第一篇：關于木竹加工產業情況的調研報告

縣非公企業課題組

為深進了解我縣竹木加工產業現狀，推動其又好又快發展，8月中旬，縣非公辦組成調研組在先后聽取縣林業局和木竹產業協會關于木竹產業的情況先容、召開10家重點木竹加工企業負責人參加的座談會基礎上，深進到三林木業、瑞森家居、三恒竹木、紅樹林等企業開展調研活動。

一、我縣木竹加工產業基本情況

木竹加工產業是我縣三大支柱產業的主要組成部分，這幾年通過大力實施項目帶動追趕戰略和“三個一”項目工作機制，發展較快。XX年全縣木竹加工企業210莢冬今年注銷31莢冬現有木竹加工企業179莢冬其中，木材加工企業105莢冬竹材加工企業74莢痘省級產業化龍頭企業3莢冬市級產業化龍頭企業10莢痘規模以上企業47家。每年消化木材約30萬立方米，毛竹700萬根。主要產品有膠合板、指節材、涂裝板、細木工板、竹膠板、竹地板、木竹工藝品等。XX年，木竹加工產業產值9億多元，約占全縣gdp的15%。2011年1-7月份，規模以上木竹加工企業總產值約5億元。我縣木竹企業產品80%以上為自營出口或委托出口，主要出口地為北美和日本市場。

二、存在的困難和題目

在冊的179家木竹加工企業中，有相當一部分企業處于停產或半停產狀態。固然從有關部分上半年的規模以上木竹加工企業產值統計數據來看，比增在35%以上，體現出較大增幅，但這不能反映出當前我縣木竹產業發展的真實情況。上半年產值較大原因：一是一些企業原來的訂單未做完，繼續在虧損性生產；二是一些企業原來購進的原材未用完，以防腐爛不得不虧損性生產；三是一些企業為了保市場、保工人，在暫時性虧損性生產。當原訂單做完、原材料用完，企業無力再為保市場、保工人進行虧損性生產時，產值大幅下滑的局面必然凸現。從財政部分稅收統計看，179家木竹加工企業今年交稅的只有135莢冬以此推算有44莢定不包括上半年注銷的31莢訂處于停產狀態，停產面25%以上，而下半年還將有更多的企業加進停產或半停產行列。當前我縣木竹加工產業的形勢十分令人擔憂，其主要困難和題目是：

1、“兩降三升”降低企業利潤。一是出口退稅從13%降到5%，此項使我縣以出口為主的木竹加工企業，純利潤減少8%；二是美元兌換人民幣價格從8.26元下降到6.83元，使我縣以美元為結點的木竹出口加工企業純利潤減少約17%以上；三是原材料價格上升、運輸用度上升、職員經費上升，造成總本錢增加15%以上。例如，一年來杉木均勻價格從每立方680元左右進步到920元左釉冬毛竹每根從16元左右進步到19元左釉痘產業生產用的膠水、油漆等輔料價格和運輸用度上漲了15%以上。此外，《勞動合同法》的實施，增加了終止勞動合同補償金、參加五險等方面的開支。

2、稅賦偏重企業難以承擔。一是規模企業稅收偏重。在某企業調研時得知，該企業XX年加工毛竹35萬根，產值1100萬元，主要稅種稅收交了163.47萬元，其中，增值稅59.397萬元、所得稅41.2萬元、個稅12.36萬元、育林費8.64萬元、補差額稅收41.68萬元。均勻每加工一根毛竹要交稅5元多。二是林業金費計征價格比周邊縣市高。例如，我縣每立方米杉木均勻計征價要比沙縣高出146元，“兩費”（育林費、維簡費）高出29.2元。2011年沙縣林業金費計征價格是10mm以下杉非規格?955?m33?00㎝以上杉木規格材633元/m3，均勻計征價564元/m3。每立方米上交育林費、維簡費112.8元。我縣林業金費計征價格是杉木小徑材6mm以下?800?m33?-122㎝小徑材680元/m3，14-16mm的規格?800?m33?88㎝以上的800元/m3，杉木均勻計征價710元/立方米。每立方米上交育林費、維簡費142元。林業金費的進步增加了企業負擔。林業金費的進步，林農就把銷售原木價格相應抬高，否則就不采伐留在山上，加工企業為了原料的來源，就必須為林農進步的林業金費“埋單”，增加了企業原料采購本錢。三是大小企業稅賦不同等。規模企業要比小企業承擔更高的稅率。按稅法，企業年產值50-90萬元的小企業為小規模納稅人，其稅率只有6%；年產值在90萬元以上較大的企業為一般納稅人，其稅率達17%。由于小企業可以交更少的稅，因而在我縣木竹加工小企業、小作坊遍地開花。這些生產工藝簡單生產半成品為主的小企業、小作坊憑借低稅收的上風，與規模企業搶原料。

3、融資困難活動資金短缺。木竹加工企業大多數是近幾年創辦發展起來的，普遍存在生產資金嚴重不足題目，再加上受美國次貸危機和國內宏觀經濟調控的影響，國際和國內的建材市場都處于低迷狀態，企業產品大量囤積，等待市場復蘇，更加造成企業活動資金緊張。民間借貸，月息高至1.8-2.5%，企業難以消化。銀行貸款，難上加難。今年央行將存款預備金率進步至17.5％，銀根進一步縮緊，在上半年政銀企共謀發展推進會上，47家規模以上木竹加工企業中僅有5家與各金融機構簽訂授信協議。如：瑞森家居有限公司，由于當時企業急于上馬，建設中有些手續不全，造成廠房產權證至今未辦齊，無法取得銀行貸款，嚴重困擾發展。

4、原材料供給緊張和外流。一方****蟻嗇局竇硬檔難該頭⒄梗局裨閑棖笤嚼叢醬螅渙硪環?***蟻嗇局裨幕虬氤善凡拇嬖詬髦中問酵飭鰨貢竽局褡試叢謐械貌壞接τ猩怠ｎ茨蕓刂圃賢庠說鬧饕潁皇嵌雜誄魷贗庠炯郵?0%金費措施未能全部落到實處。有的假借本地企業用材名義，有的林政部分工作職員把關不嚴，使一些外運原材逃避了加收20%的上浮金費。二是高速公路和溪尾等出縣道路沒有設立檢查站，為私運出縣提供方便。據林政部分反映，通高速路前，我縣林業檢查站每年收費在150萬元以上，如今只有20萬左釉冬以此推算有80%以上的出縣木材未經檢查就私運出境。三是有的利用“少批多帶”，蒙混過關，偷漏金費，賺取差價。

5、產品出口商檢和通關困難。一是福州馬尾海關對出口木制品限制較嚴，驗貨較多，費時費力，影響通關速度。有的產品還因海關找不到通關貨物編碼，無法辦理出口退稅，而同樣貨物在廈門港就可以順利通關，但到廈門出口，企業要成倍增加運輸用度。二是三明商檢部分對企業貨物包裝采用松木蒸熏托盤卡的較緊，同樣在南平就比較寬松。我縣大多企業因使用膠合板為材料的托盤，增加了較大的包裝本錢。

6、政府有效服務不夠。一是近年來經濟發展軟環境不夠優化，主要表現在有些部分工作職員墨守成規、怕擔風險，碰到困難踢皮球。二是有些部分工作職員熟悉有偏差，不是把加工企業看著是產業的貢獻者，總把違法盜伐、收購黑木頭和企業聯系在一起，檢查不斷。三是對企業的扶持尤溪人，在政策上還不夠寬松。如，某企業反映，在南平、寧德，還有我市的三元、沙縣等地，對林農自產自銷毛竹的收購，企業可以領取收購發票，直接開給林農，但我縣不行，企業必須到有關部分開票，還要交4%的稅金（毛竹屬于免稅的農產品）。又如，將樂縣答應金牛、三農碳酸鈣等大企業為進步企業形象，解決辦公用房和員工住房，從公司產業用地中劃出部分為公司商住用地，建設配套生活小區，但我縣木竹加工企業同樣的要求得不到批準。再如，將樂、泰寧兩縣，為鼓勵發展總部經濟，對企業在外地加工的產品銷售納進本地開票的，其增值稅增加部分按一定比例獎勵給企業，我縣沒有這此優惠。

7、企業自身存在題目。從產業的自身發展來看，存在企業規模偏小、產品檔次偏低、品牌較少、產業集中度不高等題目。當前比較突出的題目：一是企業人才缺失，尤其缺乏新產品開發人才、懂外貿的營銷人才和企業治理人才。二是行業協會作用弱化，有的企業缺乏自律，為爭搶原料和客戶相互打價格戰，使整個行業的發展處于無序競爭狀態。

第二篇：關于木竹加工產業情況的調研報告

關于木竹加工產業情況的調研報告

為深進了解我縣竹木加工產業現狀，推動其又好又快發展，8月中旬，縣非公辦組成調研組在先后聽取縣林業局和木竹產業協會關于木竹產業的情況先容、召開10家重點木竹加工企業負責人參加的座談會基礎上，深進到三林木業、瑞森家居、三恒竹木、紅樹林等企業開展調研活動。

一、我縣木竹加工產業基本情況

木竹加工產業是我縣三大支柱產業的主要組成部分，這幾年通過大力實施項目帶動追趕戰略和“三個一”項目工作機制，發展較快。XX年全縣木竹加工企業210莢冬今年注銷31莢冬現有木竹加工企業179莢冬其中，木材加工企業105莢冬竹材加工企業74莢痘省級產業化龍頭企業3莢冬市級產業化龍頭企業10莢痘規模以上企業47家。每年消化木材約30萬立方米，毛竹700萬根。主要產品有膠合板、指節材、涂裝板、細木工板、竹膠板、竹地板、木竹工藝品等。XX年，木竹加工產業產值9億多元，約占全縣gdp的15%。2011年1-7月份，規模以上木竹加工企業總產值約5億元。我縣木竹企業產品80%以上為自營出口或委托出口，主要出口地為北美和日本市場。

二、存在的困難和題目

在冊的179家木竹加工企業中，有相當一部分企業處于停產或半停產狀態。固然從有關部分上半年的規模以上木竹加工企業產值統計數據來看，比增在35%以上，體現出較大增幅，但這不能反映出當前我縣木竹產業發展的真實情況。上半年產值較大原因：一是一些企業原來的訂單未做完，繼續在虧損性生產；二是一些企業原來購進的原材未用完，以防腐爛不得不虧損性生產；三是一些企業為了保市場、保工人，在暫時性虧損性生產。當原訂單做完、原材料用完，企業無力再為保市場、保工人進行虧損性生產時，產值大幅下滑的局面必然凸現。從財政部分稅收統計看，179家木竹加工企業今年交稅的只有135莢冬以此推算有44莢定不包括上半年注銷的31莢訂處于停產狀態，停產面25%以上，而下半年還將有更多的企業加進停產或半停產行列。當前我縣木竹加工產業的形勢十分令人擔憂，其主要困難和題目是：

1、“兩降三升”降低企業利潤。一是出口退稅從13%降到5%，此項使我縣以出口為主的木竹加工企業，純利（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）潤減少8%；二是美元兌換人民幣價格從8.26元下降到6.83元，使我縣以美元為結點的木竹出口加工企業純利潤減少約17%以上；三是原材料價格上升、運輸用度上升、職員經費上升，造成總本錢增加15%以上。例如，一年來杉木均勻價格從每立方680元左右進步到920元左釉冬毛竹每根從16元左右進步到19元左釉痘產業生產用的膠水、油漆等輔料價格和運輸用度上漲了15%以上。此外，《勞動合同法》的實施，增加了終止勞動合同補償金、參加五險等方面的開支。

2、稅賦偏重企業難以承擔。一是規模企業稅收偏重。在某企業調研時得知，該企業XX年加工毛竹35萬根，產值1100萬元，主要稅種稅收交了163.47萬元，其中，增值稅59.397萬元、所得稅41.2萬元、個稅12.36萬元、育林費8.64萬元、補差額稅收41.68萬元。均勻每加工一根毛竹要交稅5元多。二是林業金費計征價格比周邊縣市高。例如，我縣每立方米杉木均勻計征價要比沙縣高出146元，“兩費”（育林費、維簡費）高出29.2元。2011年沙縣林業金費計征價格是10mm以下杉非規格?955?m33?00㎝以上杉木規格材633元/m3，均勻計征價564元/m3。每立方米上交育林費、維簡費112.8元。我縣林業金費計征價格是杉木小徑材6mm以下?800?m33?-122㎝小徑材680元/m3，14-16mm的規格?800?m33?88㎝以上的800元/m3，杉木均勻計征價710元/立方米。每立方米上交育林費、維簡費142元。林業金費的進步增加了企業負擔。林業金費的進步，林農就把銷售原木價格相應抬高，否則就不采伐留在山上，加工企業為了原料的來源，就必須為林農進步的林業金費“埋單”，增加了企業原料采購本錢。三是大小企業稅賦不同等。規模企業要比小企業承擔更高的稅率。按稅法，企業年產值50-90萬元的小企業為小規模納稅人，其稅率只有6%；年產值在90萬元以上較大的企業為一般納稅人，其稅率達17%。由于小企業可以交更少的稅，因而在我縣木竹加工小企業、小作坊遍地開花。這些生產工藝簡單生產半成品為主的小企業、小作坊憑借低稅收的上風，與規模企業搶原料。

3、融資困難活動資金短缺。木竹加工企業大多數是近幾年創辦發展起來的，普遍存在生產資金嚴重不足題目，再加上受美國次貸危機和國內宏觀經濟調控的影響，國際和國內的建材市場都處于低迷狀態，企業產品大量囤積，等待市場復蘇，更加造成企業活動資金緊張。民間借貸，月息高至1.8-2.5%，企業難以消化。銀行貸款，難上加難。今年央行將存款預備金率進步至17.5％，銀根進一步縮緊，在上半年政銀企共謀發展推進會上，47家規模以上木竹加工企業中僅有5家與各金融機構簽訂授信協議。如：瑞森家居有限公司，由于當時企業急于上馬，建設中有些手續不全，造成廠房產權證至今未辦齊，無法取得銀行貸款，嚴重困擾發展。

4、原材料供給緊張和外流。一方****蟻嗇局竇硬檔難該頭⒄梗局裨閑棖笤嚼叢醬螅渙硪環?***蟻嗇局裨幕虬氤善凡拇嬖詬髦中問酵飭鰨貢竽局褡試叢謐械貌壞接τ猩怠ｎ茨蕓刂圃賢庠說鬧饕潁皇嵌雜誄魷贗庠炯郵?0%金費措施未能全部落到實處。有的假借本地企業用材名義，有的林政部分工作職員把關不嚴，使一些外運原材逃避了加收20%的上浮金費。二是高速公路和溪尾等出縣道路沒有設立檢查站，為私運出縣提供方便。據林政部分反映，通高速路前，我縣林業檢查站每年收費在150萬元以上，如今只有20萬左釉冬以此推算有80%以上的出縣木材未經檢查就私運出境。三是有的利用“少批多帶”，蒙混過關，偷漏金費，賺取差價。

5、產品出口商檢和通關困難。一是福州馬尾海關對出口木制品限制較嚴，驗貨較多，費時費力，影響通關速度。有的產品還因海關找不到通關貨物編碼，無法辦理出口退稅（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。），而同樣貨物在廈門港就可以順利通關，但到廈門出口，企業要成倍增加運輸用度。二是三明商檢部分對企業貨物包裝采用松木蒸熏托盤卡的較緊，同樣在南平就比較寬松。我縣大多企業因使用膠合板為材料的托盤，增加了較大的包裝本錢。

6、政府有效服務不夠。一是近年來經濟發展軟環境不夠優化，主要表現在有些部分工作職員墨守成規、怕擔風險，碰到困難踢皮球。二是有些部分工作職員熟悉有偏差，不是把加工企業看著是產業的貢獻者，總把違法盜伐、收購黑木頭和企業聯系在一起，檢查不斷。三是對企業的扶持尤溪人，在政策上還不夠寬松。如，某企業反映，在南平、寧德，還有我市的三元、沙縣等地，對林農自產自銷毛竹的收購，企業可以領取收購發票，直接開給林農，但我縣不行，企業必須到有關部分開票，還要交4%的稅金（毛竹屬于免稅的農產品）。又如，將樂縣答應金牛、三農碳酸鈣等大企業為進步企業形象，解決辦公用房和員工住房，從公司產業用地中劃出部分為公司商住用地，建設配套生活小區，但我縣木竹加工企業同樣的要求得不到批準。再如，將樂、泰寧兩縣，為鼓勵發展總部經濟，對企業在外地加工的產品銷售納進本地開票的，其增值稅增加部分按一定比例獎勵給企業，我縣沒有這此優惠。

7、企業自身存在題目。從產業的自身發展來看，存在企業規模偏小、產品檔次偏低、品牌較少、產業集中度不高等題目。當前比較突出的題目：一是企業人才缺失，尤其缺乏新產品開發人才、懂外貿的營銷人才和企業治理人才。二是行業協會作用弱化，有的企業缺乏自律，為爭搶原料和客戶相互打價格戰，使整個行業的發展處于無序競爭狀態。

三、幾點建議

我縣木竹加工產業面臨著生存的危機，形勢十分嚴重，必須引起我們高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

1、要強化部分服務。進一步解放思想，確立為企業排憂解難的“責任意識”。政府職能部分要處理好“放”和“管”的關系，創新治理職能、規范治理行為、把握治理力度，從“三個有利于”的標準出發，在“放”字上做足文章，做到“放而穩定，管而不死”，在最大限度內放手讓企業按照市場經濟的規律大膽經營，放手創業。

2、要加大扶持力度。集中資源扶持產品深度加工帶動力強、影響力大的企業，對非法木材加工企業進行清理，對不符合條件果斷予以取締，嚴禁審批新設立年加工量達不到要求的企業，減輕重點企業原材料供給的壓力；外經部分要會同有關部分，積極幫助企業協調、理順出口產品的報關、報檢、報驗。

3、要鼓勵企業發展。引導企業采取多種形式建設原料林基地，確保生產原料所需和森林資源長大于消；進一步采取措施扶持除自留山以外的林業基地建設；加快人工林培植和新品種開發；鼓勵國有林場、集體林場和個體林場通過收購或進股等形式與龍頭加工企業共同組建基地林場，把分散的林地資源集中起來，形成規模經營和集約化經營。鼓勵企業開（轉載自本網http://www.tmdps.cn，請保留此標記。）發新產品，鼓勵企業開展森林論證打開歐盟市場，避免單一以美元為結點的國際市場，減輕匯率風險。政府應在企業科研創新經費上予以支持，幫助企業解決人才住房、子女上學等生活方面的困難。

4、要強化林政治理。積極鼓勵和支持加工企業購進外地區木竹原料及半成品到本地加工增值，對外地區正當進進我縣加工的木竹原料或半成品，林業執法部分要解放思想，創造性開展工作；限制原木、原竹或半成品外運出縣，對于內銷的必須持有縣內企業證實，對于外銷的嚴格加收20%或更高的上浮金費；申請設立高速公路口林業檢查站，打擊木材走私。

5、要制定稅賦政策。建議取消木材銷售起征稅，按市場實際銷價收稅和開具發票，實際銷價可以根據市場情況每季度進行調整；降低“兩費”（育林費、維簡費），適當下調林業金費計征價格；在加強監管的條件下，解決企業領取毛竹收購發票題目。

6、要創新融資方式。引導木竹加工企業通過聯合、吞并、股份合作,組建企業團體；探討企業以出讓股份或股份質押等新形式，解決資金短缺題目。

7、要加強協會建設。讓協會和行政事業單位脫鉤，幫助會員企業選好會長和秘書長，使之真正成為治理行業自律的社團組織，為企業提供優質服務。

第三篇：楠竹產業調研報告

一、楠竹是一項最具潛力的傳統產業

實踐證明，楠竹是所有用材林和經濟林中生長最迅速、成材最早、見效最快、用途最廣、經濟效益最高的王牌樹種，而且一次開發便可永續利用，群眾形象地稱之為“綠色銀行”。中國林科院江澤慧院長曾經預測：“楠竹產業必將成為未來我國林業跨越式發展最具潛力的產業。”

二是生長快，栽種效益高。楠竹生長周期短，成材早、自我更新能力強，一次栽苗，永續利用，是當前管理最粗放、投入最少的產業化項目之一。據縣林業部門測算，新造楠竹當年的發筍率為20%，5年即可成林，第6年即可采伐；低改楠竹每畝年生長量可達40根，每年可新增采伐量20根。而松杉等工業原料林一般20－30年才能成材，而且楠竹病蟲害發生率低、成活率高、栽培管理較為容易，農民群眾易于接受。從會同的實踐看，楠竹已成為農民脫貧致富的重要產業，備受人們的青睞。據縣農調隊調查，全縣農民人均可支配收入的8.7%直接來自于楠竹，全縣89家竹木加工企業共吸納農村勞力6300多人。像肖家、長寨、金龍、灑溪、王家坪等楠竹主產鄉鎮，楠竹收入在農民收入中所占比重更大，年均每畝楠竹可為農戶創收500元，我縣農村廣泛流傳的“家有一畝竹，吃穿不用愁”就充分說明了楠竹在農民增收中的重要地位。

三是作用大，生態效益好。楠竹竹鞭盤根錯節，有很強的固土功能，能有效防止水土流失；楠竹枝葉密集，葉面指數高，能有效凈化空氣，改善環境。據有關資料介紹，一株生長不足兩年的楠竹，能固土8.46立方米，且楠竹吸收二氧化碳和制造氧氣的功能是同面積落葉喬木的1.5倍。同時，楠竹具有很高的審美價值和觀賞價值，且我國竹文化源遠流長，蘇東坡曾有“寧可食無肉，不可居無竹”的名句，楠竹已成為一種十分重要的旅游資源，“竹海游”呈現出越來越旺盛的生命力。我縣肖家翁秀溪的茫茫竹海如詩如畫，游之甚覺清爽幽遠，已成為許多領導和來賓慕名前往的重要旅游勝地。

四是價值高，市場前景廣闊。我國的筍干和筍罐頭已成為主要的出口商品，在國際市場上供不應求；竹蓀甚至是有價無市。利用楠竹加工的竹制品彎曲強度、硬度、抗拉強度為木材的兩倍以上，具有適度強性、減少噪音、容易清潔、不易變形等特點，市場前景十分看好。我縣金裕公司生產的豪華竹地板每平方米售價達120元，其在歐美市場的價格更高，遠遠高于木制品。如果我們在楠竹深度開發上再進行突破，研究和生產一些人們日常必需的替代產品或抗癌、美容產品，其價值和效益還會提高，市場潛力將更不可限量。

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五是稅率高，提供的稅費多。根據國家有關收費規定，每根楠竹應收取費用2.57元，全縣每年在原竹環節可收取費用230萬元。即使國家取消“一金一費”，我們仍可在加工和流通環節征收個人所得稅、企業所得稅和增值稅。據稅務部門介紹，平均每根楠竹可創造稅收6元，且隨著加工的深入，稅收還會提高。按年砍伐楠竹90萬根計算，經過生產、加工、銷售環節，全縣楠竹提供的稅費每年可達600萬元以上。如果將相關產業如運輸業和三產業計算在內，楠竹產業提供的稅費更多。據稅務部門預測，縣金裕公司如果將規模擴大到100萬平方米，每年可創增值稅600萬元，企業所得稅1300萬元，一個企業上交的稅費就抵得上全縣財政收入的三分之一。

二、我縣具有把楠竹產業進一步做大做強的有利條件

第四篇：竹產業調研報告

解放思想，趕超跨越

——關于我縣竹產業發展的調查與研究

我縣現有竹林面積51.4萬畝，占全縣森林面積的20.7%。其中，毛竹林面積50萬畝、立竹量7500萬根，年產竹材1400萬根，竹產業產值6億元，居廣西之首。2006年榮獲“中國竹子之鄉”。雖然我縣竹產業獲得了可喜的成就，要想長足發展，做大做強。依然還存在著很多突出的困難和問題，所以必須秉承“解放思想，趕超跨越”大討論活動的精神推進我縣林業的全面發展、協調發展、跨越發展。

一、竹業發展現狀

興安縣種植發展竹類歷史悠久，品種有毛竹、撐桿竹、麻竹、粉單竹、黃茅竹、吊絲竹、苦竹、慈竹、方竹等30多個竹類品種。其中毛竹林50萬畝，立竹量7500萬根，年產商品竹材1400多萬根，年加工竹材1000萬條，年產鮮筍1萬噸、竹業年產值6億元，是全縣林業經濟、生態的重要組成部分。毛竹種植遍及全縣10個鄉鎮，六大產區，其中華江鄉、溶江鎮的金石林區占92%，竹業收入占全鄉農民人均純收入90%以上，竹業已成為是山區林農致富奔小康的希望所在。但與竹業開發領先的浙江、福建等省相比，無論是加工利用、生產規模、產品種類，還是經濟效益，都有相當大的差距。

二、竹產業發展存在的突出問題

一是企業規模過小，資源利用率低。加工企業雖近千家，但大部份是私人企業和個體加工戶，從事生產加工竹涼席、竹筷、竹膠合板、竹工藝品、竹地板坯板和竹編膠合板，年產值低，生產規模小，很難形成規模效益。此外由于企業規模小，無法對加工剩余物進行綜合利用，導致竹材利用率低，資源浪費嚴重。

二是設備不配套，技術裝備差。我縣絕大部份企業設備陳舊或新購質次價廉的低檔設備，并且影響產品質量的關鍵設備嚴重短缺。

三是產品單一，研發能力弱。目前，我縣竹材加工企業仍以二十世紀九十年代產品為主導產品，產品單一，科技含量不高，附加值偏低。企業擁有自主知識產權的產品不多，一味仿造人家的產品，新產品少，造成產品鏈斷裂，嚴重影響了企業的造血功能。

四是產品質量不穩定，質量信得過的產品少。由于企業不愿意使用先進合理的設備及技術，導致加工精度、含水率、油漆等質量不合要求，影響了產品的銷售和出口。而因為質量差導致品牌跟不上，只能人為地降價銷售來沖擊市場。

三、解決問題的思路

按照建立社會主義市場經濟的要求，大力建設生態林業，加快竹產業化進程，堅持以培育壯大竹林資源為基礎，以中低產林改造為重點，以先進科技為依托，以市場需求為導向，以竹產品開發利用為龍頭，開發竹產業，弘揚竹文化，發展竹經濟，建設新農村，逐步建立現代化竹產業體系。把

竹產業建成綠色支柱產業，境內實現山川秀美，成為全國竹業名縣。

（一）解放思想，趕超跨越實現我縣竹業產業新繁榮。在“十二五”期間，全縣擴種毛竹5萬畝，完成毛竹低產林改造20萬畝，毛竹豐產林比例達到70%以上；到2015年，全縣竹林達到57萬畝，其中毛竹林55萬畝，毛竹立竹量達到1億根，年產毛竹1500萬根，竹筍年產量5萬噸。全縣竹業年產值達到8億元以上。

（二）加大竹產業精深加工，精品工藝、環保產業的投資力度，繼續扶持規模大，效益高，產品質量好的加工企業，重點建設2家生產規模大，除生產主導竹產品外，大力發展竹類環保、竹子加工、竹類藥業、竹纖維服裝等高科技產業，以提升竹產品的附加值。

（三）加快竹產業工業園區建設步伐，加大竹產業園區的招商引資力度，延長產業鏈，引進與竹產業發展密切相關的油漆、膠水、包裝等配套加工企業，集竹文化展示、竹類經營、竹產品生產加工和觀光旅游、科研一體的綜合性、高檔次竹產業生態工業園區。

（四）實施品牌戰略，幫助竹加工企業進行ISO9000質量體系認證和中國環境標志產品認證，抓好條形碼登記，為產品準入市場領取“通行證”，引導企業爭創中國馳名商標、中國名牌、國家免檢產品。

（五）切實加強竹業內部自我服務、自我管理和交流合作。重組和完善現有竹文化、竹產業協會組織，擔負企業建立信息靈、反應快，能應對市場變化，業務素質高的營銷重任及提高組織協調能力，有效抗擊市場風險的隊伍。

（六）加大宣傳推介力度，鼓勵竹產加工企業對產品進行廣告宣傳，編印竹產品專刊畫冊，政府做好服務工作，引導、組織竹加工企業積極參加各種博覽會和商品交易會，大力推介、充分展示興安的竹產品，自己的品牌。

（七）開發毛竹資源旅游，做強做活竹文化森林、生態旅游，依托貓兒山、2000多年歷史的靈渠文化底蘊、興安的人文資源、文化產業建設以竹林風光的休閑觀光園區、生態旅游園區、農家樂園、生態文化教育基地，提升興安旅游名縣品位。

第五篇：珙縣木竹經營加工發展規劃[模版]

珙林?2006?61號 簽發人：康 林

珙 縣 林 業 局 珙縣木竹經營加工發展規劃

宜賓市林業局：

根據《四川省林業廳轉發國家林業局關于進一步加強木材經營加工監督管理有關問題的通知》（川林發?2006?123號）和《宜賓市林業局轉發省林業廳關于進一步加強木材經營加工監督管理有關問題的通知》（宜林辦?2006?103號），按照“實事求是，科學規劃，合理布局，確保木竹經營加工的總體發展與森林資源保護發展的總體要求相適應，與當地社會經濟發展相適應，在有效保護好森林資源的前提下，合理確定木竹經營加工的布局、數量和規模。”的要求，結合珙縣實際和《珙縣林業“十一五”規劃》的長遠目標，制定本規劃。

一、森林資源概況

珙縣屬于四川盆地南緣的山地縣，幅員面積1148平方公里，從上世紀七十年代中期開始大規模造林至今，全縣已累計營造人工林50余萬畝，現全縣林業用地面積52010公頃，有林地面積45980公頃，活立木總蓄積292.6萬立方米，年活立木總生長量20.9萬立方米，森林覆蓋率43.68%。

（一）森林資源總量：活立木總蓄積292.6萬立方米，其中：用材林蓄積220.7萬立方米，防護林43.5萬立方米，薪炭林19.4萬立方米，特用林2.1萬立方米，疏林0.4萬立方米，四旁散生6.5萬立方米；大徑竹523.8萬根，雜竹31.7萬噸，（二）人工林資源量：已成林人工林面積32325公頃、林分蓄積222.7萬立方米。其中：人工用材林面積20289公頃、蓄積197.4萬立方米；防護林面積3890公頃、蓄積23.1萬立方米；薪炭林面積14公頃、蓄積18立方米；特用林面積228公頃、蓄積2.1萬立方米；四旁散生蓄積6.1萬立方米。人工林總蓄積229.2萬立方米。在人工林中，杉木、柳杉面積15936公頃，蓄積170.2萬立方米；國外松、馬尾松面積3834公頃，蓄積29.1萬立方米；闊葉樹面積4248公頃，蓄積22.4萬立方米；柏木面積403公頃，蓄積0.9萬立方米。分別占人工林林分蓄積的76.4%、13.1%、10.1%、0.4%。

二、木竹經營加工發展規劃

（一）指導思想和目的

以中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》為指導，圍繞縣委、縣政府“堅持生態建設產業化、產業建設生態化”的發展思路，加快木竹加工業由粗加工到精深加工的轉變步伐，提高林產品的利用率和附加值，推進木竹經營加工業向著集約化、規模化方向發展，最終實現農民增收，企業壯大，林業發展。

（二）規劃原則

1、科學合理原則：在有效保護好森林資源的前提下，以木材生產計劃為依據，科學規劃，合理確定木竹經營加工的布局、數量和規模，確保木竹經營加工的總體發展與森林資源保護發展的總體要求相適應，與當地社會經濟發展相適應。

2、遠離林區原則：屬規劃范圍的經營加工企業原則上只能在片區林業站所在地城鎮規劃區范圍內。

3、先進性原則：限制資源浪費型、環境污染型加工，促進資源節約、高效型精深加工的發展，扶持在投資能力、產品項 目、生產規模和設備、科技及管理水平上具備有發展潛力的企業。

4、資源保障原則：經營加工企業應有相當數量的原材料基地或者供給保障。

（三）布局、數量和規模

“十一五”期間珙縣森林采伐最大蓄積219860立方米／年，其中，商品材采伐蓄積68531立方米／年、出材量34266立方米／年，非商品材采伐蓄積151329立方米／年，楠竹20.2萬根／年。我們以每年生產規格和非規格木材３.５萬立方米、楠竹20.2萬根、雜竹1.5萬噸為基本出發點，考慮全縣6萬畝桑園每年生產5萬噸桑枝和采伐剩余物等的綜合利用，以及木竹經營加工企業對周邊區縣及云南省鄰近縣資源的吸收因素等，擬在片區林業站所在地城鎮規劃區范圍內設立木竹材及林產品加工個體、私營企業不超過１8家（不含國營林業企業），其中：

1、木材綜合利用深加工企業1家，年消耗木材及桑枝等其它資源10萬立方米（噸）以上。

2、一般木材加工企業5家，每家年消耗木材5000立方米以上。

3、雜竹材加工企業4家，每家年消耗雜竹2000噸以上。

4、楠竹加工企業4家，每家年消耗楠竹2萬根以上。

5、竹筍加工企業２家。

6、巖桂、山蒼子等香料加工企業2家（其中巖桂加工由省 安監局審批）。

三、堅持木竹經營加工許可證制度、嚴格規范審核審批 凡是經營木竹和以木竹材為主、輔原料的生產加工單位（個人），都要申請辦理“木竹材經營加工許可證”。在法定審批條件正式出臺前，根據國家林業局通知要求和川政中心函[2006]3號的批復，暫按以下條件審核審批。

（一）申請條件 申請設立木竹經營加工單位必須具備以下條件：

（1）有合法的木竹材來源渠道，并與其經營加工規模相匹配；

（2）符合本地區木竹材經營加工發展規劃；

（3）有與經營加工規模相適應的固定場所和設備、設施；（4）有與經營加工規模相適應的從業人員和木材檢尺人員；

（5）符合環境保護標準和條件；

（6）遵守法律、法規、規章和制度，無違法經營加工的不良記錄。

（二）申報材料

（1）四川省木竹材經營加工申請表；（2）工商行政部門企業名稱預先核準書；（3）原料來源保障說明；

（4）新建、擴建年消耗林木資源5萬立方米以上的加工企 業應提交有森林資源調查資質的單位完成的可行性研究報告；

（5）申請書（載明申請人、地址、從業人員數量、技術人員數量、檢尺人員數量、規模、產品品種、設備設施等）；

（6）法人代表身份證復印件；

（7）應進行環境評估的要提交環境評估報告；（8）土地、房屋使用證明。

（三）審批權限

加工木材的單位或者個人和以木材為主要原料的生產單位或者個人的設立，由省林業廳審核批準，并由省林業廳核發《四川省木竹材經營加工許可證》。

木竹材經營單位或者個人和以竹材為原料的生產單位或者個人建立的經營、加工企業，按分級管理的原則，木竹材來源屬區縣境內的，由區縣林業局審批發證；木竹材來源既有區縣境內又有區縣以外的，由區縣提出是否符合經營加工發展規劃等審核意見，報市林業局審批發證。

（四）審批程序

屬省廳審批的，由申請人向當地縣級林業主管部門提出申請，縣級林業主管部門按照申請條件和申報材料的要求，經審核同意報市林業主管部門審核同意后報省廳。根據相關規定予以審批。

屬市局審批的，由申請人向當地縣級林業主管部門提出申請，縣級林業主管部門按照申請條件和申報材料的要求，經審 核同意報市林業主管部門。根據相關規定予以審批。

屬區縣審批的，由申請人向當地片區林業站提出申請，林業站按照申請條件和申報材料的要求，經審核同意后報縣林業局核實。根據相關規定予以審批。

四、依法行政，加強行業服務

目前，我縣木竹經營加工業主要集中在提供原材料、鋸材等粗加工產品，企業數量多而規模小、產品增值空間有限，在激烈的市場競爭力中處于極其不利的被動地位，經濟效益低下直接影響到林業事業的穩定與發展。提升林木產品的價值和市場競爭力是最好的解決方案，也是生態建設產業化、產業建設生態化的直接體現。在行業管理中，我們將以促進木竹經營加工業特別是林產品精深加工業的發展壯大為己任，依法行政努力為企業的正常經營活動排憂解難、服好務，構建良好的產業環境，培植現代化的林業龍頭企業。

二○○六年十月二十七日

主題詞：林業 木竹經營加工 發展規劃

珙縣林業局辦公室

2006年10月27日印發

（共印10份）