第一篇：外經窗口剖析材料

強化溝通優化服務

外經窗口走訪企業剖析材料

根據中心開展“樹三精理念 創滿意服務”百日競賽活動的通知精神，就進一步發揮窗口服務職能，努力改進工作作風，促進依法行政。我們對幾家外商投資企業進行了一次專題走訪。針對前期走訪企業活動中搜集的意見和建議，結合本窗口規范化建設和在日常行政許可服務過程中存在的不足和特出的問題，現作如下剖析。

一、企業提出的意見和建議

1、政策解讀與宣傳不足

由于我們的政策宣傳力度不夠，有些企業對最新的政策不了解。有的企業辦理外商投資企業批準證書時我們給予了他們先免去一些前置審批所需要的手續，如發改委的項目立項批復。但企業領到營業執照后就不會再去辦理相關手續，可當企業需要享受優惠政策和國家政策補貼時就會要提供發改委的批復，給一些單位帶來不便。如果我們在減免手續時就告知企業這些政策就會讓企業減少后補的麻煩。

2、部門溝通不夠。

有時會有各部門對政策理解上的問題讓企業有兩頭跑的現象。說明我們與外資審批相關部門溝通存在漏洞。外資審批及其它審批事項，需要環保、工商、土地、外管等多個部門通力合作，不是一個部門所能全部解決的。不能及時溝通，1就會造成前后審批矛盾，使企業無所適從，影響辦事效率。

3、服務意識不夠。

有時由于接待辦事群眾太多就會出現自我要求不嚴,服務觀念淡薄。在繁忙的接待服務中，思想上產生了厭倦情緒，抱著“多一事不如少一事”，“不是窗口份內的事可以不回答”的錯誤思想；沒有換位思考，真正想為企業所想，急為企業所急。

二、整改措施

一、對新政策的解讀和培訓工作

加大政策宣傳和研究力度,宣傳有關優惠政策,提高政策的透明度和影響力, 及時了解國家有關政策調整變化及企業具體運用的情況，針對出口退稅政策變化、設立外資企業各類優惠政策變化等情況，及時做好相關信息通報，對各部門的政策進行整合，到企業進行培訓講解。

二、加強與各相關部門的溝通

企業給我們提出了一個新課題：就是溝通。溝通作為每個窗口的一項工作方法突現出來。如果在第一次審批時，與相關窗口負責同志溝通一下，就不會發生讓企業無所適從。工作并不是閉門造車，應有開放性思維。遇到涉及到其它部門的審批內容、審批材料，不是得過且過，馬虎了事，而是及時電話聯系，或其它方式溝通，就會減少工作量，節省辦事時間，提高工作效率，贏得企業滿意。在溝通過程中，會遇到意見想左、相執不下的情況，我們應放下架子，實事求

是地從工作出發，為企業考慮，任何問題都自然會迎刃而解。我們的工作應該立足本部門，但不能局限在本部門，要樹立全盤意識，放眼全局，統籌兼顧，就會將工作做得更快、更好、更有成效。

三、是繼續提高服務效能

窗口工作人員做到“咨詢服務一口清、發放資料一手清、受理審查一次清”。在中心繼續實行外資企業設立審批綠色通道、全程跟蹤服務等項舉措。針對項目辦理中遇到的問題，特事特辦、難事巧辦、急事快辦。放寬準入領域。按照“非禁即準、非限即許”的原則，凡法律法規未禁止的行業和領域，一律向各類經營主體開放。對國家限制的行業和領域，只要符合規定的條件和標準，鼓勵各類經營主體進入，支持創業者靈活選擇經營項目，開展經營活動。

我們將以這次走訪活動為契機，在以后工作中以中心倡導的“四個轉變”為主導，以創一流外商投資環境為目標，以推進項目建設為切入點，以“群眾滿意”為服務標準，繼續提高服務效能，不斷提高服務層次，持續優化政務環境，使我們的行政服務工作再上新臺階。

二〇〇九年十一月十五日

第二篇：公安窗口剖析材料

公安窗口剖析材料

影響公安窗口提高服務效能的原因及政策性障礙表現為下列方面：

一、群眾要求窗口出具證明的內容超出窗口自身的職能。許多群眾因參與社會活動、辦理相關權益事務時，政府有關職能部門要求群眾提供與個人身份相關的各類證明，如無犯罪記錄證明、身份證信息變更更正證明、戶口性質證明、家庭成員關系證明等，據不完全統計，種類達17種之多。從這類證明的內容看，有些證明內容屬于窗口的業務范圍與職能范圍，如戶籍證明；有些證明屬于后方監管部門的范圍，如無犯罪記錄證明；有些證明完全不屬于公安部門的職能，如婚姻狀況證明；還有的證明屬于職能內與職能外內容的結合體，如一些格式證明，內容多，涉及面廣。

從接到的群眾投訴看，相關證明類的投訴都屬于無責投訴。即便如此，我們也采取了相應措施：對屬于窗口的職責范圍、職權范圍、業務范圍內的各類證明事項，全力滿足群眾需求，在第一時間為群眾提供相關證明；對不屬于公安機關職能范圍內的證明事項，窗口工作人員及時耐心地做好說明工作；對于介于這二者之間的格式證明，我們采用另行出具證明的方式來解決；對于屬于公安職能、但應到其它職能單位出具的事項，引導群眾到具體的單位去辦理。

二、政策限制。主要涉及沿江開發建設區、飛機場建設區以及南水北調工程涉及的部分區域內戶口遷移。政府因發展經濟、招商引資需要，出臺政策限制戶口的遷移，這與部分群眾出于利益最大化需要，以種種理由提出遷移戶口的要求相沖突，從而以投訴方式給窗口施加壓力。

對這類投訴，從政府角度看，出臺限制性政策是適當的、必要的；從群眾個體的角度看，理由是正當的、合情合理的。窗口執行政策合乎政府初衷，但群眾不滿意；相反，群眾滿意了，政府不滿意。如何追求雙方滿意，達到政策限制與群眾滿意的雙贏，我們采取的措施是：首先做好政策的宣傳工作，爭取群眾的理解和支持；其次是做好業務培訓工作，在派出所窗口及行政服務中心公安窗口之間對執行政策統一口徑，統一標準，追求最大限度的公平，達到政策面前人人平等的境界；第三，對一些特殊類型的戶口遷移申請，如離婚、特困戶等，我們采用靈活處理的方法，盡可能滿足群眾的要求。

三、辦事環節不規范。因申報材料不規范、不完整、政策執行不嚴謹、初審把關不嚴等原因，在派出所窗口和行政服務中心公安窗口之間環節銜接不到位，執行標準不統一、政策理解不一致等，導致退辦件、補辦件的形成，群眾不滿意而形成投訴。對于這類投訴，從理論上講應該可以避免，純屬于內部事務。但實際情況不盡如人意，因為基層窗口人員組成復雜，經歷各異，申請類型眾多，在思想認識、業務學習、政策理解等方面存在差距。我們采用加強業務培訓、加強服務考核、加強問責倒查等方法，對派出所初審環節進行重點的管理與服務，從源頭上減少和杜絕這類投訴的發生。

四、戶口管理基礎薄弱在個別地區顯得比較突出，造成部分群眾戶籍差錯，部分檔案遺失，戶口調查失真。我們采取的措施是：建議市局黨委及相關職能部門開展集中式的戶口整頓，主要整改當前戶口工作中存在的問題，主動解決一批戶口登記差錯，集中登記一批無戶口人員。二是提高全體工作人員業務素質和服務意識，主動地幫助群眾解決相關的戶口問題。三是加強與上級公安機關的對接工作，爭得上級公安機關的理解，降低審批材料的要求。

第三篇：市行政審批中心外經窗口工作制度

市行政審批中心外經窗口工作制度

為樹立外經窗口形象，保證工作質量，提升窗口服務工作水平，依照市行政審批中心的工作紀律和工作規范，結合外經貿工作特點，特制訂本窗口工作制度如下：

（一）依法行政制度

1、依法行政制度：依據國家外經貿政策法規，依法辦事。

2、公開辦事制度：實行辦事“六公開”，即每項審批的法定依據、審批內容、審批程序、申報材料、承諾時限、收費標準在審批中心網上、和大廳窗口公開。

3、首問責任制度：對分管業務實行首問責任制，申辦咨詢、材料審核、修正要一步到位。

4、審批承諾制度：凡確定為當場辦結的審批事項必須當場辦結；凡承諾辦結的審批事項必須在承諾的時限內予以辦結。承諾辦結事項由經辦人負責，窗口負責人協調督促。

5、分類臺帳制度：窗口工作人員對申辦人提供的各類審批要件必須進行登記并由申辦人簽字，實行項目分類臺帳制，凡經過簽字認可的要件出現丟失、損毀等事件，由審批部門負責。

6、每日核查制度：確定每天下午4：30—4：45為核查時間，工作人員在審批中心“辦證服務”系統中對當天審批項目的錄入情況進行核查，再由窗口負責人復查，杜絕項目遺漏、審批超期等不良現象。

1（二）優質服務制度

1、文明服務：工作人員掛牌服務，語言文明，態度熱情，做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。按照“五個一 ”的要求開展服務工作，即受理、咨詢一樣熱情；生人、熟人一樣和氣；干部、群眾一樣尊重；忙時、閑時一樣耐心；來早、來晚一樣接待。

2、高效服務：建立審批服務“綠色通道”，做到窗口受理、全程代辦、承諾服務、及時回復環環相扣，以力爭達到全面、周到、便捷、規范、靈活、高效的服務工作要求。

3、涉外服務：注重涉外工作禮儀，對外商實行優先服務，樹立外經貿工作人員良好的形象。

4、環境服務：自覺維持良好的服務環境，工作資料、桌面用具擺放整齊，積極協助審批中心搞好室內室外、臺前臺后的衛生，保持潔凈、整齊、規范、有序的窗口形象。

（三）業務學習制度

1、加強學習，不斷提高自身的綜合素質。學習時間：每周五下午3：00—4：30。

2、學習重點內容為馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”思想、黨的路線方針政策、WTO知識、國家法律法規、時事政治、各類業務知識等。

3、學習形式采取集中學習與平時自學相結合、學業務與學時事政治相結合、書面學習與交流探討相結合、理論學習與審批案例分析相

結合等方法。

4、積極參加市行政審批中心集中組織開展的學習活動。

（四）廉政建設制度

1、強化紀律觀念，發揚艱苦奮斗精神，強化紀律約束，嚴格執行市行政審批中心的作息制度、考勤制度和辦事紀律。到本局送簽材料盡量安排在市行政審批中心規定的集中休息時間。

2、強化自律觀念，遵守涉外工作紀律，秉公辦事，不準假工作之便接受吃請、禮物，不允許借口索取私利和好處。

3、強化自省觀念，經常自覺檢查工作的不足之處，不斷改進和完善。對有群眾投訴的事項或工作失誤，要書面寫出情況說明和檢討。

4、強化大局觀念，發揚顧全大局、團結協作的整體觀念，維護窗口集體形象。

外經窗口

2005年8月2日

第四篇：窗口能力作風建設剖析材料

能力作風建設剖析材料

物價窗口

加強能力作風建設是全面落實科學發展觀、提高政府執政水平、樹立干部隊伍新形象的迫切需要。開展能力作風建設是中心發展的必然要求，也是中心生存和發展的關鍵所在。目前中心開展的能力作風建設活動，已接近對照檢查階段的尾聲，前一個時期根據中心黨工委的統一安排，我窗口同志認真按照“三除三樹一強化”的要求深刻剖析問題、著力改進不足、高度統一認識，在思想、作風、工作、學習等方面都有了新的提高，為窗口進一步排查問題、改進能力作風奠定了堅實的基礎。回顧窗口工作的點滴，有許多地方值得我們去反思。就在這個月初，衛生窗口的劉楓同志，來窗口咨詢，問：“殘疾人辦企業搞經營，收費是不是可以優惠？”憑著以前的工作經驗，窗口同志便回答：“有這個政策，殘疾人可以享受和下崗職工再就業一樣的優惠。”說了聲“謝謝”，劉楓便走了。過了一天，劉楓又跑來窗口，問：“再就業的優惠政策是不是有行業限制？”這下可把我們問住了，潛意識里大家都認為再就業優惠政策是針對社會弱勢群體的，弱勢群體自謀職業、自主創業，怎么會有行業限制？但是，自己不清楚的問題不能輕率的答復，窗口同志便回答：“我們幫你查一查吧。”劉楓又說：“我

1剛剛從業務科過來，他們說再就業優惠政策好像是有行業限制的，讓我過來問問。”經過查閱文件，才發現窗口曾經學習過這份文件，文件的第一條就規定：除國家限制的行業（包括建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等，下同）外，凡下崗失業人員從事個體經營的，免交有關登記類、證照類和管理類的各項行政事業性收費。我們連忙遞過文件，說到：“對對對，有這個政策，你看！”大家在慶幸剛才沒隨口說“沒有”的同時，也都感覺到臉上一陣泛紅，首先是知道了差距，感覺到羞愧，收費管理是窗口的本職工作，可是業務科的同志卻比自己熟；其次是感到窗口的工作沒有做到位，別的窗口來咨詢業務，窗口份內的工作卻沒能做到“一口清”；最后是認識到窗口工作存在被動應付的情況，沒有主動深入其他窗口為他們服務。

其實，我窗口除了本身的行政許可事項和行政審批事項外，還承擔著一項重要的工作任務，那就是對中心各窗口的收費進行監督和管理。在平時的工作中，對比窗口的行政服務工作，收費監管工作在大多數時候總是處于被動應付的局面。只是上級的政策收費文件到了，相關窗口的收費調整申請來了，窗口才對中心各相關窗口的收費項目和標準進行審查、核準和調整，對該項工作的重要性缺乏認識，工作的主動性不強，沒有把該項工作融入到窗口的日常工作中去，只是機械的執行上級的收費政策規定，被動的履行中心賦予的工作職責。

這件事情發生的時間不長，但給我們的認識卻是深刻的，如果業務科的同志沒有提醒劉楓，政策執行錯誤怎么辦？如果這次面對的不是中心同事，而是面對普通的辦事群眾怎么辦？這次的能力作風建設活動給了我們窗口一個重新審視自身的機會，我們深刻地認識到自身還存在著以下不足：一是工作中習慣于單憑自己的老經驗老辦法想問題、辦事情，對咨詢者提出的問題只是敷衍的、片面的、籠統的給予答復，沒有給予耐心、細致、明確的解答；二是工作的主動性不夠，對一項收費政策的調整和執行，只是簡單將“調價通知單”報送業務科，沒有能夠深入窗口宣傳解釋；三是工作的責任心不夠，物價工作與生產生活的各方面息息相關，由于自己工作不到位，沒有給予衛生窗口一個準確的答復，影響了該窗口的工作。這些也讓我聯想到了中心的價格誠信創建工作，該項工作每年都是由業務科牽頭，由我窗口具體實施和落實，是收費監管工作的重要組成部分，但是我窗口每次都要等到價格誠信檢查工作通知收到之后，才開始著手準備資料、完善檔案，沒有將該項工作融入日常的收費管理工作中去。

通過反思和分析，我們認為加強能力作風建設，做好窗口的各項工作，必須抓好以下幾個方面：一是要在學習上戒躁。收費管理工作涉及的部門多，收費項目細、收費標準繁，工作中差之毫厘謬以千里，要勝任窗口的服務工作，不僅要有過硬的政治素質，更要有扎實的專業知識，這就需要我們用求真務

實的態度強化業務學習；二是要在思想上戒懶。要以一種踏實肯干、奮發有為的精神狀態開展工作，要主動為服務對象著想、為服務對象服務、讓服務對象滿意，做到不消極怠工，不敷衍搪塞；三是要在作風上戒散。自由散漫的行為不僅會影響到窗口工作，更會使其它窗口和群眾、企業的工作、生活受到影響。古語說：“不積跬步，無以至千里；不積小流，無以成江海。”因此，工作我們必須關注細節，以踏實、務實作風完成好每一項工作任務；四要在工作中戒浮。我們的行政服務工作是政府、部門聯系人民群眾的橋梁和紐帶，讓辦事群眾滿意才是衡量我們工作成績好壞的唯一標準。因此，我們必須鏟除管制文化的心理基礎，消除以我為尊的潛意識，去除官本位的思想；樹立公仆意識，樹立服務意識，樹立顧客意識；強化“行政以民為本，服務當為天職” 的服務理念。用高度的責任感和事業心，不斷地改進工作作風、創新工作舉措、完善工作機制，努力和人民群眾心貼心，真正讓辦事群眾更滿意，這樣才能讓中心永葆生機和活力，才能樹立黨政機關廉潔高效的形象。

二〇〇八年六月十六日

第五篇：外經證申請報告

申請報告 xx市地方稅務局：

因我公司與廣西xxxx有限責任公司簽訂了xxxx項目合同書，需到異到（xxx）安裝，故向貴局申請外出經營，請予批準，甚盼！

此致 20xx廣西xxxx有限公司 年xx月xx日篇二：外經證申請表 《外出經營活動稅收管理證明開具申請表》

備注：1．若納稅人到省內外出經營的，機構所在地主管地稅機關將通過“大集中”征管系統傳遞電子版《外經證》至經營地主管地稅機關，不需要向納稅人打印核發紙質版《外經證》。

2．納稅人在申請開具《外經證》后，在外出經營地進行生產經營前向經營地主管地稅機關辦理報驗登記。3．到省內外出經營的，應持有第一點提及的資料報驗登記；外出經營活動結束時，應當在經營地地稅機關結清稅款、繳銷發票，不需回機構地主管地稅機關繳銷《外經證》。到省外外出經營的，需持有的資料視經營地主管地稅機關要求。外出經營活動結束后10天內，經外出經營地地稅機關簽章，納稅人應當持《外經證》回機構地主管地稅機關繳銷。

填表說明 1．納稅人在外出生產經營前，填寫本表（項目編碼由稅務機關填寫），并持如下證件和資料向機構所在地主管地稅機關申請開具《外經證》：

（1）稅務登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復印件；（2）外出經營項目負責人身份證及復印件；

（3）外出經營項目的合同、協議等資料及復印件；（4）主管地稅機關要求提供的其他資料、證件。2．納稅人原《外經證》到期但外出經營活動未結束，填寫本表（項目編碼由納稅人填寫），并持如下證件和資料向機構所在地主管地稅機關申請開具《外經證》：

（1）稅務登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復印件；（2）原《外經證》（出省經營的納稅人需提供）；（3）外出經營項目的合同、協議等資料及復印件。

省外納稅人首次來粵基本信息登記表

使用此納稅人編碼。

備注: 納稅人首次基本信息登記后的納稅人編碼全省通用，在省內辦理所有涉稅事項均

填表說明

1．本表適用于首次來粵經營的省外納稅人進行基本信息登記時使用。再次來粵時，需 向經營地主管地稅機關提供原納稅人編碼，不能重復索取納稅人編碼。2．納稅人應提供以下證件資料：

（1）稅務登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復印件；（2）《外經證》（持有此證的省外納稅人提供）；

（3）法定代表人（負責人、業主）身份證件復印件；（4）主管地稅機關要求提供的其他證件資料。

納稅人外來經營項目登記表

備注：1．納稅人外出經營期間取得的收入應按照稅法規定向經營地主管地稅機關申報納稅。2．納稅人外出經營結束前，應結清稅款、繳銷發票，并向經營地主管地稅機關申請項目結束。

填表說明 1．省外納稅人辦理報驗登記、省內納稅人在經營地主管稅務機關報驗登記但未向機構所在地主管地稅機關申請開具《外經證》，填寫本表（項目編碼由稅務機關填寫），需持如下證件和資料：

（1）稅務登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復印件；（2）《外管證》（持有此證的省外納稅人提供）；（3）外出經營項目負責人身份證及其復印件；

（4）外出經營項目的合同、協議等資料及其復印件；（5）經營地主管地稅機關要求提供的其他資料、證件。2．納稅人原《外經證》到期但外出經營活動未結束，填寫本表（項目編碼由納稅人填寫），并持如下證件和資料向經營地主管地稅機關辦理續期：（1）稅務登記證副本或加蓋納稅人印章的副本首頁復印件；（2）外出經營項目的合同、協議等資料及復印件。篇三：外經證申請

山西省古建筑集團有限公司關于申請

辦理外出經營活動稅收管理證明的報告

太原市地方稅務局直屬三分局：

我公司地處太原市高新區振興街11號16層，主要從事古建筑、仿古建筑、園林建筑及文物古跡的測繪、修復、仿制、復制、規劃、設計、施工和彩繪。行業為建筑業，賬簿設置健全，主管稅務機關為太原市地方稅務局直屬三分局。為拓寬業務，現在介休市承包“介休市民心小區北營業樓外立面仿古改造項目”項目的施工工程，已簽訂承攬合同，合同期限為2013年12月28日至2014年2月5日，特向貴局申請辦理外出經營活動稅收管理證明。

山西省古建筑集團有限公司

二零一四年一月二十一日

太原市地方稅務局直屬三分局：

我公司地處太原市高新區振興街11號16層，主要從事古建筑、仿古建筑、園林建筑及文物古跡的測繪、修復、仿制、復制、規劃、設計、施工和彩繪。行業為建筑業，賬簿設置健全，主管稅務機關為太原市地方稅務局直屬三分局。為拓寬業務，現在汾陽市承包“禪定寺搶險保護工程”項目的施工工程，已簽訂承攬合同，合同期限為2013年11月15日至2013年12月20日，然因資金原因，使工程至今未能完工，遂需辦理外經證延期，期限為2014年2月15日至2014年5月15日，特向貴局申請辦理外出經營活動稅收管理證明。

山西省古建筑集團有限公司

二零一四年一月十五日篇四：外經證申請表

外出經營活動稅收管理證明

使用說明 1.本表依據《征管法實施細則》第二十一條、《稅務登記管理辦法》第三十二條設置。2.適用范圍：納稅人需要臨時到外埠從事生產經營活動時使用。3.表中主要內容填表說明：

經營方式：填批發零售、工業加工、修理修配、建筑安裝、服務、其他。

勞務地點：填勞務實際發生的地點。4．本表由納稅人在外出經營前向稅務登記地稅務機關領取并填寫有關內容；到達外出經營地在開始經營前向外出經營地稅務機關報驗登記；外出經營活動結束后，經外出經營地稅務機關簽章，由納稅人持本表返稅務登記地稅務機關辦理有關事項。篇五：外經證申請審批表

注：本表一式兩份，一份稅務機關留存，一份交納稅人。