第一篇：解讀建設(shè)部07調(diào)研報(bào)告

解讀2007年工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理

機(jī)構(gòu)專題調(diào)研情況簡(jiǎn)述

不久前，建設(shè)部建筑市場(chǎng)管理司在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了一次工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)調(diào)研。根據(jù)實(shí)地調(diào)研的情況，綜合各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門上報(bào)的材料，建筑市場(chǎng)管理司日前推出了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專題調(diào)研報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《調(diào)研報(bào)告》），全面反映了我國(guó)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。

到目前為止，全國(guó)約有13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市制定了有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定，地方有關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范性文件與國(guó)家法律法規(guī)相配套，對(duì)規(guī)范招標(biāo)代理行為，促進(jìn)其健康發(fā)展提供了政策保障。

據(jù)此次調(diào)研上報(bào)的材料統(tǒng)計(jì)，截至2007年5月31日，國(guó)內(nèi)25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市共有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)4802家，其中甲級(jí)786家，乙級(jí)2026家，暫定級(jí)1990家，（還有6省市數(shù)據(jù)沒有提供！根據(jù)4802/25＝193的比例來算，我們假設(shè)這6省市的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都偏少，僅按照193X4=772,則全國(guó)至少有5574家！即使160多家機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和中央投資項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)全部重疊于此，政府采購至少能多出200家，其它藥品招標(biāo)代理、教育系統(tǒng)招標(biāo)代理等系統(tǒng)內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)不會(huì)少于800家，因此，代理機(jī)構(gòu)總數(shù)應(yīng)該超過6574家，所以今后口徑應(yīng)該變成6000家）

由建設(shè)部認(rèn)定的甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)占全部代理機(jī)構(gòu)數(shù)量的16%，（即使全國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)很大，頂級(jí)代理機(jī)構(gòu)的數(shù)目786家也足夠了！）

省級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的乙級(jí)和暫定級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)占全部代理機(jī)構(gòu)數(shù)量的84％。（問題就出在這里，4016家，25省市平均166家，以山東省行政區(qū)劃為例，平均每個(gè)地級(jí)市有10家代理機(jī)構(gòu)，再以濟(jì)寧市為例，幾乎平均每縣一個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，如此密度，只能造成地區(qū)封鎖和分割）全國(guó)范圍內(nèi)平均每家代理機(jī)構(gòu)每年約承攬21.1項(xiàng)代理項(xiàng)目（大型招標(biāo)代理公司自然不會(huì)一年只代理20個(gè)項(xiàng)目，那么，一年內(nèi)代理項(xiàng)目最少的是否只有一個(gè)，甚至掛零？）。全國(guó)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中共有從業(yè)人員73610人（如此算來，5574家代理機(jī)構(gòu)平均雇傭15人！按照建設(shè)部認(rèn)定的甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須雇傭30人以上，再假定有20家甲級(jí)單位雇員超過80人，則786家甲級(jí)代理合計(jì)雇傭24580人，剩余4016家代理機(jī)構(gòu)只雇傭49030人，平均12人，除去總經(jīng)理和一名財(cái)務(wù)，業(yè)務(wù)人員不到10個(gè)！這樣的隊(duì)伍，如何保證服務(wù)質(zhì)量？）。據(jù)

統(tǒng)計(jì)，在專職人員中超過3／4的專職人員具備了中級(jí)以上職稱，近一半人具有工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格，這些人員熟悉工程建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)，具備了承擔(dān)工程建設(shè)招投標(biāo)代理的基本條件。在4802家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中，單一從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共1261家，占招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的26.3％，兼營(yíng)其他工程業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共3541家，占招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)總數(shù)的73.7％。從整體來看，絕大多數(shù)省市工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)逐步由單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)方向發(fā)展。

根據(jù)25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年至2007年5月底，新開工工程項(xiàng)目共360056個(gè)，中標(biāo)金額共29561.4億元。其中，實(shí)行招標(biāo)代理項(xiàng)目共341647個(gè)，占總新開工工程項(xiàng)目的94.9%，顯示新開工程中實(shí)行招標(biāo)代理的比例較高，招標(biāo)代理制度得到市場(chǎng)的普遍認(rèn)可。房屋建筑和市政工程占全部實(shí)行招標(biāo)代理工程項(xiàng)目的81.3%，是所有行業(yè)中實(shí)行招標(biāo)代理比例最高的。

2004年至2007年5月底，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)際收取招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)占應(yīng)收招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)的比例分別為81.5%、79.5%、78.7%、65.5%，呈逐年下降的趨勢(shì)，壓價(jià)現(xiàn)象有所抬頭。2004至2007年5月底，全國(guó)代理收入占營(yíng)業(yè)收入的比例在2%左右浮動(dòng)，招標(biāo)代理收入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比例較低。

2004年至2007年5月底，各地反映招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴共209件，投訴主要涉及的問題包括：對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有疑異，業(yè)績(jī)、證件造假，超越資質(zhì)代理，未在政府專家?guī)斐槿＜业确矫妗?/p>

工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用

《調(diào)研報(bào)告》認(rèn)為，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中起到了較好的作用，推動(dòng)了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的發(fā)展。

一是推進(jìn)了工程建設(shè)管理方式社會(huì)化、專業(yè)化的發(fā)展。工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的引入，彌補(bǔ)了我國(guó)傳統(tǒng)的臨時(shí)“籌建組”、“指揮部”等工程建設(shè)管理模式中存在的弊端，有助于招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的積累。工程招標(biāo)代理制度的推行，加快了我國(guó)工程建設(shè)管理方式向社會(huì)化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變的步伐，建立了工程建設(shè)各方主體之間相互協(xié)作，相互制約、相互促進(jìn)的工程管理運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)了我國(guó)工程建設(shè)組織實(shí)施方式的改革。

二是降低了工程造價(jià)，提高了投資效益。招標(biāo)代理制在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中得到普遍施行，在交通、鐵道、水利、電力、機(jī)電、冶金等領(lǐng)域也不同程度地實(shí)行，尤其是在2008奧運(yùn)場(chǎng)館、三峽工程、青藏鐵路、南水北調(diào)等一批國(guó)家重點(diǎn)工程和大中型建設(shè)項(xiàng)目上，工程招標(biāo)代理制發(fā)揮了較好的作用。

三是保證了招投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)文件的合法性。作為一支專業(yè)機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)能夠在滿足招標(biāo)合理要求的前提下，按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，力爭(zhēng)使招投標(biāo)過程中主要環(huán)節(jié)與法律法規(guī)的要求不沖突，并保證招投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)文件的合法性，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)中當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高了招投標(biāo)工作效率，且通過招標(biāo)代理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，業(yè)務(wù)能力得到磨練，企業(yè)的專業(yè)化程度不斷增強(qiáng)，促進(jìn)了招投標(biāo)文件質(zhì)量的不斷提高，更進(jìn)一步保證了招投標(biāo)活動(dòng)及相關(guān)文件的合法性。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在的主要問題及原因

首先是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為不規(guī)范。有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)過分迎合業(yè)主意愿，如暗中為業(yè)主規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包工程等違法、違規(guī)行為出謀劃策。還有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無原則地遷就業(yè)主的不正當(dāng)要求。招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)普遍較低。按照國(guó)家規(guī)定，招標(biāo)代理收費(fèi)可以在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)20％，但這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，實(shí)收費(fèi)用平均為國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的60％左右，甚至個(gè)別企業(yè)為承攬?jiān)擁?xiàng)目中的其他項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，以“零收費(fèi)”方式搶占招標(biāo)代理市場(chǎng)。部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。除國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)代理費(fèi)外，還出現(xiàn)了對(duì)投標(biāo)人收取的名目繁多的其他收費(fèi)，如投標(biāo)報(bào)名費(fèi)、資格預(yù)審費(fèi)、招標(biāo)文件購置費(fèi)等其他收費(fèi)，少則幾百元，多則上千元，加重了投標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

其次是部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。目前招標(biāo)代理從業(yè)人員水平參差不齊，部分人員沒有經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不具備從事工程招標(biāo)代理工作的綜合素質(zhì)。

第三是部分企業(yè)存在超資質(zhì)范圍承接代理業(yè)務(wù)和掛靠現(xiàn)象。目前市場(chǎng)上部分代理機(jī)構(gòu)存在超越資質(zhì)證書范圍從事代理活動(dòng)的現(xiàn)象，有的乙級(jí)和暫定級(jí)資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)超越法規(guī)規(guī)定的范圍承接任務(wù)；有的出借、出賣、轉(zhuǎn)讓資格證書、圖章或允許他人以掛靠方式承攬業(yè)務(wù)，放松管理，擾亂市場(chǎng)，這種現(xiàn)象在駐外省市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)中較為突出。《調(diào)研報(bào)告》認(rèn)為，產(chǎn)生上述問題的原因主要有五個(gè)方面：一是部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未實(shí)現(xiàn)改制脫鉤。二是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈。三是招標(biāo)代理市場(chǎng)信用體系建設(shè)滯后。四是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)缺乏行業(yè)自律的約束。五是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)多頭監(jiān)管，部門分割。

因此，《調(diào)研報(bào)告》建議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善工程招標(biāo)代理管理的政策法規(guī)；培育和完善招標(biāo)代理市場(chǎng)，促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)優(yōu)勝劣汰；嚴(yán)格招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度，加大監(jiān)管力度；加強(qiáng)招標(biāo)代理隊(duì)伍建設(shè)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)；加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立健全招標(biāo)代理

行業(yè)信用體系；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)整個(gè)招投標(biāo)行業(yè)向前發(fā)展。

來源：《中國(guó)建設(shè)報(bào)》

第二篇：建設(shè)部226號(hào)文件解讀？

建設(shè)部226號(hào)文件解讀？

“各類別最低等級(jí)資質(zhì)未取消注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核”。

焦點(diǎn)解讀：掛靠市場(chǎng)仍會(huì)持續(xù)存在一段時(shí)間，但一建掛靠?jī)r(jià)格會(huì)下降到與二建持平，預(yù)計(jì)二建考證熱潮將會(huì)掀起。根據(jù)該通知，目前大部分企業(yè)申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)需要按照資質(zhì)要求提供足夠的人員證書。因?yàn)槿魏纹髽I(yè)申報(bào)資質(zhì)必須從最低等級(jí)資質(zhì)申報(bào)開始，而最低等級(jí)資質(zhì)申報(bào)按照要求仍要配備相關(guān)人員的。

因此，從該條要求，小編認(rèn)為未來的證書掛靠仍將繼續(xù)一段時(shí)間，包括注冊(cè)建造師、職稱證書、崗位證書、三類人員、技術(shù)工人。但是一級(jí)建造師如果要繼續(xù)留在資質(zhì)掛靠市場(chǎng)，其價(jià)格可能將與二級(jí)建造師價(jià)格保持一致。因?yàn)橐患?jí)建造師資質(zhì)掛靠一般只在最低等級(jí)以上的資質(zhì)申報(bào)中使用，該通知一出，一級(jí)建造師如果想進(jìn)行資質(zhì)掛靠，只能在最低級(jí)企業(yè)資質(zhì)掛靠，不過這個(gè)掛靠市場(chǎng)中一般都是二級(jí)建造師，在這個(gè)市場(chǎng)中，一級(jí)建造師掛靠?jī)r(jià)格高，而且注冊(cè)審批流程長(zhǎng)，一級(jí)建造師很難競(jìng)爭(zhēng)過二級(jí)建造師。故預(yù)計(jì)明年二級(jí)建造師考試報(bào)名將重新掀起高潮！

另外，雖然此次通知未取消最低等級(jí)資質(zhì)對(duì)人員的考核，但是小編認(rèn)為未來對(duì)于最低等級(jí)資質(zhì)的人員證書指標(biāo)考核也將會(huì)在未來的某個(gè)時(shí)間取消。此次之所以未取消估計(jì)更多是目前主管部門沒有設(shè)計(jì)和實(shí)踐出一套有效的最低等級(jí)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)管管理體系，畢竟如果一旦完全放開，必將會(huì)有大量的建筑業(yè)企業(yè)涌入，但是目前已經(jīng)在建筑業(yè)改革內(nèi)容很多，如裝配式建筑、PPP項(xiàng)目合作、建筑業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、四庫一平臺(tái)建設(shè)等。估計(jì)主管部門的方案是在目前存量建筑業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，待上海試點(diǎn)成功，其他改革準(zhǔn)備基本完成后再正式開放最低等級(jí)資質(zhì)申報(bào)。目前，正在上海浦東試點(diǎn)的“承諾制審批”，只要沒有不良誠(chéng)信記錄，就可以通過告知承諾方式首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)三級(jí)資質(zhì)。如果上海更早試點(diǎn)成功并建立起了一套有效的監(jiān)管體系，或許最低等級(jí)資質(zhì)申報(bào)也將更早進(jìn)行“承諾制審批”方式，最早也要2017年下半年。

取消通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于注冊(cè)建造師的指標(biāo)考核。

焦點(diǎn)解讀：此次資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)改革的實(shí)質(zhì)是推進(jìn)建筑行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加快過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓中小建筑企業(yè)充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

幾十年來，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，我國(guó)一直實(shí)行的是企業(yè)資質(zhì)管理制度，政府根據(jù)分級(jí)指標(biāo)核實(shí)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，而企業(yè)只能在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。

對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府將嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)，則依法予以懲處。至于個(gè)人的執(zhí)業(yè)能力、水平及執(zhí)業(yè)責(zé)任的追究，則全由企業(yè)負(fù)責(zé)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這種管理制度無疑是社會(huì)成本很低并行之有效的好制度。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)下，這不僅制約了中小企業(yè)的發(fā)展、抑制了充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也影響了建筑行業(yè)人才的持續(xù)發(fā)展。縱觀世界，凡是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，幾乎都不采用單位資質(zhì)管理制度，而是由政府對(duì)執(zhí)業(yè)個(gè)人直接進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度。

此次住建部取消通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，向取消建筑企業(yè)分級(jí)資質(zhì)邁近第一步，實(shí)行“建筑施工許可證”管理，從而推進(jìn)建筑行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加快過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓中小建筑企業(yè)充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)，建造師的重要性越來越突出，建造師掛靠將會(huì)逐漸過渡為合伙人制建筑企業(yè)，進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力，導(dǎo)致行業(yè)人才需求加大，對(duì)行業(yè)管理和技術(shù)人才的素質(zhì)將會(huì)提出更高的要求。

調(diào)整建筑工程施工總承包一級(jí)及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標(biāo)。

焦點(diǎn)解讀：此次調(diào)整大幅提高了建筑工程施工總承包一級(jí)和二級(jí)資質(zhì)中對(duì)工程業(yè)績(jī)中的部分“建筑面積”要求，同時(shí)也擴(kuò)大了建筑工程施工總承包二級(jí)和三級(jí)資質(zhì)可承包的工程范圍。

修改內(nèi)容如下：

(一)、一級(jí)資質(zhì)要求中，將“1.1.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)(3)建筑面積3萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項(xiàng)或建筑面積2萬-3萬平方米(不含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項(xiàng)”修改為“1.1.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)(3)建筑面積12萬平方米以上的建筑工程1項(xiàng)或建筑面積10萬平方米以上的建筑工程2項(xiàng)”。(二)、二級(jí)資質(zhì)要求中，將“1.2.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)(3)建筑面積1萬平方米以上的單體工業(yè)、民用建筑工程1項(xiàng)或建筑面積0.6萬-1萬平方米(不含)的單體工業(yè)、民用建筑工程2項(xiàng)”修改為“1.2.3企業(yè)工程業(yè)績(jī)(3)建筑面積6萬平方米以上的建筑工程1項(xiàng)或建筑面積5萬平方米以上的建筑工程2項(xiàng)”。(三)、二級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)建筑工程的施工范圍中，將“1.4.2二級(jí)資質(zhì)(3)建筑面積4萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程”修改為“1.4.2二級(jí)資質(zhì)(3)建筑面積15萬平方米以下的建筑工程”。

(四)三級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)建筑工程的施工范圍中，將“1.4.3三級(jí)資質(zhì)(3)建筑面積1.2萬平方米以下的單體工業(yè)、民用建筑工程”修改為“1.4.3三級(jí)資質(zhì)(3)建筑面積8萬平方米以下的建筑工程”。

對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。焦點(diǎn)解讀：企業(yè)業(yè)績(jī)作假難度增大。

此標(biāo)準(zhǔn)一出，未來企業(yè)要好好研究下如何有效、合規(guī)的在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布企業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)了，作假難度將大幅增加，進(jìn)行項(xiàng)目掛靠的一級(jí)建造師的工程業(yè)績(jī)也將一目了然。

對(duì)建筑行業(yè)的影響 1.充分市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)

根據(jù)226號(hào)文件的解讀，維護(hù)資質(zhì)的成本降低，企業(yè)資質(zhì)掛靠將減少，另外，建筑企業(yè)實(shí)行“建筑施工許可證”管理，企業(yè)數(shù)量會(huì)大幅增加，中小企業(yè)有望參與競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)將釋放更大的空間，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加充分，對(duì)行業(yè)管理和技術(shù)人才的素質(zhì)將會(huì)提出更高的要求，將來的競(jìng)爭(zhēng)從資質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變成人才的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是持證執(zhí)業(yè)人才數(shù)量的競(jìng)爭(zhēng)，以執(zhí)行為目的的證書需求將出現(xiàn)井噴。

2.淡化企業(yè)資質(zhì)管理，強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)管理，推動(dòng)全員持證 此次調(diào)整政策取向明確，以注重資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)注重工程項(xiàng)目本身的監(jiān)管，資質(zhì)在市場(chǎng)中作用減小。尤其是“動(dòng)態(tài)資質(zhì)核查”的全面實(shí)行，證書需求由原來的事前需求企業(yè)資質(zhì)轉(zhuǎn)成事中事后，并通過橫向互聯(lián)、縱向互通的“四庫一平臺(tái)”查詢核實(shí)，證書直接和所有項(xiàng)目掛鉤，沒有證、不夠證的建筑公司將接不到項(xiàng)目。

3.短期內(nèi)內(nèi)完全以建造師掛靠為目的的考證需求大大的減少，但是工程項(xiàng)目缺證將需大量補(bǔ)充

取消建筑企業(yè)建造師指標(biāo)的要求，短期內(nèi)以純掛靠為目的的考證需求或會(huì)減少，但企業(yè)的存活和運(yùn)營(yíng)需要接項(xiàng)目，就必須用到注冊(cè)建造師證，隨著企業(yè)培養(yǎng)熟練的工程技術(shù)和管理持證人員的壓力增大，逼迫真正的無證項(xiàng)目經(jīng)理、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人考證，剛性需求再次得到釋放，建造師證書含金量會(huì)更高。對(duì)個(gè)人的影響

建造師數(shù)量跟企業(yè)資質(zhì)可以脫鉤，但項(xiàng)目經(jīng)理必須持建造師證上崗，工程必須得有具有建造師資質(zhì)人員來做，這些是不會(huì)改變的！而且，還會(huì)不斷規(guī)范和強(qiáng)化。要不工程的質(zhì)量如何保證呢？個(gè)人想要當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，想要承接項(xiàng)目，那就必須得有建造師證。而且，要對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量終生承擔(dān)責(zé)任！1.個(gè)人資質(zhì)和能力將更受重視，企業(yè)也將更加注重人才的需求和培養(yǎng)

人證合一是未來建筑行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，帶證的項(xiàng)目經(jīng)理肯定會(huì)得到前所未有的重視，薪酬也會(huì)相應(yīng)提高，真正的有能力、有資格的建造師愈加受重視。新規(guī)實(shí)施不僅不會(huì)對(duì)真正的建造師造成不利影響，而且會(huì)突出他們的作用，還會(huì)激勵(lì)更多的人想加入建造師隊(duì)伍，從而造成建造師潛在考試人數(shù)始終保持高位運(yùn)行。2.證書的含金量提升

建造師、造價(jià)師、各種工程師證書不僅成為一種任職的資格，更會(huì)刺激從業(yè)人員為了證明自己、助推事業(yè)、具備項(xiàng)目經(jīng)理資格而大量考證，包含項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的甲方工程管理人員、第三方咨詢?nèi)藛T、行業(yè)監(jiān)管人員以及計(jì)劃進(jìn)入建筑行業(yè)的人員等非執(zhí)業(yè)(注冊(cè))建造師、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場(chǎng)管理人員等等，考證需求增長(zhǎng)，建造師證書也會(huì)顯得更為緊俏，含金量也會(huì)更高。

總而言之，對(duì)于建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的調(diào)整，一方面，不僅為之后可能會(huì)取消建筑企業(yè)分級(jí)資質(zhì)以及實(shí)行“建筑施工許可證”管理打下基礎(chǔ)，更能夠釋放行業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)全員持證，充分競(jìng)爭(zhēng);另一方面，個(gè)人資質(zhì)和能力將更受重視，證書的含金量越來越高，證書需求亦會(huì)不斷擴(kuò)大。無論一建二建與企業(yè)資質(zhì)是否掛鉤，作為一名項(xiàng)目經(jīng)理，有一建或二建證書是最基本的要求。建筑行業(yè)一定會(huì)越來越規(guī)范化這一點(diǎn)毋庸置疑，（如果你懷疑這一點(diǎn)的話，那么請(qǐng)當(dāng)小編什么都沒說，此貼對(duì)你無效，請(qǐng)繞道自便）。項(xiàng)目經(jīng)理人證合一一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，那么那個(gè)時(shí)候，無論哪家企業(yè)做工程，都會(huì)需要一大批帶證的項(xiàng)目經(jīng)理。

根據(jù)目前政策指引，各種資格考試考試將會(huì)越來越熱，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈，同志們還是潛下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)。

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第三篇：企業(yè)調(diào)研報(bào)告解讀

企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

企業(yè)>調(diào)研報(bào)告>范文

（一）按照《關(guān)于認(rèn)真做好黨的>群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)查問卷工作的通知》（*組部發(fā)**年**號(hào)）要求，我們對(duì)照調(diào)研提綱，采取個(gè)別訪談、問卷調(diào)查、座談交流相結(jié)合的方式，深入開展了以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)>情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)***戶，個(gè)體工商戶****戶，其中規(guī)模以上企業(yè)**家，至目前，共建立非公有制企業(yè)黨組織***個(gè)，共有黨員***人，黨組織組建率達(dá)到**%。

二、主要做法

1、培育黨建文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

以“擴(kuò)大覆蓋面、推進(jìn)規(guī)范化、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)增產(chǎn)增效”為主題，深入開展了爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)發(fā)展先鋒、愛崗敬業(yè)先鋒、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)先鋒、促進(jìn)和諧先鋒和奉獻(xiàn)愛心先鋒“五個(gè)先鋒”黨員為主要內(nèi)容的>創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)；組織實(shí)施了以“目標(biāo)同向、發(fā)展同心、活動(dòng)同步；要事黨員先議、大事黨員先知、難事黨員先行”為主要內(nèi)容的“三同三先”活動(dòng)，有力激發(fā)了廣大非公企業(yè)黨員立足本職崗位爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展中建功立業(yè)的工作熱情。通過設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“明星黨員排行榜”、“一個(gè)黨員一面旗”等活動(dòng)，培育形成了既具時(shí)代特征又具行業(yè)特色的>企業(yè)文化旗幟，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理各項(xiàng)工作自覺跟進(jìn)，知行合一，夯實(shí)文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)企業(yè)活力，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的互促共贏。

2、創(chuàng)新實(shí)踐載體助推企業(yè)發(fā)展

以“招商引資年”、“政策落實(shí)年”、“全民創(chuàng)業(yè)年”、“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”和“>黨風(fēng)廉政建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，按照縣委“3+1”發(fā)展思路，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力不斷增強(qiáng)。在招商引資上，不斷完善招商引資項(xiàng)目包掛對(duì)接落實(shí)機(jī)制，狠抓招商項(xiàng)目履約率、開工率和資金到位率，為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。在政策落實(shí)上，企業(yè)主管部門積極搶抓各類政策疊加機(jī)遇，狠抓政策落實(shí)、協(xié)調(diào)資金、服務(wù)保障等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，最大限度地將市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸投放等優(yōu)惠政策用足用活，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的信心和活力。在為企業(yè)服務(wù)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上，堅(jiān)持集中整治辦實(shí)事、綜合治理出實(shí)招、建章立制求實(shí)效，機(jī)關(guān)黨員干部廣泛接受黨性、廉政、警示教育，扎實(shí)開展“效能風(fēng)暴”行動(dòng)，機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范、辦事效率明顯提高，干部責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、宗旨意識(shí)和廉潔意識(shí)明顯增強(qiáng)，行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在原有基礎(chǔ)上縮短了**%以上，全縣上下呈現(xiàn)以風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

3、強(qiáng)化制度建設(shè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展

建立健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和基層黨（工）委抓企業(yè)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制等制度，進(jìn)一步深化了非公黨建聯(lián)席會(huì)議制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度和向非公企業(yè)黨組織派駐專（兼）黨建工作指導(dǎo)員制度。先后選派**名優(yōu)秀科級(jí)黨員干部采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”的方式，分別聯(lián)系**家規(guī)模以上非公企業(yè)，定期深入到企業(yè)，做好黨組織籌建等工作；分兩期選派縣直單位黨組織書記、享受政策離崗、退休干部、副科級(jí)后備干部和大學(xué)生村官共**名，入駐**戶非公企業(yè)，分別擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員和黨建聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)作用。以“雙述雙評(píng)”制度為抓手，結(jié)合考核，對(duì)黨政部門、駐金單位在聯(lián)系群眾、深入群眾、服務(wù)群眾方面所做的工作、取得的成效、積累的經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上作出報(bào)告，接受服務(wù)對(duì)象、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)黨員和基層群眾的點(diǎn)評(píng)、評(píng)議，聽取寶貴意見，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)自身不足。通過各項(xiàng)制度的健全，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展壯大提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、存在問題

新時(shí)期新形勢(shì)，社會(huì)群體多元化和利益訴求多樣化對(duì)我們落實(shí)黨的群眾路線提出了新的挑戰(zhàn)，有許多問題亟待解決：

1、政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后

建設(shè)服務(wù)型政府，轉(zhuǎn)變職能是抓手。隨著政治體制改革的逐步深化，政府從以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的全能型政府正在向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府部門以切實(shí)履行>投資項(xiàng)目審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格調(diào)控等宏觀管理職能為企業(yè)的微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng)保駕護(hù)航，但相對(duì)于企業(yè)需求，政府部門的超前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)仍顯滯后，干部服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服務(wù)多為“無差錯(cuò)服務(wù)”，缺少“出精品服務(wù)”。

2、群眾利益協(xié)調(diào)難度加大

收入分配是職工最關(guān)心、最敏感的問題。總體看，職工的收入在穩(wěn)定、持續(xù)提高，但收入增長(zhǎng)的幅度、速度各具差異，收入分配差距不斷拉大。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)追求利益最大化、管理高效化，另一方面一線職工收入普遍較低，工資漲幅與職工期望值有很大差距，企業(yè)黨組織“邊緣化”和群團(tuán)組織不健全，職工思想工作難以深入，直接影響了勞動(dòng)關(guān)系和諧及職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3、企業(yè)黨建工作缺少抓手

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，缺乏對(duì)企業(yè)黨組織建設(shè)必要的考核和管理體系，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度冷漠、存在戒備心理，黨組織負(fù)責(zé)人沒有獨(dú)立工作條件，身份僅是“政治榮譽(yù)”，缺少報(bào)酬待遇和精神獎(jiǎng)勵(lì)，不能找到黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，表現(xiàn)為重視抓生產(chǎn)促經(jīng)營(yíng)，輕視企業(yè)文化、精神文明和黨建工作，急功近利思想嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，致使企業(yè)黨建工作停與表面，流于形式。同時(shí)，由于大多數(shù)企業(yè)都沒有把黨建工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)預(yù)算，已建黨組織普遍存在黨員活動(dòng)無場(chǎng)地、教育>培訓(xùn)無經(jīng)費(fèi)、黨建制度不健全的問題，未建黨組織的企業(yè)由于務(wù)工人員流動(dòng)性強(qiáng)，黨員隊(duì)伍很不穩(wěn)定，黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企業(yè)對(duì)困難黨員的走訪>慰問帶有福利性質(zhì)，不能切實(shí)調(diào)動(dòng)黨員為企業(yè)諫言獻(xiàn)策的積極性。

四、對(duì)策建議

1、著力解決突出問題，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

要深入開展“排查整治突出問題，服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)，全力提升政府形象，打造優(yōu)質(zhì)外部環(huán)境。一要重點(diǎn)解決破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序、干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問題；二要重點(diǎn)解決政令不暢、作風(fēng)漂浮的問題；三要重點(diǎn)找解決企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)過重、損害企業(yè)合法權(quán)益的問題，建立健全監(jiān)督檢查、舉報(bào)反饋、跟蹤落實(shí)等行之有效的制度，通過信息公開共享平臺(tái)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察平臺(tái)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查以及強(qiáng)制收費(fèi)、隨意罰款、“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，真正使政府部門做到無事不擾、有事不推，全力為抬商引資和企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

2、著力完善工作制度，維護(hù)群眾切身利益

要把保障職工群眾合法權(quán)益與維護(hù)企業(yè)負(fù)責(zé)人正當(dāng)利益相結(jié)合，真正把群眾路線落實(shí)到“能力關(guān)懷、情感關(guān)愛、心理關(guān)注、成長(zhǎng)關(guān)心、利益關(guān)切”上。一要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善以平等協(xié)調(diào)集體合同制度為基本內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)制度，創(chuàng)新以扶貧幫困、激勵(lì)關(guān)懷為主要載體的救助服務(wù)制度，通過制度體系的整體合力和綜合效用，切實(shí)維護(hù)職工合法利益；二是健全群團(tuán)組織，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮職能作用，建立群眾利益訴求制度，拓寬維權(quán)途徑，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，讓企業(yè)發(fā)展成果惠及廣大群眾；三是廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建設(shè)、群眾性活動(dòng)，為廣大職工立足本職崗位建功立業(yè)搭建平臺(tái)。

3、著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織作用

要以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，進(jìn)一步完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入推進(jìn)“支部心連心、黨員手拉手”活動(dòng)，堅(jiān)決制止和查處各種形式的脫離群眾的官僚主義、形式主義和腐敗行為，加大不正之風(fēng)的查處力度，提高政府公信力，增強(qiáng)群眾滿意度。要大力推行單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、規(guī)范建、逐步建等企業(yè)黨組織組建方式，進(jìn)一步提升企業(yè)黨組織的組建率，保障組織功能有效發(fā)揮。要重視和加大對(duì)企業(yè)入黨積極分子的培養(yǎng)教育力度，把企業(yè)中的管理人員、生產(chǎn)技術(shù)骨干和有一定影響力的職工作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，廣泛開展企業(yè)黨員“建言獻(xiàn)策”、“三同三先”、評(píng)星定級(jí)等主題實(shí)踐活動(dòng)，大力推行黨員承諾制，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，充分發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用，挑大梁、走前列、樹標(biāo)桿，搭建黨員與>企業(yè)管理層、黨務(wù)工作者與職工溝通的橋梁，激發(fā)黨員服務(wù)企業(yè)的熱情。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

（二）為貫徹落實(shí)全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”和“產(chǎn)業(yè)提升年”任務(wù)要求，助推企業(yè)升級(jí)增效，實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)超常和諧發(fā)展，開發(fā)區(qū)扎實(shí)開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，按照兩委安排部署，***鐵塔有限公司作為我的蹲點(diǎn)企業(yè)。本次蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)中，我深入企業(yè)一線、實(shí)地走訪，問計(jì)于企，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)品營(yíng)銷、資金技術(shù)、人力資源等方面開展了深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將蹲點(diǎn)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)基本情況

***鐵塔制造有限公司是生產(chǎn)500KV電壓等級(jí)的輸電線路鐵塔、輸電線路鋼管桿、變電站構(gòu)架、廣播電視塔、微波通訊塔及避雷裝飾塔的專業(yè)公司，屬制造、加工型企業(yè)。**鐵塔占地面積5萬余平方米，建筑面積1萬平方米，企業(yè)總資產(chǎn)****萬元，其中固定資產(chǎn)****萬元，流動(dòng)資產(chǎn)****萬元，企業(yè)固定職工***人，其中高級(jí)工程師**名，工程師**名，助理工程師**名，具有較強(qiáng)的技術(shù)骨干力量。企業(yè)擁有鐵塔專業(yè)加工設(shè)備，其中包括三條角鋼自動(dòng)流水線、三條半自動(dòng)角鋼自動(dòng)線，年生產(chǎn)能力達(dá)***萬噸，公司于****年**月份通過了質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并全面貫徹實(shí)施ISO9001-2000標(biāo)準(zhǔn)，公司產(chǎn)品各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)完全達(dá)到或有優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。****年，**塔銷售收入達(dá)**億，利稅***萬元。

二、企業(yè)存在的問題

一是人力資源緊缺。目前，企業(yè)雖已有固定職工***余人，但人力資源短缺問題依然存在，尤其是區(qū)域銷售人才及一線電焊、鐵塔放樣等專業(yè)技術(shù)人員緊缺，缺乏。

二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前全國(guó)已經(jīng)獲得鐵塔類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證得工廠約***家，主要產(chǎn)品多為各類輸電塔和通訊塔。其中只有**多家企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，控制著全國(guó)**%左右的鐵塔市場(chǎng)份額。與國(guó)內(nèi)一些強(qiáng)勢(shì)企業(yè)相比，**鐵塔的生產(chǎn)規(guī)模比較小，市場(chǎng)份額比較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。

三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。隨著以特高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)為主網(wǎng)架、超高壓網(wǎng)絡(luò)分區(qū)的運(yùn)行，四柱管塔和鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用越來越廣泛。而目前企業(yè)以輸電線路鐵塔、電力塔生產(chǎn)為主，對(duì)四柱管塔等一些新型生產(chǎn)項(xiàng)目有待進(jìn)一步擴(kuò)展，以便更適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，獲得更大發(fā)展空間。

三、企業(yè)未來發(fā)展前景分析

一是國(guó)家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的發(fā)展機(jī)遇。根據(jù)《*******》，****年全國(guó)新增500KV、220KV和110KV輸電線路長(zhǎng)度分別為**萬公里、**萬公里和**萬公里，預(yù)測(cè)新增各類輸電塔***萬噸；到****年，我國(guó)將建成“四橫六縱多受端”的特高壓輸電網(wǎng)絡(luò)，國(guó)家對(duì)特高壓電網(wǎng)的投入將達(dá)到****億元，國(guó)家持續(xù)加大電網(wǎng)投資的政策背景，給鐵塔企業(yè)發(fā)展帶來了良好的市場(chǎng)空間和發(fā)展機(jī)遇。

二是城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)換代的發(fā)展機(jī)遇。在****年的投資規(guī)劃中，國(guó)家電網(wǎng)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資將完成****億元，其中電網(wǎng)投資完成****億元，主要投向特高壓輸變電線路等重點(diǎn)工程建設(shè)、新一輪農(nóng)網(wǎng)改造等城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，以及智能電網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)等；南方電網(wǎng)計(jì)劃固定資產(chǎn)投資****億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資***億元，主要著力城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，全面加快各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展。國(guó)家電網(wǎng)智能電網(wǎng)戰(zhàn)略研究報(bào)告明確提出：“****年—****年是全面建設(shè)階段，將加快特高壓電網(wǎng)和城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)，初步形成智能電網(wǎng)運(yùn)行控制和互動(dòng)服務(wù)體系”，輸變電設(shè)備的升級(jí)換代、大容量輸電線路建設(shè)及改造、城網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善等都將給鐵塔制造行業(yè)帶來巨大的增長(zhǎng)空間。

三是國(guó)際鐵塔市場(chǎng)需求較大的發(fā)展機(jī)遇。全世界無論是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，都面臨著電力資源的短缺問題，全世界用電量將持續(xù)增長(zhǎng)，在電力能源建設(shè)中扮演“高速公路”角色的高壓、超高壓輸電線路的建設(shè)必然成為重點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。而電力塔是輸電線路上最大投資部分，預(yù)計(jì)未來10到30年，國(guó)際輸電塔市場(chǎng)必將呈現(xiàn)出旺盛的需求趨勢(shì)。預(yù)計(jì)從****年到****年，國(guó)際輸電塔市場(chǎng)年均需求將從目前的****萬噸逐漸增加到****萬噸左右。目前國(guó)際鐵塔市場(chǎng)的主要供應(yīng)國(guó)是中國(guó)、印度和土耳其，由于中國(guó)目前是世界第一大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，各種鐵塔生產(chǎn)成本相對(duì)較低，國(guó)內(nèi)一些大型鐵塔生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)擁有與發(fā)達(dá)國(guó)家同行業(yè)相近的技術(shù)和裝備水平，因此鐵塔企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，向中國(guó)采購鐵塔產(chǎn)品的海外公司呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這對(duì)公司今后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展將產(chǎn)生積極有利的影響。

四、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展的意見建議

（一）以管理為基，夯實(shí)企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)質(zhì)量管理，打造質(zhì)量控制優(yōu)勢(shì)。在質(zhì)量管理方面，企業(yè)要始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)等各個(gè)方面加強(qiáng)管理，不斷提高公司產(chǎn)品的質(zhì)量水平。同時(shí)，公司要嚴(yán)格按照行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)形成一套完善的質(zhì)量控制體系，并貫穿原材料采購、產(chǎn)品加工以及售后服務(wù)全過程，確保公司產(chǎn)品質(zhì)量處于同行業(yè)領(lǐng)先水平，為產(chǎn)品銷售量的增長(zhǎng)提供有力保證。

二是加強(qiáng)環(huán)節(jié)管理，打造成本控制優(yōu)勢(shì)。**鐵塔屬加工型行業(yè)，一般采用型材進(jìn)行加工，在原材料采購進(jìn)程中，可通過向鋼廠直接采購，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)省采購成本；在生產(chǎn)方面，加強(qiáng)下料、放樣等各環(huán)節(jié)工序管理，避免放樣和沖孔加工出現(xiàn)錯(cuò)誤而造成原材料的浪費(fèi)，從而提高原材料的利用率，使公司在同類產(chǎn)品中更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)管理，打造團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立學(xué)習(xí)型技術(shù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)要始終堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，注重人才引進(jìn)機(jī)制的創(chuàng)新，引進(jìn)和聘請(qǐng)學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)豐富、資歷深的專業(yè)技術(shù)人員和區(qū)域管理人才，培育一支穩(wěn)定的管理團(tuán)隊(duì)，同時(shí)，要積極倡導(dǎo)新知識(shí)、新技術(shù)、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí)，致力于新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)和利用，及時(shí)研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和動(dòng)向，努力與國(guó)際市場(chǎng)接軌，打造一支具有競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚力的團(tuán)隊(duì)，通過科學(xué)高效的體制機(jī)制來保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）以科技為先，助推企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展動(dòng)力。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是提高鐵塔企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要基礎(chǔ)。隨著近幾年電力行業(yè)的崛起，鐵塔企業(yè)不斷增加，各企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)的壓力面前，生存和發(fā)展的前提是充分運(yùn)用現(xiàn)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提高企業(yè)技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)廣廈鐵塔這樣一個(gè)加工型企業(yè)來講，企業(yè)技術(shù)的核心就是”放樣技術(shù)”，因此，我們必須廣泛應(yīng)用使用鐵塔三維實(shí)體智能化放樣軟件，提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)與科學(xué)研究院所進(jìn)行技術(shù)合作開發(fā)，改善焊接工藝方法，提高焊接工藝水平，提高公司的工藝技術(shù)含量，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

（三）以創(chuàng)新為魂，提供企業(yè)科學(xué)超常發(fā)展引擎。

一是在產(chǎn)品技術(shù)方面創(chuàng)新。由于鐵塔產(chǎn)品的生產(chǎn)一般是按圖紙進(jìn)行加工制造的，工藝加工技術(shù)的優(yōu)劣對(duì)企業(yè)的成本控制有較大影響，因此鐵塔企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要集中在工藝加工技術(shù)上，公司要積極采取三維實(shí)體放樣軟件和專業(yè)的放樣技術(shù)，在保證放樣精度的同時(shí)，提高生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折彎的技術(shù)水平，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，通過產(chǎn)品技術(shù)的創(chuàng)新，提高公司產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二是在產(chǎn)品品種方面創(chuàng)新。在未來經(jīng)營(yíng)中，公司要抓住世界制造產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，以及電力行業(yè)和通信行業(yè)“發(fā)展規(guī)劃”為鐵塔行業(yè)帶來的機(jī)遇，在產(chǎn)品系列、配套能力、生產(chǎn)規(guī)模等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)公司鐵塔產(chǎn)品的多樣規(guī)模化生產(chǎn)，不僅能夠生產(chǎn)加工符合省網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的鐵塔產(chǎn)品，而且還要設(shè)計(jì)生產(chǎn)加工符合歐標(biāo)等海外市場(chǎng)的鐵塔產(chǎn)品，擴(kuò)大產(chǎn)能，持續(xù)滿足鐵塔市場(chǎng)的發(fā)展需要，為公司進(jìn)一步發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

三是在營(yíng)銷市場(chǎng)方面創(chuàng)新。目前，企業(yè)產(chǎn)品涉及湖北、山東、河北、天津、江西等十幾個(gè)省網(wǎng)、國(guó)家電網(wǎng)、移動(dòng)通信等領(lǐng)域，創(chuàng)新>市場(chǎng)營(yíng)銷，打造市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大與國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)、省級(jí)電網(wǎng)和大型通訊企業(yè)的業(yè)務(wù)合作，以電力鐵塔為主營(yíng)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品，積極穩(wěn)妥的開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，提升市場(chǎng)綜合能力。

企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文

（三）20**全球金融海嘯，中小企業(yè)一片恐慌；20**中國(guó)成功“保八”，業(yè)界談?wù)摗昂笪C(jī)時(shí)代”。時(shí)至20**年中國(guó)的中小企業(yè)在期待什么，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任尹中卿近期公開表示：“20**年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力是中小企業(yè)，保證20**年8%的gdp增長(zhǎng)也靠中小企業(yè)的拉動(dòng)。”毋庸置疑，占中國(guó)企業(yè)總數(shù)99.8%，提供75%就業(yè)崗位的中小企業(yè)是成為支撐經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)內(nèi)需的重要?jiǎng)恿Α＝鉀Q好中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問題對(duì)于維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的穩(wěn)定至關(guān)重要。而信息化需求狀況往往能前瞻性地反映中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和未來走勢(shì)，從相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)來看，形勢(shì)不容樂觀。

一、轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，需it系統(tǒng)培養(yǎng)“未來競(jìng)爭(zhēng)力”

在這次影響全球的金融海嘯中，一部分企業(yè)倒下了，一部分企業(yè)經(jīng)受住了考驗(yàn)，嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)向這些挺過來的企業(yè)敲響了警鐘，他們更加明白要想讓企業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展需要的不僅是國(guó)家政策等外部環(huán)境的支持，更需要自身實(shí)力的加強(qiáng)。新年之初，記者走訪部分中小企業(yè)主，發(fā)現(xiàn)目前中小企業(yè)在增強(qiáng)自身能力方面主要面臨以下困難：

1、市場(chǎng)拓展難，產(chǎn)品的同質(zhì)性較高，企業(yè)不得不將大量資源放在同一營(yíng)銷平臺(tái)上，希望提高精準(zhǔn)性；

2、融資貸款難，中小企業(yè)較于大企業(yè)面臨著更大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)信用缺乏和資金不足使資金流舉步維艱；

3、產(chǎn)業(yè)協(xié)作難，產(chǎn)業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)多于協(xié)作，社會(huì)信用的不足導(dǎo)致正常商業(yè)活動(dòng)付出過高的協(xié)作成本；

4、管理提升難，內(nèi)部管理缺乏對(duì)業(yè)務(wù)流程的全面掌控和優(yōu)化，無法標(biāo)準(zhǔn)化以參與更大程度的競(jìng)爭(zhēng)；

5、人才匱乏，整體i素養(yǎng)需提升，缺乏穩(wěn)定的技術(shù)人員，先進(jìn)的信息化技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)無法及時(shí)應(yīng)用；

6、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技投入結(jié)構(gòu)不夠合理，往往“重引進(jìn)輕消化”、“重硬件、輕軟件”。

綜合而言，中國(guó)的很多中小企業(yè)由于在信息化方面的長(zhǎng)期落后和缺失，缺乏將現(xiàn)有技術(shù)、資產(chǎn)和商業(yè)價(jià)值融合起來的綜合能力，更缺乏戰(zhàn)略性的管理優(yōu)化目標(biāo)，即構(gòu)建一個(gè)整體框架，通過正確的it策略和執(zhí)行來長(zhǎng)期維持并指引業(yè)務(wù)發(fā)展，獲得面向未來的競(jìng)爭(zhēng)力。一位小企業(yè)老板表示：“以前總覺得上不上信息化生意照樣做，現(xiàn)在轉(zhuǎn)向內(nèi)需后客戶數(shù)量變大了，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也很復(fù)雜，不上就無法支撐業(yè)務(wù)發(fā)展。”

二、57.6%的中小企業(yè)還停留在手工記賬階段

idc數(shù)據(jù)顯示，20**年中小企業(yè)it費(fèi)用增長(zhǎng)率由金融危機(jī)前的14.3%降到8.5%，而20**年整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，進(jìn)入后危機(jī)時(shí)代，中小企業(yè)信息化建設(shè)的熱情將順市高漲。

我們發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)希望通過信息化解決四個(gè)問題，市場(chǎng)與營(yíng)銷，企業(yè)管理，客戶關(guān)系管理，產(chǎn)品與研發(fā)。其中個(gè)體商戶對(duì)于市場(chǎng)與營(yíng)銷及企業(yè)管理的需求最旺盛，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其營(yíng)銷渠道及企業(yè)管理都已經(jīng)具備一定水平，需求降低，爭(zhēng)霸市場(chǎng)的主要手段向產(chǎn)品研發(fā)及客戶關(guān)系管理轉(zhuǎn)移。據(jù)悉，中小企業(yè)中57.6%的企業(yè)停留在手工記賬階段，其中99%為個(gè)體工商戶。

三、20**中小企業(yè)信息化需求的四大趨勢(shì)

綜合來看，20**年中小企業(yè)信息化需求總體上將表現(xiàn)為四個(gè)趨勢(shì)：

1、對(duì)通過信息化助力業(yè)務(wù)發(fā)展的需求進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)中小企業(yè)將更加精打細(xì)算，它們希望購買到的it產(chǎn)品能對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展產(chǎn)生直接的促進(jìn)作用，從而節(jié)省額外的開支。也就是說中小企業(yè)用戶將更加看重超越it硬件設(shè)備之外的附加價(jià)值。這些附加價(jià)值可能是真正滿足企業(yè)需求的軟、硬件產(chǎn)品組合，能直接給企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來價(jià)值。因和業(yè)務(wù)掛鉤，也要求it廠商對(duì)用戶業(yè)務(wù)特點(diǎn)更深入的理解和把握。

2、中小企業(yè)將更加關(guān)注產(chǎn)品維護(hù)及服務(wù)等隱性成本，很多中小企業(yè)缺乏專門的it技術(shù)人員，it設(shè)備后期的維修也就成為了另外一項(xiàng)不得不考慮的開支。因此更多的中小企業(yè)將更傾向于選擇能提供便捷、專業(yè)的服務(wù)，并能有效降低服務(wù)成本的廠商。

3、看重品牌，傾向一站式采購。金融危機(jī)導(dǎo)致一些中小規(guī)模it廠商受到?jīng)_擊，面臨著退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)。而隨著知名廠商產(chǎn)品價(jià)格的下調(diào)，中小企業(yè)市場(chǎng)也出現(xiàn)了“馬太效應(yīng)”，譬如“南金蝶、北用友”已明顯與其它廠商拉開差距，更多的企業(yè)將考慮選購具有品牌優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。

4、原本處于信息化底端的小企業(yè)，特別是個(gè)體工商戶將更關(guān)注修煉內(nèi)功，通過優(yōu)化企業(yè)管理及尋求更多商機(jī)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，信息化意識(shí)將增強(qiáng)。

市場(chǎng)調(diào)查給了我們更多的業(yè)務(wù)指引，從企業(yè)需求入手將成為任何新技術(shù)的唯一出路，信息化是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也需人性關(guān)懷，未來一年信息化將成為中小企業(yè)保八增長(zhǎng)之關(guān)鍵所在。

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來的。——達(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚。——高爾基

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光。——?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第四篇：建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》解讀

建設(shè)部解讀《商品房銷售管理辦法》

建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng) 陸克華

編者按：4月13日，建設(shè)召開新聞通氣會(huì)，介紹建設(shè)部發(fā)布的《商品房銷售管理辦法》，以下是建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)陸克華在通氣會(huì)上提示的《辦法》的要點(diǎn)及特點(diǎn)。

為了規(guī)范商品房銷售行為，解決商品房銷售中存在的問題，從去年年初開始，在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，開始起草該《商品房銷售管理辦法》。經(jīng)過反復(fù)征求各地、有關(guān)部門意見，并進(jìn)行了大量的調(diào)研論證，出臺(tái)了該《辦法》。該《辦法》共7章48條，自2001年6月1日起施行。《辦法》主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1、規(guī)范了商品房銷售方式，杜絕非法銷售行為。近年來，一些開發(fā)企業(yè)以返本銷售、售后包租等方式銷售商品房。在市場(chǎng)法制環(huán)境尚不健全的情況下采取這種方法，極易出現(xiàn)因兌現(xiàn)不了承諾而侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，特別是對(duì)未竣工的商品房尤為嚴(yán)重。目前，已經(jīng)有個(gè)別地方發(fā)生了因開發(fā)企業(yè)無法兌現(xiàn)承諾，又無力妥善處理由此帶來的后續(xù)問題而引發(fā)了老百姓集體上訪的案例。

為了杜絕此類問題的發(fā)生，《辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取返本銷售或者變相返本銷售的方式銷售商品房；不得采取售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房。

另外，還有部分開發(fā)企業(yè)采取分割拆零銷售商品住宅的做法，拆零銷售實(shí)質(zhì)上是誘導(dǎo)購買人對(duì)預(yù)期收益回報(bào)的增值進(jìn)行投資，這具有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，含有一定的非法“集資”性質(zhì)。一旦市場(chǎng)變化，可能導(dǎo)致購房人既得不到預(yù)期的升值回報(bào)甚至本息，也得不到完整的產(chǎn)權(quán)，因此極易引發(fā)糾紛。這種做法也違反了建設(shè)部關(guān)于不得給一平方米單位產(chǎn)權(quán)頒發(fā)“房屋所有權(quán)證”的有關(guān)規(guī)定。而且，一套住宅由于拆零銷售，導(dǎo)致多人擁有產(chǎn)權(quán)，也不符合目前產(chǎn)權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定。因此，《辦法》規(guī)定，商品住宅按套銷售，不得分割拆零銷售。

2、為解決抵押糾紛、一房多售等問題提供了依據(jù)。目前，商品房銷售中存在個(gè)別房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售已經(jīng)設(shè)定了抵押權(quán)的商品房時(shí)，既不報(bào)請(qǐng)抵押權(quán)人同意，也不告知購買人的現(xiàn)象。一旦作為抵押人的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善或因其他原因無法及時(shí)解除抵押權(quán)時(shí)，抵押權(quán)人將依法處置抵押財(cái)產(chǎn)并首先受償，這樣購房人既得不到所購房屋，也可能得不到已付購房款。使得抵押權(quán)人和購房人的權(quán)益都難以得到有效保障，特別是購買人的權(quán)益將會(huì)得到嚴(yán)重侵害。許多媒體包括中央電視臺(tái)對(duì)此進(jìn)行過“曝光”。另外，還有部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商品房重復(fù)銷售，“一女多嫁”，導(dǎo)致了購房者掏了錢，卻得不到所購房屋。

為了解決此類問題，《辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售設(shè)有抵押權(quán)商品房的，其抵押權(quán)的處理按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》、《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人。在處罰條款中還規(guī)定，在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人的，處以警告、責(zé)令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

3、強(qiáng)化了商品房買賣合同的管理。商品房買賣糾紛有很大比例是由于合同不規(guī)范或者消費(fèi)者對(duì)合同條款的內(nèi)涵不清楚而貿(mào)然簽定合同引發(fā)的。由于購房人基本上處于弱勢(shì)地位，導(dǎo)致合同糾紛中的受害者往往是購房者。

為了解決這一問題，除推行《商品房買賣合同示范文本》外，《辦法》還要求房地產(chǎn)買賣合同中必須對(duì)事關(guān)購房者權(quán)益的一些重要內(nèi)容進(jìn)行明確，并規(guī)定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在訂立合同之前向購房人明示《商品房銷售管理辦法》和《商品房買賣合同示范文本》；商品房采取預(yù)售的，還必須明示《城市商品房預(yù)售管理辦法》。

4、明確了面積糾紛的處理原則。面積糾紛是目前消費(fèi)者投訴的熱問題之一，也是購房者十分關(guān)注的問題。面積糾紛的產(chǎn)生除有關(guān)計(jì)算規(guī)范等制度不健全的原因外，主要還是部分不法開發(fā)商出于牟取私利的故意行為。面積糾紛的受害者多為購房者，要么沒有得到應(yīng)有的面積，要么多得了不該得的公用建筑面積，或者得了自己并不想要的面積。

為了解決面積誤差問題，《辦法》主要從兩個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定，一是增加了新的計(jì)價(jià)方式，即商品房銷售既可以按套（單元）計(jì)價(jià)，也可以按套內(nèi)建筑面積或者建筑面積計(jì)價(jià)；二是規(guī)定合同中應(yīng)當(dāng)明確合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積發(fā)生誤差的處理方式，并規(guī)定了合同未作約定時(shí)的處理原則，即3％之內(nèi)的部分多退少補(bǔ)，超過3％的部分，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)，不足3％的部分，由開發(fā)企業(yè)按房?jī)r(jià)款雙倍返還購房人。

5、明確了規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更的處理原則。商品房銷售后變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)，導(dǎo)致變更后的商品房的套型、朝向、有關(guān)尺寸等不符合購房者決定購房時(shí)的意愿，實(shí)質(zhì)上是對(duì)購房者權(quán)益的一種侵害。

為了解決這一問題，《辦法》規(guī)定，商品房銷售后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得擅自變更規(guī)劃、設(shè)計(jì)。對(duì)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的規(guī)劃變更和設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致商品房的結(jié)構(gòu)型式、戶型、空間尺寸、朝向變化以及出現(xiàn)合同當(dāng)事人約定的其他影響商品房質(zhì)量或使用功能的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門批準(zhǔn)之日起10日內(nèi)，書面通知購房人。購房人有權(quán)在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)做出是否退房的書面答復(fù)。購房人在通知到達(dá)之日起15日內(nèi)未作書面答復(fù)的，視同接受規(guī)劃、設(shè)計(jì)變更以及由之引起的房?jī)r(jià)款的變更。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知購房人的，購房人有權(quán)退房。購房人退房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任。

6、明確了“定金”問題的解決辦法。目前，在商品房銷售中，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在與購房人訂約前向其收取一定費(fèi)用的情形較為普遍。這種費(fèi)用常被冠以“定金”、“訂金”、“押金”、“保證金”等名稱，而且一般在返還問題上都沒有明確規(guī)定。由于商品房在建設(shè)過程中存在許多可變因素，甚至有些項(xiàng)目本身就不具備預(yù)銷售條件，因此，一旦出現(xiàn)糾紛，消費(fèi)者不愿購房時(shí)，已交付的費(fèi)用很難退還。

為了解決這一問題，《辦法》規(guī)定，不符合商品房銷售條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得銷售商品房，不得向買受人收取任何預(yù)訂款性質(zhì)的費(fèi)用。符合商品房銷售條件的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在訂立商品房買賣合同之前向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的，訂立商品房買賣合同時(shí)，所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?shù)肿鞣績(jī)r(jià)款；未能訂立商品房買賣合同的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向買受人返還所收費(fèi)用；當(dāng)事人之間另有約定的，從其約定。

7、明確了延期交房的解決辦法。延期交房是目前房地產(chǎn)市場(chǎng)中比較普遍的問題之一。延期交房有不可抗力等特殊原因，但最主要還是由于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范造成的。

在《辦法》中規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，將符合交付使用條件的商品房按期交付給買受人。未能按期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因不可抗力或者當(dāng)事人在合同中約定的其他原因，需延期交付的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知買受人。

8、明確了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理產(chǎn)權(quán)問題上的責(zé)任。辦理房屋產(chǎn)權(quán)是購房人最關(guān)心的問題之一。目前，購房人“辦證”難的主要原因之一，就是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不能及時(shí)對(duì)已竣工的房屋實(shí)施測(cè)繪、不能及時(shí)將應(yīng)由其提供的辦理產(chǎn)權(quán)所需的有效齊全的資料報(bào)送房地產(chǎn)行政主管部門。

為此，《辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前按項(xiàng)目委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的單位實(shí)施測(cè)繪，并將測(cè)繪成果報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門，經(jīng)審核后作為辦理權(quán)屬登記核定面積的依據(jù)。不需要由每一個(gè)購房人去申請(qǐng)測(cè)繪。當(dāng)然，如果購房人對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供并報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門審核的測(cè)繪成果有異議，可以委托社會(huì)上有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)復(fù)測(cè)，并報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門審核。這樣可以有效地避免測(cè)繪中的二次測(cè)量、重復(fù)收費(fèi)，提高辦證效率。另外，為了確保及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，避免開發(fā)企業(yè)與產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)互相推卸責(zé)任，《辦法》還規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用之日起60日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報(bào)送房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房買受人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。

9、規(guī)范了房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的代理行為。房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的行為不規(guī)范，也是當(dāng)前購房人投訴的熱點(diǎn)問題之一。代理機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范主要表現(xiàn)一是銷售權(quán)屬不清、質(zhì)量有問題的房屋；二是超越代理權(quán)進(jìn)行銷售；三是未經(jīng)委托人同意擅自進(jìn)行承諾；四是違規(guī)進(jìn)行“吞吐”經(jīng)營(yíng)，從中謀利等等。

針對(duì)這些問題，《辦法》規(guī)定，受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)銷售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購房人出示商品房的有關(guān)證明文件和商品房銷售委托書，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向購房人介紹所代理銷售商品房的有關(guān)情況。受托房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得代理銷售不符合銷售條件的商品房，在代理銷售商品房時(shí)不得收取傭金以外的其他費(fèi)用。

10、明確了“虛假廣告”引發(fā)問題的處理原則。商品房銷售廣告是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)宣傳商品房、吸引購房人的主要方式。由于虛假廣告誤導(dǎo)，出現(xiàn)“貨不對(duì)板”，購房者得到的商品房與廣告宣傳不一致。

為了解決這一問題，《辦法》從兩方面進(jìn)行了規(guī)定，一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布商品房銷售宣傳廣告應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中華人民共和國(guó)廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確；二是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料所明示的事項(xiàng)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中約定。另外，為了解決消費(fèi)者反映所購商品房與樣板房不一致的情況，《辦法》還規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房時(shí)設(shè)置樣板房的，應(yīng)當(dāng)說明實(shí)際交付的商品房質(zhì)量、設(shè)備及裝修與樣板房是否一致，未作說明的，實(shí)際交付的商品房應(yīng)當(dāng)與樣板房一致。

11、規(guī)定了商品房銷售條件,防止不合格、不合法的商品房進(jìn)入銷售市場(chǎng)。前幾年，由于“樓盤爛尾”導(dǎo)致交了購房款的消費(fèi)者不能及時(shí)或者根本得不到住房，開發(fā)企業(yè)又因效益不佳等原因無法償還購房者已付的購房款，因此消費(fèi)者權(quán)益得不到有效保護(hù)。近年來通過加強(qiáng)預(yù)售環(huán)節(jié)管理，“樓盤爛尾”情況有所好轉(zhuǎn)，但在個(gè)別地方還時(shí)有發(fā)生。另外，對(duì)現(xiàn)房銷售條件一直沒有詳細(xì)規(guī)定。

為了防止不合法的商品房進(jìn)入流通領(lǐng)域，《辦法》重申商品房預(yù)售實(shí)行預(yù)售許可制度，并要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》和《城市商品房預(yù)售管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。在商品房現(xiàn)售方面，為避免出現(xiàn)現(xiàn)售商品房開發(fā)主體資格不合法、房屋質(zhì)量不合格等問題，《辦法》還對(duì)商品房現(xiàn)售的條件進(jìn)行了規(guī)定。

12、明確了質(zhì)量保修的責(zé)任及保修期限。商品房是居民最大的消費(fèi)品之一，長(zhǎng)期以來，由于對(duì)商品房的保修責(zé)任、保修期限缺乏必要的規(guī)定，致使出了質(zhì)量問題后，開發(fā)企業(yè)、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位互推諉，購房者無所適從。

《辦法》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容做出約定。保修期從交付之日起計(jì)算，商品住宅的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期；存續(xù)期少于《規(guī)定》中確定的最低保修期限的，保修期不得低于《規(guī)定》中確定的最低保修期限。非住宅商品房的保修期限不得低于建設(shè)工程承包單位向建設(shè)單位出具的質(zhì)量保修書約定保修期的存續(xù)期。

第五篇：青馬二組調(diào)研報(bào)告解讀

關(guān)于“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)調(diào)研題目：指導(dǎo)教師：

濟(jì)建設(shè)”的調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)實(shí)踐“三李”精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè) 徐 偉 王志斌

指導(dǎo)單位：

鄭州大學(xué)團(tuán)校

團(tuán)隊(duì)名稱：

紅二團(tuán)

團(tuán)隊(duì)成員：

二組全體成員（12人)

活動(dòng)地點(diǎn)：

河南

濮陽

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

二〇一二年七月

目錄

一、目錄·········································2

二、前言··········································

3三、基本內(nèi)容·····································4 第一部分、調(diào)研背景···························4 第二部分、調(diào)研時(shí)間···························4 第三部分、調(diào)研地點(diǎn)···························4 第四部分、調(diào)研題目···························4 第五部分、調(diào)研對(duì)象···························4 第六部分、參與人員···························4

四、主體內(nèi)容·····································4 第一節(jié)、調(diào)研方法和范圍·······················5 第二節(jié)、調(diào)研目的和意義·······················5 第三節(jié)、調(diào)研結(jié)果分析·························5 第四節(jié)、建議和展望···························14

五、結(jié)束語·······································15

六、附件·········································17

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

關(guān)于“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的調(diào)研報(bào)告

一、前言

自古以來，中原兒女就有吃苦耐勞、樸實(shí)肯干、勇于擔(dān)當(dāng)、任勞任怨的優(yōu)秀品質(zhì)，為了追求幸福美好的生活，河南人孜孜以求、永不放棄。愚公移山精神、紅旗渠精神、焦裕祿精神已經(jīng)融入河南人的血脈，成為我們克難攻堅(jiān)、不斷前進(jìn)的寶貴財(cái)富。當(dāng)今處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，多種思想相互激蕩，各種文化交匯交融，在意識(shí)領(lǐng)域的多元作用下，人生觀、價(jià)值觀、世界觀同樣呈現(xiàn)多元狀態(tài)。李連成、李全芳、李文祥“吃虧奉獻(xiàn)、淡泊名利、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新實(shí)干”的“三李”精神，引發(fā)了很多人的心靈感應(yīng)和情感共鳴，對(duì)黨員干部來說更是一次精神的洗禮，一次思想的升華。在他們身上，我們不僅能看出一般人的人性之美，而且更能看到共產(chǎn)黨人的崇高之美，它體現(xiàn)出的精神力量正是在人性與黨性的統(tǒng)一中迸發(fā)出來的。他們的模范事跡和崇高精神生動(dòng)詮釋了共產(chǎn)黨人的情操和風(fēng)范，為我們黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從政、干事、做人樹立了光輝典范。尤其是在“十二五”規(guī)劃起步之年、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的開局之年，大力學(xué)習(xí)宣傳“三李”精神，對(duì)于引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀和價(jià)值觀，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念；對(duì)于進(jìn)一步弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，積極踐行“三平”精神；對(duì)于進(jìn)一步凝聚全省上下的智慧和力量，推進(jìn)建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合實(shí)力領(lǐng)先城市建設(shè)都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

在校團(tuán)委老師的悉心指導(dǎo)和關(guān)懷下，鄭州大學(xué)“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”2012年暑期團(tuán)學(xué)骨干培訓(xùn)班二組全體成員針對(duì)“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)”這一課題展開了調(diào)研工作。此次調(diào)研中，我們采用交流訪談、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等多種方法相結(jié)合的方式，以交流訪談為主，問卷調(diào)查和實(shí)地考察為輔，把創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，積極投身實(shí)踐，廣泛搜集資料，認(rèn)真分析結(jié)果，總結(jié)升華結(jié)論，達(dá)到了理想的效果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

此次調(diào)研是全體成員辛苦勞動(dòng)的結(jié)晶，我們?cè)谡{(diào)研中開闊了視野，豐富了知識(shí)，樹立了遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，我們將繼續(xù)努力為加快我校創(chuàng)建高水平大學(xué)步伐，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的青春、智慧和力量！

二、基本內(nèi)容

（一）調(diào)研背景：

一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代，總有一種奮發(fā)向上的精神。在濮陽市發(fā)展前進(jìn)的道路中，濮陽豐富的傳統(tǒng)精神意蘊(yùn)為濮陽的健康持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，而李文祥、李連成、李全芳“吃虧風(fēng)險(xiǎn)、淡泊名利、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新實(shí)干”的濮陽“三李”精神則是新時(shí)期濮陽人負(fù)重前行、克難攻堅(jiān)、頑強(qiáng)拼搏、共建家園的生動(dòng)展現(xiàn)。提煉總結(jié)“三李”精神，對(duì)于濮陽文化傳統(tǒng)的繼承、城市的持續(xù)發(fā)展和精神文化的重建具有奠基性意義。

（二）調(diào)研時(shí)間：

2012年7月13日—2012年7月14日

（三）調(diào)研地點(diǎn)：

河南省濮陽市

（四）調(diào)研題目：

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

（五）調(diào)研對(duì)象：

濮陽當(dāng)?shù)厥姓I(lǐng)導(dǎo)、李連成書記、村民

（六）參與人員：

青馬二組全體成員：廖俊杰、王力、李鋒、李彤、于全魁、王玉璽、柴孝天、劉天雨、王明星、王國(guó)樺、郭欣然、王賀路

三、主體內(nèi)容

（一）調(diào)研方法與范圍

本次調(diào)研采用交流訪談、問卷調(diào)查、實(shí)地考察等多種方法相結(jié)合的方式，以交流訪談為主，問卷調(diào)查和實(shí)地考察為輔。同時(shí)為了進(jìn)一步提高調(diào)研的科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及可靠性，我們此次調(diào)研立足濮陽市，學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

利用上述多種方法，與政府官員、李連成書記、當(dāng)?shù)厥忻褚约按迕竦冗M(jìn)行了充分的溝通與交流。其中，重點(diǎn)在濮陽等地與市領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)?shù)厥忻褚约按迕襁M(jìn)行了深入交流，并通過調(diào)查問卷的發(fā)放、回收以及多角度全方面的分析，我們得到了更為可靠、真實(shí)的調(diào)研結(jié)果。

（二）調(diào)研目的與意義

魯迅先生曾經(jīng)形容那些腳踏實(shí)地推動(dòng)民族進(jìn)步的人是“中國(guó)的脊梁”。在中華民族的偉大復(fù)興的進(jìn)程中，所有像李連成、李文祥、李全芳這樣居功不傲、安貧樂道、默默無聞的人，都是民族的英雄，都是時(shí)代的先鋒。他們身上閃耀出的“平凡之中的偉大追求，平靜之中的滿腔熱血，平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任感”的光輝，正是中原優(yōu)秀文化的歷史傳承，更是社會(huì)主義核心價(jià)值的具體體現(xiàn)。本次調(diào)研旨在了解社會(huì)對(duì)于“三李”精神學(xué)習(xí)和了解的程度，對(duì)于“三李”精神的學(xué)習(xí)心得，針對(duì)目前學(xué)習(xí)“三李”精神的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“三李”精神。

當(dāng)然，通過本次實(shí)踐活動(dòng)，在鍛煉我組成員文案、溝通、協(xié)調(diào)等多方面能力的同時(shí)，也使我們建立起了深厚的友誼，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識(shí)。(三)調(diào)研結(jié)果分析

1．“三李”精神的發(fā)現(xiàn)及歷史沿革

①李文祥

1925年農(nóng)歷端午，生于今河南省濮陽市范縣白衣閣鄉(xiāng)白衣閣北街村。李文祥1947年12月，參軍加入華東野戰(zhàn)軍第10縱隊(duì)29師85團(tuán)。1948年9月，參加濟(jì)南戰(zhàn)役，負(fù)輕傷，立二等功。1948年冬，參加淮海戰(zhàn)役，任副班長(zhǎng)，同月升任班長(zhǎng)。立特等功。1949年3月，改編為第三野戰(zhàn)軍第10兵團(tuán)第28軍83師247團(tuán)。1949年4月，加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1949年4月，參加渡江戰(zhàn)役。1949年5月，參加上海戰(zhàn)役，立一等功。1949年10月，參加福州戰(zhàn)役，獲特等人民功臣獎(jiǎng)狀。1949年9月，參加平潭島戰(zhàn)役，獲戰(zhàn)斗模范稱號(hào)。1955年7月，任副連長(zhǎng)，授少尉銜。1956年8月，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)為18級(jí)干部，任福建省建設(shè)廳第三建筑工程公司保衛(wèi)科干事。1957年，在福建仙游與陳寶珍結(jié)婚。1962年7月，響應(yīng)國(guó)

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

家干部精簡(jiǎn)支農(nóng)的號(hào)召，返回家鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民。先后擔(dān)任民兵連長(zhǎng)、生產(chǎn)大隊(duì)長(zhǎng)、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)。1979年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，務(wù)農(nóng)30余年。

“如果不是2011年1月4日盧展工書記下鄉(xiāng)慰問時(shí)，偶然走進(jìn)我們家，我至今還不知道父親埋藏了60多年的英雄故事。”李文祥的女兒李金英說。那天下午，家住河南濮陽市范縣白衣閣鄉(xiāng)北街村的文祥老人聽說有人會(huì)來看他。老人想，元旦剛過，可能是民政干部來慰問老軍人。一位慈祥和藹的中年人，走上來握住了他的手，此時(shí)，老人并未聽清這就是河南省委書記盧展工。在老人簡(jiǎn)樸的堂屋，墻壁上一幅軍容豪邁、英姿勃發(fā)的照片引起盧展工的興趣，當(dāng)問起照片的來歷，老人才從抽屜里捧出一個(gè)小布包。沒想到，這個(gè)小布包里是老人在濟(jì)南戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役、上海劉行鎮(zhèn)國(guó)際電臺(tái)戰(zhàn)斗等分別榮立的戰(zhàn)斗模范、二等功、一等功、特等功獎(jiǎng)?wù)隆Ｒ幻睹盾姽φ拢娮C了老人戰(zhàn)爭(zhēng)年代的榮耀和輝煌。一個(gè)小布包，揭秘一個(gè)塵封60多年的英雄故事，發(fā)現(xiàn)一個(gè)實(shí)實(shí)在在的模范事跡！盧展工頗有感觸地說：這就是革命傳統(tǒng)，這就是革命精神，這就是河南形象。

②李連成

李連成寶豐縣楊莊鎮(zhèn)楊莊村人，1950年入黨。1980年退休后，他看到村里文化生活貧乏，一些青少年無所事事，經(jīng)常有人酗酒、賭博、打架，心里很不是滋味。他決心辦一個(gè)家庭文化活動(dòng)室，為青少年提供一個(gè)學(xué)習(xí)娛樂的場(chǎng)所。他的想法得到了全家人的支持。1980年春，他把自家的兩間房屋騰出來，擺放了桌、椅和書柜，又自己拿出4000元購買哲學(xué)、文學(xué)、農(nóng)業(yè)科學(xué)、醫(yī)學(xué)等各類圖書2500余冊(cè)，雜志、連環(huán)畫100多本，還購置了二胡、象棋、笛子和撲克等娛樂用品，免費(fèi)供本村和鄰村青少年閱覽、娛樂。

文化活動(dòng)室堅(jiān)持晚上和農(nóng)閑時(shí)開放，學(xué)習(xí)的、拉唱的、跳舞的好不熱鬧。25年來，在文化活動(dòng)室學(xué)習(xí)娛樂的青少年累計(jì)超過2萬人次。該村青年農(nóng)民小余，因賭博在派出所“掛了號(hào)”。在文化活動(dòng)室，他看了一篇反映青少年改掉賭博惡習(xí)，勤勞致富的文章，深受感動(dòng)，從此告別賭場(chǎng)，靠學(xué)到的一手泥瓦匠手藝，為村里村外的群眾修房建屋

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

致了富。村里原來行為不軌的十幾個(gè)青少年，通過讀書學(xué)習(xí)改掉了壞毛病，并主動(dòng)交出匕首、火藥槍等兇器15件。

李連成還和從寶雞市退休回村的工人李孟慶合伙自制法制宣傳活動(dòng)牌板28個(gè)。他倆從報(bào)刊上剪輯有關(guān)講法、學(xué)法的文章，以及本村本鎮(zhèn)本縣鮮活的法制案例，精心編排，流動(dòng)展出，邊展出邊講解，很受群眾歡迎。王莊村的王某20多歲，為爭(zhēng)一棵樹，想和鄰居動(dòng)粗。他看了李連成的法制宣傳牌后，見人就說：“多虧李伯的宣傳，使我清醒了頭腦。”

1986年以來，李連成連年被評(píng)為縣、鎮(zhèn)、村優(yōu)秀黨員。1993年李連成又被市關(guān)工委授予關(guān)心青少年先進(jìn)工作者的光榮稱號(hào)。2005年又被推薦為市“離退休干部發(fā)揮作用先進(jìn)工作者”。

③李全芳

李全芳1947年9月出生，原濮陽市公用事業(yè)局調(diào)研員。1967年以支邊青年的身份參加工作，來到了位于青海省海西地區(qū)的國(guó)家建材部茫崖石棉礦一干就是20年。20年中，他曾連續(xù)13年被評(píng)為礦里的“先進(jìn)工作者”、“生產(chǎn)標(biāo)兵”，3次被評(píng)為青海省建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。直到離開青海前，他的大幅照片還擺放在茫崖石棉礦的禮堂里，成為全礦職工學(xué)習(xí)的榜樣。

1987年，李全芳為了照顧年邁的老母親，從青海回到了家鄉(xiāng)濮陽，先后在市統(tǒng)建辦、市公用事業(yè)處安裝維修隊(duì)、市熱力公司工作。1996年7月，濮陽市公用事業(yè)局率先在全省建設(shè)系統(tǒng)推出了“社會(huì)服務(wù)承諾”制度。為了把承諾服務(wù)引向深入，為老百姓辦更多的實(shí)事，公用事業(yè)局自加壓力，大膽創(chuàng)新，對(duì)承諾服務(wù)進(jìn)行了深化，對(duì)外開通“4420000”服務(wù)熱線，把所有的服務(wù)集中在一個(gè)窗口，然后在內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)市民的求助實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，同時(shí)決定以李全芳同志的姓氏命名這條熱線為“老李服務(wù)熱線”，并由李全芳負(fù)責(zé)熱線的具體運(yùn)作。從此，李全芳帶領(lǐng)“老李服務(wù)熱線”全體人員十幾年如一日犧牲無數(shù)節(jié)假日，無論是寒冬嚴(yán)寒還是炎炎夏日，他們時(shí)刻追尋著“用戶的呼聲就是命令”的宗旨，成為“關(guān)注民生、以民為本、為民解憂”

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)的杰出典范。

2005年1月31日下午，時(shí)任市委書記吳靈臣到醫(yī)院看望他。握著吳書記的手，李全芳流著眼淚說：“吳書記呀，我已經(jīng)躺了好多天了。這些天，又不知有多少市民有困難找不到人解決；短著市民的情，欠著市民的‘債’，我心里不安哪！”至此李全芳的精神家喻戶曉。2.“三李”精神蘊(yùn)含的時(shí)代內(nèi)容

高尚品格彰顯“三平”精神的本質(zhì)內(nèi)涵

品格是人的品性、品行和個(gè)人風(fēng)格的集合，是人的先天稟賦和后天美德的總和，也是人生觀、價(jià)值觀和人生經(jīng)歷所決定的思維方式和生活方式的綜合表現(xiàn)。高尚的品格猶如燈塔，能夠照亮人們的心靈。李文祥就是一個(gè)有著高尚品格的人，在他們的高尚品格中，最為閃亮的是“堅(jiān)守信念、淡泊名利，吃虧奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，忠誠(chéng)履職、愛崗敬業(yè)”，它們彰顯了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精氣真髓，表達(dá)著河南人的精神特質(zhì)，體現(xiàn)了“三平”精神的本質(zhì)內(nèi)涵。

平凡偉大體現(xiàn)“三平”精神的核心特質(zhì)

平凡、平靜、平常，同時(shí)又有著執(zhí)著地追求、不變的激情、自覺而強(qiáng)烈的責(zé)任，這正是“三李”平凡之中的不平凡之處。他們給我們樹立了平凡與偉大完美統(tǒng)一的標(biāo)桿，他們的高尚品格既是社會(huì)群體的象征，又有鮮活的個(gè)體特色，表征著“三平”精神的核心特質(zhì)。

人格崇美鑄就“三平”精神的時(shí)代輝煌

“三平”精神是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的生動(dòng)體現(xiàn)，是河南精神的最新概括，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的精神動(dòng)力。他們用崇美人格來表現(xiàn)的榜樣力量，體現(xiàn)了“三平”精神的時(shí)代輝煌和實(shí)踐價(jià)值，是當(dāng)代河南精神的寫照。多一些“三李”，多一些高風(fēng)亮節(jié)和犧牲精神，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)就有了巨大的精神動(dòng)力。

①堅(jiān)守信念、淡泊名利——

理想信念是人生價(jià)值的核心和靈魂，理想引領(lǐng)思維，信念支撐行動(dòng)，恰如生命中的羅盤，在人生的遠(yuǎn)航中指引著我們前行的方向。

人生的價(jià)值并不在于成功后的榮光，而在于追求的本身，在于信

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

念的確立與默默的堅(jiān)守。有了信念，生命不失水準(zhǔn)，人生才有意義，生活才有希望。正是對(duì)理想信念的一貫堅(jiān)守，才造就了李文祥這樣的不老英雄。“當(dāng)一名共產(chǎn)黨員，說容易也容易，一心干革命，黨叫干啥就干啥；說不容易也不容易，啥事都要帶頭，都要比一般群眾強(qiáng)，吃苦在前，享福在后。”李文祥老人樸實(shí)的話語，道出了他人生的境界，道出了他對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨偉大事業(yè)的堅(jiān)信不疑，道出了他對(duì)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的樸素思考，充分表明了一個(gè)真正共產(chǎn)黨員對(duì)理想信念的執(zhí)著與堅(jiān)守。

淡泊名利語出諸葛亮《誡子書》：“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)”，意即名利于我如浮云。淡泊并不是力不能及的無奈，也不是心滿意足的自賞，更不是碌碌無為的哀嘆；淡泊是超脫世俗的誘惑和困擾，實(shí)實(shí)在在地看待一切，豁達(dá)客觀地對(duì)待一切。恰如老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家董必武所言，一個(gè)自覺的革命家與一個(gè)普通人最重要的區(qū)別就在于二者對(duì)于“我”的態(tài)度不同：是“惟我”還是“忘我”，是事事以我的利益為出發(fā)點(diǎn)還是以群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)。李文祥革命年代出生入死，戰(zhàn)功赫赫，和平建設(shè)時(shí)期卻隱功埋名，甘愿返鄉(xiāng)當(dāng)農(nóng)民，視名利淡如浮云，默默奉獻(xiàn)，不求索取，半個(gè)世紀(jì)如一日，用平凡而偉大的行動(dòng)譜寫了一曲永葆共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的生動(dòng)贊歌。

②吃虧奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新——

吃虧奉獻(xiàn)就是在“權(quán)利與義務(wù)”、“先富與后富”、“奉獻(xiàn)與索取”等利益關(guān)系面前，牢記黨的宗旨，不忘公仆本色，時(shí)刻把黨和人民的利益看得高于一切，樹立為人民謀利益的奉獻(xiàn)精神。我們黨之所以能從小到大、由弱到強(qiáng)、執(zhí)政六十多年，就是因?yàn)橛兄f萬“肯吃虧”的黨員干部，革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期沖鋒陷陣甘愿流血犧牲，和平建設(shè)時(shí)期勇于擔(dān)當(dāng)自覺奉獻(xiàn)為民。看到村民發(fā)展落后，李連成將自家賺錢的蔬菜大棚無償轉(zhuǎn)讓給村里的兩個(gè)貧困戶。搞新村規(guī)劃，李連成主動(dòng)拆掉新建的二層小樓，挑選了一個(gè)偏僻的廢坑塘當(dāng)宅基地。領(lǐng)著幾戶群眾辦起的年利200多萬元的再生紙廠，作價(jià)68萬元吸納全村群眾入股擴(kuò)大再生產(chǎn)。為帶領(lǐng)更多群眾致富，吸收周邊20多個(gè)村2000多萬元

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

資金入股西辛莊企業(yè)。李連成能吃虧、肯吃虧、常吃虧，是為了西辛莊全體群眾“不吃虧”。正是有了李連成的吃虧，才帶出了一個(gè)吃虧奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的兩委班子，帶出了一支開拓進(jìn)取、拼搏實(shí)干的黨員隊(duì)伍，帶來了風(fēng)正氣順、干群一致、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的和諧景象。

務(wù)實(shí)創(chuàng)新是持續(xù)發(fā)展的需要，創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，務(wù)實(shí)是創(chuàng)新的基礎(chǔ)；務(wù)實(shí)體現(xiàn)在目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)上，創(chuàng)新則著重于解決問題的方法措施上。李連成面對(duì)群眾的殷切期盼，牢固樹立以人為本的理念，順應(yīng)民心、尊重民意，靠近前沿、深入一線，腳踏實(shí)地、扎實(shí)肯干，并主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，以銳意改革的信心和勇氣，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，硬是在一個(gè)資源稟賦匱乏的小村發(fā)展了20余家企業(yè)，在全省率先建起了一流的民生醫(yī)院，把西辛莊建成了全國(guó)聞名的示范村。

③忠誠(chéng)履職、愛崗敬業(yè)——

忠誠(chéng)履職要求我們每一位干部職工都要認(rèn)真對(duì)待自己的工作崗位，尊重自己的職責(zé)，對(duì)自己的崗位勤奮有加，對(duì)自己的職責(zé)負(fù)責(zé)到底，在其位、謀其政，履其職、盡其責(zé)，責(zé)隨職走，心隨責(zé)走，職身一體，率先垂范，一絲不茍，精益求精。“老李服務(wù)熱線”的開通，架起了黨和政府與市民之間密切聯(lián)系的橋梁，李全芳立足自身職責(zé)，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，面對(duì)與市民生活息息相關(guān)的水、氣、暖等方面問題，主動(dòng)為民排憂解難，且方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效，連續(xù)9個(gè)春節(jié)都工作在維修一線，沒有吃過一頓應(yīng)時(shí)的餃子，沒有過好一個(gè)安生的節(jié)日。十年如一日，李全芳用自身的實(shí)際行動(dòng)詮釋了他對(duì)崗位職責(zé)的理解，做到“有求必應(yīng)、有叫必到、有難必幫”，自覺踐行了“用心服務(wù)、真情奉獻(xiàn)”的“老李服務(wù)熱線”精神。

愛崗敬業(yè)是人類社會(huì)最為普遍的奉獻(xiàn)精神，它看似平凡，實(shí)則偉大。李全芳干一行愛一行，在青海省海西地區(qū)國(guó)家建材部茫崖石棉礦一干就是20年，連續(xù)13年被評(píng)為“先進(jìn)工作者”、“生產(chǎn)標(biāo)兵”，3次被評(píng)為青海省建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。1987年5月調(diào)任市公用事業(yè)局生

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

產(chǎn)科長(zhǎng)，成為濮陽市公用管網(wǎng)的“活圖紙”，是全市公用管網(wǎng)最熟悉、技術(shù)最精通的維修管理專家。10年中，每天都要加班加點(diǎn)，未休過一個(gè)完整的節(jié)假日，干了13年多的工作量。10年中，他驅(qū)車維修的行程達(dá)到16萬公里，相當(dāng)于繞地球4周。十年一諾，李全芳以他耀眼的生命燭火和鮮明的職業(yè)操守，在平凡的工作崗位上譜寫了一曲當(dāng)好人民公仆的壯麗凱歌。

3.繼承和弘揚(yáng)“三李”精神的主要成效和重大意義

①提升精神境界。平凡中的崇高需要的是一種博大的胸懷，一種脫俗的境界。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，利益訴求多元化、思想觀念多元化，社會(huì)心態(tài)浮躁、人們急功近利，李文祥的高尚品格恰如一股滌蕩靈魂的清泉，淳化著社會(huì)心靈、提升著思想境界。當(dāng)前，我省正處在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)中原崛起河南振興的關(guān)鍵時(shí)期，要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，就要大力挖掘、宣傳李文祥式的先進(jìn)人物，在全社會(huì)形成學(xué)英雄比英雄的濃厚氛圍，凝聚高尚的人格力量。

②修養(yǎng)平和心態(tài)。社會(huì)和諧，需要整個(gè)社會(huì)道德精神的培育，需要每一個(gè)公民道德自覺的養(yǎng)成，需要平和的心態(tài)和健康向上的心境：奉獻(xiàn)社會(huì)，淡泊名利，不計(jì)得失，不圖索取，李文祥優(yōu)秀品格的弘揚(yáng)，有助于倡導(dǎo)和激勵(lì)全社會(huì)優(yōu)秀品格的培育和養(yǎng)成，推動(dòng)全社會(huì)良好心態(tài)的形成。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是熱火朝天的建設(shè)事業(yè)，快節(jié)奏、大規(guī)模的建設(shè)過程容易滋生急躁、虛浮和盲目攀比心態(tài)，在這種背景下學(xué)習(xí)李文祥，就要像他那樣以平常、平靜之心看待自己的付出和業(yè)績(jī)，在實(shí)際工作中比貢獻(xiàn)、比節(jié)約，不要比權(quán)力、比利益、比補(bǔ)償……

③引導(dǎo)價(jià)值取向。正確的價(jià)值取向需要科學(xué)世界觀的引導(dǎo)，健康人生觀的引領(lǐng)。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，需要正確引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀。培養(yǎng)全社會(huì)的道德感，榮譽(yù)感。把熱愛祖國(guó)、服務(wù)人民、崇尚科學(xué)、辛勤勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗等良好的道德品格在全社會(huì)大力唱響，楔入公民心靈，形成社會(huì)

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主流價(jià)值判斷。讓人們?cè)谖：ψ鎳?guó)、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利己、見利忘義、違法亂紀(jì)、驕奢淫逸面前自覺感到羞恥、愧疚和慚愧。把當(dāng)代中國(guó)這些最基本的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則在社會(huì)上更加洪亮的唱響，培育全社會(huì)揚(yáng)善抑惡的自覺意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)重品行、比貢獻(xiàn)。

④倡揚(yáng)高尚品格。宣傳不是目的，關(guān)鍵在于行動(dòng)。今天，宣傳和弘揚(yáng)李文祥的優(yōu)秀品格，就在于倡導(dǎo)崇高，引領(lǐng)世風(fēng)，促進(jìn)高尚品格在社會(huì)的普遍尊崇和自覺養(yǎng)成，用高尚的品格影響人，化精神為動(dòng)力，合力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。省委書記盧展工多次強(qiáng)調(diào)：“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)不是坐著等出來的，而是要靠我們自己實(shí)實(shí)在在干出來。”因此，“關(guān)鍵在做”絕不是一句口號(hào)就能奏效，它迫切需要一大批人的埋頭苦干、腳踏實(shí)地。需要領(lǐng)導(dǎo)干部夯實(shí)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民的宗旨意識(shí)，強(qiáng)化一心為民、無私奉獻(xiàn)的公仆情懷，樹立清正廉潔、淡泊名利的思想觀念,守得住清苦，耐得住寂寞;需要廣大黨員的模范帶動(dòng)，多想大局少想自己，多想事業(yè)少想名利。特別需要全省上下的齊心協(xié)力，需要更多人的守土有責(zé)，需要平凡崗位上的不平凡貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)李文祥，就是要把他身上體現(xiàn)的大局意識(shí)、奉獻(xiàn)自覺發(fā)揚(yáng)光大，重實(shí)干，求實(shí)效，去虛華。把謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的熱情和智慧轉(zhuǎn)化為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際行動(dòng)。進(jìn)一步弘揚(yáng)“三平”精神，從現(xiàn)在做起，從自己做起，愛崗敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè)，把自己的行動(dòng)自覺融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的宏大實(shí)踐，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)決策部署盡快落到實(shí)處。

⑤明晰個(gè)人價(jià)值。學(xué)習(xí)研讀“三李”精神，我們就應(yīng)該在日后的工作學(xué)習(xí)當(dāng)中，明晰價(jià)值的真正體現(xiàn)，建立好自己的價(jià)值高度與時(shí)代的需要，不能好高騖遠(yuǎn)，否則因小失大，悔之晚矣。

⑥堅(jiān)定個(gè)人的追求。“三李”身上詮釋地是一種堅(jiān)持，一種對(duì)于人生價(jià)值觀的執(zhí)著追求。現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，然而在快速發(fā)展的同時(shí)，我們逐漸的發(fā)現(xiàn)我們的精神或者部分物質(zhì)已經(jīng)跟不上了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在這個(gè)關(guān)鍵的時(shí)期，閃現(xiàn)的三李精神無疑從某種意義上說，填

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補(bǔ)了一種發(fā)展過程中引發(fā)的精神缺失，始終牢記人民群眾的重要性，把人民群眾的利益放在第一位，永遠(yuǎn)是時(shí)代向前發(fā)展的必勝法則！4.繼承和弘揚(yáng)“三李”精神的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)

①開展活動(dòng)、深化教育，用綜合手段加深人們對(duì)吃虧精神基本內(nèi)涵、社會(huì)功能的理解和認(rèn)知。當(dāng)代社會(huì)主義新農(nóng)村始終高揚(yáng)“三李”精神旗幟，不斷強(qiáng)化“三李”精神是發(fā)展之魂，是文化之根，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷來的認(rèn)識(shí)。國(guó)內(nèi)各地先后組織開展了“發(fā)揚(yáng)吃苦精神、吃虧精神，永葆先進(jìn)性，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的先鋒”實(shí)踐活動(dòng)、“學(xué)連成、立新功”主題教育、“發(fā)揚(yáng)吃苦精神、吃虧精神”等巡回報(bào)告活動(dòng)，眾多團(tuán)組織和個(gè)人先后考察學(xué)習(xí)，親身感悟“三李”精神的偉大。在加深干部群眾特別是青年職工對(duì)“三李”精神的理解和認(rèn)知發(fā)揮了重要作用，為今后的創(chuàng)新發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

②黨員帶頭、典型示范，用看得見摸得著的鮮活事例增強(qiáng)人們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)三李精神的信心。三李的模范事跡在中國(guó)廣大黨員之間引起了強(qiáng)力的反響，激勵(lì)廣大黨員學(xué)習(xí)吃苦精神的積極性。同時(shí)，反映了當(dāng)代共產(chǎn)黨員的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，反映了新時(shí)期新形勢(shì)對(duì)共產(chǎn)黨的要求，是共產(chǎn)黨先進(jìn)的一面旗幟，全國(guó)上下掀起了學(xué)習(xí)三李的狂潮。

③強(qiáng)化基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，用黨組織的有效領(lǐng)導(dǎo)凝聚人們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)吃虧精神激發(fā)出的智慧和力量。在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，在李連成事跡影響帶動(dòng)下，全國(guó)上下不斷加強(qiáng)以黨支部為紐帶的基層建設(shè)、以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的基礎(chǔ)工作、以崗位練兵為內(nèi)容的基本功訓(xùn)練。廣大農(nóng)村以西辛莊為榜樣，深入開展支部建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)管理好、文化氛圍好、環(huán)境建設(shè)好“六好”創(chuàng)建活動(dòng)。

④政策引導(dǎo)、機(jī)制約束，用科學(xué)完備的配套措施激發(fā)人們學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)三李精神的積極性和主動(dòng)性。西辛莊村里沒有吃喝招待這一項(xiàng)，李連成上任后當(dāng)場(chǎng)想群眾承諾，我要是喝群眾一滴酒就割我的舌頭，要吸群眾一根煙，亂花群眾一分錢就躲了我的手指頭，16年來，李連成同志在西辛莊常說，村里的每一分錢都是群眾用血汗換來的，能省

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一分就能給群眾辦一點(diǎn)事，誰也沒有權(quán)力去花。短短的幾行字雖然沒有華麗的詞藻，但他卻用意志堅(jiān)守了十多個(gè)年頭。在很大程度上提升了廣大黨員弘揚(yáng)吃虧精神的積極性。

（四）建議和展望（深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“三李”精神的建議）

1、針對(duì)于黨員干部

①心系人民，踐行黨旨，要認(rèn)真履職做好本職工作。要樹立崗位意識(shí)，不論做什么工作，不論職務(wù)大小，都要立足本職工作，嚴(yán)肅認(rèn)真，兢兢業(yè)業(yè)，腳踏實(shí)地，一絲不茍。要樹立服務(wù)意識(shí)，要有強(qiáng)烈的用戶意識(shí)，經(jīng)常進(jìn)行換位思考，時(shí)刻以“群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾需求為第一選擇，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)”，一心為民。要樹立責(zé)任意識(shí)，做到干一行、愛一行、鉆一行，勤勤懇懇，不怕困難，忠于職守，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

②甘于奉獻(xiàn)，敢于吃虧，充滿激情為群眾辦好事辦實(shí)事。激情是對(duì)人民的深厚感情，對(duì)事業(yè)的飽滿熱情。要滿懷激情，增強(qiáng)群眾意識(shí)，切實(shí)關(guān)注民生，按照 “六新”要求，用新理念、新思路謀劃工作，用新機(jī)制、新政策推動(dòng)工作，用新作風(fēng)、新標(biāo)準(zhǔn)做好工作。維護(hù)群眾利益為己任，把全心全意為人民服務(wù)作為人生的最高追求，走到哪里就要把好事做到哪里，千方百計(jì)為群眾解決實(shí)際困難，多辦好事、實(shí)事，樹立良好形象。

③立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，敢于創(chuàng)新，要拓展功能發(fā)揮示范作用。要有創(chuàng)新的思維，長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，以時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)來不斷修正當(dāng)前工作的路線，緊跟時(shí)代步伐，做到始終超前時(shí)代一步，將本職工作做好的同時(shí)不斷對(duì)外優(yōu)化服務(wù)體系，做到始終為人民更好地服務(wù)。

2、針對(duì)于青年學(xué)生

①在廣大團(tuán)學(xué)干部中，轟轟烈烈的學(xué)習(xí)李文祥、李連成、李全芳“吃虧奉獻(xiàn)、淡泊名利、愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新實(shí)干”的濮陽“三李”精神。在廣大團(tuán)學(xué)干部中，大力塑造和宣傳濮陽“三李”精神，不斷把學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作，按照小組統(tǒng)一安排，以“三李精神”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為先導(dǎo)，抓學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化理

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論武裝，抓調(diào)查研究、探求發(fā)展對(duì)策，學(xué)習(xí)先進(jìn)事例，抓對(duì)照檢查，查擺存在問題，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

②我們要以三李為榜樣，以“三平精神”為指引，在實(shí)踐中踐行“三李精神”。學(xué)習(xí)李文祥無畏艱險(xiǎn)的革命精神；學(xué)習(xí)李連成敢吃虧、能吃虧、愿吃虧的“吃虧精神”；學(xué)習(xí)李全芳不求索取的奉獻(xiàn)精神。學(xué)習(xí)他們對(duì)黨忠誠(chéng)的精神追求，大力弘揚(yáng)“公道正派，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，優(yōu)質(zhì)高效，勤勉廉儉”的優(yōu)良部風(fēng)，做新時(shí)期讓黨放心、讓人民群眾滿意的團(tuán)學(xué)干部。結(jié)合工作實(shí)際，把“三李”精神學(xué)深學(xué)透，積極主動(dòng)的體現(xiàn)“三李”精神，實(shí)踐“三李”精神，結(jié)合持續(xù)開展的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)。

四、結(jié)束語（調(diào)研感悟）

翻開歷史的長(zhǎng)卷，我們不難發(fā)現(xiàn)，在社會(huì)向前發(fā)展的滾滾潮流中，在時(shí)代不斷向前推進(jìn)的步伐中，總會(huì)涌現(xiàn)出一批先進(jìn)人物，成為時(shí)代的楷模、學(xué)習(xí)的榜樣，總會(huì)聚集成一種精神力量，推動(dòng)事業(yè)的發(fā)展，理想的實(shí)現(xiàn)。他們就是李連成一樣的人，一身正氣，甘心吃虧為百姓；兩袖清風(fēng)，心底無私好楷模。他在自己的人生軌跡上抒寫了精彩華章，展現(xiàn)了精神力量。“人總是要有點(diǎn)精神的”，有了精神，才能活出精氣神兒。在自己年老的時(shí)候，也許不可能有像李連成那樣驚天動(dòng)地的業(yè)績(jī)，也可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“三李”的精神境界，但我還是希望在自己的內(nèi)心深處，能存有一個(gè)精神的小布包：在平凡之中有偉大的追求，在平靜之中有滿腔的熱血，懷著強(qiáng)烈責(zé)任感做好平平常常的每一件事，去收獲一個(gè)踏實(shí)而幸福的人生。

“這就是你們身上體現(xiàn)出來的平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的極強(qiáng)烈責(zé)任感的‘三平’精神！”省委書記盧展工一語中的。一個(gè)沒有精神的時(shí)代，注定是一個(gè)平庸的時(shí)代、一個(gè)無所建樹的時(shí)代。我們處于一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，物欲膨脹、極端利己等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)副產(chǎn)品讓一些人迷失了自我，喪失了精神，李文祥的事跡對(duì)許多人來說顯得十分遙遠(yuǎn)、陌生。但人是需要一種精神的，正如一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族需要堅(jiān)實(shí)的脊梁。遠(yuǎn)的不說，在我們中原大地上就 15

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

誕生了并不斷涌現(xiàn)出一代代為人民拋頭顱、灑熱血的英雄，一批批鞠躬盡瘁、死而后已的志士，一群群甘于平凡、埋頭苦干的“孺子牛”。正是有了他們，中原大地始終浩氣勃發(fā)，河南發(fā)展始終動(dòng)力澎湃！李文祥老人的精神，就是新時(shí)期“三平”精神的寫照，是“普普通通、踏踏實(shí)實(shí)、不畏艱險(xiǎn)、俠肝義膽”的河南人的典型，值得我們大力弘揚(yáng)、認(rèn)真學(xué)習(xí)。浴血奮戰(zhàn)求解放，甘做村官為黎民，我們青年人，尤其是我們大學(xué)生應(yīng)當(dāng)接過火熱的責(zé)任感。不圖虛名，不慕浮華，只為多干實(shí)事，造福一方，我們要好好傳承務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)。現(xiàn)代化建設(shè)如何進(jìn)展?中原經(jīng)濟(jì)區(qū)如何建設(shè)？答案不是抽象的理論，它就寓于千百萬優(yōu)秀中原兒女的實(shí)際行動(dòng)中，寓于他們身上蘊(yùn)涵著的偉大精神中。

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五、附件

調(diào)研問題匯總

地方領(lǐng)導(dǎo)：

1.“三李精神”是通過什么途徑宣傳？宣傳的范圍和對(duì)象包括哪些？ 2.“三李精神”在從開始學(xué)習(xí)“三李精神”之后，社會(huì)反響如何？有什么明顯的變化？

3.您認(rèn)為“老李熱線”對(duì)咱們濮陽的精神文化來說有一個(gè)怎樣的作用？

4.“老李熱線”對(duì)于全國(guó)的共產(chǎn)黨員思想行為有一個(gè)怎么樣的作用？ 5.政府以什么政策激勵(lì)更多的人向李文祥(李全芳、李連成)同志學(xué)習(xí)？

當(dāng)?shù)匕傩眨?/p>

先詢問是否知道“三李精神”，如知道繼續(xù)如下問題。1.在您看來的“三李精神”可以概括為哪幾個(gè)形容詞？

2.學(xué)習(xí)“三李精神”后，您覺得對(duì)社會(huì)、對(duì)您周圍的影響有哪些？ 3.您是通過何種方式踐行“三李精神”的？

4.您是如何評(píng)價(jià)李文祥(李全芳、李連成)同志的事跡的。5.您是否與李文祥(李全芳、李連成)同志有過接觸？ 6.你認(rèn)為李文祥(李全芳、李連成)是什么樣的人？

8.您認(rèn)為李全芳在生活中給您帶來的幫助相比于一些專業(yè)的生活公司有哪些優(yōu)勢(shì)與不足？

9.您認(rèn)為“老李熱線”會(huì)在咱們濮陽持續(xù)工作多少年？將來又會(huì)是怎樣的一個(gè)發(fā)展局面？

10.您以及整個(gè)濮陽市民對(duì)“老李熱線”來說是怎樣的一個(gè)評(píng)價(jià)？ 11.您知道“老李熱線”的4個(gè)零寓意都是什么嗎?

學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三李’精神，投身中原經(jīng)濟(jì)建設(shè)

關(guān)于“三李精神”的調(diào)查問卷

1.你覺得隨著人們素質(zhì)的提高，三李精神會(huì)有發(fā)展嗎？（）A、隨著人們素質(zhì)的提高，三李精神不僅會(huì)傳承，更會(huì)有新的發(fā)展 B、三李精神會(huì)不斷被人們學(xué)習(xí)C、三李事跡遲早是要被遺忘掉的

2.你覺得政府對(duì)三李精神的宣傳力度怎樣？（）A、較大 B、較小 C、一般

3.假設(shè)身邊有“三李”這樣的人，那么您對(duì)他/她的看法是（）A、佩服，并要向他/她學(xué)習(xí)B、敬佩 C、沒感覺 4.您認(rèn)為提倡三李精神有必要嗎？（）A、很有必要 B、有必要 C、沒什么必要

5、您對(duì)學(xué)習(xí)三李精神系列活動(dòng)的評(píng)價(jià)是（）

A、三李精神永不過時(shí)，這種活動(dòng)需要長(zhǎng)久地辦下去 B、可以使大家真切地感受三李精神 C、勞民擾民，走形式，意義不大

6、您認(rèn)為三李精神的內(nèi)涵是（）

A、樂于助人 B、敬業(yè)奉獻(xiàn) C、不懈奮斗

7、您認(rèn)為樹立三李這一典型的原因是（）A、在群眾中樹立典范 B、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要 C、形成社會(huì)主義核心價(jià)值觀

8、三李精神對(duì)您的影響程度是（）

A、影響很大，愿以之為楷模 B、有一點(diǎn)影響 C、幾乎無影響

9、請(qǐng)問您參觀“李文祥、李連成、李全芳先進(jìn)事跡展”的目的是什么？

A、感受三李精神 B、順便過來看看 C、沒有參觀過

10、您是否會(huì)向他人講述自己所感受到的”三李精神”（）A、十分樂意，會(huì)主動(dòng)宣傳、弘揚(yáng) B、有人問就講下 C、不會(huì)提及

感謝您的配合，祝您萬事如意！

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學(xué)到的任何有價(jià)值的知識(shí)都是由自學(xué)中得來的。——達(dá)爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學(xué)、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進(jìn)步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時(shí)方恨少、事非經(jīng)過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個(gè)高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)不晚。——高爾基

18、少而好學(xué)，如日出之陽；壯而好學(xué)，如日中之光；志而好學(xué)，如炳燭之光。——?jiǎng)⑾?/p>

19、學(xué)而不思則惘，思而不學(xué)則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根