第一篇：企業(yè)清理整頓方案改

企業(yè)清理整頓方案

園區(qū)截止12年底共引進(jìn)企業(yè)724家，隨著入園區(qū)企業(yè)的增加，企業(yè)對園區(qū)辦公用房的需求也增多，赤峰路基地11年的入住率達(dá)到了95%以上，12年出租情況在保持11年的基礎(chǔ)上并有所增長達(dá)到了99%以上，現(xiàn)可供入住的房源也日益緊張。

參考12年全年稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)目前屬于正常經(jīng)營狀態(tài)企業(yè)中，產(chǎn)稅企業(yè)共407家，扣除遷移、吊銷及注銷企業(yè)外，剩余148家企業(yè)未能產(chǎn)稅，其中有56家企業(yè)是12年新引進(jìn)企業(yè)，有74家企業(yè)屬于連續(xù)2年未能產(chǎn)稅。

隨著園區(qū)的發(fā)展，引進(jìn)企業(yè)的逐年增加，可供注冊及辦公用房源日益枯竭，為了提高注冊及辦公資源的使用效率，我們應(yīng)該在企業(yè)入園及入住后加強(qiáng)對企業(yè)稅收及對園區(qū)貢獻(xiàn)的評(píng)估，爭取引進(jìn)更多質(zhì)量上乘的企業(yè)，因此需要對已入園及入住企業(yè)進(jìn)行清理及控制。

一、工作要求

全體人員都需要提高對清理整頓工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把清理整頓工作作為招商引資工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)識(shí)到清理工作是為了保障招商引資工作能夠持續(xù)性發(fā)展并形成良性循環(huán)的重要工作。

二、清理目標(biāo)

1、對所有入園連續(xù)3年不產(chǎn)生稅收的企業(yè)進(jìn)行清理，使其遷離園區(qū)或注銷，以使注冊資源能夠合理循環(huán)再使用。

2、對連續(xù)2年不產(chǎn)生稅收的入住企業(yè)進(jìn)行勸離，使有限的辦公用房資源能夠提供給優(yōu)質(zhì)的企業(yè)為園區(qū)提供更高的貢獻(xiàn)值。

3、嚴(yán)格執(zhí)行房屋租賃合同中的條款，有無故拖欠房租情況、轉(zhuǎn)租等各類其他違規(guī)情況的企業(yè)按照合同條款執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重或涉及金額較大者直接通過法律途徑解決。

三、實(shí)施步驟

1、宣傳

首先招商部全體員工在進(jìn)行招商引資工作時(shí)對有意愿入園的企業(yè)進(jìn)行告知，招租主管在和有意愿入住企業(yè)進(jìn)行溝通時(shí)也需要把園區(qū)對入住企業(yè)的需求進(jìn)行告知，同時(shí)在企業(yè)入園或入住時(shí)簽署相關(guān)協(xié)議。

2、清理

在每年企業(yè)與園區(qū)合同到期（一般為每年12月底）前一個(gè)月整理所有入園及入住企業(yè)的稅收及交付房租情況。對不符合園區(qū)要求的企業(yè)，本著相互約定、嚴(yán)格執(zhí)行的原則進(jìn)行清理和勸離。

3、具體措施

具體實(shí)行清理整頓工作時(shí)可考慮借助政府職能部門的幫助,充分發(fā)揮政府職能部門作用：

1）、工商：可參考工商對受控行業(yè)的監(jiān)控方式，請求工商所對未符合園區(qū)要求的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，給企業(yè)提供壓力，迫使企業(yè)遷移或搬離。

2）、科委：可考慮在每年的科技證年檢、稅收核對、重點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定工作中對不符合園區(qū)要求的企業(yè)提供壓力，迫使企業(yè)自動(dòng)退出。

3）、園區(qū)：園區(qū)可在此類企業(yè)在享受園區(qū)服務(wù)的時(shí)候，有選擇的讓企業(yè)享受園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和配套服務(wù)并提高服務(wù)收費(fèi)額。

四、總結(jié)

每年年初對企業(yè)清理整頓工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固企業(yè)清理整頓工作成果，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，針對問題改進(jìn)工作措施，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)清理整頓工作常態(tài)化。

第二篇：運(yùn)輸企業(yè)清理整頓掛靠車輛方案

清理整頓掛靠車輛方案

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清掛靠車輛危害

今年以來，市運(yùn)管處著眼新時(shí)期道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸面臨的嚴(yán)峻形勢，相繼下發(fā)了“道路運(yùn)輸平安年活動(dòng)通知”、“開展全市道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治要求”、“進(jìn)一步規(guī)范道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的通知”等重要文件，對企業(yè)掛靠車輛的清理整頓提出了明確要求。對此，公司上下認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟文件精神和領(lǐng)導(dǎo)指示，分析問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清掛靠車輛對安全生產(chǎn)帶來的潛在危害。

1、掛靠車輛由于產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)營核算與企業(yè)脫節(jié)，容易形成管理“真空”，使企業(yè)“看得見，管不住”。

2、掛靠車輛在運(yùn)營中，為追求利潤，往往出現(xiàn)“拉多快跑”、超速超載現(xiàn)象禁而不止，疲勞駕駛時(shí)有發(fā)生，給安全生產(chǎn)埋下事故隱患，嚴(yán)重威脅道路運(yùn)輸安全。

3、掛靠車輛運(yùn)輸介質(zhì)復(fù)雜，不便于統(tǒng)一管理。

4、掛靠車輛駕駛員、押運(yùn)員工資待遇由實(shí)際車主結(jié)算，造成企業(yè)監(jiān)管缺乏底氣；對違章違規(guī)車輛的糾錯(cuò)，往往要先通知車主，再追究駕駛員，形成車輛動(dòng)態(tài)控制和糾錯(cuò)只能“隔山打牛”，嚴(yán)重影響力公司動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理的實(shí)效性和權(quán)威性。

5、掛靠車輛的駕駛員、押運(yùn)員安全教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核容易流于形式。

二、制定切實(shí)可行的整改措施

目前，我公司現(xiàn)有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛XX臺(tái)，其中。根據(jù)運(yùn)管科要求，結(jié)合公司實(shí)際，我們準(zhǔn)備分三個(gè)步對掛靠車輛進(jìn)行清理。第一步：老舊車輛淘汰出戶；第二步：部分車輛產(chǎn)權(quán)收購；第三步：對車輛掛靠合同未到期，車主又不愿意出售車輛產(chǎn)權(quán)的，實(shí)行合同到期不續(xù)簽；在加強(qiáng)管理的同時(shí)，到期一輛，出戶一輛，逐步過度淘汰。

1、老舊車輛的清理。公司現(xiàn)有掛靠經(jīng)營得老舊車輛臺(tái)，車輛分別為。這些車平均入戶時(shí)間，車輛技術(shù)指標(biāo)呈下降趨勢，公司下定決心在今年年底前全部淘汰。

2、對部分掛靠經(jīng)營車輛產(chǎn)權(quán)收購。通過摸底和車主溝通，有臺(tái)入戶時(shí)間為年左右的掛靠車輛有接受公司產(chǎn)權(quán)收購的意向。車號(hào)分別為。對上述車輛，公司計(jì)劃今年九月份前與車主召開懇談會(huì)，制定并宣布公司收購方案，并與車主達(dá)成一致意見；XX月完成車輛狀況和價(jià)格評(píng)估，明確購車付款、車輛交接等操作步驟；年底前完成車輛收購。

3、入戶2-3年車況良好、車主不愿意出售產(chǎn)權(quán)的臺(tái)。車號(hào)分別為。這些車輛狀況良好，價(jià)值較高，公司不可能一次性拿出大筆資金原價(jià)收購，車主也不肯在經(jīng)營權(quán)尤其是在車價(jià)上讓步，同時(shí)，又不能對他們搞“一刀切”，一股腦全部推向社會(huì)，極易造成不可預(yù)測的重大事故隱情。對此，公司決定強(qiáng)化管理力度，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)和車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高車輛審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保險(xiǎn)審查；對其營運(yùn)線路、運(yùn)輸介質(zhì)摸清摸透，車輛動(dòng)態(tài)不間斷進(jìn)行監(jiān)控，違章違規(guī)立即糾錯(cuò)并記錄在案，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，確保這部分掛靠車輛真正處于公司的嚴(yán)格監(jiān)管之下。

公司承諾：

上述掛靠車輛清理工作不圓滿完成，公司將不再添置新的營運(yùn)車輛。

三、公司下一步建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

從現(xiàn)在開始，公司建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)要求，從注重單一的規(guī)模化發(fā)展，調(diào)整為提高企業(yè)自身綜合素質(zhì)和整體實(shí)力上來。把歷史遺留的掛靠車輛清理整頓工作，擺上公司規(guī)范化建設(shè)日程，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。同時(shí)，針對上級(jí)主管部門檢查中發(fā)現(xiàn)并指出的車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控記錄不完整、交接班手續(xù)不健全等問題，我們將著手立即整改。根據(jù)運(yùn)管科要求，制定規(guī)范的監(jiān)控記錄表格，認(rèn)真填寫并存檔；在招聘2-3名專職監(jiān)控值班員，落實(shí)節(jié)假日值班和夜間監(jiān)控值班制度。通過不懈努力，公司逐步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良、守法營運(yùn)”的建設(shè)目標(biāo)。

XXXXXXXXXX公司

XX年X月X

第三篇：清理整頓方案

中共莒南縣委政法委 莒南縣人民法院 莒南縣人民檢察院 莒南縣公安文件 局 莒南縣工商行政管理局 莒南縣司法局

莒南司發(fā)?2012?號(hào)

關(guān)于印發(fā)《莒南縣清理整頓法律服務(wù)市場

實(shí)施方案》的通知

各科、室、庭、隊(duì)、處、所、中心：

現(xiàn)將《莒南縣清理整頓法律服務(wù)市場實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：莒南縣清理整頓法律服務(wù)市場實(shí)施方案

（此頁無正文）

中共莒南縣委政法委 莒南縣人民法院

莒南縣人民檢察院

莒南縣公安局

莒南縣工商行政管理局

莒南縣司法局

二〇一二 年月日

主題詞：整頓 法律服務(wù)市場 通知

報(bào)：市委政法委、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市工商行政管理局、市司法局

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣委政法委

送：縣法制局、監(jiān)察局

存檔

莒南縣司法局辦公室

2012年月日

共印150份

莒南縣清理整頓法律服務(wù)市場

實(shí)施方案

為進(jìn)一步清理整頓我縣法律服務(wù)市場，促進(jìn)我縣法律服務(wù)事業(yè)協(xié)調(diào)、有序、規(guī)范、健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，決定對法律服務(wù)市場進(jìn)行清理整頓。實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺踐行社會(huì)主義法治理念，以現(xiàn)行程序法、律師法及司法部、國家工商行政管理局的有關(guān)辦法規(guī)定、通知精神和縣委政法委等部門下發(fā)的文件為依據(jù)，以“規(guī)范管理、誠信執(zhí)業(yè)”為主題，以“整頓、規(guī)范、提高、發(fā)展”為目標(biāo)，依法清理整頓現(xiàn)有法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)范圍和服務(wù)行為，使全縣各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立，合理布局，正當(dāng)競爭，規(guī)范服務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義，為建設(shè)“和諧莒南”提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

二、具體目標(biāo)

明顯提高我縣法律服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，法律服務(wù)誠信體系進(jìn)一步完善，基本消除法律服務(wù)市場中存在的問題：一是清理整頓法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)范圍；二是清理整頓法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置；三是清理整頓法律服務(wù)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為；四是提高法律服務(wù)工作管理水平。通過清理整頓法律服務(wù)市場，使我縣法律服務(wù)業(yè)更加適應(yīng)民主法治建設(shè)的需要，切實(shí)為當(dāng)事人提供方便、高效、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

三、主要內(nèi)容

（一）清理整頓法律服務(wù)人員執(zhí)業(yè)范圍

1、法律服務(wù)人員必須持證上崗。

律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和司法鑒定人員執(zhí)業(yè)應(yīng)分別持司法部統(tǒng)一印制并經(jīng)省司法廳審核辦理的律師執(zhí)業(yè)證、公證員執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證和司法鑒定人員執(zhí)業(yè)證。

2、法律服務(wù)人員必須嚴(yán)格在有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

嚴(yán)禁收費(fèi)不服務(wù)或者服務(wù)不盡責(zé)、損害當(dāng)事人利益；嚴(yán)禁過分追求經(jīng)濟(jì)利益，壓價(jià)爭攬案源、不按規(guī)定項(xiàng)目收費(fèi)或私自收案收費(fèi)；嚴(yán)禁向司法人員請客送禮，辦“關(guān)系案”；嚴(yán)禁律師事務(wù)所實(shí)習(xí)人員以律師名義獨(dú)立辦案；嚴(yán)禁律師同時(shí)在兩個(gè)以上律師事務(wù)所或其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);嚴(yán)禁公證機(jī)構(gòu)超業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)轄區(qū)辦證以及以支付聯(lián)絡(luò)費(fèi)等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭；嚴(yán)禁法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員進(jìn)行有償法律服務(wù)；嚴(yán)禁基層法律服務(wù)工作者私自收案收費(fèi)、冒用律師名義辦案，超越業(yè)務(wù)范圍、執(zhí)業(yè)區(qū)域辦案，壓價(jià)收費(fèi)、搞不正當(dāng)競爭，辦案中誠信缺失、服務(wù)不盡責(zé)；嚴(yán)禁基層法律服務(wù)工作者受理刑事辯護(hù)案件;嚴(yán)禁司法鑒定行業(yè)收費(fèi)行為不清理整頓，違反鑒定程序；嚴(yán)禁鑒定人違反法律規(guī)定私自接受委托、接受當(dāng)事人吃請、違反保密和回避規(guī)定、不配合司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

3、對于超越業(yè)務(wù)范圍開展有償法律服務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員，嚴(yán)格按照有關(guān)法律清理整頓予以糾正和處理。

（二）清理整頓法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置

1、對于未經(jīng)司法行政部門依照規(guī)定審批而設(shè)立的各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法堅(jiān)決予以取締。

2、對于未經(jīng)原審核登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自增設(shè)執(zhí)業(yè)場所或增加業(yè)務(wù)范圍的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，予以撤銷或糾正。

3、嚴(yán)格清理整頓和合理布局基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照《基層法律服務(wù)所管理辦法》的規(guī)定，農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃為單位審批設(shè)立基層法律服務(wù)所，縣城以街道行政區(qū)劃設(shè)立法律服務(wù)所。

（三）清理整頓法律服務(wù)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為

1、建立完善律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定機(jī)構(gòu)及其所屬人員上崗前的職業(yè)道德清理整頓培訓(xùn)制度。堅(jiān)決克服重業(yè)務(wù)培訓(xùn)、輕道德教育的現(xiàn)象。按照《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律清理整頓》、《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》等要求，將職業(yè)道德作為法律服務(wù)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，嚴(yán)格約束和清理整頓法律服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為；建立、完善實(shí)習(xí)法律服務(wù)人員考核工作機(jī)制，凡品行不好的，決不允許進(jìn)入法律服務(wù)隊(duì)伍。

2、開展制度化的法律服務(wù)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育活動(dòng)。按照有關(guān)規(guī)定，對違背職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的法律服務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時(shí)有計(jì)劃地對在崗法律服務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育評(píng)查，分期分批進(jìn)行職業(yè)道德教育培訓(xùn)和考試考核。不參加培訓(xùn)和兩次考試成績不及格者，在注冊時(shí)，一律不予注冊。

3、建立健全對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員的投訴、調(diào)查、處罰、監(jiān)督等機(jī)制，加大對違法違紀(jì)人員的處罰力度。

（四）提高法律服務(wù)工作管理水平

1、制定、修改各項(xiàng)管理制度，清理整頓和完善司法行政機(jī)關(guān)對法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理行為。特別要制定律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定宏觀發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。

2、清理整頓法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理。各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，健全完善經(jīng)費(fèi)、人員、業(yè)務(wù)、檔案等方面的管理制度。要建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理、效益分配、過錯(cuò)賠償?shù)戎贫取Ｂ蓭熓聞?wù)所和律師還要建立誠信記錄制度，設(shè)立誠信檔案，對違規(guī)違紀(jì)的事務(wù)所及律師做出記錄，并根據(jù)情節(jié)在業(yè)內(nèi)或相應(yīng)范圍內(nèi)公布。

四、方法步驟

（一）動(dòng)員部署（2012年3月1日--3月31日）

召開清理整頓法律服務(wù)市場專題會(huì)議（由縣委政法委牽頭組織），縣法院、檢察院、公安局、工商局、司法局等有關(guān)部門參加，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)目標(biāo)、工作要求。各有關(guān)部門要進(jìn)一步召開系統(tǒng)內(nèi)動(dòng)員大會(huì)，嚴(yán)格履行各自職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

（二）宣傳階段（2012年4月1日--6月30日）

通過縣電視臺(tái)、臨沂日報(bào)莒南版等媒體，發(fā)布清理整頓法律服務(wù)市場的消息，在全縣范圍內(nèi)組織開展一次清理整頓法律服務(wù)市場專題宣傳活動(dòng)（宣傳時(shí)間、要求另行通知），在全縣范圍營造清理整頓法律服務(wù)市場的良好社會(huì)氣氛。

（三）清查處理階段（自2012年7月1日始）

自通知規(guī)定的時(shí)限起，由清理整頓法律服務(wù)市場工作組負(fù)責(zé)對權(quán)限范圍內(nèi)存在的非法職業(yè)人員、機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員違規(guī)違紀(jì)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行清查、處罰。

五、工作要求

為確保清理整頓法律服務(wù)市場工作落到實(shí)處，扎實(shí)有效，提出如下工作要求：

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極參與。清理整頓法律服務(wù)市場是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、難度較大的工作。因此，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到清理整頓法律服務(wù)市場是建立、完善我縣法治建設(shè)的迫切需要，是保證法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。要做到高度重視，態(tài)度端正，積極參與，使此次清理整頓法律服務(wù)市場工作取得成效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)查處。加大對法律服務(wù)工作的監(jiān)督，不斷完善法律服務(wù)投訴查處工作機(jī)制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立法律服務(wù)行業(yè)違法違紀(jì)投訴查處工作督辦制度。進(jìn)一步暢通群眾投訴渠道，積極受理對法律服務(wù)的投訴舉報(bào)，做到件件有結(jié)果。對于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法違紀(jì)行為，必須堅(jiān)決依法做出處理，決不姑息。對于活動(dòng)期間頂風(fēng)違紀(jì)，或?qū)θ罕娡对V查處不力的單位和個(gè)人，將給予從嚴(yán)處理。

（三）嚴(yán)格審查、嚴(yán)格把關(guān)。限定日期以后，縣法院應(yīng)要求審判人員切實(shí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。司法局應(yīng)部署要求職業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者出庭時(shí)主動(dòng)交驗(yàn)授權(quán)委托書、由縣司法局監(jiān)制的所在單位的出庭函、有效執(zhí)業(yè)證件、收費(fèi)票據(jù)入卷存檔聯(lián)，無上述函件或上述函件不全，視為非法執(zhí)業(yè)，審判人員應(yīng)拒絕其參與訴訟活動(dòng)，并向清理整頓法律服務(wù)市場辦公室舉報(bào)。以當(dāng)事人的近親屬名義參與訴訟活動(dòng)，必須出具住所地公安機(jī)關(guān)出具的近親屬關(guān)系證明（近親屬關(guān)系按刑訴法第82條第（6）之規(guī)定），經(jīng)縣司法局審查后出具的統(tǒng)一出庭的批準(zhǔn)函及委托人簽署的授權(quán)委托書；以被推薦的人身份參與訴訟活動(dòng)，應(yīng)提交有關(guān)團(tuán)體或所在單位出具的推薦函，經(jīng)縣司法局審查后出具的統(tǒng)一出庭的批準(zhǔn)函及委托人簽署的授權(quán)委托書；以公民身份參與訴訟活動(dòng)，須提交與委托人達(dá)成的載有自愿無償服務(wù)的書面協(xié)議及委托人簽署的授權(quán)委托書、本人身份證及復(fù)印件，經(jīng)縣司法局審查后出具的同意出庭的批準(zhǔn)函，交法庭留存?zhèn)洳椤Ｉ鲜鋈N人員無證明函、件或證明函、件不全，即視為違法執(zhí)業(yè)，審判人員應(yīng)拒絕其參與訴訟，并及時(shí)向清理整頓法律服務(wù)市場辦公室舉報(bào)。屬于法律援助案件的，應(yīng)在出庭函中具明并附縣法律援助中心出具的指派函；為常年法律顧問單位代理訴訟業(yè)務(wù)的，應(yīng)在出庭函中具明，并交驗(yàn)顧問單位及所在律師事務(wù)所出具的證明，以供備查。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。

縣委政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全縣法律服務(wù)工作，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全縣的法律服務(wù)市場清理整頓工作。

公安機(jī)關(guān)對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員提供的法律服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，對冒充律師從事法律服務(wù)的人員進(jìn)行調(diào)查處理。

檢察機(jī)關(guān)對法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員提供的法律服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。

人民法院在辦案過程中對從事法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行監(jiān)督，對從事法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員是否具有從業(yè)資格進(jìn)行審查。

司法行政部門負(fù)責(zé)法律服務(wù)市場清理整頓工作的具體組織實(shí)施，加強(qiáng)對律師事務(wù)所和基層法律服務(wù)所的資質(zhì)管理，嚴(yán)格審批、設(shè)立、年檢程序，嚴(yán)把法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)口關(guān)，清理整頓合伙人的進(jìn)出行為；嚴(yán)格律師及基層法律服務(wù)工作者準(zhǔn)入條件；對我縣各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行普遍清理，取締非法設(shè)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，查處超越核定范圍，違規(guī)從事法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體，同時(shí)做好社會(huì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作；清理整頓法律援助機(jī)構(gòu)及其援助人員的執(zhí)業(yè)行為；完善律師、基層法律服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)制度、財(cái)務(wù)制度、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度、投訴懲戒制度，清理整頓其執(zhí)業(yè)行為。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員在核定范圍從事法律服務(wù)，依法取締非法設(shè)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

各部門的一些具體事宜，可通過相互溝通或建立聯(lián)席會(huì)議等形式，加以具體落實(shí)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)加強(qiáng)我縣清理整頓法律服務(wù)市場工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立清理整頓法律服務(wù)市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全縣的法律服務(wù)市場清理整頓工作。

第四篇：含山林地清理整頓方案

含山縣林地清理整頓實(shí)施方案

一、清理整頓的目的

在全縣范圍內(nèi)集中開展占用林地清理整頓活動(dòng)，準(zhǔn)確摸清我縣林地占用情況，依法查處一批違法征占用林地案件，嚴(yán)厲打擊侵占林地違法行為，切實(shí)提高廣大群眾保護(hù)林地法律意識(shí)，維護(hù)林地所有者和使用者的合法權(quán)益，加大林地保護(hù)執(zhí)法力度，全面規(guī)范征占用林地管理秩序，推進(jìn)我縣林業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、清理整頓的內(nèi)容

對全縣范圍內(nèi)所有征占用林地或臨時(shí)占用林地企業(yè)、單位和個(gè)人的占用林地情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，對未辦理林地占用手續(xù)或雖辦理了占用手續(xù)但超面積、超范圍、超批復(fù)、超時(shí)限占用林地行為進(jìn)行清理整頓，依法查處，并責(zé)令督促補(bǔ)辦林地征占用手續(xù)。

三、清理整頓的原則及政策界限

（一）依法整頓原則。在清理整頓中，嚴(yán)格按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《國家林業(yè)局占用征用林地管理辦法》、《最高人民法院對破壞林地案件的司法解釋》以及《行政處罰法》、《林業(yè)行政執(zhí)法程序》等法律法規(guī)，公平公正進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。

（二）分類整頓原則。在林地清理整頓中，區(qū)別不同情況，依法進(jìn)行處理。

1、對臨時(shí)占用林地到期未歸還，也未重新申報(bào)林地占用手續(xù)而繼續(xù)占用的，責(zé)令停止占地行為，歸還林地。對超使用期限占用林地部分按非法占用林地處罰規(guī)定依法處理。如需繼續(xù)占用的，督促辦理林地征占用手續(xù)。

2、對辦理了林地占用手續(xù)，但有超范圍、超面積占地行為的，對超占部分按非法占用林地處罰規(guī)定依法進(jìn)行處理，同時(shí)督促其盡快辦理林地征占用手續(xù)。

3、對既未向林業(yè)主管部門申請，也未辦理林地征占用手續(xù)而非法占地的企業(yè)或單位（個(gè)人），責(zé)令停止非法占地行為，并視情節(jié)依法依規(guī)予以處罰，同時(shí)責(zé)令其補(bǔ)辦林地征占用手續(xù)。

4、對經(jīng)林業(yè)執(zhí)法部門多次處理仍未辦理林地征占用手續(xù)的企業(yè)或單位（個(gè)人），責(zé)令停止非法占地行為，并按最高限額予以處罰，同時(shí)責(zé)令其補(bǔ)辦林地征占用手續(xù)。

5、對非法占用林地、毀壞林地面積超過林業(yè)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的，按程序由森林公安局立案，依法追究刑事責(zé)任。

（三）規(guī)范為主、處罰為輔原則。在清理整頓中，要突出重點(diǎn)，重在整改，重在規(guī)范占用行為，嚴(yán)禁以罰代批、以罰代管。對所有非法占用林地行為在依法處理的前提下，必須責(zé)令其限期補(bǔ)辦林地征占用手續(xù)。實(shí)行預(yù)受理制度，即在整頓工作隊(duì)查實(shí)非法占地行為后，督促行為人向縣林業(yè)局提交占用林地申請、提供相關(guān)申報(bào)資料，縣林業(yè)局審查后開具《林地征占用手續(xù)辦理預(yù)受理單》，縣整頓工作隊(duì)依據(jù)《林地征占用手續(xù)辦理預(yù)受理單》，酌情對非法占地行為進(jìn)行處罰。否則，將按本方案第二款第5條進(jìn)行處理。

四、清理整頓的方法和步驟

這次清理整頓活動(dòng)從2014年5月1日開始到7月31日結(jié)束。由縣林業(yè)局牽頭組織，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門配合，組建四個(gè)清理整頓工作隊(duì)，分赴全縣8個(gè)鎮(zhèn)及太湖山、蒼山、長山等三個(gè)國有林（茶）場，集中進(jìn)行清理整頓。共分四個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：工作準(zhǔn)備和宣傳動(dòng)員階段（5月1日-5月10日）。主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開縣、鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

第二階段：調(diào)查摸底階段（5月11日-5月20日）。主要任務(wù)根據(jù)鎮(zhèn)林業(yè)站提供本轄區(qū)內(nèi)占用林地基本情況，工作隊(duì)進(jìn)鎮(zhèn)駐村到占用林地企業(yè)、單位（個(gè)人），查看其占用林地的相關(guān)資料、證照，并深入占地現(xiàn)場逐山頭、逐地塊進(jìn)行勘察丈量，認(rèn)真做好《現(xiàn)場查驗(yàn)筆錄》，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，鎮(zhèn)政府簽字審核并蓋章。

第三階段：集中整治階段（5月21日-7月15日）。主要任務(wù)是在調(diào)查、勘驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展集中整治活動(dòng)。對企業(yè)、單位（個(gè)人）占用林地情況整理形成檔案材料，對確有非法占用林地行為的，由工作隊(duì)向其送達(dá)《停止非法占用林地通知書》、《林地征占用手續(xù)辦理督辦通知書》，在充分宣傳林地占用相關(guān)法規(guī)政策的同時(shí)，按本次活動(dòng)政策規(guī)定對其行為依法進(jìn)行處理。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（7月16日-7月31日）。主要任務(wù)是對整頓活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，針對我縣林地管理工作中存在的突出問題，建立和完善管理制度，落實(shí)管護(hù)措施，健全林地管理的長效機(jī)制。

五、清理整頓的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了搞好這次清理整頓工作，縣林業(yè)局成立全縣林地清理整頓工作組，由局長任組長，分管局長任副組長，林業(yè)、林政、森林公安等部門負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)林地清理整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在林業(yè)局林政股，分管局長擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立四個(gè)清理整頓工作隊(duì)，專門負(fù)責(zé)清理整頓工作。各鎮(zhèn)也要成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，按照本次整頓活動(dòng)的要求，有序開展工作，切實(shí)形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律要求。在清理整頓過程中，各工作隊(duì)要嚴(yán)格按照活動(dòng)安排，對所包區(qū)域的所有占用林地行為逐一排查，不留死角，對非法占用林地行為要依法處理到位。各工作隊(duì)員要認(rèn)真執(zhí)行林業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定和林地占用相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持文明執(zhí)法、公平執(zhí)法，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，確保整頓活動(dòng)有序開展。

（三）密切協(xié)作配合。嚴(yán)格按照這次整頓活動(dòng)實(shí)施步驟，扎實(shí)有效地開展林地清理整頓工作；各成員單位要服從工作大局，充分發(fā)揮各自的職能作用，齊抓共管，通力協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法占用林地行為。

第五篇：清理整頓匯報(bào)

瑤曲鎮(zhèn)無證幼兒園清理整頓工作匯報(bào)

區(qū)教科體局：

全區(qū)無證幼兒園清理整頓工作開展以來，我們按照區(qū)教科體局的統(tǒng)一部署，積極開展了轄區(qū)無證幼兒園的清理整頓工作：

一是專題向鎮(zhèn)黨委、政府做了匯報(bào)，爭取鎮(zhèn)黨委、政府及駐鎮(zhèn)職能部門的支持和配合。

二是扎實(shí)做好排查摸底工作，結(jié)合區(qū)教科局確定的整改意見，制定切實(shí)可行的工作方案和措施，目前我鎮(zhèn)共有無證民辦幼兒園兩所，分別是下石節(jié)高雅幼兒園（現(xiàn)有在園幼兒35名，教職工4名）和教場坪大拇指幼兒園（現(xiàn)有在園幼兒75名，教職工8名），其中高雅幼兒園位于下石節(jié)礦區(qū)，符合區(qū)政府學(xué)前教育布點(diǎn)規(guī)劃，按照區(qū)教科體局整改意見，要求該園在8月底前在原址上改擴(kuò)建，加大投入，改善辦園條件，滿足基本辦園需要。大拇指幼兒園位于教場坪村未在全區(qū)學(xué)前教育布點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，加之該園占地及園舍面積不足，辦園條件及其簡陋，存在安全隱患，針對以上情況，結(jié)合去教科體局意見，責(zé)令該園今年秋季開學(xué)停止辦園，予以關(guān)停取締。

三是夯實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，六月份，在前期工作的基礎(chǔ)上，教育組召開了全鎮(zhèn)無證民辦幼兒園清理整頓工作推進(jìn)會(huì)，兩所無證幼兒園舉辦者均對各自情況作了表態(tài)發(fā)言，同時(shí)進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，由成教專干牽頭負(fù)責(zé)，教育組其他成員配合，扎實(shí)推進(jìn)，指派專人做好高雅幼兒園整改提升指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)中心幼兒園，童鑫幼兒園加大招生宣傳力度，切實(shí)做好大拇指幼兒園在園幼兒的分流入托工作，責(zé)令大拇指幼兒園舉辦者在本期放假前向在園幼兒家長告知秋季不再辦園，請家長自行擇園入托。

截止目前高雅幼兒園改造提升工作正在進(jìn)行，門房、衛(wèi)生間改造已完成，正在進(jìn)行室內(nèi)外粉刷美化，預(yù)計(jì)8月20日可全面完成，8月13日鎮(zhèn)政府組織市場監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門對大拇指幼兒園舉辦者胡金娟進(jìn)行了約談，責(zé)令、督促該園做好秋季開學(xué)關(guān)停取締的相關(guān)工作，力爭2018年秋季開學(xué)完成我鎮(zhèn)無證幼兒園清理整頓工作審批規(guī)范一所、關(guān)停取締一所的目標(biāo)任務(wù)。