第一篇：關(guān)于加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知

安監(jiān)管管二字（2004）75號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

2004年5月5日，河南省鄭州市金水區(qū)廟李鎮(zhèn)陳砦村鄭州陳砦冷藏貿(mào)易有限公司30號(hào)冷庫(kù)在存放蒜薹時(shí)發(fā)生貨架倒塌事故，造成15人死亡、8人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失177.7萬元。經(jīng)調(diào)查，事故的主要原因?yàn)椋航K省常熟市金塔金屬制品有限公司在不具備相應(yīng)資質(zhì)的情況下，違規(guī)生產(chǎn)用于冷庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)貨架，并且在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝過程中存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題，貨架整體穩(wěn)定性差、承載能力不足造成失穩(wěn)坍塌；陳砦冷藏貿(mào)易有限公司購(gòu)置貨架時(shí)未對(duì)供貨廠家的設(shè)計(jì)、制造、安裝資質(zhì)進(jìn)行確認(rèn)，其30號(hào)冷庫(kù)貨架安裝完畢后沒有進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收；該公司安全管理基礎(chǔ)薄弱，規(guī)章制度不健全，管理人員及操作人員未經(jīng)安全培訓(xùn)；金水區(qū)、廟李鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)管理部門對(duì)陳砦冷藏貿(mào)易有限公司安全生產(chǎn)工作監(jiān)督不力，管理不嚴(yán)。據(jù)此，河南省人民政府已經(jīng)對(duì)19名責(zé)任人員作出了相應(yīng)的黨紀(jì)、行政處分決定或追究刑事責(zé)任的建議。

鄭州市“5.5”事故暴露出部分倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)（包括各種商品儲(chǔ)存企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)式超市等，下同）在安全工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，確保倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，防止事故發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。要以《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）精神為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，特別要加強(qiáng)對(duì)安全基礎(chǔ)較差的中小倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的監(jiān)管力度，對(duì)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為要嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰，及時(shí)消除事故隱患。

二、督促倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高安全生產(chǎn)工作水平。要促使倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)及自救互救能力。

對(duì)從事租賃經(jīng)營(yíng)的倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要督促其加強(qiáng)對(duì)出租庫(kù)、出租場(chǎng)地的安全管理，明確與承租人之間的安全責(zé)任。

三、督促倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)把倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施訂貨、驗(yàn)收、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要嚴(yán)格審查供貨單位和安裝單位的資質(zhì)，并對(duì)產(chǎn)品和施工安裝質(zhì)量組織驗(yàn)收，嚴(yán)防不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施投入使用。從而從源頭上加強(qiáng)防范，消除事故隱患，確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施的安全性能和正確使用。

四、加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。要督促倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作的規(guī)定，保證安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

五、加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)日常安全檢查和隱患整改。要將鄭州市“5.5”事故情況及教訓(xùn)向所有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，要求企業(yè)舉一反三，在近期對(duì)企業(yè)安全管理工作進(jìn)行一次徹底的自查，認(rèn)真檢查安全管理制度、責(zé)任制的制定和落實(shí)情況；檢查電路、貨架、庫(kù)房等生產(chǎn)設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝是否符合有關(guān)要求，安全通道、消防設(shè)施等是否符合國(guó)家規(guī)定；工程是否通過竣工驗(yàn)收；員工是否經(jīng)過安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員是否持證上崗。對(duì)存在的問題和隱患，要采取有力措施及時(shí)整改。請(qǐng)各地結(jié)合具體情況，適時(shí)安排對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)自查自糾情況的抽查，督促倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

提

綱

第一章 有關(guān)概念

一、安全生產(chǎn)——是指通過人-機(jī)-環(huán)境三者的和諧運(yùn)作，使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素，始終處于有效控制的狀態(tài)。

安全生產(chǎn)工作，則是為了達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)，在黨和政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下所進(jìn)行的系統(tǒng)性管理的活動(dòng)，由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處4個(gè)部分構(gòu)成。

安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的安全防范，政府及有關(guān)部門實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入（行政許可）、監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急救援和事故查處，社會(huì)中介組織和其他組織的安全服務(wù)、科研教育和宣傳培訓(xùn)等。從事安全生產(chǎn)的社會(huì)主體包括企業(yè)責(zé)任主體、中介服務(wù)主體、政府監(jiān)管主體和從事安全生產(chǎn)的從業(yè)人員。

二、《安全生產(chǎn)法》——九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日審議通過，于2002年11月1日起施行。共七章九十七條。《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)第一部安全生產(chǎn)基本法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員實(shí)行安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則，是各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的法律武器。

三、行政執(zhí)法——是行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動(dòng)中行使職權(quán)時(shí)，依照法定職權(quán)和法定程序，將法律法規(guī)和規(guī)章直接應(yīng)用個(gè)人或組織，使行政管理職能得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

行政執(zhí)法包括行政監(jiān)督檢查、行政處理（包括行政命令、禁令、行政許可、免除、行政批準(zhǔn)、行政授予、行政征收、征用、撤銷等）、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰。

行政執(zhí)法的有效要件包括：主體合法、實(shí)體合法、程序合法。

四、行政處罰——是指行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)（委托）的組織基于行政管轄職權(quán)，為維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或其他組織依法實(shí)施的懲罰和制裁。

行政處罰有人身自由罰、聲譽(yù)罰（申誡罰）、財(cái)產(chǎn)罰、資格罰和責(zé)令作為或不作為罰。常用的行政處罰有：警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財(cái)務(wù)，責(zé)令停產(chǎn)作業(yè)（責(zé)令停止建設(shè)），暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照，行政拘留，法律法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

五、行政處罰的簡(jiǎn)易程序——違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)個(gè)人處以50元以上的罰款，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全監(jiān)察員可以當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定。簡(jiǎn)易程序的步驟：

1、向當(dāng)事人表明執(zhí)法人員身份（出示執(zhí)法身份證件）；

2、說明處罰理由，聽取當(dāng)事人意見，指出違法事實(shí)，說明處罰依據(jù)；

3、填寫預(yù)定格式，編有號(hào)碼的行政當(dāng)場(chǎng)處罰決定書，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。

4、執(zhí)行處罰決定。當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的應(yīng)向當(dāng)事人出具收據(jù)。

5、備案。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出的行政處罰決定，必須報(bào)所屬行政機(jī)關(guān)備案。

六、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書——是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法定程序，在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)中，依據(jù)事實(shí)、適用法律法規(guī)所制作并使用或提交的具有法律效力或法律意義的文書，是行政執(zhí)法的載體，是連接執(zhí)法主體與執(zhí)法對(duì)象之間的紐帶，是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行政的行為體現(xiàn)和必然產(chǎn)物。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，無規(guī)不成章，沒有執(zhí)法文書，就談不上依法行政。

執(zhí)法文書具有以下六個(gè)顯著特點(diǎn)：嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、合法性、規(guī)范性、處臵性、宣傳性。

七、行政執(zhí)法委托——是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，將自己某些行政執(zhí)法事項(xiàng)委托給其他符合條件行政機(jī)關(guān)或者組織行使，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)該行政執(zhí)法行為所產(chǎn)生法律后果的制度。

委托執(zhí)法的條件：

1、委托的主體必須是具有行政執(zhí)法權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；

2、委托的對(duì)象必須是其他行政機(jī)關(guān)或者具有管理公共事務(wù)職能的組織。其中行政許可的執(zhí)法權(quán)只能委托給其他行政機(jī)關(guān)，不能委托給其他組織；

3、委托必須有有法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確規(guī)定；

4、行政機(jī)關(guān)必須在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行委托。超出權(quán)限范圍委托無效。委托的規(guī)則：

1、受委托的機(jī)關(guān)或者組織應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義開展執(zhí)法活動(dòng)；

2、被委托組織實(shí)施行政執(zhí)法行為帶來的法律后果也由委托機(jī)關(guān)來承擔(dān)，在引起行政復(fù)議、行政訴訟或者行政賠償時(shí)，只能由委托機(jī)關(guān)充當(dāng)被申請(qǐng)人、被告或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

3、委托執(zhí)法是要式行為。委托以書面形式進(jìn)行，委托機(jī)關(guān)與被委托的組織應(yīng)當(dāng)簽訂委托書。委托書的內(nèi)容包括委托機(jī)關(guān)與被委托組織的名稱、地址、法定代表人姓名、具體委托權(quán)限、適用范圍、委托期限等，并加蓋委托機(jī)關(guān)和被委托組織的印章；（要式行為：是指法律、法規(guī)規(guī)定必須具備某種方式或形式才能產(chǎn)生法律效力的行政行為，它是必須具備特定形式才能產(chǎn)生法律效果。）

4、委托執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將委托執(zhí)法的有關(guān)內(nèi)容以適當(dāng)方式予以公開，其中行政許可委托實(shí)施應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告；

5、委托執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托的組織實(shí)施行政執(zhí)法行為的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正存在的問題；

6、受委托的組織不能將行政執(zhí)法事項(xiàng)再委托。

第二章 安全生產(chǎn)工作職責(zé)

一、各級(jí)人民政府的主要職責(zé)

（一）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（二）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)的投入

（三）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要重視、支持和組織安全生產(chǎn)科學(xué)研究和科技成果的推廣應(yīng)用，加大對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)改造的支持力度，加大安全生產(chǎn)科技投入。

（四）各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

二、各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)

（一）主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作的主要職責(zé)

1、將安全生產(chǎn)工作列入本級(jí)人民政府的重要議事日程，每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，親自或者委托本級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)人召集有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人參加，研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

2、將本級(jí)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任及時(shí)分解、落實(shí)本級(jí)人民政府有關(guān)部門、單位和下一級(jí)人民政府，并定期組織開展責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

3、組織本級(jí)人民政府有關(guān)部門和單位對(duì)本地區(qū)各類容易發(fā)生重特大安全事故的隱患進(jìn)行查處；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重特大安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即召集有關(guān)部門和單位研究排除措施，并制定應(yīng)急處理預(yù)案，簽署后報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

4、重特大安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告或者得知消息后，立即親自或委派本級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，并按照國(guó)家和省規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào)。

5、督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門、單位和下級(jí)人民政府落實(shí)上級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)重特大事故的處理意見批復(fù)。

6、應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

（二）各級(jí)人民政府分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)

1、在分管工作中全面貫徹實(shí)施國(guó)家和上級(jí)人民政府有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理職責(zé)；

2、受本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人的委托，主持召開防范重特大安全事故工作會(huì)議；

3、及時(shí)研究、解決有關(guān)部門和單位報(bào)告的安全生產(chǎn)問題，并將安全生產(chǎn)工作的重要問題及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人；

4、督促有關(guān)部門、單位對(duì)本地區(qū)容易發(fā)生重特大事故的單位、設(shè)施和場(chǎng)所的安全管理，做好危險(xiǎn)源監(jiān)控和安全檢查工作，組織制定落實(shí)重特大安全事故隱患的治理措施；

5、接到發(fā)生重特大安全事故的報(bào)告后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，防止事故擴(kuò)大；

6、應(yīng)當(dāng)履行的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

三、縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要職責(zé)

地方各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是同級(jí)政府安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的職能部門，代表政府對(duì)本行政區(qū)域整個(gè)安全生產(chǎn)工作行使綜合監(jiān)督管理職能。其主要職責(zé)是：

1、承擔(dān)本級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的日常工作；研究提出本行政區(qū)域安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府的安全生產(chǎn)工作；檢查落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制；組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；督促、檢查安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況。

2、綜合管理本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合性地方法規(guī)和行政規(guī)章，研究擬定安全生產(chǎn)工作的方針、政策及規(guī)定；縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃，協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；調(diào)度統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)傷亡事故，定期分析和預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題；監(jiān)督檢查有關(guān)部門及工礦商貿(mào)行業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的情況，對(duì)涉及安全生產(chǎn)需要審查批準(zhǔn)或驗(yàn)收的事項(xiàng)，依法進(jìn)行審批或驗(yàn)收；依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為。

3、負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山的安全生產(chǎn)工作。

4、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)工作，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資質(zhì)管理工作。

5、組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，協(xié)同有關(guān)部門組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，監(jiān)督指導(dǎo)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊(cè)工作。

6、依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目可行性研究的安全評(píng)價(jià)及安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所 職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改情況。

7、歸口管理上級(jí)下?lián)艿募氨炯?jí)安全技術(shù)改造、安全技術(shù)措施、公共安全重大事故隱患治理等安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目上，并監(jiān)督檢查其資金的使用情況；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)所必需資金的投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站工作職責(zé)

《湖南省安全生產(chǎn)條例》、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》都作出明確規(guī)定，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理小，配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。主要職責(zé)是：

1、宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)方針；

2、監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)有管轄權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

3、在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的違法行為或者事故隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以整改，重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

4、了解掌握所轄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)條件、安全機(jī)構(gòu)、人員配臵和管理狀況。

5、定期或不定期檢查有管轄權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況；

6、受縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的委托，實(shí)施部分行政處罰。

第三章 安全檢查

安全生產(chǎn)檢查是搞好安全生產(chǎn)工作的重要措施之一。通過檢查，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中存在的事故隱患，及時(shí)要求責(zé)任方進(jìn)行整改，消除事故隱患，避免和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。并可進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為下一步的施工生產(chǎn)計(jì)劃切實(shí)有效的防范措施。檢查內(nèi)容包括：安全組織機(jī)構(gòu)、人員配備情況、從業(yè)人員思想狀況、安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)措施、勞動(dòng)紀(jì)律、安全措施經(jīng)費(fèi)提取、勞保用品使用發(fā)放、“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）、事故隱患的整改情況等多項(xiàng)內(nèi)容。安全生產(chǎn)檢查方式分為：日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查及節(jié)日前后和突擊性檢查五大類。安全檢查的方法有自查、互查、抽查、輔助查。通過檢查，可以達(dá)到相互溝通，交流經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防范能力的目的，以便推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，有力保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失和從業(yè)人員生命安全。

那么，應(yīng)該怎樣加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，提高檢查效果呢？現(xiàn)結(jié)合安全生產(chǎn)管理工 作中的實(shí)踐，談?wù)劙踩珯z查工作的個(gè)人觀點(diǎn)和體會(huì)。

一、首先要明確安全檢查的目的

安全生產(chǎn)檢查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消除不安全因素，交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全工作的一種行之有效安全生產(chǎn)管理制度。要做好檢查工作，不能盲目檢查，必須有思路、有計(jì)劃，根據(jù)掌握的情況列出檢查范圍，重點(diǎn)查些什么，從哪里入手，要做到心中有數(shù)，這是檢查者必須要解決的思想認(rèn)識(shí)問題。在安全生產(chǎn)檢查中，常有這樣一種情況，檢查者對(duì)參與的本次檢查的目的、意義并不十分清楚，時(shí)間久了，檢查的次數(shù)多了，檢查者習(xí)慣了，這樣導(dǎo)致的結(jié)果是：被檢查方松懈了、厭倦了、思想麻痹了。因此，在每次檢查之前，應(yīng)采用短會(huì)的方式，結(jié)合實(shí)際向檢查者和被檢查方，講明檢查的目的意義，做到讓參與人員思路清晰，檢查有方。

二、更要明確本次檢查的內(nèi)容

檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)管理方針、是否堅(jiān)持了管生產(chǎn)必須管安全的原則、安全機(jī)構(gòu)是否健全，安全管理是否發(fā)揮作用，是否將從業(yè)人員的安全與健康放在工作首位；技術(shù)資料方面需檢查是否制定了安全生產(chǎn)措施，安全技術(shù)是否規(guī)范交底；從業(yè)人員的安全意識(shí)和技術(shù)條件是否符合規(guī)定；檢查從業(yè)人員是否有較強(qiáng)的責(zé)任心，是否掌握安全操作規(guī)程和嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度；是否正確、合理穿戴和使用個(gè)人防護(hù)用品、用具等。

三、要突出重點(diǎn)

作為安全生產(chǎn)檢查組，參加檢查的人員要精干，業(yè)務(wù)要熟練。如果沒有計(jì)劃、沒有耐心，匆忙應(yīng)付檢查，易形成走過場(chǎng)，走形式的檢查方式，以至出現(xiàn)漏檢和誤檢的現(xiàn)象。因此，應(yīng)依據(jù)危險(xiǎn)因素排查情況及重大危險(xiǎn)源列出檢查重點(diǎn)，做到有的放矢。如：１、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示、具體要求的貫徹落實(shí)和執(zhí)行情況；２、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；３、工程技術(shù)部門制定的安全措施落實(shí)情況；４、工程施工應(yīng)把企業(yè)內(nèi)施工機(jī)械、機(jī)動(dòng)車輛、用電器具或加工機(jī)械等設(shè)備的安全部件是否完好無損，是否使用報(bào)廢或?qū)忩?yàn)不合格的車輛和機(jī)械設(shè)備作為檢查重點(diǎn)；５、特種作業(yè)的人員的狀況及操作規(guī)范的情況；６、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)狀況等內(nèi)容就應(yīng)列為建筑工程的安全檢查重點(diǎn)。

四、要講究檢查方法，并注重培養(yǎng)安全專職人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)

要充分發(fā)揮安全檢查的作用，就必須有科學(xué)合理的檢查方法，必須克服形式主義。安全生產(chǎn)檢查中的形式主義有多種表現(xiàn)，有的滿足于一般化要求，一般化號(hào)召，安全檢查工作重點(diǎn)不突出；有的習(xí)慣喊口號(hào)，搞花樣，表面看來聲勢(shì)浩大，但不解決實(shí)際問題；有的甚至弄虛作假，為贏得上級(jí)的滿意，說假話，報(bào)喜不報(bào)憂。實(shí)際生產(chǎn)過程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員敢抓敢管，糾正了不少的違章行為。但經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，大部分是一些 簡(jiǎn)單的、一般生產(chǎn)安全事故隱患的的違章行為，重大、特大生產(chǎn)安全事故隱患未能及時(shí)得到發(fā)現(xiàn)。因此，要提高安全檢查的質(zhì)量，就必須提高安全檢查人員的技術(shù)素質(zhì)。這就需要單位依法按規(guī)定組織安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使他們熟悉掌握國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，熟悉掌握機(jī)械電氣、防火防爆、特種設(shè)備、職業(yè)危害、交通運(yùn)輸及建筑工程等方面的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。并強(qiáng)制規(guī)定安全生產(chǎn)專職管理人員參加專業(yè)知識(shí)考試，取得執(zhí)業(yè)資格后進(jìn)行職稱評(píng)定。只有安全檢查人員專業(yè)化，才能提高安全生產(chǎn)檢查的質(zhì)量，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。

五、改進(jìn)檢查方式方法

近年來，一些單位把糾正違章的次數(shù)作為考核安全管理人員實(shí)績(jī)的一個(gè)重要依據(jù)，這對(duì)加大安全管理力度、確保現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)起到了一定的作用。但有些管理人員對(duì)安全檢查的指導(dǎo)思想不正確，為了完成指標(biāo)，在安全檢查的過程中，態(tài)度生硬，糾正違章的尺度掌握不好，導(dǎo)致被檢查的從業(yè)人員產(chǎn)生對(duì)抗情緒。因此要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的職業(yè)道德教育，使他們端正安全檢查的指導(dǎo)思想，不能片面追求抓違章的次數(shù)，要抓住典型，舉一反三，以點(diǎn)代面，向從業(yè)人員講解什么不能這樣做的理由，使他們懂得違章作業(yè)的危害性，從而達(dá)到由“以罰了之”轉(zhuǎn)化為全面教育、文明執(zhí)業(yè)的目的。

六、要能發(fā)現(xiàn)問題

安全生產(chǎn)檢查要從制度、思想認(rèn)識(shí)、措施、勞動(dòng)紀(jì)律、事故隱患的整改情況等多方面進(jìn)行。一是找出被查方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與工作實(shí)際不相適應(yīng)的地方及問題；二是找出被方在勞動(dòng)紀(jì)律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題；三是從設(shè)備設(shè)施上去發(fā)現(xiàn)問題，通過被查方現(xiàn)有設(shè)備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀，找出設(shè)備設(shè)施方面存在的事故隱患；四應(yīng)從勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工藝上查找問題；五是采取會(huì)議的形式了解存在的問題，對(duì)被查單位的生產(chǎn)安全、管理措施等方面綜合調(diào)查，分析該單位在某些方面存在的事故隱患，掌握其原因，危險(xiǎn)程度，和可能造成的危害。

七、要及時(shí)提出意見、落實(shí)整改

安全檢查的最終目的就是要發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)措施，以保證安全、促進(jìn)生產(chǎn)。因此，檢查后立即組織參檢人員、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)例會(huì)，通報(bào)查出事故隱患的種類，分析隱患存在的客觀、主觀原因，探討制定出整改措施。并可總結(jié)安全生產(chǎn)工作，推廣好的經(jīng)驗(yàn)措施。并如實(shí)作好詳細(xì)記錄。會(huì)后，安全專職人員依據(jù)例會(huì)內(nèi)容及安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范向存在事故隱患的被查單位或個(gè)人書面提出正確的整改意見，主要內(nèi)容有整改要求、整改單位或責(zé)任人，整改限期。限期到后及時(shí)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和記錄。并對(duì)查出生產(chǎn)安全事故隱患的責(zé)任方按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。專職安全管理人員要根據(jù)檢查所了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，以便對(duì)總體的安全狀況、事故預(yù)防能力有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，制定進(jìn)一步改善安全管理、提高安全防護(hù)能力的具體措施。

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多個(gè)方面，它需要我們?nèi)轿弧⒍鄬哟蔚淖ズ谩⒆?shí)此項(xiàng)工作。只要我們結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，靈活運(yùn)用安全生產(chǎn)檢查措施，就一定能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，預(yù)防和有效減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，有力保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)及從業(yè)人員的生命安全。

第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察常用法律法規(guī)

一、法律

1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

2、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》

3、《中華人民共和國(guó)行政許可法》

4、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

5、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

二、行政法規(guī)

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

2、煙花爆竹安全管理?xiàng)l例

3、安全生產(chǎn)許可證條例

4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l全

5、工傷保險(xiǎn)條例

6、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例

7、使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例

三、部門規(guī)章和地方性法規(guī)

1、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法

2、勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

4、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法

5、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定

6、湖南省安全生產(chǎn)條例

7、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法

8、生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處臵辦法

第三篇：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)規(guī)劃及安全生產(chǎn)責(zé)任制，并負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他部門的安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一盤棋”統(tǒng)籌安排。

2、擬定本級(jí)政府安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和目標(biāo)考核辦法，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，督促有關(guān)部門、村（社區(qū)）及企業(yè)逐項(xiàng)落實(shí)，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行檢查和考核。

3、組織開展經(jīng)常性的安全檢查，督促整改事故隱患。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)期要落實(shí)“一盯一”督促檢查責(zé)任，嚴(yán)防死守。

4、建立健全各類安全生產(chǎn)綜合管理臺(tái)帳、資料、記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，分析預(yù)測(cè)安全形勢(shì)，為本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)提供綜合信息和決策依據(jù)。按相關(guān)規(guī)定及時(shí)收集和上報(bào)各類安全生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料。

5、依據(jù)縣級(jí)有關(guān)執(zhí)法部門委托的權(quán)限，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法違章行為實(shí)施綜合執(zhí)法，并定期報(bào)告執(zhí)法情況；對(duì)上級(jí)有關(guān)部門向行政區(qū)域內(nèi)單位發(fā)出的安全生產(chǎn)整改指令進(jìn)行督促督辦；在檢查中發(fā)現(xiàn)安全違章、違法行為，應(yīng)及時(shí)抄告或移交有處罰權(quán)的部門進(jìn)行處罰，受理處罰的部門應(yīng)將處罰情況書面反饋移交部門。

6、協(xié)助上級(jí)安監(jiān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，組織協(xié)助事故單位做好善后處理工作。

7、牽連組織制訂本級(jí)政府事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合預(yù)案和本行政區(qū)域內(nèi)高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)事故災(zāi)難應(yīng)急救援 預(yù)案，并負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況和組織演練，實(shí)施事故應(yīng)急救援工作。

8、組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定宣傳，開展行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員和群眾的安全教育，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、種作業(yè)人員接受培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行檢查。

9、指導(dǎo)管理村（社區(qū)）、企業(yè)安全管理人員工作。

10、完成鎮(zhèn)黨委、政府、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和市、縣安監(jiān)部門交辦的安全生產(chǎn)工作。

安全工作監(jiān)督管理工作制度

1、工作會(huì)議制度。鎮(zhèn)政府每季度召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議。會(huì)議由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持，會(huì)議主題是通報(bào)季度安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和存在的主要問題，研究各項(xiàng)安全防范措施。會(huì)議要作出決定并形成會(huì)議紀(jì)要，并由鎮(zhèn)安監(jiān)站督促落實(shí)。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況適時(shí)召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議主題主要研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，檢查工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項(xiàng)，研究相關(guān)工作措施。會(huì)議研究事項(xiàng)由鎮(zhèn)安監(jiān)站督促落實(shí)。

2、安全生產(chǎn)檢查督促制度。鎮(zhèn)政府對(duì)各村（社區(qū)）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、各重點(diǎn)場(chǎng)所每季度組織一次安全生產(chǎn)檢查。對(duì)礦山、渡口碼頭、車站、危化企業(yè)、加油（氣）站、重點(diǎn)消防單位、學(xué)校、公眾聚集場(chǎng)所、其他高危企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)單位，以及節(jié)假日、重大活動(dòng)等重要時(shí)期要建立常態(tài)檢查督促機(jī)構(gòu)，落實(shí)督促檢查責(zé)任，責(zé)任到人到點(diǎn)，嚴(yán)防死守。鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員不定期對(duì)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)檢查要認(rèn)真執(zhí)行行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，不留空檔，做好檢查記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)隨時(shí)填寫下發(fā)事故隱患整改通知書，并實(shí)行跟蹤監(jiān)管，期滿復(fù)查驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，要立即采取相應(yīng)的防控措施，并及時(shí)書面報(bào)告市縣安監(jiān)及有關(guān)部門。

3、事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度。鎮(zhèn)各部門、各行業(yè)和各單位要定期進(jìn)行事故隱患排查，高危高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)建立事故隱患日查制度，其他行業(yè)至少每周進(jìn)行一次事故隱患排查，并做好隱患排查登記，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰誘發(fā)誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)事故隱患進(jìn)行分類分級(jí)，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、整改目標(biāo)和整改期限，實(shí)施事故隱患整治跟蹤。對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)進(jìn)行登記建檔，并逐級(jí)上報(bào)，納入市、縣重大危險(xiǎn)源、高危企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施責(zé)任監(jiān)控，明確有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。

4、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”管理制度。行政區(qū)域內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行安全“三同時(shí)”審批手續(xù)，按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的要求進(jìn)行建設(shè)與管理。嚴(yán)格農(nóng)民新村、村民住宅新建、改建施工安全管理。

5、安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

（一）情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：

一是特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；二是較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；三是一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；四是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。

（二）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。

報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

一是事故發(fā)生單位概況；二是事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；三是事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；四是事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；五是已經(jīng)采取的措施；六是其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（三）事故報(bào)告后出現(xiàn)新的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的偽亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)，武圣宮鎮(zhèn)安全事故報(bào)告電話：6953308

6、事故應(yīng)急救援及處置制度。鎮(zhèn)政府值班室或安監(jiān)站接到事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)政府和部門報(bào)告，并分別情況進(jìn)行處置。對(duì)輕重傷2人以下事故、一般未遂事故，原則上由鎮(zhèn)安監(jiān)站按本級(jí)預(yù)案開展事故處置工作。對(duì)重傷3人以上、死亡1人、遇險(xiǎn)3人以上重特大未遂事故及重特大事故險(xiǎn)情，在按程序報(bào)告的同時(shí)，鎮(zhèn)政府應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織事故搶險(xiǎn)救援及相關(guān)處置工作。搶險(xiǎn)救援過程中，組織人員疏散，防止次生、衍生事故災(zāi)難的發(fā)生。做好死亡人員的善后工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，鎮(zhèn)政府要配合做好事故調(diào)查處理、災(zāi)后評(píng)估、恢復(fù)重建等工作。

7、安全生產(chǎn)值班制度。鎮(zhèn)政府實(shí)行每天24小時(shí)安全生產(chǎn)值班，有安全值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員；分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管人員必須24小時(shí)保持通訊暢通；在節(jié)假日、汛期和易發(fā)生自然災(zāi)害的季節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)堅(jiān)持每天24小時(shí)值班。

8、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和企業(yè)。每月至少一次到所聯(lián)系的重點(diǎn)單位和企業(yè)，對(duì)安全工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和督促，解決安全生產(chǎn)工作中的問題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開展安全檢查活動(dòng)情況，每季度匯總上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

9、安全信息及檔案管理制度。鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)落實(shí)人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文書資料與檔案管理工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定；建立安全生產(chǎn)監(jiān)管臺(tái)賬；按文書資料與檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，做好各類文件資料的收發(fā)歸檔工作。

10、安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為和瞞報(bào)事故行為。鎮(zhèn)安監(jiān)站設(shè)立并公開舉報(bào)電話，并為舉報(bào)人保密。鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)舉報(bào)有功人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

11、縣級(jí)在鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)制度。對(duì)行政區(qū)域內(nèi)縣屬、市屬及中央在鎮(zhèn)企業(yè)建立定期聯(lián)系制度，互通情況，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，在應(yīng)急救援、信息通報(bào)、社區(qū)安全、場(chǎng)地協(xié)作等方面保持緊密聯(lián)系和協(xié)同行動(dòng)。

第四篇：淺談企業(yè)如何加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理工作

不辱使命 時(shí)刻繃緊安全弦

“安全責(zé)任重于泰山”其意義重大不言而喻。安全是企業(yè)發(fā)展的保證，安全是家庭幸福的基石，安全是社會(huì)和諧的源泉。安全是我們每一位員工所擔(dān)負(fù)的歷史使命，只有不辱使命，我們的生活才會(huì)更加美好，更加幸福。

一、積極履行主體責(zé)任，繃緊“五個(gè)關(guān)口”弦

把好人員素質(zhì)關(guān)。人員素質(zhì)的高低，將決定企業(yè)的成敗。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。未取得安全資質(zhì)，決不能上崗作業(yè)。

把好設(shè)備設(shè)施質(zhì)量關(guān)。建筑物、防雷設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等，要按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備。特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可使用。安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

把好材料選用關(guān)。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，購(gòu)進(jìn)合格的原、輔材料組織生產(chǎn)。如果要采用新材料，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要求辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)的，應(yīng)按行業(yè)相關(guān)規(guī)定辦理。

把好工藝技術(shù)應(yīng)用關(guān)。嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)或企業(yè)制定的工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，崗位操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)格工藝紀(jì)律。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)在保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全的同時(shí)，要采取措施，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保安全。

把好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)。企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保生產(chǎn)全過程的安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全，做到執(zhí)章必嚴(yán)，違章必究。

二、狠抓安全措施落實(shí)，繃緊“九項(xiàng)工作”弦

企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵是要做到“三個(gè)到位”，即責(zé)任到位，投入到位，措施到位。企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，就應(yīng)該認(rèn)真履行在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任，這也是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。為更好落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，要在全體員工中、在生產(chǎn)全過程中狠抓各項(xiàng)安全措施落實(shí)，做到事事有人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)應(yīng)

注意做好九個(gè)方面的工作：

規(guī)章制度要完善。規(guī)章制度是血的教訓(xùn)換來的，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，就必須重視安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。夏津泉林公司重視規(guī)章制度的建設(shè)，主體責(zé)任得到進(jìn)一步的落實(shí)，有效地推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)過專家組抽查和資料審核符合安全生產(chǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在制度的制定時(shí)，通過廣泛征求員工意見，并通過職工代表大會(huì)討論，以文件的形式發(fā)給每一個(gè)職工，并適時(shí)進(jìn)行修改，已成為職工的自覺行為規(guī)范。通過開展安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，有效地提高了整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

機(jī)構(gòu)設(shè)立要配套。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作為組織保證。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員應(yīng)包括企業(yè)、車間管理人員、安全管理專業(yè)人員。當(dāng)成員發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更調(diào)整。同時(shí)，要建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，引入安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。

安全責(zé)任要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。但有制度而不抓落實(shí)，制度就成為一紙空文。所以抓制度落實(shí)也就成為企業(yè)各級(jí)責(zé)任人重中之重的工作。應(yīng)將安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化分解到企業(yè)、車間、處室和每一個(gè)員工，人人都應(yīng)與上一級(jí)管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任。做到事事有人管，級(jí)級(jí)有人抓，責(zé)任有人負(fù)，避免擺樣子，走過場(chǎng)，流于形式。

人員培訓(xùn)要扎實(shí)。重視員工的安全培訓(xùn)工作，將有效降低事故的發(fā)生率。夏津泉林公司在加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)，教育他們嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，自己不違章作業(yè)并能制止他人違章的同時(shí)，還十分重視對(duì)職工進(jìn)行操作技能的培訓(xùn)，使他們熟練掌握崗位安全操作技能，提高職工自我保護(hù)和處理突發(fā)事故的能力。新員工進(jìn)廠要嚴(yán)格實(shí)行廠級(jí)、車間、班組三級(jí)培訓(xùn)制度。但是，車間和崗位安全教育大都是合二為一的進(jìn)行，而且大部分車間尚未形成教系統(tǒng)的車間和崗位安全教育的培訓(xùn)內(nèi)容，基礎(chǔ)安全教育仍有缺失。針對(duì)安全培訓(xùn)不到位，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)際針對(duì)性的問題提出以下要求：一是車間、崗位級(jí)安全教育授課人要進(jìn)一步明確他們應(yīng)教授的內(nèi)容：車間教育應(yīng)包括車間的生產(chǎn)特點(diǎn)；本車間的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；本車間的機(jī)構(gòu)設(shè)備狀況、危險(xiǎn)區(qū)域，以及有毒有害作業(yè)的情況及本車間的安全生產(chǎn)情況和問題，以及預(yù)防事故的措施。崗位教育應(yīng)包括本崗位的安全生產(chǎn)狀況、工作性質(zhì)和職責(zé)范圍；本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和注意事項(xiàng)；本崗位各種工具、器具及設(shè)備安全裝置的性能及使用方案；本崗位發(fā)生過的事故及其教訓(xùn)及本崗位勞動(dòng)保護(hù)用品的使用和保管方法。二是各車間的安全教育授課人應(yīng)就以上教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合各車間的實(shí)際編成教案對(duì)車間職工分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，崗位教育方面的內(nèi)容則應(yīng)開設(shè)有關(guān)操作的專門章節(jié)。做到車間、崗位教育講授有物，學(xué)以致用。

安全會(huì)議定期開。建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度，有利于及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)情況，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求。這個(gè)制度是被實(shí)踐證明行之有效的制度，應(yīng)該

持之以恒堅(jiān)持下去。對(duì)于安全生產(chǎn)存在的問題，提出整改意見和方案，以及落實(shí)資金、責(zé)任人和限期整改，推動(dòng)安全工作的責(zé)任落實(shí)。每次會(huì)議都要讓參會(huì)人員在會(huì)議記錄上簽名，并形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)。以避免“小的安全抓不完，大的安全抓不住”天天忙于救火，一年到頭“寢食不安”現(xiàn)象的發(fā)生和相互推諉、相互扯皮問題的出現(xiàn)，從根本上創(chuàng)造一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)抓安全，安全大家抓的有力氛圍。

安全檢查要細(xì)致。建立安全檢查制度能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的問題，使經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)了解企業(yè)安全狀況，組織整改。夏津泉林公司制定了安全檢查制度，并定期開展安全檢查，但在實(shí)際中，我們發(fā)現(xiàn)，雖然按規(guī)定進(jìn)行安全檢查，但沒有記錄，發(fā)現(xiàn)的存在問題難于做好跟蹤整改。因此，安全管理處要進(jìn)一步完善制度，在安全檢查時(shí)必須強(qiáng)調(diào)做好詳細(xì)的記錄，參加檢查人員對(duì)檢查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)，這有利于防止檢查流于形式。

生產(chǎn)記錄要真實(shí)。真實(shí)完整的生產(chǎn)原始記錄能反映生產(chǎn)過程的生產(chǎn)條件和環(huán)境變化、設(shè)備運(yùn)行、工藝紀(jì)律的執(zhí)行等實(shí)際情況。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有利于事故原因的調(diào)查和責(zé)任的落實(shí)。我們?cè)诔椴闀r(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別車間的生產(chǎn)記錄內(nèi)容不夠完整，這種現(xiàn)象必須糾正。

8、隱患排查要及時(shí)。自查和上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立專門的臺(tái)帳，執(zhí)行銷帳制度。每一項(xiàng)隱患整改應(yīng)做到時(shí)限確定、資金到位、責(zé)任到人，進(jìn)行“回頭看”，落實(shí)整改結(jié)果。整改資金和驗(yàn)收情況要在臺(tái)帳上有詳細(xì)的記錄，保證隱患排查整改不走過場(chǎng)。安全管理處要結(jié)合各處室、車間，進(jìn)一步完善這一制度，經(jīng)常自查，定期排查，按時(shí)迎查，把安全隱患查清，擺明，及時(shí)整改。

監(jiān)控作用要起到。夏津泉林公司已建立起覆蓋廠區(qū)的監(jiān)控、監(jiān)督管理系統(tǒng)，建立了重大危險(xiǎn)源檔案。保衛(wèi)處要落實(shí)責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)控，做好專門的監(jiān)控記錄，發(fā)現(xiàn)有異常情況及時(shí)報(bào)告處理；安全管理處要以公司安全、員工安全大局為重，與保衛(wèi)處、各車間聯(lián)合，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期調(diào)取監(jiān)控錄像，實(shí)施全方位監(jiān)控跟蹤，要做到發(fā)現(xiàn)隱患限期整改，確保安全。

第五篇：淺談企業(yè)如何加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理工作

淺談企業(yè)如何加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理工作

一、積極履行主體責(zé)任，嚴(yán)格把好“五個(gè)關(guān)口”

一是把好人員素質(zhì)關(guān)人員素質(zhì)的高低，將決定企業(yè)的成敗。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。如《廣東省水泥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》第一部分第二條規(guī)定，企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)參加安全教育培訓(xùn)考核，并取得安全資質(zhì)，持證上崗。

二是把好設(shè)備設(shè)施質(zhì)量關(guān) 建筑物、防雷設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等，要按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)備。特種設(shè)備，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可使用。安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

三是把好材料選用關(guān) 嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，購(gòu)進(jìn)合格的原、輔材料組織生產(chǎn)。如果要采用新材料，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。要求辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)的，應(yīng)按行業(yè)相關(guān)規(guī)定辦理。

四是把好工藝技術(shù)應(yīng)用關(guān) 嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)或企業(yè)制定的工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，崗位操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)格工藝紀(jì)律。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)在保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全的同時(shí)，要采取措施，加強(qiáng)培訓(xùn)，確保安全。

五是把好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān) 企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保生產(chǎn)全過程的安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

二、狠抓措施落實(shí)到位，注重做好九項(xiàng)工作

企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵是要做到“三個(gè)到位”，即責(zé)任到位，投入到位，措施到位。企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，就應(yīng)該認(rèn)真履行在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任，這也是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。為更好落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，要在全體員工中、在生產(chǎn)全過程中狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，做到事事有人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)應(yīng)注意

做好九個(gè)方面的工作：

1、制度制定 規(guī)章制度是血的教訓(xùn)換來的，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，就必須重視安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)。廣東塔牌集團(tuán)有限公司下屬8間企業(yè)，重視規(guī)章制度的建設(shè)，主體責(zé)任得到進(jìn)一步的落實(shí)，有效地推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，經(jīng)市專家組抽查和資料審核安全生產(chǎn)規(guī)范化工作全部達(dá)到A類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，制度的建立一定要走群眾路線，只有通過職工代表大會(huì)討論，以文件的形式發(fā)給每一個(gè)職工，并適時(shí)進(jìn)行修改，才能成為職工的自覺行為規(guī)范。2007年我局對(duì)全市水泥生產(chǎn)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)規(guī)范化管理工作，67家企業(yè)經(jīng)過規(guī)范化層層驗(yàn)收后，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，有效地提高了整個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

2、機(jī)構(gòu)設(shè)立 要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，必須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作為組織保證，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員應(yīng)包括廠部、車間管理人員、安全管理專業(yè)人員。當(dāng)成員發(fā)生變動(dòng)時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更調(diào)整。同時(shí)，要積極探索建立安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，引入安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。

3、責(zé)任制落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。但剛有制度而不抓落實(shí)，制度就成為一紙空文。所以抓制度落實(shí)也就成為企業(yè)各級(jí)責(zé)任人重中之重的工作。應(yīng)將安全生產(chǎn)目標(biāo)細(xì)化分解到企業(yè)每一個(gè)員工，人人都應(yīng)與上一級(jí)管理人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確責(zé)任。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)雖然公司與各廠簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，存在各廠與車間、車間與班組未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的現(xiàn)象，這不利于安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最基層。

4、人員培訓(xùn) 重視員工的安全培訓(xùn)工作，將有效降低事故的發(fā)生率。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育和培訓(xùn)，教育他們嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)，遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，自己不違章作業(yè)并能制止他人違章。同時(shí)，應(yīng)重視對(duì)職工進(jìn)行操作技能的培訓(xùn)，使他們熟練掌握崗位安全操作技能，提高職工自我保護(hù)和處理突發(fā)事故的能力。新員工進(jìn)廠要嚴(yán)格實(shí)行廠部、車間、班組三級(jí)培訓(xùn)制度。安全教育和培訓(xùn)應(yīng)建立檔案。梅縣荷樹園電廠在這方面做得比較好，他們堅(jiān)持嚴(yán)格的職工安全教育和培訓(xùn)制度，去年對(duì)26名新進(jìn)廠員工全部進(jìn)行了廠級(jí)、部門、班組三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全規(guī)程、消防演練、專業(yè)技術(shù)，通過進(jìn)行安規(guī)考試，收到明顯的效果，值得推廣。

5、安全會(huì)議建立安全生產(chǎn)會(huì)議制度，有利于及時(shí)總結(jié)安全生產(chǎn)情況，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求。這個(gè)制度是被實(shí)踐證明行之有效的制度，應(yīng)該在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中建立和完善。它對(duì)于安全生產(chǎn)存在的問題，提出整改意見和方案，以及落實(shí)資金、責(zé)任人和限期整改，推動(dòng)安全工作的責(zé)任落實(shí)等，起著十分重要的作用。特別是讓參會(huì)人員在會(huì)議記錄上簽名，并形成會(huì)議紀(jì)要下發(fā)，將會(huì)有效克服官僚主義和不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。廣東超華科技股份有限公司實(shí)行“三會(huì)”制度（公司每月28日的安全會(huì)議、各廠每月安全會(huì)議、班組每天的班前會(huì)議），對(duì)

安全生產(chǎn)工作進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和布置的做法是值得學(xué)習(xí)的。

6、安全檢查建立安全檢查制度能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的問題，使經(jīng)營(yíng)管理者及時(shí)了解企業(yè)安全狀況，組織整改。應(yīng)制定安全檢查制度，定期開展安全檢查，及時(shí)消除各類隱患。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)也按規(guī)定組織定期進(jìn)行安全檢查，但沒有記錄，發(fā)現(xiàn)的存在問題難于做好跟蹤整改。因此，安全檢查必須強(qiáng)調(diào)做好詳細(xì)的記錄，參加檢查人員對(duì)檢查結(jié)果簽字負(fù)責(zé)，這有利于防止檢查流于形式。

7、生產(chǎn)記錄真實(shí)完整的生產(chǎn)原始記錄能反映生產(chǎn)過程的生產(chǎn)條件和環(huán)境變化、設(shè)備運(yùn)行、工藝紀(jì)律的執(zhí)行等實(shí)際情況。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，有利于事故原因的調(diào)查和責(zé)任的落實(shí)。我們?cè)谒嗌a(chǎn)企業(yè)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)生產(chǎn)記錄內(nèi)容不夠完整，這種現(xiàn)象必須糾正。

8、隱患排查整改 自查和上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立專門的臺(tái)帳，執(zhí)行銷帳制度。每一項(xiàng)隱患整改應(yīng)做到時(shí)限確定、資金到位、責(zé)任到人，進(jìn)行“回頭看”，落實(shí)整改結(jié)果。整改資金和驗(yàn)收情況要在臺(tái)帳上有詳細(xì)的記錄，保證隱患排查整改不走過場(chǎng)。廣東威華股份有限公司堅(jiān)持自查安全隱患，落實(shí)資金和人員進(jìn)行整改，十多年來實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)不斷壯大。

9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控全省已建立省、市、縣（市、區(qū)）統(tǒng)一的監(jiān)督管理系統(tǒng)，建立了重大危險(xiǎn)源檔案。到目前為止，我市共核查登記了182家重大危險(xiǎn)源企業(yè)，213處重大危險(xiǎn)源。企業(yè)對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，一要心中有數(shù)，及時(shí)申報(bào)登記；二要落實(shí)責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)控，做好專門的監(jiān)控記錄，發(fā)現(xiàn)有異常情況及時(shí)報(bào)告處理；三要做到發(fā)現(xiàn)隱患限期整改，確保安全。(本文作者，梅州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局二科科長(zhǎng))