第一篇：加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作意見

加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的工作意見

為實施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實區(qū)委、區(qū)政府提出的推進工業(yè)化的要求，進一步加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2008年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標、發(fā)展思路和具體措施提出如下指導意見：

（一）指導思想

圍繞“一業(yè)特強，多業(yè)跟進，特色趕超，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的要求，以特色鎮(zhèn)建設為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，啟動一園一區(qū)建設，著力招大引強，培植龍頭企業(yè)，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，全面促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快向前發(fā)展。

（二）發(fā)展指標

（1）增加值10.6億元，增長30.9%；（2）工商稅收5500萬元，增長25%；（3）增量投入5億元以上；（4）引進外資150萬美元，自營進出口500萬美元；（5）新增納稅超百萬企業(yè)4個，超50萬元企業(yè)8個；（6）新增定報企業(yè)不少于10家；（7）新產(chǎn)品開發(fā)20只以上，通過省市級鑒定10只；創(chuàng)國家、省高新技術(shù)企業(yè)2~3家；申報省以上科技專項10項；申報國家專利50項；（8）創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1個，市名牌2個。

（三）工作重點

1、繼續(xù)加大特色鎮(zhèn)建設力度，壯大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。一重抓鞋機企業(yè)發(fā)展，形成市級產(chǎn)業(yè)集群，培大育強龍頭企業(yè)。二注重石油機械提質(zhì)增效，做大石油機械市場。三引導紡織企業(yè)發(fā)展，擴大紡織能力。四做大磨料磨具企業(yè)，提升磨料磨具品牌。五發(fā)展冶金鑄造行業(yè)，擴充冶金鑄造企業(yè)隊伍。六促進其他行業(yè)發(fā)展，達到產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的要求。明年爭取稅收百萬元以上企業(yè)8家，50萬元以上企業(yè)20家。

2、著力構(gòu)建服務平臺，全面提升服務質(zhì)量。鎮(zhèn)三套班子領導、機關(guān)干部全部聯(lián)系到企業(yè)，每人結(jié)合一個重點企業(yè)，實行掛鉤幫扶，落實包保責任，為企業(yè)提供信息，解決突出問題，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，進一步落實服務措施，為企業(yè)用地、供電、信貸提供優(yōu)質(zhì)服務。明年目標：一園一區(qū)配套設施到位，啟動質(zhì)檢中心，加強鞋機商會的力量，建立一個集群金融服務平臺，鞋機集群成立一個金融擔保機構(gòu)，為中小會員企業(yè)提供融資服務，環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取通過省級驗收。

3、重抓招商引資，注重外向開發(fā)。首先大力推介我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外大企業(yè)、大集團和民間資本投資，加速產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大，尤其以新規(guī)劃的一區(qū)、二區(qū)為平臺，力爭完成引資10億元，億元項目4個，5000萬元以上項目10個，1000萬元以上項目15個。主要做法：一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。針對我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的特點，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況，既注重上游產(chǎn)品的招商，也注重下游產(chǎn)品的招商。二是強化專業(yè)隊伍招商。明確專人長年招商，落實招商指標，嚴格考核制度。三是強化重點區(qū)域招商。圍繞接軌大上海，融入長三角，就地招商。四是借助客商引商。加大招商引資激勵政策力度，利用產(chǎn)品特點招商。五是激勵全員招商，大打招商人民戰(zhàn)爭。實現(xiàn)高起點投入，高技術(shù)合作的路子。其次注重外向開發(fā)，力爭外向型經(jīng)濟新突破。以鞋機博覽會為契機，實施外向新突破。2008年力爭協(xié)議注冊資金300萬美元，完成外資到帳150萬美元，自營進出口500萬美元，勞務輸出150人。

4、發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟。認真貫徹落實《關(guān)于進一步推動全民創(chuàng)業(yè)的實施意見》，鼓勵雙強村干部、農(nóng)村致富帶頭人、在外創(chuàng)業(yè)成功人士等創(chuàng)業(yè)能人投資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。2008年爭取發(fā)展民營企業(yè)150家，個體工商戶1000戶，注冊資金2.8億元。意大利園區(qū)達到新進項目10個，外資50萬美元。

5、引導企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)牌、加強職業(yè)培訓，提升企業(yè)競爭能力。一是積極引導企業(yè)加強與科研院所、高等院校的合作，引導企業(yè)不斷加快產(chǎn)品的開發(fā)。二是積極引導企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是以企業(yè)為平臺，成立科技研究中心和企業(yè)研究所，吸收高技術(shù)人才，開發(fā)新產(chǎn)品。四是調(diào)整職業(yè)教育方向，整合職業(yè)教育資源，為企業(yè)培訓適用人才。五是堅持人才培養(yǎng)與引進相結(jié)合。六是加強職業(yè)技術(shù)培訓，為企業(yè)培育和提供高素質(zhì)員工。

6、深化改革，促進企業(yè)向縱深發(fā)展。近幾年，我鎮(zhèn)已成功地破產(chǎn)了一些企業(yè)，還有部分企業(yè)已接近尾聲。明年將加大攻堅力度，全力進行掃尾工作。相關(guān)部門全力配合，緊密協(xié)調(diào)，要將改革與企業(yè)盤活、技改投入、招商引資結(jié)合起來，真正達到機制創(chuàng)新，激發(fā)活力，起死回生的效果。

第二篇：關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工作意見

中共**縣委、**縣人民政府

關(guān)于加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的工作意見

（征求意見稿）

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗和高效率節(jié)約增長方式的重要措施。為進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，探索我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟與社會、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，縣委縣政府根據(jù)十六大五中全會精神，結(jié)合我縣實際，就加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提出如下意見：

一、充分認識加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

近年來，我縣高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作，提出了建設生態(tài)強縣和現(xiàn)代化綠色瓷都的戰(zhàn)略目標，在加快經(jīng)濟建設的同時，不斷強化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、清潔能源使用、資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展手段，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。但是，總體上，我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還處在初步階段，與落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和我縣走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列的要求還有一定的差距，經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨著巨大的資源和環(huán)境壓力，進一步加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。一是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。改革開放以來，我縣經(jīng)濟快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟競爭力進入福建省十強行列。但作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)的陶瓷、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)，屬于高能耗及資源開采型產(chǎn)業(yè)，在我縣整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有相當大的比重，經(jīng)濟發(fā)展對資源的依賴程度很強。如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式，資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負，成本必然高啟，必然嚴重影響全縣經(jīng)濟競爭力和社會可持續(xù)發(fā)展能力，影響人民生活水平的進一步提高。因此，大力發(fā)展以最大限度利用資源和保護環(huán)境的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，對于我縣實現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設現(xiàn)代化綠色瓷都，實現(xiàn)我縣走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列的必然要求。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這是黨中央順應時代要求，從容應對我國資源環(huán)境壓力，實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟健康、快速發(fā)展的必然要求，也是將來一段時期全國各地因地制宜發(fā)展經(jīng)濟的明確指標。我縣要實現(xiàn)“構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都、全面建設小康社會”的目標，就必須堅持用循環(huán)經(jīng)濟理念指導發(fā)展，促進人與自然的和諧，保持經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是向國家、省、市爭取產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和項目資金扶持的重要載體。我縣在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看已積累了不少成功經(jīng)驗，如加強陶瓷產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)五大產(chǎn)業(yè)（陶瓷、礦業(yè)、水電、林業(yè)、旅游業(yè)）的共同繁榮協(xié)調(diào)發(fā)展，推廣清潔能源、從源頭上降低廢物排放，加強陶瓷礦業(yè)廢物循環(huán)利用、實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境雙贏，建立全國第一無黑煙污染的陶瓷產(chǎn)區(qū)等，這些都是我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的特色。通過深入總結(jié)我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面的成功經(jīng)驗，并將它發(fā)展到一個更高的層次，積極創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟示范縣，促進我縣經(jīng)濟增長質(zhì)量走在全省山區(qū)縣發(fā)展前列，必將進一步提高中國瓷都**的社會影響力，改善投資環(huán)境。因此，我們要加快總結(jié)提煉，并向國家、省、市宣傳上報，在黨中央、國務院鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全國各地掀起循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展熱潮的大背景下，我們就能占得先機，爭取更多的優(yōu)惠政策和項目資金支持我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。因此，各級、各部門、各單位有必要進一步統(tǒng)一對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重要性的認識，切實增強憂患意識和危機意識，增強責任感和使命感，以建設資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型社會為目標，全面實施資源節(jié)約措施，合理開發(fā)、節(jié)約使用和綜合利用各種自然資源，保障經(jīng)濟與社會、資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、指導思想和任務目標

（一）指導思想：認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以資源利用方式的優(yōu)化和清潔生產(chǎn)為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標，依靠法制、政策、制度、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進步等措施，形成政府大力推動、市場有效驅(qū)動、企業(yè)積極實踐、公眾自覺參與的資源節(jié)約與環(huán)境友好機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保障經(jīng)濟與社會的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）基本原則：堅持走新型工業(yè)化道路，形成有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)方式和消費方式；堅持推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)進步，加強監(jiān)督管理，提高資源利用效率，減少廢物的產(chǎn)生和排放；堅持以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場引導、公眾參與相結(jié)合，形成有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和社會氛圍。

（三）發(fā)展目標：到2010年，全縣單位GDp能耗比2005年降低22%以上，單位GDp能耗水平低于全國陶瓷產(chǎn)區(qū)平均水平；單位GDp污染物排放量降低12%以上；重點用能企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比2005年降低25%；工業(yè)用水重復利用率提高到60%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到70%以上，高于全省平均水平；基本建立起發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法規(guī)標準體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和再生資源回收利用體系；培育一批循環(huán)經(jīng)濟型和資源節(jié)約型的企業(yè)和園區(qū)；增強公眾的資源節(jié)約意識、綠色環(huán)保消費意識。建立起以循環(huán)經(jīng)濟為核心內(nèi)容的國民經(jīng)濟體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增長方式集約，消費觀念先進，消費方式科學，資源消耗持續(xù)降低，資源利用效率和資源生產(chǎn)率不斷提高的資源節(jié)約型社會。

三、工作措施

（一）加強組織領導，強化分工協(xié)作。循環(huán)經(jīng)濟既是一種新的發(fā)展模式，也是涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源等領域的一項龐大的系統(tǒng)工程，各級各有關(guān)部門和單位要切實加強組織領導，精心部署，周密安排，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作落到實處。縣委縣政府決定成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作領導小組，由縣長親任組長，相關(guān)縣委縣政府分管領導為副組長，有關(guān)部門、有關(guān)單位為成員單位，執(zhí)行循環(huán)經(jīng)濟決策、組織、管理、技術(shù)咨詢、保障、監(jiān)督等職能，推動社會投資主體開展循環(huán)經(jīng)濟實踐，建立以企業(yè)為主體、政府調(diào)控、市場引導、公眾參與相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟運行機制。設立領導小組辦公室，掛靠在縣環(huán)保局。

（二）加強數(shù)據(jù)調(diào)查，科學制訂規(guī)劃。有關(guān)職能部門應加強對企業(yè)單位GDp能耗、水耗，廢石膏、廢瓷土、廢棄產(chǎn)品利用率，礦業(yè)回采率、尾礦的利用率，現(xiàn)有水源涵養(yǎng)能力，廢物排放量，建筑節(jié)能情況等現(xiàn)狀做一個全面的調(diào)查摸底，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的宏觀決策提供應有的數(shù)據(jù)。在充分調(diào)研論證的基礎上，盡快制訂循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，該規(guī)劃應與國民經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展十一五規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接，科學指導全縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。為使規(guī)劃更加合理科學，決定聘請北京大學可持續(xù)發(fā)展中心編制**縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟專項規(guī)劃，按照4+1的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式（4指經(jīng)濟社會生態(tài)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)、企業(yè)內(nèi)部循環(huán)四個層面，1指社會廢舊資源處置再生利用和綠色消費）規(guī)劃好我縣循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展方向，指導我縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展到一個更高的層次。

（三）加強示范試點，強化政策引導。鼓勵圍繞陶瓷、礦業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)從事資源綜合利用的行業(yè)和企業(yè)入住，并出臺優(yōu)惠政策，如實行土地征用優(yōu)惠、稅費征收優(yōu)惠等，積極培育循環(huán)經(jīng)濟節(jié)點，完善循環(huán)經(jīng)濟鏈條。以項目園區(qū)為載體，積極引導社會資金、技術(shù)向循環(huán)經(jīng)濟靠攏。有關(guān)部門要加強《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《可再生能源法》、《環(huán)境保護法》和國務院關(guān)于《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》的貫徹落實，要認真落實好國家和省、市已明確的鼓勵循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的減免稅收等優(yōu)惠政策，建立有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制和政策環(huán)境，提高各行各業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性。要積極向國家和省申報循環(huán)經(jīng)濟示范縣，爭取國家、省對我縣在推行清潔生產(chǎn)、使用清潔能源方面出臺稅收優(yōu)惠政策。綜合運用財政稅收、投資、信貸、價格等政策手段，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護環(huán)境的機制，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，根據(jù)企業(yè)使用清潔能源和節(jié)約資源的情況，進行相應的稅收優(yōu)惠補償。要依法足額征收排污費，促使企業(yè)進一步重視廢物的綜合利用，改變當前對廢棄物進行被動的“末端治理”的做法，在生產(chǎn)和消費中想方設法加強廢棄物的綜合利用，控制廢棄物的產(chǎn)生。

（四）強化信息收集，搭建技術(shù)平臺。科技部門要圍繞**縣五大產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡工具和技術(shù)信息網(wǎng)絡，搜索世界各地、全國各地的先進實用技術(shù)信息，特別是陶瓷礦業(yè)廢物再生利用、窯爐節(jié)能的先進成熟技術(shù)，并向企業(yè)發(fā)布。要利用陶瓷學院的科研優(yōu)勢，投入科研資金，進行節(jié)能降耗和資源綜合利用方面的探討，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級做好儲備。在各支柱產(chǎn)業(yè)中推廣本行業(yè)節(jié)能降耗的先進成熟技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)升級。加強與高等院校、科研機構(gòu)的合作，借外腦、外力推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）加大資金投入，壯大循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟要壯大發(fā)展，就必須加大資金投入力度。縣政府經(jīng)濟管理部門在制定和實施計劃時，要加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支持，實施項目帶動。要充分發(fā)揮政府投資對社會投資的引導作用，采取資金補助、稅收返還、貸款貼息甚至國有參股等形式，加大對循環(huán)經(jīng)濟的重大項目、技術(shù)開發(fā)項目、產(chǎn)業(yè)化示范項目的資金支持力度。引導金融機構(gòu)重點支持促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目。如我縣黃金尾礦再利用產(chǎn)業(yè)、鐵礦尾礦再生利用產(chǎn)業(yè)、廢陶瓷再生利用產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，應加大政策、資金支持力度，加快發(fā)展壯大。

四、重點領域

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是一項長期的系統(tǒng)工程，是發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的最佳結(jié)合點。對于我縣來說，要么主動結(jié)合，搶占制高點，要么是喪失良機，處于被動。當前和今后一段時期，我縣要重點圍繞經(jīng)濟社區(qū)生態(tài)的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)、企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)四個層面和廢物資源處置和再生利用等方面，廣泛開展“4+1”模式循環(huán)經(jīng)濟實踐。

（一）經(jīng)濟、社會、生態(tài)的循環(huán)（區(qū)域?qū)用妫Ａ⒆阄铱h實際，圍繞“全面建設小康社會、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色瓷都”的總體目標，按照明確“一個目標”、強化“兩個抓手”、突出“三大產(chǎn)業(yè)”、加快“四個集中”、堅持“五個戰(zhàn)略”的工作思路，堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，充分發(fā)揮我縣“山多、水足、礦富、瓷美”四大優(yōu)勢，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，積極構(gòu)建城關(guān)以陶瓷為主、東半片以旅游為主、西半片以礦業(yè)為主的三大經(jīng)濟帶。鞏固發(fā)展陶瓷、礦業(yè)、水電、林業(yè)、旅游等重點產(chǎn)業(yè)，引導發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，努力提高綠色GDp比重。繼續(xù)發(fā)揮城關(guān)地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)塊狀經(jīng)濟的龍頭作用和集聚效應，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的提高，同時，降低農(nóng)民入城門檻，相對集中財力進一步協(xié)調(diào)處理農(nóng)民進城所面臨的子女入學、住房、社會保障等問題，實現(xiàn)社會進一步和諧。在農(nóng)業(yè)人口不斷向城區(qū)遷本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看移，林業(yè)生態(tài)得到休養(yǎng)生息的同時，進一步加強生態(tài)建設與保護，充分利用現(xiàn)有生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展新森林經(jīng)濟、生態(tài)旅游經(jīng)濟。在工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中，堅持以提高資源利用效率為目標，千方百計降低污染物的排放。重視經(jīng)濟增長方式向集約型和內(nèi)涵提升的目標轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動。

（二）產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)（產(chǎn)業(yè)層面）。循環(huán)經(jīng)濟的建立為傳統(tǒng)經(jīng)濟向可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供了戰(zhàn)略性的理論范式，但也給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)，迫使我們必須盡快完成從產(chǎn)品工業(yè)向綠色工業(yè)的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)換，建立集約型經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展的21世紀新經(jīng)濟模式。因此，必須學習自然界的生態(tài)循環(huán)規(guī)律，將生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律運用于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)劃，通過3R技術(shù)（減量化,再利用,資源化）甚至是5R技術(shù)（再思考、減量化、再利用、資源化、再修復）實現(xiàn)環(huán)境友好型的清潔生產(chǎn)，開發(fā)便于回收的循環(huán)制品，減少污染廢棄物排放，緩解生態(tài)環(huán)境的容量壓力，做到產(chǎn)業(yè)環(huán)保化、環(huán)保產(chǎn)業(yè)化，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡。

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按照縣委十屆六次全會提出的突出發(fā)展陶瓷業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)，積極謀劃新興產(chǎn)業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的要求，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。陶瓷業(yè)是瓷都**的品牌、形象，是我縣的立縣之本、強縣之基。要按照“傳統(tǒng)瓷雕商品化、日用陶瓷藝術(shù)化、工藝陶瓷日用化”的發(fā)展思路，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動陶瓷生產(chǎn)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，壯大陶瓷經(jīng)濟。礦業(yè)要進一步摸清礦產(chǎn)儲量，規(guī)范礦山開發(fā)秩序，發(fā)展精深加工，推進礦產(chǎn)集約化、規(guī)模化開采經(jīng)營，減少資源浪費，提高經(jīng)濟效益。服務業(yè)要加快發(fā)展旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)、交通運輸、現(xiàn)代物流、社會中介服務和公共服務，進一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)。拓展新興產(chǎn)業(yè)，積極引進填補我縣空白的產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的多樣化，培育新經(jīng)濟增長點。

2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，走產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展的路子，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢明顯、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。要在鞏固傳統(tǒng)瓷雕和西洋工藝瓷的基礎上，大力發(fā)展日用陶瓷，謀劃發(fā)展工程陶瓷。引進和推廣使用先進陶瓷機械，擴大標準件生產(chǎn)總量。整合產(chǎn)業(yè)資源，延伸拓展陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，內(nèi)向標準化瓷土加工、釉料配方、窯爐窯具、耐火材料、產(chǎn)品制造等重要節(jié)點延伸，外向陶瓷機械、陶瓷化工、窯爐窯具、耐火材料、彩印包裝、陶瓷物流、陶瓷文化、陶瓷旅游等行業(yè)延伸，形成合理分工、功能互補、共享共贏的產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)群，擴大陶瓷總量規(guī)模。

3、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)關(guān)系。要遵循我縣各支柱產(chǎn)業(yè)間的物質(zhì)能量流動規(guī)律，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)各組成部分間的關(guān)系，實現(xiàn)物質(zhì)能量流動的高效有序循環(huán)。林業(yè)、礦產(chǎn)在我縣經(jīng)濟發(fā)展中在我縣起著資源性的基礎作用，應加強保護，適度開發(fā)，適度利用。陶瓷產(chǎn)業(yè)在我縣起著引導性作用，應進一步延深產(chǎn)業(yè)鏈，壯大規(guī)模。利用豐富的水資源，穩(wěn)定發(fā)展水業(yè)、水電業(yè)。應依托我縣豐富的森林資源、自然風光資源、陶瓷文化資源，大力發(fā)展新森林經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟。應加強技術(shù)創(chuàng)新，研究產(chǎn)業(yè)間物質(zhì)能源流的新型方式，進一步加強黃金尾礦再生利用開發(fā)研究，壯大發(fā)展黃金尾礦生產(chǎn)色釉陶瓷、微晶玻璃產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富森林資源的優(yōu)勢，充分利用森林“三剩物”（山場剩余物、采伐剩余物、加工剩余物），探討生物質(zhì)能等可再生能源應用的可行性，改善能源結(jié)構(gòu)。

（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的循環(huán)（行業(yè)層面）。以陶瓷、礦業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展的主動脈，并圍繞動脈產(chǎn)生的廢物再生利用、循環(huán)利用大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，圍繞核心企業(yè)開展廢水、廢氣、廢物的綜合利用與鏈接技術(shù)，形成有利于資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。加強綜合治理，提高廢物綜合利用率，防止環(huán)境污染。

1、陶瓷業(yè)：加強廢瓷土回收加工利用、廢石膏回收利用、包裝制品回收利用、保溫材料回收利用、廢瓷再生陶瓷等技術(shù)的研究創(chuàng)新，提高廢物綜合利用率。研究陶瓷原材料替代技術(shù)，加大對礦業(yè)尾礦渣、紅壤土、廢陶瓷替代高嶺土作為陶瓷原材料的應用研究，保護高嶺土這一不可再生資源，推動**陶瓷的可持續(xù)發(fā)展，進一步加強黃金尾礦生產(chǎn)陶瓷色釉、廢瓷再生陶瓷、紅壤陶釉面裝飾等技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應用，提高經(jīng)濟效益。加強節(jié)能技術(shù)研究與運用，加強對等比例天燃氣燃燒器、節(jié)能智能控制系統(tǒng)等關(guān)鍵設備的引進和自主技術(shù)研發(fā)，提升陶瓷窯爐天然氣控制系統(tǒng)的性能，降低生產(chǎn)本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看能耗；研究隧道窯還原焰生產(chǎn)色釉陶瓷技術(shù)，解決還原焰產(chǎn)品只能在立方窯燒成的難題，達到節(jié)能耗增效的目的；鼓勵發(fā)展低溫燒成陶瓷，加強技術(shù)創(chuàng)新，多開發(fā)環(huán)保瓷、低溫瓷。強化陶瓷生產(chǎn)廢水的治理，進一步提高固體廢物循環(huán)利用率和廢水回收利用率。實施窯爐余熱利用工程，開辟余熱綜合利用渠道。開展大型陶瓷企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范試點，開展清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)管理水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境保護的雙贏。同時，加強與陶瓷產(chǎn)業(yè)配套的其他行業(yè)廢物循環(huán)利用，如佳美彩印公司的泡沫回收再利用。

2、礦業(yè)：堅持資源開發(fā)與保護并舉，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開發(fā)煤、粘土、石英石等礦產(chǎn)資源；綜合開發(fā)和利用共生、伴生礦產(chǎn)資源；實行保護性開發(fā)；改善礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，促進礦業(yè)優(yōu)化升級；開發(fā)適合我區(qū)礦產(chǎn)資源特點的采、選、冶工藝，提高回采率、選礦回收率，降低采礦貧化率。一是加強尾礦渣的循環(huán)利用。加大對雙旗山黃金尾礦渣生產(chǎn)陶瓷色釉、博誠礦業(yè)有限公司利用鐵尾礦廢渣提取鉛鋅精粉、陽春選礦廠從鐵尾礦回收非磁性鐵及多金屬等項目的扶持力度，變廢為寶；拓寬礦業(yè)廢物回收利用的多種途徑，如尾砂制造水泥制品、空心磚，采礦廢渣用作建筑用材，廢渣利用粉碎淘洗成建筑用砂等，提高礦產(chǎn)資源的利用率。二是加強老礦區(qū)低品位礦石綜合利用。省陽山鐵礦、雙旗山金礦、鑫陽公司陽山礦區(qū)等應加強技術(shù)創(chuàng)新和現(xiàn)場采礦管理，提高低品位礦石的綜合利用率。

3、旅游業(yè)：合理規(guī)劃旅游資源，加大基礎設施建設力度，壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村游，培植無公害食品、綠色食品、有機食品等高優(yōu)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，拓寬“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)鎮(zhèn)游領域。加強戴云山自然保護區(qū)、石牛山森林公園的建設和管護，鼓勵發(fā)展森林經(jīng)濟，充分發(fā)揮我縣生態(tài)景觀和陶瓷文化的資源優(yōu)勢，打響“中國瓷都?戴云之旅”品牌。以創(chuàng)建生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

4、林業(yè)農(nóng)業(yè)：積極推動林業(yè)加工綜合利用行業(yè)的發(fā)原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音展，加強木材節(jié)約代用，運用新技術(shù)、新工藝、新裝備對次、小、薪材及“三剩物”（山場剩余物、采伐剩余物、加工剩余物）進行深加工，代替原木生產(chǎn)各種高附加值木制品。探討利用豐富森林資源開發(fā)生物質(zhì)等可再生能源運用的可行性。爭取一切有利因素，發(fā)展與豐富森林資源相關(guān)的水業(yè)、森林旅游、森林房地產(chǎn)等。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)，開發(fā)節(jié)約資源和保護環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”、“四位一體”大棚等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。實施沼氣綜合利用發(fā)展規(guī)劃，通過扶持“一池三改”沼氣示范工程建設加以推廣，加強稻草、禽畜糞便的綜合利用，大力推廣沼氣、沼液、沼渣的綜合利用。2006-2010年期間，全縣新建農(nóng)村戶用沼氣池3000口。結(jié)合發(fā)展畜牧業(yè)，規(guī)模化養(yǎng)殖場配套沼氣利用工程。利用林業(yè)三剩物、稻草、桔稈、牛糞發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，并研究食用菌種殖廢料的綜合利用，如用作燃料、有機肥料、生產(chǎn)沼氣，用菌糠生產(chǎn)畜禽飼料等。進一步限制毀田燒磚，嚴禁新建擴建實心磚廠，嚴禁亂采泛挖和破壞重要的非金屬礦資源。推動不同行業(yè)建立共生耦合關(guān)聯(lián)，通過產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，降低廢棄物最終處置量。

5、水電業(yè)（含水業(yè)、電力供應）：狠抓水資源的開發(fā)與節(jié)約保護，推行水資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。繼續(xù)加大水電業(yè)的培育力度，確保“十一五”期間全縣電力裝機突破30萬千瓦，發(fā)電量達10億千瓦時。鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)，余熱、余壓利用工程，提高粉煤灰綜合利用技術(shù)。以涌溪、東固、涌四和涌口四座水庫為載體，以涌溪流域為紐帶，積極申報涌溪國家級水利旅游風景區(qū)。爭取三年內(nèi)使我縣成為全國水土保持生態(tài)修復示范縣，抓好龍門灘水庫重要水源地水土保持生態(tài)保護工程建設。

（四）企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)（企業(yè)層面）。在企業(yè)內(nèi)推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低能耗物耗，最大限度地實現(xiàn)流失物料回收和廢棄回用，減少污染物排放，形成一批具有較高資源生產(chǎn)率、較低污染排放率的企業(yè)。

1、加強節(jié)能監(jiān)測。對能耗重點企業(yè)實施監(jiān)測和跟蹤，促進企業(yè)加強節(jié)能技術(shù)開發(fā)。

2、推廣節(jié)能技術(shù)。加強節(jié)能技術(shù)改造，扶持一批節(jié)能技改項目。推廣先進適用的陶瓷窯爐節(jié)能技術(shù)。

3、推廣清潔能源。加強液化天然氣的推廣使用，提高使用覆蓋面，從源頭上削減能源二次污染。

4、開展清潔生產(chǎn)審核。貫徹落實《清潔生產(chǎn)促進法》，開展清潔生產(chǎn)審核，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，節(jié)能降耗，綜合利用，實行污染全過程控制，減少污染物排放。

5、加強重點企業(yè)原材料消耗管理。嚴格設計規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標準和材料消耗核算制度，積極采用新技術(shù)，不斷改進設計和施工工藝，推行產(chǎn)品生態(tài)設計和使用再生材料，減少損失浪費，提高原材料使用率。

6、實現(xiàn)污染全過程控制。轉(zhuǎn)變污染防治方式，加強工藝前期、中期的控制，從源頭上減少污染，實現(xiàn)污染的全過程控制。

（五）廢物資源處置和再生利用（社會層面）。重點是通過加強環(huán)境基礎設施建設和運營，完善多層次的資源循環(huán)利用系統(tǒng)，逐步實行生活污水再生利用和垃圾分類處理，推動綠色消費，努力把我縣建設成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

1、完善環(huán)境基礎設施。加快縣城污水處理廠建設步伐，爭取2006年底前投入使用。設計污水再生利用系統(tǒng)，鼓勵再生水優(yōu)先用于市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、道路車輛沖洗等用水。逐步建立垃圾分類投放、分類處置的運行機制，為資源回收利用做好基礎準備。探討生活垃圾資源化的可行性，推進城市生活垃圾減量化、資源化、無害化，無害化處理率達90%以上。

2、完善再生資源回收利用體系建設。供銷部門要完善建設**縣廢舊物資回收交易中心，形成具有集廢紙、廢金屬、報廢汽車、廢塑料、廢家電、陶瓷產(chǎn)品的廢棄材料等回收和統(tǒng)一處理、加工的交易場所。形成功能齊全的分類處理，壓縮和簡易加工、回收利用原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音的體系。農(nóng)資公司建立生產(chǎn)資料物流配送中心，在全縣較大村建立連鎖店，形成配送網(wǎng)絡。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立標準化的莊稼醫(yī)院，配合農(nóng)業(yè)部門推廣測土配方施肥和用藥。推廣使用低殘毒、無公害農(nóng)藥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和土壤的永續(xù)利用。以促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。

3、推動民用節(jié)能降耗。規(guī)劃建設部門督促建設單位、設計單位、施工單位嚴格按照《公共建筑節(jié)能設計標準》和《福建省居住建筑節(jié)能設計標準實施細則》要求設計、施工，推廣先進適用和成熟的建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，降低新建和擴建建筑的能耗。推廣應用高性能、低材耗的建筑體系和建筑材料，推廣節(jié)能型塑料門窗、塑料管材等新型化學建材，節(jié)約用鋼，節(jié)約木材。推廣綠色照明，重點抓好市政路燈、公園燈、城市夜景照明工程的節(jié)電工作。促進節(jié)能空調(diào)、節(jié)能冰箱等綠色家電的普及使用，嚴格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標準，在全社會倡導夏季用電高峰期間室內(nèi)空調(diào)溫度提高1-2度。

4、強化節(jié)約和集約利用土地。嚴格實施土地利用總體規(guī)劃，切實加強土地用途管制和建設用地指標控制，最大限度地節(jié)約和集約利用土地。一是建設“工業(yè)梯田”。實行建設用地投資強度和容積率“雙控”標準，增強土地利用效率。利用非耕地、山坡地，通過合理設計和科學的投入，形成了具有山區(qū)特色的“梯田”式工業(yè)用地。二是大力推進建設標準廠房，進一步提高投資強度，科學合理利用土地、促進可持續(xù)發(fā)展。三是加強存量閑置土地收購循環(huán)利用。實行“退二進三”政策，鼓勵二環(huán)路以內(nèi)的企業(yè)向三環(huán)路以外遷移，確保企業(yè)能順利向縣城外圍集聚。四是加大耕地整理力度，改善耕地質(zhì)量，提高土地生產(chǎn)能力。以實施“沃土工程”建設為載體，推動耕地綜合培肥改良。對成片的耕地進行綜合整理，科學規(guī)劃，合理布局，完善給排水系統(tǒng)，提高了耕地的抗旱防洪能力。

5、倡導綠色消費。各部門應加強宣傳教育，在全社會倡導綠色消費方式和文明生活習慣。各部門、各單位應充分發(fā)揮表率作用，優(yōu)先使用和采購再生利用產(chǎn)品、能效標志產(chǎn)品、環(huán)境標識產(chǎn)品、節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品。提倡節(jié)約使用、反復使用或多次使用所購買的物品，抵制過度包裝等浪費資源的行為。

第三篇：推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

湖北省發(fā)改委

近幾年來，省委、省政府把走新型工業(yè)化道路，加快湖北工業(yè)化進程作為全省經(jīng)濟工作的“牛鼻子”來抓，著力推進八大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，抓好實施“三個一百”工程，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)國際競爭力，帶動中小企業(yè)加快發(fā)展。通過“三個一批”，進一步深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、大力推進新型工業(yè)化，加快推進行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《湖北省新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體發(fā)展戰(zhàn)略，我省以汽車、鋼鐵、石化、電子信息、醫(yī)藥、紡織、建材、食品等八大行業(yè)為主，全面啟動工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

汽車行業(yè)：重點支持和服務東風汽車公司與國際跨國公司合資合作；抓好神龍轎車二期、東風本田二期擴建、東風—日產(chǎn)生產(chǎn)能力完善配套和規(guī)模化生產(chǎn)，提高我省專用車生產(chǎn)水平和關(guān)鍵汽車零部件配套能力。鋼鐵行業(yè)：重點支持武鋼二冷軋和硅鋼改擴建、新冶鋼配套設施改造；支持武鋼和鄂鋼聯(lián)合重組及冶鋼做精做強。石化行業(yè)：重點支持武漢石化800萬噸、荊門石化600萬噸煉油改擴建及抓好儀長輸油管線湖北段建設；進一步整合煙草行業(yè)資源。電子信息行業(yè)：重點支持長飛、郵科院等企業(yè)，發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設備、新型電子元器件及材料、激光加工設備等產(chǎn)品。醫(yī)藥行業(yè)：重點支持三類以上新藥的開發(fā)，加快生物制藥產(chǎn)業(yè)化和中藥現(xiàn)代化進程，著力培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的骨干企業(yè)。紡織行業(yè)：以提高國際競爭力和出口創(chuàng)匯能力為重點，加快推進棉紡織、服裝生產(chǎn)力向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快設備更新改造。建材行業(yè)：重點支持“四新兩高”產(chǎn)品發(fā)展，依托華新等企業(yè)建設7

條大型新型干法熟料生產(chǎn)線。食品行業(yè)：重點支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成特色食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。同時，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和裝備提高資源利用和節(jié)能降耗水平。

二、抓好100個工業(yè)重點項目建設，增強工業(yè)發(fā)展后勁。據(jù)調(diào)查，2005年全省投資千萬元以上的工業(yè)續(xù)建和新開工項目共803項，總投資額1487億元。預計有400個項目在2005年建成或部分建成投產(chǎn)，預計新增產(chǎn)值580億元、利稅116億元。初步選定機械汽車、石化、冶金、建材、紡織、輕工（含農(nóng)產(chǎn)品深加工）、能源、高新技術(shù)行業(yè)100個項目，列入2005年“三個三工程”重點建設項目，預計有50個項目建成投產(chǎn)或基本建成。這些項目包括：

——機械汽車行業(yè)中有神龍汽車二期擴建工程、東風本田12萬輛乘用車、東風有限襄樊中高級轎車基地和中重型車技術(shù)改造、東風車橋改造、中德合資激光拼焊汽車底盤總成，武鍋鍋爐回收等14個項目。

——石化行業(yè)中有武石化及荊門石化煉油擴能改造，湖北化肥廠油改煤，湖北宜化10萬噸聚氯乙烯，沙隆達新品種農(nóng)藥，宜昌興發(fā)集團三聚磷酸鈉等10個項目。

——冶金行業(yè)中有武鋼二冷軋、二硅鋼、冶金節(jié)水改造、500萬噸球團，大冶有色10萬噸高精度銅板帶，鄂鋼轉(zhuǎn)爐技改等9個項目。

——建材行業(yè)中有華新水泥南漳熟料生產(chǎn)線和粉磨站，武穴日產(chǎn)6000噸水泥，宜都二期日產(chǎn)4000噸水泥，大冶尖峰日產(chǎn)4000噸水泥，長利玻璃深加工，三峽新材浮法玻璃生產(chǎn)線等9個項目。

——紡織行業(yè)中有孝棉實業(yè)擴建32萬紗錠、經(jīng)緯化纖3萬噸粘膠短纖，愛帝集團針織服裝等10個項目。

——輕工行業(yè)中有武漢晨鳴林紙一體化、武漢統(tǒng)一飲料擴建、武煙技改、TCL300萬臺空調(diào)、武漢小天鵝80萬臺洗衣機等14個項目。

——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中有武漢光迅光電子器件產(chǎn)業(yè)化、武漢郵科院移動通信（3G）產(chǎn)品、湖北三環(huán)信息銀稅一體終端、長飛光纖擴建等12個項目。

——醫(yī)藥行業(yè)中有宜都東陽光6000噸紅霉素和阿奇霉素、中聯(lián)藥業(yè)擴建、廣濟藥業(yè)1300噸核黃素、八峰藥化700噸氨基酸等8個項目。

——船舶行業(yè)主要是長航青山船廠出口船舶基地擴建項目。

——能源工業(yè)中有清江水布埡、宣恩洞坪水電站、陽邏電廠三期擴建、黃岡大別山電廠等13個項目。

三、繼續(xù)支持100家大企業(yè)做強做大、100家中小企業(yè)加快發(fā)展，加快市場主體培育。抓好100家重點大型企業(yè)、100家有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)是“三個三工程”的重要內(nèi)容，是我省推進新型工業(yè)化的一項重要舉措。一是繼續(xù)做好企業(yè)的動態(tài)跟蹤管理，適時根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展規(guī)劃和項目建設情況，對企業(yè)進行調(diào)整，擇優(yōu)充實新的企業(yè)和項目。二是爭取100家大型企業(yè)和100家中小企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅以高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平5-10個百分點左右的速度增長；力爭100家大企業(yè)實現(xiàn)銷售收入合計達到3000億元，其中銷售收入100億元以上的企業(yè)達到6家（東風有限、神龍、武鋼、武石化、荊門石化、長江電力），銷售收入50億元以上的企業(yè)達到5家（東風本田、鄂鋼、冶鋼、江漢油田、武煙），銷售收入10億元以上的企業(yè)達到38家；力爭100家大型企業(yè)銷售收入比2004年增長31%。三是進一步完善工作聯(lián)系制度和目標考核責任制，做好季度詳細分析報告和月度統(tǒng)計工作。四是根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目實施過程中存在的問題，切實采取有效措施，加強協(xié)調(diào)服務。

四、繼續(xù)推進“三個一批”，深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整。一是按照省政府“三個一批”工作的要求，今年再完成武鋼、大冶有色、南方集團、醫(yī)藥集團、鋁業(yè)集團、江南實業(yè)、宜化等15戶大型國有企業(yè)改制，以及50戶國有骨干企業(yè)改制，基本實現(xiàn)100戶國有骨干企業(yè)改制的任務；繼續(xù)鞏固省屬企業(yè)改制改組和管理體制調(diào)整成果，基本完成10戶省屬重點企業(yè)改革脫困和改制重組任務。二是因企制宜，分類推進企業(yè)改制。大型國有企業(yè)以引進戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為主要形式。對國有中小企業(yè)鼓勵實施管理層收購，積極探索國有企業(yè)改制的有效形式。三是加強規(guī)范運作和監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。認真做好國有企業(yè)清產(chǎn)核資、財務審計、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評估等基礎工作；進一步規(guī)范國有企業(yè)改制程序，健全改制報批制度，做到每一個環(huán)節(jié)依法運作、規(guī)范透明。四是積極推進主輔分離，輔業(yè)改制和分離企業(yè)辦社會職能，切實減輕企業(yè)負擔。以東汽、武鋼等15戶大型企業(yè)為重點，加快企業(yè)自辦學校、醫(yī)院、公安消防等社會職能移交地方政府管理。五是推進市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，完善全省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系。加強對市州國有企業(yè)改革工作的指導。

五、加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導和扶持，提高經(jīng)濟調(diào)控能力。一是認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控措施。加快具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，限制低水平重復建設和國家禁止的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。二是積極爭取國債資金支持。扎實做好列入國家農(nóng)產(chǎn)品深加工食品、林漿紙一體化、裝備本地化等國債專項計劃項目建設或前期工作。三是繼續(xù)集中部分省預算內(nèi)資金，實施汽車零部件、光電子信息、生物工程與新醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品深加工、技改貼息專項，帶動銀行貸款和企業(yè)自有資金增加對重點工業(yè)行業(yè)的投入。在各市州、縣市全面建立信用擔保機構(gòu)，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好融資條件。四是切實加強對重點工業(yè)項目的協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時監(jiān)測項目建設進度，協(xié)調(diào)解決存在的問題。五是加快武漢乙烯、湖北核電、東風雷諾轎車等重大項目，以及列入我省新型工業(yè)化規(guī)劃的一批項目前期工作，爭取年

底前有300個具有比較優(yōu)勢的項目能進入前期啟動。六是加快我省投資體制改革步伐，制定和完善企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法，落實企業(yè)投資決策權(quán)。

六、加強經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)服務，促進工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速增長。一是抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析工作，適時掌握各地、各行業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)，特別是加強對經(jīng)濟運行中帶有傾向性、全局性問題的分析研究，提出有針對性的措施建議。二是抓好煤、電、油、運等重要原材料生產(chǎn)要素的組織調(diào)度工作，特別是做好冬季枯水期電力供應、煤炭采購、儲備和運輸，集中資源保重點、保急需。三是進一步推進銀企合作，努力緩解企業(yè)資金供需的矛盾。四是引導企業(yè)提高信息化水平，加強管理，降低成本，提高競爭能力。五是繼續(xù)開展全省安全生產(chǎn)、消防、治亂減負大檢查，為工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。六是通過經(jīng)貿(mào)洽談會、招商會、展銷會等形式，支持企業(yè)加大市場開拓力度，提高我省工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率。■

第四篇：加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話材料

加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展大會上的講話材料

同志們：

市委、市政府決定召開全市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作會議，目的是認真貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析當前形勢，安排部署重點工作，以更加有力的舉措推動全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“__”目標奠定堅實基礎。

去年以來，全市上下認真貫徹落實中央和省委、省政府的重大決策，全力落實市委“__”工作部署，始終把促進工業(yè)止滑穩(wěn)增作為經(jīng)濟持續(xù)增長的重要支撐，制定出臺了工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達標升規(guī)行動計劃、激勵工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展、加強精準招商促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長等一系列政策措施，確定__戶企業(yè)實行包抓幫扶，與__分別簽署服務保障協(xié)議、建立互保共建機制，“一企一策”幫扶重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，分類推動十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市工業(yè)經(jīng)濟止滑回升、平穩(wěn)增長。全年規(guī)模以上工業(yè)完成增加值__億元，同比增長3.9%。工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長__%，高于全省平均增速__個百分點。停產(chǎn)企業(yè)由一季度的__戶減少到__戶，停減率較上年下降__個百分點。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)__戶，規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務收入增長__%，利稅總額增長__%。在充分肯定成績的同時，也要看到全市工業(yè)發(fā)展還存在產(chǎn)業(yè)培育進展緩慢、新舊動能接續(xù)不足、中小微企業(yè)整體偏弱、企業(yè)創(chuàng)新能力不強、工業(yè)增長支撐乏力等困難和問題，需要我們在今年的工作中切實增強憂患意識和強化擔當作為，努力實踐中找思路、想辦法，有針對性的加以解決。

去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議和年初召開的省委十三屆七次全會暨省委經(jīng)濟工作會議對今年經(jīng)濟工作做出了全面部署，出臺了一系列含金量很高的新政策新措施，為我們推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有利政策機遇。中央經(jīng)濟工作會議把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展列為__年七大重點工作任務之首，要求采取有力措施，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合。明確穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，提高直接融資比重，重點解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題。省委經(jīng)濟工作會議部署了“強產(chǎn)業(yè)、增動能、促開放、挖潛力、優(yōu)環(huán)境、保民生”六個方面重點工作，提出了要把促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級放在經(jīng)濟發(fā)展的引領位置，加快提升制造業(yè)的市場競爭力。省委、省政府還圍繞促進企業(yè)發(fā)展推出了支持非公經(jīng)濟發(fā)展__條、促進中小微企業(yè)發(fā)展__條、激發(fā)民間有效投資__條、科技創(chuàng)新__條等一批新措施。中央和省上的新部署、新政策、新要求，為我們做好今年工業(yè)工作指明了方向、提供了遵循。我們要切實增強推進工業(yè)強市戰(zhàn)略的緊迫感和責任感，按照省委省政府和市委的決策部署，堅定信心決心，咬定發(fā)展不放松，加快推進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一會，__還將加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行全面安排部署，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好今年工業(yè)經(jīng)濟工作講六個方面的具體意見：

一、加快推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育

十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)是當前和今后一段時期我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動高質(zhì)量發(fā)展和新舊動能轉(zhuǎn)化的結(jié)合點和總抓手。去年，我們制定出臺十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項行動計劃等一系列配套政策，建立__個總投資__億元的重大帶動性工程項目庫，推動十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良好開局。今年，我們要把培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)牢牢抓在手上，加速動能轉(zhuǎn)換，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)成為綠色工業(yè)崛起的重要支撐。

一是持續(xù)優(yōu)化清潔能源產(chǎn)業(yè)。

去年新能源實際發(fā)電達到__億千瓦時，同比增長__%，風電、光電上網(wǎng)率分別下降__和8.4個百分點。通過積極爭取，國家能源局同意今年啟動風電二期二批部分項目，必將帶動新能源裝備制造企業(yè)恢復生產(chǎn)。我們要搶抓這一重大機遇，推動清潔能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在電源建設上，要加快__、10萬千瓦平價風電上網(wǎng)項目建設進度，力爭__等光熱發(fā)電示范項目建成并網(wǎng)，大力推進中能智慧能源__和__電化學儲能電站，開工建設__，爭取__抽水蓄能電站獲批建設。在電力輸出上，要進一步開拓湖南、江西等受端電力市場，爭取利用吉泉直流、哈密至重慶以及青海至河南直流等特高壓工程“搭車外送”__電力，確保河西750千伏第二通道加強工程和__新能源微電網(wǎng)示范項目建成投運，力爭__年外送電量280億千瓦時以上。在就地消納上，要擴大參與直購電交易企業(yè)范圍，力爭__年直購電達到__億千瓦時以上。落實清潔取暖優(yōu)惠電價政策，加快推進清潔能源供暖改造，力爭城市清潔供暖占比提高到__%以上。

二是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

石油化工、建筑建材是我市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，要按照循環(huán)化、綠色化、智能化改造的總體要求，加快轉(zhuǎn)型升級，提升支撐能力。石化工業(yè)__年占全市規(guī)上工業(yè)比重達__%，今年__油田煉油廠將進行三年一次的停產(chǎn)檢修，原油加工生產(chǎn)計劃調(diào)減為__萬噸，將影響我市規(guī)上工業(yè)增速下降約__個百分點。對此，市發(fā)改、工信、能源和__要及早著手，抓緊制定“擴采量、保煉量”工作方案，認真落實地企互保共建聯(lián)動機制，積極向上爭取匯報，力爭原油開采__萬噸，煉油達到__萬噸以上，把檢修產(chǎn)生的影響降到最低。加大礦區(qū)供熱保障改造工程、10萬噸高端低凝液壓油、80萬噸重油催化裂化裝置節(jié)能改造等項目的幫扶力度，加快項目落地建設。要以清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保為方向，整合重組__石材產(chǎn)業(yè)，加快工藝石材、異型石材等高端裝飾產(chǎn)品開發(fā)，促進__等建材企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效，加快建設__建筑固廢循環(huán)處理、__含油廢物綜合利用、__焦爐煤氣綜合利用等項目，推進經(jīng)開區(qū)新能源儲氣接收站、三新硅業(yè)余熱發(fā)電節(jié)能技術(shù)改造等項目前期工作，提高資源綜合利用水平。

三是做大做強先進制造產(chǎn)業(yè)。

裝備制造業(yè)是我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要抓住國家、省上實施振興裝備制造業(yè)行動計劃的機遇，進一步加大扶持力度，促進裝備制造業(yè)快速發(fā)展。要緊跟風電二期二批部分項目啟動，組織風光電裝備制造企業(yè)及配套服務企業(yè)恢復生產(chǎn)，推進__聚光材料、__結(jié)構(gòu)件制造等項目建設，支持__等項目加快建成。加快建設現(xiàn)代煤化工示范工程，加快實施__干熄焦余熱發(fā)電等項目，提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。積極推廣智能制造新模式應用，發(fā)揮__制造生產(chǎn)線、“智能制造數(shù)字化工廠”的示范帶動作用，爭取2-3戶企業(yè)入選全省服務型制造試點示范項目，提升我市智能制造水平。

四是培育壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，加大政策引導和扶持力度，培育做強軍民融合、數(shù)據(jù)信息、中醫(yī)中藥等新興產(chǎn)業(yè)，努力打造新的經(jīng)濟增長點。中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)，要優(yōu)化中藥材種植布局，穩(wěn)定擴大枸杞、甘草、蓯蓉等地產(chǎn)藥材規(guī)模，加快推進道地藥材認證、規(guī)范化綠色生產(chǎn)，支持中藥飲片、制劑加工，扶持祁連藥業(yè)、大得利藥業(yè)、甘帝藥業(yè)等企業(yè)開發(fā)新品，加快佛慈藥業(yè)綜合開發(fā)項目建設。數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，要實施絲綢之路信息港重要節(jié)點創(chuàng)建工程，依托__中心建設一體化大數(shù)據(jù)中心，扶持壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運營主體，打造對外開放合作交流平臺。爭取優(yōu)惠電價支持，積極引進超算中心項目落地建設。

二、突出工業(yè)項目投資帶動

招商引資是推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，也是加快培育發(fā)展新優(yōu)勢、新動能的主要渠道。要始終把項目建設作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口，堅定不移地把抓發(fā)展落腳到抓項目上，引進更多更大更好的工業(yè)項目，培育新的工業(yè)經(jīng)濟增長點，增加工業(yè)發(fā)展后勁。

一是夯實項目謀劃儲備。

各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要時刻關(guān)注掌握中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，依托國家、省上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務平臺，主動開展產(chǎn)業(yè)對接合作活動，爭取與中東部省市建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作機制。加強與市屬各行業(yè)協(xié)會的合作，借助其在產(chǎn)業(yè)對接合作方面的優(yōu)勢，力爭引進一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。要準確把握中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，認真研究國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，圍繞信息技術(shù)、高端裝備制造、先進煤化工、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，深度謀劃包裝一批體量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、綜合效益好的大項目好項目，支撐我市工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換。

二是抓好產(chǎn)業(yè)精準招商。

緊緊抓住國家實施“一帶一路”、我省打造“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段”戰(zhàn)略機遇，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、中國制造2025、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等重點領域，持續(xù)開展精準招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，形成內(nèi)外資一起引、大中小一起上、引資引智引技并舉的招商局面，爭取一批重大工業(yè)項目落地。落實加強精準招商的意見和重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包抓方案，爭取新引進一批優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目。在嚴把準入關(guān)的前提下，依托__等化工園區(qū)，結(jié)合國家正在進行的危險化學品搬遷，積極承接一批優(yōu)勢企業(yè)入駐，支撐化工園區(qū)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

三是推動重大項目建設。

堅持“儲備項目抓開工、新上項目抓進度、在建項目抓竣工、竣工項目抓投產(chǎn)”的推進機制，全力抓好初步計劃開工的__個新續(xù)擴改非能源工業(yè)項目建設，重點對投資億元以上的__個項目實行包抓責任制，建立工作臺帳，緊盯時限要求和投資進度，按月匯總分析，確保項目按計劃進度推進。各產(chǎn)業(yè)包抓領導小組要注重建立跟蹤服務機制，將項目前期工作分解細化，主動抓好與各部門對接，并聯(lián)抓好協(xié)調(diào)辦理立項、土地、環(huán)評、資源配置等手續(xù)，確保項目盡快落地建設。

三、始終堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領

增強創(chuàng)新能力是新型工業(yè)化的核心要求。我們要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升工業(yè)化發(fā)展水平。

一是大力推動企業(yè)科技創(chuàng)新。

各縣市區(qū)和市發(fā)改、科技、工信等部門要積極推進科技創(chuàng)新平臺建設，鼓勵支持有條件的企業(yè)設立技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持企業(yè)與市內(nèi)外科研院所、高等學校加強合作，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運用，以新技術(shù)新產(chǎn)品搶占市場先機。今年全市要力爭創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家，培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心1家、省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2家，實施技術(shù)創(chuàng)新項目20項以上。

二是加快推進兩化深度融合。

要認真落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。市工信局要牽頭開展企業(yè)兩化融合評估診斷和對標引導工作，推進兩化融合管理體系貫標試點，支持兩化融合龍頭企業(yè)節(jié)水灌溉設備制造等互聯(lián)網(wǎng)應用項目建設，支持“工業(yè)云平臺”“裝備制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合雙創(chuàng)平臺”“中小制造業(yè)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，協(xié)調(diào)推進企業(yè)上云，增強企業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新能力。

三是不斷增強園區(qū)集聚能力。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是工業(yè)振興的主戰(zhàn)場。去年，我們制定出臺支持__經(jīng)開區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的意見，認真落實各項保障措施，推動__經(jīng)開區(qū)主要指標全面回升。同時，__經(jīng)開區(qū)獲批省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，__工業(yè)集中區(qū)升格為省級開發(fā)區(qū)，工業(yè)發(fā)展平臺更趨完善。各縣市區(qū)要把園區(qū)(集中區(qū))建設作為工業(yè)發(fā)展的突破口，以__等國家、省級園區(qū)為引領，按照高起點規(guī)劃、集約化建設、循環(huán)式發(fā)展、園林式美化的要求，科學編制總體發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)功能布局，加大基礎設施建設力度，著力完善產(chǎn)業(yè)配套體系，提高產(chǎn)業(yè)培育承接能力，為開發(fā)區(qū)(園區(qū))晉位升級打好基礎。要創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機制，探索建立投融資平臺，賦予園區(qū)更多自主發(fā)展空間，提升自身造血能力。同時，進一步提高行政管理效能，減少辦事環(huán)節(jié)，提高服務效能，推動工業(yè)園區(qū)擴總量、提質(zhì)量、綠色高效發(fā)展。

四、持續(xù)抓好復產(chǎn)達標升規(guī)

去年，我們實施工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達標升規(guī)三年行動，幫扶解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題，力促工業(yè)止滑穩(wěn)增，得到了省工信委的高度肯定并在全省推廣。剛才，我們?yōu)閼{稅銷售收入首次達到1億元以上、首次達規(guī)入庫以及創(chuàng)新能力強、帶動作用好的__戶企業(yè)、__個項目兌現(xiàn)了__萬元的獎勵補助，表明了市委市政府支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)度和決心。今年，我們要進一步加大對工業(yè)停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)達標、規(guī)下企業(yè)升規(guī)的政策扶持和指導服務力度，落實“一企一策”培育扶持措施，促進工業(yè)企業(yè)成長壯大。

一是落實落細包抓幫扶責任。

市工信局要結(jié)合機構(gòu)改革情況及時調(diào)整更新重點企業(yè)包抓責任清單，繼續(xù)落實好市級領導包抓，部門協(xié)同配合責任制。包抓領導和責任部門要經(jīng)常深入企業(yè)、現(xiàn)場辦公，高效務實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難，指導企業(yè)加快發(fā)展。要落實好重點企業(yè)“一企一策”精準幫扶方案和服務保障協(xié)議，推進企業(yè)互保共建，引導企業(yè)技改創(chuàng)新、升級管理、拓展市場，推動企業(yè)增產(chǎn)增效。近期各責任領導和包抓部門要及時對節(jié)后企業(yè)復工復產(chǎn)情況進行督促檢查，進一步摸清企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)情況，督促重點企業(yè)復工復產(chǎn)。市工信局要結(jié)合節(jié)后企業(yè)開工情況，及時對因環(huán)保、安全、礦權(quán)等政府審批事項上影響開工復產(chǎn)的企業(yè)進行再梳理，協(xié)同相關(guān)部門幫助企業(yè)盡快達標恢復生產(chǎn)。

二是持之以恒推進五個一批。

工信、統(tǒng)計等部門要進一步完善全市入規(guī)后備企業(yè)監(jiān)測庫，按照“五個一批”的要求，緊盯列入“小升規(guī)”重點培育計劃的__戶企業(yè)，切實做好復產(chǎn)、達標、升規(guī)培育企業(yè)的數(shù)據(jù)報送、運行監(jiān)測和情況分析，幫助解決小微企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題和措施建議。要將新入規(guī)企業(yè)列入精準服務重點對象，在要素保障、項目申報和政府采購等方面給予支持和傾斜。各縣市區(qū)要抓好工業(yè)企業(yè)達規(guī)入庫二次申報工作，指導幫助__等__戶經(jīng)濟指標達標企業(yè)申報入庫，壯大規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟增長的支撐點。

三是鞏固提升升規(guī)培育成果。

__年全市新入庫規(guī)上企業(yè)__戶，同時退庫企業(yè)就達到__戶，反映我們在鞏固升規(guī)企業(yè)成果、保障規(guī)上困難企業(yè)方面工作還不夠到位。今年要按照“扶上馬、送一程”的思路，在抓好“小升規(guī)”企業(yè)幫扶的基礎上，要加大對現(xiàn)有規(guī)模以上困難企業(yè)“保一批”的措施力度，市工信、統(tǒng)計等部門要嚴密關(guān)注并重點監(jiān)測主營業(yè)務收入剛剛達到__萬元的___戶重點企業(yè)，各縣市區(qū)和各包抓責任單位要對當年生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)進行重點幫扶，指導企業(yè)抓生產(chǎn)經(jīng)營，抓企業(yè)管理，盡最大努力讓這些企業(yè)保持在規(guī)模以上水平。

五、著力激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力

微觀主體是市場經(jīng)濟的基本單元，我們必須不斷地強服務、優(yōu)環(huán)境、上水平，激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性和創(chuàng)新性，促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是全面落實扶持政策措施。

去年11月，國辦下發(fā)關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知，從“堅決破除各種不合理門檻和限制，營造公平競爭市場環(huán)境”等七個方面提出“推動緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題”等__條舉措。省委省政府也相繼出臺支持非公經(jīng)濟、中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。市委市政府制定了促進中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見，明確了要素配置、財稅支持、融資服務、人才引進等方面的__條措施。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要認真學習研究，加大宣傳和政策解讀，把中央和省市各項政策傳達到位，把支持發(fā)展的思路舉措細化到位，精準有效支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。

二是大力支持本土企業(yè)發(fā)展。

本土民營企業(yè)對全市經(jīng)濟增長、稅收、就業(yè)做出了重大貢獻，我們要一如既往地關(guān)心支持本土企業(yè)發(fā)展，落實本土民營企業(yè)享受招商引資優(yōu)惠政策，用足用活激勵工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的措施，積極創(chuàng)造條件，在規(guī)劃、用地、資金等方面提供政策支持，加大信息、技術(shù)和市場開發(fā)等服務，鼓勵本土企業(yè)互保共建、互助促銷、抱團發(fā)展。本土民企和企業(yè)家也要根據(jù)自身優(yōu)勢優(yōu)勢，找準定位，堅定站位，不盲目擴張，進一步把主業(yè)做大做強，把產(chǎn)品做優(yōu)做精，把品牌做亮做響，打造自己的核心競爭力。

三是著力緩解企業(yè)融資難題。

融資難、融資貴問題是當前民營企業(yè)面臨的最緊迫難題。要幫助企業(yè)緩解融資難題，各級各有關(guān)部門、駐__金融機構(gòu)和中小微企業(yè)就必須相向而行，共破難關(guān)。從政府部門來講，要全面完善擔保體系和擔保機制，在充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的__家信用擔保公司作用的基礎上，建立健全“銀擔企”對接機制和“政保貸”聯(lián)動機制，在暢通融資渠道的同時，有效分散銀行和擔保機構(gòu)的業(yè)務風險。要緊盯省上續(xù)貸轉(zhuǎn)貸基金設立等契機，發(fā)揮好省上產(chǎn)融信息對接服務平臺作用，進一步完善銀企交流機制，為中小微企業(yè)提供強有力的融資支持。從駐__金融機構(gòu)來講，要盡全力支持民營企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)遇到經(jīng)營困難時要注重分類施策，綜合判斷企業(yè)發(fā)展?jié)摿蛢敻赌芰Γ瑢χ灰蛲獠凯h(huán)境變化或政策原因，導致一時陷入流動性危機、暫時遇到經(jīng)營困難的企業(yè)，應當果斷伸以援手，慎重抽貸、斷貸。從企業(yè)方面來講，一定要規(guī)范經(jīng)營管理，按照銀行信貸政策要求，主動完善財務制度等，強化風險控制，提升自身信用，爭取金融機構(gòu)的支持。要積極與銀行進行溝通銜接，既反饋優(yōu)勢和潛力，也反映困難和不利，努力解決信息不對稱的問題，消除銀行的顧慮。

六、切實強化工業(yè)運行保障

抓好工業(yè)經(jīng)濟運行，必須做到情況明、底數(shù)清、措施實，各級各部門要不斷優(yōu)化經(jīng)濟運行監(jiān)管方式，敏銳捕捉、創(chuàng)新解決影響工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難問題。

一是強化目標責任落實。

按照市委經(jīng)濟工作會確定的經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，今年全市規(guī)模規(guī)上工業(yè)增加值增長__%，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長__%。市工信局要抓緊制定工業(yè)保增長的路線圖和時間表，將目標任務細化分解到各縣市區(qū)、各部門、各園區(qū)，靠實到具體企業(yè)項目，一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)推進，一個項目一個項目實施、一個企業(yè)一個企業(yè)推動，切實抓好一季度開門紅，力爭全面完成目標。

二是強化工業(yè)運行監(jiān)測。

要繼續(xù)實行工業(yè)運行預警監(jiān)測調(diào)度機制，工信、統(tǒng)計部門要建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、快速靈敏的預測預警機制，探索新的監(jiān)測技術(shù)、統(tǒng)計方法和手段，按旬對工業(yè)運行進行監(jiān)測，每月對運行情況作出分析，做好國內(nèi)外經(jīng)濟金融政策動態(tài)變化對我市工業(yè)經(jīng)濟運行的影響分析，指導企業(yè)搞好資金投向和產(chǎn)銷銜接。要督促縣市區(qū)和重點企業(yè)按節(jié)點及時完成階段性目標任務，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

三是強化要素保障協(xié)調(diào)。

煤電油氣運等要素是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，各縣市區(qū)、各部門和各要素保障單位要密切關(guān)注重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品生產(chǎn)運行，加強溝通，密切協(xié)同，著力強化工業(yè)經(jīng)濟要素支撐。發(fā)改、工信、交通等部門要加強與鐵路、公路運輸部門的溝通協(xié)調(diào)，確保大宗工業(yè)品內(nèi)輸外運通暢無阻。工信部門要繼續(xù)牽頭深化天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設，在保障民生用氣的前提下，為企業(yè)生產(chǎn)用氣做好服務保障。發(fā)改、能源、工信等部門要密切與電力部門協(xié)調(diào)配合，全力優(yōu)化電力調(diào)度，降低企業(yè)用電成本，幫助企業(yè)做大做強。

四是強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。

安全生產(chǎn)工作是不可觸碰的底線，各縣市區(qū)、各部門要本著為人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，保住底線、堅守紅線，嚴格按照《__各級各部門安全生產(chǎn)工作責任清單》，認真履行行業(yè)監(jiān)管職責，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導和監(jiān)督檢查，堅決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，全力保障工業(yè)企業(yè)安全運行。

第五篇：忠于憲法履行職責加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

忠于憲法履行職責加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

清水縣工業(yè)和信息化局 馬鳴

（2014年12月4日）

主任、各位副主任

今天是國家憲法日，按照紀念活動安排，我就如何忠于憲法，履行好崗位職責做一表態(tài)發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

今天我們在這里參加參加全國憲法紀念日活動，充分體現(xiàn)了黨和國家全面落實依法治國基本方略的決心，對于在全社會進一步樹立憲法意識，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威，加快建設社會主義法治國家具有重要意義。黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，對推進依法治國進行了全面部署，強調(diào)“全面推進依法治國，總目標是建設中國物色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。憲法作為我國的根本法，是治國安邦的總章程，是中國特色社會主義的法律基礎和法制保證，是一切組織和個人活動的根本準則。借此機會，在今后工作中，我們一定要把學習貫徹黨的十八四中全會與學習憲法、忠于憲法、實施憲法、維護憲法有機結(jié)合起來，努力開創(chuàng)法制建設新局面。

一、堅持依法行政，自覺接受憲法和法律的監(jiān)督。十八屆四中全會指出：“維護憲法和法律的權(quán)威就是維護黨和人民的權(quán)威，保證憲法和法律的實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)”。作為政府經(jīng)濟部門，在組織做好工業(yè)經(jīng)濟活動中面臨著許多新情況、新問問題和新挑戰(zhàn)，既需要我們自覺轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能，以新思路、新的舉措、新的方法，創(chuàng)造性開展工作，更需要我們依法行政，以憲法為準繩，牢固樹立憲法意識，模范執(zhí)行憲法和法律的規(guī)定，依法依規(guī)開展工作。堅持以建設高素質(zhì)隊伍為重點，大力強化教育、管理和監(jiān)督，不斷提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，努力建設政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、清正廉潔的機關(guān)隊伍，切實擔負起工業(yè)戰(zhàn)線建設者的職責使命。

二、積極履行好崗位職責，加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。加快清水工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是時代的要求，也是人民的期盼，更是擺在我們工業(yè)經(jīng)濟部門的首要任務，我們只有負重前進，繼往開來，務實苦干，認真履行職責，盡心歇力工作，著力抓好工業(yè)發(fā)展，才能不辜負縣委、縣政府的重托和人民的期望。當前我們要按照工業(yè)經(jīng)濟確立的“22352”發(fā)展思路，以主導產(chǎn)業(yè)為支柱、重點企業(yè)為支撐、工業(yè)園區(qū)為平臺，加快推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展。一是抓好重點工業(yè)項目建設。對已實施的續(xù)建項目將全程跟蹤服務，督促天河生態(tài)酒業(yè)城技改擴建、華盛食品等5個項目盡快建成投產(chǎn)，對已達成意向引進的中石油儲油庫、陶瓷工業(yè)園、軋鋼廠、紙箱加工項目跟蹤落實，加強銜接，加快立項、環(huán)評等前期工作，力爭早日落地動工建設。二是抓好重點企業(yè)提質(zhì)增效。積極引導天河酒業(yè)、天賜實業(yè)、軒轅紙業(yè)等企業(yè)，通過加強內(nèi)部管理，擴大市場銷售等措施，促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。督促鑫能電鋅、大元泵業(yè)盡快完成設備更新，確保盡早恢復生產(chǎn)，穩(wěn)定運營。全力支持小微企業(yè)加快發(fā)展，擴大規(guī)模，力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)1戶，主營業(yè)務500萬元以上至2000萬元以下的工業(yè)企業(yè)4戶。三是抓好工業(yè)園區(qū)建設。繼續(xù)加快循環(huán)園區(qū)“四縱一橫”道路體系建設，抓緊啟動迎賓大道、東西主干道1號路延伸段工程，加快園區(qū)供排水管網(wǎng)和通訊寬帶接入工程建設，抓好園區(qū)土地儲備工作。四是抓好招商引資工作。抓好擬引進項目的前期工作，協(xié)調(diào)促進火電、風電、儲油庫等一批能源項目前期工作，重點圍繞我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生產(chǎn)服務業(yè)配套，加快項目引進，確保全年新引進規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)3戶以上。

三、全面加強自身建設，不斷提高服務水平。努力加強學習，提高思想政治素質(zhì)，提高法律政策水平和組織領導能力，增強政治上的敏銳性、堅定性和工作上的創(chuàng)造性、預見性，牢記黨的宗旨，以身作則，率先垂范，嚴格執(zhí)行黨紀國法，密切聯(lián)系群眾，深入企業(yè)，面向基層，求真務實，轉(zhuǎn)變作風，帶好班子，帶好隊伍，樹立良好的部門形象，努力創(chuàng)建服務型機關(guān)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展作出積極的貢獻。

我的發(fā)言完了，謝謝大家！