第一篇：小微工業企業發展狀況調研報告

一、小微工業企業的發展情況

目前我區有XXX余家小微工業企業，其中有87家從業人員在XX人以下，經營收入XXX萬元以下的微型企業。企業主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發、食品等產業為主，從業人數和企業數量比去年有小幅度增長。XXXX年前兩季度生產運營情況良好，XX月份以后，由于原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區的信貸危機引起的關閉潮影響，部分小企業開始陸續出現停產或半停產情況，影響面積約XX%。針對上述情況，我局從小企業中選取X戶不同行業的微小企業進行走訪調研，雖然小微企業生存困難重重，但也能從中看到部分行業發展壯大的希望。

二、我區小微企業的發展特點

(一)小微企業技術裝備水平較為落后

小微企業由于受規模和資金方面的限制，設備陳舊、工藝和技術水平較為落后，從而造成生產效率和產能比較低。此外，由于技術落后造成的環境污染問題，以及由于廢污排放不達標造成的停產都給企業生存發展帶來巨大困難。

(二)小微企業經營者、從業人員素質有待提高 不少小微企業經營者未接受過較高程度國民教育，無論在專業技能水平、質量管理水平、銷售服務水平和企業發展理念等方面都存在較多問題，有待改善。

(三)小微企業管理水平較為落后

小微企業通常是以家庭為基礎組成的企業，治理結構不科學、不健全，在產銷決策中往往存在企業董事長、總經理、廠長一人說了算的現象。此外，為了節省工資開支，企業財務人員多是聘用兼職人員，企業內部沒有嚴格的財務管理體系，現代企業制度的法治觀念并未在企業中樹立起來。這也導致企業缺乏長遠發展戰略目標，且風險加大。

(四)小微企業產品質量普遍不高

由于小企業技術裝備較為落后，管理水平較低，較高水平專業技術人員缺乏，造成產品質量不高。小企業初加工產品多，高附加值產品少，企業發展緩慢，小企業產品質量和水平都難以令人滿意，企業很難有長足的大戰。

(五)小微企業融資難度大，資金少

小微企業由于信用評價體系缺失，信用擔保體系不健全，加上其自身實力較弱，抗市場風險能力較差，生產經營穩定性差等原因，往往造成小企業融資難，阻礙了一部分小企業的發展。但也由于企業大多使用的是自有資金(自有資金高達90%)，在當前形勢下，也在抗風險抵御危機方面產生了一定的積極作用。

(六)食品、包裝、電子類領頭小企業逆勢飛揚 我區傳統行業造紙、紡織和機械加工行業都發展到一定

規模，市場成熟，利潤有限，小企業越來越難從中分一杯羹，只有在新產業中小企業才能找到發展壯大之路。這些找對路子的企業現階段是產銷兩旺，完全沒有受到小企業危機的影響，這些企業目前考慮的是如何開拓市場，如何創出行業知名的品牌。

三、現階段小微企業生存面臨的突出問題

(一)市場行情直線下降，產品銷售困難

沿海地區大量小企業關閉，導致內地原材料加工企業產品滯銷。我區有部分小加工企業是以沿海地區小機電、小電器生產企業為主要客戶的，近幾個月沿海地區小企業出現危機后，內地企業也受此影響，產品銷售困難。

(二)人民幣升值，給出口企業帶來壓力

今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過1.8%，很多企業不敢接長單、大單。企業對出口外部環境吃不準，特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握，影響了企業產品出口信心，我區有出口商品的企業不敢接單，沒有直接出口的企業受下游出口企業的影響，訂單也出現銳減。

(三)原材料波動幅度大，企業生產不能正常進行近兩個月內，一方面是石粉、米石等建材大幅上漲，另一方面棉花出現大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現大幅下滑，這些都讓生產規模小、利潤點低的小企業吃不消。通常這些小微企業都是以訂單來決定生產，企業不存貨也不儲存大量原料，原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產成本，而產成品的價格是由市場決定，具有一定滯后性。這樣一來，以訂單決定生產的小企業就受到巨大影響，生產越多虧損越多。基本沒有抗風險能力微型企業多數選擇停產，等待市場變化，而有一點抗風險能力的小企業，為了留住技術工人或者解決原材料儲存等問題，即使生產會造成虧損，也會保持一部分生產線繼續運轉。

(四)技術工人緊缺，人員流動大

小微企業大多數以部分合同工和雇傭臨時工相結合的用工方式，訂單多的時候就招工人開工生產，訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家，再加上小微企業工作環境差，福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現象十分普遍。有部分企業想要留住技術工人也會采取各種各樣的措施，但效果都不明顯，究其原因這是由小微企業的生產方式所造成的。

四、對加快發展民營經濟的意見和建議

(一)對高新技術產業給予支持

對于一些創業階段的企業，融資難是企業發展的最大障礙。政府應對這部分企業出臺相應的優惠扶持政策，使這部分企業能在激烈的市場競爭中存活下來，從而發展壯大。這就需要各部門通力合作，對企業深入調研，從上下兩個層面共同著手，使國家的資金支持用到最需要支持的地方。

(二)加強對小微企業的服務力度

應擴大企業服務的廣度和深度，充分發揮政府及各有關部門的職能作用，引導我區小微企業按照《企業法》、《公司法》等有關法律、法規的要求，實現自我管理、自我約束、自我完善、自我發展。按照市場經濟的運作規律，健全企業規章制度，把質量管理、財務管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處，在強化企業綜合管理方面不斷有所創新、有所成效。

(三)對小微企業進行分類整理

梳理全區小微企業分布、行業所屬等情況，篩選出一批發展前景好，科技含量高，節能、無污染的優勢小企業，重點培養，為我區工業發展補充后勁。

第二篇：小微工業企業發展調研報告

小微工業企業發展調研報告

小微工業企業是XX縣國民經濟和社會發展的重要基礎，是工業經濟的重要力量和活力所在，在擴大就業、增加稅收、改善民生等方面發揮著不可替代的作用。下面是小編為大家搜集整理出來的有關于小微工業企業發展調研報告范文，歡迎閱讀!

為全面了解XX縣小微工業企業發展現狀，剖析發展障礙，XX縣統計局組織專業人員深入小微工業企業專題調研，通過實地走訪、座談了解、查看相關資料等方式對小微工業企業生產設備利用率、產成品存貨、生產情況等方面進行了詳細調查，初步掌握了小微工業企業生產經營的現狀、存在的問題，并

對小微工業企業發展提出了一些建議，供參考。

一、小微工業企業發展現狀

(一)小微工業企業數量多,總量大,吸納就業能力強。

20xx年一季度,XX縣小微工業企業達到161戶,占全部工業企業的%。從業人員萬人,占全部工業企業從業人員的91%。據測算,一季度全縣小微工業企業實現增加值1087萬元,同比增長%(按可比價)，占全縣工業經濟總量的 %。從調研情況看,除部分行業和企業效益滑坡,少數企業出現停產半停產外,絕大部分企業基本實現正常運轉。

(二)小微工業企業行業分布廣，特色產業優勢突出。

XX縣小微工業企業分布廣、特色鮮明，全縣小微工業企業已涉及磚瓦制造、小水電、砂石開采、清真食品加工、磚雕、酒的制造等20多個行業，形成了黃酒制造、磚雕、清真食品等具有鮮明地區特征的特色產業，圍繞這些產

業，延伸鏈條，推進戰略重組，做大做強，已成為民營企業發展中的主角。

(三)小微工業企業依據經濟園區這一發展平臺，進一步推進發展進程。

近年來，XX縣不斷加快工業化進程，著力加大工業園區的建設力度，為小微工業企業搭建了良好的發展平臺。目前，已有69家工業企業入駐甘肅臨夏經濟開發區，同時加大扶持力度，落實減免稅政策，定期開展銀企交流活動，近期又出臺了鼓勵金融機構支持園區企業發展的一系列激勵措施，為小微工業企業的發展注入了新的政策動力。

二、小微工業企業發展中存在的困難及原因

(一)企業持續增效難度加大。

XX縣小微工業企業主要是小水電、磚瓦制造、砂石開采等初級產品加工，隨著國家宏觀調控政策的落實，以房地產為主的固定資產投資的下降，使小微工業企業市場需求不足，產成品庫存增加，特別是小水電企業由于天氣干

旱，上游水量減少，不能正常發電，開工不足，導致生產設備利用率下降。

(二)周轉資金依然短缺。

目前，企業的融資渠道有三種：向銀行申請貸款、發行企業債券、發行股票上市直接融資。后兩者對小微工業企業來說都不現實，實際上，小微工業企業從銀行獲得貸款越來越困難，主要是工業企業不具有銀行貸款要求的房產地產等抵押物，小微企業融資渠道十分狹窄。

(三)工業產業結構不夠優化。

新技術企業偏少，產業技術含量不高，企業對科技研發投入較低，缺乏創新人才，在自主創新、產學研合作等方面進展緩慢，產品依然存在量大質低的現象，抵抗市場競爭能力和抗風險能力薄弱。

(四)市場形勢不容樂觀。

一是成本上升。近年來，各類原材料價格波動大，影響了小微工業企業的正常生產。同時隨著勞動合同法的貫

徹實施，小微企業勞動合同管理逐步規范，社會保險基金支出增加。二是銷售不暢。通過調查顯示60%以上的企業出現庫存增加、訂單不足和銷售下降的情況。三是利潤下滑。小微企業缺乏市場議價權，各類生產成本的上升進一步擠壓了本已微薄的利潤空間，不少企業通過壓縮生產規模來保本經營，一些企業甚至放棄已有訂單。

三、推進小微工業企業發展的意見建議

(一)進一步加大政策扶持力度。

建議制定小微工業企業發展規劃，引導小微工業企業從事國家急需發展的新型產業，促進產業結構優化，扶持地方特色產業的開發與利用，鼓勵和支持企業對原材料進行深度加工和綜合利用，建議在稅收政策等方面予以傾斜，從財稅扶持、企業貸款、防范金融風險、科技創新等方面予以支持。

(二)進一步加快科技創新步伐。

針對中小企業自主研發能力較弱 的實際，建議加大對科技創新的扶持力度，出臺有關政策，鼓勵高校、科研院所、研發機構與企業建立合作關系，搭建科技創新平臺。同時，建議成立創新扶持基金，鼓勵企業自建或聯合建立產品研發中心、試制中心、檢測中心等科技機構，對有愿望、有需要的小微工業企業提供政策指導和財力支撐。

(三)進一步破解瓶頸制約。

在融資方面，積極引導民間借貸陽光化、規范化，拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻，對于科技創新企業放寬貸款政策，確保企業發展資金需求。在土地政策方面，建議制定針對土地整理和置換的專門文件，對新能源、新材料等新型小微工業企業實行土地優惠政策，提高項目建設用地獎勵指標。同時拓寬信息渠道，增強信息服務。

(四)進一步推進轉型升級。

鼓勵小微企業實施差異化競爭策略，細分類別，在產品市場上做精做專，大力淘汰落后產能，提升傳統產業，騰

出發展空間，提高市場競爭力。

(五)進一步培育特色產業。

重點培育成長性強、擁有自主知識產權和關鍵核心技術的小微企業，引導小微企業向技術含量高、能源消耗低、經濟效益好的行業轉型。同時發揮好大企業、大項目的龍頭帶動作用，圍繞龍頭企業的配套帶動，延伸產業鏈，促進龍頭企業與小微企業配套發展，互利共贏。

第三篇：2013年長沙小微工業企業發展狀況分析

2013年長沙小微工業企業發展狀況分析 發布時間： 2014-01-24 14:53:24作者：本站編輯來源：本站原創瀏覽次數：67

小微工業企業是工業經濟的重要組成部分，數量眾多且行業分布廣泛，在擴大就業渠道、促進居民增收、支撐工業經濟增長和推動工業結構調整等方面有著不可替代的作用。但因其規模偏小、內生動力不強等原因，要實現持續快速發展，還面臨著諸多現實問題。

一、發展現狀

抽樣調查顯示，2013年末，長沙小微工業企業共計8682家，吸納從業人數20.2萬人，實現主營業務收入328.9億元，同比增長12.0%，并在運行中體現出以下幾個特點。

一是整體實力增強，生產效率提高。2013年末，長沙小微工業企業資產總計達236.2億元，同比增長6.0%；企業戶均產值378.8萬元，同比增長14.2%，企業規模逐步壯大。從勞動生產效率看，2013年小微工業企業平均每個勞動力創造營業收入16.2萬元，同比增長15.0%；人均創造營業利潤2.2萬元，同比增長13.1%。

二是特色產業帶動，行業集聚明顯。2013年，長沙小微工業企業分布于除石油和天然氣開采等采礦業外的37個大類行業中，其中部分重點產業依靠本地傳統優勢，以及靠近城鄉居民最終消費市場，已逐步呈現集中態勢。近年來，隨著長沙基本建設力度的加大，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業快速發展。煙花生產作為長沙具有典型意義的優勢產業，以此為代表的化學原料及化學制品

制造業是長沙規模以下工業的第二大產業。2013年末，此兩類小微企業全市共有2500余家，從業人員超過8.5萬，實現主營業務收入108.8億元，約占整個小微工業企業總量的三分之一。

三是訂單小幅增長，企業預期良好。2013年底，長沙小微工業企業剩余訂單總額為7.7億元，同比增長10.8%。從具體企業來看，瀏陽市某造紙廠，其主營業務活動是機制紙及紙板制造，造紙業依托花炮企業，訂單穩步增長，生產和銷售態勢良好。望城區某家具廠表示，在開春之后，家具制作的需求比較大，所以訂單有一定的增長。從問卷調查的情況看，28.6%的企業認為當前企業綜合經營狀況良好，56.5%的企業認為一般；65.8%的企業預計下季度企業生產增速與本季度持平，13.0%的企業預計會加快。這說明企業對未來生產經營狀況預期較樂觀，發展信心較充足。

四是“小進規”速度加快，支撐作用明顯。作為規模工業的后備軍和“補給者”，小微工業企業的發展壯大，為規模以上工業經濟注入了新的發展動力。近年來，長沙市委市政府出臺了一系列促進工業經濟運行的針對性政策措施，支持培育小微工業企業做大做強，“規下企業”升為“規上企業”明顯增多。2013年全市累計有47家企業進入規模企業序列，預計向規模工業貢獻工業產值達12億元以上，支撐作用明顯。

二、值得關注的問題

1、運行要素有制約。一是用工困難。由于小微企業在薪酬福利、企業文化、發展前景等方面相對于大企業和機關事業單位來說較差，“招不來、用不起、留不住”的用工難困局日益凸顯。調查顯示，853家被調

查企業中有149家認為“招工難”是當前企業面臨的突出問題。在有招工需求的494家企業中僅有136家能招到全部所需員工。二是資金緊張。長期以來，資金少、融資難這一困擾小微企業做大做強的門檻始終未能得到有效地跨越。調查顯示，39.9%的企業流動資金緊張，僅1.9%的企業流動資金寬裕。在有融資需求的382家企業中僅有52家能全部借到。造成企業資金緊張的原因主要有兩方面，一是部分企業為防原材料漲價而提前進貨或增加進貨，從而導致原材料存貨占用較多流動資金。二是貨款拖欠問題，部分企業始終擺脫不了墊資加工的困境，不能及時回收應收款，造成企業資金周轉困難。三是土地制約。目前長沙主城區可供使用的工業用地已經消耗殆盡，工業用地主要集中在望城區、長沙縣、寧鄉縣和瀏陽市。對于小微工業企業來說，一方面獲取工業土地的機會相對有限，另一方面高昂的工業用地價格也往往令其望而卻步。

2、成本攀升有壓力。在對樣本企業的問卷調查中，當問及“當前面臨最突出問題”時，853家被調查企業中有393家企業認為是用工成本上升快，175家企業認為是原材料成本上升快，生產運營成本增加直接擠壓利潤空間。瀏陽某花炮廠負責人反映，今年花炮生產原材料價格比去年同期有不同程度的上漲，而花炮產品出廠價格卻上漲程度不大，使得企業利潤不大。2013年末，長沙小微工業企業應付職工薪酬52.8億元，同比增長16.1%，人均工資2172元/月，比上年同期增加349元。

3、競爭能力有短板。長沙小微工業企業以私營企業為主，普遍存在著董事長、總經理、生產廠長、銷售部長“四位一體”的現象，內部經營以“作坊式”、“夫妻店”模式為主，無法準確把握市場導向，發展思路

缺乏遠見。企業員工以外來務工人員或附近的村民為主，缺乏專業的技術培訓且流動性大。在企業財務管理上，多數企業的財務人員為兼職，從而在企業的產品質量及成本核算管理方面缺乏行之有效的檢查監督機制。

4、政策落實待加強。盡管各級政府出臺了多項扶持小微企業發展的政策措施，但在實際操作過程中，則由于小微企業量大面廣，執行兌現往往難以到位。問卷調查顯示，僅98家企業享受過減半征收企業所得稅政策，占全部調查對象的11.5%；47家企業表示得到過國家中小企業發展基金支持，占全部調查對象的5.5%。

三、幾點建議

1、要充分發揮各級政府職能。一是要幫助企業不斷拓寬銷售渠道。目前小微企業產品銷售是“單打獨斗，各自為營”的格局，其獲得市場信息的能力有限，產品銷售成本很高。建議由政府成立公共信息服務機構，及時向企業提供有力的市場銷售信息。二是重點扶持具有一定發展潛力的企業。通過投資補貼、加速折舊、稅收減免、提供長期政府貸款和優惠利率等措施，鼓勵企業加強研發，提高產品附加值，促進產業結構的不斷轉換升級。三是切實抓好現有扶持政策落地。加強政策宣傳力度，簡化申報審批程序，加大對各項政策措施落實情況的監督檢查。四是要引導和鼓勵金融部門對信用度好的小微企業增加投入，建立小微企業風險投資基金，從而逐步解除小微企業貸款難、資金周轉不靈的困境。

2、要切實引導企業苦練內功。一是要引導企業重視產品質量建設。要進一步引導小微企業增強產品質量意識和品牌意識，擴大企業和產品的知名度，提高產品的市場占有率，走出一條小而專、小而精、小而優的專業化發展道路。二是要積極指導企業加強內部管理。建立科學的企業內部管理制度，使企業的財務、生產、質量等管理工作制度化、規范化，消除企業內部增加成本的因素，以此來補償原材料和勞動力漲價成本。

3、要積極推動小微企業入園。建議在現行發展的工業園區中建立小微工業企業創業區，各級政府部門在征詢企業意見的基礎上，積極組織小微企業入園經營。一方面可以有效降低企業因土地而增加的費用、減少資源浪費。另一方面利用園區資源集中、管理高效的優勢，增加小企業招工優勢及融資優勢。更重要的是增加小微企業與社會以及小微企業之間的信息交流，提高小微企業的管理水平，增加小微企業的抗風險能力，促進小微企業盡可能加快發展。

第四篇：全市工業企業發展情況調研報告

全市工業企業發展情況調研報告

按照市委、市政府統一部署，結合自身分管工作實際，圍繞“發展工業企業、助推產業轉型升級”課題開展調研，通過深入企業一線走訪，優化提升營商環境，幫助企業解難題、增信心、促發展，實現我市工業經濟高質量發展。

一、調研背景。

圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神，結合“開門紅”“開門穩”開展調研活動。通過深入園區和企業一線，主動靠前服務，上門傾聽企業家訴求和呼聲，認真梳理全市工業企業發展短板和弱項，分析我市在打造優質營商環境、推動經濟高質量發展中存在的問題和困難，把調研成果轉化為解決問題、改進工作的具體措施和行動，推動經濟社會高質量發展。

二、調研方式。

先后于1月下旬、2月中旬分批次帶隊組織部門走訪了x、x、x等工業園區重點項目、行業重點企業、龍頭企業，通過實地走訪調研、座談交流等方式，察看企業生產經營、技術改造、市場拓展等情況，與企業負責人座談交流，詳細了解工業企業發展情況及發展轉型過程中存在的難點、痛點問題。同時，通過現場解憂紓困，勉勵企業堅定發展信心，共同探討我市營商環境優化建設工作，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的。

三、發展現狀。

近年來，市委、市政府高度重視工業經濟發展工作，認真貫徹落實中央和省關于加快民營經濟發展的各項政策，把加快民營經濟發展作為壯大經濟的重要抓手。據統計，2021年，全市x家規上企業實現工業產值x元，其中民營規上企業x家、占比x%，民營經濟從業人員x人、占全市規上企業勞動就業的x%。主要產業中，x家食品加工企業均為民營企業，實現產值x元。民營經濟已是我市經濟發展中最具活力的經濟增長點。

（一）加強組織領導。

市委、市政府先后成立了《工業領導小組》《產業發展工作領導小組》《新能源產業領導小組》，相繼研究出臺了《x市企業獎勵辦法》《x市大力發展食品加工產業的實施意見》《x市工貿企業應急保障金管理辦法》、《x市工業發展基金管理辦法》等相關配套政策，制定了《促進中小企業發展工作領導小組名單》《進一步落實領導干部掛鉤服務工業企業制度》，進一步充實強化了工業發展領導力量。

（二）合理布局產業。

市委、市政府主要領導親自帶隊先后多次開展促進工業經濟發展專題調研，明確了我市工業發展思路和產業布局，立足本地資源，堅持發展精深加工產業延伸，壯大產業經濟。抓住新能源產業契機，引進發展以新能源為主的高新技術產業，提升工業質量和產業層次。進一步明確近期以經濟開發區、工業園區等平臺建設為主，遠期以工業區為主承接產業的工業產業布局。

（三）擴大招商引資。

今年初，我市制定了《2022年x市產業項目招商工作方案》，明確了x元工業項目招商預期目標。截止目前，市委、市政府主要領導先后帶隊赴x、x、x等地對接洽談招商，考察對接了x、x、x等項目，招商洽談工業制造業項目x個，總投資x元，產業招商成效明顯。

（四）突出項目支撐。

近年來，隨著我市產業招商力度持續加大，工業大項目好項目先后落地，x、x、x等一批大項目正在加快建設，支撐帶動作用正在增強。同時，每年市委、市政府還通過篩選一批重點工業建設項目，作為“產業轉型升級行動計劃”項目實施。2021，我市產業轉型升級行動計劃共安排x個項目，總投資x元，計劃投資x元。經過幾年蓄力，全市工業發展的穩健度、支撐力明顯提升。

（五）優化營商環境。

近年來，我市積極出臺各項工業企業發展紓困政策，先后設立有工業發展基金x元，用于發展扶持工業；工貿企業應急保障資金x元，用于幫助企業解決資金周轉困難；商貿業發展專項資金x元，重點支持發展大宗物流項目引進、物流園區建設、龍頭企業培育、電子商務發展等。上述發展基金、專項資金在培育新規上企業、支持龍頭企業、鼓勵投資技改、品牌創建、促進做大做強、支持困難企業資金周轉等方面，發揮了較好支持激勵作用。今年，我市還印發了《x市進一步促進總部經濟發展的實施意見》，通過引導國內外企業總部入駐和x籍企業總部回歸，推動有效投資，實施創新驅動戰略，加快產業轉型升級。

（六）加大幫扶力度。

我市堅持實行廳級領導干部和市直部門單位掛鉤幫扶規上工業企業制度，通過定期走訪規上企業，幫助解決生產經營、施工審批、融資貸款、用工等難題。持續重點跟蹤服務x、x、x等一批食品加工龍頭企業，通過落實“一對一”服務，為企業排憂解難，引導創新型企業集聚要素資源、超常規發展，支持消費類企業開拓市場，幫助困難企業渡過融資難關。

四、問題及原因。

通過走訪調研及摸排，我市工業經濟及工業企業當前存在的困難和問題主要有以下幾個方面：

（一）工業經濟總量少。

2021年，我市現有規模以上工業企業x家，產值x元以上僅x家；稅收x元以上x家，稅收x元以上x家，其余x家無稅收。大部分企業規模小，實力弱，龍頭企業少、無大型企業；傳統產業生產工藝粗加工多、精加工少，科技含量水平高的企業幾乎沒有；企業管理水平普遍較低，大部分還停留在家族式管理，沒有實現生產到銷售的信息化管理。因此，在經濟下行壓力下，大多企業抗風險能力不足，造成停產減產。

（二）金融服務待提升。

雖然市委、市政府對發展工業和軟環境建設等工作高度重視，但企業生產經營的環境仍未得到太大改善，融資難、融資貴問題造成企業生產經營資金不足的問題在我市依然普遍存在。大部分企業因資金受困，長期以來無法實施轉型升級提升壯大，導致在缺少大項目拉動的情況下，我市工業經濟總量實現不了實質性的擴張。同時，金融部門在大環境影響下，對工業企業貸款不增還減、壓貸減貸現象突出。部分銀行金融部門為控制風險，對工業企業的貸款總量不增反降，有些企業運行正常也被壓貸減貸，有的優質企業因為有效抵押物價值有限，或評估價低無法增貸，影響產能擴張；部分涉及關聯擔保或民間借貸等債務糾紛的企業紛紛停產倒閉；有的企業由于歷史遺留問題，產權證無法辦理，得不到銀行資金的支持。目前，政策性擔保落實也較為困難，不少龍頭企業盼望政府給予政策性擔保支持。此外，金融部門為加強風控，將資金周轉暫時困難而使用“無還本續貸”、“無間貸”、“政府應急保障金”等扶持措施的企業列入“關注類”進行信用降級，并采取壓縮授信規模或有計劃削減貸款量等，給企業融資過程造成新的障礙和困難，致使政府政策性擔保資金作用收效甚微。

（三）經濟下行壓力大。

原材料價格持續上升，人力、土地、物流等成本逐步提升，國際貿易摩擦影響企業生產和預期，傳統特色產業轉型偏慢，傳統特色產業研發投入和科技創新人才不足，中高端產品偏少。以上問題仍是影響企業發展的重要因素。

五、建議意見。

通過此次調研活動，查找問題、分析原因，基本達到了摸實情、找癥結、解難題的目的。針對我市工業經濟及企業存在的普遍問題，提出如下建議意見。

（一）大力實施精準幫扶。

由于我市工業基礎差、底子薄、企業普遍規模小，振興工業發展也需像抓精準扶貧一樣，抓好企業的精準幫扶，繼續落實好領導干部掛鉤幫扶企業制度，扎實有效開展幫扶工作。針對個別重點企業、重點項目存在的政策無法解決的難點問題，采取一企一策方式協調解決。工信、財政、稅務、金融、住建、規劃、審批、供電、園區等相關部門單位要主動幫助企業協調解決產權辦證、融資貸款、債務化解、技改、減負等實際困難問題，并結合“放管服”改革工作研究完善體制機制，推進良好營商環境營造，助推全市經濟高質量發展。

（二）引導企業創新創造。

加快推進傳統產業轉型升級和技術改造步伐，增強工業發展后勁。尤其是食品加工產業，著力擴大以食品精深加工規模。支持龍頭企業設立技術研發中心，實現科研成果轉化，增強企業創新能力，重點跟蹤服務x、x、x等一批龍頭企業的創新發展。繼續推進產業轉型升級行動計劃項目的實施，做好項目協調服務工作。重點要加快x、x、x等項目建設，加快投產、達產，實現產值入庫，壯大總量，促進工業結構升級，提升工業產業質量。

（三）落實企業優惠政策。

金融部門要定期開展銀企對接會，專題協調解決企業貸款問題，對我市民營企業申貸、續貸、擴貸存在的問題進行逐一剖析，尋求破解。要繼續向中央和省上級主管行積極爭取，出臺可操作的具體支持企業融資貸款的辦法。對暫時遇到經營困難，但產品有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力的企業，應按現有貸款額度，不停貸、壓貸、抽貸、斷貸；對使用政府應急保障金和金融部門出臺的扶持困難企業的金融產品的企業，貸款銀行要支持配合辦理，對該類企業不再降低信用等級；對符合國家產業政策，企業管理健全，負債水平合理，信用良好的企業，在自身抵押物貸款的基礎上，銀行應提供信用貸款。同時，提高抵質押物評估價值的抵押率，擴大可接受抵質押物的范圍，讓企業盡可能多貸款，幫助企業渡過資金難關，實現擴產生產、技術改造、轉型升級。

第五篇：工業企業發展情況調研報告

為進一步促進我縣工業企業穩步向前發展，搶抓蘭白都市經濟圈建設的機遇，壯大我縣工業企業，營造良好的發展環境，使工業企業在我縣經濟和社會發展中發揮重要作用，9月13日至14日，縣政協組織部分委員，并特邀縣政府常務副縣長臺宗仁及縣商務(經濟)局、縣鄉鎮局的負責人，在縣政協領導的帶領下，先后深入到金杞福源生物制品有限公司、靖遠豐源面粉有限公司、甘肅長河食品公司、白銀虎豹化工有限公司、靖遠新力水泥公司、白銀嘉瑞陶瓷公司、靖遠金達化工公司等企業進行調研。通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式，委員們就我縣工業企業發展現狀、存在的問題及今后發展的思路，提出了意見和建議。現將調研情況報告如下：

一、全縣工業企業發展現狀

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣工業企業經濟堅持以科學發展觀為指導，搶抓蘭白都市經濟圈建設的歷史性機遇，認真貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，圍繞“擴內需、保增長、調結構”的總體工作要求，迎難而上，扎實工作，積極應對國際金融危機帶來的不利影響，堅定不移地實施“工業興縣”戰略，工業經濟總體發展態勢良好，逐步形成以輕工、煤炭、建材、化工、焦炭為骨架的工業體系。進入2008年第四季度，全縣工業受到了國際金融危機的嚴重影響。面對嚴峻的形勢，全縣工業企業在危機中求生機，爭投資、保增長、擴內需、調結構，有力地遏制了工業經濟下行趨勢，2009年后半年逐步呈現出企穩回暖的好勢頭，2010年企業發展信心進一步提升，工業經濟整體持續向好發展。截止今年8月底，全縣中小企業個數達到492戶，從業人員23950人，銷售收入217800萬元，同比增長15.16%，實現利潤8600萬元，上繳稅金3020萬元，勞動者報酬24000萬元。其中規模以上企業達27戶，完成工業增加值13483萬元，增長68.23%，完成年下達任務的47.2%。非公經濟健康發展，全縣非公經濟實體達到33250戶，銷售收入完成372000萬元，同比增長15.59%；完成增加值150800萬元，同比增長15.84%。

（一）工業生產總量穩步提升。全縣工業總產值由2007年的12.99億元增長到2010年8月的17.56億元,保持了年均18.0%左右的增幅，總量增長了4.57億元。主要產品發展已具規模，具有了原煤120萬噸、水泥25萬噸、焦炭10萬噸、電石21萬噸、磷肥40萬噸、脫水菜2000噸、機磚機瓦50000萬塊的年生產能力。

（二）規模以上工業發展勢頭良好。規模以上工業年均以雙位數的速度增長。工業總產值由2007年的4.23億元增長到2010年8月的5.98億元，年均增速為29.6%。全縣工業總產值比重、企業戶數逐年加大，比重、戶數分別由2007年的39%和20戶提升到目前的45%和27戶，其中年產值過千萬元企業14戶，年產值過億元企業3戶。

（三）重點工業固定資產投資逐步增加。一批科技含量高、市場前景廣、輻射帶動力強的重點工業項目陸續建成投產，發展勢頭強勁。2007年，項目總數8項，完成投資9600萬元。其中德炘園食品有限公司餅干生產線和甘肅天辰脫水食品有限公司年產1500噸脫水菜生產線等項目當年投入生產；2008年，項目總數9項，完成投資11880萬元。其中暉澤化工公司1臺25000KVA電石爐生產線、甘肅長河食品飲料有限公司新建的膨化食品生產線項目和萬家興集中供熱三期工程等項目當年投入生產；2009年，項目總數16項，完成投資15500萬元。其中嘉瑞陶瓷公司西式瓦生產線、金杞福源、宏達礦業生產線等項目當年投入生產。2010年，項目總數13項，截止8月底完成投資7087萬元。三年來，全縣重點工業固定資產投資總共46項，完成投資44067萬元。

（四）企業抗波動能力得到增強。面對國際金融風暴對我縣工業各行業不同程度的侵襲，企業正確認識當前面臨的形勢，千方百計尋求金融危機期發展機遇。2009年第四季度，工業整體運行態勢逐漸呈現出企穩回升態勢，但回升基礎不穩固、不平衡，內在動力很不足，在這當務之際，企業堅定信心，注重調整結構、著力轉變發展方式，2010年，回升基礎進一步得到鞏固，運行態勢逐步向好發展，企業抗波動能力有所增強。

（五）產業結構和空間布局逐步升級優化。通過技術創新等手段，傳統工業逐漸向高新技術靠近，產業結構逐漸向新型工業邁進。支柱行業中，以電石和焦炭為主的冶金化工業、農產品加工為主的輕工業、原煤采掘為主的煤炭業、水泥和磚瓦為主的建材業競相發展，2010年分別完成工業增加值27750萬元、19216萬元、9018萬元、8552萬元，分別占全縣工業增加值的43%、30%、14%、13%。園區建設深入推進，劉川工業區已完成總體規劃文本，9月底進行論證，基礎設施建設累計完成投資1079.4萬元，重點企業開始向劉川工業集中區聚集，目前入園企業已達4戶，總投資2.1億元，完成投資1.1億元，產業聚集進程正逐步推進。園區建設取得新進展，劉川工業區與蘭州高新區正式簽定了共建蘭州國家高新技術產業開發區白銀劉川工業園合作協議，將按照“一區多園”管理模式進行規劃建設，從而搭上了中心城市和國家級開發區的快車道。中小企業信用擔保體系建設穩步推進，已組建擔保公司2家，運行情況良好。縣中小企業信用擔保有限公司累計為110多戶企業擔保貸款1.3億多元。

（六）節能降耗工作進展順利。一是健全節能工作領導機制，逐級分解節能目標，與工業、交通運輸業、建筑業、農業等重點用能領域主管部門及縣屬7戶年耗能2000噸標煤以上的企業，層層簽訂了節能目標管理責任書。二是調整優化產業結構，堅持科學規劃，加快淘汰落后生產能力。“十一五”以來，全縣已依法關停或取締小煤礦3座（靖安王家山煤礦、東升鄉紅灣村煤礦二號井、五合鄉白塔村煤礦）、造紙企業4戶（北灣農場造紙廠、啟蕓造紙廠、金龍紙業制造廠、華夏紙品公司）、淀