第一篇：在企業界人士迎春茶話會上的講話

在企業界人士迎春茶話會上的講話

各位企業家朋友們：

新的一年剛剛開始，鎮黨委、政府將各位企業家界朋友從百忙中請來，召開這次座談會，談心交心，暢敘友誼，溝通思想，共話發展，很有意義。首先，我向大家拜個早年，祝大家新年快樂，萬事如意！在座各位都是在市場經濟大潮中搏殺多年的行家里手，都具備很強的市場研判能力和組織管理能力。特別是在去年那樣一個比較艱苦的經濟大環境中，大家依然能夠審時度勢，迎難而上，積極應對國內外形勢變化，帶領各自企業健康快速發展，非常難人可貴，實在可喜可賀。而且在座各位所領導的企業都是去年我鎮稅收總量或增量較大的企業，你們為我鎮社會平穩較快發展做出了積極的貢獻，在此，我代表我鎮黨委、政府向大家表示衷心的感謝！

剛才，鎮長王梅同志通報了全鎮2009年經濟社會發展情況以及2010年經濟社會總體發展思路，幾位企業家代表也做了發言。大家說的都很好，我聽了很受鼓舞、也很受啟發，下面，結合自己的思考，我再談談自己的幾點看法。

一、明確定位，充分認識到我鎮由農業大鎮向工業強鎮轉變的重要性和必要性

我正處于轉型、跨越、崛起的關鍵時期，產業結構調整的關鍵時期。我鎮究竟該如何發展、向什么方向發展，是一個迫切需要解決的問題。

我鎮是有名的農業大鎮，全鎮糧食產量4萬噸，各類水產品近千噸，尤其是天河湖的水產，以其質優、味美、無污染而遠近聞名。但是，單純發展農業，顯然已經不能滿足我鎮大發展的需要了，因此，我們提出了把我鎮建設成為“農業大鎮，工業強鎮，文化名鎮”的目標。而且，我們以后的工作重點要逐步從農業向工業的轉移，我們要堅持工業強鎮的目標不動搖，通過整合資源、優化環境、強化服務，努力實現我鎮由農業大鎮向工業強鎮的轉變，這可以說是我鎮發展的必由之路，而現在也正是實現這一轉變千載難逢的歷史機遇期。

2009年12月28日，科技部在征求國家有關部門意見并報國務院同意后，正式批復同意建設合蕪蚌自主創新綜合試驗區，并將會同有關部門在培育戰略性新興產業、推進創新型企業和產業技術創新服務平臺建設、促進科技與金融結合等方面提供大力支持。而就在前不久，國新辦就安徽省皖江城市帶承接產業轉移示范區情況舉行了新聞發布會，宣布國務院已經批復了建立皖江城市帶承接產業轉移示范區的規劃。我們蚌埠市雖然不在皖江城市帶之中，但這并不妨礙我們利用國家產業結構調整和產業轉移的有利時機，結合我們

在交通、科教、文化等方面的優勢，來承接沿海發達地區的產業轉移。省長王三運同志在新聞發布會上答記者問時就指出，皖江城市帶承接產業轉移示范區與合蕪蚌自主創新綜合試驗區是一種相互促進的關系，因為承接產業轉移也需要自主創新。我們我鎮就毗鄰蚌埠市高新區，如何利用這一地理優勢來加快實現我們工業強鎮的目標，推動我們鎮的經濟發展，這值得我們大家深思。

二、抓住歷史機遇，加快企業發展

在當前這一歷史機遇期，如何抓住眼前的機遇，真正實現各自企業的跨越式發展，這是擺在各位企業家面前的一個十分迫切需要解決的問題。對此，我談三點看法，也算是相互交流吧。

一是談談企業家的膽魄。企業家的膽魄直接影響著企業的發展壯大，一個企業老板如果能夠不拘于舊習現狀，勇于創新，敢為天下先，敢當第一個吃螃蟹的人，那么企業就具有蓬勃向上、生生不息的朝氣，就能用發展的方法解決遇到的問題，使企業與時俱進，逐漸強大。如果一個企業老板沒有勵志發展，敢于拼搏的豪氣與膽色，前怕狼后怕虎，則企業衰敗一夜間。我們在座的各位老板是我鎮工商業的精英，有一定規模的產業和資本。但放眼全市、全省、全國，我們還有很大差距。作為一名企業的老板必須克服“小進即滿、小富即安”小打小鬧的小農意識，擴展自己的野心，通過對比江、浙等沿海發達地區、國內同行業先進企業，找差距，補不足，增加危機感，不斷樹立新的標桿，自我加壓，爭取每年都有一個新突破。

二是談談企業的管理。作為企業家要懂得企業管理，從目前情況看，很大一部分企業家屬于“實戰型”人才，在企業管理理論知識上，或多或少地存在欠缺，而這種缺失會直接影響到企業的轉型、發展以及今后的科學決策。因此，學習對于企業管理者來說，至關重要。而這種學習絕不僅僅是向書本學習，更重要的是，我們的企業家要多“走出去”，去學習同行的經驗。由于同行業有許多可比性、趨同性，這也正是我們學習同行的初衷。我們要通過各種關系資源，與兄弟企業建立良好的人際關系，使這些先進企業的管理經驗、經營策略及時傳遞到我們企業手中，有針對性地學習運用，以此跟上先進，趕超先進，把這種經驗轉化為企業效益。

三是談談企業家的社會責任感。每個人都應有他的社會責任感和擔當，企業家的影響力更大一些，相應的社會責任感和擔當也應更大一些。我認為衡量一個企業家的社會責任感有以下幾項基本標準：第一、遵紀守法，企業必須要守法經營，照章納稅，忠實地履行自己的義務，這是最基本的要求；第二、以人為本，企業家要懂得以人為本的經營理念，把改善員工的工作條件和安全保障當作企業的社會責任，切

實履行安全生產的義務；第三、誠實守信，誠信是企業家要遵守的市場經濟的基本規范，企業家必須牢固樹立誠信為本、操守為重的觀念，誠實勞動，公平競爭，嚴格自律，樹立企業良好形象，守信用，講信譽，重信義，這不僅是對企業家的要求，也是企業家自身發展的需要。

三、服務企業，支持企業發展

企業要發展，政府要相應做好服務企業，支持企業發展的工作。我認為，主要應做到以下三點：

一是政府要有公信力，對企業的承諾要言出必行，承諾不能成戲言。掌握公權、行使公共管理職能的政府是否講誠信，直接關系到全社會的誠信風氣能否樹立和推廣。以招商引資工作為例，政府誠信、執法順暢、市場有序，肯定是投資者最感興趣的環境因素，而不是那些隨意性很強的“優惠政策”。因此，通過對已落戶的外來企業提供高效優質的服務，落實政策，規范秩序，使其獲得理想回報，就是對企業真正的扶持，對投資環境最有效的宣傳。

二是政府要有所作為，不能什么事都停留在口頭上，要敢于付諸行動。這一點，我認為我們做的還是不錯的，上一年，我們全力加大項目建設，根據我鎮實際，主要抓好仁和、河北以及東周三個園區建設，大力扶持發展仁和、河北園區現有建材產業的發展壯大，形成具備較強競爭力的產業群。

東周倉儲物流園區也已“筑好巢”，建成一批標準化現代廠房，今年即可“引來鳳”。

三是政府要做好企業的參謀，要引導企業發展，幫助企業解決困難，要與企業建立血脈相連的關系，與廣大企業一道大力發展我鎮經濟。尤其是要引導企業多“走出去”，一方面要學習同行的先進經驗，另一方面要努力開拓市場，積極參與市場競爭。

總之，當前既是我鎮大發展的歷史機遇期，也是落戶我鎮的企業大發展的歷史機遇期。我們政府與企業都要抓住這一機遇，找到兩者利益的結合點，使得“地方發展，企業賺錢”，政府與企業實現雙贏。

第二篇：在區社會各屆人士迎春茶話會上的講話

各位領導、各位朋友，大家好！

今天是我們**區歷史上值得大書特書的一天，我們市政協和市七大友黨的領導、企業界的巨頭、金融界的精英，以及方方面面的重量級人物，都應邀了參加了今天的迎春茶話會，可謂是群賢畢至、高朋滿座。在歲末年初工作十分繁忙、事務十分繁多的時候，各位能抽出時間來參加今天的茶話會，足見各位對**區的關心和厚愛，也體現了大家對**區發展的希望和期待。為此，我首先代表區四套班子對各位的光臨表示熱烈的歡迎！下面，向各位通報一下過去一年我區經濟社會發展情況。

剛剛過去的2005年，是我區經濟工作全面躍進的一年，是三個文明協調發展取得重要成就的一年，也是為“十一五”期間跨越發展打下良好基礎的一年。

一是經濟繼續保持高位運行。2005年，全區地區生產總值26.03億元，增長14.5%，增速創七年來新高。民營經濟實現新的提升，占全區經濟總量的比重達到86.5%，成為名副其實的經濟發展主力軍。商貿流通和旅游業發展步伐進一步加快，新一佳、特易購、國美電器等大賣場相繼開業，全區社會消費品零售總額達到51.7億元，增長19%，是十年來最快增速。隴海步行街被中國步行街工作委員會評為全國十大最具升值前景商業街之一。漁灣景區被國家旅游局授予AAAA旅游區稱號。

二是財政收入實現新的躍升。2005年，全區財政總收入突破4億元，一般預算收入達到2.18億元，增長40.2%，兩年翻了一番，財政總收入和一般預算收入僅次于東海、贛榆，超過其它兩縣。全區納稅額超過500萬元的企業達到8家，正大天晴有限公司貢獻財政總收入達到9058萬元。

三是城市建設步伐加快。2005年，相繼完成海寧南片區、南云臺片區、東磊景區等規劃編制工作，基本實現城鄉規劃全覆蓋。新建改造通灌北路、郁州北路、人民西路、海寧東路、解放東路、南島路和花果山鄉環山路等城鄉主干道，城鄉路網得到進一步改善。鳳凰新城開發達成合作協議。在拆遷安置難度加大、開發成本不斷增加的困難情況下，舊城改造排難推進，取得新的成效，建成日月花園、青島花園等一批住宅小區，同和小區、通灌北路等地塊開發進展加快。2005年，我們還根據全市統一部署，深入開展違法建設專項整治活動，拆除違法建筑4.5萬平方米，有效遏止了亂搭亂建行為，促進了城市形象刷新。

四是人民生活不斷改善。2005年，城鎮居民人均可支配收入增長12.8%，突破1萬元；農民人均純收入增長13.5%，達到4653元。城市建設惠民工程、農村雙十利民工程等一批民生工程的實施，進一步改善了群眾生活。新增城區綠地100公頃，新建改造城區便民路25條，更換人行道板12萬平方米；推行新型農村合作醫療，覆蓋率達到87.3%；城鄉低保基本實現應保盡保，困難戶老有所養、病有所醫、子女有學可上、生活無饑寒，殘疾人生活得到救助。

五是各項事業亮點紛呈。2005年，我們通過了省社會治安安全區、雙擁模范區和省知識產權試點區的檢查驗收。文化教育衛生等各項社會事業全面協調發展，民族宗教、僑務、臺務等各項工作都取得了新的業績。

成績來之不易。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是全區廣大干部群眾的團結奮斗的結果，同時也是社會各界人士鼎力支持、積極參與的結果。可以說，**的每一步發展，都包含著社會各界人士的智慧與力量，都凝聚著社會各界人士的心血和汗水。借此機會，向所有關心、支持、幫助**發展的社會各界人士和各方面朋友，表示衷心的感謝！

剛剛結束的區兩會，討論通過了《**區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《區政府工作報告》，明確了今后五年和今年經濟社會發展目標任務。今后五年是我區跨越發展、科學發展、和諧發展，全面建設小康社會的重要時期，也是決定我區未來發展地位的關鍵時期。在“十一五”時期，我們將全面落實科學發展觀，緊緊圍繞富民強區和率先建設全(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)面小康社會總體目標，在更高起點上實施“工業強區、三產興區、民營富區”三大發展戰略，實現城鄉統籌和經濟社會同步協調發展，努力把**建設成為國際性海濱城市的都市工業集聚區、現代服務業核心區、科教文化先進區和文明和諧的人居示范區。

2006年是十一五規劃開局之年，開好頭、起好步，對于我區新一輪大發展具有十分重要意義。本著積極穩妥的原則，我們提出今年經濟社會發展主要預期目標，具體是地區生產總值增長18%，財政一般預算收入增長20%，農民人均純收入增長10%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。工作重點是：

一是圍繞加快新型工業化進程，促進經濟總量和發展質量同步提升。重點加快寧海都市工業園區建設，培育壯大特色產業；加快發展現代服務業，充分彰顯城區功能特色。

二是圍繞統籌城鄉發展，促進城市發展和農村發展同步提升。加快舊城改造和新區開發，提高城市管理水平，進一步提升城市品位重點整治城區出入口、主次干道周邊環境，見縫插綠，增加城市綠量。以致富農民為核心，以加強農村基礎設施和公共事業建設為基礎，加快社會主義新農村建設步伐，年內啟動2-3個新農村示范點建設。

三是圍繞深化改革開放，促進發展活力與外部動力同步提升。創新機制體制，深化企業、事業單位、財政等各項改革，放手發展民營經濟，努力讓一切勞動、知識、技術和管理和資本活力得到充分激發。以工業招商為主線，以園區載體為平臺，以大項目突破為目標，促進招商引資總體水平上臺階，力爭實現倍增目標。

四是圍繞構建和諧社會，促進社會全面進步和人的全面發展同步提升。認真落實三項基本國策，協調發展文化、教育、衛生等各項社會事業，提升社區建設水平。多渠道增加城鄉居民收入，建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障體系，認真開展弱勢群體救助工作，努力改善群眾生活。推進“法治**”建設，積極維護社會穩定。

好風憑借力。實現**跨越發展、科學發展、和諧發展，需要全區干群艱苦奮斗、團結拼搏，需要社會各界人士一如既往地給予支持幫助。今天在座諸位都是社會各界的代表與精英，在新的一年里，我們將與各位進一步保持密切聯系，增進友誼，加強合作。希望社會各界人士能夠充分發揮才智卓越的優勢，積極為我區發展大局獻計獻策；充分發揮經營管理的優勢，積極參與和支持非公經濟發展，促進民營經濟的發展升級；充分發揮渠道暢通的優勢，加強民主監督，反映社情民意，共同維護安定團結的社會政治局面；充分發揮聯系廣泛的優勢，廣匯資金流、技術流、人才流，積極為**快速崛起作出新的更大的貢獻。

最后，向大家拜個早年，祝各位領導、各位朋友新春愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！謝謝大家！

第三篇：在迎春茶話會上的講話

2007年新春聯歡會上的講話

尊敬的各位領導、同志們、朋友們：

值此新春佳節來臨之際，我們在這里歡聚一堂，辭舊迎新，暢敘友情，心里充滿無比的喜悅。首先，我代表幾家班子向出席今天迎春聯歡會的同志們、朋友們，向長期關心和支持我區經濟發展的社會各界人士，致以新春的祝福！

剛剛過去的2006年，是我區經濟社會發展最快的一年，是對外開放引進最多的一年，是人民群眾生活水平改善最好的一年。全區上下同心同德，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，特別是全區人民在遭受了兩次百年難遇特大洪災后，在區委、區政府的帶領下自力更生、搶抓機遇、頑強拼搏、克難攻堅、乘勢而上，為區連續六年位居全市前列作出了貢獻。這些成績的取得，是全區人民頑強拼搏，扎實工作的結果，也凝聚著在座各位的心血和汗水，也離不開各界人士的參與努力。在此，我代表幾家班子向大家表示衷心的感謝！

2007年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，著力加強經濟結構調整和增長方式轉變，努力深化體制改革和對外開放，實現經濟社會又快又好的發展。真誠希望在座的各位，與時俱進，開拓創新，積極為全區的發展獻計獻策，為××××的發展貢獻力量！

同志們、朋友們！

讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤為總書記的中共中央周圍，萬眾一心，勵精圖治，銳益進取，為×××ד十一五”建設創造新業績，作出新貢獻！為構建和諧社會，開創我區現代化建設譜寫新的華章！

最后，祝大家身體健康、合家歡樂、吉祥如意、新年大發！謝謝大家！

第四篇：在迎春茶話會上的講話

在迎春茶話會上的講話

xx區長

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節即將到來之際，區政協邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區委、區政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區各界干部群眾表示誠摯的問候和節日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區的改革與發展，下面，我把2004年的工作和

今年的初步打算作一簡要通報。

一、關于2004年的工作情況

剛剛過去的一年，全區各級各部門和廣大干部群眾，按照區委提出的“發展優勢產業，實施追趕戰略，全面建設小康社會”的總體思路，堅持“農業抓調整，工業擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區上下抓落實”的指導思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，全區國民經濟實現快速健康發展，主要指標超額完成。預計實現全區生產總值50.1億元，比上年增長18.2；城鎮居民人均可支配收入7218元，增長6.5；農民人均純收入3125元，增長14.8；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16；完成社會固定資產投資22.2億元，增長51.2。全區上下保持了經濟快速發展，社會持續穩定，人民群眾安居樂業的良好局面。

（一）經濟發展實現新跨越。各級各部門認真落實區委決策部署，堅持發展第一要務，大力推進經濟建設。一是圍繞膨脹工業總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現了工業規模和效益的同步增長。全區新增規模以上工業企業31家，總量達到115家，實現產值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9和26.2；新增利稅過百萬元的企業20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現產值4億元，實繳稅金3074萬元。工業總量中民營經濟快速發展，全年新發展私營企業127家，有6家民營企業劃為中型企業，3家企業通過了國際質量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結構調整和綜合開發，農民收入實現大幅增長。糧食生產獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經濟作物產量、效益較大增長。長毛兔、生豬等畜牧養殖業成為農民增收的重要途徑。全區建設果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農村勞動力轉移步伐加快，務工農民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發、流域治理、水庫除險加固等農業建設工程，進一步改善了農村生產條件。三是通過分解任務、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區共引進外來投資項目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3和65.8。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業。絕大多數鄉鎮都在投資500萬元以上工業項目方面實現了突破。四是旅游開發邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區開發規劃，完善了景區景點建設，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區共接待游客110萬人次，實現門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉移支付和各類專款數額看，我區在全市都是最好的，有力支持了經濟建設和社會事業的發展。

（二）城鄉面貌發生很大變化。區城建設，啟動了新一輪城市總體規劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發區這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區內基本實現了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結構框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設，有8家企業實現投產運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮建設方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮建設的總體規劃。調動全區力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質量位居各縣區首位，全區所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農村和區城電網改造，投資1.36億元建設了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項改革取得新進展。在農村改革方面，全面落實了農業稅降低3個百分點的政策，農民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發放種糧補貼173萬元；積極穩妥地推進行政村規模調整，全區共合并壓縮行政村127個，總量減少21；進一步規范和發展農業經濟合作社，全區有470個

村9.6萬戶農民自愿組建了1800個合作社。入社群眾形成合力治山治水、調整結構、開拓市場，取得了重大成效。在工業企業改革方面，從有關部門抽調人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業進行了規范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業改革的重中之

重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關系到全區穩定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業改革方面，采取股份制、破產重組、租賃經營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業、糧食四大系統下屬76家企業實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業10家、依法裁定破產企業14家，盤活資產近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農村信用社改革，試編了部門預算，開展了政府統一采購、機關事業單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項事業發展上了新臺階。計劃生育工作，成功創建了“全省計劃生育優質服務先進區”，在全省46個“創優”區中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業權市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設用地。環保工作，嚴把環境保護和資源開發關，現有企業全部實現了達標排放，被國家環保總局批準為國家級生態示范區試點。科技工作，大力推廣秸桿生物反應堆、農村戶用沼氣等新興實用技術，申報了一批專利技術和科研攻關項目。教育工作，實施了教師培訓專業化、學校管理規范化和教育發展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復驗，中考、高考均創歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區”復驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛生工作，擴大了農村新型合作醫療制度試點的覆蓋面，創建了“全省中醫工作先進區”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業再就業人員4800多人，清理拖欠農民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設，全區共創建省級文明單位7個，市級文明單位3個。

（五）社會穩定工作開創新局面。以“平安xx”創建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調處化解人民內部矛盾，全區各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩控和打擊，全區沒有出現有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領導包案責任制和下基層預約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發生，一般安全事故下降了78。

（六）黨的建設得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓和思想作風整頓。在區委黨校舉辦各類培訓班12期，培訓黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領導能力。二是抓好基層組織建設。扎實開展了“農村干部素質工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設規范化工程”和“三級聯創”活動，對69個農村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農村經濟發展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領導班子建設。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優化了班子結構，調動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大責任考核追究力度，在全區樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設網”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區共查處違規違紀金額3696萬元，避免經濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。

（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購置了老干部服務用車，開工建設了實區職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區屬企業離休干部醫療保險金全部納入社會化統籌，醫藥費按季度報銷，沒有發生任何拖欠。醞釀多年的企業與機關離休干部生活待遇拉平問題，已經得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領導干部聯系老干部制度，并經常組織老干部對全區的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協、干休所和老干部活動中心建設，新成立了老干部書畫研究會等專業協會，建成了區老干部活動中心大樓，在區城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。

總得來看，2004年是全區經濟社會發展最快的一年，是各項工作實現新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領導和全區廣大干部群眾共同努力的結果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關心、支持的結果。在此，我代表區委、區政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關于今年的工作打算

前一段，區委、區政府召開全區經濟工作會，對今年的經濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現全區生產總值57億元，比去年增長15.5；農民人均純收入3469元，增長11；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18；完成社會固定資產投資31億元，增長40。為此，全區上下繼續堅持“發展優勢產業，實施追趕戰略，全面建設小康社會”的總體思路和“農業抓調整，工業擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發展不放松，全面推進，突出重點，努力實現項目、招商、建設“三個突破”，達到思想認識的“高度統一”，落實力量和環境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業總量、經濟總量和財政收入，確保總量絕對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。第三個方隊是農業農村工作、社會穩定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位置或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：

（一）抓招商引資上項目，膨脹工業總量。一是突出搞好工業項目建設。全方位地抓好工業、農業、建設、流通、旅游和社會事業等各方面的項目，特別突出抓好工業項目和納稅項目。鼓勵經營者加大技改投入，把企業做大做強。對40多個投資過千萬元的工業項目，實行一個項目一個區級領導掛帥，靠上幫助抓落實。二是全方位招商引資。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內外大公司、大集團的發展戰略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內發達城市等區域為重點，有的放矢地開展招商工作。鼓勵支持現有招商項目增資擴股，并發揮他們的橋梁紐帶作用，引進更多客商。各鄉鎮分別至少新上1處投資過千萬元的工業項目。三是培植壯大骨干企業和民營大戶。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優勢行業的扶持支持，引導企業在競爭中加強協作聯合，逐步形成專業化分工合理的產業體系。對區屬骨干企業、民營大戶、納稅大戶和優勢大戶，在領導精力、扶持政策、跟蹤服務上予以傾斜，引導他們引進先進的管理模式，搞好企業品牌建設，全面提升企業素質。

（二）搞好城鄉建設，打造發展的硬環境。城區建設，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產綜合開發，城區綠化和天然氣建設等十項重點工程。加強城市環境綜合整治，積極探索城鎮規劃區內土地市場運作的新路子。開發區建設，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設，啟動兗石路以北部分區域的基礎設施建設，為安置新項目做好準備。交通建設，重點抓好老油路改造、農村公路聯網工程，加快村村通工程的配套設施建設，力爭全部行政村實現村村通客車。同時，進一步加快旅游開發。啟動xx風景區建設，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設，爭取創建成“國家重點風景名勝區”和“國家地質公園”；加快xx旅游區綜合開發建設步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區景點建設，全面提高xx旅游業的檔次和水平。

（三）調整農業結構，夯實農民增收基礎。一是調強優勢產業。繼續抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產四個基地建設。引導支持各類資本建設農產品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業。二是加大農村勞動力轉移力度。實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，搞好勞務中介服務，擴大勞務輸出渠道和規模，培育“xx勞務”品牌。三是加強農業基礎設施和生態環境建設。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設，繼續推進農戶致富工程，努力解決季節性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農業綜合開發項目，保持良好的生態環境。

（四）推進各項改革，掃除發展的體制性障礙。一是加快工業企業改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業盡快結案，努力實現國有資產全部從一般性競爭領域退出。對已改制的企業加強協調和督查，促使這些企業迅速形成新的生產能力。二是繼續以股份制改造、破產重組、租賃經營為主要方式，積極穩妥地推進流通系統企業改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預算、部門預算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉財區管鄉用”新體制，清理財政供養范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調控能力。

（五）統籌發展各項事業，保持社會和諧穩定。繼續推進平安創建，進一步做好社會穩定工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領域的監管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發生。加強治安防范機制和網絡建設，繼續深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業創造優良的生產建設局部環境，確保企業正常建設、正常生產。繼續嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發揮調解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創優成果，進一步加強土地管理、環境保護、水土保持和生態建設，積極推進文化、教育、衛生、科技等各項事業發展。落實好農村救助和城鎮低保制度，努力擴大就業和再就業。

同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續發揮經驗豐富、熟人多、聯系廣、代表性強的優勢，一如既往地關心、支持區委、區政府的工作，關心、支持全區的改革發展大計，多提寶貴意見和建議，對蒙陰的發展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。

最后，祝各位春節愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！

謝謝大家。

xx區長

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節即將到來之際，區政協邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區委、區政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區各界干部群眾表示誠摯的問候和節日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區的改革與發展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報。

一、關于2004年的工作情況

剛剛過去的一年，全區各級各部門和廣大干部群眾，按照區委提出的“發展優勢產業，實施追趕戰略，全面建設小康社會”的總體思路，堅持“農業抓調整，工業擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區上下抓落實”的指導思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，全區國民經濟實現快速健康發展，主要指標超額完成。預計實現全區生產總值50.1億元，比上年增長18.2；城鎮居民人均可支配收入7218元，增長6.5；農民人均純收入3125元，增長14.8；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16；完成社會固定資產投資22.2億元，增長51.2。全區上下保持了經濟快速發展，社會持續穩定，人民群眾安居樂業的良好局面。

（一）經濟發展實現新跨越。各級各部門認真落實區委決策部署，堅持發展第一要務，大力推進經濟建設。一是圍繞膨脹工業總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現了工業規模和效益的同步增長。全區新增規模以上工業企業31家，總量達到115家，實現產值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9和26.2；新增利稅過百萬元的企業20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現產值4億元，實繳稅金3074萬元。工業總量中民營經濟快速發展，全年新發展私營企業127家，有6家民營企業劃為中型企業，3家企業通過了國際質量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結構調整和綜合開發，農民收入實現大幅增長。糧食生產獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經濟作物產量、效益較大增長。長毛兔、生豬等畜牧養殖業成為農民增收的重要途徑。全區建設果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農村勞動力轉移步伐加快，務工農民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發、流域治理、水庫除險加固等農業建設工程，進一步改善了農村生產條件。三是通過分解任務、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區共引進外來投資項目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3和65.8。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業。絕大多數鄉鎮都在投資500萬元以上工業項目方面實現了突破。四是旅游開發邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區開發規劃，完善了景區景點建設，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區共接待游客110萬人次，實現門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉移支付和各類專款數額看，我區在全市都是最好的，有力支持了經濟建設和社會事業的發展。

（二）城鄉面貌發生很大變化。區城建設，啟動了新一輪城市總體規劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發區這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區內基本實現了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結構框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設，有8家企業實現投產運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮建設方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮建設的總體規劃。調動全區力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質量位居各縣區首位，全區所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農村和區城電網改造，投資1.36億元建設了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項改革取得新進展。在農村改革方面，全面落實了農業稅降低3個百分點的政策，農民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發放種糧補貼173萬元；積極穩妥地推進行政村規模調整，全區共合并壓縮行政村127個，總量減少21；進一步規范和發展農業經濟合作社，全區有470個村9.6萬戶農民自愿組建了1800個合作社。入社群眾形成合力治山治水、調整結構、開拓市場，取得了重大成效。在工業企業改革方面，從有關部門抽調人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業進行了規范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關系到全區穩定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業改革方面，采取股份制、破產重組、租賃經營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業、糧食四大系統下屬76家企業實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業10家、依法裁定破產企業14家，盤活資產近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農村信用社改革，試編了部門預算，開展了政府統一采購、機關事業單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項事業發展上了新臺階。計劃生育工作，成功創建了“全省計劃生育優質服務先進區”，在全省46個“創優”區中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業權市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設用地。環保工作，嚴把環境保護和資源開發關，現有企業全部實現了達標排放，被國家環保總局批準為國家級生態示范區試點。科技工作，大力推廣秸桿生物反應堆、農村戶用沼氣等新興實用技術，申報了一批專利技術和科研攻關項目。教育工作，實施了教師培訓專業化、學校管理規范化和教育發展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復驗，中考、高考均創歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區”復驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛生工作，擴大了農村新型合作醫療制度試點的覆蓋面，創建了“全省中醫工作先進區”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業再就業人員4800多人，清理拖欠農民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設，全區共創建省級文明單位7個，市級文明單位3個。

（五）社會穩定工作開創新局面。以“平安xx”創建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調處化解人民內部矛盾，全區各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩控和打擊，全區沒有出現有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領導包案責任制和下基層預約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發生，一般安全事故下降了78。

（六）黨的建設得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓和思想作風整頓。在區委黨校舉辦各類培訓班12期，培訓黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領導能力。二是抓好基層組織建設。扎實開展了“農村干部素質工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設規范化工程”和“三級聯創”活動，對69個農村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農村經濟發展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領導班子建設。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優化了班子結構，調動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大責任考核追究力度，在全區樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設網”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區共查處違規違紀金額3696萬元，避免經濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。

（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購置了老干部服務用車，開工建設了實區職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區屬企業離休干部醫療保險金全部納入社會化統籌，醫藥費按季度報銷，沒有發生任何拖欠。醞釀多年的企業與機關離休干部生活待遇拉平問題，已經得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領導干部聯系老干部制度，并經常組織老干部對全區的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協、干休所和老干部活動中心建設，新成立了老干部書畫研究會等專業協會，建成了區老干部活動中心大樓，在區城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。

總得來看，2004年是全區經濟社會發展最快的一年，是各項工作實現新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領導和全區廣大干部群眾共同努力的結果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關心、支持的結果。在此，我代表區委、區政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關于今年的工作打算

前一段，區委、區政府召開全區經濟工作會，對今年的經濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現全區生產總值57億元，比去年增長15.5；農民人均純收入3469元，增長11；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18；完成社會固定資產投資31億元，增長40。為此，全區上下繼續堅持“發展優勢產業，實施追趕戰略，全面建設小康社會”的總體思路和“農業抓調整，工業擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發展不放松，全面推進，突出重點，努力實現項目、招商、建設“三個突破”，達到思想認識的“高度統一”，落實力量和環境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業總量、經濟總量和財政收入，確保總量絕對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。第三個方隊是農業農村工作、社會穩定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位置或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：

（一）抓招商引資上項目，膨脹工業總量。一是突出搞好工業項目建設。全方位地抓好工業、農業、建設、流通、旅游和社會事業等各方面的項目，特別突出抓好工業項目和納稅項目。鼓勵經營者加大技改投入，把企業做大做強。對40多個投資過千萬元的工業項目，實行一個項目一個區級領導掛帥，靠上幫助抓落實。二是全方位招商引資。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內外大公司、大集團的發展戰略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內發達城市等區域為重點，有的放矢地開展招商工作。鼓勵支持現有招商項目增資擴股，并發揮他們的橋梁紐帶作用，引進更多客商。各鄉鎮分別至少新上1處投資過千萬元的工業項目。三是培植壯大骨干企業和民營大戶。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優勢行業的扶持支持，引導企業在競爭中加強協作聯合，逐步形成專業化分工合理的產業體系。對區屬骨干企業、民營大戶、納稅大戶和優勢大戶，在領導精力、扶持政策、跟蹤服務上予以傾斜，引導他們引進先進的管理模式，搞好企業品牌建設，全面提升企業素質。

（二）搞好城鄉建設，打造發展的硬環境。城區建設，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產綜合開發，城區綠化和天然氣建設等十項重點工程。加強城市環境綜合整治，積極探索城鎮規劃區內土地市場運作的新路子。開發區建設，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設，啟動兗石路以北部分區域的基礎設施建設，為安置新項目做好準備。交通建設，重點抓好老油路改造、農村公路聯網工程，加快村村通工程的配套設施建設，力爭全部行政村實現村村通客車。同時，進一步加快旅游開發。啟動xx風景區建設，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設，爭取創建成“國家重點風景名勝區”和“國家地質公園”；加快xx旅游區綜合開發建設步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區景點建設，全面提高xx旅游業的檔次和水平。

（三）調整農業結構，夯實農民增收基礎。一是調強優勢產業。繼續抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產四個基地建設。引導支持各類資本建設農產品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業。二是加大農村勞動力轉移力度。實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，搞好勞務中介服務，擴大勞務輸出渠道和規模，培育“xx勞務”品牌。三是加強農業基礎設施和生態環境建設。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設，繼續推進農戶致富工程，努力解決季節性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農業綜合開發項目，保持良好的生態環境。

（四）推進各項改革，掃除發展的體制性障礙。一是加快工業企業改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業盡快結案，努力實現國有資產全部從一般性競爭領域退出。對已改制的企業加強協調和督查，促使這些企業迅速形成新的生產能力。二是繼續以股份制改造、破產重組、租賃經營為主要方式，積極穩妥地推進流通系統企業改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預算、部門預算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉財區管鄉用”新體制，清理財政供養范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調控能力。

（五）統籌發展各項事業，保持社會和諧穩定。繼續推進平安創建，進一步做好社會穩定工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領域的監管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發生。加強治安防范機制和網絡建設，繼續深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業創造優良的生產建設局部環境，確保企業正常建設、正常生產。繼續嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發揮調解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創優成果，進一步加強土地管理、環境保護、水土保持和生態建設，積極推進文化、教育、衛生、科技等各項事業發展。落實好農村救助和城鎮低保制度，努力擴大就業和再就業。

同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續發揮經驗豐富、熟人多、聯系廣、代表性強的優勢，一如既往地關心、支持區委、區政府的工作，關心、支持全區的改革發展大計，多提寶貴意見和建議，對xx的發展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。

最后，祝各位春節愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！

謝謝大家。

第五篇：在迎春茶話會上的講話

在迎春茶話會上的講話

Xx區長

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節即將到來之際，區政協邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區委、區政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區各界干部群眾表示誠摯的問候和節日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區的改革與發展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報。

一、關于2004年的工作情況

剛剛過去的一年，全區各級各部門和廣大干部群眾，按照區委提出的“發展優勢產業，實施追趕戰略，全面建設小康社會”的總體思路，堅持“農業抓調整，工業擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區上下抓落實”的指導思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，全區國民經濟實現快速健康發展，主要指標超額完成。預計實現全區生產總值50.1億元，比上年增長18.2%；城鎮居民人均可支配收入7218元，增長6.5%；農民人均純收入3125元，增長14.8%；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16%；完成社會固定資產投資22.2億元，增長51.2%。全區上

下保持了經濟快速發展，社會持續穩定，人民群眾安居樂業的良好局面。

（一）經濟發展實現新跨越。各級各部門認真落實區委決策部署，堅持發展第一要務，大力推進經濟建設。一是圍繞膨脹工業總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現了工業規模和效益的同步增長。全區新增規模以上工業企業31家，總量達到115家，實現產值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9%和26.2%；新增利稅過百萬元的企業20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現產值4億元，實繳稅金3074萬元。工業總量中民營經濟快速發展，全年新發展私營企業127家，有6家民營企業劃為中型企業，3家企業通過了國際質量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結構調整和綜合開發，農民收入實現大幅增長。糧食生產獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經濟作物產量、效益較大增長。長毛兔、生豬等畜牧養殖業成為農民增收的重要途徑。全區建設果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農村勞動力轉移步伐加快，務工農民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發、流域治理、水庫除險加固等農業建設工程，進一步改善了農村生產條件。三是通過分解任務、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區共引進外來投資項

目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3%和65.8%。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306%。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業。絕大多數鄉鎮都在投資500萬元以上工業項目方面實現了突破。四是旅游開發邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區開發規劃，完善了景區景點建設，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區共接待游客110萬人次，實現門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉移支付和各類專款數額看，我區在全市都是最好的，有力支持了經濟建設和社會事業的發展。

（二）城鄉面貌發生很大變化。區城建設，啟動了新一輪城市總體規劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發區這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區內基本實現了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結構框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設，有8家企業實現投產運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮建設方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮建設的總體規劃。調動全區力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質量位居各縣區首位，全區所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農村和區城電網改造，投資1.36億元建設了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項改革取得新進展。在農村改革方面，全面落實了農業稅降低3個百分點的政策，農民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發放種糧補貼173萬元；積極穩妥地推進行政村規模調整，全區共合并壓縮行政村127個，總量減少21%；進一步規范和發展農業經濟合作社，全區有470個村9.6萬戶農民自愿組建了1800個合作社。入社群眾形成合力治山治水、調整結構、開拓市場，取得了重大成效。在工業企業改革方面，從有關部門抽調人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業進行了規范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關

系到全區穩定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業改革方面，采取股份制、破產重組、租賃經營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業、糧食四大系統下屬76家企業實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業10家、依法裁定破產企業14家，盤活資產近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農村信用社改革，試編了部門預算，開展了政府統一采購、機關事業單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項事業發展上了新臺階。計劃生育工作，成功創建了“全省計劃生育優質服務先進區”，在全省46個“創優”區中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業權市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設用地。環保工作，嚴把環境保護和資源開發關，現有企業全部實現了達標排放，被國家環保總局批準為國家級生態示范區試點。科技工作，大力推廣秸桿生物反應堆、農村戶用沼氣等新興實用技術，申報了一批專利技術和科研攻關項目。教育工作，實施了教師培訓專業化、學校管理規范化和教育發展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復驗，中考、高考均創歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區”復

驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛生工作，擴大了農村新型合作醫療制度試點的覆蓋面，創建了“全省中醫工作先進區”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業再就業人員4800多人，清理拖欠農民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設，全區共創建省級文明單位7個，市級文明單位3個。

（五）社會穩定工作開創新局面。以“平安xx”創建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調處化解人民內部矛盾，全區各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩控和打擊，全區沒有出現有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領導包案責任制和下基層預約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發生，一般安全事故下降了78%。

（六）黨的建設得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓

和思想作風整頓。在區委黨校舉辦各類培訓班12期，培訓黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領導能力。二是抓好基層組織建設。扎實開展了“農村干部素質工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設規范化工程”和“三級聯創”活動，對69個農村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農村經濟發展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領導班子建設。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優化了班子結構，調動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大責任考核追究力度，在全區樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設網”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區共查處違規違紀金額3696萬元，避免經濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。

（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購臵了老干部服務用車，開工建設

了實區職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區屬企業離休干部醫療保險金全部納入社會化統籌，醫藥費按季度報銷，沒有發生任何拖欠。醞釀多年的企業與機關離休干部生活待遇拉平問題，已經得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領導干部聯系老干部制度，并經常組織老干部對全區的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協、干休所和老干部活動中心建設，新成立了老干部書畫研究會等專業協會，建成了區老干部活動中心大樓，在區城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。

總得來看，2004年是全區經濟社會發展最快的一年，是各項工作實現新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領導和全區廣大干部群眾共同努力的結果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關心、支持的結果。在此，我代表區委、區政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關于今年的工作打算

前一段，區委、區政府召開全區經濟工作會，對今年的經濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現全區生產總值57億元，比去年增長15.5%；農民人均純收入3469元，增長11%；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18%；完成社會固定資產投資31億元，增長40%。為此，全區上下繼續堅持“發展優勢產業，實施追趕戰略，全面建設小康社會”的總體思路和“農業抓調整，工業擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發展不放松，全面推進，突出重點，努力實現項目、招商、建設“三個突破”，達到思想認識的“高度統一”，落實力量和環境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業總量、經濟總量和財政收入，確保總量絕對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。第三個方隊是農業農村工作、社會穩定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位臵或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：

（一）抓招商引資上項目，膨脹工業總量。一是突出搞好工業項目建設。全方位地抓好工業、農業、建設、流通、旅游和社會事業等各方面的項目，特別突出抓好工業項目和納稅項目。鼓勵經營者加大技改投入，把企業做大做強。對

40多個投資過千萬元的工業項目，實行一個項目一個區級領導掛帥，靠上幫助抓落實。二是全方位招商引資。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內外大公司、大集團的發展戰略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內發達城市等區域為重點，有的放矢地開展招商工作。鼓勵支持現有招商項目增資擴股，并發揮他們的橋梁紐帶作用，引進更多客商。各鄉鎮分別至少新上1處投資過千萬元的工業項目。三是培植壯大骨干企業和民營大戶。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優勢行業的扶持支持，引導企業在競爭中加強協作聯合，逐步形成專業化分工合理的產業體系。對區屬骨干企業、民營大戶、納稅大戶和優勢大戶，在領導精力、扶持政策、跟蹤服務上予以傾斜，引導他們引進先進的管理模式，搞好企業品牌建設，全面提升企業素質。

（二）搞好城鄉建設，打造發展的硬環境。城區建設，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產綜合開發，城區綠化和天然氣建設等十項重點工程。加強城市環境綜合整治，積極探索城鎮規劃區內土地市場運作的新路子。開發區建設，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設，啟動兗石路以北部分區域的基礎設施建設，為安臵新項目做好準備。交通建設，重點抓好老油路改造、農村公路聯網工程，加快村村通工程的配套設施建設，力爭全部行政村實現村村通客

車。同時，進一步加快旅游開發。啟動xx風景區建設，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設，爭取創建成“國家重點風景名勝區”和“國家地質公園”；加快xx旅游區綜合開發建設步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區景點建設，全面提高xx旅游業的檔次和水平。

（三）調整農業結構，夯實農民增收基礎。一是調強優勢產業。繼續抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產四個基地建設。引導支持各類資本建設農產品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業。二是加大農村勞動力轉移力度。實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，搞好勞務中介服務，擴大勞務輸出渠道和規模，培育“xx勞務”品牌。三是加強農業基礎設施和生態環境建設。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設，繼續推進農戶致富工程，努力解決季節性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農業綜合開發項目，保持良好的生態環境。四）推進各項改革，掃除發展的體制性障礙。一是加快工業企業改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業盡快結案，努力實現國有資產全部從一般性競爭領域退出。對已改制的企業加強協調和督查，促使這些企業迅速形成新的生產能力。二是繼續以股份制改造、破

產重組、租賃經營為主要方式，積極穩妥地推進流通系統企業改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預算、部門預算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉財區管鄉用”新體制，清理財政供養范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調控能力。

（五）統籌發展各項事業，保持社會和諧穩定。繼續推進平安創建，進一步做好社會穩定工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領域的監管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發生。加強治安防范機制和網絡建設，繼續深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業創造優良的生產建設局部環境，確保企業正常建設、正常生產。繼續嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發揮調解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創優成果，進一步加強土地管理、環境保護、水土保持和生態建設，積極推進文化、教育、衛生、科技等各項事業發展。落實好農村救助和城鎮低保制度，努力擴大就業和再就業。

同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼

續發揮經驗豐富、熟人多、聯系廣、代表性強的優勢，一如既往地關心、支持區委、區政府的工作，關心、支持全區的改革發展大計，多提寶貴意見和建議，對蒙陰的發展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。

最后，祝各位春節愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！

謝謝大家。

xx區長

同志們，朋友們：

在2005年新春佳節即將到來之際，區政協邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區委、區政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區各界干部群眾表示誠摯的問候和節日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區的改革與發展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報。

一、關于2004年的工作情況

剛剛過去的一年，全區各級各部門和廣大干部群眾，按照區委提出的“發展優勢產業，實施追趕戰略，全面建設小康社會”的總體思路，堅持“農業抓調整，工業擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區上

下抓落實”的指導思想，與時俱進，開拓創新，扎實工作，全區國民經濟實現快速健康發展，主要指標超額完成。預計實現全區生產總值50.1億元，比上年增長18.2%；城鎮居民人均可支配收入7218元，增長6.5%；農民人均純收入3125元，增長14.8%；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16%；完成社會固定資產投資22.2億元，增長51.2%。全區上下保持了經濟快速發展，社會持續穩定，人民群眾安居樂業的良好局面。

（一）經濟發展實現新跨越。各級各部門認真落實區委決策部署，堅持發展第一要務，大力推進經濟建設。一是圍繞膨脹工業總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現了工業規模和效益的同步增長。全區新增規模以上工業企業31家，總量達到115家，實現產值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9%和26.2%；新增利稅過百萬元的企業20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現產值4億元，實繳稅金3074萬元。工業總量中民營經濟快速發展，全年新發展私營企業127家，有6家民營企業劃為中型企業，3家企業通過了國際質量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結構調整和綜合開發，農民收入實現大幅增長。糧食生產獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經濟作物產量、效益較大

增長。長毛兔、生豬等畜牧養殖業成為農民增收的重要途徑。全區建設果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農村勞動力轉移步伐加快，務工農民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發、流域治理、水庫除險加固等農業建設工程，進一步改善了農村生產條件。三是通過分解任務、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區共引進外來投資項目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3%和65.8%。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306%。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業。絕大多數鄉鎮都在投資500萬元以上工業項目方面實現了突破。四是旅游開發邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區開發規劃，完善了景區景點建設，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區共接待游客110萬人次，實現門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉移支付和各類專款數額看，我區在全市都是最好的，有力支持了經濟建設和社會事業的發展。

（二）城鄉面貌發生很大變化。區城建設，啟動了新一輪城市總體規劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發區這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區內基本實現了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結構框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設，有8家企業實現投產運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮建設方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮建設的總體規劃。調動全區力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質量位居各縣區首位，全區所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農村和區城電網改造，投資1.36億元建設了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。

（三）各項改革取得新進展。在農村改革方面，全面落實了農業稅降低3個百分點的政策，農民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發放種糧補貼173萬元；積極穩妥地推進行政村規模調整，全區共合并壓縮行政村127個，總量減少21%；進一步規范和發展農業經濟合作社，全區有470個村9.6萬戶農民自愿組建了1800個

合作社。入社群眾形成合力治山治水、調整結構、開拓市場，取得了重大成效。在工業企業改革方面，從有關部門抽調人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業進行了規范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關系到全區穩定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業改革方面，采取股份制、破產重組、租賃經營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業、糧食四大系統下屬76家企業實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業10家、依法裁定破產企業14家，盤活資產近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農村信用社改革，試編了部門預算，開展了政府統一采購、機關事業單位集中供油等工作，取得了很好的效果。

（四）各項事業發展上了新臺階。計劃生育工作，成功創建了“全省計劃生育優質服務先進區”，在全省46個“創優”區中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業權市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設用地。環保工作，嚴把環境保護和資源開發

關，現有企業全部實現了達標排放，被國家環保總局批準為國家級生態示范區試點。科技工作，大力推廣秸桿生物反應堆、農村戶用沼氣等新興實用技術，申報了一批專利技術和科研攻關項目。教育工作，實施了教師培訓專業化、學校管理規范化和教育發展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復驗，中考、高考均創歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區”復驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛生工作，擴大了農村新型合作醫療制度試點的覆蓋面，創建了“全省中醫工作先進區”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業再就業人員4800多人，清理拖欠農民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設，全區共創建省級文明單位7個，市級文明單位3個。

（五）社會穩定工作開創新局面。以“平安xx”創建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調處化解人民內部矛盾，全區各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩控和打擊，全區沒有出現有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領導包案責任制和下基層預約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化

解了各類矛盾糾紛，全區越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發生，一般安全事故下降了78%。

（六）黨的建設得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓和思想作風整頓。在區委黨校舉辦各類培訓班12期，培訓黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領導能力。二是抓好基層組織建設。扎實開展了“農村干部素質工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設規范化工程”和“三級聯創”活動，對69個農村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農村經濟發展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領導班子建設。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優化了班子結構，調動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加大責任考核追究力度，在全區樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設網”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區共

查處違規違紀金額3696萬元，避免經濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。

（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出專款購臵了老干部服務用車，開工建設了實區職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區屬企業離休干部醫療保險金全部納入社會化統籌，醫藥費按季度報銷，沒有發生任何拖欠。醞釀多年的企業與機關離休干部生活待遇拉平問題，已經得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領導干部聯系老干部制度，并經常組織老干部對全區的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協、干休所和老干部活動中心建設，新成立了老干部書畫研究會等專業協會，建成了區老干部活動中心大樓，在區城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。

總得來看，2004年是全區經濟社會發展最快的一年，是各項工作實現新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領導和全區廣大干部群眾共同努力的結果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關心、支持的結果。在此，我代表區委、區政府，向大家表示衷心的感謝!

二、關于今年的工作打算

前一段，區委、區政府召開全區經濟工作會，對今年的經濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現全區生產總值57億元，比去年增長15.5%；農民人均純收入3469元，增長11%；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18%；完成社會固定資產投資31億元，增長40%。為此，全區上下繼續堅持“發展優勢產業，實施追趕戰略，全面建設小康社會”的總體思路和“農業抓調整，工業擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發展不放松，全面推進，突出重點，努力實現項目、招商、建設“三個突破”，達到思想認識的“高度統一”，落實力量和環境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業總量、經濟總量和財政收入，確保總量絕對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取

全市上游。第三個方隊是農業農村工作、社會穩定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位臵或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：

（一）抓招商引資

（二）搞好城鄉建設，打造發展的硬環境。城區建設，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產綜合開發，城區綠化和天然氣建設等十項重點工程。加強城市環境綜合整治，積極探索城鎮規劃區內土地市場運作的新路子。開發區建設，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設，啟動兗石路以北部分區域的基礎設施建設，為安臵新項目做好準備。交通建設，重點抓好老油路改造、農村公路聯網工程，加快村村通工程的配套設施建設，力爭全部行政村實現村村通客車。同時，進一步加快旅游開發。啟動xx風景區建設，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設，爭取創建成“國家重點風景名勝區”和“國家地質公園”；加快xx旅游區綜合開發建設步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區景點建設，全面提高xx旅游業的檔次和水平。

（三）調整農業結構，夯實農民增收基礎。一是調強優勢產業。繼續抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產四個基地建設。引導支持各類資本建設農產品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業。二是加大農村勞動力轉移力度。實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，搞好勞務中介服務，擴大勞務輸出渠道和規模，培育“xx勞務”品牌。三是加強農業基礎設施和生態環境建設。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設，繼續推進農戶致富工程，努力解決季節性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農業綜合開發項目，保持良好的生態環境。

（四）推進各項改革，掃除發展的體制性障礙。一是加快工業企業改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業盡快結案，努力實現國有資產全部從一般性競爭領域退出。對已改制的企業加強協調和督查，促使這些企業迅速形成新的生產能力。二是繼續以股份制改造、破產重組、租賃經營為主要方式，積極穩妥地推進流通系統企業改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預算、部門預算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉財區管鄉用”新體制，清理財政供養范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調控能力。

（五）統籌發展各項事業，保持社會和諧穩定。繼續推進平安創建，進一步做好社會穩定工作。嚴格落實安全生產“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領域的監管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發生。加強治安防范機制和網絡建設，繼續深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業創造優良的生產建設局部環境，確保企業正常建設、正常生產。繼續嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發揮調解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創優成果，進一步加強土地管理、環境保護、水土保持和生態建設，積極推進文化、教育、衛生、科技等各項事業發展。落實好農村救助和城鎮低保制度，努力擴大就業和再就業。

同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續發揮經驗豐富、熟人多、聯系廣、代表性強的優勢，一如既往地關心、支持區委、區政府的工作，關心、支持全區的改革發展大計，多提寶貴意見和建議，對xx的發展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。

最后，祝各位春節愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！

謝謝大家。