第一篇：新型工業化、“5115”工程工作小結及2013年工作設想

新型工業化、“5115”工程工作小結及201

3年工作設想

一、主要任務預計完成情況

新型工業化年度考核預計處于全省第一方陣和獲省一等獎，在工業經濟總量占比、園區工業、節能減排、人力資源、科技創新、環境保護、戰略性新興產業等主要指標上，繼續保持前3位的領先水平。“5115”工程企業預計完成工業總產值1200億元，同比增長15.05%，占全市工業經濟總量的48%，同比提高1.3個百分點，“5115”工程仍是我市穩增長的主力軍。

二、主要舉措和成績

1、應對形勢變化，及時出臺政策。新型工業化考核辦法和“5115”工程考核辦法都作了相應的調整修改，將新增規模企業數納入年度考核體系。縣市區突出六大指標為重點，部門以全省季度排名前3名為重點，“5115”工程將考核對象服務責任單位增加11家，覆蓋全市主要經濟管理部門，創新服務方式，將服務方式從一對一改變為多對多，簡化了考核程序，突出了企業評價為重點，為新型工業化和“5115”工程穩步推進提供制度保障。

2、服務企業需求，提供完美服務。面對今年經濟運行壓力加大的形勢，打造領導服務、特派員服務、責任部門服務的立體多層面服務格局，市領導“五個一”工程，共有

42位市級領導到企業調研，現場辦公，幫助企業解決難題228個；特派員為企業傾情服務，共為企業協調解決發展中的難題200多個；責任部門實行多對多的服務方式后，服務企業積極性更高，基本開通了服務企業的綠色通道，在今年我市政務服務中心綠色通道開通活動上，首批獲準進入的五個項目中，工業項目占了三個，各級各部門依規減免了本級各項行政事業型收費約7000萬元，全年為企業技改、新建及發展項目提供財政性支持資金達2億元以上，這些服務，都為我市新型工業化和“5115”工程的穩步推進提供了服務保障。

3、創新工作方式，提高工作成效。一是首次開展我市新型工業化領軍人物評選活動，表彰并展示了我市推新工作十年來有突出貢獻的企業及企業領導者，極大調動了企業求發展的積極性。活動得到了省委、市委各級領導的高度評價；二是科學、有針對性、突出重點地調整了對縣市區、市直部門新型工業化和對“5115”工程企業、特派員及服務責任單位“5115”工程管理的考核實施方法，簡化了考核程序，突出了考核重點，強化了企業評價的主導，真正把考核工作立足點放在了基層放在了企業，使經濟發展最重要的細胞——企業活力得到充分釋放；三是加大對新新型工業化、“5115”工程成果的宣傳力度，開辟株洲日報周末新型工業化、“5115”工程專刊，定期宣傳報道我市推新和“5115”工程重點工作，讓更多的層面了解認識新型工業化和“5115”工程的發展成果；四是創新行業和企業發展戰略層面幫扶工作。今年，抓住航空產業發展的機遇，組織院士專家學者和

省政協委員，集中對我市航空產業發展開展專題調研，形成了科學有據的戰略報告，以專家建議和政協提案的方式，提交省政協，并以省政協專題提案的方式轉省委、省政府，為株洲航空產業的發展鼓與呼，省委、省政府領導高度重視，市委、市政府非常滿意。

三、主要困難和問題

1、發展不平衡的問題。新型工業化和“5115”工程實施6年來，加快了區域經濟和企業的發展，但發展不平衡的矛盾依然突出，城區與縣域、“5115”工程企業與中小企業、行業之間等的發展仍然不平衡。優勢、大型、科技與附加值高、要素集中、帶動力強的仍然集中在城區，分布不平衡，發展的持續力和對經濟的貢獻率依然集中在城區，對統籌發展產生影響。

2、結構不夠優化的問題。產業的結構優化是穩定增長的重要保障，我市有色冶煉、化工、礦山等資源型和重化型的企業仍占有較高的比重，裝備制造業受政策影響的風險在加大，戰略性新興產業的比重還偏小，都是我市結構工業結構還需要優化的表現。要贏得未來和可持續性發展，必須通過招商引資、產業升級、淘汰關停等方式來促進轉型、優化結構。

四、明年的工作打算

明年新型工業化和“5115”工程的工作主要思路是：以“保二爭一”為總體目標，以“5115”工程為主要抓手，以調整優化結構為重點，保持穩定增長，完善企業服務，提高

工作實效，確保全年目標任務的順利完成。

主要工作任務:

新型工業化年度考核全省第一方陣一等獎； “5115”工程企業總產值過1500億元，新增過200億元企業1家，過150億元企業1家，過50億元企業2家。

主要工作舉措：

1、抓政策落實，促目標完成。明年新型工業化和“5115”工程新的政策的出臺，將有利助推工作開展，要把新政的要求落實到縣市區、部門和企業，嚴格按月度、季度掌控目標任務完成情況，確保年度目標完成。

2、抓“5115”，促集群發展。目前我市“5115”工程旗艦企業已具備龍頭實力，但對周邊的輻射及本地中小企業配套仍存在差距，必須通過集群發展方式，形成產業鏈的延伸，才能進一步做大做強，帶動區域整體發展，促進四城三基地建設。

3、抓園區發展、促結構調整。充分利用園區資源優勢平臺，加大招商引資力度，招大商、招好商、招戰略性新型產業項目入園，改變區縣不平衡的現狀，調優工業產業結構，加大發揮新建成投產項目對經濟增長的影響。

4、抓基礎工作，促全面發展。市委、市政府對新型工業化和“5115”工程工作要求很高，工作要細、情況要清、任務要實，必須抓好組織機構、工作機制等的基礎工作建設，使兩項工作日常化、規范化、程序化。

第二篇：攸縣推進新型工業化工作情況匯報

攸縣推進新型工業化工作情況匯報

中共攸縣縣委

攸縣人民政府

2008年8月27日

今年來，我們按照省、市的要求和部署，堅持把“興工強縣”作為推進跨越發展的“第一方略”，以環境建設為主線，以項目建設為抓手，以園區建設為重點，強力推進新型工業化進程，取得了明顯的成效。一是工業經濟增勢強勁。1—7月，全縣完成工業總產值67.98億元，同比增長37.5%；完成工業增加值22.83億元，增長24.6%。二是工業產品產銷兩旺。全縣煤炭、化工、建材、醫藥保健、農產品加工等行業主要產品產量持續增加，產品產銷率達99.5%。1—7月，全縣生產原煤261.7萬噸、水泥62.1萬噸、飼料8.6萬噸、合成氨6.7萬噸、尿素5.6萬噸，分別增長6.5%、17.6%、7.0%、44.0%、26.0%。三是規模企業發展加快。全縣規模企業數量達到208家，比去年同期新增56家。1—7月，規模企業完成工業總產值41.05億元，增加值16億元，分別增長55.1%和32.9%，增幅較去年同期分別提高20.7和10.3個百分點；規模企業產值占工業總產值的比重達60.4%，比去年同期提高了15個百分點，成為帶動工業經濟增長的主力軍。四是企業效益穩步提升。1—7月，全縣工業企業完成稅收1.42億元，占全縣稅收總額的53.8%；規模工業企業實現利稅2.1億元，同比增長28%。在工

業經濟的強勁帶動下，縣域經濟繼續保持良好發展態勢。1—7月，全縣完成地區生產總值64.39億元，增長15.6%；完成財政總收入39638萬元，增長26.6 %；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均現金收入分別達到7912元、3629元，分別增長12.0%、14.3%。回顧今年來的工作，我們主要抓了以下幾個方面：

一、著力抓園區，打造工業發展平臺。堅持把園區作為推進新型工業化的重要平臺，千方百計整合資源，加快園區建設步伐，提升園區發展水平。一是加大投入，推動發展。采取政府投入、銀行融資、市場運作等渠道籌措資金，投入5380萬元，全面鋪開了興工路、新城西路延長線、商業路延長線等三條主干道建設，“三縱兩橫”的園區道路框架基本成形，園區基礎設施日益完善。二是狠抓招商，促進發展。按照“一手抓建設、一手抓招商”的工作方針，加快推進企業入園。今年來，鼎新肉制品、迎名家俱、湘東氨基酸等4家企業相繼簽約入園，園區企業達到32家，其中投產企業達到15家。1—7月，園區完成工業總產值8.15億元，增長78.1%；實現工業增加值2.84億元，增長98.2%；實現利稅7021萬元，其中上繳稅收2939萬元，增長14.1%。三是強化服務，保障發展。按照有利于招商引資、有利于項目建設、有利于企業發展的原則和行政效率最高、行政成本最低的要求，完善園區管理體制，創新服務方式，真正把園區打造成一個相對獨立的區域和相對封閉的實體。今年，我們在去年調整配強園區工作班子的基礎上，重新修訂完善了《園區管理制度》，從而形成了規范有序、高度協調的工作運行機制。

二、著力抓項目，增強工業發展后勁。堅持把項目建設作為推進新型工業化的重要抓手，加大力度引項目，加快速度建項目，以項目促投入、以投入促發展。一是積極引進了一批。投資15億元人民幣的NIBO外商工業園，投資6000萬美元的e星級酒店、投資2億美元的萬畝綠色歡樂谷、30萬噸高強瓦楞紙生產項目先后簽訂了投資意向，同樂湖生態農業園正式簽約落戶。1—7月，全縣合同利用外資2453萬美元，實際利用外資1793萬美元，利用市外境內資金5.03億元。二是加速推進了一批。1—7月，全縣共啟動工業項目73個，總投資4.3億元，其中，煤電一體化、漣鋼球團、三星電纜、依格電器等項目建設有序推進，桐壩水利綜合樞紐工程、城市污水處理廠等項目也即將破土動工。三是改造提升了一批。把推進企業技改作為改造提升企業、增強企業發展后勁的有效舉措，積極引導和支持企業加大技改力度，提升產業發展水平。1—7月，全縣共啟動技改項目65個，已投入資金3.2億元，其中縣里面確定并重點扶持的海達化肥污水治理、湘化機擴能改造、仙竹米業精米擴改等10個技改項目中，3個已竣工投產，運行良好。在項目建設的帶動下，全縣工業固定資產投資達到11.7億元，增長99.1%。

三、著力抓環境，強化工業發展保障。一是加強了制度建設。以深入開展“環境建設年”活動為契機，召開了環境建設年動員大會，調整充實了優化經濟發展環境領導小組，出臺了《關于開

展“環境建設年”活動的實施意見》，制訂了《關于優化經濟發展環境八項規定》，建立健全了公開承諾制度、首次不罰制度、執法檢查登記制度、環境監測制度。二是完善了激勵政策。出臺了《項目投資優惠六項規定》，修改完善了《攸縣發展工業獎勵辦法》、《攸縣招商引資若干政策》，加大了獎勵和政策扶持力度。今年，我們對2007發展工業的先進單位和個人進行了表彰和獎勵，共兌現獎金527.24萬元，獎勵企業84家，單位及個人70個，充分調動了全縣上下上項目、辦工業、抓發展的積極性。三是強化了企業服務。進一步加強了企業信用擔保體系建設，縣財政撥款500萬元支持鴻運擔保公司，充實了擔保資金，并建立了風險補償機制，有效緩解了企業融資難的問題。以政務服務中心為平臺，改進項目審批方式，對重點工程、重點項目開辟“綠色通道”，實行全程代辦。采取開展行風測評、企業周邊環境整治等措施，進一步優化了企業發展環境。

下一階段，我們將繼續堅持工業主導地位不動搖，以更大的力度，更有效的措施，全力加速新型工業化進程。一是加快推進項目建設。按照意向項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓建設、建設項目抓投產的要求，加快推進項目建設，重點抓好鏈鋼球團、干法水泥、雷伊紙業等項目的跟蹤和落實，加快煤電一體化、桐壩水利綜合樞紐工程等重大項目建設步伐，力爭全年引進1000萬元以上的工業項目20個以上，不斷擴大工業總量，增強發展后勁。二是繼續抓好園區建設。始終堅持把園區作為發展

工業的“一號工程”來抓，在繼續加強基礎設施建設、完善園區內部運作機制的基礎上，充分利用政策、土地和區位優勢，著力引導和推動優質項目、優勢企業入園，力爭下半年引進1—2個投資過億元的大項目、好項目。三是著力引導企業創新。積極引導企業開展科技創新、體制機制創新、品牌創建活動，提升管理水平，增強核心競爭力，真正把新型工業化建立在依靠科技、提高素質的基礎上。

第三篇：推進新型工業化工作工作總結及工作安排

**市加速推進新型工業化工作2007年工作總結及2008年工作安排

2007年來，在市委、市政府的正確領導下，我市認真貫徹落實湘辦發[2007]2號文件精神，把加速推進新型工業化工作作為富民強市的第一推動力，以園區建設為龍頭，以項目建設為重點，以科技創新為手段，以優化環境為保障，努力探索一條具有**特征、彰顯比較優勢的新型工業化道路。取得了可喜的成績：新增規模企業52家，規模企業達612家。共完成現價工業總產值296.12億元，同比增長38.6%，實現現價工業增加值88.18億元，同比增長27.5%。增速居全省前列。省300家**市20戶重點能耗企業萬元產值綜合能耗為2.38噸標準煤，同比下降6.6%。全市612家規模工業企業單位產出能耗下降4%，基本達到全省平均水平。612戶規模企業實現利潤總額8.55億元；實現利稅19.4億元，同比分別增長81.5%、53.0%。

一、2007以來的工作情況

（一）加強領導，健全機制

全省加速推進新型工業化工作會議召開之后，我市成立了以市委副書記魏太平為組長的加速推進新型工業化工作領導小組。建立了加速推進新型工業化工作制度、市級領導聯系重點項目制度，24個市直部門分別出臺了推進新型工業化戰略措施。全年共組織督查活動52次，工業形勢分析會90次。全市上下掀起推進新型工業化的新高潮。

（二）調查研究，制定目標

2007年上半年，市委、市政府主要領導率市經委等相關部門到十大行業、40個重點企業進行了調查摸底，在調查摸底的基礎上，科學確定了六大推進新型工業化目標和十大發展重點。

六大目標：①工業經濟總量和質量大幅提升。到2010年，工業增加值達到175億元，年均增長15.8%；工業對財政收入的貢獻率達到70%，全員勞動生產率提高到7萬元/人年。②產業結構明顯優化。到2010年，三次產業比重調整到28:40:32，高新技術產業增加值占工業增加值比重超過30%。③工業投入力度逐年加大。“十一五”期間，工業技術改造投資總額達到200億元，占全社會固定資產投資總額比重的16%，年均增幅達到50%。④自主創新能力顯著提高。到2010年，工業企業研發經費支出占銷售收入的2%以上，擁有省級以上的技術中心5家以上，國家認定的企業技術中心1—2家，應用型科技成果的轉化率達到85%，科技對經濟增長的貢獻率達到50%以上。⑤生產性服務業快速發展。社會物流總成本占gdp的比重下降到20%左右，企業物流業務外包比例上升到25%以上。⑥資源節約和環境保護水平不斷提高。工業污染物排放全面達標，到2010年萬元工業增加值能耗下降25%以上，主要污染物二氧化硫、cod排放量削減10%，工業固體廢棄物綜合利用率達到80%。

十大發展重點：重點扶持有比較優勢的機冶、食品、造紙工業，鞏固發展有一定基礎的紡織、化工、建材工業；著力培育現代中藥、電子、材料、能源等新興產業。堅持以60家重點企業為依托，以20種拳頭產品為紐帶，以100個重點項目為載體，逐步構建以10億元為龍頭，5億元為骨干，1億元企業為群體的新型工業化骨架體系。

（三）強化措施，狠抓落實

1、增加工業投入，加強技改創新。在財政十分困難的情況下，舉全市之力切實增加對工業的投入：一是各縣市區皆籌備成立了中小企業投資擔保公司。其中邵東縣籌資達1億元，其他各縣市區也分別籌集數量不等的資金，創辦擔保公司，為中小企業貸款提供擔保，洞口和城步縣還進行了企業聯保嘗試，以擴大擔保能力，增加企業的融資數量。二是建立了新型工業化引導資金。2007年市財政安排1000萬元新型工業化引導資金，專項支持重點項目和重點產業集群。新邵縣、武岡市、雙清區等縣市區為高新產業科技項目安排配套資金近100萬元。三是強化技術創新鼓勵引導機制。引導和鼓勵企業增加投入，加大技術改造力度，更新設備，改善工藝，提高企業和產品的科技含量。2007年，全市20個重點工業項目共完成投資22億元。全年開發新產品115個，同比增加49個，新產品產值8.15億元，同比增長129.4%。

2、深化企業改制，發展民營工業。堅持一手抓已改制企業的集中掃尾工作，一手抓新企業改制工作。全年共新啟動改制企業81戶，盤活資產1.38億元，引進資金1.86億元。大力發展以民營為主的中小企業，在資金、技術、土地等生產要素以及各種優惠政策上給予大力支持。建立創業基地，成立民營企業服務機構，改善民營企業創業條件。對科技含量高、成長性或預期成長性好的民營企業有針對性地扶植支持，幫助其脫穎而出，迅速成長。2007年，全市612家規模企業中，民營工業有555家，占90.69%；完成現價工業總產值241.76億元，占81.64%；完成現價工業增加值73.94億元，占83.84%。

3、突出重點行業，扶持骨干企業。依據現有企業，以市場為導向，以資本為紐帶，以園區為載體，以品牌、技術為核心，積極引導和推進重點行業發展。建立了重點骨干項目各級領導聯系責任制，年內對湘窖酒業、南山乳業、合力化纖、曾氏鋁業等40家骨干企業和60個技改項目進行了重點扶持，全市骨

干企業發展迅猛。2007年，全市產值過億元的企業達45家。同比2006年增加22家，南山乳業、湘窖酒業等5家企業被列入了湖南的雙百工程。

4、落實科學發展，注重節能減排。按照省里的要求，我市成立了節能工作領導小組，按照“十一五”期間各縣市區能耗降低指標計劃，同時與各縣市區政府及20戶能耗重點大戶簽訂了能源消耗目標責任狀。采取市縣兩級政府牽頭，環保、經委等相關職能部門配合的方式，對全市所有企業一個一個排查，督促企業做好規劃、籌措資金、落實技改、升級達標，形成了以政府為主導、企業為主體、全社會共同參與的治污減排工作機制，按照“管住增量、調整存量，上大壓小、扶優劣汰”的思路，控制新建高耗項目、加快淘汰落后生產能力、完善節能減排政策體系，努力建設資源節約型、環境友好型、清潔能源型企業。一是依法淘汰落后生產工藝，依靠結構減排。如隆回縣2007年關停小造紙企業25家，縣財政投資2400萬元幫助雪峰水泥建成新型干法水泥生產線；城步縣對東煌冶金公司、吉龍建材公司等高能耗企業治理或關停拆除；邵東縣強制關閉了12家不達標企業。二是推行清潔生產，依靠產業減排。如洞口縣所有竹膠板生產企業均將鍋爐燃料由煤改為谷殼；雙清區充分利用熱電廠的地理優勢，嚴格控制新鍋爐上馬，鼓勵企業上“煤改氣”項目，減少煤的消耗和二氧化硫的生產量，西部牛仔食品有限公司在關閉原有二臺鍋爐后，利用熱電廠蒸汽進行生產，不僅節省了開支，每年還可減少7.5噸二氧化硫的排放。三是狠抓改造升級，依靠設備減排。如神風動力公司每年生產鑄件幾千噸，為達到節能減排的目的，淘汰了原來沖天爐熔煉方式，用500kw中頻電熔煉電爐代替，實現了二氧化硫、二氧化碳零排放。全市工業建設項目環保“三同時”執行合格率達98%，工業企業主要污染物二氧化硫、化學需氧量、砷等排放總量達到要求。

5、加強園區建設，培育產業集群。2007年以來，全市工業園區共完成基礎設施建設投資18.89億元，為企業入園構筑良好的發展平臺。一是抓特色興園。如邵東縣堅持“一業為主、特色立園”的發展理念，著力打造縣域工業園為龍頭、六個鄉鎮工業基地為主體的一園六基地，促進園區的快速發展，“一園六基地”共入園企業112家，皮具工貿園被確定為省重點創業基地。新邵大坪工業園堅持“特色立園、招商興園、產業強園”的發展思路，入園企業16家。隆回縣、洞口縣、武岡市工業園區突出資源優勢，發展特色工業。二是抓園區基礎設施建設。如北塔區高度園區基礎建設，克服資金嚴重短缺和建設任務繁重等多重困難，實行區級領導分工負責道路工程項目建設，扎實開展“百日會戰”活動，共開工建設8條道路，完成投資6132萬元。三是抓項目招商。以夯實招商基礎工作為切入點，以搞活土地經營為突破口，加強客商名單庫、項目庫、企業庫建設，精心挑選包裝招商項目，充分利用“邵洽周”、“珠洽會”等招商平臺，采取網絡招商、老鄉招商、以商招商等多種方式招商。如綏寧縣引進項目5個，引進資金3.86億元，中集集團投資4000萬元的集裝箱項目，山東朝暉建設開發有限公司投資8000萬元的玖瑰精油提取項目已開工建設。四是抓資金籌措加大投入。如**縣通過加大財政投入、爭取上級資金投入、開行貸款投入、滾動開發投入等辦法，共籌集資金3100萬元，投入園區建設，紅石工業園區建設累計完成基礎設施投資1.2億元，水、電、路、迅等基礎設施已基本配套。

6、優化發展環境，提高工作效率。今年來，采取加強政務中心建設，提高辦事效率和為企業發展服務水平；堅決查處對企業亂收費、亂罰款、亂檢查的典型案件；市級領導聯系重點企業，掛牌保護，大力整治周邊的治安環境等措施，營造企業發展的良好環境，取得了明顯成效，企業的滿意度明顯上升。如**縣用鐵的手腕抓整治，把鏟除黑惡勢力和打擊地痞地霸行為作為整治企業周邊環境的重點，先后開展了兩次企業周邊環境整治行動，嚴厲打擊強買強賣、阻工擾事、強攬工程等影響企業發展的違法行為，勞教了1人，拘留了3人，在省市工公安部門的支持下，打掉了九公橋鎮的黑惡團伙，抓獲了團伙成員50多人。雙清區開展了整治周邊環境為主要內容的“平安雙清”百日會戰活動，集中打擊企業反映集中的強買強賣、強攬工程、強行阻工行為。企業周邊環境有了明顯好轉。

二、存在的主要困難和問題

通過全市上下的共同努力，我市工業初步步入快速發展軌道，但是，由于我市工業基礎差，底子薄弱，工業經濟發展仍面臨一些突出的問題和困難。主要表現在：一是工業化水平滯后。我市工業增加值占gdp比重比全省平均水平低10個百分點，比全國平均水平低近20個百分點，仍處于工業化的初始階段。二是增長方式粗放。工業經濟增長仍停留在粗放型增長上，偏重速度與數量的增長，沒有突出質量和效益的提升，我市工業經濟效益綜合指數仍低于全省平均水平。三是創新能力較弱。企業自主創新能力不強，工業產品技術含量低，競爭力弱，市場占有率低。我市規模企業新產品產值只有8.15億元，僅占總量的2.8%，低于全省平均水平。

三、2008年工作打算

（一）指導思想

2008年全市推新工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，大力推進新型工業化進程。堅持新興工業與傳統工業發展并進，骨干核心企業與大量中小企業發展并重，速度與質量并舉，壯大龍頭與發展配套互補。依托園區引項目，依托項目促產業，努力實現**工業新崛起。

（二）發展目標

規模企業實現產值380億元，增長30%，工業增加值110億元，增長25%，實現利潤10億元，虧損企業虧損額下降10%，完成技改投入30億元。規模工業單位增加值能耗下降5%，資源綜合利用產品產值增長20%。

（三）工作重點

1、加大改革力度，促進民營工業快速發展。民營工業是我市工業的一個快速增長點，2008年，要繼續加大對民營工業的扶持力量，發展民營工業。重點要抓好兩個方面的工作。一是加快企業產權制度改革，對已完成產權制度改革的企業，加大扶持力度，幫助做大做強；對改制未掃尾的企業，積極籌措資金，解決遺留問題，加快企業改制掃尾工作進度，再啟動一批企業改制，力爭通過2—3年的努力，基本完成國有企業改制任務。二是抓政策落實。要堅持公平待遇、政策激勵、鼓勵發展的方針，消除一切民營工業發展觀念、體制弊端，政策規定不合時宜的作法，努力形成投入民資、企業民營、企業民辦、設施民建的新的民營經濟格局，力爭2008年底，民營經濟占整個經濟總量的90%左右，民營經濟的增長速度達到30%，培育一批產值過億元，稅收過千萬元的民營企業，打造一批暢銷國內外的民營企業品牌。

2、加大扶優扶強力度，促進優勢產業、骨干企業做大做強。優勢產業生存性強、成長性好，骨干企業規模大、效益好、就業多，是推進新型工業化中要突出扶植的重點。2008年要采取重點服務，幫助解決具體問題等措施，加大對7大優勢產業、60個骨干企業的扶植力度，重點要建好8個基地，即以湘窖酒業為主的優質白酒基地、以合力化纖為主的粘膠纖維基地、以三一重工為主的工程車基地、以寶慶電廠為主的能源基地、以神風動力為主的柴油機機體加工基地、以亞華南山為主的乳制品加工基地、以武岡市鹵菜為主的鹵熟食品基地、以其他特色農產品加工為主的特色食品基地；同時，以我市被列入湖南中藥谷為契機，大力發展醫藥工業。其中機械制造業力爭進入全省50個產業集群規劃。爭取2008年7大產業工業產值、增加值、利稅分別達到250億元、75億元、20億元；60個骨干企業工業產值、增加值、利稅分別達到120億元、35億元、10億元。

3、加大工業園區建設力度，促進產業集群。充分發揮園區產業集群、要素集聚、資源集約的洼地效應，加快新型工業化進程，我們要在服從國家宏觀調控政策的前提下，積極整合資源，建好工業園區。一是要繼續籌集資金投入園區的基礎設施建設，建立多元化的園區投融資體制，實行土地與資本運作并舉。二是對入園工業項目，實行各種優惠政策，圍繞核心資源，發展相關產業，按循環經濟要求，實現產業共生、資源循環利用。鼓勵工業項目向園區集中，實現從抓單個企業、單個項目向抓產業鏈、產業群轉變，盡快形成“縱向延伸成鏈，橫向積聚成群”的產業發展模式。吸引一批科技含量高、能源消耗低、環境污染少的大企業入園。三是要以工業園區為依托大力抓工業企業招商引資。不斷創新招商引資模式，注重圍繞資源優勢招商、瞄準市場空間招商、盯住戰略投資者招商、營造良好環境招商，爭取有更多的項目簽約，更多的資金到位。爭取2008年園區投入25億元，新入園企業100家，園區工業產業產值40億元，同比分別增長25%、30%、35%。

4、加大執法力度，促進節能減排目標實現。節能減排要突出重點，明年我們將對能耗高、污染重的企業重點進行治理，首先是引導支持這些企業進行技改，淘汰落后設備，提高科技含量，推行清潔生產。其次是加大環保執法力度，組織相關部門對高能耗企業、重污染企業進行一次全面督查，幫助其制訂治理措施，限期整改，對整改不到位的堅決依法處罰、直至關閉。三是嚴把招商引資關，對沿海等發達地區逐步退出的高能耗、重污染企業實行拒進政策，絕不批地、貸款。通過這些措施，確保完成2008年節能減排目標任務。

5、加大整治力度，促進發展環境進一步優化。深入開展優化經濟環境年活動，著重抓好政務環境、政策環境、金融環境、社會環境、司法環境和輿論環境，圍繞推進新型工業化進程，進一步搞好優化經濟環境測評活動，提高職能部門服務水平、服務意識，確保企業正常生產經營秩序。重點做好三個方面的工作：一是加強政務中心建設，提高辦事效率，降低企業與行政打交道的成本。二是查處一批影響、干擾、破壞企業生產和發展的典型案件，并依法從嚴從重處理。三是對重點企業實行領導掛點聯系、掛牌保護。

四、建議

1、建立新型工業化引導資金是推進新型工業化工作的重要措施，全省其他市州均有一定的引導資金，唯獨**沒有，建議政府一定要從緊缺的財力中提取引導資金。

2、要加大推新領導小組辦公室的調控權，使辦公室有權協調全市新型工業化上報指標，以真實反映推新成果。

第四篇：雁峰區2009年新型工業化工作情況匯報

雁峰區2009年新型工業化工作情況匯報

2010-01-08 10:40文章來源：雁峰區商務局

文章類型：原創內容分類：其它

今年以來，雁峰區委、區政府積極搶抓“保增長、擴內需、調結構、促轉型”的政策機遇，深入推進“一化三基”戰略，扎實開展“項目建設年”和“企業服務年”活動，帶領全區各級各部門緊緊圍繞企業融資、環境、用工、市場等方面的難題，千方百計幫助企業攻堅克難，收效良好。2009年，全區經濟呈現穩健較快發展態勢，真正實現了“彎道超車”，逆勢上揚。

一、進展與成效

今年1-11月份，我區新型工業化工作出色完成了年初制定的工作目標任務。全區新增規模工業企業6家，規模工業企業達82家；新開工興建固定資產投資500萬元以上的工業項目44個，新竣工投產固定資產投資500萬元以上工業項目24個。當前，我區工業經濟發展集中呈現出了 “五高”的鮮明特點：

一是增長速度高。據統計，1-11月份，我區完成規模工業總產值126億元、規模工業增加值39億元，同比分別增長31.3％、29.4％；引進和培植規模工業企業新進統計籠子申報項目6個——萬路達瀝青、騰飛機械、合力叉車、美的電瓶、鑫湘江建材、希多曼食品等。二是質量效益高。其一，企業發展科技整體水平高。我區現有科技型企業21家，共完成新產品開發110余種；高新技術產品增加值占規模工業增加值69.1%；規模工業企業專業技術人員占比19%；全區工業信息化程度大幅提高。其二，企業節能減排綜合效益高。1-11月份，全區萬元規模工業增加值能耗降低率為-22.91%，能耗的降低減少了企業生產成本，提高了勞動效率；工業企業主要污染物排放達標率、工業項目環保“三同時”執行合格率均達100%。三是投資增幅高。1-11月份，完成工業投資21.65億元，同比增長112.3％；規模工業全部資產利稅率達21.2%。

四是規模效應高。1-11月份,新增6家規模工業企業完成產值約5億元，從而全區工業總產值增幅提高4個百分點；從主營收入看，超億元以上的企業11家，30家重點企業主營收入、利稅總額和工業增加值占比均達60%以上，特別是特變電工，對全區經濟總量貢獻率達39%，利稅貢獻率達64%；入園規模工業增加值占比21.6%。

五是社會回報高。1-11月份，全區工業實現稅收4.4億元，同比增長38.1%，增長率居全市首位；目前，全區工業經濟已安置就業、再就業人員39100人，工業企業從業人數同比增長17%。

二、措施與做法

上述成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實：

（一）優化環境，把住“兩個力”。

1、增強“硬”環境“活力”。統一步調，多方協調，穩步實施市委、市政府提出的城市“南移”戰略，加快推進重大項目建設。隨著外環線、衡棗高速的建成及湘江南路、蒸湘南路的拉通，我區的區位優勢明顯增強。與此同時，加大力度，加快雁峰工業項目集聚區建設，完善園區基礎配套設施。今年，區委、區政府積極籌集近600萬元資金，為工業項目集聚區架設1條1萬伏雙回路的電力專線，大大提高了園區的項目承載能力。經過一直以來的努力，我區經濟發展“硬”環境“活力”不斷增強。

2、增添“軟”環境“魅力”。全區上下一體，多方聯動，堅持用“硬”措施來治理“軟”

環境。如，華鵬鐵路器材有限公司周邊村民多次以各種借口阻攔公司運輸車輛，對公司老板進行敲詐勒索，嚴重影響企業生產經營。區委、區政府第一時間安排公安雁峰分局、區商務局、區優化辦等部門聯合執法，重拳出擊，以鐵的手腕迅速解決了該事件，優化了企業的發展環境。一年來，通過實行全程代理服務、大力整治社會秩序、出臺投資優惠政策、減免企業有關規費、加強銀企對接合作等一系列行之有效的措施，我區經濟發展“軟”環境得到進一步優化，其“魅力”日益增添。

（二）發展項目，抓住“三個子”。

1、壯強工業項目“臺柱子”。圍繞“工業強區”的發展戰略，以壯強工業項目“臺柱子”為目標，進一步加大對工業企業的扶持力度，發展壯大了工業企業。

2、牽住大型項目“牛鼻子”。大力實施“項目興區”戰略，明確了“抓項目，就是要抓大項目、抓好項目”的科學理念，緊緊牽住大型項目這一“牛鼻子”，積極推進重大工業項目建設。1-11月份，特變電工、亞新科、金杯電纜、恒飛電纜、燕京啤酒和興凱鋼纖維等重大項目的投資建設成績斐然。

3、下好品牌項目“活棋子”。積極挖掘區內企業品牌優勢，走好“品牌興業，品牌旺區”路線，依托特變電工、亞新科、金杯電纜等龍頭企業，發展了一大批產業集群企業，做好了產業集聚這篇大文章。目前，全區汽車及零部件產業配套企業已達27家，雁峰順利汽配、南油汽配、鴻昌油泵等企業均已具規模；輸變電制造產業關聯企業共有18家，新鑫電力特變、科能變壓器、德意變壓器等企業在全市民營企業同行中都是佼佼者；農機產業關聯企業共有21家，天岳、神岳、南沙、廣源和伍聯等企業繼續延續“衡拖”原有品牌。

（三）服務企業，握住“四個度”。

1、責任網絡“有密度”。全市 “企業服務年”活動伊始，我區就結合區情，迅速制訂出臺了《雁峰區關于開展“企業服務年”活動的實施意見》，成立了活動領導小組，多方籌措，廣泛動員。全區活動氛圍濃厚，按照“服務網絡有密度，責任服務無漏洞”的基本要求，責任服務網絡迅速建立。積極做到“責任服務‘結好對子’、活動臺帳‘有個本子’、目標考核‘占一份子’”，確保了活動的有序開展。

2、戰略定位“有高度”。按照“戰略有高度，服務出成效”的基本目標，我區“企業服務年”活動得到大力推進。全區以幫助企業轉型、促進企業科學發展為著力點，有力推動了企業發展。區內企業，特別是一些大中型企業在市、區兩級的共同努力下得到了快速發展。

3、科學服務“有深度”。通過深入細致的走訪調研，我們洞察了企業實情，分門別類，確立了服務企業的三大主攻方向。一是服務企業融資，解決融資難題。雙管齊下：協調加大銀企對接力度，搭建銀企合作平臺；同時，勇開先河，加大財政借資扶持力度，落實企業資金需求。今年，區委、區政府牽頭組織召開了兩次大規模高規格的銀企對接會。轄區內７家商業銀行與有融資需求的企業進行了銀企對接座談，對接項目30余個，與恒飛電纜有限公司、金則利特種合金有限公司等7家企業簽訂了1.55億元的貸款協議，為企業的發展提供了強有力的資金支持。此外，我們還積極邀請銀信部門深入企業進行現場對接，加大信貸投放力度，把企業融資需求落到實處。其中，工行為鑫山機械有限公司貸款500萬元；建行為匯方置業投資有限公司貸款1.2億元，為連續運輸有限公司貸款1000萬元；信用聯社為三三銅材有限公司貸款300萬元。通過銀企對接，全區共為企業融資逾10億元。恒緣電工有限公司由于年初技改投入較大，資金周轉困難。在得知這一情況后，區委、區政府高度重視，首開先河從財政中免息借款500萬元，解決了該公司的燃眉之急。現該企業呈現出產銷兩旺的好勢頭，1-11月份完成產值4000多萬元，同比增長65%。二是服務環境創優，幫助優化環境。出臺、實施了項目全程委托代辦服務制度、預測預警機制和備案制度等一系列行之有效的制度，不斷優化經濟發展環境。同時，各級各部門的責任領導深入企業，多方協調，幫助多家企業破解發展難題。據統計，在“企業服務年”活動中，我區已解決交通運輸、阻工事件、勞資糾紛等問題百余起，經濟發展環境得到全方位優化。三是服務項目落戶，開辟“綠色通道”。為拓寬招商引資渠道，我區積極出臺相關優惠政策，為項目落戶開辟“綠色通道”，一批大項目、好項目紛紛落戶我區。由于措施得力、服務到位，在今年6月召開的“雁峰區招商引資項目簽約大會”上，投資4億元的衡陽綠港生物科技有限公司、投資4億元的衡陽家具工業園、投資4800萬元的衡陽騰飛機械有限公司等8大項目一舉落戶雁峰工業項目集聚區。

4、建章立制“有廣度”。立足可持續發展，我區站高望遠，標本兼治，探索并建立了服務企業的長效機制，將骨干企業座談會、領導干部下企業等活動常規化、制度化，以充分發揮政府的服務職能，及時了解企業發展動態及存在的問題和困難，真心實意為企業排憂解難，從而順利實現經濟的又好又快發展。

（四）融合資金，掌住“五個資”。

1、積極向上爭資。我區申報項目85個，已有11個項目進入省、市2009年投資計劃，2個項目列入國家新增1300億元計劃。

2、積極搭臺融資。積極牽頭搭建銀企合作平臺，多次邀請銀信部門深入企業進行現場對接，加大信貸投放力度，把企業融資需求落到實處。新鑫電力特變有限公司受去年金融危機影響，企業陷入嚴重的資金困境，企業處于半停產狀態。區委、區政府多方協調，通過擔保公司為該企業貸得3000萬元周轉資金，使得企業迅速走出困境，今年1-11月份完成產值6000多萬元，同比增長36%。

3、積極招商引資。根據“區外即外，無外不活”的發展理念，我區積極開展招商引資工作。今年6月，我區專門召開了“雁峰區招商引資項目簽約大會”，會議合同引進內資12.5億元、外資1.47億美元。

4、積極盤活存資。我區加快“退二進三”步伐，全力配合市里抓好衡拖、量具等重點企業的改制重組和資源整合，促使老企業煥發新活力。區委、區政府積極配合市經委、市二輕總公司等有關單位，圍繞盤活存資，培植三葉中小企業創業基地。現該基地已發展中小企業28家，今年1-11月份完成產值1.5億元。

5、積極激活民資。鼓勵全民創業，貫徹落實好市委、市政府鼓勵全民創業的優惠政策，降低民資進入門檻，促使更多的儲蓄資金轉化為生產資金，最大限度地激活民資、激發民力。原市鍛造廠副廠長黃蔚東，1990年至2008年在深圳艱苦創業，創辦了深圳益旺健實業有限公司，專門設計、開發、生產學生用筆記本電腦，公司擁有固定資產1000萬元。區委、區政府以優惠的政策，吸引黃蔚東來我區投資500萬元創辦了衡陽三鑫機械有限公司。

三、問題與瓶頸

當前我區新型工業化工作存在的問題與瓶頸主要體現在以下三個方面：

一是城區政府權責不對稱。受體制機制的制約，城區政府職能不全，辦事難。項目建設方面，往往是有心無力，特別是規劃、國土、電力等相關手續繁瑣，時間跨度大，成本高，致使已簽約的項目不能馬上動工。財政方面，區級財政在工業稅收上分成比例太低，使得城區政府舉步維艱，無法拿出相應的財政資金促進、扶持企業發展。

二是配套政策實施不平衡。在項目扶持、土地價格等相關配套政策的實施上，城區存在“一城雙策”的現象。如，在工業用地方面，我區工業項目集聚區無法與市級工業園區享有同等政策待遇，這使得很多優勢項目洽談受阻，我們在招商引資與項目建設過程中處境尷尬。三是中小企業融資難度大。大部分中小企業沒有不動產擔保抵押，銀信部門追求零風險，導

致中小企業融資難度極大。雖然我市中小企業擔保公司打破了中小企業融資瓶頸，但是中小企業普遍感覺融資成本過高（比銀行貸款利率高30-50%），加之利潤空間本來就不大，導致企業可能承擔融資虧損風險而不愿意通過擔保公司貸款。

四、打算與建議

（一）明年打算。

1、總體目標。2010年，力爭新增規模工業企業10家，規模工業企業達92家；新竣工投產固定資產投資500萬元以上工業項目20個；入園工業項目20個；完成規模工業總產值160億元、規模工業增加值50億元，同比分別增長21％、20.6％；入園規模工業增加值占比21.6%。

2、工作思路。2010年，我區加速推進新型工業化的思路是“突出一個中心，走好三條路”。“突出一個中心”就是突出服務這個中心。我區將縱深推進“服務企業年”活動，進一步切實抓好企業服務，隨時了解企業生產、銷售、周邊環境等情況，發現問題，及時介入、及時協調、及時解決，確保矛盾和問題在第一時間得到有效解決，為企業提供最寬松的發展環境。“走好三條路”：一是走好集聚發展之路，雁峰區的發展空間有限，要想突圍，必須走集聚發展之路，必須引導項目、資金、人才向工業集聚區、白沙工業園等園區集聚，形成規模效應，打造獨具特色的雁峰環線經濟走廊；二是走好配套發展之路，充分利用現有支柱產業，大力延伸產業鏈條，服務并支持新鑫電力特變、三三銅材、金則利特種合金、連續運輸、和泰實業與伍聯農機等中小企業依靠戰略合作、掛大靠強來擴張規模；三是走好品牌帶動之路，堅定不移地支持特變電工、亞新科、金杯電纜和燕京啤酒等企業繼續做大做強，長成“參天大樹”，以“品牌戰略”作為推進新型工業化的主引擎，帶動相關產業持續發展，吸引更多的投資者和消費者來雁峰區投資興業。

（二）幾點建議。

1、理順體制，適當下放權力。請求市里在規劃、國土等方面適當放權，激勵城區解放思想，積極推進項目建設。同時，在財政體制上對城區給予實質性政策傾斜，以便區級財政能夠拿出一定的財政資金促進并扶持企業發展。

2、一視同仁，平衡配套政策。平衡項目扶持、土地價格等方面的配套政策，讓市、區兩級工業園享有同等的政策待遇，解除城區政府在發展工業項目上的束縛。

3、優化服務，幫助企業融資。積極發揮政府在企業與金融部門的橋梁作用，進一步完善并擴大中小企業信用擔保體系，探索民間合法融資方式，重點扶持一些有信用、有市場、有效益的企業，切實幫助企業突破資金瓶頸。

（首發子站：衡陽市雁峰區商務之窗）

第五篇：工作設想

應聘理由、工作設想

應聘理由：

我是一個樂觀開朗、有責任心、積極向上，對事情積極負責的男生。在部門里，我是負責宿舍查房量化表的，使我的細心和耐心得到很好的鍛煉。

進部門將近一年了，我學到了很多，和部門成員相處融洽，能力也有很大的提升，但是這并不夠，我還需要更好的提高自己。

作為自律部成員之一，我積極配合部門的各項安排，在部門期間，我服從上級的安排，領導能力和組織能力都得到很好的提高。同時我也學會了怎樣為人處世、怎樣忍耐、怎樣細心的處理繁碎的工作事務，怎樣處理好學習與工作之間的矛盾。

我相信我可以勝任自律部副部長一職，也不會辜負老師對我的期望，始終牢記為同學們服務的宗旨。

工作設想：

假如我有幸當選自律部副部長，我將盡職盡責認真開展部門的工作，下面是我對新學期學生會自律部副部的一個簡單的工作計劃：

1、積極協助部長開展工作，當好助手，積極思考，結合自己的想法及工作中的實際經歷，向學生會、團委領導學習管理經驗；

2、做好宿舍管理工作，負責我系各宿舍樓衛生的督促、檢查和評比工作，組織領導樓長、層長、舍長開展各項工作；

3、組織周末和五

一、國慶長假期間的宿舍樓值勤；

4、處理好部門成員之間的關系，調動他們做事的積極性，扎扎實實的開展好每一項活動，讓部門的每一個成員都能得到很好的鍛煉；

5、積極聽取同學們對自律部工作的各種意見，不斷提高工作效率和質量；

6、定期總結工作經驗。

以上六條是我短期內的工作設想，我一定協助部長做好本部門的事，并時常與其它部門多溝通多交流，向他們學習好的做事方法、管理經驗等。我一定會盡我所職，努力把工作做好，不斷的將部門的不足之處加強改進，協調好部門成員之間的關系，團結一切可團結的力量，辦好每一次活動。