突破1500億元的基礎上，今年有望突破2000億元，比2008年凈增1200億元。主營業務收入過億元企業突破400戶，過10億元的達到25戶，分別比2008年增加260戶和13戶。十大主導產業主營業務收入突破1200億元，占全市比重超過80%。

——城市建設取得歷史性突破。按照“三年決戰城建投入200億”的決策部署和“五年基本建成八里湖新區”的基本構想，大力推進中心城區從“兩湖”時代走向八里湖時代，實現了城市建設投資總額、項目個數、建設速度、土地收益、融資規模、規費收繳“六個超歷史”。城市框架迅速拉開，“四縣一山”與中心城區加快對接，“大九江”格局初顯雛形。

——重大項目取得歷史性突破。著力實施重大項目帶動戰略，三年完成全社會固定資產投資2700億元，總量是前兩年的3.2倍。全市共引進、建設、竣工億元以上項目481個，其中10億元以上的37個、50億元以上的12個。昌九城際、銅九鐵路和武吉、彭湖、九瑞、永武高速建成通車，鐵路和高速公路運營里程分別增加到350公里和480公里，改造干線公路678公里。九江長江公路大橋開工建設，九江機場順利復航，城西港區30萬標箱碼頭等一批沿江碼頭建成運營。

——發展瓶頸取得歷史性突破。全面完成126戶國有工業企業改制，安置職工8萬多人，發放“一補三險”20多億元，創造了國企改革“九江模式”。非工口六大系統國企改革按期完成，農墾系統國企改革平穩推進。對鄱陽湖采砂實行統一管理。為2萬多戶補發房產“兩證”。積極創新國資監管和投融資體制，組建城投、國資、置地、八里湖等一批投融資平臺，引進并做大一批金融機構。

——縣域經濟取得歷史性突破。通過強化考核，下放權力，理順體制，加強幫扶，激勵縣區爭先創優、競相發展，縣域經濟發展步伐顯著加快，縣級財政總收入年均增長37.6%。縣級財政總收入占全市的比重由71.9%提高到82.7%，對全市財政增長的貢獻率達93.1%。

各位代表，在總結成績的同時，我們也清醒地看到，在

發展過程中還存在一些矛盾和問題。經濟總量不大、城鎮化水平不高仍然是主要矛盾，趕超發展的任務仍然艱巨；一些制約發展的體制、機制難題亟待破解；縣域經濟比較薄弱，做大做強縣域經濟的任務十分緊迫；隨著改革的深入和利益的調整，還存在一些影響社會和諧穩定的因素；群眾生活水平還有待進一步提高，就業和再就業、農民增收等問題需要繼續破解；行政效能有待進一步提升。對此，我們將采取更加有力的措施努力解決。

二、未來五年經濟社會發展的總體安排

未來五年，是我市實現趕超目標、爭得應有地位的決戰時期，是深化改革開放、轉變發展方式的攻堅時期，是提高人民生活水平、全面建設小康社會的關鍵時期。實現未來五年和“十二五”的各項目標任務，我們必須在省委、省政府和市委的堅強領導下，全力以赴加快趕超發展，促進社會和諧。

按照市委第十次黨代會的要求，全市經濟社會發展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞加快轉變經濟發展方式、推進鄱陽湖生態經濟區建設，堅持“兩區互動、強工興城，科學發展、奮起趕超”，突出發揮沿江優勢，決戰大工業，建設大九江，為九江爭得應有地位、人民過上小康生活而奮斗。

主要目標是：（1）主要經濟指標在全省和沿江進位。生產總值年均增長13%以上，實現翻番；財政總收入突破400

億元；固定資產投資年均增長25%以上；工業主營業務收入突破6000億元，力爭8000億元。（2）打造宜居、宜業、宜游的區域中心城市。中心城區達到120平方公里、人口100萬。（3）提升人民群眾的幸福指數。政治更加文明，文化更加繁榮，社會更加和諧，環境更加優美，生活更加富裕。市場物價總水平保持基本穩定，城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入和在崗職工年平均工資年均增長11%以上，進入全省前列。

為實現上述目標，主要抓好十個方面的工作：

（一）突出決戰大工業，做強實力促趕超

實現趕超發展的核心在工業，支撐在工業，希望在工業。未來五年，堅持工業的主導地位不動搖，依托長江沿岸和昌九沿線，拓展工業主平臺，打造“T”型工業走廊，挺起九江經濟的脊梁。

充分發揮沿江優勢，進一步推進沿江大開發。抓住“十二五”國家開發長江黃金水道的重大機遇，科學開發利用152公里沿江岸線資源，強化岸線資源管理，提高岸線利用效率，把沿江建成我市開放的主陣地、項目的密集區、工業的增長極。加強基礎設施建設。加快沿江通道、專線鐵路和專用管網建設，加強橫向聯動，拓展陸域縱深，推動相向發展。整合碼頭資源，優化功能配置，力爭五年內集裝箱吞吐量達30萬標箱。優化產業規劃布局。依托碼頭-赤湖、城西港區、城東港區、湖口-彭澤四大工業平臺，重點發展石油化工、鋼鐵和銅冶金、交通裝備制造等產業，大力發展電力能源和

化纖紡織等產業，積極發展新材料、電子信息、生物技術、節能環保等產業，實現依港興工、以工興城、港工互動的格局。

充分發揮沿路優勢，進一步構筑昌九大走廊。通過實施“三四一”工程，把昌九沿線建設成園區各具特色、產業配套升級、縣區相向發展的工業承載區，成為“T”型工業走廊的重要支撐。

充分發揮存量優勢，進一步推動企業大擴張。圍繞重點骨干企業擴張一批。重點推進石化加工能力達到800∽1000萬噸，九鋼產能達到1000萬噸，亞泥產能達到1400萬噸，巨石玻纖產能達到35萬噸，旭陽雷迪產能達到6000兆瓦，昌河產能達到20萬輛汽車、30萬臺發動機，星火有機硅產能達到70萬噸。

充分發揮園區優勢，進一步促進產業大集聚。按照打造十大產業集群的目標，加大園區基礎設施投入，完善園區基礎和生產、生活功能配套，強化產業激勵機制，推進項目向園區集聚。

（二）著力建設大九江，振興城市促趕超

按照中心城區“面積達到120平方公里，人口超過100萬”的發展目標，努力把九江建成一個宜居宜業宜游的區域中心城市，逐步構建1400平方公里的“大九江”城市發展格局。

基本建成八里湖新區。圍繞“一座生態新城、兩個優先、三個三分之一、四觀效果、五年基本建成”的總體要求，突

出布項目、強功能、優環境、聚人氣，推動中心城區從“兩湖”時代加快走進八里湖時代。最大限度地保護生態資源。嚴格控制綠地開發，增加園林綠化面積，實現新區園林化；注重道路景觀建設，增強城市色調美，實現道路景觀化；倡導綠色建筑，推廣試行新型節能建筑材料等應用，實現能耗低碳化，打造九江的“生態新區”。

初步構建大九江格局。圍繞“六個一體化”的總體要求，實施組團發展，彰顯同城效應，加快建設大九江。突出規劃引領。加快“四縣一山”與中心城區規劃對接，完成“大九江”城鎮群空間戰略發展規劃、綜合交通體系規劃，開展中心城區控制性詳規修編。

著力提升城市品位。圍繞“環境改善、管理有序、品位提升”的總體要求，彰顯城市魅力。切實提高城市經營水平。堅持科學經營城市，有效運作城市資源，切實保障城市建設資金需求。經營好土地資源，嚴格控制土地一級市場，有序放開二級市場，確保土地運作效益最大化。

（三）全力推動項目大建設，積蓄后勁促趕超

加快建設一批電力項目。建成九電四期、修水三都水電站和都昌老爺廟、蔣公嶺、湖口皂湖風電等一批項目；加快神華煤電一體化、彭澤核電一期和修水梅口水電站等項目建設，啟動都昌老爺廟、星子沙嶺等太陽能發電項目；鼓勵利用垃圾和生物質能發電，支持企業建設低溫余熱發電系統和熱電聯產機組。

加快建設一批交通項目。建成九江長江公路大橋、都九

高速等項目；開工建設九景衢鐵路、武九客運專線、池九城際鐵路、九江火車站和九江機場改擴建等項目；做好常岳九鐵路、咸宜井鐵路、合九城際鐵路、瑞昌至武寧巾口高速、修水至平江高速等前期工作。力爭新增鐵路營運里程178公里，基本實現縣縣通鐵路。新增高速公路322公里，改造干線公路760公里。加快農村公路建設，基本實現鄉鄉通三級公路，村村通四級公路。

加快建設一批水利項目。完善建設城市防洪排澇、長江護岸及江新洲、棉船洲堤岸等重點防洪工程。啟動城區飲水第二水源建設前期工作。

加快建設一批社會事業項目。建成市博物館、科技館、藝術中心、食品藥品檢測中心、龍門職教園區、市婦幼保健院新院區、九江學院附屬醫院新院區等項目。

（四）提升“三農”工作水平，夯實基礎促趕超

提升農業現代化水平，促進農民增收。實施農業科技入戶工程，農業科技貢獻率達到50%以上；加大農機推廣力度，農業機械化水平達到50%以上；推進農業標準化生產，加強良種繁育、病蟲害防疫防治和農產品安全等體系建設；加強農產品品牌建設，大力發展優質、綠色、有機產品，打響“鄱湖水產”等特色品牌。

提升農業產業化水平，促進農業增效。按照“依法、自愿、有償”的原則，推進土地有序流轉，促進農業規模化生產、一體化經營。加快發展專業種養大戶，100畝以上種植大戶達到1000戶；大力發展產業示范基地，促進糧棉油等

大宗農產品穩產增產，培育壯大水產、林果、畜禽、蔬菜等優勢產業；培育發展農業龍頭企業，支持中糧、博萊等龍頭企業做大做強。

提升新農村建設水平，促進農村進步。以自然村建設為主體，以村鎮聯動和村落連片推進為重點，抓好“三清七改五普及”，新增完成5000個自然村莊整治；著力推進農業綜合開發，實施“潤田工程”和“沃土工程”。

（五）深入推進改革開放，增添動力促趕超

推進各項改革。全面完成農墾系統國有企業改革，深入推進行政管理、事業單位、公共管理、醫療衛生、國資監管和投融資體制等改革，積極實施財政、戶籍、收入分配等綜合性改革，切實加大教育、科技、文化、水利、殯葬等社會事業領域的改革力度。

擴大對外開放。以產業招商為重點，以長珠閩和港澳臺為主攻方向，積極對接中央企業、世界500強企業和境內外知名大企業，加大招商引資力度，提高項目的簽約率、落戶率、進資率和開工率。

優化發展環境。深入推進效能建設，實施重大項目審批綠色通道和聯審聯批制度，構建責任領導、引資單位、職能部門、園區、行政服務中心“五位一體”幫辦服務體系。繼續堅持“六個一”機制，推進開工項目早投產、投產項目早見效。

（六）更加注重統籌發展，揚優挖潛促趕超

加快發展縣域經濟。進一步完善激勵機制，健全縣域經

濟目標管理考核體系，繼續實行縣域經濟半年現場推進會、年終巡回檢查制度和獎勵制度，促進縣域經濟競相發展。進一步下放管理權限，擴大審批范圍，優化人事和財政管理體制，著力解決縣域經濟發展的體制性障礙，增強縣級發展自主權。

大力發展旅游產業。圍繞建設“長江中下游旅游休閑中心城市和國內外知名的文化旅游勝地”的目標，著力打造以廬山為龍頭的大旅游格局，做靚“山江湖城”六大特色名片，實現由旅游資源大市向旅游經濟強市的轉型。

積極發展現代服務業。積極推進現代物流、信息咨詢、科技服務等生產性服務業提升發展；積極推進傳統商貿、餐飲住宿、社區服務、養老保健等生活性服務業繁榮發展；積極推進總部經濟、樓宇經濟、會展經濟、文化創意等新型服務業加快發展；積極推進現代金融服務業創新發展，著力壯大金融市場規模。

（七）積極鼓勵創新創業，激發活力促趕超

加快推進科技創新。實施科技興市戰略，逐步建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導支持創新要素向企業和產業集中。完善科技創新獎勵措施，加大科技創業扶持力度，促進科技成果向生產力轉化。

加強人才隊伍建設。全面加大人才培養和引進力度，切實加強企業家培養和開發工作，集聚一批企業經營管理型人才；切實加強專業人才隊伍建設，培養一批高水平學科帶頭人、中青年高級專家和重點領域緊缺型人才；切實提升職業

素質和職業技能，造就一批技能型人才；切實加強農村實用人才隊伍建設，培養一批生產經營型、技能帶動型、技術服務型人才，著力構建區域性人才高地。

加速發展民營經濟。進一步擴大對內開放，引導民資進入公用基礎設施建設和社會福利、教育等社會事業領域。加大對民營經濟的財稅、金融服務力度，支持民營企業實施品牌戰略、做大做強。

（八）加快轉變發展方式，提升質量促趕超

加強生態環保。加強鄱陽湖核心保護區和修河流域的生態保護，強化水質監測，保護好“一湖清水”。抓好縣級污水處理設施完善配套和運行管理，強化城鄉飲用水源保護，加強城市空氣、噪音、煙塵環境綜合治理，深入推進退耕還林、天然林保護、長江防護林建設等生態工程。

推進產業升級。嚴把項目引進的生態環保、投資強度、科技含量、投入產出等關口，確保項目引進質量。加快推進生產要素向龍頭企業集中、向主導產業集聚、向工業園區集結，不斷優化產業區域布局。

發展生態經濟。抓住鄱陽湖生態經濟區建設的戰略機遇，積極融入，先行先試。加快構建有利于生態經濟發展的政策體系，推進低碳化改造和低碳技術應用。創建循環生產方式，實施資源再生利用工程，加強共生、伴生礦產資源綜合開發，鼓勵企業發展循環經濟，加快淘汰落后產能，提高資源利用效率。

（九）加強和創新社會管理，維護穩定促趕超

做好群眾工作。按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的格局，健全基層管理和服務體系，引導群眾依法有序參與社會管理，合法理性表達利益訴求。牢牢把握決策、操作、訴求、化解“四道工序”，加強和創新信訪工作，繼續堅持信訪責任制和領導信訪接待日制度，進一步拓展“民聲直通車”功能。

強化安全生產。健全安全監管體系，全面落實安全生產責任，嚴格安全生產目標考核與責任追究，加大隱患排查和整改力度，切實加強重點領域的安全生產。

維護社會穩定。加強公共安全應急救援體系建設，提高公共安全應急和救援能力。健全社會治安防控體系，科學配置城鄉治安力量，加強社會治安綜合治理，依法查處治安問題，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，提高群眾安全感。

（十）傾力保障和改善民生，構建和諧促趕超

傾力解決民生難題。針對“住房難”，加快保障性住房建設，逐步構筑全方位的住房保障體系，五年內在中心城區新建500萬平米、10萬套保障性住房，實現“只要在九江就業創業，就能在九江安居樂業”。加強房地產市場監管，防止房價過快上漲，促進房地產市場健康發展。針對“出行難”，加快城區公共停車場、停車位的規劃建設和管理。突出公交優先戰略，加強公共運輸行業管理，取締各類非法營運，規范交通市場秩序。針對“吃菜難”，建好“菜園子”，管好“菜攤子”，穩定“菜籃子”。針對“上學難”，加強教育資源整合，優化中小學校網點布局，提高教育資源利用效率。針對

“就醫難”，完善國家基本藥物制度，擴大濟困惠民醫藥費減免覆蓋面。

繼續強化民生保障。健全基本養老、基本醫療、最低生活保障制度和應急救助機制，完善以社會保險、社會救助、社會福利、社會慈善為重點的社會保障體系，實現人人享有基本生活保障。

大力提高群眾收入。實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，城鎮居民失業率控制在4%以內。改善農民工就業環境，拓寬農民增收渠道。

全面發展社會事業。逐步提高教育投入比例，促進城鄉教育協調發展。加強職業教育、高等教育市場導向性辦學，提高畢業生就業率和本地就業率。加大文化傳承、文藝創作、文物保護力度，加快文化基礎設施建設，加強文化市場管理，努力建設文化強市。完善公共衛生和基本醫療衛生服務體系，提高公共衛生應急能力。

三、加強政府自身建設

站在新起點，促進新發展，開創新局面，對政府工作提出了新的更高要求，我們必須按照“核心黨委、高效政府”的定位，切實加強政府自身建設，全力打造“勤政為民、務實高效、團結奮進、清正廉潔”的政府。

堅持依法辦事。自覺接受市人大及其常委會的法律監督和市政協的民主監督，廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。

堅持為民做事。牢固樹立以人為本、執政為民的理念，堅持人民利益高于一切，重大決策順民而定，工作措施應民而出，發展成果由民共享。從群眾最關心的熱點問題抓起，真心實意聽民聲；從群眾最直接的生計問題抓起，扎扎實實辦民事；從群眾最現實的利益問題抓起，千方百計惠民生，切實做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，不斷提高人民群眾的幸福指數。

堅持務實成事。大力弘揚高效務實的工作作風，以只爭朝夕的精神、“人一我十”的干勁，咬定目標不放松，鍥而不舍抓落實。堅持深入一線抓項目，一抓到底，決不松懈；堅持深入實際破難題，勇于擔當，決不畏難；堅持深入群眾解民憂，盡心盡力，決不敷衍；堅持強化操作提效能，解放思想，暢通環節，決不拖延，確保各項工作快速推進、目標任務高效落實，打造一支“政治堅定、業務精湛、作風扎實、務實高效”的政府團隊。

堅持團結共事。始終把團結作為干事業、謀發展、抓落實、出成效的前提和基礎，做到以事業為基，以大局為重，以和諧為本。嚴格執行民主集中制，增強班子整體戰斗力，營造團結干事、和諧共事、陽光處事的氛圍。在核心黨委的堅強領導下，班子一條心，上下一個調，擰成一股繩，聚精會神干事業，心無旁騖促趕超。

堅持廉潔干事。認真貫徹落實黨風廉政責任制和廉潔自律的各項規定，建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，抓好政府系統黨風廉政建設。繼續開展民主評議政風行風活

動，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強財政審計、公共工程審計和領導干部經濟責任審計。樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事情；強化廉潔意識，干凈干一切工作，讓組織放心，讓人民滿意。

各位代表，發展的藍圖令人鼓舞，崇高的使命催人奮進。讓我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，以全面落實市第十次黨代會精神為動力，乘勢而上，全力趕超，為九江爭得應有地位、人民過上小康生活而努力奮斗！

第五篇：鎮第十四屆人民代表大會第一次會議開幕詞

***鎮第十屆人民代表大會第一次會議

開 幕 詞

（2011年11月2日)

各位代表、同志們：

***鎮第十四屆人民代表大會今天在這里隆重召開了。這次大會是在黨的十七屆五中全會勝利召開之際，中央提出建設社會主義新農村、構建和諧社會的形勢下召開的。

出席這次大會的正式代表有75名，列席代表23名。出席會議的有苗、布依、黎、回、漢等民族代表，代表們分別來自鎮機關、鎮屬各部門、各辦事處和各村（居）委會，充分體現了代表的廣泛性，代表了全鎮7萬多各族人民。

今天參加大會的有縣委、縣人大派來指導這次大會的領導同志，在此我代表***鎮黨委、人大、政府，向前來指導大會的領導們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！向出席大會的各位代表表示崇高的敬意！

這次大會的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導方針，全面貫徹落實科學發展觀，在鎮黨委的領導下，團結和帶領全鎮各族人民，開拓進取、真抓實干，為我鎮經濟建設和社會的全面進步而努力奮斗。

這次大會的主要任務是：

1、聽取、審議通過***鎮第十三屆人民政府2011年工作報告

1和第十三屆人民代表大會主席團工作報告。

2、選舉產生***鎮第十四屆人民代表大會主席團主席、人民政府鎮長、副鎮長。

3、審議通過***鎮第十三屆人民政府2011年財政收支預算執行情況報告。

過去五年,在縣委、縣人大、縣政府的正確領導下，我們團結和帶領各族人民，堅定不移地貫徹執行了黨的十七大以來的各項方針、政策，開展保持共產黨員先進性教育活動，努力促進社會主義物質文明、精神文明、政治文明的協同發展，把富民興鎮、加快建設小康社會步伐的宏偉事業不斷推向前進。這次大會的召開將對我鎮經濟、社會的發展起到十分重要的意義，相信新一屆人大、政府將會進一步解放思想、團結一致，大膽實踐、真抓實干，搶抓機遇、開拓創新，認真落實科學發展觀，為我鎮的經濟發展和社會進步而更加努力奮斗。

我相信，通過全體代表的共同努力，將會圓滿完成這次代表大會的各項議程。

預祝大會圓滿成功!