第一篇：勇于創(chuàng)新是我國液位測量行業(yè)發(fā)展的方向

勇于創(chuàng)新是我國液位測量行業(yè)發(fā)展的方向

作時間：2012-02-24 09:12:23來源：作者：磁翻板液位計

液位計企業(yè)的科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，與企業(yè)管理上的創(chuàng)新緊密聯(lián)系。一個企業(yè)的管理水平如何，直接關(guān)系著企業(yè)的活力和競爭力，甚至決定著企業(yè)的興衰存亡。從中國企業(yè)的整體狀況來看，網(wǎng)有企業(yè)經(jīng)營閑難、效率狀況不好的一個重要原因，就是管理上出了問題。據(jù)有關(guān)部門對2102戶國有虧損企業(yè)調(diào)查，因經(jīng)營管理不善導(dǎo)致虧損的占81.7%;反之，成功的企業(yè)有一個共同的特點，就是有效地管理，并能適時針對市場及企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行管理創(chuàng)新。儀表行業(yè)為更好更快的創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)加快儀表行業(yè)企業(yè)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，可以增強(qiáng)企業(yè)生存能力，建立多元化完善企業(yè)制度。

現(xiàn)代企業(yè)中，企業(yè)家不僅需要具有良好的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)、道德品質(zhì)素養(yǎng)，而且還需要具備良好的能力家質(zhì)在國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高生產(chǎn)產(chǎn)品軟件和硬件精密專業(yè)化調(diào)整，來改變數(shù)控儀表發(fā)展空間。國產(chǎn)功能部件發(fā)展滯后阻礙了儀表業(yè)發(fā)展，首先，是技術(shù)進(jìn)步相對滯后；其次，是發(fā)展方式偏重于規(guī)模擴(kuò)張。現(xiàn)階段儀表行業(yè)的基本特征是大而不強(qiáng)，其主要矛盾是國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)的加速升級與行業(yè)供給能力不相適應(yīng)的矛盾。

在其他各方面條件相同的情況下，企業(yè)家管理能力素質(zhì)的高低.直接關(guān)系到工作效率、工作業(yè)績的優(yōu)劣。領(lǐng)導(dǎo)才能優(yōu)秀的企業(yè)家，便能夠運(yùn)籌帷握，從全局上把握正確的方向;疏通、協(xié)調(diào)好各種關(guān)系;大膽創(chuàng)新、銳意改革;通過言與行感召力，使群眾一呼百應(yīng)，各方面的管理井井有條，富有效率和生機(jī);其領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績也十分明顯、突出。而那些才能平庸的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，可以說是

“無能的好人”。他對工作全局把握不住，主攻方向不明;或人際關(guān)系疏通、協(xié)調(diào)不力，使人員“內(nèi)耗”嚴(yán)重，積極性調(diào)動不夠;或缺乏感召力，不能鼓舞、鞭策群眾。這些人整夭忙忙碌碌，哪里有事到哪里.但是忙不出什么效果，甚至急得像一團(tuán)亂麻.越忙越理越亂。加快建立數(shù)控儀表研究是企業(yè)重點，建立和完善企業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊，加快高檔數(shù)控儀表品種開發(fā)，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)高科技人才和高技能工人，來提升數(shù)控儀表行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，是我國儀表行業(yè)的發(fā)展方向。

第二篇：我國測繪行業(yè)的發(fā)展方向

淺談我國測繪行業(yè)的的發(fā)展方向

國內(nèi),國際測繪行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析

本世紀(jì)是數(shù)字化和信息化的世紀(jì)，地理信息產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和日益激增的市場需求這兩大主推力的作用下得到全面的發(fā)展和提升，這表現(xiàn)在：

一、地理信息產(chǎn)品由靜態(tài)模式向?qū)崟r動態(tài)模式轉(zhuǎn)變。

二、地理信息產(chǎn)品將會在政府部門和各行各業(yè)中得到更加廣泛應(yīng)用。

三、GIS和圖象處理軟件將由專業(yè)團(tuán)體的專門應(yīng)用發(fā)展成為辦公和生活的普通工具。國家測繪局原副局長、中國測繪學(xué)會理事長楊凱同志就測繪與地理信息的關(guān)系是這樣描述的：“測繪是地理信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體力量，地理信息是測繪現(xiàn)代表現(xiàn)形式。”測繪工程側(cè)重于地理信息數(shù)據(jù)的采集和實地測設(shè)，地理信息側(cè)重于地理信息的可視化表達(dá)、空間分析與查詢。雖然這幾年社會上對地理信息追捧過熱，許多院校的專業(yè)紛紛靠向地理信息方向，但這幾年畢業(yè)的學(xué)生仍多在測繪行業(yè)就業(yè)。不過從長遠(yuǎn)來看地理信息的時代將要來臨了，隨著3S技術(shù)為代表的高新測繪技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的測繪行業(yè)正在迅速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的測繪生產(chǎn)主體模式已發(fā)生根本性變化，產(chǎn)品由模擬形式轉(zhuǎn)為數(shù)字形式，大量的外業(yè)測量被室內(nèi)地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發(fā)已成為一種全新的概念。衛(wèi)片的分辨率、航測的精度在逐漸提高而其成本則在逐漸下降。地理信息自古以來被視為國之重器。《山海經(jīng)》是我國最早的地理信息著作，歷代君王對地圖的重視和渴求從未停止過，建國以來我國對測繪工作非常重視，不斷的出國學(xué)習(xí)并引入先進(jìn)技術(shù)，尤其近十年來變化更大。但我國的地信產(chǎn)業(yè)仍存在太多的問題：

1、數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重存在，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全。

2、國家對測繪的投入不足，測繪隊伍不穩(wěn)定。

3、信息資源的數(shù)字化程度和開發(fā)利用水平較低。

4、理論研究、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品發(fā)展三個層次中，放在第一、第二層次的注意力顯得不夠，等等。這些都為測繪單位的發(fā)展帶來一定的阻礙。不過隨著我國基礎(chǔ)測繪的不斷加快，統(tǒng)一監(jiān)管和測繪保障也會不斷加強(qiáng)。美國在十五年前測繪公司總數(shù)達(dá)15000個，人數(shù)15萬人，平均每個公司人數(shù)不到10人。這與我國現(xiàn)在情況有些類似。現(xiàn)在的美國國家測繪部在發(fā)展計劃中規(guī)定了與其他政府機(jī)構(gòu)和私營

團(tuán)體在生產(chǎn)活動中的合作伙伴關(guān)系將保持穩(wěn)定不變。還特別強(qiáng)調(diào)了固有的政府信息管理職責(zé)和地理調(diào)查，以支持測繪任務(wù)。美國甚至在預(yù)算報告中明確要求國家測繪部增加私營企業(yè)參與完成任務(wù)的份額。美國、加拿大等國家的地理信息方面的公司都很多。英國正在進(jìn)行數(shù)字化和編碼的地圖約有90%是承包給私人企業(yè)來完成的。芬蘭國家測繪局十年以前70%的職工從事地籍工作，23%的人從事基礎(chǔ)測繪工作，其余的人從事輔助和行政管理工作。近年來，芬蘭國家測繪局所面臨的數(shù)字化地形數(shù)據(jù)的需求迅速高漲。市民地圖網(wǎng)站已成為一項重要服務(wù)。美國、德國等國家的大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)可以對外出售，在瑞典，航空像片都可以對外銷售。全日本交通地理信息庫光盤，每張2萬日元，一套六張或十二張，隨處可購，獲取十分方便。印度的城市大比例尺數(shù)字化地圖可以從市場上買到。印度尼西亞政府向所有支持政府需求的部門和一般大眾開放所有未分類數(shù)據(jù)。未來中國民用地信市場將快速發(fā)展，具備提供這些服務(wù)的能力應(yīng)該成為測繪公司業(yè)務(wù)拓展的方向之一。在我國隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，測繪市場發(fā)育趨向成熟。首先，測繪產(chǎn)品的需求不斷增大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。近年來，除傳統(tǒng)用戶外，電信、公安、環(huán)保、金融等行業(yè)的需求不斷增長，測繪產(chǎn)品的服務(wù)面幾乎覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)。致力于向政府和民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，，應(yīng)該作為提升測繪公司未來競爭力的主要手段之一。二二二二、、、、測繪測繪測繪測繪公司公司公司公司目前目前目前目前的的的的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向 當(dāng)然測繪公司目前還存在著一些問題，它體現(xiàn)在： 1.缺乏拳頭產(chǎn)品、缺乏核心競爭力。2.業(yè)務(wù)范圍面不寬、市場適應(yīng)能力差。3.人員整體專業(yè)素質(zhì)偏低。4.缺乏企業(yè)文化、團(tuán)隊凝聚力不夠。測繪測繪測繪測繪公司應(yīng)該從以下幾個方公司應(yīng)該從以下幾個方公司應(yīng)該從以下幾個方公司應(yīng)該從以下幾個方面面面面著手著手著手著手：

一、確立一到三個測繪公司具有技術(shù)人才優(yōu)勢（或有可引進(jìn)人才）的、具有廣泛市場前景及其他有利條件的業(yè)務(wù)去鉆研、創(chuàng)新、開拓，打造成測繪公司的金招牌、撒手锏。

二、積極拓展測繪行業(yè)市場，對各類人才以加盟或合作的方式引入，不斷開展、壯大新業(yè)務(wù)以創(chuàng)造公司新的經(jīng)濟(jì)增長點。

三、造就一支能完成其任務(wù)的高效精干的隊伍，做好公司員工的持續(xù)培訓(xùn)，考核上崗、培訓(xùn)上崗，全面提升員工的專業(yè)水準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)，提升員工的公司榮譽(yù)感和責(zé)任心。有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和管理的職業(yè)化。

五、加強(qiáng)同各政府相關(guān)部門、其他兄弟單位、外協(xié)單位、個人等的合作，創(chuàng)建多種利益的、長期的合作關(guān)系。

整體上測繪公司的發(fā)展方向我認(rèn)為可以借用偉人們的幾句話來形容：心態(tài)上為人民服務(wù)為政府服務(wù)，方法上黑貓白貓抓住老鼠就是好貓，觀念上要與時俱進(jìn)，要代表先進(jìn)的測繪管理模式、代表先進(jìn)的測繪市場運(yùn)作體系、代表先進(jìn)的測繪技術(shù)應(yīng)用，行動上要建設(shè)和諧、建設(shè)有特色的測繪公司。

第三篇：淺談我國測繪行業(yè)的發(fā)展方向

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淺談我國測繪行業(yè)的發(fā)展方向

淺談我國測繪行業(yè)的發(fā)展方向

摘要：測繪是我國利用科學(xué)技術(shù)獲取地理空間信息的手段,也是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、前期性工作。我國目前雖然已建立了相應(yīng)的測繪管理機(jī)構(gòu)體系,但是,還存在一些問題有待解決。因此,筆者就我國測繪行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：測繪行業(yè)；行業(yè)發(fā)展；

中圖分類號：P2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

國內(nèi)、國際測繪行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析

本世紀(jì)是數(shù)字化和信息化的世紀(jì)，地理信息產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和日益激增的市場需求這兩大主推力的作用下得到全面的發(fā)展和提升，這表現(xiàn)在：

一、地理信息產(chǎn)品由靜態(tài)模式向?qū)崟r動態(tài)模式轉(zhuǎn)變。

二、地理信息產(chǎn)品將會在政府部門和各行各業(yè)中得到更加廣泛應(yīng)用。

三、GIS和圖象處理軟件將由專業(yè)團(tuán)體的專門應(yīng)用發(fā)展成為辦公和生活的普通工具。

國家測繪局原副局長、中國測繪學(xué)會理事長楊凱同志就測繪與地理信息的關(guān)系是這樣描述的：“測繪是地理信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體力量，地理信息是測繪現(xiàn)代表現(xiàn)形式。”測繪工程側(cè)重于地理信息數(shù)據(jù)的采集和實地測設(shè)，地理信息側(cè)重于地理信息的可視化表達(dá)、空間分析與查詢。雖然這幾年社會上對地理信息追捧過熱，許多院校的專業(yè)紛紛靠向地理信息方向，但這幾年畢業(yè)的學(xué)生仍多在測繪行業(yè)就業(yè)。不過從長遠(yuǎn)來看地理信息的時代將要來臨了，隨著3S技術(shù)為代表的高新測繪技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的測繪行業(yè)正在迅速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的測繪生產(chǎn)主體模式已發(fā)生根本性變化，產(chǎn)品由模擬形式轉(zhuǎn)為數(shù)字形式，大量的外業(yè)測量被室內(nèi)地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發(fā)已成為一種全新的概念。衛(wèi)片的分辨率、航測的精度在逐漸提高而其成本則在逐漸下降。

地理信息自古以來被視為國之重器。《山海經(jīng)》是我國最早的地

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理信息著作，歷代君王對地圖的重視和渴求從未停止過，建國以來我國對測繪工作非常重視，不斷的出國學(xué)習(xí)并引入先進(jìn)技術(shù)，尤其近十年來變化更大。但我國的地信產(chǎn)業(yè)仍存在太多的問題：

1、數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重存在，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全。

2、國家對測繪的投入不足，測繪隊伍不穩(wěn)定。

3、信息資源的數(shù)字化程度和開發(fā)利用水平較低。

4、理論研究、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品發(fā)展三個層次中，放在第一、第二層次的注意力顯得不夠，等等。這些都為測繪單位的發(fā)展帶來一定的阻礙。不過隨著我國基礎(chǔ)測繪的不斷加快，統(tǒng)一監(jiān)管和測繪保障也會不斷加強(qiáng)。

美國在十五年前測繪公司總數(shù)達(dá)15000個，人數(shù)15萬人，平均每個公司人數(shù)不到10人。這與我國現(xiàn)在情況有些類似。現(xiàn)在的美國國家測繪部在發(fā)展計劃中規(guī)定了與其他政府機(jī)構(gòu)和私營團(tuán)體在生產(chǎn)活動中的合作伙伴關(guān)系將保持穩(wěn)定不變。還特別強(qiáng)調(diào)了固有的政府信息管理職責(zé)和地理調(diào)查，以支持測繪任務(wù)。美國甚至在預(yù)算報告中明確要求國家測繪部增加私營企業(yè)參與完成任務(wù)的份額。美國、加拿大等國家的地理信息方面的公司都很多。英國正在進(jìn)行數(shù)字化和編碼的地圖約有90%是承包給私人企業(yè)來完成的。芬蘭國家測繪局十年以前70%的職工從事地籍工作，23%的人從事基礎(chǔ)測繪工作，其余的人從事輔助和行政管理工作。近年來，芬蘭國家測繪局所面臨的數(shù)字化地形數(shù)據(jù)的需求迅速高漲。市民地圖網(wǎng)站已成為一項重要服務(wù)。美國、德國等國家的大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)可以對外出售，在瑞典，航空像片都可以對外銷售。全日本交通地理信息庫光盤，每張2萬日元，一套六張或十二張，隨處可購，獲取十分方便。印度的城市大比例尺數(shù)字化地圖可以從市場上買到。印度尼西亞政府向所有支持政府需求的部門和一般大眾開放所有未分類數(shù)據(jù)。未來中國民用地信市場將快速發(fā)展，具備提供這些服務(wù)的能力應(yīng)該成為測繪公司業(yè)務(wù)拓展的方向之一。

在我國隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，測繪市場發(fā)育趨向成熟。首先，測繪產(chǎn)品的需求不斷增大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。近年來，除傳統(tǒng)用戶外，電信、公安、環(huán)保、金融等行業(yè)的需求不斷增長，測繪產(chǎn)品的服務(wù)面幾乎覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)。致力于向政府和民

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眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，應(yīng)該作為提升測繪公司未來競爭力的主要手段之一。

測繪公司目前的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向

當(dāng)然測繪公司目前還存在著一些問題，它體現(xiàn)在：

缺乏拳頭產(chǎn)品、缺乏核心競爭力。

業(yè)務(wù)范圍面不寬、市場適應(yīng)能力差。

人員整體專業(yè)素質(zhì)偏低。

缺乏企業(yè)文化、團(tuán)隊凝聚力不夠。

測繪公司應(yīng)該從以下幾個方面著手：

確立一到三個測繪公司具有技術(shù)人才優(yōu)勢（或有可引進(jìn)人才）的、具有廣泛市場前景及其他有利條件的業(yè)務(wù)去鉆研、創(chuàng)新、開拓，打造成測繪公司的金招牌、撒手锏。

積極拓展測繪行業(yè)市場，對各類人才以加盟或合作的方式引入，不斷開展、壯大新業(yè)務(wù)以創(chuàng)造公司新的經(jīng)濟(jì)增長點。

造就一支能完成其任務(wù)的高效精干的隊伍，做好公司員工的持續(xù)培訓(xùn)，考核上崗、培訓(xùn)上崗，全面提升員工的專業(yè)水準(zhǔn)。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)，提升員工的公司榮譽(yù)感和責(zé)任心。有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和管理的職業(yè)化。

加強(qiáng)同各政府相關(guān)部門、其他兄弟單位、外協(xié)單位、個人等的合作，創(chuàng)建多種利益的、長期的合作關(guān)系。

整體上測繪公司的發(fā)展方向我認(rèn)為可以借用偉人們的幾句話來形容：心態(tài)上為人民服務(wù)為政府服務(wù)，方法上黑貓白貓抓住老鼠就是好貓，觀念上要與時俱進(jìn)，要代表先進(jìn)的測繪管理模式、代表先進(jìn)的測繪市場運(yùn)作體系、代表先進(jìn)的測繪技術(shù)應(yīng)用，行動上要建設(shè)和諧、建設(shè)有特色的測繪公司。

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第四篇：淺談我國測繪行業(yè)的發(fā)展方向[范文模版]

淺談我國測繪行業(yè)的發(fā)展方向

一、國內(nèi)、國際測繪行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析

本世紀(jì)是數(shù)字化和信息化的世紀(jì)，地理信息產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的科學(xué)技術(shù)和日益激增的市場需求這兩大主推力的作用下得到全面的發(fā)展和提升，這表現(xiàn)在：

一、地理信息產(chǎn)品由靜態(tài)模式向?qū)崟r動態(tài)模式轉(zhuǎn)變。

二、地理信息產(chǎn)品將會在政府部門和各行各業(yè)中得到更加廣泛應(yīng)用。

三、GIS和圖象處理軟件將由專業(yè)團(tuán)體的專門應(yīng)用發(fā)展成為辦公和生活的普通工具。

國家測繪局原副局長、中國測繪學(xué)會理事長楊凱同志就測繪與地理信息的關(guān)系是這樣描述的：“測繪是地理信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體力量，地理信息是測繪現(xiàn)代表現(xiàn)形式。”測繪工程側(cè)重于地理信息數(shù)據(jù)的采集和實地測設(shè)，地理信息側(cè)重于地理信息的可視化表達(dá)、空間分析與查詢。雖然這幾年社會上對地理信息追捧過熱，許多院校的專業(yè)紛紛靠向地理信息方向，但這幾年畢業(yè)的學(xué)生仍多在測繪行業(yè)就業(yè)。不過從長遠(yuǎn)來看地理信息的時代將要來臨了，隨著3S技術(shù)為代表的高新測繪技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的測繪行業(yè)正在迅速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的測繪生產(chǎn)主體模式已發(fā)生根本性變化，產(chǎn)品由模擬形式轉(zhuǎn)為數(shù)字形式，大量的外業(yè)測量被室內(nèi)地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發(fā)已成為一種全新的概念。衛(wèi)片的分辨率、航測的精度在逐漸提高而其成本則在逐漸下降。

地理信息自古以來被視為國之重器。《山海經(jīng)》是我國最早的地理信息著作，歷代君王對地圖的重視和渴求從未停止過，建國以來我國對測繪工作非常重視，不斷的出國學(xué)習(xí)并引入先進(jìn)技術(shù)，尤其近十年來變化更大。但我國的地信產(chǎn)業(yè)仍存在太多的問題：

1、數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重存在，數(shù)據(jù)共享機(jī)制不健全。

2、國家對測繪的投入不足，測繪隊伍不穩(wěn)定。

3、信息資源的數(shù)字化程度和開發(fā)利用水平較低。

4、理論研究、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品發(fā)展三個層次中，放在第一、第二層次的注意力顯得不夠，等等。這些都為測繪單位的發(fā)展帶來一定的阻礙。不過隨著我國基礎(chǔ)測繪的不斷加快，統(tǒng)一監(jiān)管和測繪保障也會不斷加強(qiáng)。

美國在十五年前測繪公司總數(shù)達(dá)15000個，人數(shù)15萬人，平均每個公司人數(shù)不到10人。這與我國現(xiàn)在情況有些類似。現(xiàn)在的美國國家測繪部在發(fā)展計劃中規(guī)定了與其他政府機(jī)構(gòu)和私營團(tuán)體在生產(chǎn)活動中的合作伙伴關(guān)系將保持穩(wěn)定不變。還特別強(qiáng)調(diào)了固有的政府信息管理職責(zé)和地理調(diào)查，以支持測繪任務(wù)。美國甚至在預(yù)算報告中明確要求國家測繪部增加私營企業(yè)參與完成任務(wù)的份額。美國、加拿大等國家的地理信息方面的公司都很多。英國正在進(jìn)行數(shù)字化和編碼的地圖約有90%是承包給私人企業(yè)來完成的。芬蘭國家測繪局十年以前70%的職工從事地籍工作，23%的人從事基礎(chǔ)測繪工作，其余的人從事輔助和行政管理工作。近年來，芬蘭國家測繪局所面臨的數(shù)字化地形數(shù)據(jù)的需求迅速高漲。市民地圖網(wǎng)站已成為一項重要服務(wù)。美國、德國等國家的大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)可以對外出售，在瑞典，航空像片都可以對外銷售。全日本交通地理信息庫光盤，每張2萬日元，一套六張或十二張，隨處可購，獲取十分方便。印度的城市大比印度尼西亞政府向所有支持政府需求的部門和一般大眾開放例尺數(shù)字化地圖可以從市場上買到。所有未分類數(shù)據(jù)。未來中國民用地信市場將快速發(fā)展，具備提供這些服務(wù)的能力應(yīng)該成為測繪公司業(yè)務(wù)拓展的方向之一。

在我國隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，測繪市場發(fā)育趨向成熟。首先，測繪產(chǎn)品的需求不斷增大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。近年來，除傳統(tǒng)用戶外，電信、公安、環(huán)保、金融等行業(yè)的需求不斷增長，測繪產(chǎn)品的服務(wù)面幾乎覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)。致力于向政府和民眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，應(yīng)該作為提升測繪公司未來競爭力的主要手段之一。

二、測繪公司目前的現(xiàn)狀和未來的發(fā)展方向

當(dāng)然測繪公司目前還存在著一些問題，它體現(xiàn)在：

1.缺乏拳頭產(chǎn)品、缺乏核心競爭力。2.業(yè)務(wù)范圍面不寬、市場適應(yīng)能力差。3.人員整體專業(yè)素質(zhì)偏低。

4.缺乏企業(yè)文化、團(tuán)隊凝聚力不夠。測繪公司應(yīng)該從以下幾個方面著手：

一、確立一到三個測繪公司具有技術(shù)人才優(yōu)勢（或有可引進(jìn)人才）的、具有廣泛市場前景及其他有利條件的業(yè)務(wù)去鉆研、創(chuàng)新、開拓，打造成測繪公司的金招牌、撒手锏。

二、積極拓展測繪行業(yè)市場，對各類人才以加盟或合作的方式引入，不斷開展、壯大新業(yè)務(wù)以創(chuàng)造公司新的經(jīng)濟(jì)增長點。

三、造就一支能完成其任務(wù)的高效精干的隊伍，做好公司員工的持續(xù)培訓(xùn)，考核上崗、培訓(xùn)上崗，全面提升員工的專業(yè)水準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)，提升員工的公司榮譽(yù)感和責(zé)任心。有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)和管理的職業(yè)化。

五、加強(qiáng)同各政府相關(guān)部門、其他兄弟單位、外協(xié)單位、個人等的合作，創(chuàng)建多種利益的、長期的合作關(guān)系。

整體上測繪公司的發(fā)展方向我認(rèn)為可以借用偉人們的幾句話來形容：心態(tài)上為人民服務(wù)為政府服務(wù)，方法上黑貓白貓抓住老鼠就是好貓，觀念上要與時俱進(jìn)，要代表先進(jìn)的測繪管理模式、代表 先進(jìn)的測繪市場運(yùn)作體系、代表先進(jìn)的測繪技術(shù)應(yīng)用，行動上要建設(shè)和諧、建設(shè)有特色的測繪公司。

第五篇：淺談我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向

淺談我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向 論文

作者：沈柏 王博時間：2007-11-24 14:58:00來源：論文天下論文網(wǎng)

摘要：建設(shè)監(jiān)理是一個由多學(xué)科，多專業(yè)構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國家和地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監(jiān)理工作的試點，1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了我國工程建設(shè)管理水平的提高，得到了全社會的廣泛認(rèn)同，監(jiān)理已成為工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。本文意在根據(jù)我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀、借鑒國外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，為我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向指明道路，從而提高我國咨詢行業(yè)的綜合競爭力。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理 項目管理 發(fā)展方向

建設(shè)監(jiān)理是一個由多學(xué)科，多專業(yè)構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國家和地區(qū)，特別是發(fā)達(dá)國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監(jiān)理工作的試點，1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了我國工程建設(shè)管理水平的提高，得到了全社會的廣泛認(rèn)同，監(jiān)理已成為工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。本文意在根據(jù)我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀、借鑒國外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，為我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向指明道路，從而提高我國咨詢行業(yè)的綜合競爭力。

一、我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀

我國自提出推行工程監(jiān)理制度，經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段（1988年）、試點階段（1989-1992年）、穩(wěn)步發(fā)展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個發(fā)展階段，無論從理論上還是實踐上都積累了豐富的經(jīng)驗，但仍存在以下幾點不足。

1、監(jiān)理的定位不明確

監(jiān)理的定位問題，一直是束縛著我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的原因之一。

1.1監(jiān)理的位置定位錯誤

目前社會各界對工程監(jiān)理的認(rèn)識存在分歧，在監(jiān)理應(yīng)處的位置方面，有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)是獨立的第三方，有的認(rèn)為應(yīng)是業(yè)主方的代表，還有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)代表政府；等等。思想、認(rèn)識的不一致，影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

1.2 監(jiān)理安全責(zé)任的擴(kuò)大化

監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任，一直存在著爭議。現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題，一律對監(jiān)理企業(yè)實行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時，無限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本，不利于整個工程項目的正常順利實施。

2、監(jiān)理的工作范圍及內(nèi)容狹小

監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容的狹小可以通過縱向與橫向兩個方面來體現(xiàn)。

2.1縱向方面：

目前，我國絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理，如對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個，占86.08%，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計、招標(biāo)代理、設(shè)備采購與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13.92%。前期階段監(jiān)理的缺乏，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等方面不夠完善，導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失控，有的甚至影響工程質(zhì)量。

2.2橫向方面：

監(jiān)理單位按照建設(shè)部當(dāng)年對實施監(jiān)理制的初衷，應(yīng)該是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制

原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實施，很少項目給予監(jiān)理實行“三控制”，因此長期以來，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未得到有效貫徹。

3、監(jiān)理隊伍自身建設(shè)水平低

3.1 監(jiān)理人員總體素質(zhì)低。

主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才，不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力，參與國際性的監(jiān)理行業(yè)競爭難度較大。此外專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要，尚未掌握一套必備的現(xiàn)代管理方法與手段，特別是項目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏，由于總監(jiān)對工程項目甚至對于一個監(jiān)理公司能起到關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng)，因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗等。人員素質(zhì)的差距在很大程度上是制約了我們監(jiān)理行業(yè)競爭力。

3.2 監(jiān)理取費過低。

十多年來，過低的監(jiān)理費用對我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。據(jù)統(tǒng)計，智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達(dá)不到勞動密集型施工企業(yè)的效益水平。監(jiān)理費率過低影響了一些優(yōu)秀的高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱、高水平復(fù)合型人才的加入。目前實行的監(jiān)理費取值仍執(zhí)行由建設(shè)部和國家物價局于1992年聯(lián)合發(fā)布的《工程建設(shè)監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)》。

二、國外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展

1、高效的咨詢服務(wù)業(yè)

發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理行業(yè)明確界定為咨詢業(yè)，并都對監(jiān)理人員的職業(yè)行為制定了道德規(guī)范和準(zhǔn)則，監(jiān)理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業(yè)。如美國土木工程學(xué)會規(guī)定了咨詢工程師（監(jiān)理工程師）的道德準(zhǔn)則，其核心內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了“正直、公平、誠信、服務(wù)”，日本咨詢工程師協(xié)會制定了咨詢工程師（監(jiān)理工程師）《職業(yè)行為規(guī)范》，其基本原則是堅持監(jiān)理工作的科學(xué)性、公正性、中立性、服務(wù)性。監(jiān)理工程師正直、公平、誠信、服務(wù)等的工作態(tài)度和敬業(yè)精神，充分體現(xiàn)了FIDIC對監(jiān)理工程師要求的精髓。

2、安全責(zé)任非監(jiān)理工程師職責(zé)

國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）在1999年出版了幾本新版合同條件，在“施工合同條件”（新紅皮書）、“工程設(shè)備與設(shè)計/建造合同條件”（新黃皮書）以及“EPC交鑰匙項目合同條件”（銀皮書）中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”（第4.1條款）。

AIA（美國建筑師協(xié)會）編制的系列合同文件中，對建筑師的職責(zé)有十分明確的界定，即“建筑師對承包商報批文件和材料的復(fù)審不代表對承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準(zhǔn)”（第4.2.7條款）。AIA中提及的建筑師相當(dāng)于我國的總監(jiān)理工程師。

ICE（英國土木工程師學(xué)會）出版的合同條件中及AS(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000—1997工程項目通用合同條件范本中的合同條款中對監(jiān)理工程師的安全責(zé)任也有以上類似說明。

3.業(yè)務(wù)寬深化。

發(fā)達(dá)國家的咨詢監(jiān)理業(yè)的歷史長達(dá)百余年，業(yè)務(wù)發(fā)展均達(dá)寬闊深長的高水準(zhǔn)程度，真正擔(dān)當(dāng)起全方位的監(jiān)理（咨詢）任務(wù)，覆蓋了整個建設(shè)的全過程。無論是英國實施的Q.S制，即測量師（Quantity Surveying），還是美國開展的CM方式（Fast--Track--Construction--Management），還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用Project Management即項目管理法（PM制），其核心都是對監(jiān)理工程師的地位、資格、職責(zé)、義務(wù)、工作方式以及同業(yè)主、承建單位等關(guān)系在法律經(jīng)濟(jì)上的定格，他們具體服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍已逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價值分析，向設(shè)計單位，施工單位提供費用控制，項目實施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等。

4.人才高素質(zhì)化。

國外對監(jiān)理工程師、咨詢工程師在學(xué)歷方面要求較高，大部分具有碩士、博士學(xué)位。有的監(jiān)理公司，高技術(shù)職稱人員所占的比例高達(dá)30%～40%以上，能熟練運(yùn)用FIDIC制訂的權(quán)威性國際通用的范本和國際慣例。如美國著名的蘭德公司，在547名監(jiān)理咨詢?nèi)藛T中，有200名博士，178名碩士。又如聯(lián)邦德國克瞄伯康采恩系統(tǒng)工程公司，在100名咨詢?nèi)藛T中，有50%具有博士學(xué)位。同時，國外重視在 職監(jiān)理人員的教學(xué)，每年要投入較大的費用用于人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。除此之外，國外在吸納監(jiān)理咨詢工程師時強(qiáng)調(diào)個人的工作實踐經(jīng)驗。如英國咨詢工程師協(xié)會規(guī)定入會的會員年齡必須在38歲以上，新加坡要求工程結(jié)構(gòu)方面的監(jiān)理工程師必須具有8年以上的工程設(shè)計經(jīng)驗。法國對其資質(zhì)要求似乎更高，除要求申請人必須是高等土木工程學(xué)院畢業(yè)生，具有10年以上工程經(jīng)歷，還必須通過法國建設(shè)部“技術(shù)監(jiān)理審查委員會”資審面試確認(rèn)方可。經(jīng)上述嚴(yán)格的職業(yè)要求，監(jiān)理工程師素質(zhì)均達(dá)精通法律，主要是經(jīng)濟(jì)合同法和FID1C編制的條款；善于管理，主要是熟練掌握現(xiàn)代化管理方法和手段；有技術(shù)專長，具備施工安裝各種專業(yè)知識，能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，為高素質(zhì)、高智能的管理人才。

5.酬金優(yōu)厚化。

國際上監(jiān)理費用的額度和價位比較高，通常情況下約占工程總造價的1%～4%之間，由于建設(shè)項目的種類、特點、服務(wù)內(nèi)容深度的差異，各國略有不同，如以工程總價為基數(shù)，美國收取3%～4%，德國收5%（含工程設(shè)計方案費），日本收2.3%～4.5%（名為“設(shè)計監(jiān)理費”），臺灣省收2.3%左右，收費標(biāo)準(zhǔn)中還因監(jiān)理資質(zhì)等級不同而有所浮動。

三、我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向

1、明確監(jiān)理的定位

1.1 監(jiān)理為服務(wù)于業(yè)主的咨詢單位

業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的合同——《委托建設(shè)監(jiān)理合同》是委托合同的一種，監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項目實施監(jiān)理和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。

《建筑法》第三十二條將工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實施監(jiān)督。所以，我們要以法律法規(guī)為依據(jù)來統(tǒng)一認(rèn)識，工程監(jiān)理單位就是受業(yè)主的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和合同實施監(jiān)理。監(jiān)理實際上是建設(shè)單位項目管理的延伸，也就是說，監(jiān)理應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，為業(yè)主服務(wù)，幫助業(yè)主管理好工程項目。因此監(jiān)理單位一定要轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)意識，只有監(jiān)理的服務(wù)水平提高了，才能受到業(yè)主的認(rèn)可，監(jiān)理的地位才能提高。但是，監(jiān)理的獨立性也不應(yīng)忽視，監(jiān)理企業(yè)是獨立的法人，監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)時要遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)，遵守合同約定，法律規(guī)定的責(zé)任必須履行，遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。

1.2 正確理解監(jiān)理的安全責(zé)任

我國的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé)，但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監(jiān)理工程師在現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對監(jiān)理在施工過程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確，比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面，對施工組織設(shè)計方案的審查，是實質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查，如果是技術(shù)性審查，應(yīng)該審查到什么程度等，都沒有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實施細(xì)則的出臺，以《條例》為依據(jù)，對監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進(jìn)行細(xì)化，并對監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確界定，力爭做到客觀、科學(xué)、合理、易操作，避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴(kuò)大化，以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

2、全過程、全方位監(jiān)理

監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項目組織實施方式改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場競爭觀念、經(jīng)營理念和服務(wù)意識，不斷拓展經(jīng)營范圍、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，向縱深兩個方面擴(kuò)展，從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制項投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項目管理理論，采用先進(jìn)的項目管理方

法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程服務(wù)，包括進(jìn)度、造價、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

3、提高監(jiān)理人員素質(zhì)

提高監(jiān)理隊伍素質(zhì)是一項長期任務(wù)，應(yīng)當(dāng)制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是：①大力繼續(xù)推行培訓(xùn)工作，開展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對國際工程監(jiān)理等專題研討，如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)、某工程項目培訓(xùn)等；②開展國際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動、取長補(bǔ)短，知己知彼，搞清國際“軌道”，便于接“軌”。③選擇有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專業(yè)，實行工程監(jiān)理專業(yè)本科教育。同時，可以在一些具備條件的大學(xué)設(shè)立工程監(jiān)理碩士學(xué)位或博士學(xué)位，以少數(shù)具備一定工程實踐經(jīng)驗的年輕人為主要培養(yǎng)對象，學(xué)習(xí)科目可按照項目管理內(nèi)容設(shè)立，并借鑒國外工程管理學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法，結(jié)合我國實際，培養(yǎng)一批高層次監(jiān)理人才。④盡快提高工程監(jiān)理的取費標(biāo)準(zhǔn)，以吸引高素質(zhì)、高水平人才。

4、管理和監(jiān)理合一，并向項目管理公司過渡

4.1政策法規(guī)的引導(dǎo)趨勢

國際工程項目管理實踐中，多數(shù)將建設(shè)項目的全過程管理工作與建造期的現(xiàn)場施工監(jiān)理工作合并委托同一家工程管理顧問公司承擔(dān)，而國內(nèi)工程由于歷史因襲性多數(shù)項目是管理與監(jiān)理分別委托的。國家建設(shè)部2003年3月10日出臺的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》

四、（五）中規(guī)定：“對于依法必須實行監(jiān)理的工程項目，具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項目管理，業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理，該工程項目管理企業(yè)依法行使監(jiān)理權(quán)限，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；沒有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項目管理、業(yè)主應(yīng)該另行委托監(jiān)理”。工程監(jiān)理是工程項目管理的重要組成部分，管理和監(jiān)理單位職能的合并，符合不斷發(fā)展的建筑市場運(yùn)作關(guān)系，也符合項目管理的要求。同時，監(jiān)理單位應(yīng)逐步向項目管理公司過渡。

建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號文發(fā)布了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項目管理是：?貫徹中央“走出去” 發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際市場的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項目管理公司。?

多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現(xiàn)這個目標(biāo)，建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)布的上述《指導(dǎo)意見》，既為我國建設(shè)臨理事業(yè)的發(fā)展指出了方向，也提供了機(jī)遇。

4.2北京國金咨詢管理公司的發(fā)展路程強(qiáng)有力的證明了項目管理公司的市場生命力

“國金管理”創(chuàng)建于1998年8月，作為北京第一家專門從事建設(shè)項目全過程管理的企業(yè)，在業(yè)內(nèi)尚未對項目全過程管理形成共識，并缺乏政策法規(guī)的引導(dǎo)情況下，“國金管理”以最大程度滿足投資人的建設(shè)項目管理需求為己任，通過幾年不懈努力，由初期市場初步接受直至贏得了業(yè)界的廣泛認(rèn)同。成立6年來先后承擔(dān)全過程管理與監(jiān)理的已建和在建大中型項目共35個，總建筑面積約225.7萬平方米；其中不乏國內(nèi)頂尖級重大建設(shè)項目，如中國最大的社會發(fā)展項目——中國中央電視臺新臺址工程（總建筑面積約55萬平方米，建安工程總投資約70億元）的建設(shè)項目全過程管理，及中國最具影響力的項目——地處天安門廣場的中國國家博物館改建擴(kuò)建工程（總建筑面積約18萬平方米，總投資約20億元）的建設(shè)項目全過程管理。“國金管理”的實踐經(jīng)驗表明工程管理公司有著廣泛的市場需求和強(qiáng)盛的生命力。

4.2.1 管理和監(jiān)理的合一

“國金管理”在多年項目委托管理實踐中早已推行項目管理與監(jiān)理的合一，取得了良好的效果。“國金管理”具有國家發(fā)展與改革委員會頒發(fā)的中國工程咨詢甲級資質(zhì)和建設(shè)部頒發(fā)的中國建設(shè)工程監(jiān)理甲級資質(zhì)，在承接的大型項目中，如：西門子中國總部大樓、恭親王府、農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)大院改造工程等都是管監(jiān)合一項目。實踐表明，通過合并建設(shè)項目管理與施工監(jiān)理工作，減少了項

目管理的內(nèi)部工作界面，實現(xiàn)了資源的共享。提高了工作效率與質(zhì)量。并且這一新型的管理模式也與國際工程咨詢業(yè)的一般作法非常接近，實現(xiàn)了與國際通用作法的接軌，也符合中國政府關(guān)于培育和扶持工程項目管理企業(yè)的政策傾向及近期頒布的關(guān)于推動“管監(jiān)合一”的相關(guān)法規(guī)。

4.2.2 全過程的融會貫通

“國金管理”不僅具有中國工程咨詢甲級資質(zhì)、中國建設(shè)工程監(jiān)理甲級資質(zhì)及工程招標(biāo)代理甲級資質(zhì)，并于2003年10月通過了建筑工程全過程管理（含監(jiān)理）的綜合管理體系認(rèn)證，即集ISO9001：2000的質(zhì)量管理體系、ISO14001：1996的環(huán)境管理體系、GB/T28001-2001的職業(yè)健康安全管理體系的三位一體的認(rèn)證，成為國內(nèi)首家完成建設(shè)項目全過程管理（含監(jiān)理）綜合管理體系認(rèn)證的工程咨詢企業(yè)，具有承擔(dān)建設(shè)項目全過程管理所需的完備的經(jīng)營資格。其業(yè)務(wù)范圍向前延伸至項目功能策劃與立項研究，向后延伸至施工監(jiān)理，此延伸并非將階段性業(yè)務(wù)簡單地堆砌在一起。“國金管理”非常注重使項目前期策劃咨詢與項目建設(shè)期實施的有機(jī)結(jié)合，將建設(shè)期實施及后期管理中反饋的信息、數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)計分析后用于項目前期的策劃咨詢，這樣的策劃與前期咨詢的成果具有很高的可行性，一旦經(jīng)業(yè)主或政府批準(zhǔn)付諸實施，一般都能指導(dǎo)實踐得到落實。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對政府投資的非經(jīng)營性建設(shè)項目，要推行“代建制”，所謂“代建制”的實質(zhì)是以專業(yè)化的“工程項目管理單位”取代原有項目使用單位臨時自設(shè)的管理機(jī)構(gòu)，從而提高建設(shè)項目的管理水平。由于“國金管理”自發(fā)展之初，即將自己業(yè)務(wù)定位為全過程項目管理，經(jīng)過多年實踐，已經(jīng)積累了豐富的項目管理經(jīng)驗。所以自推行代建制以來，已先后承接了3個代建制項目，分別為：朝陽區(qū)民政局辦公樓改擴(kuò)建工程、北京地壇醫(yī)院遷建工程及北京工人體育館、體育場結(jié)構(gòu)加固及改造工程。目前，朝陽區(qū)民政局辦公樓改擴(kuò)建工程已進(jìn)入收尾階段，其他兩個項目也都在井然有序的向前進(jìn)展。為適應(yīng)全國各地建設(shè)項目對委托項目管理及實施“代建制”的需求，“國金管理”已制定了全國范圍的發(fā)展規(guī)劃，正向更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。

四、結(jié)束語

隨著我國WTO步伐的加快，國外先進(jìn)的項目管理公司將不斷涌入中國市場，我國的監(jiān)理企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗，要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗，明確自己的發(fā)展方向，逐步發(fā)展為具有國際競爭力的項目管理公司。