第一篇：中鐵隧道企業文化——盧志強

中鐵隧道公司企業文化

——盧志強

大二下學期課程即將結束、馬上面臨實習、因此了解自己將來就業企業的文化可以有助于我們更好更快的融入這個公司當中去、通過學習學生手冊內容以及網絡和書籍查詢、自己整理總結了中鐵隧道公司的企業文化一個簡單流程和內容展示、也讓自己更深刻認識到企業文化建設的重要性、下面簡單介紹下企業化的的組成和內容。

企業文化是企業員工在企業長期的生產經營活動中形成的共同擁有的理想、信念、價值觀念、行為準則和道德規范的總合，是企業的靈魂和精髓,也是現代企業的管理思想。隨著公司現代企業制度建立工作的深入，為將企業文化建設和現代企業制度運行緊密結合，進一步完善新時期思想政治工作機制，增強企業的綜合競爭力和發展后勁，保持企業健康發展與長久興旺，建設具有特色的企業文化已成為企業發展的迫切需要。特制訂企業文化建設總體規劃。

一、公司企業文化建設指導思想及原則

1、公司企業文化建設指導思想：以 “三個代表”重要思想和社會主義精神文明建設的總體要求為指針，主動適應市場經濟發展，以用戶滿意為目標，以股東滿意為根本，以提高員工素質為關鍵，結合建筑企業特點和公司實際，努力建設適應時代發展、獨具特色的企業文化，把中鐵隧道股份有限公司建設成為行業領先、業績優良的上市公司。

2、企業文化建設原則：科學、民主、統一、創新、奉獻。

科學即科學戰略、科學管理、科學技術、科學施工、科學觀念、科學生活，尊重知識，尊重人才。

民主即民主管理、民主決策、民主權利、民主義務、民主氣氛、民主監督，凝集人心，集思廣益，共謀發展大計。

規范即統一規范、規范標識、規范形象、統一旗幟、統一色彩、統一著裝、統一格調，向外界展示企業的特色形象。

創新即思維創新、思路創新，緊跟時代、思想活躍，大膽創新、與時俱進，心系企業，知難而進，一往無前，拓寬市場，拓寬領域。

奉獻即樂業敬業、忠于職守、誠信于民、精品報國。

二、以導入CI戰略為途徑建設企業文化

為增強企業文化建設的可操作性，根據集團公司企業文化建設指導精神，應對公司轉機建制后塑造嶄新形象的現實需要，公司決定導入CI，對公司企業文化進行戰略性構建。CI又稱CIS（Corporate Identity system）是企業形象識別系統的英文縮寫。企業形象

識別系統共分VI、BI、MI三個層次，即VI(Visual Identity)企業視覺識別系統、BI(Behaviour Identity)企業行為識別系統、MI（Mind Identity）企業理念識別系統。企業視覺識別是企業的表層文化系統，是通過企業及其員工直觀形象表現出來的文化形象。它反映企業的外觀特征，傳遞企業文化素養，對企業和社會溶合起著直接的作用。企業行為識別系統是企業的中層文化系統，是通過企業的管理制度及相關規范來表現企業的行為，體現企業的管理水平和管理風格。企業理念識別系統是企業的深層文化系統，表現企業的發展方向和奮斗目標，是企業的最高境界和員工的精神動力，是企業文化的核心。理念識別系統是CI系統的源頭和基礎，可喻為企業的“心”，行為識別系統與視覺識別系統則如企業的“手”與“臉”，三者相互聯系、相互制約、共同作用。

1、公司企業文化視覺識別系統的建立

人有時需要美容師為他美容妝扮；樹常常要園藝師為它修枝整葉；而對于企業來說，企業視覺識別（簡稱Vi）是形式最多、層面最廣、效果最直接的信息傳達與形象塑造手段。通過“美容師、園藝師”以其獨特的“美容術”把企業裝扮得充滿魅力，形象動人。視覺識別要素主要有：公司名稱、徽標、旗幟、標準字體、顏色、企業的辦公與事務用品、交通運輸工具、員工制服、建筑物與環境等。

（1）公司名稱：“中鐵隧道股份有限公司”，簡稱“中隧股份”。

公司名稱的設置位置及使用：在公司、分公司及項目部等重要的辦公和工作地點應冠以公司名稱的全稱。樓房頂廣告牌上以公司名稱全稱標志。各分公司的工地彩門、駐地彩門正面、洞門、工程建筑物、機械設備和交通工具醒目位置等均以公司名稱的全稱或簡稱標志，即“中鐵隧道股份有限公司”或“中隧股份”。

（2）公司旗幟、徽標。旗幟、徽標的制作由公司統一制作，管理、使用按有關規定執行。（旗幟與徽標采取征集方式，征求范圍：集團內或通過社會公開征集，待研究）

（3）公司色彩。企業應擁有自己的色彩，辦公設施、活動場所、機械設備、服裝統一用色。

（4）員工服裝。公司施工員工服裝統一為夾克式服裝（由物設中心請專業人員設計），左胸標志為公司標志，必須按規定印制。公司本部員工著西服（夏天襯衣）、赴伊郎人員統一著裝，既宣傳中國鐵建又要宣傳中隧股份。服裝樣式方案由物設中心負責提供和解釋。

（5）上崗證。上崗證是員工身份的證明，員工應妥善保管和使用。由公司企業文化部統一印制，內容包括公司徽標和“中隧股份”的文字以及姓名、職務、職稱（工種）、政治面貌等。

（6）公司車體與設備。公司車體是公司活廣告，公司所有的車輛與機械設備應統一印制公司標志：公司徽標、公司名稱等，字體、顏色要規范、統一。特別是徽標是嚴肅的，是企業最具有沖擊力的標志，顏色與字體要嚴格按照有使用與管理辦法印制，不能隨意改動。

（7）公司環境。美化環境就是美化員工的生活，美化企業的形象。創造員工適于作業、生活的環境，保障職工的安全和健康，保證員工安全文明地生產和生活，促進勞動效率和產

品質量的提高，員工思想的進步。創設良好的文體活動環境，營造學習氛圍，培養學習型競爭團隊。重視環境綠化，開展創建文明單位、文明小區、文明樓院活動。各分公司及項目經理部積極開展現代化生產的需要，文明施工、文明管理，做到房屋設施布局合理、衛生整潔，從而給人一種良好的環境形象。

（8）產品形象。作為施工企業其產品就是工程，就是工程項目，如隧道、橋梁、房屋建筑等，應通過這些建筑物的設計、建造、包裝來提高知名度和美譽度。產品的外型包裝應有明顯的公司外觀形象反映，重點是公司標志、公司名稱、公司廣告語。

2、企業文化行為識別系統的建立

行為識別系統通常是通過企業的制度規范來表現，它是形象識別系統和行為識別系統的連接紐帶，是企業文化向深層次發展的制約因素。企業行為識別系統的建立能使員工在自己的實踐中規范自己的行為，明確所作和應作，從而不斷維護和升華企業形象。企業行為識別系統分為兩種：對內行為識別和對外的行為識別。對內通過內部組織機構的協調、管理制度約束，強化企業的內凝力，煥發新的面貌。企業的服務、公關和作風形象關系到企業的生存和發展，外觀形象能給人最直接的印象，內在形象能給人心靈的感受。對外通過開展公關活動向社會公眾與業主展示企業良好的工作作風與精神面貌。

（1）對內行為識別系統主要包括三個部分即企業領導體制、企業組織結構、企業管理規定。

公司領導體制。企業領導體制是企業領導方式、領導結構、領導制度的總合。公司形成了以法人治理結構為主要領導組織形式;以股東會為核心的最高權利機構；以公司董事會為核心的決策機構；以公司黨委為核心的政治思想組織領導機；以總經理為核心的組織管理運作機構；以監事會為核心的監督機構；以理事會為核心的民主管理機構；以工會、共青團為核心的參與協作機構，各領導機構、組織體系之間協調統一。

公司組織結構：中鐵隧道股份有限公司組織結構網絡圖（由投資發展部提供）。

公司管理制度。完成公司整合型質量體系文件修訂，完成公司系統管理文件修訂，兩套管理文件成冊，做到制度健全，實施科學化、規范化、系統化管理。制訂公司員工行為手冊。

（2）、對外識別系統主要是指企業在項目經營、公關活動及企業員工在社會公共生活的行為表現。在重點工程的開工與竣工慶典、改制、上市、領導視察等重要時刻，都要積極開展形象宣傳與公關活動，向業主、地方政府、行業主管單位、社會公眾展示企業優良的作風與精神面貌。以舉辦畫展、攝影展、文藝演出、體育競賽等形式積極參與社會文體活動，向社會公眾展示企業優秀文化形象。通過參與社會公益活動，向業主與社會展示我們是一個具有強烈的社會責任感與歷史使命感的企業形象。

企業家形象：企業家是企業生產經營活動的最高決策者，是企業文化建設的領導者、組織者與推動者。它決定著企業文化的建設與發展狀況。企業家形象是企業形象的最高境界，企業家在外事活動中，其作風面貌代表著公司企業文化。因此，企業家應有高層的文化素養、高尚的品德，創新、進取、務實的精神風貌和寬以待人的情感。

員工形象：員工的一言一行都代表著企業的文化水平，企業員工要舉止文明，言談大方，著裝整潔、統一，精神充沛，辦事干練。

3、公司企業文化的理念識別系統的建立

經營管理理念是整個企業的指導思想，是指導企業確立的具有個性的經營理念與價值體系的集合體，它影響著企業及員工的思維方式與價值取向，通過理念識別系統的建立把企業與員工在理想信念與目標追求上真正統一起來，增強員工的信賴感、歸宿感。

（1）公司價值觀：企業的價值觀是公司決策對企業性質、目標、經營方式的取向所做出的選擇，是為員工所接受的共同觀念，是企業文化的核心，是企業發展的驅動力，同公司的經濟、技術和組織結構相比，處于支配地位，是企業取得成功的必要條件。公司價值觀體現尊重員工的能力，重視員工的勞動，相信員工智慧，鼓勵員工為企業出謀劃策，形成企業員工相互依存的良好氛圍，員工與企業聯系緊密，企業的理想即員工的理想，企業目標即員工的目標。可初步擬定為“鑄造精品，回報社會”。

（2）公司經營哲學：企業的經營哲學回答的是企業生產經營最重要、最基本的問題，反映企業行為的基本取向，是企業最高的指導思想。可定為“在進取中創造，在奉獻中傳導追求”。

（3）公司經營理念：經營理念是經營哲學的具體化、現實化、可操作化。“精誠優新，追求卓越”。

（4）公司目標：目標是動態的、發展變化的。公司最高目標與集團公司目標一致，即“國內領先 世界著名”。當前目標：“行業領先，國內著名”。

（5）公司精神：“集智 求是 創新 奉獻”

（6）質量方針：“優質高效，重信守誠，持續改進，顧客滿意”。

（7）經營戰略：“立足隧道主業，引領盾構科技，實施資本運營”

（8）企業管理觀：管理科學與管理藝術形成管理文化。

（9）公司用人觀：A“尊重人才，廣納賢才，把合適的人放在合適的崗位上”、B“成人之美、用人所長”。人才觀念： 勝任本職工作就是人才、創新開拓就是優秀人才。人才理念：“企業的成就來自員工的成長”

（10）成本管理觀：在公司過緊日子，回家過富日子。

（11）安全質量觀：安全第一，質量當先。

（12）員工工作觀：百分之一的失誤就是百分之百的損失。

（13）員工責任觀：負責就是最好的品行。

（14）群體作風：群體作風即企業的團隊精神，要求員工從企業的整體利益出發，隊伍有極強的戰斗力，員工有極強的凝集力，企業有極強的進取力，技術有極強的創新力。A “真

誠、協作、高效”，B “真誠、協作、共享、高效”。

（15）員工作風和傳統習慣：“嚴謹細致，樸實干練，雷厲風行，精益求精。”對傳統習慣而言，舊的落后的不合時宜的要摒棄，好的應當發揚，但要服從未來發展需要。

（16）公司倫理道德：它是調整公司和員工之間的行為規范的總合。它是一種特殊的行為規范，是企業法規的必要補充，要通過輿論和教育，影響員工的心理和意識，形成職工道德觀念，從而集中形成職工內心的信念，企業的道德規范是規章制度、技術規程所不能代替的“靈魂立法”。它能將員工的個體行為規范到和企業目標相一致的統一行為上來。可定為“守紀、敬業、愛企、愛國”。

（17）公司民主：公司民主是一種制度的形成，包括民主意識、民主權利、民主義務等，它受社會制度影響。公司民主有三個方面的內容：培育員工強烈的參與觀念和民主意識，明確員工的民主權利和義務，形成良好的公司民主氛圍和環境。“公開、公平、公正”。

（18）廣告用語。面向全體員工征集有廣泛影響力和個性魄力的廣告詞。初擬廣告語：“穿越時空，通向文明，中隧股份”。

三、企業文化建設的目標

企業文化建設作為一種以人為管理主體、以企業精神為核心、以群體行為為基礎、以追求最佳經濟效益為目標的企業管理的新理論，涵蓋了企業在生產經營中形成的管理思想、管理方法、群體意識和行為規范。

公司企業文化建設的總體目標是：提高員工素質，提升企業美譽度，增強企業綜合實力。公司企業文化建設的具體目標是：

1、提升企業形象美譽度。通過塑造形象突出、品質優良的產品，創造良好的文化環境，參加社會公益活動，提升企業的知名度與美譽度。

2、提升企業價值認同感。一是通過宣傳企業價值追求，增強員工精神動力，實現員工價值追求與企業價值追求的統一；二是通過貫徹“以人為中心”的現代管理精神，落實尊重人、理解人、關心人、愛護人種種措施，使員工從情感上真正地與企業融為一體；三是營造良好的積極向上的精神氛圍，展示企業催人奮進的業績與精神風貌，真正實現個人目標與企業目標的統一。

3、提升企業內部凝集力。通過市場經濟教育與形勢任務教育，進一步增強員工“我靠公司生存，公司靠我發展”責任意識，培育團隊精神，把公司建成一個親密無間的“命運共同體”，落實感情留人、事業留人、待遇留人的有關措施，切實為人才創業、發展營造良好的軟硬環境，增強全體員工的歸宿感與依賴感。

4、提升企業行為規范性。企業文化作為“軟”規范，是員工對自己思想和行為的自覺甚至是無意識的規范和約束。與企業文化相符思想與行為，員工會引以為榮，并一如既往地堅持下去，否則會從內心深處受到譴責。企業文化就是要成為員工言行的“準繩和依據”，成為員工的“信仰”，并營造一種良好的精神“氣候”，使員工產生“理應如此”的共識，在生產經營

中重新規范和調整自己的思想與行為，自覺按企業文化要求來進行自我規范、自我約束和自我控制。

5、提升企業文明之水平。企業文化建設能有力推動精神文明建設。通過開展豐富多彩的文體活動，寓教于樂，提高員工的文化水平、道德素質與審美水平，使員工在心情舒暢地情況下開展工作；通過企業文化建設，用員工易于接受的方式使企業的戰略思路和文化理念深入員工的心中，增強工作動力。

四、企業文化建設的步驟和具體措施

1、公司企業文化建設步驟。公司企業文化建設分“三步走”：第一步，以集團VI手冊為參照，邀請專業CI設計公司設計并制作中隧股份VI手冊。徽標和旗幟可以采取征集或直接將“中隧集團”改為“中隧股份”兩種方式來完成。計劃于三季度操作，2004年一季度完成，2005年上市前，在全公司內全部規范。第二步，調動各系統和要素部門的作用，制訂員工守則,并印刷成小冊子發放到每位員工手中。內容包括：公司禮儀、行為守則和道德規范。在全集團范圍征集公司廣告用語、工地宣傳和行為規范用語。同時要求各部門制訂各自的崗位行為規范和道德規范。企業文化部制發上崗證，物設中心在企業文化部門的指導下制作工作服，員工統一著裝，配戴上崗證。這項工作計劃于二季度操作實施，年底完成。第三步，用兩年時間對企業文化在全公司進行大力推廣，使全體員工熟悉公司企業文化，并自覺按公司企業文化的要求規范自己的言行，規范企業的生產經營，豐富、提煉、完善公司企業文化，并對全員進行這方面的滲透教育，全面建立公司獨具特色的企業文化。

2、公司企業文化建設具體措施。一是企業文化知識的宣傳教育，通過印發企業文化宣傳資料、舉辦企業文化培訓班等方式普及企業文化知識，培訓企業文化建設骨干，邀請有關專家與領導和員工座談，征集公司企業文化建設意見和建議。二是邀請專業公司設計公司VI手冊，并印制成冊發放到各單位，通過把企業文化建設與工地宣傳的有機結合，選1-2個試點單位進行規范建設，取得成功后向全公司推廣，從而統一全公司企業形象識別系統。

三、充分發揮各要素系統的作用，建立完善企業行為識別系統，編制員工手冊，大力宣傳公司的企業文化規范和理念。

四、企業文化初步建立后+在有影響力的新聞媒體進行宣傳，在社會上樹立公司良好的企業形象。

盧志強

2012年5月28日

第二篇：中鐵隧道企業文化

（一）核心理念

◇ 企業目標

國內領先 世界著名中鐵隧道企業理念

“國內領先”指文化領先、人才領先、技術領先、管理領先。“世界著名” 指在國內市場有較大份額，在國際市場有較高地位。

◇ 企業精神

至精 至誠 更優 更新

“精”指精心設計、科學施工、精細管理、精心服務；“誠”指誠實守法、勇擔責任、守信履約、共識共贏；“優”指優質工程、優質服務、優秀品格、優良形象；“新”指理念創新、科技創新、管理創新、制度創新。◇ 企業理念

大產業 大學校 大家庭 大舞臺

精心培育競爭能力，拉長產業鏈條，形成產業規模。以人為本，通過建設學習型企業，提升創新能力。同時使企業成為廣大員工施展才華的舞臺，使員工能夠實現自我價值。

◇ 企業使命

攻堅克險 創造明天

我們承攬的工程大多是難度最大、技術最復雜的重點項目，把攻克隧道施工難題作為自己的神圣使命和光榮職責，在隧道建設歷史上寫下壯麗的篇章。

◇ 企業宗旨

做最難的 交最好的所承攬的項目要有難度和科技含量，交出的工程要質量過硬，品質優秀，能滿足業主和社會的現實需要和潛在需要。◇ 安全理念

生命至上 安全至尊

安全生產是對人的生命權益的維護，要以人的安全為第一目的，發揮人作為安全生產主體的主動性和創造性，實現企業本質安全。

◇ 廉潔理念

清正立身 敬業興企

企業管理人員要保持高尚的品德，守住做人的底線；要愛崗敬業，一心一意辦企業。

（二）單項理念

◇ 市場觀

尊重市場才能贏得市場

競爭是建筑市場的基本規律，企業是競爭的主體。貼近市場，搶占市場先機，干好在建工程，做好質量信譽評價，不斷滿足顧客需求。

◇ 競爭觀

實力 公平策略

市場競爭是綜合實力的競爭，不僅包括設備等硬件，也包括知識等軟力量。競爭必須誠實守信，為用戶和社會提供質優價廉、功能齊全、富有特色的產品和服務。在競爭中合作，在合作中競爭，實現共同發展。

◇ 科技觀

瞄準國際先進 引進開發并舉

結合科技攻關 不斷創新進取

緊跟國際前沿科技發展趨勢，引進先進技術要始終密切配合施工生產重、難點工程并進行消化吸收和創新，實現科技研發與應用推廣的良性互動，為企業發展提供強大的技術支撐。

◇ 管理觀

管理至上 以人為本

兼收并蓄 常改永新

企業管理的最終目標是提高企業效益。管理的精髓在于各種資源以提高效益為中心，進行優化組合，動態管理。在各類資源中，人力資源是具有決定性的，要充分發揮廣大員工的潛能。

◇ 安全觀

不斷改善我們的安全和健康環境

安全關系員工的生命健康，關系企業的品牌信譽，關系和諧社會、和諧企業的建立。教育為先，預防為主，健全安全管理體系，落實安全逐級負責制，把重點項目、重點工序、關鍵崗位作為安全工作的重點，開展好安全檢查，杜絕重大事故、慣性事故的發生。

◇ 質量觀

做最難的 交最好的承攬更多國內乃至國際具有開創性意義的長大隧道和重大工程。依靠科技領先優勢，攻克各類施工難題尤其是重大科研課題，安全、優質、高效建成精品工程和經典工程。

◇ 環保觀

建設綠色工程

高度重視環境和生態保護，減少或避免對當地植被、水源的破壞。把環境保護和文明施工結合起來，作為工程高質量、高品質的重要內容，最終實現企業和社會的可持續發展。

◇ 效益觀

效益是企業成長和繁榮的前提

加大成本控制力度，提高經濟效益。嚴格按照計劃支出，鼓勵增收節支。嚴肅現金上交紀律，控制風險，防止效益流失，提高財力積累能力，逐步實現生產經營型向資本運營型方式的轉變。

◇ 品牌觀

實施品牌戰略 開展品牌經營

品牌是企業綜合實力的體現，品牌是競爭力，是企業決勝未來市場的關鍵。要用精品工程、周到的服務來塑造品牌。品牌提升的過程就是企業持續發展的過程。認真實施品牌戰略，不斷提升品牌形象，促進品牌增值。

◇ 法律觀

守法 維權

建筑市場逐步規范，企業要依法經營，依法管理。要把學法用法和解決企業發展面臨的突出問題結合起來，推動企業經營走上規范化的道路。同時，善于運用法律武器保護企業利益和維護員工權益。

◇ 人才觀

每個員工都是企業的人才，能力的發揮在于才盡其用

員工是企業最重要的資源，企業對人才的需要是多領域和多層次的，要發揮每個人的長處和潛能。注重不同類型人才的合理組合，做到優勢互補，構建富有戰斗力的團隊。人才要對企業忠誠，自覺把個人和企業融為一體。◇ 誠信觀

忠于國家 奉獻社會

對國家、對社會負責，安全、優質、高效建好高品質的工程項目。履行社會責任，誠信經營，履行合同，滿足業主和社會不斷發展的需要。

◇ 道德觀

人和 誠信 敬業

“人和”指組織保持活力，各單位相互協作、共同進步。“誠信”指員工誠實做人，企業誠實經營。“敬業”指員工愛崗敬業，勇于戰勝困難。

◇ 團隊觀

和衷共濟 同辱同榮

在市場競爭中，個人的力量是有限的，團結合作才能抵御風浪。人人都是團隊不可或缺的成員，個人榮譽和團隊榮譽緊密相連。信任與尊重是團隊合作的基礎，要為了團隊榮譽而共同努力。

◇ 職責觀

精益求精做好每件事

我們從事的是偉大事業，每個員工都熱愛工作，志存高遠、胸懷寬廣而不怕困難。我們倡導愛崗敬業的職業道德，每個員工都對自己從事的工作認真負責，嚴格作業，恪盡職守。

◇ 學習觀

我們的進步來自企業和員工的不斷學習

創建學習型企業，鼓舞員工學習專業知識、上技術等級、考注冊證書、達一專多能。確立終身教育制度，把提供培訓深造機會作為對員工的獎勵，積極為員工搭建學習的平臺，讓學習成為一種習慣。

◇ 廉潔觀

行廉 志潔

行廉，即每位員工都要保持清廉的行為，不做有損于企業利益的事；志潔，即每位員工都要保持高潔的思想，防止各種腐敗行為的發生。從日常小事做起，勿以廉小而不為，勿以貪小而為之，杜絕腐敗思想和行為，積極參與企業經營生產。

（一）員工職業道德 行為識別規范

◇ 崇尚敬業精神，工作盡職盡責，積極進取且努力不懈。

◇ 不斷學習，以求進步，做一個稱職的員工。對所從事的業務，應以專業標準為尺度，從嚴要求，高質量完成本職工作。

◇ 堅持重合同、守信用的原則，對企業和社會負有責任感、榮譽感，以實際行動塑造企業形象。

◇ 文明施工生產，尊重當地民風習俗，廣泛開展文明共建活動。

◇ 誠信、正直。對公司各方面的工作，應主動通過正常途徑及時提出意見、建議；對有損企業形象等消極行為，應予以制止。

◇ 在工作交往中，不索取或收受對方的酬金、禮品。

◇ 工作中出現失誤，應勇于承認錯誤，承擔責任，不諉過于人。

◇ 尊重客戶、尊重同行；在與外商交往中，做到有利有節，不亢不卑。

◇ 保守國家及企業商業秘密和工作秘密，妥善保管文件、合同及內部資料。

◇ 辭職者須提前一個月向單位人事主管部門提出申請，妥善交待工作，處理好善后事宜。

（二）員工行為守則

忠于國家，奉獻社會；

遵紀守法，明禮誠信；

崇尚科學，鉆研業務；

恪盡職守，愛崗敬業；

精誠合作，光耀團隊。

（三）員工禮儀規范

◇ 個人禮儀

A、儀表

員工應儀表端莊、大方，著裝整潔、得體。頭發整潔，經常洗理，不得留怪異發型。男員工不留小胡子，女員工不濃妝艷抹。

B、儀態

站姿挺拔，身體不搖擺；坐姿文雅，不能傾斜；行姿穩重，不得勾肩搭背；行為文明，不隨意摳鼻子、剔牙齒、挖耳朵、顫腿。

C、談吐

用語文明，不講粗話、臟話；言語文雅，語氣平和，音量適中，條理清楚，吐字清晰。稱謂適當得體，不隨意給同事起外號。

◇ 公務禮儀

A、辦公環境

項目辦公建筑物外觀整潔清亮，按照視覺識別規范；院內道路平坦干凈，花木定期修剪養護。辦公室整潔有序，辦公用品擺放整齊、美觀。生產區布局科學合理、道路暢通、管線整齊、設施安全,材料堆放、工具擺放有序,減少噪音，治理污染。

B、辦公禮儀

對待來訪者要熱誠接待，平等相待，細致入微，任勞任怨，努力幫助客人解決困難。下級服從上級，維護上級威信；上級以身作則，禮遇下屬，信任并關心下屬。同事之間相互配合，真誠合作，相互勉勵，坦誠相待。

C、通訊禮儀

撥打電話要選擇適當時間，對談話內容要做到胸有成竹，要記準電話號碼，首先通報自己的姓名、身份，電話用語文明禮貌。掛電話時，打出電話的人應等對方掛斷后再輕輕放下電話。在駕車、乘機和在加油站、醫院等有礙安全的情況下，不得使用手機。會議期間，把手機調整到靜音或震動狀態。

◇ 交際禮儀

A、迎客禮儀

接待人員要事先了解清楚來客的身份、職務、單位及來訪目的，提前去機場、車站、碼頭等候。接到客人后，應首先向客人表示問候和歡迎，并向客人作自我介紹。客人到達下榻處后，接待人員不宜久留，以便給客人休息和自由活動時間。離開前，要把事先安排好的日程說清楚，并征詢客人的意見。分別之時告訴客人與你聯系的辦法。

B、送客禮儀

要準確掌握外地客人離開本地的時間及所乘交通工具的意向，協助外地客人辦好返程手續，預訂好車、船、機票。客人離開時，應將客人送至車站、碼頭、機場，并等飛機、火車、輪船開動后方可離開。如果送行人員有其他要事需提前離開，應事先向客人解釋明白，并致歉意。

（四）公共關系規范

◇ 對待建設單位

想業主之所想，急業主之所急，一切讓業主滿意；尊重業主，關心業主，服務業主，贏得業主的信任；高度重視安全質量，建設精品工程，實現全面履約。

◇ 對待設計單位

尊重設計，按照設計規范來施工；優化設計，充分溝通，達成共識。

◇ 對待監理單位

配合好監理，認真聽取他們的意見和建議，并盡快落實。

◇ 對待國家部委

堅決貫徹執行國家政策，擔起國家隊重任； 勇于承擔國家科研項目，引領我國隧道科技；主動參與行業規范制訂，引領行業施工標準。

◇ 對待地方政府

主動參與地方基礎設施建設，利用自身優勢，為其出謀劃策；高度重視安全質量，建設和諧企地關系，創樹良好社會信譽。

◇ 對待社會關注

重視環境保護，凈化施工污水，達標才能排放； 重視和保護農民工合法權益，全面落實企業“五同”、“八個一個”政策。

（五）項目禮儀

第三篇：企業文化咨詢師--孫志強

企業文化咨詢師--孫志強簡介

企業文化建設研究者

國內第一代職業管理咨詢師，主攻企業文化建設咨詢方向

著有研究8090后員工為主的時代，企業文化如何應對的《Hold主8090后員工》一書 南京市山西商會發起人、秘書長，晉商文化研究者

上百家客戶的企業文化建設咨詢項目主案咨詢師、理念體系總執筆人

我對中國企業在企業文化咨詢方面的認識。

? 以東方文化為本

這是根本，是我對中國企業在企業文化咨詢工作上的根本。無論地球多么和平，世界多么小，各種族如何地融合，都不能改變中國企業生存在一個東方文化的土壤中。

人用的都是中國人，企業杰出的人也大多數是中國人，企業所處的經濟環境、政治環境、文化環境都是東方的。如果不是東方的文化，能在這個完全東方的土壤中扎根、生存下去嗎？或許員工背不了《論語》，但“仁義禮智信”卻是他們自覺自發認同的價值觀，在幾千年的歷史熏陶下早已融入血脈之中。

因此，中國企業，以東方文化為本，以西方管理工具和思維為術，是一個比較合適的選擇。盲目地從文化到管理，都西化，風險太大。

? 繼承、踐行、發展

這是原則，是我對企業文化建設工作開展的基本原則。

沒有對文化的繼承，就沒有未來。企業文化只能在嘴上、紙上、墻上，而不能在行動中，這樣的文化就沒有價值。企業文化裹足不前，不思考企業的成長性和環境變化的要素，不從發展角度來研究，企業文化的生命力就不夠強。

這三個原則，是指導性的，是具有一定普適范圍的。

? 對企業文化基因的探索

文化是有基因的，這種基因來自于企業的歷史沿革，來自于投資人的價值觀和表達意愿，來自于老員工團隊的習慣，來自于社會價值觀環境的變遷。對文化基因的探索，應該從這四個維度逐一探索。找不到豐滿、立體的企業文化基因，那么企業文化體系的建設就是空中樓閣，再美，都會倒塌的。認不清自己企業的文化基因，企業文化體系的結構再完整，那也不是自己的價值觀體系，時間長不了。

? 企業文化戰略層理念提煉的認識

企業文化戰略層理念的提煉，不是絞盡腦汁的詞語創意，也不是一定要故作風雅的晦澀表達。適合企業的就好。比如“弘毅”，適合于高級知識分子密集的組織，他們對“士不可以不弘毅，任重而道遠”的理解，會使他們更認同這樣的價值觀。同樣價值觀的表達，“堅毅”，是不是就顯得更適合制造型的企業了呢？“果毅”，則與銷售型企業更顯得能匹配。

戰略層理念，是企業文化理念系統的靈魂，如果只是請以平面設計見長的設計師來進行創意思考，您不覺得這事兒忒玄乎了嗎？

? 企業文化與企業管理體系的有機整合企業文化的理念系統塑造出來了，但卻與企業不能結合？沒關系！這是因為文化還沒有跟企業的管理體系進行整合。企業文化理念體系塑造完畢后，將其與企業的戰略、流程、制度、員工發展這四個維度上進行整合，把文化體系倡導的內容，貫徹在這四個方面，企業文

化就在組織內部生根了。

試想一下，一個把“客戶為尊”作為經營理念的企業，在客戶投訴處理流程上非常冗長而不友好，這樣的文化有價值嗎？

我想，這就是企業文化需要與管理體系整合的價值。

? 企業文化目視系統規劃

我不是一個善于做美工設計的人。但目視系統的規劃仍然需要原則性的指導。這就是，我不會下蛋，但我知道雞蛋是否好吃的原理。企業文化體系的主案咨詢師，應該有義務為平面設計師提供原則性的指導，以形成最佳的目視系統的宣貫效果。同時，策劃一些戶內外的建筑小品、裝飾的表達形式，更是體現咨詢師功力的時候。

比如“黨員宣誓處”的文化建筑小品設計，是不是所有企業都需要？當然不是！文化雕塑，是不是所有企業都要有？當然不是！

因“企”而異的設計，才是最好的目視系統規劃。

我對企業文化的認識，一方面來自于十多年管理咨詢工作的時間，另一方面則來自于不斷地學習。因為管理咨詢顧問，不是自我包裝一個“大師”的名頭，做一些不負責任的“忽悠”。管理咨詢顧問，是專業性極強的工作，需要不斷學習。

這就是我，一個在做企業文化建設咨詢工作上，苛求專業專精，信守原則準則的管理咨詢顧問。不以頭腦風暴來“創造”企業文化理念，而是以自己對中國企業文化建設工作根本認識為基準，通過多種專業的管理咨詢工具“瀝出”屬于您的組織的文化理念。

嗯，就是這樣。

商幟咨詢-孫志強

第四篇：中鐵隧道集團黨建思想政治工作企業文化論文集(187頁)

中鐵隧道集團黨建思想政治工作企業文化論文集

中鐵隧道黨建思想政治工作委員會

前言

自中鐵隧道集團有限公司黨建思想政治工作研究會成立以來，在黨委的高度重視和正確領導下，各級政研會緊密圍繞貫徹落實科學發展觀和集團發展戰略規劃實施等企業中心工作，抓好企業改革發展和黨建思想政治工作重大問題的研究探討。

中鐵隧道各級政研會圍繞黨建思想政治工作研究內容，確定撰稿人、撰稿課題、撰稿時間，各級領導帶頭參與開展各類調研活動，落實理論研究成果的撰寫，使思想政治工作研究貼近企業、貼近實際、貼近員工，為企業持續、快速、和諧發展不斷提供思想動力和智力支持。2006年共征集政研論文126篇，經過認真修改，精選80余篇，分為專論、黨的建設、人才隊伍、宣傳文化、廉政建設、工團工作、綜合篇七個方面的內容，匯篇成黨建思想政治工作企業文化論文集。

這本論文集能夠使我們感受到來自基層一線政治工作鮮活的素材、生動的描述、鮮明的見解，它源自企業領導和各級管理人員在工作實踐中的認真和執著。論文的形成反映了他們對黨建思想政治工作無限熱愛和對企業無限的忠誠，也體現了他們積極的探索和豐富的工作經驗，經歷了實踐、認識、再實踐、再認識的思維火花反復撞擊的過程。

理論來源于實踐，并指導具體實踐。只有把理論運用到具體實踐中，才能發揮理論對具體工作的指導作用。我們只有抓緊抓好理論政策的學習研究，發揮研究成果的企業思想庫作用，才會為企業的發展提供強大的理論支持。希望論文集的出版能夠對基層黨建思想政治工作的具體實踐和新形勢下企業黨建思想政治工作的創新起到積極的幫助，并以此為契機，推動掀起新一輪的理論研究高潮，指導中鐵隧道黨建思想政治工作創新，促進企業持續、快速、健康發展作出應有的貢獻。

目錄

（以作者姓氏筆劃為序）

專論

堅持科學發展觀 構建和諧施工企業郭大煥(1)解放思想

轉變觀念

實現企業可持續發展

張繼奎(6)

黨的建設篇

對加強新時期項目黨建工作的認識 王剛生(11)試論黨員先進性建設長效機制

王建軍(14)適應形勢需要

抓好項目黨建

王賀昆(16)

關于建立黨員先進性長效機制的思考

亓百星(19)構建長效機制 永葆黨員先進性

劉琴(22)開展“兩優一先”主題活動的做法與思考

劉鍵(25)開展“兩優一先”活動 提升項目履約能力

孫建(28)淺談新形勢下如何做復合型項目書記

佟明(31)關于探索黨員先進性長效機制的若干思考

宋劍(34)淺論以項目管理為內容

創建“兩優一先”紅旗項目部

張海新(36)淺論項目黨建考核機制創新

楊茂勝(41)如何構建保持黨員先進性長效機制

周敏昌(44)對抓好發展黨員公示制工作的幾點思考

易曉燕(47)圍繞項目履約 開展“兩優一先”主題活動的探索與思考

黃朝軍(49)關于新形勢下項目黨支部建設的思考

韓宗海(53)如何做好外協隊伍的黨員管理

蔡東程(56)

人才隊伍篇

加強班子建設

提高整體功能

關于建設和諧項目班子的思考

抓好基層班子建設的幾點思考

加強企業人才隊伍建設的思考

如何切實有效地加強企業人才隊伍建設

企業人力資源開發與管理研究初探

淺談新形勢下構建國有大型施工企業的人才競爭優勢

淺議當前企業人力資源的績效管理

開展青年人才教育

提高青年人才素質

淺談項目青年人才的培養

人力資源管理中存在的問題與對策

關于企業政工隊伍建設問題研究

淺議當前人力資源管理中的難點及對策

試論構建和諧國企與政工干部隊伍建設

宣傳文化篇

淺論企業文化與黨建思想政治工作王勇(104)增強責任意識 創新思想政治工作

構建適應鐵路客專新機制的思想政治工作

論在建項目黨建思想政治工作

貫徹企業科技觀

培育技術領域優勢

當前項目黨建思想政治工作需要解決的主要問題及其對策

創新對外宣傳工作 提升企業品牌形象

關于企業文化如何落地的研討

淺析工程項目文化建設

發揮企業檔案作用

服務企業文化建設

李永強(59)

肖其寬(62)

蘇葉茂(65)

毛必君(68)

王丕龍(70)

王社成(73)

劉學飛(77)閆冬梅 郭東亮(80)

杜中秋(85)

楊楷(88)

谷曉峰(91)

陳彪(93)

郭通星(97)

蔣成勇(100)

王立軍(107)

蘭紅賓(110)

甘榮國(113)

任玉瑾(116)

吳福慶(120)

宋劍(123)

李瑜(125)

李華坤(128)

李淑英(131)

施工企業思想政治工作之我見

杜小豐(133)試論如何做好企業知識分子的思想政治工作

楊其培(136)關于做好片區指揮部思想政治工作的思考

楊昌教(139)市場經濟形勢下的思想政治工作要做到五個“不放松”

趙剛(142)新時期加強黨員黨性修養和鍛煉的思考

徐斐(144)淺析當前員工思想問題及應對方法

焦衛華(146)在企業快速持續發展中實現政治工作機制創新

程忠彥(151)企業文化建設與企業思想政治工作關系淺析

蔣敏(155)共產黨員如何帶頭踐行社會主義榮辱觀

謝建蒲(158)

廉政建設篇

要大力倡導“修身養廉”

深化思想認識 積極推進企業廉潔文化建設

與時俱進構建企業廉潔文化體系

論加強企業廉潔文化建設

關于企業廉潔文化建設的思考

大興企業廉潔文化 促進企業全面發展

淺談監督環節存在的缺失與對策

淺談國有企業廉潔文化建設

構建企業廉潔文化

建設反腐長效機制

加強黨風廉政建設

確保公司和諧發展

貫徹《實施綱要》

建設廉潔文化

企業廉潔文化建設必須堅持與構建懲防體系和企業文化建設緊密結合 加強廉潔文化建設

樹立廉榮貪恥風尚

淺議企業廉潔文化建設

工團工作篇

落實工會安全生產工作必須增強“四感”

試論團組織如何在“渡”字上展作為

工會工作要在創新實踐中做到“三抓六重”

工會工作與構建和諧企業

對直選基層工會主席的思考

發揮工會作用 構建和諧企業

推進基層工會主席直選

增強基層工會組織活力

對新時期企業共青團工作的幾點思考

開展工會主席直選 增強基層組織活力

對施工企業青工安全生產工作的認識

在創新中推動企業共青團工作

論“八榮八恥”與團員青年榮辱觀培養

綜合篇

加強企業執行力建設 提高企業管理水平

施工單位如何正確處理企地關系

關于企業發展戰略體系研討

王建平(162)

劉躍平(164)

李敏(168)

楊延平(171)

楊崇倫(174)

楊隆文(176)

陳東(179)

姚貴祥(182)

段宏杰(185)

賀道華(188)

索宏雷(191)

崔志宏(194)韓建坤 黃晟(197)

韓耀德(200)

王劍(203)

王國卿(205)

王明華(208)

王洪勇(211)

朱敏(214)

何平陽(217)

張洪濤(220)

李永寶(224)

周勇(226)

尚軍(229)

曹彬(232)

曹毅(235)

宋寶華(237)

張保良(240)

李國初(244)

思想政治工作延伸到協作隊伍的探索

楊佳(247)淺談培育學習型項目部

陸強(249)如何讓企業員工成長起來

周敏昌(252)施工過程中企地沖突的預防及對策

龐云(254)

在外協隊伍中實現黨建思想政治工作創新

胡近平(257)凸顯企業發展優勢 提升核心競爭力

高海宏(260)

專論

堅持科學發展觀構建和諧施工企業

堅持科學發展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀新階段黨和國家事業發展全局出發提出的重大戰略思想，也是我們建筑行業實現快速健康發展的行動指南。國有大型施工企業作為國家基本建設的主力和建筑市場的主要參與者，對建筑行業的快速和諧發展起著舉足輕重的作用。以科學發展觀為指導，積極構建和諧施工企業，是促進建筑行業健康發展、促使建筑市場形成良性循環的必備條件。本文擬結合學習體會和實踐經驗，談談對構建和諧施工企業的認識和看法。

一、構建和諧施工企業的重要意義

作為人類生產與生活工程的建造者，施工企業理應為和諧社會做出較大貢獻，積極構建“和諧企業”，奏出和諧音符。“和諧企業”應是指構成企業系統中的各部分和要素處于一種相互協調的平衡發展狀態。它應具有“依法治企、科學發展，公平協調、團結有序，誠信合作、安全效益，美化環境、服務社會”的基本特征，其核心是通過促進企業內外“和諧”，達到企業的經濟效益、環境效益與社會效益相統一，最終實現企業可持續協調發展。對施工企業來講，構建“和諧企業”，對規范競爭行為、凈化建筑市場風氣、深化內部改革、加快企業發展，從而積極參與構建社會主義“和諧社會”都具有十分重要的意義。1.構建“和諧企業”是施工企業參與構建社會主義“和諧社會”的應有之義。“和諧社會”是由“和諧家庭”、“和諧學校”、“和諧社區”以及“和諧企業”等眾多“和諧細胞”組成的。因此，要構建社會主義“和諧社會”，必須從構建這些“和諧細胞”入手。作為承擔國家基礎設施和民用建筑施工任務的建筑施工企業，構建“和諧企業”不僅是構建社會主義“和諧社會”的重要內容，更是構建社會主義“和諧社會”的有力保障。

2.構建“和諧企業”是建筑施工企業發展的必然要求。長期以來，在傳統的企業管理模式下，一些建筑施工企業內出現了種種“不和諧”現象，比如個別單位干群關系緊張；員工之間彼此猜忌，團隊意識淡薄；片面追求經濟效益，忽視環境與社會效益；漠視員工身體安全和健康，重大傷亡事故時有發生；拖欠工程款，引發民工群體上訪；施工中偷工減料，“豆腐渣”工程難以杜絕；環境污染嚴重，社會責任意識弱化等等。這些問題已經嚴重危害了員工的利益，損害了企業的形象。因此，消除這些“不和諧”現象，構建和諧企業是企業發展的大勢所趨，是企業員工的共同愿望。

3.構建“和諧企業”是參與國內外建筑市場競爭的迫切需要。在我國加入WTO的過渡期之后，境外企業必將大量涌入國門，境內施工企業與國際建筑業巨頭的正面交鋒，已不可避免并為時不遠了，這勢必給還處于粗放經營、單一作戰、資金貧乏、技術基礎薄弱的境內施工企業形成嚴重的沖擊。在此情形下，以我國目前任何一個單個的施工企業實力，都難以單獨與跨國巨頭抗衡，因此，境內施工企業除需要提高自身的技術和科研實力外，還要以行業的整體合力參與國內外建筑市場的競爭。要長久地保持這種整體合力，就離不開一個個和諧發展的施工企業作支撐。

二、構建和諧施工企業的基本目標 和諧，不是沒有矛盾，更不是回避矛盾，而是要以科學發展觀為指導去正視問題、解決問題，達到協調平衡。構建和諧施工企業就是要努力實現以下基本目標：

1.構建和諧的外部環境。重點處理好與施工企業密切相關的政府部門、業主、監理、設計院、供應商、分包隊伍等方面的關系，著力解決好諸如不合理降造、過重的墊資擔保、征地拆遷滯后、施工圖紙不到位、拖欠工程款及暗箱操作等不和諧問題，切實減輕企業負擔，避免引發連鎖不良反應。

2.構建良好的內部環境。要正確處理改革與發展的關系，樹立并落實科學的發展觀，統籌解決好企業內部的各種矛盾，講效率更要講公平，維護員工的合法權益，盡可能將企業改革轉型期的代價降到最低程度，使企業順利度過發展過程中的“陣痛期”。

3.構建同行之間的有序競爭秩序。相對于有限的建筑市場容量，施工企業總體上偏多，能力過剩，僧多粥少，致使有的企業饑不擇食地進行負利潤競標、被迫墊資施工，有的企業不擇手段地實施商業賄賂、攻擊詆毀對手進行搶食，繼而層層轉包。必須采取有效措施，杜絕惡性競爭，使施工企業走上穩定有序的軌道，進而形成規范有序的市場競爭秩序。

4.建造合格工程，爭創優質工程。和諧施工企業應視工程質量如生命，牢記“百年大計，質量第一”，杜絕豆腐渣工程。在施工過程中，做到安全生產，文明施工，保護好工程周邊環境。

三、構建和諧施工企業應著重處理好十個方面的關系 和諧的施工企業應該是內外環境關系相對穩定，運作協調有序，員工活力四射而又利益一致的企業。就建筑施工企業而言，所謂“內部和諧”主要是企業內上下級單位、各職能部門之間和諧，企業與員工和諧，員工與員工和諧等；所謂“外部和諧”主要是企業與業主、監理以及設計方和諧，企業與勞務隊伍、材料商和諧，企業與地方政府、新聞媒介和諧，企業與企業和諧，企業與環境、社會和諧等。由此，筆者以為，構建和諧施工企業就是要理順各種利益關系，化解各種利益矛盾，不斷促進企業系統中各部分和要素和諧發展。具體而言，就是應著力處理好以下十個方面的關系。

1.正確處理好企業內上下級單位之間的關系。目前，大多數國有建筑施工企業都實行了公司制改革，按照現代企業制度來管理企業。但是，由于種種原因，當前在這些企業中仍然還存在著公司治理結構不完善，各利益主體責、權、利關系不明確等許多問題。由此，促進企業內上下級單位之間和諧，就是要提高認識，不斷健全和完善企業法人治理結構，處理好企業母、子公司之間的責、權、利關系，理順企業內的黨政關系、公司與工程項目部的關系。在這方面，我們的做法是將總經理辦公會與黨政工聯席會合并召開，將黨委常委擴大會與董事會靠緊召開，以中鐵隧道向子公司派出董事、監事和成立集團理事會、專業管理委員會進行業務管理等新方式，替代過去上下級之間單一行政命令式的管理，根據不同情況將工程項目劃分為A、B、C、Z四類進行管理，做到了依法、有序、高效，實現了集團內企業管理和項目管理的和諧統一。

2.正確處理好企業與員工、員工與員工的關系。處理好企業與員工的關系，首先是要堅持以人為本，把維護員工的根本利益作為企業開展工作的出發點和落腳點，注意傾聽員工的心聲，尊重員工的意見和建議，保障員工的合法權益。其次是要關愛員工，不斷改善施工條件、優化生活環境，深入開展“送溫暖”活動、扶貧幫困活動，積極為員工排憂解難。第三是要堅持“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”，充分調動員工的積極性和創造力，積極營造員工各盡所能、各得其所的工作環境。同時，要積極為員工之間交流搭建平臺，促進員工之間互相尊重、相互理解與相互支持，和睦相處，在企業中營造融洽的人際氛圍，形成推動企業發展的強大合力。我們中鐵隧道自2001年改制以來，確立并積極落實“大產業、大學校、大家庭、大舞臺”的企業理念，企業凝聚力、創造力得到空前提高，廣大員工正在致力于打造跨行業集團和學習型企業，中鐵隧道集團要成為員工的安全寓所和幸福港灣，并將逐步成為員工生涯的“設計部”，培養復合型員工的“人才庫”，展現才能作為的“展示臺”。

3.正確處理好企業與業主的關系。對建筑施工企業來講，業主就是“上帝”。與業主交往，首先是要擺正承包商位置，充分尊重業主，講合同、守信譽，堅持誠信經營。工程建設過程中，要與業主加強溝通與交流，以確保項目順利實施；工程竣工后，不能以為大功告成就忽視和冷落業主，要繼續想業主之所想，急業主之所急，主動配合業主把所有的善后工作處理妥當，進一步讓自己的優勢和作用發揮并突出出來。我們中鐵隧道要做好以下幾個方面： 一是建立與業主之間的密切聯系制度。干一項工程，樹一方信譽，辟一方市場，交一批朋友。在工程建設過程中，我們在保證安全、質量和工期等的前提下，或座談或拜訪或適時開展文化聯誼活動等，經常與業主保持密切的聯系。二是全面實施無投訴回訪制度。堅持對工程項目進行使用前的回訪、對竣工項目進行使用中回訪等制度。

三是強化員工的服務意識。通過多種形式培育員工形成“至精、至誠，更優、更新”的企業精神和良好的服務意識，使每一名員工成為工程質量的全職護衛，使每一項工程成為企業的品牌，從而在業主中樹立起了信得過、靠得住、值得交的良好形象，贏得了較為穩定的“客戶”，市場不斷得到拓展。

當然，在施工過程中施工企業與業主經常會在工程量認定、補償索賠、價款結算等方面產生分歧。這時，建筑施工企業應主動誠懇地與業主進行及時溝通和友好協商，妥善解決分歧。但是，對于業主處于種種目的，故意損害承包商利益的，建筑施工企業應通過各種途徑，據理力爭，切實維護企業合法利益。

4.正確處理好企業與監理、設計方的關系。監理和設計方是受業主的聘請，代理業主進行施工監督和施工設計的單位。在建筑施工企業面前，他們所傳出的是業主的“聲音”。處理好企業與監理、設計方的關系，首先是要尊重他們的特殊地位。在施工過程中，要自覺服從和接受監理的監督，當工程質量或施工進度不符合要求時，應按照監理的意見積極改進；當施工中出現不可避免的缺陷或不可抗拒的意外時，應以友好的方式爭取監理的諒解和認可。同時，當施工現場實際情況與設計圖紙不一致時，應征得設計方同意與支持，提出修改設計意見，求得業主批準并取得監理簽證。其次是要幫助他們排憂解難。在施工過程中，要從有利于工程建設的大局出發，多為他們著想，幫助他們解決實際困難，為盡早拿到施工圖紙創造有利條件，以促進企業與監理、設計方相和諧，推動工程項目的順利進展。

5.正確處理好企業與勞務隊伍、材料商的關系。目前，隨著我國建筑業用工制度的改革，外部勞務隊伍已經成為建筑施工企業的重要補充力量。而對外部勞務隊伍管理的好壞，將會直接影響到企業的社會形象和經濟效益。建筑施工企業處理好與外部勞務隊伍的關系，一方面，要認真把好資質審查關、合同簽訂關、教育培訓關、過程監控關以及計價撥款關等勞務管理的“五道關”，把握管理主動權，理順勞務關系；另一方面，又要提高對外部勞務隊伍的認同，不把他們當作“外人”，不斷改善他們的施工、生活環境，積極鼓勵他們為企業的發展出謀劃策，替他們解決工作、生活中的實際困難，以營造良好的合作氛圍，促進雙方的和諧發展。同時，建筑施工企業在采購建筑材料時，要選擇那些材料質優價廉、守合同、信譽好的材料供應商作為合作對象，強化合同管理，加強買賣雙方的溝通與交流，促進兩者相和諧。近年來，我們中鐵隧道集團在國家法律許可的范圍內出臺了一系列分包管理規定，形成了較為嚴密的審查制約機制，在大幅提升企業生產能力和生產規模的同時，還不斷促使企業向技術密集型和管理密集型轉變。

6.正確處理好企業與地方政府的關系。對施工企業來說，與地方政府建立了良好關系，就可以及時了解國家的政策動向，獲取工程建設項目的招投標信息；就可以在工程施工中得到政府的積極支持，調整其他外部關系，及時處理好征地、拆遷和企地糾紛，保證工程的順利進行。建筑施工企業與地方政府建立良好關系，一是要尊重和服從地方政府，認真貫徹執行黨和政府的方針政策，積極了解國家法律和地方法規，遵守法律、法規，調節企業和國家、地方的各種關系。二是要嚴格依法納稅，履行應盡的義務。同時，要加強與地方政府溝通與合作，多向地方政府傳遞企業有關的信息和情況，協調好企業與地方政府中計委、建委、安檢、環保、公安、工商、稅務等各部門的關系，爭取他們對企業的理解、支持和指導。7.正確處理好企業與新聞媒介的關系。新聞媒介是企業的“代言人”。對建筑施工企業來講，新聞媒介主要有兩個方面的作用。一是企業可以通過新聞媒介了解社會動態和經營環境，獲得更多的有利于施工生產的信息；二是企業可以通過新聞媒介，將企業介紹給社會，幫助樹立企業形象，提高知名度，以利于企業發展。因此，建筑施工企業要采取積極主動的態度與新聞媒介交朋友，加強與新聞媒介的聯系，與之建立友好密切的關系。要善于把握有利時機，抓住工程施工中的重大事件和重大題材，及時報道企業以及工程項目的施工動態，積極宣傳企業，擴大企業的社會影響。同時，當出現對企業不利的負面新聞時，企業應積極作出反應，認真查清問題，通過新聞媒介闡明觀點，消除對企業的不良影響，減少損失。

8.正確處理好企業與競爭對手的關系。當前，在國內建筑市場上，僧多粥少，企業之間市場競爭異常激烈。作為建筑施工企業的管理者，要樹立“在競爭中合作”思想觀念，不能把企業之間的關系簡單地理解為“你死我活”的對立關系。如果企業只想著消滅競爭對手，不愿合作，拒絕聯合，結果只可能是被市場所淘汰。企業之間有競爭，更應該有合作。當前，企業之間聯營是企業發展的一大趨勢。建筑施工企業之間要通過聯營，發揮各自特長，形成優勢互補，實現不同企業間資質、信息、經驗、市場等資源共享，從而實現企業共同發展，達到雙贏或多贏。在同一項工程中的不同建筑施工企業也應加強合作，經常交流。如果一味對抗，惡性沖撞，只可能是造成兩敗俱傷。在激烈的市場競爭中，我們中鐵隧道集團始終奉行“實力、公平、策略”的競爭觀，提倡協作式競爭。近年在鐵路建設市場投標中，通過優勢互補，我們連續多次與兄弟單位組成聯合體競標成功，從中獲得了相當的經營成果。

9.正確處理好企業與環境的關系。施工企業每干一項新的工程，進入一個新的施工環境，在獲取用水、能源、交通、土地等諸多方面，難免會與當地群眾發生利益沖突。同時，企業在施工中也難免會給周邊環境造成噪音、污染等。如果這些問題解決不當，輕則會矛盾糾紛不斷，重則會被訴諸法律而官司纏身。處理好企業與環境兩者的關系，一是要把施工所在地當作自己的家園，時刻注意企業形象，積極參加當地的道路建設、植樹綠化等公益活動，加強與地方組織以及當地群眾的溝通，并為當地群眾積極提供力所能及的服務和幫助。二是要高度重視環境保護和施工安全，強化環保意識，堅持安全文明施工、綠色環保施工，減少工程施工對環境造成的污染和破壞，促成企業與環境相和諧。多年來，我們中鐵隧道集團在施工過程中，一貫堅持“建設綠色工程”的環保觀，把建設綠色工程放在突出位置，如在青藏鐵路、杭州解放路延伸工程等項目上投入大量資金進行植被恢復和古樟樹保護，受到了鐵道部、杭州市政府的高度評價。

10.正確處理好企業與社會的關系。企業是社會的重要組成單元，是社會的“經濟細胞”。因此，企業在營造自身“小環境”的和諧氛圍時，還應該促進企業與社會的“大環境”相和諧。一個企業不能只看它贏利大小、利稅多少這樣的“經濟表現”，更要看它是否具有社會責任感、社會公益心這樣的“社會表現”。只有“兩個表現”都達標了，企業才會得到社會的認同，才能實現長久發展。對建筑施工企業來講，處理企業與社會的關系，最重要的就是強化社會責任意識，增強社會責任感，勇于承擔社會責任。建筑施工企業要堅持以社會為重，恪守以人為本的經營理念，認真貫徹執行《建筑法》、《勞動法》以及《安全法》等國家法律法規，本著對國家和人民高度負責的態度，多干老百姓“放心工程”，消費者“滿意工程”，不干“豆腐渣工程”。同時，要把企業自身發展與社會共同發展緊密聯系起來，多建“愛心房”，多修“民心路”，積極參加社會公益事業，爭做優秀的“社會公民”，促進企業與社會相和諧。我們中鐵隧道集團始終堅持“忠于國家，奉獻社會”的誠信觀，守法經營，積極納稅，投入資金用于總部周邊的道路修建和綠化、美化，連續被評為洛陽市納稅先進單位、扶貧先進單位、省級文明單位和“全國優秀企業”。

解放思想轉變觀念 實現企業可持續發展 張繼奎 當前，社會主義市場經濟逐步完善，城鄉人民生活進一步改善，改革開放政策取得極大成功，“十五”時期經濟社會發展取得巨大成就，我國經濟社會發展進入新階段。站在新的發展起點上，中共中央及時通過《中共中央關于國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建議》，提出科學發展觀，要求全面貫徹落實到各項事業中，為國民經濟和社會今后五年發展指明了方向，也為施工企業發展找到了政策依據。結合中鐵隧道集團近幾年的發展，談談如何貫徹落實科學發展觀，轉變增長方式，實現施工企業可持續發展。

一、堅持科學發展觀，施工企業必須轉變增長方式

《建議》指出，當前我國經濟保持高速發展態勢，市場經濟逐步完善。但同時我們必須清醒地認識到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力還不發達，粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，企業自主創新能力不強，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出。我們在前進道路上還面臨不少困難。施工企業要與國家發展需要相適應，改變粗放型發展方式，提高自主創新能力和研發能力，增強科技創新能力，提高企業管理水平，積極向集約型、規模效益型轉變，走可持續發展的道路。企業也只有轉變增長方式，積累戰勝各類復雜工程技術難題的能力，才能增強競爭能力，謀求更大更快發展。

隨著我國加入WTO以后5年過渡期結束，國內市場要按照WTO的基本原則和我國政府加入WTO的承諾來運作。國內施工企業要盡快適應國際市場運行規律，盡快轉變增長方式，提高工程技術含量，提高管理水平，這樣才能在國際市場占有應有的份額。本世紀頭二十年是我國發展的重要戰略機遇期，“十一五”時期是承前啟后的重要時期。我們要抓住機遇，突破發展瓶頸制約，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，使企業走上可持續發展的道路。為全面貫徹落實科學發展觀，《建議》提出了我們今后必須堅持的原則：必須保持經濟平穩較快發展；必須加快轉變經濟增長方式；必須提高自主創新能力；必須加強和諧社會建設；必須不斷深化改革開放。這些原則對于施工企業發展具有重大的指導意義。

二、堅持科學發展觀，施工企業必須實施戰略管理

《建議》明確提出，深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，是提升國家競爭力的決定性因素。科學技術發展要堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來，不斷增強企業創新能力，加快建設國家創新體系。人才已成為國家的第一資源，人才戰略關系到國家的希望。對于企業而言，戰略管理決定著企業的長遠發展，決定著企業的未來。在日益激烈的國際市場，戰略管理已成為企業競爭取勝的必然選擇。

根據集團公司的戰略部署，我們中鐵隧道以提升我國隧道和地下工程建設水平為己任，至精至誠，更優更新，不斷提高企業創新能力和競爭力，正式發布實施《發展戰略規劃》，確立了總體發展戰略：實施“六大戰略”，完成“兩個翻番”，實現“一個目標”。“六大戰略”是：人才發展戰略、技術研發戰略、產業一體化戰略、資本運營戰略、國際市場戰略和文化品牌戰略；“兩個翻番”是：2010年施工營業額比2004年翻一番，2020年施工營業額比2010年翻一番；“一個目標”是：“國內領先，世界著名”。

我們還從基礎管理入手，建立起與戰略管理相配套的管理體系“五大機制”，即人才集合機制、財力積累機制、管理創新機制、技術進步機制和自我約束機制。企業發展戰略已經融入到各項管理制度中，開始全面實施戰略管理。

三、堅持科學發展觀，施工企業必須加強自主創新能力 《建議》指出，“實現長期持續發展要依靠科技進步和勞動力素質的提高。要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節，大力提高原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力。”

溫家寶總理指出，提高自主創新能力，必須著力抓好以下幾點：一要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。二要改善技術創新的市場環境，加快發展創業風險投資，加快技術咨詢、技術轉讓等中介服務。三要實行支持自主創新的財稅、金融和政府采購等政策，完善自主創新的激勵機制。四要利用好全球科技資源，繼續引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作。五是要加強知識產權保護。

我們高舉“科技興企”大旗，加強新技術、新設備、新材料、新工藝的研究開發，保持和擴大在我國隧道及地下工程領域的技術優勢。在“立足開發，適度引進”的方針指導下，中鐵隧道集團在國內率先引進國際先進的盾構（TBM）技術，成功修建了著名的秦嶺特長隧道。隨后駕馭盾構機加入到全國主要城市地鐵建設熱潮。施工中我們發揮科研的力量，在解決實際施工難題中較為熟練地掌握了這項國際先進技術。在此基礎上，中鐵隧道集團成功入圍國家“863”計劃機器人領域，采用合作開發、研討交流等多種形式，積極進行盾構關鍵技術研發，形成了多項國家專利技術，并在上海地鐵成功進行工業性試驗，推動了盾構產業化進程。目前，經國家科技部專家組評審，我們獲準承擔國家“863”計劃盾構研發“十五”繼續項目和“十一五”鋪墊項目課題任務，繼續為我國高技術產業化做出積極貢獻。

人才資源是第一資源，是企業提高自主創新能力的關鍵。我們積極落實人才觀，開展“創建學習型組織、爭當學習型員工”活動，建立多層次人才體系。按照“事業留人、感情留人、待遇留人、環境留人”的用人原則，我們完善相應的策略和機制，持續增加人才總量，改善人才結構，提高人才素質。確立了今后五年發展目標，把提高管理和技術人才比重作為企業實現規模效益的重要手段。

四、堅持科學發展觀，施工企業必須實施文化管理

落實以人為本思想，施工企業還必須建立起優秀的企業文化。從管理學發展看，企業管理經歷了經驗管理、科學管理和文化管理階段。企業文化屬于管理范疇，是企業管理的高級階段。只有文化建設與制度建設相融合，企業才能形成管理優勢。在建立現代企業制度過程中，我們把文化融入企業機制建設，對企業的規章制度進行重新審定，增強人性化管理成分。強調文化的指導性和引導功能，強調人力資本的激勵和企業的全面創新，著力把企業文化融入企業制度建設。我們根據市場變化重新構建起人才集合機制、財力積累機制、管理創新機制、技術進步機制和自我約束機制“五大機制”。經過四年努力，中鐵隧道按照國際先進管理思想全面構筑起文化體系后開始進入全面貫徹落實階段。企業文化與企業制度很好地結合，改善了企業的管理方式，促進企業逐步向更高層次的文化管理的轉變。

工程項目是施工企業的主要利潤來源，是企業生存發展的基礎和源泉。企業文化建設只有最終貫徹落實到工程項目上，才能提高項目管理水平和效益水平，最終促進施工企業的持續發展。企業文化能夠提升產品品質，是塑造企業品牌的重要手段。而品牌是企業的重要資產，是企業決勝市場的關鍵。我們把“文化品牌戰略”作為企業六大發展戰略之一，精心鑄造每一項工程，用精品工程提升企業品牌形象。為此，我們制定《項目文化建設策劃書》，把企業文化納入項目管理，同步做到施工組織策劃、項目黨建策劃和項目文化策劃，做到同部署、同落實、同檢查、同考核。我們要特別重視企業理念和企業精神對廣大員工的引導和滲透作用，使員工自覺遵守施工規范，嚴格每道工序，做到質量零缺陷。我們加強對勞務工的企業文化教育和培訓，以施工人員素質的提高來促進規范施工和文明施工，提高產品品質，進而確立企業品牌形象。通過不懈努力，我們已經成功進入穿越長江、黃河和海底新領域，打造出山嶺隧道、城市地鐵、水下與海底隧道等產業鏈條，企業品牌戰略取得初步效果。

五、堅持科學發展觀，施工企業必須實施國際化戰略

《建議》指出，和平、發展、合作成為當今時代的潮流，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，生產要素流動和產業轉移加快，我國與世界經濟的相互聯系和影響日益加深。同時，發達國家在經濟科技上占優勢的壓力將長期存在，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈。國家鼓勵國內企業走出國門，參與國際市場競爭，為此在金融、稅收等方面給予政策支持。

施工企業堅持科學發展觀，在立足國內市場開發的同時，必須走向國際市場，擴大國際生存空間，這是企業發展壯大、實現可持續發展的必由之路。國內企業在實施“走出去”戰略的過程中，要充分理解并利用國家的相關優惠政策，揚長避短，發揮自身優勢，首先在發展中國家站穩腳跟，然后積累經驗，在國際交往合作與競爭中學習和借鑒國際先進企業的管理經驗和先進技術，不斷提高自主創新能力和競爭能力，創樹中國的國際名牌，提升國家的競爭能力。

中鐵隧道集團要積極響應國家“走出去”的號召，以資源開發為紐帶，以設計咨詢為前提，堅持“積極開拓，培訓人才，突出優勢，穩步發展”的方針，穩步開展國際市場經營。我們要著力追蹤前景看好、技術含量高、能充分發揮集團技術優勢的海外項目。日前，我們與上海企業聯合設計施工總承包的伊朗北方高速公路項目已經開工建設，成功邁出走出國門的第一步。

六、堅持科學發展觀，施工企業必須建立節約型企業

《建議》指出，要堅持科學發展觀，轉變增長方式，必須建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展循環經濟。按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節能節水節地節材，加強資源綜合利用，形成節約型增長方式。

建筑業是我國的支柱產業之一，近幾年工程項目規模都很大，施工過程中需要使用大量水、電和各種材料。如果每個項目都做到了資源節約，全國每年成千上萬工程項目，積累起來就是個非常可觀的數目。因此，建設節約型企業，盡可能節約使用每度電、每滴水，節約各類施工材料，對于建設節約型社會意義重大。

我們中鐵隧道首先要在節約水電材料等各類資源上下功夫，利用開挖過程中產生的棄碴，經過篩選和攪拌，在檢查合格后作為石材用于施工。在此基礎上，我們以提高項目管理為目的，要求人、財、物各類資源實現最佳配置。我們還要以責任成本管理為重點，在資源管理、材料控制、過程控制上精打細算，走出節約增效的路子。

我們非常注意保護生態環境，認真踐行“建設綠色工程”環保觀。在隧道施工中，我們盡量不破壞當地的地下水系統，最大程度保持當地的自然生態環境。對于隧道施工中產生的廢水，我們采取三級沉淀的方法，經過環保部門嚴格檢查達到國家和當地環保標準后才能排放。在青藏鐵路施工中，我們非常注意保護當地脆弱的生態環境，要求在施工場地周圍和便道兩側用綠網圍護，樹立醒目的環保宣傳及標識牌，精心移植、養護草皮，嚴格按照三級沉淀要求排放施工廢水，成為青藏鐵路環境保護的一面旗幟。

七、堅持科學發展觀，施工企業必須構建和諧企業 建設和諧社會，是堅持科學發展觀的重要內容。《建議》要求千方百計擴大就業，合理調節收入分配，提高人民群眾健康水平，保障人民群眾生命財產安全。為貫徹落實科學發展觀，鐵道部提出鐵路建設新理念，專門召開工程質量專題會議，要求高質量、高標準建設好鐵路工程，對施工安全質量和環境保護也提出了更高要求。

作為國有企業，不僅擔負著為國家積累財力的重任，而且要盡到一定的社會職責，為創建和諧社會做出積極貢獻。構筑和諧企業主要體現在以下四個方面。一是員工就業問題。增加下崗和待崗人員的就業崗位和機會是創建和諧社會的需要，企業在精簡機構的同時，要設法提供分流的途徑。二是社會保障問題。按照集團公司要求，我們正在認真開展“三不讓”工作：不讓一個職工生活在當地貧困生活線以下，不讓一個職工看不起病，不讓一個孩子上不起學。三是分配問題。施工企業要深化收入分配制度和領導人員年薪制度，既能夠體現按勞分配，又能夠實現效率優先原則，調動領導干部和廣大員工的積極性。四是安全生產問題。這是企業的根基，關系到企業信譽和企業的品牌，關系到廣大員工的職業健康問題。我們要堅持預防為主的方針，在重點工程項目普遍推行各類突發事件應急預案制度，做到事前防范，事中控制，事后妥善處置等程序，有效控制安全質量事故的發生。

科學發展觀是全新的發展理念，具有豐富的內涵，并隨時間的推移而豐富和發展。《建議》明確了六項基本原則，施工企業在貫徹落實科學發展觀的過程中，要遵循市場發展規律，轉變增長方式，提高自主創新能力，提高管理水平，增強競爭能力。施工企業特別是國有大型企業要在貫徹落實中不斷進行創新，豐富其內涵，促進企業不斷發展壯大，為促進國家經濟和社會發展做出積極貢獻。

黨的建設篇

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對加強新時期項目黨建工作的認識 南京指揮部王剛生

項目是企業各項工作的出發點和落腳點，是企業全部工作的基礎，加強項目黨組織建設，既是強化項目管理的內在要求，也是企業加強黨的先進性建設、增強黨組織戰斗力的根本需要。尤其在項目管理主體地位更加突出、項目管理難度進一步加大、項目管理創新不斷加快的新形勢下，要求我們必須對加強和改進項目黨建的重要性、工作原則以及項目黨組織發揮作用的主要途徑有一個明確的認識，以便找準工作定位，充分發揮作用，確保工程建設目標的實現。

一、充分認識加強項目黨建的重要性

1.加強項目黨建，是夯實企業黨建工作的基礎。工程項目部是企業實現效益的基地、對外交流的前哨、展示企業形象的窗口、傳播企業文化的陣地，項目部工作的好壞，直接關系到企業的社會信譽，關系到企業的生存發展。因此，企業黨建的出發點和落腳點也必然在于項目部，加強項目黨建也必然是夯實企業黨建工作的基礎。

2.加強項目黨建，是黨組織發揮政治優勢的前提。十六大報告指出，黨組織是國有企業的政治優勢。項目黨組織的政治優勢首先體現為在項目中的政治核心地位，確保項目工作始終保持正確的政治方向；其次，體現在通過發揮的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以及開展強有力的思想政治工作，宣傳黨的路線方針政策，統一思想，凝聚力量，使企業和員工在根本利益上取得一致，更好地實現各項目標，促進項目工作健康發展；第三，體現在黨組織圍繞中心工作開展一系列主題活動，為項目施工、攻難克險提供有力保障。只有加強項目黨建，才能使項目黨組織的政治優勢得到充分體現。

3.加強項目黨建，是弘揚企業文化的需要。項目部是企業文化建設的主要陣地，搞好項目企業文化建設也是項目部黨組織的一項重要職責。“干最難的，交最好的”的企業宗旨，以及“至精、至誠，更優、更新”的企業精神，都必須要在項目的具體實踐中得以體現。

二、準確把握項目黨組織工作原則

1.參與決策。參與項目管理重大問題決策，是項目管理及項目黨建工作的重大原則問題。就項目黨組織的決策而言，更多的不是權利，而是責任。一要明確參與決策的內容。要把參與決策的著力點，放在與工程項目管理相關的重大問題上，認真負責地提出意見和建議。二是要提高參與決策的能力。項目黨組織要重視決策前的調研，熟悉掌握施工過程中各方面情況，做到心中有數，了然于胸。對問題要看得準，分析得透，抓得住重點。三是要注意參與決策的方式方法。要把主要精力放在協調溝通，統一思想，班子研究，集思廣益上。還要增強主動參與的意識，主動跑現場，主動掌握分析情況，主動與行政領導溝通，主動提出意見和建議。

2.協調各方。把握大局，協調各方是項目黨組織工作極為重要的一個方面，一要重點抓好領導班子之間的協調。班子建設對搞好項目管理至關重要，黨組織要以主要精力抓好班子建設，抓班子團結共進。二要切實做好管理層與作業層之間的協調。由于分配、獎懲等多方面的原因，因認識上的差異，管理層與作業層之間也會出現一些矛盾，黨組織要注意傾聽基層意見，做好協調和思想工作，注重維護行政領導的正確決策和權威。三要主動參與對外協調。項目黨組織要主動協助行政領導協調好對業主、地方政府、設計部門以及監理等關系。

3、組織保證。集中精力把生產經營搞上去，實現項目經濟效益最大化，是項目黨組織的重要任務，也是項目黨建工作的出發點和落腳點。一要把握重點。要認真分析每個階段項目施工生產的重點和難點，確定項目黨組織的工作重點，如果不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓，工作難有成效。二要選好載體。項目黨組織工作要充滿活力，黨建思想政治工作要取得成效，就一定要有載體、有活動。載體要貼緊中心，突出主題，富有創意，力戒形式主義。三要抓好典型。項目上有很多技術精湛、忘我工作、業績突出的先進典型，做好挖掘、樹立和推廣典型的工作，是項目黨組織的一項重要職責。

三、合理利用加強項目黨建的主要途徑

1.強化項目黨組織建設，發揮戰斗堡壘作用。一是建立健全項目黨組織。在組建工程項目部時，要同步建立項目黨組織、配齊項目部班子、配強項目黨組織書記。要根據工程的規模、工期、黨員人數多少，按規定建立黨工委或黨支部，符合條件的工程項目隊、作業隊要建立黨支部、黨小組，并要根據項目和隊伍的變化，及時調整黨組織設置，合理安排黨員分布，做到重點工序、關鍵崗位都有黨員。要配備專職黨工委書記或副書記，并做到政工干部待遇上與行政技術干部一視同仁。二是加強項目領導班子建設。項目部班子是加強項目管理，完成項目建設任務的關鍵。只有項目部班子堅強有力、團結協作、整體作用突出，才能保證工程建設的順利進行。認真開展創建“四好班子”活動，強化班子成員的政治意識、大局意識、團結協作意識和民主管理意識，提高項目班子成員的經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、群眾工作能力和廉潔自律能力，充分發揮整體功能。三是充分發揮項目黨組織的戰斗堡壘作用。要根據集團公司黨委和中鐵隧道黨委要求，扎實開展“兩優一先爭紅旗”活動，并結合各自工程項目的特點和實際，開展富有特色的項目黨建活動和“黨員身邊無事故”、“黨員先鋒工程”等，不斷創新和豐富黨內“創崗建區”活動。

2.加強黨的思想政治工作，發揮服務保證作用。現場思想政治工作是實現工程建設目標的思想保證，必須要不斷加強和創新。一是要切實實現“雙納入”。要緊密圍繞工程建設項目目標，把現場思想政治工作貫穿施工生產全過程，納入項目管理體系，納入項目部領導班子業績考核體系，做到與施工生產同規劃、同部署、同檢查、同考核。二是要切實加大思想政治工作力度。項目黨組織要把工程建設的重點、施工生產的難點和員工思想的熱點作為現場思想政治工作的著力點，緊密圍繞急難險重任務，加大現場宣傳思想政治工作力度，做到宣傳鼓動到一線，思想教育到工地，服務保證到現場，真正使宣傳思想工作進洞口、上橋頭、下工班、到宿舍，使廣大員工進一步明確企業發展形勢、工程建設目標、階段性任務以及安全、質量、效益等方面的要求，不斷激發廣大員工立足崗位、爭創一流的工作熱情和拼搏精神。三是要不斷創新思想政治工作。要根據項目管理和不斷發展的實際，進一步拓展工作領域，使現場思想政治工作由生產領域向生活領域延伸，由職工隊伍向民工隊伍延伸，由項目內向項目外延伸，擴大現場思想政治工作的覆蓋面。要積極運用網絡教育、電化教育等現代化手段，增強現場思想政治工作的影響力和感染力。同時要堅持黨建帶工建、帶團建，建立工作機制，形成工作合力，推動項目思想政治工作的創新發展。

3.堅持以人為本方針，發揮團結凝聚作用。項目黨組織要牢固樹立以人為本的管理理念，認真貫徹“依靠”方針，高度重視和充分發揮廣大員工在工程項目中的主力軍作用。一是要切實關心廣大員工的生產生活。“群眾利益無小事，帶著感情去工作”。要滿腔熱情地為一線員工辦實事、辦好事、解難事，認真抓好收入分配、安全生產、職業健康等事關員工切身利益的大事，切實改善員工的生產、生活、學習、文化娛樂條件，為員工創造良好的工作環境。二是要加強民主管理。切實推進廠務公開，圍繞項目重大問題決策、生產管理、黨風廉政建設以及員工群眾切身利益的重大問題，針對項目管理的重點、難點和員工群眾關注的熱點問題，加大公開力度，完善運作機制，實施有效的群眾監督。并把廠務公開貫穿項目管理的全過程，推進項目管理的民主化。三是深入開展勞動競賽活動。以保安全、創優質、爭效益、促環保為目標，組織開展群眾性技術創新和勞動競賽活動，充分發揮廣大員工的主力軍作用，積極組織開展技術革新、小改小革、增產節約等群眾性科技攻關、挖潛提效活動，充分調動和發揮廣大員工群眾的聰明才智。

4.搞好現場企業文化建設，發揮導向激勵作用。項目黨組織要通過建設優良的項目文化，能夠使員工對項目的管理產生認同感，并轉化到實際工作中，最終實現項目和員工的雙贏。一是要搞好組織策劃和過程控制。成立由項目黨政工團組成，黨工委主抓，黨政共同負責的項目企業文化建設組織領導機構，納入黨政工團考核目標，使項目企業文化建設與項目生產融為一體，并做好實施過程中的控制，建立企業文化建設與項目生產同步策劃、同步實施、同步檢查的機制。二是要認真搞好企業理念識別系統(MI)手冊、行為識別系統（BI)手冊和視覺識別系統（VI)手冊的學習宣貫，嚴格按照三個手冊的要求規范開展項目企業文化建設，保持全集團企業文化建設的統一性。三是要著重搞好工地現場形象宣傳。按照VI手冊規范要求，精心搞好項目區域及外圍、辦公區域、生活區域以及施工區域的現場布置，塑造項目特色，樹立企業形象。

試論黨員先進性建設長效機制 北京中鐵隧建筑有限公司王建軍

2005年黨員先進性教育活動開展以來，各級黨組織嚴格按照要求，分階段、分步驟地開展教育活動。活動結束后為了鞏固先進性教育的成果，永葆黨的先進性，黨中央提出要努力探索先進性建設的長效機制。按照這一要求，我們北京地鐵四號線07標工區黨支部作為企業基層黨組織，本著既立足當前又著眼長遠，既繼承又創新，既講求靈活多樣又注重務實管用，既建章立制又確保落實的精神，堅持開展黨員先進性長效機制建設，確保黨組織核心作用的發揮，取得了良好的經濟效益和社會效益。

一、加強黨員思想理論建設，是建立先進性建設長效機制的基礎

思想是行動的先導，理論是思想的基礎。要堅持和發揚黨的先進性，首先必須抓好黨員的思想理論建設。思想理論建設包括黨的政治理論的學習，黨的路線、方針、政策的學習，法律法規的學習，企業文化的學習等等，我們在黨員中組織和開展這些方面的學習，為加強黨的先進性建設奠定了堅實的思想基礎。加強思想理論建設，還需要有效的學習制度作保證，因此我們一是完善黨支部班子成員的中心組學習；二是嚴格黨支部委員會的學習；三是加強黨小組的學習；四是通過黨員大會開展學習；五是堅持每季度的黨課學習。通過完善“三會一課”、理論學習輔導等各項學習制度，不斷把理論學習推向深入。

在先進性教育活動中我們支部提出開展“兩創三確保”活動，首先提出了創一流隊伍，其中對加強黨員和普通員工的學習作了周密的安排，黨員除了要參加以上五個方面的學習外，還要參加每周二、四晚上的員工學習，去年3月黨支部根據實際情況確定為學習月活動，每周除周一、五為安全學習和黨團活動日不安排學習外，其余每天下午分管理干部、合同工、農民合同工三個組按時組織學習。在月底按照不同組別進行了考試，都取得了較好成績。到目前為止黨支部開展的“三會一課”活動正常，各項學習教育沒有停止過，黨員隊伍整體素質得到提高，在工作崗位上開拓進取，堅持標準，以身作則，爭當先鋒，充分體現了先進性。

二、密切與員工群眾的聯系，是建立先進性建設長效機制的途徑

牢固樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨的三大優良作風之一，也是我們找準存在問題，加強先進性建設的重要方法和途徑。因此，我們把密切聯系員工，真心傾聽員工意見，作為先進性建設的一個重要機制來抓，把先進性教育活動中黨組織為員工辦實事、辦好事、解難事的有效做法堅持下去，健全和完善了黨員聯系群眾的系列制度，并通過一系列活動來落實這樣一個重要機制。

確保穩定就是我們密切聯系群眾的重要方法和途徑。我們在黨員先進性建設長效機制活動中，把與群眾的聯系作為一切工作的前提，項目班子成員圍繞這個中心，密切與黨員的聯系，并要求廣大黨員加強對身邊員工的工作，起到模范帶頭作用。同時，工區黨組織緊貼穩定這個中心，圍繞項目施工作好員工的思想政治工作；成立穩定領導小組，實行穩定小組成員負責制，劃分了責任區，形成了好的工作制度；一但發現員工中有思想矛盾，我們能及時知道，及時地幫助解決，做好員工思想工作；有重點的選擇幫帶對象，與員工群眾交朋友，與他們打成一片，對個別員工出現的問題能及時幫助開導和進行教育。

三、加強項目各項制度建設，是建立先進性建設長效機制的保證

制度建設是帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的工作，構建永葆先進性長效機制的關鍵是構建一套保持先進性的制度體系。我們針對黨員隊伍和黨建工作中存在的問題，堅持邊教育邊總結、邊探索邊鞏固，及時將在開展先進性教育活動中的好做法、好經驗提煉上升為制度，形成長效機制，努力把先進性教育活動的過程變成不斷積累黨建工作經驗、提升黨建工作水平的過程，如進一步加強工區領導班子工作作風建設，落實黨風廉政建設責任制和抓細抓重點等。在制度建設中，我們突出制度建設的系統性、層次性和可操作性，找準制度之間的內在聯系，使各項制度規定環環緊扣、相互配合，形成實用化、程序化的制度體系，使制度體系成為自律與他律、自覺與強制相統一的長效機制鏈。

創優質工程、保安全質量這就是我們圍繞施工生產的制度建設重點。我們貫徹中鐵隧道“國內領先、世界著名”企業目標，圍繞創優質工程，抓制度，抓管理、抓落實，在充分發揮黨員的表率作用下精心組織施工，確保北京市優質工程，爭創國家優質工程。我們在實踐中認識到，創優作為施工管理工作的重點，必須樹立整體觀念，從每項工程的每道工序抓起，嚴格要求，確保創優工作全面、深入、自始自終地開展。我們健全創優組織管理機構，完善創優保證體系的內容，嚴格按照創優保證體系的內容開展工作，把創優工作和責任落實到每個部門和每道工序的每一個人，使整個工作的開展形成全員參加的氛圍。圍繞保安全質量，我們在抓思想、抓責任、抓隱患上下工夫，充分發揮黨員的崗位排頭兵作用，根據施組和工程實際，編制詳細的安全操作規程、細則，并制定切實可行的安全技術措施，確保了項目的安全生產。

施工生產的最終目的是實現經濟效益和社會效益的最大化，確保安全優質施工和資金上交任務，是項目部自身的重要責任和義務，是先進性的最大體現。我們在提高隊伍素質、保證安全質量的前提下，合理組織，加強人、機、料的管理，加快施工進度，建設優質工程，并最大限度的控制成本，最終實現上交，為企業實現持續發展做出積極貢獻，從而體現了黨組織先進性建設長效機制活動的作用，實現了項目部黨員先進性建設長效機制的最終目標。

適應形勢需要抓好項目黨建 二處有限公司王賀昆

踐行“三個代表”重要思想，不斷推進項目黨組織建設，是中鐵隧道黨委著力抓的一項重要工作，為此中鐵隧道黨委制定了《工程指揮部項目黨工委工作實施細則》和《項目部黨支部工作實施細則》，二處有限公司黨委也出臺了項目黨建的相關配套措施和辦法，全力推進項目黨建工作。我就目前工作所面臨的新形勢、新任務、新環境，如何加強項目黨建工作談一點自己的看法：

一、適應“四個”變化，是項目黨建面臨的形勢 企業項目黨建經歷了由認識到實踐，從探索到不斷完善的過程。過去建筑施工企業通常是局、處、工程隊三級垂直的行政體制，施工生產的組織形態一般隸屬于工程處或工程隊層面展開，與之相適應的黨組織則普遍建立在工程隊基礎上。隨著社會主義市場經濟的逐步確立，以項目法施工為主體的新的管理機制在建筑行業應運而生，逐步形成勞務層與管理層的兩層分離，由此使項目作為一個作業單位，既體現它的相對獨立性，又反映出參建隊伍通過市場配置所形成的廣泛性、動態性、復雜性。隨著國家不斷加大基本建設的投入，我集團抓住難得的歷史機遇，年產值由最初的幾億元到現在的上百億。項目遍布全國各地，規模不斷擴大，新的形勢和市場變化也給項目黨建工作提出了新的要求和問題。

1.從市場環境的變化看，隨著加入WTO后，國外承包商和跨國公司的介入，國內同行先進建筑企業的戰略調整和民營企業的參與，使本就競爭異常激烈的建筑市場變得更為殘烈，利潤空間越來越小，企業的發展更為艱難。

2.從經營結構變化看，中鐵隧道由過去單純經營的鐵路工程向公路、市政、房建、地鐵等多領域發展，跨行業、跨領域經營的項目愈來愈多，由原來作業對象相對集中，變為點多面散、流動性大、涵蓋面廣。企業由過去的施工型向管理型轉變，由單純的施工承包向設計、施工總承包和設計采購施工轉變，中鐵隧道正朝著規模化經營的方向發展。

3.從隊伍結構的變化看，為適應市場競爭和加快企業發展，員工隊伍由勞動密集型逐步轉化為技術管理密集型，經過這幾年的結構調整，員工隊伍趨于精干，引進了大量整建制施工隊伍和長期合作的農民工，外來務工人員成為生產一線體力勞動的主力軍，黨員結構也向年輕化和知識化轉變。

4.從地域結構的變化來看，我們的隊伍和項目涵蓋到了全國二十多個省市，有項目上百個，將來還會有一些境外項目，地域更加廣闊。

如何進一步提高項目黨組織的戰斗力，在紛繁復雜市場經濟條件下，保持黨員隊伍先進性，調動多層次工程建設者的積極性和創造性，是項目黨建工作迫切需要思考和解決的問題。

二、圍繞中心，做好“六抓”是項目黨建的任務 項目黨建工作必須圍繞施工生產，扣住工程建設的目標來進行，項目黨組織的工作重點就是要帶好一支過硬的隊伍，為全面完成項目的各項任務提供政治保證，所以我們要立足“六抓”做好工作。

1.抓方向。保證黨的方針路線、國家的法律法規、制定的各項管理制度、辦法等，在項目中得到貫徹落實；制定好項目的安全、質量、成本、綜合治理等目標和整體的工作思路。走上一條“依法治企”的規范化運作、科學化管理的道路，項目不僅要追求利潤的最大化，完成各項任務目標，還要肩負起更多的社會責任、政治責任。

2.抓班子。班子整體素質、責任心、事業心的高低一定程度上決定了項目的成敗。一要選拔好支部書記，加強和完善項目領導班子的建設，重點是支部書記的培養和選拔，選出政治素質好、工作能力強、公道正派、廉潔務實、群眾威信高的黨員，擔任支部書記。二要抓好中心組的學習，學習內容除了政策法規外，還要加強對新技術、先進管理辦法的學習，也可聘請專家、學者授課，在形式上采用邊學、邊議、邊研討等多種形式，提高學習的效果。三要堅持黨內生活各項制度，健全民主集中制，加強紀律約束和監督。嚴格執行中鐵隧道和公司黨委有關規定，開好民主生活會和各種例會，實現項目決策的民主化、科學化。四要班子分工明確，各負其責，統一思想，團結協作，共同完成項目各項任務。3.抓育人。項目黨組織始終要牢記“建隧育人”的使命，把培育人、凝聚人作為一項重要工作來抓。首先，要把黨員隊伍建設放在首位，黨員是施工生產一線的主要骨干，黨員隊伍素質如何關系到整個施工隊伍素質狀況，應把樹好黨員的群體形象作為工作的重點，開展的“兩優一先爭紅旗”、黨員先進性教育，“創崗建區”等活動，發揮黨員的先鋒模范作用。其次，技術管理干部是項目的骨干力量，也是企業發展的力量源泉，項目黨組織義不容辭地肩負著凝聚人才和培養青年技術管理干部的重要職責。可以通過師帶徒、導師制和各種形式的培訓，向年輕技術干部壓擔子，調動發揮他們的積極性。第三，在勞務層重點是加強工人技師等生產骨干的培養，這是項目黨組織抓好隊伍建設的基礎性工作。通過崗位練兵、技能比武、職工業校、委外培訓等形式，不斷提高員工的技能素質，將技能與報酬掛鉤，調動員工學技練功的積極性，鼓勵工人小改小革，并及時予以獎勵。

4.抓企業文化建設。企業文化建設是黨建思想政治工作與企業發展很好的結合點。項目黨組織要把本企業的文化貫徹好、發展好，應做到“三個注重”，即：注重宣傳教育，通過各種宣傳教育和輿論工具，大力宣傳企業的理念，做到入心入耳入腦；注重典型啟迪，通過典型人物事跡，發揮文化的感召力；注重情感激勵，通過人性化的管理、凝聚人心。抓住我們所承擔的大多為重點工程的契機，做好對外宣傳，達到干一方工程，留一方美名，樹一方形象的目的。努力塑造和建設具有中隧特色的企業文化，用中隧文化培養人和感召人，打造“中隧”品牌，為企業的發展提供不竭的動力和源泉。

5.抓監督。深入學習貫徹兩個《條例》和效能監察工作是當前的工作重點之一。首先是加強學習教育，尤其對廉政法規、“八個堅持，八個反對”的學習，提高自身防腐能力和自覺性；第二是要依照有關制度主動參與，健全組織，依法進行監督；第三是抓住關鍵環節，對要害部門進行重點監督，例如對物資采購、分包合同等關鍵環節和物資、機電、財務等關鍵部門，進行過程控制，實施效能監察，防患于未然，通過有效監督促進項目健康運作。6.抓自身建設。重視黨支部自身的建設，一要重視組織建設，重視黨員的教育和管理，嚴格組織生活，發揮黨員的先鋒模范作用；二是不斷吸收先進分子加入中國共產黨，壯大黨員隊伍；三要圍繞生產經營中心，做好宣傳發動工作，調動廣大員工的生產積極性；四要密切聯系群眾，關心群眾疾苦。五要樹立創新意識，針對黨員趨于年輕化、知識化的特點，必須在活動的方式方法上進行繼承、改進和創新，如開展以弘揚中隧集團文化的主題活動，歌詠、演講比賽等一些喜聞樂見又具有教育意義的活動；六要黨建帶工團工作，把工團工作納入黨建工作，同計劃、同落實，工會著力在“三工”建設上抓效果，共青團著力在“雙創”和青年突擊隊建設上下功夫，樹立黨建和群眾工作“一盤棋”的思想，項目黨組織努力為工團工作的開展創造良好的環境。

總之，項目黨組織要通過多種形式教育廣大黨員，立足項目的奮斗目標和本職工作，主要達到“五不”的目標：即：黨性不能丟、隊伍不能亂、成本不能虧、員工不能傷、質量不能差。把黨的理想與我們的工作實際緊密結合起來，把握黨員群眾的思想脈博，抓住關鍵，貫徹落實“三個代表”重要思想，團結帶領廣大黨員群眾完成項目的各項任務。

關于建立黨員先進性長效機制的思考 中鐵隧道機關亓百星

積極探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，不僅是先進性教育活動的重要內容，也是加快企業改革發展、不斷提升企業核心競爭力的內在要求。我們根據中央和集團公司黨委關于建立健全保持共產黨員先進性長效機制的有關精神和要求，結合自身工作實際和黨員隊伍思想實際，進行了一些積極的探索和思考。

一、建立長抓不懈的黨員經常性學習教育機制

加強黨員學習培訓。我們通過舉辦培訓班、報告會、專題研討，組織知識講座、管理黨課、技術黨課，開展“創建學習型組織、爭當知識型黨員”等活動，引導黨員根據自身實際和工作需要，制定學習計劃，認真搞好自學。黨員領導干部堅持帶頭參加基層黨組織集體學習，積極參加干部教育培訓，定期給黨員講黨課報告，加強對黨員學習的具體指導，為黨員學習創造良好條件。

加強黨員實踐鍛煉。組織黨員開展“兩優一先爭紅旗”主題實踐活動，通過黨員先鋒工程、黨員崗位承諾、黨員業績公示、黨員“一崗帶三崗”、黨員“五帶頭”等多種形式，為黨員加強黨性鍛煉，踐行黨的先進性，提供載體、搭建平臺。在實踐活動中，我們堅持以人為本，從政治、思想、工作和生活上關心、愛護、幫助黨員，開展經常性談心活動，溝通思想，相互啟發教育，促進黨員的進步和成長。

加強黨員教育保障。根據工程特點和黨員狀況，建立“工地黨校”、“業余黨校”，充分運用現代遠程教育、電化教育等媒介手段，拓展學習途徑。及時購買、下發黨員學習教材，訂閱黨報黨刊，編寫學習輔導資料。在不影響正常生產和工作的前提下，合理安排黨員集體教育活動。將黨員教育經費列入員工教育經費預算，并加大各級黨委留存黨費用于黨員教育的比例，采取多種途徑解決了黨員教育經費的短缺問題。

二、建立覆蓋全面的聯系服務群眾工作機制

暢通民意渠道，做好困難幫扶工作。我們利用電子信息網絡建立黨建工作論壇，構建黨群互動的平臺；公開設置意見箱，為員工群眾反映情況、發表意見提供最大方便；大力實行廠務公開，逐步推行黨務公開。采取積極措施幫扶困難員工群眾，幫助他們樹立信心，提高工作技能，組織和開展各種形式的幫助生活困難群眾的慰問捐贈活動。推行黨員承諾，開展服務主題活動。建立領導包保、員工互助、政策扶持、幫困救助等措施，為員工群眾排憂解難辦實事。堅持有條件的黨員特別是各級黨員領導干部每年要承諾為群眾辦一兩件實事，確保承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要經得起黨組織和員工群眾的監督。積極建立黨員責任區，設立黨員先鋒崗，為員工群眾辦實事、辦好事、解難事。

深入基層調研，做好群眾接待工作。中鐵隧道和子分公司以上的黨員領導干部每年都安排一定的時間深入到聯系點、困難單位、問題較多的工程項目調查研究，幫助解決實際問題；堅持和完善企業領導干部定期接待群眾制度，及時解決群眾反映的問題特別是上訪反映的問題，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾。

三、建立行之有效的流動黨員管理工作機制

劃分類別范圍，實行分類管理。將流動黨員劃分為項目之間流動、協作隊伍流動、海外項目流動和外出流動等四個類別。對項目之間流動的黨員，憑《流動黨員活動證》確認黨員身份；對協作隊伍中的流動黨員，基層黨組織查驗《流動黨員活動證》或地方黨組織開據信件證明，確認協作隊伍黨員的身份；海外項目中的流動黨員憑所持《流動黨員活動證》參加所在項目黨組織的組織生活；對外出流動的黨員在外出前進行教育并提出要求，登記發放《流動黨員活動證》，隨時掌握外出黨員情況。

完善流動黨員組織關系管理。要求流動黨員要持有《流動黨員活動證》，活動證經流出單位黨的基層委員會蓋章后，由黨支部登記發放，流入單位黨支部要及時驗證并報上級黨組織備案。《活動證》由流動黨員正式組織關系所在支部或組織生活所在支部每年審核一次，流動黨員無正當理由不及時辦理組織關系轉接事宜、長期不與流入單位和流出單位黨組織聯系的，黨組織要進行批評教育，經教育仍不改正的，其正式組織關系所在的黨組織要按《黨章》及黨內有關規定進行組織處理。建立健全流動黨員管理制度。建立流動黨員聯系制度，做到凡有流動黨員的黨支部，應確定黨員干部作為聯絡員，負責與流動黨員進行聯絡與溝通，協助黨組織做好思想政治工作，了解他們的外出表現，并如實向黨組織報告。建立流動黨員登記制度，認真排查本單位流動黨員，摸清底數，實行動態登記和定期登記相結合。建立海外項目流動黨員管理制度，積極探索黨員教育管理新機制，創新黨員教育管理新方法，加強與項目所在國的中國使領館等辦事機構的黨組織聯系。

四、建立格局完善的黨委抓基層黨建工作機制

構建黨委對基層黨建工作責任格局。明確各級黨委（工委）對本單位基層黨建工作負總責，書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作，形成黨委統一領導、黨政密切配合、有關職能部門各司其職的工作格局。中鐵隧道黨委及各子分公司黨委定期召開會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究決定基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項任務。建立黨員領導干部基層黨建聯系點。中鐵隧道及各子分公司的領導班子成員，本著工作相關聯、業務有聯系、便于工作指導的原則，特別注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的單位建立黨組織聯系點，并建立健全聯系點各項制度，明確每名黨員干部都要定期或不定期到聯系點檢查調研工作，形成了一級帶一級、一級抓一級，層層有落實的工作機制。強化督促檢查和調查研究工作機制。各單位黨委采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，定期或不定期地對基層黨建工作進行督促檢查，發現問題及時解決。注意檢查黨員經常性教育、黨員聯系和服務群眾、流動黨員管理等基層黨建工作各項制度的落實情況。結合基層黨建工作實際，確定重點課題，組織力量進行調查研究。領導班子成員要經常深入基層，總結推廣經驗，研究解決問題。

五、對國有企業建立健全先進性長效機制的思考 一是準確把握集中教育與經常性教育的關系。要加強規劃，根據不同時期黨的中心工作及中央企業的工作實際，定期推出一些“精”與“管用”的黨課教材或形勢讀本，用于對基層黨員的經常性培訓教育。加強黨的理論骨干隊伍建設，中央黨校和各級地方黨校在招生時按比例吸納一些比較優秀的理論骨干或積極分子，提高廣大黨員學習理論的積極性，增強黨的先進理論的學習引導和在更大范圍的傳播。二是準確把握傳統感召和制度激勵的關系。要堅持定性考核和定量考核相結合的原則，參照在先進性教育活動中所形成的先進性標準，科學地構建一套黨員履行崗位職責和發揮先鋒模范作用的考核辦法。堅持精神與物質激勵并重，尊重每個黨員在政治上的和價值上的追求，讓優秀的黨員有機會、有舞臺參與黨內事務和企業管理。三是準確把握黨內民主和黨內監督的關系。黨內民主是黨的生命，黨員對黨內民主生活的積極參與是黨永葆生機和活力的力量源泉。為此，一方面要建立健全黨內民主的參與機制，為黨員搭建多渠道、多形式參與政治生活的平臺；另一方面要進一步完善黨內監督制度，建立黨員評議制度，對每一個黨員評議的內容、被評議對象、參與評議人員及范圍、評議頻次、評議結果的運用等多方面的內容，作出具體的規定，從根本上提高黨內監督的力度和水平。

構建長效機制永葆黨員先進性 股份有限公司劉琴

建立健全使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，是當前各級黨組織需要在理論上不斷深化認識，在實踐中不斷探索創新的一個新課題。公司黨委從實際出發，在構建永葆先進性長效機制的過程中，緊緊抓實制度建設、抓好群眾利益、抓牢載體創新，取得了較好成效。

一、抓實制度建設，夯實長效機制的堅實基礎

制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。構建永葆先進性的長效機制，關鍵是構建一套永葆先進性的制度體系。公司黨委針對黨員隊伍和黨建工作中存在的問題，通過借鑒先進性教育活動的成功做法和經驗，并結合公司實際，在堅持邊學習、邊總結、邊探索、邊鞏固、邊提高的基礎上，及時將各部門、各單位在開展先進性教育活動中的好做法、好經驗提煉上升為制度，制定了教育制度、管理制度、激勵制度、民主制度、監督制度、服務制度、創新制度、保障制度等一系列強化黨員意識、增強黨員能力、落實黨員責任、發揮黨員作用、保障黨員權利、純潔黨員隊伍的制度，努力使先進性教育活動的過程成為不斷積累黨建工作經驗、提升黨建工作水平的過程。在制度建設中，突出制度建設的系統性、層次性和可操作性，找準制度之間的內在聯系，使林林總總的制度規定環環緊扣、相互配合，形成實用化、程序化的制度體系。有了完善的制度體系，還必須加強制度的落實，不斷強化約束、激勵黨員自覺遵循制度的力量，使制度體系成為自律與他律、自覺與強制相統一的長效機制鏈，從而起到使黨員“長期受教育、永葆先進性”的作用。

在抓制度落實的過程中，公司黨委特別注重運用考核激勵作為搞好制度落實的有效抓手，通過建立和完善黨員激勵機制、黨員先進性展示制度、推進黨內表彰和典型經驗培育制度，激發黨員內在動力，形成“黨員爭先鋒，工作創一流”的良好氛圍，激勵廣大黨員永葆先進性。各級黨組織和黨員對照先進性教育活動“黨員先進性具體標準”，切實履行工作職責，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，做到在思想覺悟上高于普通群眾、在業務能力上強于普通群眾、在工作業績上優于普通群眾。各單位結合實際開展“兩優一先爭紅旗”和“黨員崗位承諾”活動，建立“共產黨員先進性展示欄”，及時將黨員的先進事跡展示出來，以身邊的典型教育感召身邊的人。同時，公司以“抓典型、樹導向，抓培育、促輻射，抓推廣、促發展”為主線，不斷瞄準新目標，發現新典型。公司黨委每年向中鐵隧道推出有影響的典型經驗，2006年隧道二公司黨總支被評為集團公司先進基層黨組織，公司黨委書記謝建蒲被評為集團公司優秀黨務工作者。通過目標激勵、精神激勵、競爭激勵、榜樣激勵和榮譽激勵等多種激勵形式，強化了廣大黨員干部自覺遵守制度的內在動力。

二、抓好群眾利益，實現構建長效機制的重要目標 探索和建立保持共產黨員先進性長效機制，對于進一步提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，完成黨的執政使命；對于從機制和制度上探索和落實黨要管黨、從嚴治黨的方針；對于貫徹“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，構建和諧企業；對于加強企業黨組織建設，充分發揮黨組織的政治核心作用，推動和加快企業改革穩定發展，不斷提升企業核心競爭力，不斷深化公司的發展戰略，推動企業的改革發展具有十分重要的意義。牢固樹立群眾觀點，密切黨同人民群眾的血肉聯系，是我們黨的優良作風。構建永葆先進性的長效機制，一個重要目的就是實現廣大人民的根本利益，推動社會全面進步，促進員工的全面發展，使黨員經常受教育，讓群眾長期得利益。因此，在構建長效機制，永葆黨員先進性中，必須把先進性教育活動中黨員為群眾辦實事、解難事、做好事的有效做法堅持下去，健全和完善黨員聯系群眾的一系列制度，為黨員深入群眾、服務群眾、植根群眾架起橋梁。股份公司黨委把走群眾路線、請群眾參與，從群眾中來、到群眾中去，作為構建永葆先進性長效機制中必須始終堅持的一個指導原則，從擴大聯系范圍、改進聯系方式、豐富聯系內容、增強聯系實效等方面入手，建立黨員為群眾辦實事、謀實利的有效機制。

一是堅持和完善“黨支部工作聯系點”制度。2005年建立聯系點21個，每個領導干部相對固定聯系一個或多個單位，上情下達，下情上傳，以點帶面，推動工作，公司領導既分工又合作，主動加強與基層黨組織的聯系，提高領導決策和服務的針對性。二是堅持領導干部調查研究制度。公司高管領導確保有一定的時間深入基層，了解情況，指導工作，解決問題，增進與基層的聯系和理解，加深與廣大員工的感情。三是完善組織生活會制度。認真借鑒先進性教育活動的成功經驗和做法，在廣泛征求群眾意見、深入開展談心活動的基礎上，召開專題組織生活會，組織廣大黨員認真開展批評與自我批評，找準抓住存在的突出問題，制定整改措施并切實進行整改。吸收群眾參評，自覺接受民主監督，確保生活會質量。多層面向廣大員工了解情況，掌握動態，收集、整理對公司改革發展的好的建議、意見和做法，制定切實可行的整改措施。四是領導干部接待群眾制度。通過親自接待群眾，了解和掌握員工的思想動態和現場實際，更好地掌握真實情況，做到了解情況，掌握實情，為廣大員工辦實事、做好事，為群眾排憂解難。五是黨員干部幫扶困難群眾制度。經常了解掌握員工信息，對那些重點幫扶對象和突發事件造成的損失，既提供經濟幫助，也從精神上給以安慰，同時各級組織始終堅持為特困黨員和困難家庭“冬送溫暖夏送涼爽”，保持了經常性的聯系與溝通。

三、抓牢載體創新，增強長效機制的生機活力

一定的活動方式是開展黨建工作的重要載體。創新載體，是推進黨建工作的有效抓手，也是長效機制得以有效運行的保證。只有創新載體，才能提高對黨員干部的吸引力，提升黨組織的影響力，不斷為黨的先進性建設增添新活力。因此，要積極探索一切符合黨員思想活動變化規律的方式方法，充分利用新技術、新手段，設計和運用科學化、多樣化、實效強的新載體，切實增強永葆先進性長效機制運行的生機活力。股份公司黨委總結先進性教育活動的成功做法和新鮮經驗，進一步豐富和深化黨建工作的傳統載體。結合公司開展的“創建學習型組織”和“全員素質工程”活動，積極創建學習型黨組織。在學習內容上，包括黨的基本理論、專業知識和業務技能、實踐鍛煉等；在學習方式上，包括個人自學、集體學習、崗位培訓、繼續教育等；在學習方法上，舉辦各種形式的培訓班、輔導講座、報告會，組織觀看電教片，開展經驗交流、成果匯報、實地考察、知識競賽等活動。

在加強黨的思想建設方面，注重豐富黨組織和黨員教育內容，創新黨員教育方法，深入開展創建“四好班子”和“兩優一先爭紅旗”、“黨員崗位承諾”等活動，特別是“黨員崗位承諾”活動，緊緊抓住嚴格黨員崗位責任，兌現黨員崗位承諾這一核心，繼續深化“創崗建區”活動，同時為建立完善保持共產黨員先進性教育長效機制找到一個著陸點，更為落實中鐵隧道“兩優一先爭紅旗”活動尋找一個突破口。從一定意義上講，黨員崗位承諾活動是公司黨委全面落實科學發展觀，綜合分析生產經營和黨建思想政治工作面臨的形勢和任務基礎上，改進和加強當前黨建思想政治工作的一個重要抓手。同時，積極推廣舉辦形勢報告會、知識競賽，開設主題系列論壇，組織交流演講和我心中的共產黨員演講等做法，使黨員教育體現時代特征、貼近實際、符合崗位需求、適應黨員特點。同時，緊緊圍繞生產經營中心，通過創建黨員“先鋒崗”、“責任區”和“示范黨支部”等活動，進一步引導黨員立足本職，愛崗敬業，干一行、鉆一行、精一行，創造一流的工作業績。通過黨員與困難群眾結對幫扶等，進一步發揮黨員在解決群眾關心的熱點、難點問題和急難險重任務中的先鋒模范作用。

開展“兩優一先”主題活動的做法與思考 三處有限公司劉鍵

杭州市冠山隧道及接線工程，地處杭州市濱江區，是南北方向的中河高架與繞城高速公路相連的瓶頸工程，也是浙江省和杭州市的重點工程，濱江區政府和作為項目的管理部門濱江區城建指揮部對此項目非常重視。開工之初，濱江區就下發了關于在冠山隧道開展黨員先鋒工程活動的文件，為了做好此項工作，我們與業主、監理成立了聯合臨時黨支部。以創崗建區為平臺，開展一系列以“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”為目的主題活動。為推動和促進冠山隧道工程各項建設任務的圓滿完成，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，對項目黨建和思想政治工作進行了積極的探索和創新。我們的做法是：

一、深入發動，濃厚氛圍

在工程項目中開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”活動，是深化先進性教育活動的具體行動，是展現黨員先進性，發揮黨員先鋒模范作用的有效平臺，是確保工程優質、安全生產、文明施工、干部廉潔有力舉措。為進一步提示對開展活動的重要性和必要性的認識，為活動的開展造好勢，黨支部利用標語、黑板報、宣傳窗、講座、座談會等多種形式對活動進行宣傳，提高廣大黨員和員工參與的積極性和自覺性，著力營造了有利于開展活動的聲勢和氛圍。

二、建立組織，夯實基礎 開工之初，杭州市濱江區對冠山項目非常重視，決定在冠山項目開展共產黨員先鋒工程活動并提出了具體的指導意見。為了組織開展好此項工作，我們決定將業主、監理、施工單位的黨員組成一個聯合臨時黨支部，并召開黨員大會選舉了5名委員，圍繞“工程創優質、技術創一流、項目保廉潔、黨員爭先鋒”目標任務。中鐵隧道黨委書記林萬里來冠山視察工地時，對我們的做法給予充分的肯定，同時，林書記要求我們通過活動的開展以達到“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”的目的，“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”也是中鐵隧道黨委準備開展一個主題活動，黨支部制定了詳細的活動實施方案。在實施方案中，明確了指導思想、基本原則、責任目標、方法步驟。

三、豐富載體，凸顯作用 雖說中標單價比較低，項目領導班子組建后，我們將投標書和施工現場實際進行認真的比對，經研究分析認為，只要加強管理項目是能夠干好的。我們將目標定為，優良率達到90%以上，合格率100%，爭創西湖杯和錢江杯。我們精心設計活動載體，在活動室、施工現場等場所將責任區、黨員進行亮牌、亮崗、亮績，同時還設立了預防職務犯罪活動室和舉報箱，引導黨員干部自覺接受群眾的監督。通過責任區來帶動生產班組之間開展技能、質量、安全和文明施工競賽，積極營造比、學、幫、趕、超的良好氛圍。通過黨組織帶隊伍，黨員帶群眾，強化黨員的先鋒意識，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。考慮到該工程工期只有10個月，我們將黨員分成五個責任區，按月進行考評，并將考評結果在黨員先鋒活動室和責任區公開。黨支部每周組織項目全體人員參加義務勞動，從未間斷過，黨員領導干部做到了率先垂范，以此帶動了員工群眾。黨員領導干部堅持每天到工地對安全、質量、文明施工進行檢查把關，有時每天到工地達5－6次。在活動過程中，黨支部也將工會、共青團的工作納入活動中來，督促和幫助工會、共青團開展有特色的工作，冠山項目的“三工”建設，和共青團的安全監督崗也搞的有聲有色。

四、宣傳先進，樹立典型

及時總結、提煉活動中的做法、經驗和涌現出來的先進事跡，對先進集體和個人及時予以表彰激勵。在責任區和先鋒崗中樹立起可信、可比、可學的優秀典型，用身邊的事來教育身邊的人，充分發揮榜樣的示范帶頭作用，進一步激發廣大黨員爭優、創先的內在動力。以黨員的先鋒模范作用來引導員工群眾刻苦鉆研業務、熟練掌握崗位技能，積極開展科技攻關和技術革新，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。工作中老共產黨員、生產副經理唐永光，一人管理多個工作面作業，堅持每天工作12小時以上，對洞內出現的問題隨時解決，保證了施工生產的順利進行。共產黨員項目經理曾哲平發揮多年從事總工和項目經理積累的隧道施工經驗，在五個斷層的處理、控制超欠挖上，在對隧道的量測數據進行細致分析的基礎上，提出了加密小導管注漿和減少開挖沉降預留空間，得到業主、監理、設計的同意，為業主節約了大量的項目建設費用，同時也為項目降低了成本。我們通過杭州日報、天堂硅谷公司開路先鋒等報紙及時將先進集體和個人進行宣傳報道，樹立典型。也通過簡報、文件等形式對先進集體和個人進行表彰，為了體現黨員的先進性，對黨員以精神鼓勵為主，對作業班組則以物質獎勵為主，激勵了大家的工作積極性。

五、加強領導，務求實效

建立“兩優一先”主題活動領導小組，加強對活動的組織領導。在活動中不斷改進和完善活動方案、工作計劃。建立了活動臺帳，健全了檢查和考評制度。加強對活動的動態管理，把保證工程建設任務的完成作為開展活動的出發點和落腳點。在活動過程中，及時將活動開展情況向濱江區組織部、黨工委和公司黨工部匯報，以取得幫助和支持。濱江區組織部也多次來工地進行調查研究，幫助指導活動的開展。

項目黨支部在冠山項目開展“兩優一先”的活動，黨支部和黨員發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用，對項目的各項工作起到了保障和促進作用。回顧此活動的開展，我認為： 1.“兩優一先”是對項目的總體要求。是項目管理和黨建思想政治工作的創新。

2.要達到工程優質，前提是要有優秀的干部，黨員要發揮好模范作用。換句話說，一個項目只要干部優秀、黨員先鋒就能干出優質工程。

3.開展黨員“兩優一先”活動是展現黨員先進性、發揮黨員先鋒模范作用的有效平臺，是確保工程優質、文明、安全、廉潔的有利舉措。

4、強有力的領導班子是抓好項目的關鍵，也是搞好“兩優一先”活動的關鍵。項目領導班子本著愛崗、敬業、求真、務實的工作態度，對活動的開展起到了決定性的作用。

5.“兩優一先”是一種創新，我們在開展活動中，也是本著邊學、邊摸索的態度開展工作，對活動也需要不斷的總結提高。

開展“兩優一先”活動提升項目履約能力 二處有限公司孫建

開展 “兩優一先爭紅旗”活動，是項目履約和企業樹信譽的有效載體，同時也為進一步強化支部建設、增添基層黨組織活力，提供了切實可行的操作平臺。深入開展“兩優一先爭紅旗”活動，對于提升黨建工作水平和項目管理水平，實現黨建工作與項目管理相互促進，激發和引導全體員工在企業改革發展和生產經營的主戰場上建功立業都具有十分重要的意義。下面就二處第三工程公司開展“兩優一先爭紅旗”活動的做法進行總結，與大家一起探討。

一、以“三創”為標準確保項目履約

以“創安全零事故，創質量零缺陷，創現場標準化”為主要內容的“工程優質”爭創活動，是踐行“做最難的，交最好的”企業宗旨和質量觀的具體過程。而“創現場標準化”又是“創安全零事故，創質量零缺陷”的重要保障，同時也是落實企業文化手冊，打造標準化、文明化施工現場的重要環節。因此我們抓住這一點，嚴格按照國家及中鐵隧道各項工作規程，精心操作，強化現場，細化管理，過程控制，堅持標準化作業，使項目在各個方面都努力滿足履約需要和業主要求。

三公司承建的武廣客運專線吊溝嶺隧道將“三創”活動落實到具體的工作中，統一廣大員工思想，把工作重點放在全面達到國家和鐵道部客運專線工程質量驗收標準上來。通過“工程優質”踐行“做最難的，交最好的”企業宗旨，以“服從業主、尊重業主、服務業主、滿意業主”為目標，全面滿足業主整個系統高速度、高密度、高舒適度和高安全性的要求，確保部優、爭創國優，實現主體工程質量零缺陷，全面滿足運營需要，杜絕了工程質量隱患及重大安全事故。根據武廣客運專線工地建設的高標準以及鐵路信譽評價工作和項目企業文化建設的實際需要，我們將中隧文化融入場地布局，展示獨具特色的中隧文化風采，給業主和上級領導留下了深刻印象。

三公司廣州地鐵小北站工區根據中鐵隧道和二處開展企業文化塑造主題活動的統一部署，以“文化塑造形象，文化體現品質，文化推動管理”為核心內容，認真抓好工地文化建設，充分發揮和突出項目本身特色。我們按照項目部的統一策劃，在工地砌筑了千米隔離磚墻，在墻體外側裝飾48幅噴繪制作的企業宣傳畫，形成了一道亮麗的風景，廣州市地下鐵道總公司黨委書記吳慕佳高度評價并組織全線60多家參建企業和監理單位參觀學習。我們還精心設計制作《小北項目部企業文化宣傳冊》，以圖文并茂的形式宣傳集團優勢，反映項目情況，達到了樹立企業形象、提高企業知名度的目的。

二、以“三優”為途徑提升履約能力

以“廉潔自律優，工作創新優，管理效率優”為主要內容的爭創“干部優秀”活動，是保證項目健康良性運轉和項目履約的重要途徑和保障。

1.加強項目班子建設，營造和諧陽光的工作環境，按照精干高效和德才兼備原則，選配好項目部領導班子。公司堅持把懂技術、善經營、會管理、大局意識強的優秀干部選派到項目部經理崗位；把政治素質好、協調能力強、熟悉黨務工作、懂生產管理的復合型黨員干部選派到項目部書記崗位。以先進性教育為契機，強化政治理論學習，進一步提高項目班子的政治理論素質。嚴格按照“八個堅持，八個反對”的要求，遵守《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，在項目大額資金使用、物資設備采購、勞務隊伍使用等方面，做到陽光操作。切實加強項目部領導班子的作風建設，在項目班子中廣泛開展創建“四好班子”活動，利用職代會、廠務公開等形式，增強管理的透明度，使項目的管理沿著良性健康的軌道運行。2.積極開展全員素質工程，創建學習型團隊，在項目管理中積極探索新方法、新途徑。公司在落實項目經理責任制、工程質量終身制、成本核算制和外協隊伍管理等管理規范的同時，注重創新方式方法，建立規范的工作體系。圍繞施工管理的重點、難點和新技術、新材料、新工藝的推廣應用，按照“缺什么補什么，干什么學什么”的原則，加強業務技能培育，努力提高干部的業務素質。貫徹落實《社會主義榮辱觀》和公司《企業文化行為手冊》，加強干部的思想道德建設，把培養文明行為習慣同樹立良好職業道德結合起來，增強干部的創新意識和信譽觀念，提升隊伍精神文明建設水平。堅持施工生產與黨組織的工作同規劃、同部署、同檢查、同考核，建立責、權、利相統一的工作機制，真正做到目標同向、責任同負、風險同擔、同獎同罰。把保工期、包安全、包質量、提高經濟效益作為全部工作的出發點和落腳點，緊密結合施工生產，進行全員、全方位、全過程的服務和保證。

3.實施健全制度、優化施組、技術改進、二次經營、提高工效的一體化管理，達到企業經濟效益和社會效益的同步提高。一是完善規章，系統管理，搭建項目管理體制平臺。從項目進場開始，我們就確定了以制度管人管事的原則，不斷完善和補充相應的管理制度。各崗位、各部門在工作中嚴格按各種規章制度的程序、內容、時限完成各項工作。項目領導督促規章制度執行情況的有效性，一旦有偏差馬上督促相應部門及時糾正。二是內外互補，集中控制，搭建項目資源配置平臺。項目根據用工曲線和工程實際進行崗位設置，在人員的使用上堅持一專多能，制定行之有效的激勵機制，做到獎勵與產值、效益、工程進度、質量、安全和設備管理及員工個人的工作業績、勞動態度掛鉤。加強對分包隊伍的合同執行力度，工程量由我方質檢工程師驗工，臨時合同外工程量由現場值班人員確定，分包單位用人工資由我方代發，在工程款中扣除，杜絕了因分包方拖欠勞務人員工資，引起不良后果。三是精細管理，優化施組，搭建管理技術平臺。我們加強質量監管力度，技術干部24小時現場指導檢查，各工序嚴格落實“三檢制”，上道工序不合格堅決不進入下道工序施工。小北站項目部在確保安全質量的前提下優化施組，與設計院及業主多次協調，將三管旋噴樁優化為水泥攪拌止水樁，節約成本100多萬元。

三、以“三先”為平臺展現黨員風采

以“技能領先，工作爭先，學習率先”為主要內容的“黨員先鋒”活動，是發揮共產黨員的先鋒模范作用，展現黨員先進性風采的有效載體。

1.充分發揮作業隊黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。結合施工生產實際，突出安全、質量、工期、效益、員工隊伍建設等重點，在作業工區中大力開展“創崗建區”活動，以有效的結合和服務，在工程建設的不同側面體現黨支部的戰斗堡壘作用，用完成任務的實際效果來評價和檢驗黨支部的戰斗堡壘作用。以“兩優一先爭紅旗”活動為主線，廣泛開展形式多樣，具有時代特征和企業特色的黨員建功立業活動，引導廣大黨員在主要生產工序、重要技術環節、關鍵技術崗位和急、難、險、重任務中當先鋒、打頭陣、做奉獻，真正體現共產黨員的表率作用。

2.緊密圍繞工期、安全、質量、效益，加強現場宣傳思想工作。緊密圍繞工期、安全、質量和效益中心，加強施工現場的宣傳思想工作，做到內鼓士氣，外樹形象；抓好施工生產薄弱環節中的思想政治工作，增強員工的安全、質量、效益、市場、信譽意識；結合項目實際，進一步深化安全文明標準工地建設和班組建設，廣泛開展共建活動，強化對民工隊伍的教育管理；通過創建黨員先鋒崗和紅旗責任區，保證現場宣傳思想工作上工地、進班組、到宿舍，注意改善現場員工的物質文化生活。

3.結合項目特色開展活動。在武廣客運專線吊溝嶺隧道工地開展 “投身客專展作為

鑄造精品樹豐碑”主題活動，通過“黨員先鋒工程”，發揮黨員在施工生產、技術管理中的帶頭示范作用。黨員干部努力學習掌握客專標準和相關知識，為項目員工樹立榜樣，為創建學習型團隊打好基礎。根據吊溝嶺隧道地質復雜、施工難度大的特點，以及客專極其嚴格的信譽評價考核，黨員干部以高度的責任感和榮譽感，爭當科技攻關的帶頭人，爭做施工生產的領頭雁，發揮每一名黨員的能動作用，為企業的榮譽拼搏奮戰，為工程建設貢獻全力。廣州地鐵小北項目提出“越秀山下創佳績，小北站上樹形象”，針對技術難度大、工序轉換快而頻繁，加之周邊高樓林立，路面立體交通繁忙，使各類危險源成倍增加的實際，強化行政管理力度，整合黨、工、團組織資源，開展“三崗爭創聯動、三崗區域聯責、三員安全聯保”為主要內容的“三聯”安全生產活動，把全體黨員、干部完全統一到爭創“廣州市優良樣板工程”的總目標上來，筑起安全生產群防體系，保證了安全快速施工，沒有發生一起生產事故，樹立了企業在廣州地鐵市場的良好形象。

在實踐活動中我們認識到，深入開展“兩優一先爭紅旗”活動，是項目創信譽、創效益，樹立企業良好形象的需要。三公司通過開展“兩優一先爭紅旗”活動，有效提升了項目黨建工作和管理能力，實現了黨建工作與項目管理相互促進，推動項目管理工作邁上了新臺階。

淺談新形勢下如何做復合型項目書記 北京中鐵隧建筑有限公司佟明

圍繞中鐵隧道采用項目法管理模式，開展企業管理各項工作的實際，對于如何在項目法管理中開展黨建工作，是每一位項目黨支部書記必須回答的問題。結合十余年來從事黨建工作的認識和體會，我感到要在項目法管理中發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨支部書記的責任非常重大，只有不斷提高黨支部書記的綜合素質，做復合型書記，才能把項目黨建和思想政治工作不斷推向前進。

一、復合型書記在項目法管理中應發揮的作用

1.復合型書記肩負著項目部政治上的領導作用和職責。加強黨對國有企業改革和發展工作的領導，是黨賦予國有企業黨務干部的重大政治責任。改革的深入，需要各級黨組織進一步引導員工解放思想，統一認識，把握機遇，鍥而不舍地克服前進中的各種困難，需要正確處理國家、企業、個人三者的利益關系。經濟的發展，需要黨組織激勵員工振奮精神，團結拼搏，教育員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，更好的發揮積極性、主動性、創造性，為企業的改革和發展提供思想保證和精神動力。目前建筑市場競爭異常激烈，作為項目黨務工作者，要始終保持清醒的頭腦，牢牢把握好政治方向，堅決制止歪風邪氣的蔓延滋生，發揮黨組織的政治核心作用。

2.復合型書記肩負著在項目部重大決策上的參謀和保障作用。項目部黨支部參與項目重大問題決策，是發揮政治核心作用的重要職責和重要途徑。要參與項目管理規劃，支持項目經理民主決策，科學決策，避免和減少失誤。黨支部參與決策主要是抓大事，議大事，即生產經營計劃和施工組織方案、工程任務分包和協作隊伍選擇，工資獎金分配方案等涉及員工切身利益的重要問題。使參與工作既有高度、力度，又有適度。因此，復合型黨支部書記要圍繞項目管理的目標和任務開展工作，把黨建工作與項目的經濟效益連在一起，與項目的任務目標融為一體。把保證和促進項目進展，加強科學管理，作為支部工作的出發點和落腳點，作為檢驗黨建工作效果和黨組織戰斗力的主要標準。

3.復合型書記肩負著在項目部隊伍建設中的素質培育和隊伍凝聚責任。支部書記是企業思想政治工作的主要負責人，要堅持以人為本，以德為魂，調動各方面的積極性，通過耐心細致的思想工作，把人心凝聚到項目的順利實施上來。首先，要全心全意依靠員工，尊重員工，關心理解員工，用真情真心對待員工，通過家訪、談心等多種形式摸清員工的思想脈搏，理順大家的情緒，化解工作中的矛盾、贏得員工支持，激勵員工奮進。其次，協調好黨、政、工、團之間的關系，消除內耗，減少摩擦，鼓勵班子成員大膽工作，充分調動每個人的能動性，創造性，形成團結、奮斗、開拓的整體。再次，與行政主要領導搞好團結，努力做到工作常通氣，思想常交心，互相支持不爭功，互相信任不猜疑，互相補臺不拆臺，互相配合不推諉，以融洽的思想感情促進工作上的默契。

4.復合型書記肩負著在項目部管理和員工行為上的帶頭表率作用。支部書記的個人品質、才能、工作方法對項目的凝聚力起著重要作用。作為項目黨組織的負責人，樹立良好的個人形象是非常必要的。即“其身正不令自行，其身不正雖令不從”。首先，要有強烈的敬業精神和創業意識。時刻給員工樹立榜樣，凡是要求員工做到的自己率先做到，凡是要求員工遵守的自己帶頭執行。讓員工感到黨務干部可學、可敬、可親、可信，真正成為群眾依賴擁護的貼心人。其次，要勤政廉潔，嚴格自律，甘于奉獻，淡薄名利。再次，要勤于思考，明辨是非，說話公平，辦事正派，容人容事，達到上下思想一致，形成強大的合力。

二、復合型書記應具備的綜合素質和修養

1.思想政治素質。黨支部書記作為黨支部全體黨員的“主心骨”，周圍群眾的“領頭雁”，必須具備堅定的政治立場，廉潔奉公，不謀利益，不怕吃苦，有奉獻精神，具備扎實的民主作風，有強烈的改革創新意識和高尚的道德情操。

2.理論政策水平。自覺執行黨的方針政策是一名黨支部書記必備的基本素質，尤其是隨著形勢的發展，新的改革措施的不斷出臺，社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善，帶來了種種新的利益摩擦。在這種情況下，黨支部書記不僅要自己帶頭理解，模范執行黨的政策，堅持用黨的理論和基本路線規范自己的言行，而且要善于從黨的根本要求出發，宣傳群眾，發動群眾，帶領群眾，把黨的政策落實到基層。

3.項目管理能力。項目管理的核心任務是目標控制，項目管理目標包括施工的成本目標、進度目標和質量目標，施工單位項目管理的任務概括起來是“三控三管一協調”。即成本控制、進度控制、質量控制，安全管理、合同管理、信息管理以及與施工有關的組織與協調。黨支部書記只有圍繞項目管理的目標和任務開展黨的各項活動，才能帶動和影響黨員完成黨支部的工作使命。

三、新形勢下，復合型書記應如何開展黨支部工作 1.要牢固樹立對共產主義的堅定信念。《黨章》指出“黨的最終目標，是實現共產主義的社會制度”，這個奮斗目標反映了歷史發展的客觀規律，是歷史賦予共產黨人的崇高使命。因此，黨支部書記要堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，始終在政治上、思想上、行動上和黨中央保持一致。把共產主義信念當作自己生命的靈魂，背叛和拋棄這種信仰，就意味著對黨和人民事業的背叛。

2.要以促進生產經營中心工作為基本原則。復合型黨支部書記應帶頭領會貫徹這一基本原則，牢固樹立以促進企業資產保值增值為中心。團結和帶領黨員，緊緊圍繞項目管理的目標和任務，在開工前，要制定涵蓋施工管理全過程的思想政治工作方案，針對工程特點、施工難點、工程節點預測思想政治工作的重點，選好活動載體，確定工作目標，做到思想政治早介入，有目標、有措施、有組織地進行。

3.要積極組織開展大型、長效的主題活動。要大力開展具有鮮明的時效性和針對性的主題活動，黨支部書記要認真研討上級組織文件，吃透文件精神，采取多種形式發動和帶領黨員、群眾完成上級黨組織布置的任務，做到主題活動有目標、有部署、有步驟，可操作性強，在項目上能切切實實收到較好的效果。4.要培養扎實的民主作風。在工作中認真執行民主集中制的原則，即能虛懷若谷，從善如流，又能善于集中，敢于拍板，依靠集體的智慧和力量開展工作。認真開好黨的民主生活會，勇于開展批評與自我批評，黨支部書記要帶頭嚴于解剖自己，為黨員和群眾做出表率。

5.要具有強烈的改革創新意識。在項目實施的進程中，支部書記應具有敢于開拓，銳意進取的精神，只要是圍繞項目目標的工作，就要大膽地試，大膽地闖，不斷把支部工作提高到新的水平。

6.要養成自覺完善知識結構的習慣。在項目管理中，要求管理者具有一定的工程技術、工程管理理論和相關經濟理論水平，了解工程建設的法律、法規、工程建設強制性標準及有關行業管理的規定，有一定的施工管理實踐經驗和資歷，有一定的施工組織能力，能保證工程質量和安全生產。黨支部書記作為項目管理的領導人之一，必須自覺完善知識結構，尤其是項目管理的知識，才能更好地參與項目重大問題的決策，為項目順利實施排憂解難。

關于探索黨員先進性長效機制的若干思考

三處有限公司宋劍

胡錦濤同志曾明確指出，要“努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制”。這是黨員先進性教育活動的要求，也是先進性教育活動成果的具體體現。那么，怎樣才能在企業中建設好保持黨員先進性長效機制的建設呢？我想結合自己的認識，做一些探索和思考。

一、長效機制的建設應當有一個大致明晰的整體構架

長效機制的建設實際上是一個系統工程，它的內涵具有相對確定性，應當根據黨的宗旨、性質、任務，以及企業黨建工作所面臨的新形勢、新情況和新問題，有一個大致明晰和總體的考慮。

曾慶紅同志曾提出，黨員先進性長效機制的建設，可以考慮從五個方面入手：一是建立長效的學習機制，二是建立長效的黨員教育機制，三是建立長效的黨員管理機制，四是建立長效的黨員聯系群眾機制，五是建立長效的黨內民主參與機制。這是中央領導對建設長效機制的權威論述，對企業建設長效機制有重要的指導意義。但這些機制在企業中如何落到實處、在企業生產經營工作中還應該建設哪些機制？特別是面對瞬息萬變的市場形勢，如何把建設長效機制與生產經營結合？這些問題都應該進行專門的研究和深入的探討。長效機制的建設當然不可能一步到位，一下子完成，但必須做到心中有數，目標明確，總體有規劃，階段有重點，分步推出，分步實施，力爭做到明確思想指導下的有序建設，而不能盲目被動，走到那里是那里，哪個問題冒出來就解決那個問題，忙于應對，陷入被動。

二、長效機制建設要建立起一整套便利、管用、有約束力的機制

比如，黨員干部的教育管理機制，這幾年，中央和企業都先后出了不少制度，但落實執行的情況并不盡如人意。這既有我們施工企業人員流動性大、管理不易的客觀原因，也有對制度不尊重、執行制度不嚴格的主觀原因。

機制不但要有，還要便利、管用和有約束力，這是一個很高的要求。還是以黨員的教育管理機制為例，需要特別強調的是自下而上的監督和互動機制。不僅要有上級對下級的管束，同級之間的督促，更要有廣大人民群眾對黨員特別是黨員領導干部的監督。可惜的是，我們雖然很早就深刻地認識到了這是一條使黨永葆青春的重要規律，但隨著時間、地點、環境和地位的變化，一些同志慢慢地遺忘甚至背離了這一規律，導致對黨、對人民、對企業、對員工負責的一致性發生了嚴重扭曲。在保持黨員先進性長效機制的建設中，我們必須認真地考慮如何把廣大人民群眾對黨和政府的監督作用真正發揮出來，讓員工群眾有權利、有可能、有渠道監督黨，監督各級領導干部，這一機制的建設尤為重要。

三、長效機制建設要著眼于長遠，著眼于根本

應該承認，現在我們的制度建設相對于時代的要求是滯后的，我們現在的一些規章制度，考慮不準什么、不允許什么的比較多，真正從保障黨員“不想做什么”、“不必做什么”角度的考慮還很少。換句話說，我們的制度建設考慮當下的需要比較多，真正從長遠考慮的還比較少。比如從十五大以來，中紀委、監察部制定了120多項黨風廉政建設方面的規章，企業又制定了不少實施細則，這么多東西，又有誰能記得牢？同時，這些規章和細則大都是規定不準做什么，不允許做什么，比如不準跑官要官，這不是一種長效機制。真正的長效機制應該是，你不用跑官要官，只要你做得好，執行黨的路線方針堅決而有成效，各項工作成績優良，員工群眾擁護你，就有“官”可做，就可以得到提升。長效機制建設就應該從這樣的高度、這樣的層面來建設。當然，一開始提出這樣高的要求肯定會有難度，但我們一定要有這樣長遠的眼光，一定要有這樣高遠的立意。既要著眼于當下的需要，也要著眼于長遠的導向。至少應當同時兼備當下與理想的要求。因為，黨的先進性不只體現在社會的一般規范上，應更多地體現出引導和示范效應。

四、長效機制建設要調動各級黨組織和全體黨員的積極性 長效機制建設的重要性和必要性，已經是全體黨員的共識。現在的關鍵是怎樣通過切實的努力使其不斷得到推進。這里，有兩個思想誤區必須解決好。一是有些同志認為，黨員先進性教育活動已經告一段落了，長效機制的建設應該立竿見影。這當然是一種良好的愿望，但顯然不切實際。結合我們企業的實際就應該看到，新黨員的數量在不斷增加，干部隊伍新老交替在不斷進行，一大批年輕干部走上領導崗位，這給企業發展帶來了新活力，也提出了新挑戰。特別是面對市場經濟，黨建和黨員教育、黨風廉政建設中一些不適應的新情況和新問題日漸顯露出來，這些情況和問題是改革發展中難以避免的。這是需要我們花大力氣解決的一些全局性、深層次的問題。這些問題的解決需要一點一點地積累，一步一步地推進。長效機制的建設會有一個比較長久的過程，需要我們作好打持久戰的準備。二是有些同志認為，長效機制的建設主要靠中央和上級出臺政策和規定。這顯然也是片面的。“長期受教育、永葆先進性”的長效機制既然是覆蓋全體黨員的，必然和黨的各級組織發生聯系。保持共產黨員的先進性，既要靠制度保證，又要靠日常教育；既要靠個人自律，又要靠組織管理；既要靠集中教育，又要靠常抓不懈。因此，不能把長效機制建設理解成是一個統一工程，除了中央從宏觀層面和總體上的考慮外，企業各級黨組織都要加強自己的長效機制建設，都要善于創造自己的經驗。每一個共產黨員都要認真從自己做起，從現在做起。等、靠、要的思想，不僅會影響長效機制建設的質量，還可能延誤長效機制建設的進程，應當堅決予以克服。

淺論以項目管理為內容創建 “兩優一先”紅旗項目部 股份有限公司張海新

隨著企業生產經營規模的快速擴張，面對市場競爭和項目履約的巨大壓力，保證項目履約，提升項目管理水平，已成為企業發展的關鍵。中鐵隧道、中鐵隧道黨委在關鍵時刻開展“兩優一先爭紅旗”活動，對于提升項目管理水平和項目黨建工作具有現實意義；對于樹立中隧企業形象，打造中隧品牌，早日實現“國內領先，世界著名”奮斗目標具有積極意義；對于新形勢下保持黨員先進性、發揮創造性、體現示范性，強化黨員先鋒意識和責任意識具有推動作用。傳統意義上的施工項目管理一般包括項目的合同管理、進度控制、質量控制、成本控制、索賠以及風險管理等。中鐵隧道圍繞項目管理具體內容，結合項目黨建時代要求提出了“兩優一先爭紅旗”的活動規劃，本文結合工作實踐和創建標準淺談一下如何做好日常項目管理工作，最終實現創建“兩優一先”紅旗項目部的目標。

一、選配好項目班子，發揮團隊合力作用

第一，要按照德才兼備的原則公開選拔項目主要領導，采取競聘上崗方式，做到唯才是舉，量德而用。中隧股份從2004年底開始實施《中鐵隧道股份有限公司項目經理（常務副經理）競聘細則》，工程項目中標后，人力部立即在全公司范圍內發布招聘信息，競聘人員在規定時間內上交競聘書，經公司評聘小組初篩入圍后開始答辯，答辯內容涵蓋項目建設整體策劃、成本控制、安全進度控制、質量目標、合同管理、員工管理、企業文化實施等內容。通過競聘把政治素質高、業務能力強、善經營會管理的優秀人才選拔到項目經理崗位，通過競聘項目經理的責任意識、風險意識大大增強，對項目的后期運作將產生決定性的影響。

第二，選配好項目黨組織書記是項目和諧發展的重要保障。項目部黨組織是整個項目的政治核心，項目上馬時要根據“三同時”原則選配好合適的黨組織書記。一般來說，選配黨組織書記時要考慮到與項目經理的“般配”問題，兩者之間的學歷、資歷、年齡等相差不易懸殊，否則可能會造成雙方工作的不協調。黨組織書記在日常工作中要正確發揮領導、決策、監督等職能，按照《黨章》規定和項目黨組織書記崗位職責開展工作。第三，堅持民主集中制，組織好中心組學習是保持班子整體能力水平不斷提升的重要原則和手段。堅持民主集中制是保證科學決策的首要原則，黨政正職在處理具體問題時既要堅持原則又要靈活把握，班子成員平時要注意保持信息溝通和分工協作，通過民主生活會、談心等形式，提供班子成員面對面坦誠交流的機會，化解日常工作中的誤會,保持班子和諧發展。項目書記應多組織班子成員學習黨規、黨紀、現代管理理論以及項目管理等專業知識。通過學習討論、案例分析，豐富大家的理論知識，提高大家的微觀、宏觀調控能力。

二、落實好項目策劃，建設優質樣板工程 項目策劃書是一個工程項目的綱領性文件。工程中標后，項目管理層必須針對項目特點制作項目策劃書，策劃書內容至少應該涵蓋：預期收益、安全目標、質量標準、進度控制、形象定位等。項目在實施過程中，應按照策劃思路來安排工作。如果策劃不完善、定位不準確，各系統部門就容易按照他們既有的工作方式、工作標準開展工作，造成項目管理目標無法實現。工地上的實際情況往往是由于項目部進場準備時間短，業主要求快速形成生產能力，項目部迫于各方壓力干一步、看一步、說一步，基礎打不好，后期扭轉起來成本大、效果差。總體來說，創建紅旗項目，建設優質工程，必須要把握好安全、質量、進度、成本四大要素，并科學處理好四者之間的關系。抓好安全管理。項目部全體人員要在施工生產中牢固樹立“安全第一”、“以人為本”的思想，高度重視施工安全工作，不斷完善安全生產管理體系，健全安全生產責任制，加大安全管理的監控力度，配強配齊安全員。在對員工的安全教育上要認真、要連續、要舍得投入，在現場的安全管理上要嚴格、要細心、要眼勤手快，對安全事故要堅持“四不放過”原則，真正使當事人和周圍群眾受到教育和警示。在安全管理上，黨、工、團組織也要發揮黨群工作優勢，開展好各自系統的安全工作。黨組織開展好“黨員身邊無事故”活動，工會組織開展好“安全哨兵”活動，團組織開展好“青年安全監督崗”活動，通過黨政工團齊抓共管，確保整個項目部的安全工作始終處于穩定可控狀態。

抓好質量管理。百年大計，質量第一。無論是向業主交滿意工程還是爭創國優精品，現場的質量管理始終是基礎工作。比如在隧道開挖中，優質的光面爆破是保證隧道質量的基本前提。項目部在日常施工中，一方面要加強鉆眼的現場管理，保證鉆眼的深度、方向、角度、間距等按光面爆破設計的要求實施，特別是對周邊眼的嚴格控制，保證斷面不欠挖、盡可能減少超挖。另一方面是要執行光面爆破的動態管理，工程技術人員要根據不同圍巖地段，隨時調整爆破參數，爭取最佳的爆破效果。另外，在后續施工中還要重點關注防水板掛設、二襯厚度、強度、錯臺、外觀等等。試驗室人員還要加大日常自檢、抽檢力度，保證每道工序生產出的產品都是合格產品。除此之外，項目還應加大QC技術攻關力度和新技術、新工藝的應用實踐，力爭通過科技創新提高工程質量標準。

抓好進度管理。工程進度是檢驗項目履約的重要標志之一，對于施工單位來說，進度快慢同樣也關系著工程質量，制約著項目成本。項目部在日常管理上要有科學的實施性施工組織設計、嚴密的施工計劃、健全的后勤服務保障體系等；要動態的分析各工序必要時間，深挖人機潛能，盡量壓縮非生產性耗時，通過科學分析制定行之有效的時間定額；對員工的激勵可以采取多種形式，如開展社會主勞動競賽、優秀員工評比、先進班組評比、績效考核、末位淘汰等，特別要提出的是一定要把握好評比中的公開、公正、公平原則，如果處理不妥，反而會影響員工的團結和工作積極性。在項目部的日常管理上，黨組織一要結合項目特點積極開展思想教育工作，如開工前的形勢任務教育，施工中的艱苦奮斗教育，決戰時的攻堅克險教育，撤場前的連續作戰教育，全過程的安全質量和環境保護教育，教育黨員崗位創優、崗位奉獻。二要圍繞“兩優一先爭紅旗”活動、“崗位承諾”活動等充分發揮黨員的示范帶頭作用，特別是在工程遇到急難險重的任務時，黨員更應該沖在前面，為廣大員工帶好頭，作好表率。

三、開展好項目黨建，發揮群眾組織力量

項目黨建工作要認真按照《中隧集團工程項目黨支部工作實施細則》開展。《實施細則》不但是基層黨組織的工作指南，同時也是考核項目黨建工作是否積極有效的重要依據。做好項目黨建工作要堅持“三同步”，做到“三延伸”，抓好“三環節”。堅持“三同步”。一是根據項目規模大小、工期長短和黨員人數多少，堅持黨組織與項目部同步組建。二是堅持項目書記與項目經理人選同步考慮和配備，實行書記經理交叉任職，項目行政管理人員“一崗兩責”，政工干部“一崗兩能”，形成“雙向納入”和共同負責的工作局面。三是堅持黨建工作與項目管理工作同步運轉，做到同規劃，同部署，同檢查，同考核。做到“三延伸”。一是由生產領域向生活領域延伸。緊密圍繞施工生產中的重點難點問題，堅持“以人為本”的原則，廣泛開展“三工”建設活動，豐富員工業余文化生活，使員工生活在一線，安心在一線，娛樂在一線，奉獻在一線。二是由企業內部向企業外部延伸。教育員工尊重民風民俗，遵守群眾紀律，開展企地共建活動，攜手共建文明村、文明街道、文明工地，融洽企地關系。三是由員工隊伍向外協民工隊伍延伸。堅持外協民工隊伍與員工隊伍同教育、同管理、同要求，提高項目黨組織在外協隊伍中的凝聚力和感召力。抓好“三環節”。一是堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員、教育員工，以項目建設目標激勵人、以拼搏奉獻精神塑造人、以建功立業理想鼓舞人。積極總結推廣項目黨建工作的成功經驗，努力推動項目黨建工作內容、方法和機制的創新。二是按照黃延項目黨建思想政治工作現場會的部署，建立項目黨建工作科學評價體系，以“兩個實現，兩個維護”來評估項目黨建工作，即是否實現了項目的責任成本管理目標，是否實現了施工生產計劃；是否維護好了員工隊伍的積極性和創造性，是否維護好了班子的團結和廉潔自律。三是以保工期、創優質、促安全、增效益為目標，廣泛開展形式多樣、主題突出的“干部優秀、工程優質、黨員先鋒”的創建“紅旗項目部”活動，激發廣大員工決戰在現場、建功在一線、奉獻在項目的豪情壯志，為工程建設提供強大的精神動力。

四、保證好項目履約，維護企業良好形象

一是兌現合同承諾，融洽各方關系。項目部在管理上，要圍繞投標承諾，積極落實業主項目建設目標，正確處理好施工質量、進度、安全等各方面關系，認真對待業主的每次檢查工作，以良好的施工能力展示給業主。尊重設計單位、監理單位意見，通過工作交流和人性化溝通，與之建立良好的長期合作關系，為后期的二次經營工作打下良好基礎。

二是落實環保觀，建設綠色工程。中隧集團的企業環保觀是“建設綠色工程”，國家在投資工程項目時也都明確提出環境保護要求。因此，項目部在施工中就要按照業主定位和公司理念，把環保納入文明施工，不僅施工現場要材料堆碼整齊、設備停放有序、警示標牌齊全、場地整潔衛生，而且要認真落實國家和業主的環保規定，噪音、粉塵、污水、生活垃圾等都要做專門處理，努力減少污染和對生態的損害，最終兌現“綠色工程”的承諾。

三是加強企地共建，贏得良好口碑。多開展企地共建活動是項目部獲得當地政府、群眾支持的重要方式。項目部進場后，或多或少都要受到當地群眾的“照顧”，項目部從征地拆遷到用水、用電、社會治安等不可避免的要與當地群眾打交道。如何處理好與周圍群眾的關系，避免不必要的沖突是擺在項目部面前的實際問題。項目部在進場之初就應積極向當地政府、派出所、村委會溝通聯系，并在力所能及的范圍內為他們解決生活中的小問題，如修建便道、小橋、水塘等，這樣既方便了自己，也方便了群眾。同時項目部在不違背公司規章制度的前提下，也可以積極為當地村民百姓提供合適的工作崗位，為他們開辟新的經濟增長點。有了政府和群眾的理解支持，項目部將會在寬松的環境中施工生產。

五、控制好項目成本，實現綜合效益目標

一是完成上繳任務，實現項目盈利。實施項目法管理的最終目標是實現利潤最大化，中隧集團的良性發展也要靠每個項目部的點滴積累。雖然評價一個項目部工作是否得力的因素有很多，如安全、質量、環保、員工管理、政治影響等等，但是在目前情況下，評判項目成功與否的最主要的因素還是看經濟效益——上繳任務是否完成。因此項目部的工作主線要始終圍繞成本開展，不但要千方百計擴大經營成果，而且還要千方百計留住利潤。在成本管理中，要重點做好以下六個方面的工作：成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核，只有在成本管理上狠下功夫，把好每道成本關，才能最終完成項目預期利潤，實現上繳任務。

二是干好在建工程，贏得新的市場。目前建筑市場競爭激烈，為了中標一個項目，各施工單位明爭暗斗，但是在中標后卻往往由于資源配備不夠、管理水平不高等原因，造成了項目難以履約，甚至可能被業主亮紅牌。作為國家專業隊，作為立志于做強做大“隧產業”的中隧集團，我們的市場觀明確提出“尊重市場才能贏得市場”，意思就是只有干好了在建項目，贏得了業主的信任，我們才能不斷擴大市場份額。事實也證明了這句話的哲理性，幾年來，中隧集團不但在傳統山嶺隧道方面保持技術領先，而且在盾構研發、制造、應用方面也保持了國內一流水平，如在廣州地鐵、重慶高速公路等都有我們穩固的市場。干好在建工程不僅僅是滿足業主期望，兌現投標承諾，而且也是樹立企業信譽，打造中隧品牌，傳播“隧文化”的重要基礎。

三是增強員工素質，提高員工收入。人力資源是企業生存發展之本，企業有義務為員工創造良好的工作、學習環境。項目部應圍繞“學專業知識、上技術等級、考注冊證書、達一專多能、做崗位先鋒”目標深入開展全員素質工程，為員工多提供學習機會、交流機會，在業余文化生活上，應完善“三場兩室”，多組織文體活動。在項目成本允許范圍內多為員工謀福利，保持收入水平呈增長趨勢。

目前，隨著國家不斷加大基礎建設的投資力度，客運專線、高速公路、水下工程、地鐵輕軌等項目紛紛上馬，中鐵隧道集團又迎來了快速發展的第二個春天。開展“兩優一先爭紅旗”活動是新形勢下提高項目管理水平的有效載體，是發揮專業優勢體現專業品質的重要方式，是做強做大“隧產業”打造“隧文化”的基本要求。因此，全集團上下必須把“兩優一先爭紅旗”上升到集團長遠發展的高度來認識，確保這項工作深入長久的貫徹執行下去。

淺論項目黨建考核機制創新 四處有限公司楊茂勝

在新形勢下，項目黨建工作要與項目的施工生產結合起來，真正做到“落地”有聲，切實發揮保障與服務作用，還需在考核機制上進一步創新。

一、創新項目黨建工作考核機制勢在必行

1.這是和諧項目建設“必須化”需要。施工企業面臨的最大干擾和問題，就是企地關系，在過去的計劃經濟時代，這類問題相對較少，較好處理，但隨著市場經濟的發展和基建市場地方化，這類問題變得相對突出甚至尖銳起來。企地關系的矛盾只有一個，那就是利益，其主要表現在地材、水系路系還有征地拆遷等方面。這些問題處理得好與壞，及時與否，不僅影響施工的順利進行，也會影響到隊伍安全和周邊社會環境的“和諧”，甚至會左右業主、監理對項目部的印象和態度。處理路地關系，對項目黨務工作提出了嚴峻的考驗。2.這是項目黨務工作“拓展化”需要。實際上，大多數項目的黨務工作者在完成黨務工作外，較大部分時間都放在項目管理上，主要負責征地拆遷、路地協調、后勤管理、甚至物資管理和施工生產。從各項目的反映來看，受經濟利益和地方政策的影響，這些方面的工作在很大程度上決定著項目的快速開工、正常施工和和諧建設，貫穿了整個項目管理的全過程。但《項目黨群工作策劃書》的考核，很少涉及這些工作內容，這與項目黨建的地位、作用和工作內容是不相符的，影響了項目黨務工作者的信心和積極性。

3.這是工程項目建設“立體化”需要。項目管理是全方位的，不僅僅表現在施工生產中，同時也表現在征地拆遷、路地協調、后勤管理、施工便道、水系路系、臨建設施等多方面。即使是征地拆遷、企地協調等也能出“效益”，良好的企地關系是促進施工進度、企業形象、片區經營的“隱形”效益，反之則會對施工生產產生直接的消極影響。因此，我們要建立“立體項目”概念，把項目涉及到的方方面面一起納入正常規劃、設計、管理和考核。

二、項目黨建工作考核機制創新思路

1.搞好項目黨務工作策劃。項目重在前期策劃，項目黨群工作策劃也是一樣，要按照公司黨委或業主的要求，及時有效地完成黨組織的基本業務工作，組織領導項目員工按上級黨委要求開展重大學習和活動，根據“在建項目是最大的經營”和片區經營的需要加強項目文化建設，結合項目黨務工作其他“務實”內容，與兼任行政副職工作結合起來，拓展黨務工作內涵。項目黨建工作抓的是影響項目建設的根本問題、重大問題和原則問題，考核要避免過分本系統化、目標化、條理化和數字化，從而出現“虛”上加“虛”的現象。2.創新黨務工作考核內容。現行的《黨群工作策劃書》、《書記月報》等制度是對黨務工作的積極創新，我們在執行的同時，綜合、精簡“務虛”內容，根據現在項目實際，增加“務實”成分，如：征地拆遷、路地協調、民工工資等。主要考核土地征收資料是否完備、是否存在違規違紀現象、臨時用地征收是否及時、路地矛盾糾紛協調情況、集體或個人上訪情況、民工工資發放記錄是否完備、現場施工受路地矛盾影響次數和時間等。同樣，對其兼任行政副職方面的工作，確定對施工和效益有重要影響的指標進行考核。當然，考核的前提要有依據，要有真實必要的工作臺賬和記錄，以及事發原因、處理過程和結果，必要時須項目責任人簽字證實。

3.建立黨政分工負責制度。公司應根據項目實際情況和形勢發展需要，建立“分工負責、經費分離、分別考核”的辦法，明確項目經理負責項目工程管理，包括人、財、物、機及對業主、監理等現行的管理內容；黨務工作者則負責除本職工作之外的項目外圍環境，主要包括征地拆遷、企地協調、施工用電甚至物資管理，實行“平行兩線”管理，各負其責。為保證管理力度和問題處理及時，公司應按工程造價、企地情況等相關因素核定一定比例的協調經費，控制使用，做到監督、透明。公司黨委對項目黨務工作分階段考核，并隨項目審計一起，對項目黨務工作者進行工作實效審計。項目考核最終取決于效益，但對分工進行“人性化”考核，對管理者和企業都有益處。

4.建立項目黨務工作檔案。在歷來的項目管理中，項目檔案僅僅指工程資料檔案，這在現行的體制下，還存在不盡完善之處。項目上設置了黨政工團組織或團體，既然開展了工作，都應當有必要的文字（或電子）檔案。項目黨群工作也要象工程管理一樣，按照項目黨務工作的工作內容，建立健全工作臺帳，無論是延續性的業務工作還是重大活動的開展都應在項目建設階段得到記載和體現。項目竣工后，公司黨委組織對該項目的黨務工作進行驗收、考評和總結，歸入項目黨務工作檔案和個人檔案。對項目黨務工作進行“檔案化”管理，有助于促進項目黨務工作，也便于以后歷史遺留問題的查閱和取證，并對人才的培養、選拔和使用提供詳實的依據。

三、創新項目黨建工作考核機制意義

1.創新項目黨建工作考核能改進項目管理。“效益”包含“經濟效益”和“社會效益”，“經濟效益”指“利潤”，“社會效益”則是指“社會影響”。如果單純是經濟效益受到影響，有可能是企業內部的一個方面或一個系統存在問題或不足，企業完全可以通過完善系統管理、提高員工素質等措施加以改進和提高，這主要取決于企業自身。但如果是社會效益受到影響，這就不是企業單方面所能決定得了的，也不是一時能補救的。實行黨政對項目“平行兩線”管理，能發揮黨建工作的優勢，處理好復雜的外圍環境，以實際工作來保證和服務項目經濟效益。

2.創新項目黨建工作考核能提高黨務形象。傳統的黨務工作，以“務虛”為主，即使是主動找平臺開展工作，希望“落地”有聲，但收效不大。主要原因是我們只盯著本黨群系統的工作，以“務虛”來實現“務實”，力度不夠。再者，從目前的項目考核來看，很少涉及黨務工作之外的工作內容，而且大多側重于項目責任人，一榮俱榮，一損俱損。黨務工作創新了，但考核創新沒跟上；考核沒跟上，勢必影響到項目黨務工作者的信心和積極性。項目黨務工作只有抓住項目的重點、難點工作，發揮自身特點和優勢，積極參與項目事務，拓展黨務工作內容，以“務實”來實現“務虛”，從而促進黨群工作，樹立項目黨務工作新形象。3.創新項目黨建工作考核能豐富企業文化。企業文化是一種精神、一種理念、一種標準，涉及到企業的方方面面，而不在于多少塊標牌標識上，標牌標識僅是企業文化傳播的一種形式。對于施工企業來說，施工技術、施工組織、管理制度、考核評比是企業文化建設的內容；黨務工作、征地拆遷、路地協調、后勤管理等工作的工作方式和目標責任也是企業文化的具體體現，可以說，整個項目管理都是企業文化建設的重要表現。通過創新項目黨建工作考核，可以促進黨務工作向“務實”方向轉移，才能更快更好地建設“和諧四處、活力四處、效益四處”的企業文化。

如何構建保持黨員先進性長效機制 三處有限公司周敏昌

為了切實解決中國共產黨作為執政黨在新的歷史發展時期如何加強自身發展、提高執政能力、保持黨和黨員的先進性等問題上遇到的各種挑戰，黨的十六大和十六屆四中全會決定，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是保持黨的先進性的重要措施，是中國共產黨提高自身素質，永葆青春活力的內在要求。在國有大型建筑施工企業深化改革發展的情況下，要保持黨員先進性，就必須結合企業的實際情況構建起宣傳教育、貫徹落實、黨內監督、常改永新的長效機制。

一、結合企業實際建立宣傳教育機制

中國共產黨作為信仰馬克思主義的無產階級政黨，作為中國惟一的執政黨，始終代表著中國最廣泛人民的利益，始終代表著中國最先進的生產力發展要求，始終代表著中國最先進的文化發展方向。保持黨員先進性，就必須堅持不懈地在黨內開展國情、黨史的宣傳教育，讓黨員牢記黨的性質、宗旨、目的，讓黨員時刻牢記自己肩負的歷史重擔。中鐵隧道集團作為國有大型施工建筑單位改制的企業，我們的黨組織具有比較成熟、完善的宣傳教育機制。在市場經濟新時期、新形勢下，黨的宣傳教育工作更要加強，一要堅持黨組織的“三會一課”制度，堅持讓黨員按期過組織生活，黨組織負責人要盡可能地向黨員講解黨的知識，開展國情教育，拓寬黨員視野，提高理論水平；二要及時開展形勢任務教育，尤其是新上項目，開展好形勢任務教育對鼓舞士氣，提高責任感、使命感，培育團隊精神具有不可替代的作用；三要利用員工大會、黨員大會及時傳達黨在各個時期的大政、方針、政策，傳達各級黨代會精神，傳達各級工作會精神，促使廣大黨員轉變觀念，明確任務。

二、結合工作實際建立貫徹落實機制

黨員是黨的肌體的細胞，細胞健康，肌體才能充滿活力，黨員是黨的行為主體，黨的先進性最終要體現在黨員身上。黨員的先進性最終要體現在工作中，落實在行動上。每個黨員走上工作崗位時首先要自問一句：我的本職工作是什么，接著再想一想：我目前的素質能不能勝任本職工作，對本職工作的業務內容熟悉不熟悉，我該怎樣學習提高業務知識，最后再下個決心：我該怎樣創造性地開展工作，工作將取得怎么樣的成績。各級黨組織要發揮組織、引導作用，積極引導黨員做思想、學習、工作、生活、行動上的先進。

一是做思想、學習上的先進。通過宣傳教育機制，結合公司“構建學習型組織，爭做知識型員工”活動，營造學習理論、鉆研業務的學習氛圍，爭當思想、理論、文化、技術上的先進。二是爭做工作中的先進。各級黨組織要及時開展好黨員“創崗建區”等特色活動，將黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用落實在工作中。引導黨員培育團隊精神，互相關心、互相幫助，樹立正確的榮譽觀和利益觀，善于協調各種矛盾，不欺上瞞下，也不自欺欺人，黨員干部更要講究組織能力和領導藝術，在實際工作中爭做崗位成才、崗位創新、崗位創效、崗位立功、支持改革、文化塑造的先鋒。

三是爭做生活中、行動上的先進。一個黨員一面旗幟，黨員的先進性無處不在，我們要體現思想、學習、工作中的先進，更要做到生活中、行動上的先進。各級黨組織要結合公司“雙增雙節”活動，引導黨員以身作則，厲行節約，弘揚正氣，繼承和發揚黨的優良傳統，尊老愛幼，樂于助人，主動參加公益活動，在作風上嚴格要求自己。

三、結合黨員要求建立黨內監督機制

認真開展批評與自我批評是我黨的優良傳統，是監督自己、激勵自己、改造自己、提高自己的有力武器，共產黨員要做到隨時反省自己，勇于接受批評，善于改正錯誤，結合黨員的八項義務和八項權力，認真參加黨的組織活動。各級黨組織要認真開展好黨風廉政建設、按時召開組織生活會、及時開展黨員民主評議活動，建立起有效的黨內監督機制。一要認真開展黨風廉政建設。各級黨組織要根據《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》，充分認識到加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性，明確加強和改進黨的作風建設的指導思想和主要任務，努力做到“八個堅持，八個反對”，把黨風廉政建設作為黨組織健康發展和黨員提高黨性的防火墻。

二要按時召開組織生活會。每名黨員不論職務高低，都必須編入黨的一個組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾監督。各級黨組織要通過組織生活，對黨員實行有效的管理、教育和監督，黨員要通過組織生活，認真開展批評與自我批評，互相學習，取長補短，互相了解，互相監督，鞏固組織上的團結統一。

三要及時開展黨員民主評議活動。各級黨組織要根據中央組織部在《關于建立民主評議黨員制度的意見》中提出的五個方面，認真、及時開展黨員評議活動，把握好動員教育、黨員自評、群眾評議、綜合分析、制定改進措施、表彰和處理各個環節，嚴格按照黨章規定的程序，對群眾和組織共同認定問題較多的黨員做出及時的組織處理，確保黨內監督機制持續有效。

四、結合發展規律建立常改永新機制

我們黨要永遠立于不敗之地，就一定要與時俱進，樹立科學的發展觀，堅持揚長避短，常改永新。具體體現在不斷創新組織建設方法，創新特色活動內容，根據不同時期、不同環境、不同要求制定黨員先進性標準。

一是創新組織建設方法。要始終保持黨的先進性，就要不斷創新組織建設方法，加強黨的組織建設力度。組織建設的關鍵是制度建設，創新組織建設方法就是要堅持科學、合理的組織制度，廢除不合時宜，制約黨的健康發展的舊制度，結合基層組織建設的豐富經驗，制定符合與時俱進發展要求的新制度，如三處有限公司黨委于2003年10月1日率先在中國中鐵系統開展了黨建貫標活動，制定了黨建發展目標和方針，下發了黨建貫標程序文件和作業指導書，每年定期開展黨建貫標活動，使公司黨委工作進一步制度化、程序化、規范化、科學化。二是創新特色活動內容。黨內特色活動是開展黨建工作，體現黨員先進性的有效載體。黨的特色活動不能因循守舊，而應從實際工作出發，有針對性地開展活動，不搞政治運動，不搞形式主義，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風；

三是開展黨員先進性標準大討論。在不同時期、不同形勢下黨員先進性有不同標準，對不同崗位的黨員又有不同的具體要求。黨員先進性有了標準，黨員就有了鏡子，組織就有了尺子，群眾就有了靶子，開展黨員先進性標準大討論有利于黨員對自己進行科學的定位，增強黨性原則。

對抓好發展黨員公示制工作的幾點思考 二處有限公司易曉燕

發展黨員的工作是保證黨員隊伍質量的源頭活水，在發展黨員工作中推行公示制是新時期黨組織為確實保證黨員質量、保證黨組織先進性和純潔性所采取的一項重要措施。近年來,處黨委實行發展黨員公示制，并在個別黨支部推行票決制，使發展黨員工作逐步走上了公開化、民主化、制度化和規范化軌道。

一、黨員公示制對推進發展黨員工作的重要作用

1.進一步規范了發展黨員的工作程序。對發展黨員進行公示，會促使基層黨組織在培養入黨積極分子、確定發展對象、發展黨員工作過程中，在思想上更加重視，在操作上更加規范，在工作上更加細致。促使基層黨組織在黨員發展工作上做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，從而規范了發展黨員的程序。

2.進一步增強了黨員發展工作的透明度。推行發展黨員公示制，使廣大黨員、群眾了解發展黨員工作的全部情況，充分體現了黨內民主權利，有利于促使發展對象深刻剖析自己，在思想上、行動上自覺以黨員標準要求自己，把那些真正符合黨員標準、得到黨組織和群眾公認的優秀分子吸收到黨內來，促使黨內民主程度進一步提高。

3.進一步保證了黨員發展工作的質量。推行發展黨員公示制，使發展對象處于支部全體黨員和周圍廣大群眾的監督之中，不僅是對發展對象的嚴格約束，更使得黨組織的工作程序處于黨員和人民群眾的透明監督之中，調動了黨內外群眾關心黨的建設，參與黨內事務的積極性，從而保證了黨員發展工作的質量并提高了黨組織和黨員在群眾中的威信。

二、發展黨員公示制工作存在的問題

1.公示內容單一。目前發展黨員公示制，公示內容僅對發展對象基本情況，列培期間的現實表現，以及支部、黨委對其入黨表決結果和審批結果進行公示，而對入黨積極分子列培前的現實表現、預備黨員轉正情況則沒有進行公示。公示內容不全面、不完整，所進行的公示也屬于發展黨員工作的事后監督，是一種被動的監督。

2.認識程度不一。總體來說，基層黨組織在發展黨員公示制工作中能夠充分領會這項制度的重大意義并能嚴格按公示程序操作，但仍有個別單位黨組織對此項工作的重要意義認識不夠，重視不夠，雖然堅持公示制度進行了公示，但僅僅是為了應付上級對口部門的要求而走過場，導致公示制工作貫徹落實、執行水平參差不齊。

3.對意見反饋不夠。在公示過后，對于收集到的群眾意見，個別單位黨組織沒有將意見向發展對象進行反饋，也沒有召開支部大會向黨員進行反饋。有的發展對象被取消資格后還不知道到底是什么原因。各基層黨支部對公示內容及公示后反饋意見處理情況的上報不全面不及時，導致公司黨委無法及時了解公示情況及結果。

4.公示的形式欠規范。有的張貼在辦公室，有的甚至只在單位開會時順便說一聲，算是公示過了，沒有將公示張貼在單位顯眼的位置或公示欄內。

三、對發展黨員公示制工作的幾點建議和意見

1.規范內容，增加透明。黨組織應對黨員發展過程中的五個環節進行公示：申請入黨人員的入黨申請書；列為入黨積極分子后的思想情況、工作表現；黨小組、培養聯系人、黨內外群眾的意見、支委會（不設支委會的支部大會）綜合各方面的反映和意見討論決定情況；支部大會表決結果、黨委審批結果；預備黨員在預備期內的現實表現及黨員、群眾反映預備黨員的問題及調查結果。只有這樣才能使廣大黨員、群眾充分知曉發展黨員工作的全部情況，才能真正做到黨員發展工作的完全透明。

2.明確責任，嚴格把關。一是嚴把公示對象確定關，堅持做到“四不公示”即：入黨動機不純和申請材料不全、未經支部派人談話的不作擬培養對象公示；未經過1年以上培養教育、未參加短期培訓的不作擬發展對象公示；預備期未滿、不按時參加組織生活或不按時繳納黨費、不提出轉正申請的不作轉正對象公示；計劃生育和經濟情況不清、有違法違紀行為的不公示；二是嚴把公示程序關。在公示對象確定后，采取先黨內后黨外的工作程序，統一印制公告樣本和公示表格，統一公示時限，規范公示內容。三是嚴把問題收集、整理和處理關。對群眾來信、來電、來訪歸類整理，堅持做到實事求是、客觀公正，對群眾反映的問題件件有著落、事事有交待。3.靈活方法，防止形式化。在公示形式和方法上應結合支部的實際情況，力爭做到靈活多樣，把爭取擴大群眾參與面和參與程度、全面了解和掌握公示對象的有關情況作為核心目的，采取張貼公告、召開黨員群眾大會、設立公示電話和意見箱、發放征求意見表、個別走訪等操作性強的方式方法向黨內外群眾征求意見和建議。對于通過公示發現存在一定問題的發展對象和預備黨員，分別采取指定專人培養教育、延長考察期和預備期等辦法，進一步加強考察和培養教育。

4.加強領導，狠抓規范。應制定發展黨員公示工作責任追究制度。確定各支部黨建聯系點領導為第一責任人，支部書記為具體責任人，對發展黨員公示材料的真實性、審批建議及發展程序負責。對經黨委審查或群眾舉報發現違反黨章規定，沒按要求公示，“關門”或突擊發展黨員的，除取消所發展的黨員資格外，還要追究黨建聯系點領導和支部書記的連帶責任。同時，建立黨委班子成員巡視發展黨員公示工作制度，黨委主要領導不定期到各支部巡查，督查發展黨員公示制情況。5.搞好結合，突出重點。一是要與強化黨員教育管理相結合。二是要與改善黨群關系相結合。三是要與發現培養后備干部相結合。把推行公示制作為加強和改進黨的作風建設的一條具體措施，時刻關注群眾的呼聲，及時解決群眾關心的熱、難點問題。同時，在推行公示制工作中，注重從生產和工作一線發現人才，把政治合格、具有奉獻精神和較強工作能力的優秀青年選拔進基層后備干部隊伍。

圍繞項目履約開展“兩優一先” 主題活動的探索與思考 股份有限公司黃朝軍

近年來，隨著國家基本建設的迅猛發展，建筑企業生產經營呈現出紅紅火火的大好形勢。但是，由于工程項目的增多，資源的匱乏，項目履約問題明顯突出，已經成為人們廣泛關注的焦點。中鐵隧道集團圍繞項目履約開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動，不僅為項目履約提供重要的保證，同時對工程質量和黨員干部素質的提高起到有效的推動作用。那么，如何開展好這一主題活動，這一主題活動在項目履約中具有什么樣的理論依據和實踐意義呢，筆者結合實際對項目履約與項目管理的現狀進行分析，圍繞項目履約淺談開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動的依據和做法。

一、項目履約與項目管理的現狀與分析

1.項目管理的現狀與存在的問題。當前，許多建筑企業所承建的工程項目少則幾十個，多則幾百個，甚至上千個，分布在全國各地，還有的分布在國外，涉足于鐵路、公路、水利、人防、市政、城市地鐵等廣泛領域。有的工程項目采用敞開式硬巖隧道掘進機施工，有的采用雙護盾掘進機施工，還有的采用土壓平衡式盾構機或泥水式盾構機施工，高技術、新設備、新工藝是這些工程項目的明顯標志，這些項目合同價少則幾個億，多則十幾個億，工程規模小的幾公里，大的達幾十公里，單價低、規模大、技術含量高的特點更加顯露。由于工程項目點多線長，管理跨度大和設備資源、人力資源不足，許多項目都存在著進度與合同工期矛盾突出、成本風險與設備風險大、安全管理、質量管理、隊伍管理不能完全滿足項目施工要求的新情況和新問題。如果這些問題得不到很好的解決，項目履約難以得到保證。

2.項目履約能力與合同要求存在的偏差。項目資源配備和項目管理是項目履約能力的綜合要素，隨著經營規模擴大，許多建筑企業項目履約能力面臨著空前的壓力和挑戰，主要反映在項目履約能力與合同要求存在偏差：一是人力資源配備不能滿足合同要求。由于項目多，自身隊伍不足，集納社會資源，采用民工隊伍和民工與自己員工混雜極為普遍，技術力量的配備十分薄弱；二是設備資源配備不能滿足合同要求。由于資金不足，設備資源配備東拼西湊，存在著以次充好、以舊充新和“掛羊頭賣狗肉”的現象；三是施工進度不能滿足合同要求。由于項目大、項目多，管理難度大，施工進度控制存在很多弊端，合同工期的履約壓力大；四是安全、質量、環保不能滿足合同要求。在一些低標項目建設過程中，有的一貫追求成本，安全、質量、環保意識不強，僥幸心里相當嚴重，環保問題凸顯，安全、質量事故時有發生。這些問題歸納起來就是履約能力的問題，表現在不能按照合同條款兌現投標時的承諾，一定程度上都存在著偏差。

3.項目管理干部選配存在的誤區。在項目建設中，能否履行合同約定，能否按期交付優質工程，項目管理十分關鍵，什么樣的班子，就有什么樣的管理水平。許多建筑企業都意識到項目班子的重要性，工程項目中標后，及時組建項目班子，但是在項目管理干部選配上仍存在誤區：一是注重項目經理，忽視項目團隊。有的人認為項目經理選好就行了，只認項目經理，不注重項目主要骨干，在項目書記和其它人員選配上往往被忽視。還有的項目書記與其它人員由項目經理挑選，造成對項目經理的監督流于形式，項目經理個人說了算的現象相當普遍，不能很好地發揮項目班子的整體功能；二是重視上交比例，忽視項目特性。在項目經理的選配上，一些企業采取委任制，一些企業實行競聘制，選配項目經理存在著誰承諾上交比例多，誰就擔任項目經理，容易忽視項目特性；三是注重“文憑”，忽視水平。選配項目班子是根據項目標書、投標時的承諾并綜合考慮項目特性，在各方人員充分研究、分析、論證的基礎上，由企業高管層確定適合該項目管理的班子。但是一些企業對項目經理的確定，往往存在滿足甲方提出的資格要求，過多地注重高學歷、多資格，管理水平、外交能力、“算賬”意識常常被忽視，致使一些項目經理沒干幾個月就敗下陣來，尤如曇花一現。

二、圍繞項目履約開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動的理論依據與實踐意義 1.開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動是創新項目黨建思想政治工作有效載體。要確保項目履約，就要破解制約企業更快更好發展的深層次矛盾，實現企業經營機制、管理方式的根本性轉變，切實提高企業盈利能力，把企業項目經營管理提高到一個新層次新境界。因此，項目黨建思想政治工作必須根據項目特性從形勢教育、鼓舞士氣、凝聚人心等方面入手，加大力度，應對新挑戰、探索新方法、完善新機制、展示新作為，充分發揮黨建思想政治工作的服務保證作用。開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動，不僅把工程項目與干部隊伍、黨員隊伍聯系在一起，同時也把項目黨建和思想政治工作有機地融合到項目建設的全過程，使項目黨建思想政治工作內容由務虛向求實轉變，真正體現“建一個項目，樹一座豐碑”，“建設一個好支部，帶出一支好隊伍，培養一批好干部”的工程項目黨建工作創新目標。

2.開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動充分體現以人為本的原則。企業發展的動力來源人的創新。工程項目建設關鍵在于人。人是最重要的資源、最寶貴的財富，并具有個性需求和精神健康的特征。依靠人的自我指導、自我控制以及順應人性的管理等新觀點、新思想，并在實踐中積極推行以人為本的管理，是新時期項目管理的重要特征。開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動既使人在項目建設中實現自我價值，同時利用“以人為本”的思想管理項目，并能把這種思想轉化為項目團隊文化，以此適應項目建設的需要。我們知道，項目的成功離不開一個好的團隊，以項目團隊成員為本，從項目團隊成員的角度上去思考問題，可以很快的增強團隊凝聚力和團隊的效率。

3.開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動是項目履約的有力保證。項目履約是兌現項目合同條款，是檢驗履約能力的依據，是項目管理的試金石。開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動著重點在工程優質、干部優秀、黨員先鋒，著力點在以提高生產能力來提升項目履約能力。項目履約涉及到一切管理工作，要確保項目履約，就要從管理的各個方面入手，從各個細節抓起，統籌規劃，合理安排，保持系統正常運轉。因此，必須突出干部優秀、黨員先鋒的骨干帶頭作用，在項目黨政的統一領導下，號召和帶領參建員工保持榮譽、鞏固市場，從自身做起，立足崗位，精益求精做好每件事，以只爭朝夕的精神、時不我待的責任感和奮發有為的狀態，保持大干快上、多快好省的態勢，工作爭先鋒，崗位做貢獻，以自身工作的高質量促進項目整體工作的高質量，進一步提升項目生產能力，確保項目合同安全、質量、工期等目標的順利完成。

三、圍繞項目履約開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動的具體做法與步驟

1.加強項目開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動的宣傳。首先，應當提高對開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動重要性認識。充分認識圍繞項目履約開展這一主題活動，不僅是企業總體發展戰略規劃順利實施的需要，同時也是提高企業各項工作水平的需要，對提高項目黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力有著十分重要意義，切實解決和克服“與己無關”或怕“影響正常業務工作開展”等各種模糊認識和畏難情緒，真正達到形成共識，統一行動的目的。其次，應當切實加強對開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動的領導，要進一步建立和健全各級組織機構，明確各自任務，落實相應職責，做到上下配合，左右聯動。要按照分工負責，一級對一級負責的原則，強化黨政班子合力互動和自抓功能，切實負責地抓好活動實施。第三，營造開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動氣氛。項目要根據項目特性，通過各種會議以及標語、板報等各種載體，一級傳一級，一環扣一環，加大宣傳力度，使活動有聲有色地開展。

2.切實把開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動滲透到項目履約各個環節。圍繞工程項目開展活動，必須以工程項目為依托，以施工現場為陣地，以提高項目管理水平為目的，以保證項目履約為根本，以“保安全、鑄精品、創效益、樹形象”為總體要求。因此，開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動要根據項目實際制定考核標準，定期檢查指導，精心考核評選。考核周期可以按季度進行考核，也可以關鍵工序、節點的施工周期進行考核；活動內容要涵蓋項目進度、質量、安全、文明施工、環保及成本管理、隊伍管理等，做到活動任務與施工生產同步抓，同下達，把活動的開展滲透到項目管理的各個環節，以“三創、三優、三先”提升項目履約能力，確保項目履約。

3.不斷充實和豐富開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動形式與內容。“工程優質”就是認真踐行企業宗旨和質量觀，以做到“三創”：即創安全零事故，創質量零缺陷，創現場標準化，建設優質工程。“干部優秀”就是發揮干部的表率作用，以做到“三優”：即廉潔自律優，工作創新優，管理效率優，建隧育人，建設陽光工程。“黨員先鋒”就是發揮共產黨員的先鋒模范作用，以做到“三先”：即技能領先，工作爭先，學習率先，建黨員先鋒工程。在開展這一主題活動的同時，要結合實際，廣泛開展創崗建區、創先爭優、黨員一面旗、黨員身邊無事故以及社會主義勞動競賽、技術創新、合理化建議、“一法三卡”、“四全工程”、“三工建設”、“送溫暖”、“創新創效”、創建“青年文明號”、青年安全監督崗等具有項目特色的活動。通過活動的相互滲透，不斷充實和豐富活動內容，通過細化量化任務目標，落實創建舉措，嚴格考核評選和定期命名表彰，不斷將“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”這一主題活動引向深入。

4.探索和研究開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動在項目履約過程中的新情況與新問題。在企業改革進入新的關鍵階段，企業體制和員工思想也將發生重大變化，給項目管理提出了新要求。利用社會資源，借助外協隊伍已是項目建設的必然趨勢。隨著企業經營機制日益市場化，競爭環境國際化，企業的組織結構、經營管理方式以及員工隊伍構成、就業方式、收入方式、生活方式和價值觀念等都在發生著深刻變化。如何加強外協隊伍干部管理；如何將外協隊伍黨組織和流動分散黨員納入企業黨組織管理；如何推動思想政治工作由員工隊伍向協作隊伍延伸；如何有效開辟新途徑、探索新方法、創造新經驗，將不同身份、不同收入、不同文化知識、不同價值取向的員工思想意志統一起來，引導廣大員工創新觀念、適應變革、增長技能，都是開展“工程優質、干部優秀、黨員先鋒”主題活動面臨的新任務和新問題，需要廣大黨務干部和項目管理者去思考，去探索和研究。

關于新形勢下項目黨支部建設的思考 四處有限公司韓宗海 項目黨支部是施工企業最基層的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力在施工企業的基礎，它擔負著直接聯系群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。如何在項目黨建工作上探索創新，積極應對新形勢、新課題，對于有效發揮項目黨支部的戰斗堡壘作用，具有十分重要的現實意義。

一、項目黨支部工作面臨的新情況

1.項目黨支部面臨新的工作環境。當前四處的發展正處于關鍵時期，各方面工作都面臨著嚴峻的挑戰。作為基層項目部來說，對外要面對競爭日益激烈的建筑市場競爭；對內要面對實現企業穩步健康發展所遇到的諸多困難。項目黨支部是落實公司黨委各項工作的基本單元，黨支部作用發揮的情況如何，直接關系到公司黨委的整體工作水平。怎樣面對新形勢新任務，服務項目經營管理，在黨員教育、黨內活動等黨支部工作上探索創新，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，是我們面臨的現實問題和重要課題。

2.項目黨支部面臨新的工作對象。隨著用工形式的多樣化，現在的員工思想非常活躍。具體表現在：一是對企業今后發展的信心問題。由于歷史造成的基礎管理薄弱、人才短缺、企業負擔沉重等困難，廣大員工直接或間接地感受到了發展的艱難。二是對個人利益的關注程度明顯增強，物質需求度不斷提高。三是由于企業內部長期形成的體制慣性導致固有觀念的頑強，對改革的承受能力還很脆弱。較大力度的改革措施出臺后，極易導致思想波動，需要做大量的思想工作。四是黨員素質參差不齊，個別黨員作用發揮不好。有的黨員疏于學習，安于現狀，缺乏主動思考，甚至貪圖個人享樂。這些都是我們思想政治工作面臨的新課題。3.項目黨支部面臨新的工作領域。當前，項目黨支部的工作領域已由單純的黨內管理滲透到全方位的項目管理工作中，工作對象是全體員工。這就是說，項目黨支部不僅要“守土有責”，還要在新的工作空間、新的工作領域發揮不可替代的重要作用，治安綜合治理、安全文明工地創建、企業文化建設等都與黨支部工作密不可分。

二、新情況下創造性地開展黨支部工作

新情況下，項目黨支部必須認真思考，如何帶領本項目的黨員和員工，在施工生產工作中按時、優質、高效地完成施工生產任務，為業主交上一份滿意的答卷，為企業創造良好的經濟效益和社會效益。

1.在繼承與創新中搞好項目黨支部工作。以往的黨支部工作實踐，雖然積累了許多好的經驗和做法，但面對新情況、新問題、新要求，我們必須具備新的工作思路和方法。項目黨支部在黨員教育管理、規范開展“三會一課”活動等基礎性工作中，會遇到一些新情況，比如黨的活動與施工生產發生沖突、組織集中學習難、部分黨員經濟意識較強而黨性觀念淡薄、黨員流動性大不好管理等等。適應工作需要，可以做靈活變通，在活動方式上可變集中為分散，在時間上可利用工余、雨天等空檔時間。

2.在施工生產中發揮黨支部的政治核心作用。新情況下，黨支部在項目中的核心作用更加廣泛，黨支部工作與施工生產結合得更加緊密。一是發揮指導作用。當施工生產遇到各種困難和問題時，黨支部書記要為項目經理當好參謀。要從全局出發，為決策和措施的制定與實施提出正確可行的意見。應多與項目經理溝通，達成共識，盡量保證工作的正確性，少走彎路。二是發揮促進作用。黨支部要根據不同時期的生產情況，組織黨員和員工開展勞動競賽、技術攻關等活動，以激勵斗志、克服困難。三是發揮協調作用。項目部工作中存在著相互作用的多種關系，如上下級關系、各部門之間的關系、干群關系、與業主監理的關系、與地方政府部門的關系等等。黨支部書記要責無旁貸地擔起溝通情況、交流信息、理順各方面關系的責任。要通過積極協調，促進各方面因素朝著有利于施工生產的方向發展，為施工生產創造良好的外部環境。四是發揮保障監督作用。黨支部書記要對項目工作發揮保證監督作用。這里所說的監督，是指促使項目經理更自覺地按照法律、法規和有關工作紀律辦事，創造性地開展工作，而不是權力之間的制衡關系。五是要力戒形式主義，務求實效。對效果不好或無實際意義的工作堅決不做。員工對缺乏內容和沒有實際效果的活動非常反感，如果不注重提升活動層次和效果，會影響黨支部在員工中的形象，也會影響黨支部書記的威信。

3.在改進思想政治工作中為施工生產創造良好內部環境。思想政治工作的過程，實質上是發現思想矛盾、解決思想矛盾、化解消極因素的過程。項目黨支部接觸的問題往往最直接、最真實，常常遇到矛盾集中的問題。做好員工思想政治工作，保持隊伍的穩定，是黨支部對項目施工生產最有力的支持。一要把握工作重點。要在日常工作中注意一些矛盾集中的問題，認真分析問題產生的原因，尋求解決問題的辦法，及時做好化解和疏導工作。如項目組建初期項目人員的磨合問題等。二要講究方式方法。要克服坐而論道、空洞說教，力求動之以情、曉之以理，生動形象、通俗易懂，可采用茶話會、座談會、懇談、家訪等活動形式。三要增強工作的針對性。工作對象是知識結構不同、經歷有別、性格迥異的員工，要用他們能夠接受的認知方法，附以相宜的內容，在充分尊重對方的基礎上達到溝通的目的。四要增強工作的實效性。要從本項目實際出發，認真、確實解決員工關心的熱點、難點問題，幫助他們解決生產生活中的實際困難。及時做好家訪慰問、員工生日慰問、扶貧幫困、生老病死關照等工作。五要增強工作的主動性。在新情況下，人際關系的復雜，改革力度的加大，利益分配的沖突，造成了部分員工心理上的不平衡，這無疑會給工作帶來許多新矛盾。既要及時做好形勢任務教育和改革措施的正面宣傳，還要增強工作的預見性，必要時要提前做工作，防患于未然。要動員各方面的力量，形成黨政工團齊抓共管的工作機制，發揮各自優勢，針對不同情況，共同研究解決問題的措施，并分工實施。

4.規范行為，提高素質，形成強有力的項目領導班子。現在，項目班子成員人數不多，各自有明確的職責和工作分工。黨支部要制定規章制度，凡是涉及到處理項目重大問題，項目班子要集體討論，嚴格遵守民主集中制的原則，不搞“下不為例”，在班子內形成良好的民主作風和工作習慣。要顧全大局，維護項目經理對施工生產的指揮權，要主動為項目經理分憂解難，鋪路搭橋，積極創造良好的工作條件。要多相互溝通交流，工作合拍。要及時補位，維護班子的團結和整體形象。當出現工作失誤時，不能停留在批評、指責和埋怨上，要善于推功攬過，勇于承擔工作失誤的責任，共同查找原因，彌補損失，增進班子團結。

三、建設一支高素質的項目黨支部書記隊伍 項目黨支部面臨的新情況，對項目黨支部書記的素質提出了新的更高的要求。項目黨支部書記在項目整體工作中是一個特殊的角色，既是帶頭人，又是決策者；既是教育者，又是實干者；既是協調者，又是監督者。這樣多重角色，要求項目黨支部書記要具備良好的素質。1.較高的政治素質。項目黨支部書記要具備較高的政治素質，這是其他各種素質的核心，是首要的素質。要有較高的思想品質，一名合格的黨支部書記要具備正確的立場、觀點，具備優秀的品德。要同上級黨組織保持高度一致，要全心全意為員工服務。要有較高的思想境界和道德情操。這樣，說話辦事才能有說服力，才能樹立威信。2.較高的知識素質。黨支部書記的知識素質是其能力的基礎，知識素質主要包括：黨的知識、黨務工作和思想工作知識，相關政策、法律、法規、施工技術、管理、經營等方面的知識，有意識地拓展自己的知識面。

3.較強的能力素質。項目黨支部書記所接觸的人和事都是最真實、最客觀、最具體的。要解決好、處理好一些問題，必須要有一定的掌控能力。要具備把人心凝聚起來，把黨員和員工積極性調動起來的組織能力和管理能力；準確把握問題本質的綜合分析、判斷能力；善于把“上情”和“下情”結合起來，打開工作局面的創新能力；善于化解各種矛盾，理順關系、促成合力，發揮整體優勢的協調能力和一定的文字修養、口頭表達能力等等。這些能力不是天生的，需要在實際工作中鍛煉提高。要在復雜的實際工作中學習好的經驗，善于總結，形成適合本項目工作狀況的風格。

4.一定的專業技術知識。項目黨支部書記工作的環境是有一定技術工作和經營工作內容的項目部，如果對本項目的生產不掌握，對施工技術不了解，就很難參與到施工生產之中，無法掌握真實情況，體驗生產過程中的真實感受，就容易脫離實際，脫離員工。所以項目黨支部書記要掌握一些與施工生產有關的專業技術知識和技能，這樣工作起來就會得心應手，令員工信服。

5.較好的心理素質。項目黨支部書記事務繁雜，工作中難免會遇到矛盾和誤解。作為項目領導要有能容人、能容事的寬闊胸懷，要站在一定的高度看待遇到的問題，顧全大局，積極主動地去解決矛盾。要有不怕困難，不斷進取的精神，把困難作為一種工作常態，在日常工作中鍛煉自己的意志，更好地肩負起項目黨支部的工作重任，順利完成項目擔負的工程施工任務，交出一份滿意的答卷。

如何做好外協隊伍的黨員管理 北京中鐵隧建筑有限公司蔡東程

近幾年，隨著企業規模的擴大，協作隊伍已經成為我們施工生產的一支重要力量。鑒于施工主體的變化，企業必須實行協作隊伍黨員與員工隊伍黨員一體化管理的方式，這是加強協作隊伍黨員教育管理的一種有效形式。通過實行黨員一體化管理，強化協作隊伍黨員表率作用，調動其生產經營積極性，將起到至為重要的作用。因此，加強外協隊伍黨員管理必須：

一、實行與員工黨員隊伍同管理，增強協作隊伍黨員歸屬感

協作隊伍黨員屬于外出流動黨員，其黨組織關系均在原籍，為保證他們有“家”可歸，更好地在項目上發揮作用，必須列入項目部統一管理。要明確協作隊伍黨員管理思路，確定組織關系，設置相應黨組織，制訂協作隊伍黨員管理辦法，各級黨組織尤其是項目部黨組織在協作隊伍進場之初，要逐個了解協作隊伍黨員基本情況，督促從原籍黨組織開具《流動黨員活動證》或《黨員證明信》，認定黨員身份后，作為本單位臨時黨員管理，黨費屬地上繳，參加集體生活，享有相應權利。如協作隊伍黨員比較集中的，要成立臨時支部、小組，黨組織要適應彈性用工特點，建立協作隊伍黨員臺賬，隨時掌握協作隊伍黨組織和黨員動態，及時調整組織設置，使協作隊伍黨員始終能過上正常的組織生活。在協作隊伍黨組織建立的同時，要選派員工黨員負責與協作隊伍黨員屬地黨組織聯絡，實行雙向聯動，共同管理，避免管理的“真空地帶”。

二、建立與員工黨員同教育機制，增強協作隊伍黨員的責任感

協作隊伍黨員肩負著帶動協作人員優質高效建好項目的責任，其行為直接關系著企業的形象。因此，把加強對協作隊伍黨員的教育作為項目黨建工作的一項重要內容，納入議事日程十分重要。要做到三個同步：一是同步進行黨的先進性教育，通過吸收協作隊伍黨員參加員工黨員大會、小組會和黨課學習，引導他們認真履行黨員義務，增強組織觀念，自覺遵守黨的紀律，做一名合格的共產黨員。為保證黨員隊伍的整體先進性，項目部黨組織還應督促協作隊伍黨員，按時向屬地黨組織定期匯報自己在外的思想、生活和工作情況，使他們離土離鄉不離黨，始終保證與各級組織的緊密聯系。二是同時進行形勢任務教育，針對市場競爭激烈形勢、項目工期、質量要求等實際，在工程開工前，各單位召開生產動員會，向協作隊伍黨員積極宣傳干好項目建設對施工企業和協作隊伍的重要性，引導協作隊伍黨員樹立實現雙贏的觀念，從而增強他們的合作意識。各單位還要利用生產交班會向協作隊伍負責人和黨員適時宣傳項目部的管理思路和工作打算，通過他們來宣傳項目部出臺的各項措施，激發協作隊伍的勞動熱情。三是同步進行法制紀律教育，由于近年國家建筑市場要求標準越來越高，加強對協作隊伍黨員的政策法規教育不容忽視。要大力宣傳《合同法》、《環境保護法》，引導協作隊伍遵紀守法，保護當地生態和自然環境，在城市施工不擾民，保證市民的生活安寧。要大力開展創建文明協作工生活區活動，對所有協作工約法三章，發現酗酒斗毆、嫖娼賭博、違反計劃生育者，堅決清除出場，從而增強紀律意識。除此之外，項目部還要通過統一工作服裝，規范參建人員行為，展示出隊伍的良好素質和精神風貌，實現廣大勞務工遵章守紀、文明施工、安全生產。

三、采用同要求、同標準，增強協作隊伍黨員的使命感

充分發揮協作隊伍黨員的先鋒模范作用，進一步增強項目黨組織凝聚力、號召力。堅持協作隊伍黨員與員工黨員一樣要求：一是一樣掛牌上崗。把協作隊伍黨員掛牌上崗作為展示黨員隊伍整體形象的有效形式，一方面要求每個協作隊伍黨員自我管理，做守信用、講信譽、重信義的帶頭人，一方面要接受業主、駐地群眾監督，搞好企地關系。這樣協作隊伍黨員在各自的崗位上會自覺起到做表率、當先鋒的作用，為勞務人員樹立榜樣，也會給建設單位留下深刻印象。二是一樣履行職責。為了給協作隊伍黨員發揮作用提供平臺，可以根據協作隊伍黨員分布，劃分黨員責任區，明確兩個文明建設的責任。可以采用與協作隊伍簽訂黨建工作責任書等形式，增強協作隊伍黨員使命感。三是一樣參加活動。把爭創“黨員先鋒崗”作為員工黨員和協作隊伍黨員發揮作用的載體，以高、難、新項目為切入點，要求廣大員工黨員和協作隊伍黨員以“創精品”為目標，科學作業，文明施工，創建優質工程，只有這樣才能形成“一個黨員一面旗幟，一段施工面一處閃光點”的可喜局面，才能推動項目管理水平的整體提高。

四、堅持與員工黨員同關心，增強協作隊伍黨員的認同感 要努力與協作隊伍形成利益共同體，視協作隊伍為一家人，贏得協作隊伍黨員對施工企業的信賴，調動他們的生產積極性。一是素質上幫助提高。滿足協作隊伍黨員學政治、學技術，提高綜合素質的要求。邀請專業教師和業務能手幫助其提高勞動技能，根據生產需要，開展技術比武，通過以上多種形式的活動，提高協作隊伍黨員的政治素質，使他們逐步成為項目生產的骨干。二是利益上維護。經常教育引導管理干部和協作隊伍負責人尊重勞務工，維護勞務工黨員的權利和義務，協議隊伍辭退黨員必須申明原因，報項目部黨組織審批，積極維護他們的經濟利益和合法權益。項目部黨組織在進行民主選舉時，邀請協作隊伍黨員旁聽，吸收參加生產交班會，聽取他們對施工生產以及現場管理的意見和建議。同時，加強對協作人員的勞動保護，為協作隊伍規劃整齊的居住場地。各項目部還應利用節假日邀請協作隊伍一起參加各種文化活動，融洽協作隊伍與員工隊伍的關系。三是生活上排憂解難。及時了解協作隊伍黨員和員工的思想、生活狀況及收入情況，發揮協作隊伍黨員做思想工作的優勢，開展幫困結對活動。堅持為協作隊伍黨員冬送溫暖、夏送清涼，堅持勞務工黨員、勞務工“五必訪”制度，做到生活上遇到困難時必訪，思想情緒有波動時必訪，勞務工之間有矛盾時必訪，身體有病時必訪，家庭有困難時必訪，每逢節假日對協作隊伍集中進行慰問，以此加深員工隊伍與協作隊伍的友誼。

五、嚴格同考核，增強協作隊伍黨員的光榮感 對協作隊伍黨員來說，榮譽是一份特殊的報酬。為促進協作隊伍黨員在項目建設中體現自身價值，還要將激勵機制引入協作隊伍黨員管理中，通過開展“三評”活動，增強協作隊伍黨員與員工黨員的團結和共同樹立公司整體形象的自覺性。一是要開展評議活動。借助一年一度民主評議黨員的契機，嚴格對協作隊伍黨員的考核。通過實行員工黨員測評與協作隊伍群眾測評相結合的辦法，高標準要求協作隊伍黨員，使他們在協作隊伍中更具有影響力。二是開展評比活動。制訂協作隊伍評比辦法，實行定期對協作隊伍環保衛生、綜合治理、后勤管理、工作業績、內部管理、工資結算等方面實行相應的獎罰，確保工程整體創優。三是開展評先活動。為激發協作隊伍黨員爭先創優的熱情，要堅持吸納協作隊伍參加社會主義勞動競賽和優秀黨員評選，只有建立與協作隊伍穩定和諧的合作關系，加強協作隊伍中黨員的管理與作用調動，才能保證協作隊伍的作用更加突出的發揮。人才隊伍篇

加強班子建設提高整體功能 第一工程處李永強

在國有企業里領導班子是企業的靈魂，所做的每一個決定和行使的每一項權利都把握著企業命脈，決定著企業的發展方向。如何加強領導班子建設，發揮領導班子整體功能是企業改革發展中一項重要的工作內容，下面就如何加強領導班子建設和如何發揮班子整體功能談幾點個人看法。

一、以大局統一思想，理清工作思路

一處設物公司成立時間不長，從現有情況看，人員少，采供站多，管理跨度大、難度大，管理人員素質良莠不齊，發展相對滯后。要想改變目前的根本狀況，就必須加快發展。2006年年初我們認識到這個問題后，即把發展作為第一要務，堅持發展至上，用發展這個大局來統一思想，鼓舞士氣，通過解放思想，達到開闊思路的目的。在班子成員中開展談心、交流活動后，班子成員對公司的優勢和不足都作了全面分析，把公司整個生產經營思路重新進行了安排。設物公司既是一個服務單位又是一個市場控制單位，既要服務到位又要控制到位，在服務上要著重抓好兩件事：一要想項目所想、急項目所急。采供站的同志既要維護設備物資供應公司的利益又要為所在項目著想，維護所在項目利益。二要配合項目，與項目設備物資部加強溝通，在服從設備物資供應公司管理的同時還要與所在項目溶為一體，做到了解市場、分析市場、適應市場，發揮專業公司的專業優勢，不但要買好還要管好用好設備物資。

二、以事業凝聚人心，形成工作合力

事業成敗，關鍵在班子，主要靠人。在公司班子思想政治建設中，我們堅持把工作著力點放在保持黨的先進性教育上，以胡錦濤總書記的“八榮八恥”為著力點千方百計凝聚人心，激發和調動公司上上下下、方方面面干事創業的積極性，致力于形成心齊勁足、風正氣順、合力奮進的良好局面。一是加強班子建設，促進班子團結。我們強調班子在“帶”不在“調”，要求一把手要樹好旗幟、做好表率，工作中堅持以身作則，坦誠相見，公道正派，注意加強與班子成員的交流溝通，充分發揚民主，集中一班人的智慧。在班子內部，要求班子成員牢記“相互補臺、好戲連臺，相互拆臺、一起垮臺”的道理，提倡相互尊重、相互理解、相互幫助，工作上多支持，思想上多溝通；提倡重事業興衰、輕個人進退，榮辱與共，和衷共濟。班子成員從公司發展大局出發，增強了執政意識、使命意識和責任意識，樹立起務實重干、團結協作、銳意進取、開拓創新的良好形象，班子整體功能和核心作用得到較好發揮。二是堅持民主集中制。從公司領導做起，堅持把民主集中制作為增強班子創造力、凝聚力和戰斗力的重要保證。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在重要干部任免、重大工作決策、重大項目安排等問題上，廣泛征求方方面面的意見，協商于決策之前，統一行動于決策之后。三是積極協調各方。在公司領導之間建立了定期匯報、定時通報，及時溝通、積極協調制度，凡涉及全局的重大問題，都要召開公司支委會議，征求各方意見，以民主決策確保決策科學。在推進工作中，充分調動、有效整合班子力量，有力地推進了各項工作的落實，形成了優勢互補、有呼有應的工作格局。四是樹立正確用人導向。堅持德才兼備、任人唯賢、憑實績用干部的原則，選拔了一批政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，肯干事、會干事、能干事、干成事的優秀干部，充實到采供站長隊伍中來，優化了干部結構。同時，堅持從主要領導做起、從領導班子成員做起，嚴格執行干部選拔任用條例和各項規章制度，在用人方面堅決做到不為私利所誘、不為私情所困，堅決抵制和反對各種不正之風，在公司上下形成了“讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的受重用、混日子的受批評、搞投機的遭淘汰”的良好導向，有力地調動了廣大干部隊伍的積極性。由于嚴格按規矩辦事，標準客觀，操作規范，在公司里產生了積極影響，員工普遍反映“選”出了導向、“用”出了干勁、“調”出了活力。

三、以創新激發活力，強化工作成效 班子沒有創新就像死水一灘，最終是要臭的，企業也是一樣。但創新不能隨意，要有科學性，要和市場相適應。要傳承優秀，就是在繼承傳統管理精華的基礎上，建立適應企業自身特點、適應市場經濟需要的管理創新機制，堅持以人為本，注重管理與科學決策，與時俱進。管理創新主要包括經營思路創新、組織創新、管理方式方法創新、制度創新、文化創新等幾方面內容。管理創新成功的關鍵是形成一套有效的管理創新機制。管理創新機制確定管理創新的方式，并決定創新方向和結果。通過管理創新機制對管理創新各要素間的內在聯系和運行方式的研究，我們可以找到企業管理創新的一般過程和規律，以更好地指導和推動企業管理創新活動。就設物公司而言，目前共有26人，設采購站12個，全年計劃完成供應額4個億，從橫向來看完成的好象還可以，但從縱向上看就差的很遠。結合全處年計劃完成施工產值來看，我們還沒有達到30%的供應額。其次從項目上看，降低物資采購單價不是很明顯，只是在采購周期、采購質量上有一定的進步，“采管分離”只是現場管理騰出了一點時間，但現場管理還遠遠不夠。要創新就要學會“兩腿走路，十指彈琴”。一條腿是指擴大采購規模。近年來企業進一步深化B4型管理模式，公司決定抓住這次機遇，認真思考如何在B4型管理模式中建好采購站，努力擴大采購規模。另一條腿就是搞好集中采購。集中采購是市場發展的必然趨勢，市場競爭已趨白熱化，變化讓人琢磨不定，價格時高時低，我們一定要以“量”的優勢來調控質量和單價。“十指彈琴”就是充分樹立“嚴格管理、科學管理、文化管理”的治企理念，激發員工的工作熱情，為企業做強做大做精做久而努力奮斗。

四、以機制適應市場，建設班子團隊

堅持把機制創新作為提高執政能力、激發發展活力的重要環節來抓，強化科學治企、民主治企、依法治企意識，不斷改革和完善工作機制，努力提高公司班子整體執政效能。一是完善科學決策機制。對事關公司大局的戰略部署、重大問題、重點工作，逐項成立專門課題組研究規劃，邀請專家論證，提請處系統部門討論，集思廣益，形成以民主集中制為核心，以決策咨詢、決策調研、專家論證和課題制等一系列制度為配套的決策機制。圍繞我處“兩會”規劃、“上游采購”建設、打造“專業化公司”等方面進行了專題論證，使對策、措施更切合公司實際，收到了良好效果。二是完善公司領導分包重點工作責任制。在堅持分工協作、分級負責的同時，對公司重點工作、重大項目，分別明確了職責，實行一項重點工作、一個主要領導，一套實施辦法、一個考核標準，做到每項工作有領導主抓、有單位負責、有專人承辦，形成統分結合、上下聯動、責任明確的工作格局。三是完善監督機制。鼓勵支持公司全體人員監督公司領導干部，聽取各個采購站工作進展情況匯報，民主評議公司領導干部工作，充分發揮民主管理大會的監督和測評作用。定期召開公司支委會匯報工作進度及公司領導分管工作運行情況，增加工作透明度，接受公司監督、員工監督、項目監督，推動各項工作順利進行。

關于建設和諧項目班子的思考 北京中鐵隧建筑有限公司肖其寬

工程項目部是施工企業的基層單位，項目黨支部是抓業務、帶隊伍，抓全面、管全盤的“一線指揮部”。如何發揮項目領導班子的作用，建設一個高效、精干、和諧的領導班子,筆者以為，就是要以創建和諧班子為目標，加強班子建設，使班子成員之間成為相互理解、相互信任、相互支持的班子，成為讓員工群眾感到可信、可親、可敬的班子。

一、創建和諧班子，要強化整體意識，班子成員要以事業為基礎，以感情為紐帶，形成內在合力

和諧班子是由多種因素綜合而成的，一個團結、整體意識強、形成內在合力的班子，才能帶好隊伍，干好事業。班子成員經驗閱歷不同、脾氣秉性不同、年齡不同，成員之間既有共同點和差異，思想認識上也有一致和矛盾的地方。因此項目班子建設必須堅持以事業為基礎，以感情為紐帶，在工作實踐中增強整體意識，形成內在合力。首先，強調全局一盤棋的思想，達到思想認識上的統一。每年的工作要點、全年工作中重大的決策，堅持充分醞釀，廣泛聽取意見，讓不同的意見解決在形成決議之前，使決議成為班子集體智慧的結晶，變成班子的統一意志。第二，強調班子成員之間的溝通與協調。在執行過程中，班子成員分管工作要與整體工作一致，出現矛盾的時候，要以大局為重，局部服從全局，個人服從整體，不搞單槍匹馬、單打獨斗。第三，強調要互相幫助，寬容相待。在工作上班子成員分管工作之間出現矛盾，分管領導不能袒護自己分管部門，要主動為他人著想，遇到急事誰先知道誰先去辦，不推諉、不等待。在班子成員中以感情為紐帶，珍惜在一起工作的緣分，把在一起工作當作一種樂趣，并且體現在互相體諒，相互關心，創建一種寬松、融洽的氛圍。

二、創建和諧班子，要強化責任意識，班子成員之間要實現對事業、對他人、對自己負責相統一

責任意識是領導干部必須具備的一種境界，它不僅反映一個干部的素質和能力水平，同時也是一個班子能否形成合力，決定一個班子和諧不和諧的一個重要因素。在班子中不能只講對自己負責，對自己的工作負責，而必須要強調對事業、對他人、對自己三種責任的統一。只對自己負責，不顧他人，在班子內就會形成各自為政，各吹各的號，各唱各的調，班子必然會出現矛盾，時間一長班子就不能團結一致，就會成為一盤散沙。對此，一是靠教育。讓班子成員認識到無論個人能力有多強，水平有多高，資歷有多老，在工作上每個成員的言行要充分體現班子整體的意志。二是靠制度。班子內有明確的責任分工，并且把責、權作出明確要求，強調班子對自己分管工作要有高度負責的精神，要有敢于負責的意識，強調對自己分管工作每一個環節都不能掉鏈子。不但工作人員要受到處罰，也要追究領導的責任。三是靠主要領導帶頭。黨政一把手在工作上既要對全局負責，也要對其他班子成員的工作負責。遇到問題，一把手要敢于承擔責任，在責任意識上以自己的示范作用帶動一班人，以自己的人格力量感染一班人，以自己高水平的工作影響一班人。

三、創建和諧班子，要強化民主意識，讓班子成員敢說話、能說話、會說話，形成寬松和諧的工作氛圍

認真貫徹民主集中制，充分發揚民主是加強班子建設、營造和諧班子的重要內容。貫徹民主集中制，關鍵是在班子內部營造一種輕松和諧、敢說話、能說話的氛圍。尤其是黨政一把手不能搞“一言堂”，要有能聽進話、能聽進不同意見的胸懷，班子成員之間要有不計較個人得失，相互坦誠相待的肚量，會上討論不論大家說什么話都堅持言者無罪。一是完善制度。做到凡是事關全局發展改革、涉及員工切身利益的重大問題、重大決策、人員的使用等都堅持集體研究。決策前既搞集體的研討，又分別聽取意見。二是加強紀律。注重發揚民主，目的是形成正確的集中，一旦形成了集體的決定，強調班子每一位成員必須堅決執行，決不允許搞自由主義。三是認真開展批評與自我批評。定期召開民主生活會，出現問題及時談心、交流思想，溝通情況，有話說在當面，不在背后議論，這樣不僅不影響團結，不傷害感情，而且增進了同志之間友誼和信任。

四、創建和諧班子，打造學習型和實戰型隊伍，應具有五種能力

一要提高施工生產能力。要緊緊圍繞施工生產中心任務，做到“四定一包”（即定人、定崗、定時、定職、包任務），實行目標管理，分解量化任務，嚴格考核獎懲，堅持用改革的手段和發展的眼光去研究和解決新情況新問題，尤其在帶有根本性、全局性和長遠性的問題上，支部班子必須做到思想上同心，工作上合拍，行動上協力。

二要提高科學決策能力。科學決策是事關當前工作和長遠發展的關鍵。當前，要特別注意“站立點”不高、“著眼點”不新、“結合點”不緊、“落腳點”不實等問題。尤其是班子中的一把手要自覺擺正個人問題，帶頭落實好黨的民主集中制的原則，增強民主意識，不搞個人說了算。

三要提高團結共事能力。講團結，首先要講政治、講黨性。黨性原則是班子團結共事的政治思想基礎，不講黨性原則，不講是非的一團和氣，不是真正的團結，不利于個人、事業和單位。講團結，還必須明確責任。上級組織把一個單位交給我們“一班人”，而不是交給一個人，如果班子成員爭你高我低鬧不團結，其結果肯定是形不成戰斗堡壘，而是在堡壘里戰斗。講團結，還要守規矩，支部班子成員在議事和做事中，必須嚴守黨的規定和程序，嚴守黨的紀律和制度，堅決防止和避免人為因素造成的不團結現象。

四要提高解決問題的能力。一是要有解決問題的勇氣，對于單位發生的問題，不能顧慮重重，徘徊不定，而要不怕得罪人，敢抓敢管，在問題面前顯示出班子的主張和正義，緊緊依靠支部班子的集體力量去克服問題。二是要有“新官理舊事”的高尚境界，一屆班子不可能長期不變，一任領導不可能終身任職，誰都不可能讓一個單位的建設“全面竣工”，誰也不可能把所有的事情都辦的盡善盡美。因此，在問題和困難面前，新班子不說老班子的問題，現任領導不指責前任領導的缺點，班子中的每個成員要體現出在崗位盡責、對組織負責，在解決所謂的歷史遺留問題上，特別是在解決棘手問題上要敢于迎難而上，“接力處理”，抓出成效。三是要善于從苗頭性問題中增強思想的敏銳性、預見性，抓住“早”和“小”，把問題解決在萌芽狀態，善于盯著問題做工作，真正做到問題原因不找出不松手，教訓不吸取不回頭，措施不到位不罷休。

五要提高創新發展的能力。要有“鞏固、提高、規范、創新”的工作思路，一是我們基層黨支部必須把與時俱進、創新發展貫穿于工作的全過程，堅持用思想觀念的與時俱進，確立新的工作思路，拿出新的措施辦法，謀求新的發展進步。二是把學習提高作為不懈的追求，建學習型的班子，帶學習型的隊伍，不斷改善知識結構，努力克服“觀念舊、知識缺、辦法少”等問題，增強與形勢發展和履行職能相適應的綜合素質能力。三是確立工作的高起點、高標準、高要求，以昂揚精神狀態，創造性地抓好各項工作的落實。四是端正選人用人導向，堅持公開選人，公平待人，公正用人，讓想干事的人能干事，讓能干事的人干成事，積極營造優秀人才脫穎而出的健康環境。

抓好基層班子建設的幾點思考 第一工程處蘇葉茂

沒有一個好的班子，企業管理“無風都會起三尺浪”；有一個好的班子，一切問題與困難都是紙老虎。加強基層班子建設是企業追求三個效益（經濟效益、社會效益、人才效益）、和諧健康科學發展的領導保證。影響基層班子建設的因素有很多，強化基層班子建設的途徑、思路、重點有很多，筆者結合在基層短暫工作的體會及個人的認識，僅從班子集體內部和班子成員個體內因的角度對加強班子建設進行了一些思考。

一、牢固樹立三個觀念

在當前整個社會都比較浮躁的大環境之中，要想抓好班子建設，每個班子成員個體都必須自覺加強“三觀”改造，特別是要牢固樹立正確的利益觀、團隊觀和責任觀。

1.要牢固樹立正確的利益觀。古人講“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”。如果班子成員不樹立正確的利益觀，班子建設、隊伍建設無論如何是搞不好的，換句話講，班子建設、隊伍建設搞不好，班子成員中的某個人或幾個人絕對是有私心的。因此，班子成員必須認識到“君子愛財，取之有道”。正確的利益觀是一個突破口或切入點，從思想方面而言，以此為突破口，進而解決深層次的世界觀、人生觀、價值觀方面存在的問題；從管理行為而言，就要以正確的利益觀來引導和凝聚隊伍的士氣，就得抓好“一升一降”，就得促使大家學文件、懂規矩，以此為突破口能解決很多問題，比如：班子成員之間的配合障礙、主動管理嚴格管理的問題、工作效率的問題。

2.要牢固樹立團隊觀。團結誕生希望，團結凝聚力量。班子成員全體應該是一個凝聚力很強的一個團隊。班子成員互相監督、互相提醒、互相補臺，這才是本質上的團結。表面上嘻嘻哈哈、酒桌上哥們兄弟，暗地里打肚皮官司，那是黑社會的幫派；為個人謀利益打通關節，拉幫結伙，那是坑害企業與員工的小團伙。班子成員也不能把展示自己的能力建立在讓別人出丑的基礎上，不能總想看其他班子成員的笑話，不要搞“八仙過海”，這既有違共產黨人的本色，也不是君子所為，只有班子團結才能帶來隊伍的團結。

3.要牢固樹立責任觀。班子成員必須要正確定位自己，尤其是基層單位的很多副職，對自身所處的崗位、責任與義務、權力與權利要有深刻的認識，獎金系數、待遇到了位，管理思想、范圍、力度、方法也要到位。站的位置要高一點，想的事情要更全面一些，不能還停留在分隊長、部門主管的思維層次上，如果我分管的分隊（部門）其他領導就不能批評，你分管的分隊（部門）我也不主動去批評，有意無意就形成小團體、小幫派，嚴重影響班子成員整體功能的發揮。

二、正確認識三個關系

加強班子建設過程中需要處理錯綜復雜的關系，筆者認為，必須面對且必須處理好的、最現實的三個關系是：行政負責人與黨組織負責人的關系、班子整體管理權威與班子成員個體表現的關系、自我約束與民主監督的關系。

1.正確認識行政負責人與黨組織負責人的關系。班子建設最核心的內容就是黨政關系協調的問題。領導班子是一個單位的核心力量，而黨政主要領導又是核心力量中的關鍵所在。因此，書記抓思想政治工作要以生產經營管理工作為平臺，善于把思想政治工作貫穿于生產經營管理工作的每個部門、每個工作面、每個工序；經理要善于把生產經營管理工作的目標與內容體現到思想政治工作的要求、方法和目標上。書記要協助行政領導做好行政管理工作，全面大膽抓落實、抓督促，對違規違紀行為要及時監督糾正、督促查處，對生產經營管理過程的不正常現象和行為要主動去及時了解，有問題要及時督促解決。如果行政負責人和書記都能擺正自身位置，心往一處想，勁往一處使，不帶頭搞“一團和氣”、勾心斗角，整個班子就能形成強有力的領導核心和集體戰斗力。

2.正確認識班子整體管理權威與班子成員個體表現的關系。班子整體管理能力與權威直接影響基層單位各項規章制度的執行力和隊伍的凝聚力。班子整體管理能力與權威是班子成員個體表現的綜合反映，受班子成員個體的管理能力、方法、品格等方面的影響。有個別班子成員工作方法簡單、態度粗暴、管理無據、業務不精亂指揮，在員工中的負面影響很大。因此，要把提高班子成員個體的管理藝術、工作業務能力以及“三觀”改造上升到抓好班子建設與隊伍建設的第一要務，及時有技巧地處理好維護班子整體管理權威與改進班子成員個體表現的關系，要及時提醒確實存在缺點、問題的班子成員個體，互促成長，相互理解，消除隔閡，切忌“看笑話”。

3.正確認識自我約束與民主監督的關系。重視民主監督并不意味著對班子成員的不支持，并不意味著對班子成員自我約束能力的不信任，而是不斷提升班子成員管理綜合素質、促進隊伍各方面工作的有力手段。充分利用好領導干部民主生活會、職工代表大會等平臺，充分發揮好黨代表、職工代表、黨風廉政監督員的作用，充分調動工團群眾組織參與企業管理的積極性，對于暢通內部管理渠道，提升管理效率與質量，持續改進班子及班子成員的能力與水平，起著催化劑的作用，是企業政治文明水平的重要標志。特別是經常性地開展有實質內容的批評與自我批評，對于班子成員、班子建設以及企業都有重要意義和重大價值。

三、把握三個重點

抓好班子建設有很多方面需要做大量工作，但筆者認為重點有以下三個方面： 1.慎言慎行，注重內省。孔子曰：“君子日三省乎己”。基層班子成員在其所在單位有較強的影響力，其一言一行不僅關系其個人形象，也代表著班子整體。班子成員對原則問題不能輕易讓步，對不熟悉的領域不能隨便下定論，未通過班子集體討論的重大問題不能隨便公開，也沒有不分場合可以隨便發表“個人意見”、做出自稱為“個人行為”的自由。同時，每個人身上都或多或少地存在一些問題和不足，重要的是要注重內省、敢于自我批評，要時刻保持自身的先進性，對照自身問題加強整改，班子成員必須時刻提醒自己要發揮好表率作用。2.扎實學問，勇于創新。班子成員不僅要有工作熱情和干勁，還必須有扎實的學問和本領，要掌握分管領域工作所需要的專業知識與管理常識，盡可能了解分管領域的前沿技術與發展趨勢，注重加強自身人生觀、世界觀、價值觀的改造，培養全局性、戰略性的思維方式，體現作為班子成員應該具有的品德、學識與技能。在此基礎上，要切實運用理論指導業務，明確工作思路，不斷推陳出新，使各項工作體現時代性，把握規律性，自立自強，勇于爭創 “全處第一”、“全集團第一”，推動施工技術與經營管理不斷取得進步。3.堅持原則，藝術管理。堅持原則是做一名優秀管理者的基本準則，也是必備的素質和能力。班子成員要以事業為重，凡事要公道正派，處以公心，摒棄私心，要堅持在原則面前人人平等。要立場堅定的反對歪風邪氣，要敢于同違反原則的人和事作斗爭。對搞歪風邪氣的人，就是要得罪、要批評、要斗爭，不能唯唯諾諾，不能當“好好先生”。在講原則的同時，我們也要講究管理的藝術：一是講究合作的藝術，我們要樹立合作意識，協調好班子成員內部分歧，充分發揮班子集體的力量與智慧；二是講究交流藝術，就是要協調好內、外部關系，學會自我宣傳，構建與各方的融洽關系；三是講究權力藝術，就是要將權力轉化為權威，要用好權，做到自尊、自愛、自重、自慎、自控，正確認識大膽管理與“越權”、勇擔責任與“專權”的區別；四是講究批評藝術，把握時機與場合，是批評藝術的一個重要環節，要注意批評的及時性，將各種手段揉合運用，少簡單罰款、多言傳身教，少背后指責、多當面指正。

第五篇：中鐵隧道集團公司黨委

中鐵隧道集團公司黨委

深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

根據總公司黨委的統一部署和要求，為鞏固提高學習實踐科學發展觀活動成果，將《中鐵隧道集團公司領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告》中明確的整改思路和舉措進一步目標化、具體化、責任化，使學習實踐科學發展觀活動的整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依，特制定本整改落實方案。

一、更新思想觀念，樹立科學發展思路

1、全面加強新理論新知識的學習。以增強領導班子創新思維和戰略思維能力為重點，切實加強各級黨員領導干部理論學習，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝思想，深化各級領導干部對科學發展觀內涵和企業發展規律的認識。完善兩級黨委中心組理論學習制度和培訓制度，把現代市場經濟、先進發展經驗等新思想新觀念列入學習培訓的內容，促使黨員領導干部樹立科學發展的新思想新理念。

（牽頭領導：郭大煥、張繼奎、崔原、丁榮富；主要牽頭人：郭大煥；責任部門：黨委宣傳部、干部部；主要責任部門：黨委宣傳部）

2、大力培養樹立科學發展的先進典型。認真總結在踐行科學發展觀中涌現出的好做法、好經驗、好成效，適時推出學習實踐活動先進黨組織1－2個和模范踐行科學發展觀典型

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人物1－2名，進行廣泛宣傳，充分發揮典型的示范作用，使全集團上下學有榜樣、趕有目標，切實樹立全面協調可持續發展的科學發展理念，形成崇尚科學發展、謀劃科學發展、實踐科學發展的新氣象。

（牽頭領導：崔原、丁榮富；主要牽頭人：丁榮富；責任部門：黨委組織部、宣傳部；主要責任部門：黨委宣傳部）

3、深入開展形式多樣的解放思想大討論活動。緊密結合總部機關的工作特點和崗位職責，繼續開展解放思想大討論活動，在思想碰撞中切實找準解決本部門問題的措施和辦法，分清輕重緩急和難易程度，量化細化解決問題的目標和時限，并接受員工監督。

（牽頭領導：丁榮富；責任部門：機關各部門；主要責任部門：機關黨委）

二、突出抓好經營生產，提高科學發展水平

4、提高傳統主業的市場占有率。創新經營機制，強化系統管理和片區經營工作，加大資質和經營資源協調力度，堅持“有所為，有所不為”的經營原則和“四不攬”的要求，不斷提升專業經營、區域經營、長線經營、深度經營的能力。加強經營網絡建設和信息追蹤力度，要緊緊抓住鐵路大上的歷史性機遇，深度經營，尤其要加大鐵路二級市場運作力度，保證2009年承攬鐵路工程150億元以上。穩步拓展地鐵、公路市場，科學統籌做好行業、區域和重點城市的規模經營，確保2009年實現非鐵路市場新簽合同額在去年基礎上提高

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15％以上的目標。其中，新上地鐵項目的城市要實現20％左右的市場份額。以特級資質重新就位為契機，加大水利水電、儲油儲氣工程、地下空間、城市管道的介入力度，擴大經營范圍，提升企業競爭層次。

（牽頭領導：郭大煥、張繼奎、崔原、初繼旺、魏都、周振國、宋建平、范國文、羅瓊；主要牽頭人：宋建平；責任部門：經營部）

5、著力干好在建工程，確保項目履約。加強施組的優化設計和施工技術工藝創新，做到新上項目快展開、在建項目快推進、收尾項目快銷號，確保重難點工程項目的質量、安全、工期和效益。完善預派專家管理機制，建立集團專家庫，擴大專家范圍，于2009年7月底前向各單位收集統計現職專家，匯總審核后分片區登記造冊管理，并研究制定預派專家補充管理辦法，增強預派專家對重難點項目的支持力度。加強重難點項目管理，制定《監控量測管理辦法》，抓好地質預報、有害氣體檢測等基礎性工作。

（牽頭領導：張繼奎、崔原、初繼旺、魏都、李建斌、周振國、范國文、唐忠、羅瓊、洪開榮；主要牽頭人：唐忠；責任部門：工程部、總工辦、設備部、人事部、安質處、合同部、企劃部；主要責任部門：工程部）

6、加大海外市場開發力度。積極適應國際市場變化，充分發揮集團專業優勢，按照“廣泛聯合、共贏發展”的思路，加強與國內外企業間的合作，依托伊朗項目延伸開發，—3—

擴大市場份額，確保2009年實現7億元境外經營目標。繼續完善海外公司管理體系，不斷提升海外項目經營管理水平。

（牽頭領導：魏都；責任部門：海外部）

7、加快主業產品結構優化調整。堅持“上中下游”協調發展的原則，抓好BT、代建制、設計施工總承包等項目的運作，在注重防范風險的同時，善于把握潛在機遇，適度開發對企業戰略發展切實必要、風險較小、回收周期短、收益率高的項目，不斷探索集團產業多元化的新路子，提高企業抗風險能力。

（牽頭領導：宋建平；責任部門：投資部）

8、完善子（分）公司負責人、項目經理薪酬與績效考核辦法、以及總部機關員工薪酬管理與績效考核辦法。進一步規范子分公司負責人績效考核，2009年10月1日前制定《中鐵隧道集團子分公司績效評價和考核辦法》。結合在建工程項目工期壓力、地質環境、管理難度、技術難度、市場和政治等因素，2009年11月1日前制定《項目經理薪酬與績效考核辦法》，建立在建項目風險抵押金與項目薪酬體系，體現項目經理的職業價值，推進職業經理人收入分配的市場化、規范化。根據企業管理規模、項目盈利水平和同行業單位收入標準，本著“多勞多得、效率優先”原則，2009年12月8日前制定集團公司《機關員工薪酬管理與績效考核辦法》，滿足企業管理需要。

（牽頭領導：郭大煥、張繼奎；責任部門：企劃部、人

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事部；主要責任部門：企劃部）

9、建立健全項目成本管理體系。制定適合企業管理水平的企業定額，以企業定額為依據，進行責任成本預算編制和項目成本管理；2009年下半年召開集團合同管理工作會，根據責任成本效能監察情況和目前企業成本管理現狀，討論修訂《項目成本管理辦法》，規范項目成本管理行為。制定《合同人員專業化考核管理辦法》，強化合同專業人員管理，提高合同管理人員綜合素質，滿足項目精細化管理和全面提升企業合同管理水平的需要。

（牽頭領導：唐忠；責任部門：合同部）

10、加快工程項目綜合管理信息系統建設。以總公司試點為契機，大力推進工程項目綜合管理信息系統建設，促進項目管理的標準化、企業管理的信息化、領導決策的科學化。不斷總結實踐經驗，2009年10月底以前制定發布《中鐵隧道集團工程項目綜合管理信息系統管理辦法》。采取周保月、月保季、季保年的強有力措施，確保2009年8月底以前完成18個在建A類項目的推進工作，確保2009年底50%以上的工程項目正常運行該系統進行管理，確保2010年底該系統覆蓋全集團所有工程項目，力爭用2-3年時間，使集團的信息建設綜合水平上一個新臺階。

（牽頭領導：張繼奎、唐忠；主要牽頭人：唐忠；責任部門：公司辦、工程部、合同部、設備部、安質部、財務部；主要責任部門：公司辦）

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11、加強以項目為重點的審計工作。抓好項目管理過程中的管控，圍繞工程項目資金、分包合同、材料物資、機械設備租賃、現場管理、勞動力使用等內容開展審計工作，充分發揮“一審”、“二幫”、“三促進”的監督服務職能，為項目健康運行提供有力保障。繼續做好領導干部尤其是項目經理的經濟責任審計工作，對領導干部任期內的不良資產、潛虧、潛盈等情況予以認真核實和披露，對審計中發現的違規違紀情況加強跟蹤、督促整改，不斷提高審計工作的執行力。

（牽頭領導：裴廣進、丁榮富；主要牽頭人：裴廣進；責任部門：審計處、監察處；主要責任部門：審計處）

三、破解企業規模擴張與資源不足的難題，提升科學發展能力

12、強化工程項目管理。圍繞“協作層隊伍的管理關系和現場管理接口”、“綜合大標段的項目組織、資源組織和現場的管控方式”、“檢驗與試驗的定位及運行方式、測量的定位與運行方式”、“系統對信用評價的掌控機制與現場支持體系” 開展項目管理工作調研，學習借鑒兄弟單位的先進做法，同時挖掘集團內部在項目系統管理、資源組織、試驗和測量、技術管理等方面的好做法。召開項目管理工作會議，總結推廣好經驗好做法。修訂《預派專家管理辦法》、《物資供應辦法》。改進項目目標考核體系，將竣工驗收手續移交、技術總結納入項目竣工考核。

（牽頭領導：唐忠；責任部門：工程部、企劃部、人事

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部、合同部；主要責任部門：工程部）

13、進一步規范協作層的管理。認真抓好《協作層成員管理暫行辦法》和《協作層管理實施細則》的落實，并根據新情況及時進行補充完善。在2009年7月舉辦集團協作層高管人員研討交流會，明確總部機關與協作隊伍的管理接口和責任分工，2009年下半年推動各系統部門建立正常的管理接口，實現從系統到項目對協作層管理的正常化，通過管理機制楔入與延伸，提高協作隊伍施工管理能力；通過企業文化滲透使其與集團專業隊伍融合，確保協作隊伍在施工組織、施工過程等方面得到有效控制；通過資本紐帶，從企業層面加強對協作隊伍成員的掌控。切實把好協作隊伍的入口關，引入市場競爭機制。

（牽頭領導：唐忠；責任部門：企劃部）

14、完善分包管理辦法，規范分包管理。結合企業實際，2009年7月修訂下發《集團分包管理辦法》，加強工程分包過程監管。強化分包合同管理，在集團范圍內簽訂分包合同必須經子分公司負責人授權，所有合同必須備案。加強分包管理監督檢查，根據查找出的問題，2009年底完善分包管理配套文件。

（牽頭領導：唐忠；責任部門：合同部）

15、采取自購、租賃、分包等辦法解決生產設備緊張狀況。貫徹總公司文件精神，探索制定適合企業實際的《設備集中采購辦法》、《利用社會設備資源管理辦法》、《特種設備

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管理辦法》，修訂《專用設備租賃辦法》。抓好項目施工前機械設備配置的策劃工作，編制機械設備進場計劃，并列入實施性施工組織設計。嚴把自帶設備協作單位的入場關，合同簽訂前進行裝備能力認證，認證不合格不得進場。針對項目施工條件的變化，及時調整機械設備配置計劃。

（牽頭領導：李建斌；責任部門：設備部）

16、推行“架子隊”管理模式。積極探索和推行鐵路工程項目“架子隊”管理模式，2009年7月底前完成各鐵路項目“架子隊”管理模式的宣講工作，指導施工型子分公司選擇有條件的鐵路項目開展“架子隊”樣板培育，并積極總結推廣成功經驗，通過完善“架子隊”的管理模式和運行機制，用好、用活社會資源，力爭2010年底形成項目管理監控層和勞務層分開管理、分開建設的格局。

（牽頭領導：唐忠；責任部門：工程部、人事部；主要責任部門：工程部）

17、積極推進勞務公司建設。探索符合國家勞動法律法規要求的混崗勞務用工新機制，指導各用工單位建立勞務公司（基地）信用評價辦法，對有條件的勞務基地實施資質增項，擇機嘗試用勞務分包協議取代勞務派遣協議，同時加強子分公司和項目部勞務用工管理業務人員從業能力培訓，努力提高勞務用工管理水平。到2010年6月底，培育3-5家能夠優質、高效滿足企業混崗勞務用工需求的勞務基地。

（牽頭領導：唐忠；責任部門：人事部）

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四、深化企業改革，增強科學發展動力

18、進一步提高公司治理水平。按照現代企業制度要求，進一步規范和完善法人治理結構，建立董事會決策重大項事前調查論證制度，建立和完善董事會決議執行跟蹤和效果評價體系，積極探索完善監事會工作聯系機制，努力形成董事會獨立決策、監事會監督約束到位、經理層嚴格執行的法人治理模式。

（牽頭領導：郭大煥、張繼奎；責任部門：董事會秘書處、監事會辦公室、公司辦）

19、明晰母子公司職能定位。加強母、子（分）公司的職能定位研究，分析集團當前面臨的外部發展環境和內部管理環境，2009年12月前理順集團公司與子、分公司之間合法、合規的管控模式，進一步規范母、子（分）公司分工，健全和完善以資產為紐帶、產權關系順暢、資源優化配置的管理體系，加強內部管控，全面提高集團的控制力和影響力。

（牽頭領導：郭大煥、張繼奎；責任部門：企劃部）20、運用市場經濟機制，改進項目管理合同履約責任主體與資源配置方式。結合當前規模擴張與資源供需矛盾，明確工程項目合同履約責任主體實行項目經理負責制，主要管理人員實行項目薪酬制度，其他人員實行項目工資總額控制制度，完善項目考核獎勵標準，建立項目管理團隊中心，培育不同類型的項目管理職業人隊伍。采取優惠政策，培育不同類型勞務派遣管理公司，建立項目所需施工隊伍的市場化

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信譽評價體系。

（牽頭領導：張繼奎；責任部門：企劃部、人事部；主要責任部門：企劃部）

21、深化勞動用工、干部人事、工資分配“三項制度”改革。按照市場化管理要求，進一步破除身份管理和勞動用工的雙軌制，改革員工的聘用辦法，對大學畢業生等新進人員逐步實行市場化管理，積極探索建立以合同管理為核心，以崗位管理為基礎的市場化用工機制。積極探索建立企業領導人員“能上能下”的用人機制，創新領導人員選拔管理方式，完善領導人員任期制。深入貫徹國資委黨委《關于加快推進中央企業公開招聘經營管理者和內部競爭上崗工作的通知》精神，2010年底前建立和完善項目部領導人員管理、項目經理競聘管理、關鍵崗位人員輪崗交流管理、收入分配管理、企業負責人薪酬管理、內部績效評價和考核辦法及相關配套制度。建立和完善集團公司薪酬管理、績效考核制度，以及子分公司負責人薪酬和績效考核方案，尤其是要完善項目經理績效考核制度，使經營業績與薪酬、獎罰掛鉤。健全和完善員工崗位業績考核體系，做到“因事設崗、因崗定責、按績付酬”，充分調動員工的積極性。

（牽頭領導：郭大煥、張繼奎；責任部門：人事部、企劃部；主要責任部門：人事部）

22、進一步加強資金集中管理。以構建“集團大財務”格局為目標，加強對各單位資金系統銀行賬戶的授權清理工

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作，對不常用且沒有特殊用途的銀行賬戶進行銷戶。建立更大范圍的資金集中管理和共享機制，增強集團公司資金調度中心功能，逐步將三級公司的資金大部分集中在集團公司和子分公司總部，爭取2009年底實現銀行賬戶集中數量、調控集中資金量雙雙達到80%以上。積極拓寬融資渠道，加強與銀行、信托、租賃等金融單位的合作，科學籌措資金，努力降低融資成本和財務風險。

（牽頭領導：裴廣進；責任部門：財務部）

23、進一步加強對物資集中采購的管理工作。嚴格供應商準入制度，加強對供應商銷售資質和誠信的把關，推行供應商動態考核和淘汰機制，對供應商進行分級管理。進一步加強物資招標采購管理，檢查《中鐵隧道集團公司物資招標采購辦法》在各項目的貫徹落實情況，要求落實不到位的項目限期整改。進一步加強物資采購價格管理，對A類項目每月物資采購價格進行公示，達到物資采購公開透明。

（牽頭領導：唐忠；責任部門：工程部）

24、進一步推進設備集中采購和統一調配。嚴格執行總公司大型設備集中采購管理辦法，2009年9月底完成設備采購和閑置設備信息平臺建設，加大新設備采購信息收集力度，統一協調各子分公司閑置設備的調配、租賃，優化常規設備與盾構（TBM）設備的資源配置比例，提高集中采購與調配效率。

（牽頭領導：李建斌；責任部門：設備部）

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五、大力推進科技創新，提升科學發展實力

25、加快科技創新體系建設，促進技術進步和科技成果轉化。不斷完善以集團技術研發中心為龍頭、科研所為主體、集團專家委員會為支持、高校和勘測設計單位為合作伙伴的科技創新體系，修訂集團《科學技術進步獎勵辦法》、《科技成果鑒定（評審驗收）辦法》、《國家“863”計劃及縱向科技創新來源項目經費使用管理辦法》等文件，加大對重點科研項目的全過程控制，確保不低于年產值的0.5%科研投入比例。2009年組織完成科技創新成果通過集團公司評審或驗收不少于10項；組織完成科技創新成果通過總公司級評審2-3項；組織完成科技創新成果通過省部級鑒定或評審1-2項；申報市級（含總公司級）及以上級別的科技進步獎4-6項。

(牽頭領導：洪開榮；責任部門：總工辦)

26、進一步提高科研成果的實用性和前瞻性，創造更多擁有自主知識產權的科研成果。堅持把科技創新與服務現場結合起來，緊密圍繞長大隧道、過江過海隧道、城市地鐵等施工難題，爭取立大項、出大成果。2011年突出抓好鐵道部科技研究開發計劃課題“隧道施工機械化配套技術及裝備研究”以及總公司一批重點科研項目的參與研發工作。從提高集團公司高新技術企業實力出發，2009年四季度舉辦山嶺隧道施工技術專題交流會，進一步促進集團專業技術水平的提升。注重和鼓勵知識產權的開發利用，加強企業自主知識產權、專有技術的保護和成果轉讓工作。2009年集團力爭取得

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發明專利4項、實用新型6項。

(牽頭領導：李建斌、唐忠、洪開榮；主要牽頭人：洪開榮；責任部門：總工辦、工程部、設備部；主要責任部門：總工辦)

27、加強超前地質預報、通風、防水、注漿等專業技術開發，提升技術優勢。緊密企業生產實際，加大在超前地質預報、通風、防水、注漿等專業技術的開發力度，加強核心領域的新技術、新材料、新產品研究，認真做好科研立項的評審、驗收和過程監控，完善科研創新規劃，落實合同經費，嚴格執行實施大綱，確保科研項目按計劃完成。

(牽頭領導：唐忠、洪開榮；主要牽頭人：洪開榮；責任部門：總工辦、工程部；主要責任部門：總工辦)

28、加快推進盾構產業化步伐。瞄準“占領中國中鐵內部市場、開拓外部市場”目標，加大科技投入，消化吸收外方技術，力爭建成盾構技術國家重點實驗室，積極開展盾構關鍵技術攻關和自主創新，搶占國內盾構技術制高點。站在打造“中國中鐵隧道盾構”品牌高度，努力爭取中國中鐵的政策扶持，將盾構產業積極融入中國中鐵的工業制造板塊，爭取建立以中鐵隧道為主導的研制基地，以中國中鐵內部市場推動盾構產業化的良性發展，努力形成年設計制造12臺的生產能力，今年要按期保質保量完成10臺盾構、2臺TBM的制造任務，實現盾構制造產值6億元以上，使盾構產業成為集團新的經濟增長點。

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(牽頭領導：李建斌；責任部門：設備部)

六、加強安全生產管理，提高科學發展質量

29、認真落實安全生產責任制。抓好以“一崗雙責”為核心的安全生產責任制的落實，明晰各系統、各崗位安全管理工作內容，建立健全責任考核制度。扎實開展“大反思、大排查、大整頓”活動，進一步提高全員安全生產意識。深入抓好《安全生產費用管理辦法》的落實，保證項目安全生產的資金投入，保證項目的基本安全生產條件。完善區域性事故應急體系，達到反應迅速、處置得當。按照“四個不放過”要求，嚴肅查處事故，促進各崗位安全生產責任的履行。

（牽頭領導：唐忠；責任部門：機關各部門；主要責任部門：安質處）

30、深入開展“生命至上，安全至尊”主題教育。適應企業發展需要，以“生命至上，安全至尊”為主題，在2009年廣泛開展“六個一”（一場宣講、一封家書、一次反思、一次整改、一次競賽、一個聯系點）活動，進一步強化全體員工的“安全發展就是科學發展”、“安全就是效益、就是信譽”、“安全是最大的政治”等意識，提高現場管理和作業的合規性，為建設本質安全型企業打牢基礎。

（牽頭領導：丁榮富；責任部門：黨委宣傳部）

31、加強以農民工為重點的一線員工安全教育培訓。以重點工程為依托，開展現場管理技術培訓，2009年三季度完成京石、貴廣、渝利、南廣、蘭渝等集團大型鐵路項目員工

—14— 的安全培訓工作。繼續貫徹落實《關于加強勞務工培訓工作指導意見》，2009年下半年，進一步加大對子、分公司勞務工培訓工作的檢查、督導力度，并將各A類項目和子、分公司2009年勞務工安全培訓工作作為績效考核的主要指標，確保勞務工100％參加培訓并考試合格。

（牽頭領導：張繼奎、唐忠；主要牽頭人：張繼奎；責任部門：人事部、安質處；主要責任部門：人事部）

32、認真抓好群眾安全生產監督員工作。按照一線員工總數（含協作隊伍）5%以上比例，建立健全群眾安全監督員隊伍，2009年6月底前首批選聘的群眾安全生產監督員人數不低于2000人，到2009年9月底，各單位全部建立群眾安全生產監督員隊伍，做到覆蓋各工程項目。通過加強培訓、強化考核、落實待遇等措施，激勵工作積極性，充分發揮群眾安全監督員的宣傳、帶頭、監督、警示作用。

（牽頭領導：初繼旺、唐忠；主要牽頭人：初繼旺；責任部門：工會、安質處；主要責任部門：工會）

33、充分發揮共青團組織在安全生產中的作用。繼續深入開展“安全生產、青年先行”主題實踐活動，以“青年安全生產形勢任務宣講暨青年安全文化廣場活動”為載體，從2009年7月開始，組織青年安全生產宣講團深入到各重點項目和各大片區開展安全知識宣傳活動，進一步提高全員安全生產意識和技能。舉辦第七期團干部暨青年安全生產監督崗崗員（安全宣講員）培訓班，抓好共青團安全監督崗員培訓，—15—

同時購制1500個“中國中鐵安全生產監督崗崗員”臂章，統一監督崗崗員標識，規范安全監督工作。聯合安質處開展“中鐵隧道青年百佳安全生產建議單”評選活動，鼓勵團員青年填寫《青年安全生產隱患排查建議單》，進一步激發廣大青年員工參與安全生產的積極性。

（牽頭領導：初繼旺；責任部門：團委）

七、加強干部、人才隊伍建設，提供科學發展智力支持

34、深入開展“四好班子”創建活動。以集團公司、子分公司領導班子為重點，以黨委中心組學習活動為載體，組織集團專家和高校知名教授、學者開展專題講座，進一步提高領導班子的科學判斷形勢的能力和戰略思維能力。加強后備干部隊伍建設，研究制定干部隊伍建設培訓規劃，定期舉辦領導干部培訓班，2009年7月將舉辦第一期青年干部培訓班，著力提升優秀年輕干部的綜合能力和水平。加強民主集中制建設，完善職代會、常委會、董事會、監事會、總經理辦公會等議事機制和程序，強化各級領導班子的政治意識、大局意識、責任意識和程序意識，提高決策科學化、民主化。加強領導干部作風建設，強化黨的宗旨意識和理想信念教育，使各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和求真務實的作風，推動企業科學發展。

(牽頭領導：全體黨委常委；主要牽頭人：郭大煥；責任部門：黨委干部部、組織部；主要責任部門：干部部)

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35、創新適應市場要求的人才激勵約束機制。堅持效率優先、兼顧公平的原則，完善向關鍵崗位和有突出貢獻人員傾斜的分配激勵政策，為人才創造良好的工作條件和生活環境，把“四個留人”（事業留人、感情留人、待遇留人、環境留人）的要求落到實處。建立企業人才選用“綠色通道”，2009年7月底前對集團《人才引進管理辦法》進行修訂，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，普遍引入競爭機制，把組織考核推薦與引入市場機制、面向社會招聘結合起來，把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，對企業急需人才尤其是高端人才實行柔性選用和流動方式，通過兼職、咨詢、技術交流等形式，廣泛吸引緊缺性人才、高層次人才為我所用。

(牽頭領導：張繼奎；責任部門：人事部)

36、加強項目經理隊伍建設。根據中國中鐵《職業項目經理人制度》，結合企業實際，研究制定集團《項目經理管理制度》，充分利用中國中鐵推行職業項目經理人制度的契機，大力加強項目經理隊伍建設，探索項目經理后備人才培養新機制，通過設立與行政、技術相并行的職業項目經理崗位職務序列、提升職業項目經理人才的經濟地位、選派優秀技術人員擔任“項目經理助理”、到國內高校進修等辦法，引導項目管理人員將項目管理作為終身職業，加快培養適應企業發展要求的項目經理人隊伍。

(牽頭領導：郭大煥、張繼奎、洪開榮；主要牽頭人：郭

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大煥、張繼奎；責任部門：人事部)

37、加強專家人才隊伍建設。以重點項目和重大科研成果實踐為依托，突出抓好院士、設計大師和專家后備人才的培養、推選工作，2009年7月底完成專家人才相關管理制度的修訂工作，突出選拔培養一批具有突出專業創新能力和業績的優秀人才作為后備人選，建立專家隊伍的梯次結構，為保持企業人才競爭優勢提供有力支撐。

(牽頭領導：郭大煥、張繼奎、洪開榮；主要牽頭人：郭大煥、張繼奎；責任部門：人事部)

38、加強高技能人才隊伍建設。抓好高級技師、技師的培訓、評審、選拔的規劃工作，2009年7月底修訂下發《職業技能鑒定站考核管理辦法》，加大技師評聘力度，在技師、高級技師鑒定考評上，實行能力考核與業績評定相結合的方式，對具有豐富實踐經驗的技術工人，可放寬職業技能鑒定申報條件，同時通過多舉辦短、平、快的專題培訓班，加強技術人才培訓，努力提高技能人才隊伍的整體素質。

(牽頭領導：張繼奎；責任部門：人事部)

39、加強復合型政工干部隊伍建設。重點提高政工干部的政治素質和管理能力，2009年7月底前對集團《干部交流制度》進行修訂完善，嘗試建立政工干部和行政干部定期交流制度，努力培養一批既熟悉思想政治工作、又懂生產經營管理、具有開拓創新精神的復合型人才。

(牽頭領導：郭大煥；責任部門：黨委干部部)

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40、加強機關員工的能力素質建設。以創建學習型、創新型、服務型、高效型、和諧型機關為目標，加強機關制度建設和創新，引導機關員工注重理論知識與業務知識學習，進一步轉變工作作風，牢固樹立主動為基層服務、為現場服務的思想，切實提高駕馭全局的能力、集中管控的能力、應對挑戰的能力、推動發展的能力和嚴格執行的能力。

(牽頭領導：郭大煥、張繼奎、丁榮富；主要牽頭人：丁榮富；責任部門：機關黨委、人事部；主要責任部門：機關黨委)

41、加強企業法律顧問隊伍建設，加大法律事務工作力度。認真抓好企業總法律制度的落實，對尚未建立企業總法律顧問制度的子分公司進行分析評估，在有條件的單位建立企業總法律顧問制度，增強和完善企業法律事務系統建設。加強法律人員培訓，提高法制隊伍整體素質。到2010年底，確保子公司獨立法律事務機構達到70%以上，企業總法律顧問專職率達到70%以上，執業法律顧問占有率達到70%以上，法律顧問隊伍總人數能滿足管理需求。組織開展法制工作調研，切實了解需和掌握工程項目對法律工作的需求，理清工作思路，健全法律服務的長效機制，確保工程項目法律事務工作體系化、制度化。加強項目合同簽訂和履行的監控，防范項目法律糾紛的發生。到2010年底，企業規章制度、經濟合同和重要決策的法律審核把關率達到100%。

（牽頭領導：裴廣進；責任部門：法律部）

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八、著力解決企業運行質量不高的問題，加快科學發展步伐

42、全力做好四處脫困工作。認真研究分析四處的實際情況和造成困難的根本原因，進一步細化實施方案和措施。在經營方面，優先使用集團公司資質，并加強其自身經營系統建設，鞏固和完善經營片區，提高長效經營能力。在資金方面，減少四處參建的A、B類項目管理費上繳比例。在人力資源上，進一步充實四處班子領導力量，協調、補充管理、技術等緊缺人才，同時在人才培訓上給予指導和支持，加快四處人員素質的提升。在系統管理方面，加強指導，幫助四處梳理和完善系統管理制度，充實和加強系統部門力量，提高自身系統管理能力。通過以上措施，確保2010年四處基本實現脫困目標。

（牽頭領導：郭大煥、張繼奎；責任部門：企劃部）

43、順利推進內江321項目建設。在目前321項目已復工的基礎上，就確保內江市政府將來實現項目回購的擔保問題，以及為保證項目正常推進而產生的其他相關問題，盡快制定切實可行的工作方案，推動321項目建設順利進行。

(牽頭領導：裴廣進、羅瓊；主要牽頭人：羅瓊；責任部門：投資部)

44、扎實做好與芳達公司的訴訟工作。把該案件的訴訟作為重中之重的工作來抓，完善工作思路，加大工作力度，爭取在2009年底實現集團公司對芳達公司所形成的全部債

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權的清償，維護企業合法權益。

(牽頭領導：裴廣進；責任部門：法律部）

九、解決關系員工群眾切身利益的問題，共享科學發展成果

45、確保員工養老保險足額繳納和離退休人員養老金正常發放。及時掌握各子分公司養老保險費繳納情況，建立健全養老保險費繳納情況信息報告制度，自2009年7月起要求各子分公司上報《養老保險費繳納情況表》。督促各子分公司建立養老保險基金調劑制度，做好養老保險費按時足額征繳，如遇特殊情況及時啟動基金調劑機制，確保養老保險費足額上繳。督促各子分公司積極做好參保地社保機構的工作，及時反映我單位情況，以取得理解支持，保證離退休人員養老金按時足額發放。

（牽頭領導：魏都；責任部門：社管中心）

46、著力解決拖欠員工和農民工資問題。認真落實集團公司《關于規范應付職工薪酬科目會計核算的緊急通知》精神，督促各單位、各項目每季度末將拖欠的員工工資支付完畢，并保證年末不再有余額掛賬。積極籌措資金，盡力解決部分項目無力按時足額發放工資的現狀。進一步完善和強化執行民工工資保證金制度，除按業主或地方政府部門的要求建立民工工資保證金專戶外，督促集團各單位對協作隊伍或分包單位也應按照相關要求收取一定比例的民工工資保證金。加強農民工工資發放的監管，由項目部財務根據工區提

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供的名單直接代發農民工工資。制定確保員工及農民工工資發放的具體獎罰制度。通過以上措施，到2009年6月底，集團中期財務報表反映的應付職工 “工資、獎金、津貼和補貼”一項余額下降一半；到2009年底，力爭解決。

（牽頭領導：裴廣進；責任部門：財務部、人事部、企劃部、工會；主要責任部門：財務部）

47、加快建設洛陽基地34號住宅樓，解決企業骨干住房問題。積極與洛陽市政府有關部門溝通協調，加快項目進度。到2009年9月底，完成施工圖紙設計、施工單位確認及簽訂施工合同等前期準備工作，2009年10月1日正式開工，到2011年9月中旬完成基礎和人防地下室工程、地上主體工程、室內外裝修工程以及室外管線和配套設施的施工，并交驗使用。

（牽頭領導：丁榮富；責任部門：事務處）

48、加快施工進度，解決洛陽地區供熱、供氣問題。制定詳細施工進度表，督促施工單位按照施工節點安排保質保量完成施工任務。2009年8月29日前，完成天然氣管道安裝；2009年11月15日前，完成熱力工程施工。

（牽頭領導：丁榮富；責任部門：事務處）

十、大力加強與改進黨建思想政治工作，提供科學發展保證

49、著力加強基層黨組織建設。堅持黨組織建在項目上，做到在組建項目部的同時，同步建立項目黨組織，同步

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配備黨務工作人員，同步建立黨組織各項工作制度。積極探索在勞務公司、協作隊伍中開展黨建工作的有效途徑和方法，把勞務公司、協作隊伍黨建工作納入項目黨建工作范圍，將勞務公司、協作隊伍黨員納入員工黨員教育管理。積極推進一線書記考核評價和獎罰激勵機制建設，采取辦班培訓、崗位交流等措施，切實加強一線書記政治理論、黨內業務、項目管理以及法律法規等知識學習培訓，著力提高一線書記的能力素質。圍繞工程項目建設，深入開展黨員“五先五最”和創建“紅旗項目部”主題活動，充分發揮項目黨建對施工生產的服務保證、廣大黨員在施工生產中的先鋒模范作用。

（牽頭領導：崔原；責任部門：黨委組織部）50、創新一線員工思想政治工作。改進工作方式方法，注重人文關懷，把施工生產的難點、員工關心的熱點作為思想政治工作的重點，深入開展形勢任務教育、職業道德教育、安全生產教育，營造良好的施工環境和氛圍。結合慶祝建國60周年活動，宣傳祖國六十年成就，弘揚“中國中鐵隧道”品牌，不斷增強員工的歸屬感、榮譽感和責任感。加強對外宣傳工作，緊緊圍繞企業中心任務，突出重點、抓住亮點、正面宣傳，做到內聚人心、外樹形象。制定集團《突發事件輿論應對工作實施細則》，改進和加強危機公關工作，切實維護企業利益。

（牽頭領導：丁榮富；責任部門：黨委宣傳部）

51、加強工程項目文化建設。貫徹獅子洋項目文化建設

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現場會精神，制定全面推進項目人格化、員工人本化、工作人性化建設規劃。以“出精品，出形象，出亮點”為目標，做好北京鐵路地下直徑線、杭州慶春路、中天山、廈門翔安、京石、渝利、西平、貴廣、南廣、穿黃等項目的企業文化建設策劃和實施，抓好亮點包裝，著力打造具有“中國中鐵隧道”特色的工程項目文化品牌。在2009年四季度舉辦形象產品研討和培訓，組織形象產品論文交流，加快形象產品建設。

（牽頭領導：丁榮富；責任部門：文化部）

52、加快建立健全懲治和預防腐敗體系。加強反腐倡廉宣傳教育，以領導人員和關鍵崗位人員為重點，以報刊、閉路電視、網絡、專欄為載體，結合中國中鐵編發的反腐倡廉警示教育讀本《警鐘長鳴》，加強黨性黨風黨紀教育和典型案例警示教育，努力建立反腐倡廉教育長效機制。加強反腐倡廉制度建設，建立和完善《黨風廉政建設責任制》、《領導人員述廉議廉工作實施辦法》、《項目重大事項黨政會簽制度》、《企業領導人員廉潔從業實施細則》以及案件檢查、案件審理等相關制度，為全面加強反腐倡廉建設提供制度保證。加強反腐倡廉監督工作，嚴肅查處領導人員違法違紀案件，建立健全反腐倡廉監督約束機制。指導各單位抓緊建設項目懲防體系，進一步加強項目懲防體系建設的試點工作。加強紀檢監察隊伍建設，不斷提高素質能力。通過努力，確保2012年初步形成集團反腐倡廉的教育、制度、監督體系的基本框架。

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（牽頭領導：丁榮富；責任部門：紀委）

53、維護職工權益，建設和諧企業。適應企業科學發展的新要求，健全完善以職代會為基本形式的企業職工民主管理體系，完善平等協商和簽定集體合同制度，繼續深入開展廠務公開工作。健全以勞動競賽為主要內容的職工建功立業體系，進一步激發廣大職工的生產積極性和主動性。深入開展“三工建設”，切實協助黨政解決好職工勞動就業、收入分配、社會保障、勞動安全衛生等方面的問題，不斷改善一線員工的生產生活條件。建立和完善企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，不斷提高員工的工資收入水平。健全和完善以“送溫暖”活動為基本形式的職工生活補充保障機制，扎實推進“三不讓”承諾的落實。加強農民工管理，最大限度的把農民工組織到工會中來，提高農民工對企業的認同感和歸屬感，確保施工任務順利完成。

（牽頭領導：初繼旺；責任部門：工會）

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