第一篇：關于木竹加工產(chǎn)業(yè)情況的調研報告

縣非公企業(yè)課題組

為深進了解我縣竹木加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，推動其又好又快發(fā)展，8月中旬，縣非公辦組成調研組在先后聽取縣林業(yè)局和木竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會關于木竹產(chǎn)業(yè)的情況先容、召開10家重點木竹加工企業(yè)負責人參加的座談會基礎上，深進到三林木業(yè)、瑞森家居、三恒竹木、紅樹林等企業(yè)開展調研活動。

一、我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)基本情況

木竹加工產(chǎn)業(yè)是我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，這幾年通過大力實施項目帶動追趕戰(zhàn)略和“三個一”項目工作機制，發(fā)展較快。XX年全縣木竹加工企業(yè)210莢冬今年注銷31莢冬現(xiàn)有木竹加工企業(yè)179莢冬其中，木材加工企業(yè)105莢冬竹材加工企業(yè)74莢痘省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3莢冬市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10莢痘規(guī)模以上企業(yè)47家。每年消化木材約30萬立方米，毛竹700萬根。主要產(chǎn)品有膠合板、指節(jié)材、涂裝板、細木工板、竹膠板、竹地板、木竹工藝品等。XX年，木竹加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9億多元，約占全縣gdp的15%。2011年1-7月份，規(guī)模以上木竹加工企業(yè)總產(chǎn)值約5億元。我縣木竹企業(yè)產(chǎn)品80%以上為自營出口或委托出口，主要出口地為北美和日本市場。

二、存在的困難和題目

在冊的179家木竹加工企業(yè)中，有相當一部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。固然從有關部分上半年的規(guī)模以上木竹加工企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，比增在35%以上，體現(xiàn)出較大增幅，但這不能反映出當前我縣木竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實情況。上半年產(chǎn)值較大原因：一是一些企業(yè)原來的訂單未做完，繼續(xù)在虧損性生產(chǎn)；二是一些企業(yè)原來購進的原材未用完，以防腐爛不得不虧損性生產(chǎn)；三是一些企業(yè)為了保市場、保工人，在暫時性虧損性生產(chǎn)。當原訂單做完、原材料用完，企業(yè)無力再為保市場、保工人進行虧損性生產(chǎn)時，產(chǎn)值大幅下滑的局面必然凸現(xiàn)。從財政部分稅收統(tǒng)計看，179家木竹加工企業(yè)今年交稅的只有135莢冬以此推算有44莢定不包括上半年注銷的31莢訂處于停產(chǎn)狀態(tài)，停產(chǎn)面25%以上，而下半年還將有更多的企業(yè)加進停產(chǎn)或半停產(chǎn)行列。當前我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)的形勢十分令人擔憂，其主要困難和題目是：

1、“兩降三升”降低企業(yè)利潤。一是出口退稅從13%降到5%，此項使我縣以出口為主的木竹加工企業(yè)，純利潤減少8%；二是美元兌換人民幣價格從8.26元下降到6.83元，使我縣以美元為結點的木竹出口加工企業(yè)純利潤減少約17%以上；三是原材料價格上升、運輸用度上升、職員經(jīng)費上升，造成總本錢增加15%以上。例如，一年來杉木均勻價格從每立方680元左右進步到920元左釉冬毛竹每根從16元左右進步到19元左釉痘產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用的膠水、油漆等輔料價格和運輸用度上漲了15%以上。此外，《勞動合同法》的實施，增加了終止勞動合同補償金、參加五險等方面的開支。

2、稅賦偏重企業(yè)難以承擔。一是規(guī)模企業(yè)稅收偏重。在某企業(yè)調研時得知，該企業(yè)XX年加工毛竹35萬根，產(chǎn)值1100萬元，主要稅種稅收交了163.47萬元，其中，增值稅59.397萬元、所得稅41.2萬元、個稅12.36萬元、育林費8.64萬元、補差額稅收41.68萬元。均勻每加工一根毛竹要交稅5元多。二是林業(yè)金費計征價格比周邊縣市高。例如，我縣每立方米杉木均勻計征價要比沙縣高出146元，“兩費”（育林費、維簡費）高出29.2元。2011年沙縣林業(yè)金費計征價格是10mm以下杉非規(guī)格?955?m33?00㎝以上杉木規(guī)格材633元/m3，均勻計征價564元/m3。每立方米上交育林費、維簡費112.8元。我縣林業(yè)金費計征價格是杉木小徑材6mm以下?800?m33?-122㎝小徑材680元/m3，14-16mm的規(guī)格?800?m33?88㎝以上的800元/m3，杉木均勻計征價710元/立方米。每立方米上交育林費、維簡費142元。林業(yè)金費的進步增加了企業(yè)負擔。林業(yè)金費的進步，林農就把銷售原木價格相應抬高，否則就不采伐留在山上，加工企業(yè)為了原料的來源，就必須為林農進步的林業(yè)金費“埋單”，增加了企業(yè)原料采購本錢。三是大小企業(yè)稅賦不同等。規(guī)模企業(yè)要比小企業(yè)承擔更高的稅率。按稅法，企業(yè)年產(chǎn)值50-90萬元的小企業(yè)為小規(guī)模納稅人，其稅率只有6%；年產(chǎn)值在90萬元以上較大的企業(yè)為一般納稅人，其稅率達17%。由于小企業(yè)可以交更少的稅，因而在我縣木竹加工小企業(yè)、小作坊遍地開花。這些生產(chǎn)工藝簡單生產(chǎn)半成品為主的小企業(yè)、小作坊憑借低稅收的上風，與規(guī)模企業(yè)搶原料。

3、融資困難活動資金短缺。木竹加工企業(yè)大多數(shù)是近幾年創(chuàng)辦發(fā)展起來的，普遍存在生產(chǎn)資金嚴重不足題目，再加上受美國次貸危機和國內宏觀經(jīng)濟調控的影響，國際和國內的建材市場都處于低迷狀態(tài)，企業(yè)產(chǎn)品大量囤積，等待市場復蘇，更加造成企業(yè)活動資金緊張。民間借貸，月息高至1.8-2.5%，企業(yè)難以消化。銀行貸款，難上加難。今年央行將存款預備金率進步至17.5％，銀根進一步縮緊，在上半年政銀企共謀發(fā)展推進會上，47家規(guī)模以上木竹加工企業(yè)中僅有5家與各金融機構簽訂授信協(xié)議。如：瑞森家居有限公司，由于當時企業(yè)急于上馬，建設中有些手續(xù)不全，造成廠房產(chǎn)權證至今未辦齊，無法取得銀行貸款，嚴重困擾發(fā)展。

4、原材料供給緊張和外流。一方****蟻嗇局竇硬檔難該頭⒄梗局裨閑棖笤嚼叢醬螅渙硪環(huán)?***蟻嗇局裨幕虬氤善凡拇嬖詬髦中問酵飭鰨貢竽局褡試叢謐械貌壞接τ猩怠ｎ茨蕓刂圃賢庠說鬧饕潁皇嵌雜誄魷贗庠炯郵?0%金費措施未能全部落到實處。有的假借本地企業(yè)用材名義，有的林政部分工作職員把關不嚴，使一些外運原材逃避了加收20%的上浮金費。二是高速公路和溪尾等出縣道路沒有設立檢查站，為私運出縣提供方便。據(jù)林政部分反映，通高速路前，我縣林業(yè)檢查站每年收費在150萬元以上，如今只有20萬左釉冬以此推算有80%以上的出縣木材未經(jīng)檢查就私運出境。三是有的利用“少批多帶”，蒙混過關，偷漏金費，賺取差價。

5、產(chǎn)品出口商檢和通關困難。一是福州馬尾海關對出口木制品限制較嚴，驗貨較多，費時費力，影響通關速度。有的產(chǎn)品還因海關找不到通關貨物編碼，無法辦理出口退稅，而同樣貨物在廈門港就可以順利通關，但到廈門出口，企業(yè)要成倍增加運輸用度。二是三明商檢部分對企業(yè)貨物包裝采用松木蒸熏托盤卡的較緊，同樣在南平就比較寬松。我縣大多企業(yè)因使用膠合板為材料的托盤，增加了較大的包裝本錢。

6、政府有效服務不夠。一是近年來經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化，主要表現(xiàn)在有些部分工作職員墨守成規(guī)、怕?lián)L險，碰到困難踢皮球。二是有些部分工作職員熟悉有偏差，不是把加工企業(yè)看著是產(chǎn)業(yè)的貢獻者，總把違法盜伐、收購黑木頭和企業(yè)聯(lián)系在一起，檢查不斷。三是對企業(yè)的扶持尤溪人，在政策上還不夠寬松。如，某企業(yè)反映，在南平、寧德，還有我市的三元、沙縣等地，對林農自產(chǎn)自銷毛竹的收購，企業(yè)可以領取收購發(fā)票，直接開給林農，但我縣不行，企業(yè)必須到有關部分開票，還要交4%的稅金（毛竹屬于免稅的農產(chǎn)品）。又如，將樂縣答應金牛、三農碳酸鈣等大企業(yè)為進步企業(yè)形象，解決辦公用房和員工住房，從公司產(chǎn)業(yè)用地中劃出部分為公司商住用地，建設配套生活小區(qū)，但我縣木竹加工企業(yè)同樣的要求得不到批準。再如，將樂、泰寧兩縣，為鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟，對企業(yè)在外地加工的產(chǎn)品銷售納進本地開票的，其增值稅增加部分按一定比例獎勵給企業(yè)，我縣沒有這此優(yōu)惠。

7、企業(yè)自身存在題目。從產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展來看，存在企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次偏低、品牌較少、產(chǎn)業(yè)集中度不高等題目。當前比較突出的題目：一是企業(yè)人才缺失，尤其缺乏新產(chǎn)品開發(fā)人才、懂外貿的營銷人才和企業(yè)治理人才。二是行業(yè)協(xié)會作用弱化，有的企業(yè)缺乏自律，為爭搶原料和客戶相互打價格戰(zhàn)，使整個行業(yè)的發(fā)展處于無序競爭狀態(tài)。

第二篇：關于木竹加工產(chǎn)業(yè)情況的調研報告

關于木竹加工產(chǎn)業(yè)情況的調研報告

為深進了解我縣竹木加工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，推動其又好又快發(fā)展，8月中旬，縣非公辦組成調研組在先后聽取縣林業(yè)局和木竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會關于木竹產(chǎn)業(yè)的情況先容、召開10家重點木竹加工企業(yè)負責人參加的座談會基礎上，深進到三林木業(yè)、瑞森家居、三恒竹木、紅樹林等企業(yè)開展調研活動。

一、我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)基本情況

木竹加工產(chǎn)業(yè)是我縣三大支柱產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，這幾年通過大力實施項目帶動追趕戰(zhàn)略和“三個一”項目工作機制，發(fā)展較快。XX年全縣木竹加工企業(yè)210莢冬今年注銷31莢冬現(xiàn)有木竹加工企業(yè)179莢冬其中，木材加工企業(yè)105莢冬竹材加工企業(yè)74莢痘省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3莢冬市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10莢痘規(guī)模以上企業(yè)47家。每年消化木材約30萬立方米，毛竹700萬根。主要產(chǎn)品有膠合板、指節(jié)材、涂裝板、細木工板、竹膠板、竹地板、木竹工藝品等。XX年，木竹加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值9億多元，約占全縣gdp的15%。2011年1-7月份，規(guī)模以上木竹加工企業(yè)總產(chǎn)值約5億元。我縣木竹企業(yè)產(chǎn)品80%以上為自營出口或委托出口，主要出口地為北美和日本市場。

二、存在的困難和題目

在冊的179家木竹加工企業(yè)中，有相當一部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。固然從有關部分上半年的規(guī)模以上木竹加工企業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，比增在35%以上，體現(xiàn)出較大增幅，但這不能反映出當前我縣木竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實情況。上半年產(chǎn)值較大原因：一是一些企業(yè)原來的訂單未做完，繼續(xù)在虧損性生產(chǎn)；二是一些企業(yè)原來購進的原材未用完，以防腐爛不得不虧損性生產(chǎn)；三是一些企業(yè)為了保市場、保工人，在暫時性虧損性生產(chǎn)。當原訂單做完、原材料用完，企業(yè)無力再為保市場、保工人進行虧損性生產(chǎn)時，產(chǎn)值大幅下滑的局面必然凸現(xiàn)。從財政部分稅收統(tǒng)計看，179家木竹加工企業(yè)今年交稅的只有135莢冬以此推算有44莢定不包括上半年注銷的31莢訂處于停產(chǎn)狀態(tài)，停產(chǎn)面25%以上，而下半年還將有更多的企業(yè)加進停產(chǎn)或半停產(chǎn)行列。當前我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)的形勢十分令人擔憂，其主要困難和題目是：

1、“兩降三升”降低企業(yè)利潤。一是出口退稅從13%降到5%，此項使我縣以出口為主的木竹加工企業(yè)，純利（轉載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）潤減少8%；二是美元兌換人民幣價格從8.26元下降到6.83元，使我縣以美元為結點的木竹出口加工企業(yè)純利潤減少約17%以上；三是原材料價格上升、運輸用度上升、職員經(jīng)費上升，造成總本錢增加15%以上。例如，一年來杉木均勻價格從每立方680元左右進步到920元左釉冬毛竹每根從16元左右進步到19元左釉痘產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用的膠水、油漆等輔料價格和運輸用度上漲了15%以上。此外，《勞動合同法》的實施，增加了終止勞動合同補償金、參加五險等方面的開支。

2、稅賦偏重企業(yè)難以承擔。一是規(guī)模企業(yè)稅收偏重。在某企業(yè)調研時得知，該企業(yè)XX年加工毛竹35萬根，產(chǎn)值1100萬元，主要稅種稅收交了163.47萬元，其中，增值稅59.397萬元、所得稅41.2萬元、個稅12.36萬元、育林費8.64萬元、補差額稅收41.68萬元。均勻每加工一根毛竹要交稅5元多。二是林業(yè)金費計征價格比周邊縣市高。例如，我縣每立方米杉木均勻計征價要比沙縣高出146元，“兩費”（育林費、維簡費）高出29.2元。2011年沙縣林業(yè)金費計征價格是10mm以下杉非規(guī)格?955?m33?00㎝以上杉木規(guī)格材633元/m3，均勻計征價564元/m3。每立方米上交育林費、維簡費112.8元。我縣林業(yè)金費計征價格是杉木小徑材6mm以下?800?m33?-122㎝小徑材680元/m3，14-16mm的規(guī)格?800?m33?88㎝以上的800元/m3，杉木均勻計征價710元/立方米。每立方米上交育林費、維簡費142元。林業(yè)金費的進步增加了企業(yè)負擔。林業(yè)金費的進步，林農就把銷售原木價格相應抬高，否則就不采伐留在山上，加工企業(yè)為了原料的來源，就必須為林農進步的林業(yè)金費“埋單”，增加了企業(yè)原料采購本錢。三是大小企業(yè)稅賦不同等。規(guī)模企業(yè)要比小企業(yè)承擔更高的稅率。按稅法，企業(yè)年產(chǎn)值50-90萬元的小企業(yè)為小規(guī)模納稅人，其稅率只有6%；年產(chǎn)值在90萬元以上較大的企業(yè)為一般納稅人，其稅率達17%。由于小企業(yè)可以交更少的稅，因而在我縣木竹加工小企業(yè)、小作坊遍地開花。這些生產(chǎn)工藝簡單生產(chǎn)半成品為主的小企業(yè)、小作坊憑借低稅收的上風，與規(guī)模企業(yè)搶原料。

3、融資困難活動資金短缺。木竹加工企業(yè)大多數(shù)是近幾年創(chuàng)辦發(fā)展起來的，普遍存在生產(chǎn)資金嚴重不足題目，再加上受美國次貸危機和國內宏觀經(jīng)濟調控的影響，國際和國內的建材市場都處于低迷狀態(tài)，企業(yè)產(chǎn)品大量囤積，等待市場復蘇，更加造成企業(yè)活動資金緊張。民間借貸，月息高至1.8-2.5%，企業(yè)難以消化。銀行貸款，難上加難。今年央行將存款預備金率進步至17.5％，銀根進一步縮緊，在上半年政銀企共謀發(fā)展推進會上，47家規(guī)模以上木竹加工企業(yè)中僅有5家與各金融機構簽訂授信協(xié)議。如：瑞森家居有限公司，由于當時企業(yè)急于上馬，建設中有些手續(xù)不全，造成廠房產(chǎn)權證至今未辦齊，無法取得銀行貸款，嚴重困擾發(fā)展。

4、原材料供給緊張和外流。一方****蟻嗇局竇硬檔難該頭⒄梗局裨閑棖笤嚼叢醬螅渙硪環(huán)?***蟻嗇局裨幕虬氤善凡拇嬖詬髦中問酵飭鰨貢竽局褡試叢謐械貌壞接τ猩怠ｎ茨蕓刂圃賢庠說鬧饕潁皇嵌雜誄魷贗庠炯郵?0%金費措施未能全部落到實處。有的假借本地企業(yè)用材名義，有的林政部分工作職員把關不嚴，使一些外運原材逃避了加收20%的上浮金費。二是高速公路和溪尾等出縣道路沒有設立檢查站，為私運出縣提供方便。據(jù)林政部分反映，通高速路前，我縣林業(yè)檢查站每年收費在150萬元以上，如今只有20萬左釉冬以此推算有80%以上的出縣木材未經(jīng)檢查就私運出境。三是有的利用“少批多帶”，蒙混過關，偷漏金費，賺取差價。

5、產(chǎn)品出口商檢和通關困難。一是福州馬尾海關對出口木制品限制較嚴，驗貨較多，費時費力，影響通關速度。有的產(chǎn)品還因海關找不到通關貨物編碼，無法辦理出口退稅（轉載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請保留此標記。），而同樣貨物在廈門港就可以順利通關，但到廈門出口，企業(yè)要成倍增加運輸用度。二是三明商檢部分對企業(yè)貨物包裝采用松木蒸熏托盤卡的較緊，同樣在南平就比較寬松。我縣大多企業(yè)因使用膠合板為材料的托盤，增加了較大的包裝本錢。

6、政府有效服務不夠。一是近年來經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境不夠優(yōu)化，主要表現(xiàn)在有些部分工作職員墨守成規(guī)、怕?lián)L險，碰到困難踢皮球。二是有些部分工作職員熟悉有偏差，不是把加工企業(yè)看著是產(chǎn)業(yè)的貢獻者，總把違法盜伐、收購黑木頭和企業(yè)聯(lián)系在一起，檢查不斷。三是對企業(yè)的扶持尤溪人，在政策上還不夠寬松。如，某企業(yè)反映，在南平、寧德，還有我市的三元、沙縣等地，對林農自產(chǎn)自銷毛竹的收購，企業(yè)可以領取收購發(fā)票，直接開給林農，但我縣不行，企業(yè)必須到有關部分開票，還要交4%的稅金（毛竹屬于免稅的農產(chǎn)品）。又如，將樂縣答應金牛、三農碳酸鈣等大企業(yè)為進步企業(yè)形象，解決辦公用房和員工住房，從公司產(chǎn)業(yè)用地中劃出部分為公司商住用地，建設配套生活小區(qū)，但我縣木竹加工企業(yè)同樣的要求得不到批準。再如，將樂、泰寧兩縣，為鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟，對企業(yè)在外地加工的產(chǎn)品銷售納進本地開票的，其增值稅增加部分按一定比例獎勵給企業(yè)，我縣沒有這此優(yōu)惠。

7、企業(yè)自身存在題目。從產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展來看，存在企業(yè)規(guī)模偏小、產(chǎn)品檔次偏低、品牌較少、產(chǎn)業(yè)集中度不高等題目。當前比較突出的題目：一是企業(yè)人才缺失，尤其缺乏新產(chǎn)品開發(fā)人才、懂外貿的營銷人才和企業(yè)治理人才。二是行業(yè)協(xié)會作用弱化，有的企業(yè)缺乏自律，為爭搶原料和客戶相互打價格戰(zhàn)，使整個行業(yè)的發(fā)展處于無序競爭狀態(tài)。

三、幾點建議

我縣木竹加工產(chǎn)業(yè)面臨著生存的危機，形勢十分嚴重，必須引起我們高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

1、要強化部分服務。進一步解放思想，確立為企業(yè)排憂解難的“責任意識”。政府職能部分要處理好“放”和“管”的關系，創(chuàng)新治理職能、規(guī)范治理行為、把握治理力度，從“三個有利于”的標準出發(fā)，在“放”字上做足文章，做到“放而穩(wěn)定，管而不死”，在最大限度內放手讓企業(yè)按照市場經(jīng)濟的規(guī)律大膽經(jīng)營，放手創(chuàng)業(yè)。

2、要加大扶持力度。集中資源扶持產(chǎn)品深度加工帶動力強、影響力大的企業(yè)，對非法木材加工企業(yè)進行清理，對不符合條件果斷予以取締，嚴禁審批新設立年加工量達不到要求的企業(yè)，減輕重點企業(yè)原材料供給的壓力；外經(jīng)部分要會同有關部分，積極幫助企業(yè)協(xié)調、理順出口產(chǎn)品的報關、報檢、報驗。

3、要鼓勵企業(yè)發(fā)展。引導企業(yè)采取多種形式建設原料林基地，確保生產(chǎn)原料所需和森林資源長大于消；進一步采取措施扶持除自留山以外的林業(yè)基地建設；加快人工林培植和新品種開發(fā)；鼓勵國有林場、集體林場和個體林場通過收購或進股等形式與龍頭加工企業(yè)共同組建基地林場，把分散的林地資源集中起來，形成規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營。鼓勵企業(yè)開（轉載自本網(wǎng)http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）發(fā)新產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)開展森林論證打開歐盟市場，避免單一以美元為結點的國際市場，減輕匯率風險。政府應在企業(yè)科研創(chuàng)新經(jīng)費上予以支持，幫助企業(yè)解決人才住房、子女上學等生活方面的困難。

4、要強化林政治理。積極鼓勵和支持加工企業(yè)購進外地區(qū)木竹原料及半成品到本地加工增值，對外地區(qū)正當進進我縣加工的木竹原料或半成品，林業(yè)執(zhí)法部分要解放思想，創(chuàng)造性開展工作；限制原木、原竹或半成品外運出縣，對于內銷的必須持有縣內企業(yè)證實，對于外銷的嚴格加收20%或更高的上浮金費；申請設立高速公路口林業(yè)檢查站，打擊木材走私。

5、要制定稅賦政策。建議取消木材銷售起征稅，按市場實際銷價收稅和開具發(fā)票，實際銷價可以根據(jù)市場情況每季度進行調整；降低“兩費”（育林費、維簡費），適當下調林業(yè)金費計征價格；在加強監(jiān)管的條件下，解決企業(yè)領取毛竹收購發(fā)票題目。

6、要創(chuàng)新融資方式。引導木竹加工企業(yè)通過聯(lián)合、吞并、股份合作,組建企業(yè)團體；探討企業(yè)以出讓股份或股份質押等新形式，解決資金短缺題目。

7、要加強協(xié)會建設。讓協(xié)會和行政事業(yè)單位脫鉤，幫助會員企業(yè)選好會長和秘書長，使之真正成為治理行業(yè)自律的社團組織，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。

第三篇：楠竹產(chǎn)業(yè)調研報告

一、楠竹是一項最具潛力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

實踐證明，楠竹是所有用材林和經(jīng)濟林中生長最迅速、成材最早、見效最快、用途最廣、經(jīng)濟效益最高的王牌樹種，而且一次開發(fā)便可永續(xù)利用，群眾形象地稱之為“綠色銀行”。中國林科院江澤慧院長曾經(jīng)預測：“楠竹產(chǎn)業(yè)必將成為未來我國林業(yè)跨越式發(fā)展最具潛力的產(chǎn)業(yè)。”

二是生長快，栽種效益高。楠竹生長周期短，成材早、自我更新能力強，一次栽苗，永續(xù)利用，是當前管理最粗放、投入最少的產(chǎn)業(yè)化項目之一。據(jù)縣林業(yè)部門測算，新造楠竹當年的發(fā)筍率為20%，5年即可成林，第6年即可采伐；低改楠竹每畝年生長量可達40根，每年可新增采伐量20根。而松杉等工業(yè)原料林一般20－30年才能成材，而且楠竹病蟲害發(fā)生率低、成活率高、栽培管理較為容易，農民群眾易于接受。從會同的實踐看，楠竹已成為農民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，備受人們的青睞。據(jù)縣農調隊調查，全縣農民人均可支配收入的8.7%直接來自于楠竹，全縣89家竹木加工企業(yè)共吸納農村勞力6300多人。像肖家、長寨、金龍、灑溪、王家坪等楠竹主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楠竹收入在農民收入中所占比重更大，年均每畝楠竹可為農戶創(chuàng)收500元，我縣農村廣泛流傳的“家有一畝竹，吃穿不用愁”就充分說明了楠竹在農民增收中的重要地位。

三是作用大，生態(tài)效益好。楠竹竹鞭盤根錯節(jié)，有很強的固土功能，能有效防止水土流失；楠竹枝葉密集，葉面指數(shù)高，能有效凈化空氣，改善環(huán)境。據(jù)有關資料介紹，一株生長不足兩年的楠竹，能固土8.46立方米，且楠竹吸收二氧化碳和制造氧氣的功能是同面積落葉喬木的1.5倍。同時，楠竹具有很高的審美價值和觀賞價值，且我國竹文化源遠流長，蘇東坡曾有“寧可食無肉，不可居無竹”的名句，楠竹已成為一種十分重要的旅游資源，“竹海游”呈現(xiàn)出越來越旺盛的生命力。我縣肖家翁秀溪的茫茫竹海如詩如畫，游之甚覺清爽幽遠，已成為許多領導和來賓慕名前往的重要旅游勝地。

四是價值高，市場前景廣闊。我國的筍干和筍罐頭已成為主要的出口商品，在國際市場上供不應求；竹蓀甚至是有價無市。利用楠竹加工的竹制品彎曲強度、硬度、抗拉強度為木材的兩倍以上，具有適度強性、減少噪音、容易清潔、不易變形等特點，市場前景十分看好。我縣金裕公司生產(chǎn)的豪華竹地板每平方米售價達120元，其在歐美市場的價格更高，遠遠高于木制品。如果我們在楠竹深度開發(fā)上再進行突破，研究和生產(chǎn)一些人們日常必需的替代產(chǎn)品或抗癌、美容產(chǎn)品，其價值和效益還會提高，市場潛力將更不可限量。

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五是稅率高，提供的稅費多。根據(jù)國家有關收費規(guī)定，每根楠竹應收取費用2.57元，全縣每年在原竹環(huán)節(jié)可收取費用230萬元。即使國家取消“一金一費”，我們仍可在加工和流通環(huán)節(jié)征收個人所得稅、企業(yè)所得稅和增值稅。據(jù)稅務部門介紹，平均每根楠竹可創(chuàng)造稅收6元，且隨著加工的深入，稅收還會提高。按年砍伐楠竹90萬根計算，經(jīng)過生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，全縣楠竹提供的稅費每年可達600萬元以上。如果將相關產(chǎn)業(yè)如運輸業(yè)和三產(chǎn)業(yè)計算在內，楠竹產(chǎn)業(yè)提供的稅費更多。據(jù)稅務部門預測，縣金裕公司如果將規(guī)模擴大到100萬平方米，每年可創(chuàng)增值稅600萬元，企業(yè)所得稅1300萬元，一個企業(yè)上交的稅費就抵得上全縣財政收入的三分之一。

二、我縣具有把楠竹產(chǎn)業(yè)進一步做大做強的有利條件

第四篇：竹產(chǎn)業(yè)調研報告

解放思想，趕超跨越

——關于我縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調查與研究

我縣現(xiàn)有竹林面積51.4萬畝，占全縣森林面積的20.7%。其中，毛竹林面積50萬畝、立竹量7500萬根，年產(chǎn)竹材1400萬根，竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6億元，居廣西之首。2006年榮獲“中國竹子之鄉(xiāng)”。雖然我縣竹產(chǎn)業(yè)獲得了可喜的成就，要想長足發(fā)展，做大做強。依然還存在著很多突出的困難和問題，所以必須秉承“解放思想，趕超跨越”大討論活動的精神推進我縣林業(yè)的全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、跨越發(fā)展。

一、竹業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

興安縣種植發(fā)展竹類歷史悠久，品種有毛竹、撐桿竹、麻竹、粉單竹、黃茅竹、吊絲竹、苦竹、慈竹、方竹等30多個竹類品種。其中毛竹林50萬畝，立竹量7500萬根，年產(chǎn)商品竹材1400多萬根，年加工竹材1000萬條，年產(chǎn)鮮筍1萬噸、竹業(yè)年產(chǎn)值6億元，是全縣林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)的重要組成部分。毛竹種植遍及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，六大產(chǎn)區(qū)，其中華江鄉(xiāng)、溶江鎮(zhèn)的金石林區(qū)占92%，竹業(yè)收入占全鄉(xiāng)農民人均純收入90%以上，竹業(yè)已成為是山區(qū)林農致富奔小康的希望所在。但與竹業(yè)開發(fā)領先的浙江、福建等省相比，無論是加工利用、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類，還是經(jīng)濟效益，都有相當大的差距。

二、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題

一是企業(yè)規(guī)模過小，資源利用率低。加工企業(yè)雖近千家，但大部份是私人企業(yè)和個體加工戶，從事生產(chǎn)加工竹涼席、竹筷、竹膠合板、竹工藝品、竹地板坯板和竹編膠合板，年產(chǎn)值低，生產(chǎn)規(guī)模小，很難形成規(guī)模效益。此外由于企業(yè)規(guī)模小，無法對加工剩余物進行綜合利用，導致竹材利用率低，資源浪費嚴重。

二是設備不配套，技術裝備差。我縣絕大部份企業(yè)設備陳舊或新購質次價廉的低檔設備，并且影響產(chǎn)品質量的關鍵設備嚴重短缺。

三是產(chǎn)品單一，研發(fā)能力弱。目前，我縣竹材加工企業(yè)仍以二十世紀九十年代產(chǎn)品為主導產(chǎn)品，產(chǎn)品單一，科技含量不高，附加值偏低。企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品不多，一味仿造人家的產(chǎn)品，新產(chǎn)品少，造成產(chǎn)品鏈斷裂，嚴重影響了企業(yè)的造血功能。

四是產(chǎn)品質量不穩(wěn)定，質量信得過的產(chǎn)品少。由于企業(yè)不愿意使用先進合理的設備及技術，導致加工精度、含水率、油漆等質量不合要求，影響了產(chǎn)品的銷售和出口。而因為質量差導致品牌跟不上，只能人為地降價銷售來沖擊市場。

三、解決問題的思路

按照建立社會主義市場經(jīng)濟的要求，大力建設生態(tài)林業(yè)，加快竹產(chǎn)業(yè)化進程，堅持以培育壯大竹林資源為基礎，以中低產(chǎn)林改造為重點，以先進科技為依托，以市場需求為導向，以竹產(chǎn)品開發(fā)利用為龍頭，開發(fā)竹產(chǎn)業(yè)，弘揚竹文化，發(fā)展竹經(jīng)濟，建設新農村，逐步建立現(xiàn)代化竹產(chǎn)業(yè)體系。把

竹產(chǎn)業(yè)建成綠色支柱產(chǎn)業(yè)，境內實現(xiàn)山川秀美，成為全國竹業(yè)名縣。

（一）解放思想，趕超跨越實現(xiàn)我縣竹業(yè)產(chǎn)業(yè)新繁榮。在“十二五”期間，全縣擴種毛竹5萬畝，完成毛竹低產(chǎn)林改造20萬畝，毛竹豐產(chǎn)林比例達到70%以上；到2015年，全縣竹林達到57萬畝，其中毛竹林55萬畝，毛竹立竹量達到1億根，年產(chǎn)毛竹1500萬根，竹筍年產(chǎn)量5萬噸。全縣竹業(yè)年產(chǎn)值達到8億元以上。

（二）加大竹產(chǎn)業(yè)精深加工，精品工藝、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，繼續(xù)扶持規(guī)模大，效益高，產(chǎn)品質量好的加工企業(yè)，重點建設2家生產(chǎn)規(guī)模大，除生產(chǎn)主導竹產(chǎn)品外，大力發(fā)展竹類環(huán)保、竹子加工、竹類藥業(yè)、竹纖維服裝等高科技產(chǎn)業(yè)，以提升竹產(chǎn)品的附加值。

（三）加快竹產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設步伐，加大竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，引進與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關的油漆、膠水、包裝等配套加工企業(yè)，集竹文化展示、竹類經(jīng)營、竹產(chǎn)品生產(chǎn)加工和觀光旅游、科研一體的綜合性、高檔次竹產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

（四）實施品牌戰(zhàn)略，幫助竹加工企業(yè)進行ISO9000質量體系認證和中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證，抓好條形碼登記，為產(chǎn)品準入市場領取“通行證”，引導企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌、國家免檢產(chǎn)品。

（五）切實加強竹業(yè)內部自我服務、自我管理和交流合作。重組和完善現(xiàn)有竹文化、竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，擔負企業(yè)建立信息靈、反應快，能應對市場變化，業(yè)務素質高的營銷重任及提高組織協(xié)調能力，有效抗擊市場風險的隊伍。

（六）加大宣傳推介力度，鼓勵竹產(chǎn)加工企業(yè)對產(chǎn)品進行廣告宣傳，編印竹產(chǎn)品專刊畫冊，政府做好服務工作，引導、組織竹加工企業(yè)積極參加各種博覽會和商品交易會，大力推介、充分展示興安的竹產(chǎn)品，自己的品牌。

（七）開發(fā)毛竹資源旅游，做強做活竹文化森林、生態(tài)旅游，依托貓兒山、2000多年歷史的靈渠文化底蘊、興安的人文資源、文化產(chǎn)業(yè)建設以竹林風光的休閑觀光園區(qū)、生態(tài)旅游園區(qū)、農家樂園、生態(tài)文化教育基地，提升興安旅游名縣品位。

第五篇：珙縣木竹經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃[模版]

珙林?2006?61號 簽發(fā)人：康 林

珙 縣 林 業(yè) 局 珙縣木竹經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃

宜賓市林業(yè)局：

根據(jù)《四川省林業(yè)廳轉發(fā)國家林業(yè)局關于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理有關問題的通知》（川林發(fā)?2006?123號）和《宜賓市林業(yè)局轉發(fā)省林業(yè)廳關于進一步加強木材經(jīng)營加工監(jiān)督管理有關問題的通知》（宜林辦?2006?103號），按照“實事求是，科學規(guī)劃，合理布局，確保木竹經(jīng)營加工的總體發(fā)展與森林資源保護發(fā)展的總體要求相適應，與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展相適應，在有效保護好森林資源的前提下，合理確定木竹經(jīng)營加工的布局、數(shù)量和規(guī)模。”的要求，結合珙縣實際和《珙縣林業(yè)“十一五”規(guī)劃》的長遠目標，制定本規(guī)劃。

一、森林資源概況

珙縣屬于四川盆地南緣的山地縣，幅員面積1148平方公里，從上世紀七十年代中期開始大規(guī)模造林至今，全縣已累計營造人工林50余萬畝，現(xiàn)全縣林業(yè)用地面積52010公頃，有林地面積45980公頃，活立木總蓄積292.6萬立方米，年活立木總生長量20.9萬立方米，森林覆蓋率43.68%。

（一）森林資源總量：活立木總蓄積292.6萬立方米，其中：用材林蓄積220.7萬立方米，防護林43.5萬立方米，薪炭林19.4萬立方米，特用林2.1萬立方米，疏林0.4萬立方米，四旁散生6.5萬立方米；大徑竹523.8萬根，雜竹31.7萬噸，（二）人工林資源量：已成林人工林面積32325公頃、林分蓄積222.7萬立方米。其中：人工用材林面積20289公頃、蓄積197.4萬立方米；防護林面積3890公頃、蓄積23.1萬立方米；薪炭林面積14公頃、蓄積18立方米；特用林面積228公頃、蓄積2.1萬立方米；四旁散生蓄積6.1萬立方米。人工林總蓄積229.2萬立方米。在人工林中，杉木、柳杉面積15936公頃，蓄積170.2萬立方米；國外松、馬尾松面積3834公頃，蓄積29.1萬立方米；闊葉樹面積4248公頃，蓄積22.4萬立方米；柏木面積403公頃，蓄積0.9萬立方米。分別占人工林林分蓄積的76.4%、13.1%、10.1%、0.4%。

二、木竹經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃

（一）指導思想和目的

以中共中央、國務院《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指導，圍繞縣委、縣政府“堅持生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化”的發(fā)展思路，加快木竹加工業(yè)由粗加工到精深加工的轉變步伐，提高林產(chǎn)品的利用率和附加值，推進木竹經(jīng)營加工業(yè)向著集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，最終實現(xiàn)農民增收，企業(yè)壯大，林業(yè)發(fā)展。

（二）規(guī)劃原則

1、科學合理原則：在有效保護好森林資源的前提下，以木材生產(chǎn)計劃為依據(jù)，科學規(guī)劃，合理確定木竹經(jīng)營加工的布局、數(shù)量和規(guī)模，確保木竹經(jīng)營加工的總體發(fā)展與森林資源保護發(fā)展的總體要求相適應，與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展相適應。

2、遠離林區(qū)原則：屬規(guī)劃范圍的經(jīng)營加工企業(yè)原則上只能在片區(qū)林業(yè)站所在地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內。

3、先進性原則：限制資源浪費型、環(huán)境污染型加工，促進資源節(jié)約、高效型精深加工的發(fā)展，扶持在投資能力、產(chǎn)品項 目、生產(chǎn)規(guī)模和設備、科技及管理水平上具備有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。

4、資源保障原則：經(jīng)營加工企業(yè)應有相當數(shù)量的原材料基地或者供給保障。

（三）布局、數(shù)量和規(guī)模

“十一五”期間珙縣森林采伐最大蓄積219860立方米／年，其中，商品材采伐蓄積68531立方米／年、出材量34266立方米／年，非商品材采伐蓄積151329立方米／年，楠竹20.2萬根／年。我們以每年生產(chǎn)規(guī)格和非規(guī)格木材３.５萬立方米、楠竹20.2萬根、雜竹1.5萬噸為基本出發(fā)點，考慮全縣6萬畝桑園每年生產(chǎn)5萬噸桑枝和采伐剩余物等的綜合利用，以及木竹經(jīng)營加工企業(yè)對周邊區(qū)縣及云南省鄰近縣資源的吸收因素等，擬在片區(qū)林業(yè)站所在地城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內設立木竹材及林產(chǎn)品加工個體、私營企業(yè)不超過１8家（不含國營林業(yè)企業(yè)），其中：

1、木材綜合利用深加工企業(yè)1家，年消耗木材及桑枝等其它資源10萬立方米（噸）以上。

2、一般木材加工企業(yè)5家，每家年消耗木材5000立方米以上。

3、雜竹材加工企業(yè)4家，每家年消耗雜竹2000噸以上。

4、楠竹加工企業(yè)4家，每家年消耗楠竹2萬根以上。

5、竹筍加工企業(yè)２家。

6、巖桂、山蒼子等香料加工企業(yè)2家（其中巖桂加工由省 安監(jiān)局審批）。

三、堅持木竹經(jīng)營加工許可證制度、嚴格規(guī)范審核審批 凡是經(jīng)營木竹和以木竹材為主、輔原料的生產(chǎn)加工單位（個人），都要申請辦理“木竹材經(jīng)營加工許可證”。在法定審批條件正式出臺前，根據(jù)國家林業(yè)局通知要求和川政中心函[2006]3號的批復，暫按以下條件審核審批。

（一）申請條件 申請設立木竹經(jīng)營加工單位必須具備以下條件：

（1）有合法的木竹材來源渠道，并與其經(jīng)營加工規(guī)模相匹配；

（2）符合本地區(qū)木竹材經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃；

（3）有與經(jīng)營加工規(guī)模相適應的固定場所和設備、設施；（4）有與經(jīng)營加工規(guī)模相適應的從業(yè)人員和木材檢尺人員；

（5）符合環(huán)境保護標準和條件；

（6）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，無違法經(jīng)營加工的不良記錄。

（二）申報材料

（1）四川省木竹材經(jīng)營加工申請表；（2）工商行政部門企業(yè)名稱預先核準書；（3）原料來源保障說明；

（4）新建、擴建年消耗林木資源5萬立方米以上的加工企 業(yè)應提交有森林資源調查資質的單位完成的可行性研究報告；

（5）申請書（載明申請人、地址、從業(yè)人員數(shù)量、技術人員數(shù)量、檢尺人員數(shù)量、規(guī)模、產(chǎn)品品種、設備設施等）；

（6）法人代表身份證復印件；

（7）應進行環(huán)境評估的要提交環(huán)境評估報告；（8）土地、房屋使用證明。

（三）審批權限

加工木材的單位或者個人和以木材為主要原料的生產(chǎn)單位或者個人的設立，由省林業(yè)廳審核批準，并由省林業(yè)廳核發(fā)《四川省木竹材經(jīng)營加工許可證》。

木竹材經(jīng)營單位或者個人和以竹材為原料的生產(chǎn)單位或者個人建立的經(jīng)營、加工企業(yè)，按分級管理的原則，木竹材來源屬區(qū)縣境內的，由區(qū)縣林業(yè)局審批發(fā)證；木竹材來源既有區(qū)縣境內又有區(qū)縣以外的，由區(qū)縣提出是否符合經(jīng)營加工發(fā)展規(guī)劃等審核意見，報市林業(yè)局審批發(fā)證。

（四）審批程序

屬省廳審批的，由申請人向當?shù)乜h級林業(yè)主管部門提出申請，縣級林業(yè)主管部門按照申請條件和申報材料的要求，經(jīng)審核同意報市林業(yè)主管部門審核同意后報省廳。根據(jù)相關規(guī)定予以審批。

屬市局審批的，由申請人向當?shù)乜h級林業(yè)主管部門提出申請，縣級林業(yè)主管部門按照申請條件和申報材料的要求，經(jīng)審 核同意報市林業(yè)主管部門。根據(jù)相關規(guī)定予以審批。

屬區(qū)縣審批的，由申請人向當?shù)仄瑓^(qū)林業(yè)站提出申請，林業(yè)站按照申請條件和申報材料的要求，經(jīng)審核同意后報縣林業(yè)局核實。根據(jù)相關規(guī)定予以審批。

四、依法行政，加強行業(yè)服務

目前，我縣木竹經(jīng)營加工業(yè)主要集中在提供原材料、鋸材等粗加工產(chǎn)品，企業(yè)數(shù)量多而規(guī)模小、產(chǎn)品增值空間有限，在激烈的市場競爭力中處于極其不利的被動地位，經(jīng)濟效益低下直接影響到林業(yè)事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。提升林木產(chǎn)品的價值和市場競爭力是最好的解決方案，也是生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設生態(tài)化的直接體現(xiàn)。在行業(yè)管理中，我們將以促進木竹經(jīng)營加工業(yè)特別是林產(chǎn)品精深加工業(yè)的發(fā)展壯大為己任，依法行政努力為企業(yè)的正常經(jīng)營活動排憂解難、服好務，構建良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培植現(xiàn)代化的林業(yè)龍頭企業(yè)。

二○○六年十月二十七日

主題詞：林業(yè) 木竹經(jīng)營加工 發(fā)展規(guī)劃

珙縣林業(yè)局辦公室

2006年10月27日印發(fā)

（共印10份）