第一篇：“商品實行實價安排”政府工作計劃

一、凡我市區域內的商業、服務經營網點均須遵守本安排。

二、明碼實價是指經營者收購、銷售商品或提供服務時。

三、經營者須明確明碼實價的內容。

（一）經營者實行明碼實價應遵守價格法律法規。遵循公平、合法、誠信的原則；

（二）配備專（兼）職物價員，經營者應健全內部價格管理制度。建立商品價格或收費價格臺帳，準確記錄收購、銷售商品的價格或提供服務的收費情況，不得弄虛作假；

（三）合理制定商品價格，經營者應依據企業利息和市場供求。正確行使自主定價權利，誠信經營；

（四）規范使用標價簽，認真執行明碼標價制度。標價率、真實率達到100％；

（五）切實維護消費者的合法權益。為消費者提供質價相等的商品和服務。

四、經營者須嚴格規范標價行為。

（一）不得高于或低于標價銷售商品。不得收取任何未標明的費用；

（二）一貨一簽，標價內容須真實明確。貨簽對位，標示醒目，字跡清晰，如實標明商品的品名、產地、規格、等級、計價單位、零售價格等。提供服務的應當在經營場所或繳費地點的醒目位置公布服務項目、服務內容、等級或規格、服務價格等內容；

（三）禁止使用欺騙性或誤導性的語言、文字、圖片、計量單位等標價。誘導他人交易；

（四）活動期間應在銷售場所醒目位置進行公示，舉辦打折、讓利等促銷活動。告知促銷商品的折率、期限及原因；

（五）應在醒目位置擺放饋贈物品并如實標明饋贈物品的品名和饋贈數量，采取價外饋贈方式銷售商品和提供服務時。饋贈品不得為假冒偽劣商品；

（六）如實標明降價時間、降價原因、原價和現價，對臨近保質期、換季、庫存積壓、殘次處置品需要降價銷售的應使用降價標價簽。并保管降價前記錄以便查證。

五、經營者有下列行為之一的價格主管部門將依法予以處分：

（一）不按規定明碼實價的（二）不按規定內容和方式明碼標價的（三）低于標價銷售商品或收取費用的（四）標價之外加價出售商品或收取未標明的費用的（五）拒絕依照規定提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的（六）出售降價商品和服務不能提供降價記錄或者有關核定價格資料的（七）誘騙消費者或其他經營者與其交易的利用虛假的或者使人誤解的價格手段。

（八）法律、法規禁止的其他不正當價格行為。

六、消費者要依法維護自身的合法權益。

（一）要注意檢查經營者所售商品或提供的服務是否按國家規定明碼標價，消費者在購買商品或接受服務時。標示的內容是否真實準確；

（二）有權獲得質量保證、價格合理、計量準確等公平交易條件，消費者在購買商品或接受服務時。有權拒絕經營者的強制交易行為，交易成交后有權索取相關票據；

（三）發現有不明碼標價或收取的費用與標示的價格不符、不履行價格許諾、討價還價、不能提供真實情況、虛構原價等價格違法行為，消費者在購買商品或接受服務時。應及時向價格主管部門（價格監督舉報電話：12358或消費者協會等有關部門舉報。

七、本安排由市價格監督檢查局負責解釋。

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第二篇：“消防十一五安排”政府工作計劃

一、消防“十五”發展規劃執行情況和存在主要問題

全區消防工作在區委、區政府的高度重視和領導下，十五”期間。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入貫徹落實《消防法》和《 省消防條例》為主線，以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故為目標，大力推進社會消防安全責任制的落實，不斷加大消防投入，努力使公共消防設施與經濟社會同步發展，加強消防法制建設，加快多種形式消防隊伍建設步伐，提高消防監督管理的整體水平，提高滅火搶險救援的實戰能力，為“十五”期間全區經濟建設、社會穩定和人民群眾安居樂業創造了良好的消防安全環境。

一是城鎮消防規劃編制工作取得了重大進展。目前，區已制定消防規劃；二是城市公共消防基礎設施建設得到不斷加強。十五”期間，全區新增消火栓20個，新增消防水鶴7處。同時，區公安消防機構積極與區政府有關行政主管部門配合，新建城區和舊城區改造時，對占用、堵塞消防車通道的建筑物進行清理，打通城區斷頭路、褲襠街，有效清理了城鎮“三小”建筑，保證了消防通道的暢通；三是消防部隊車輛器材裝備建設得到極大改善。十五”期間，全區消防部隊車輛器材裝備不但數量上有大幅增加。而且種類更加齊全，性能更加先進，技術含量更高，特別是各種特種器材裝備廣泛應用，使部隊滅火救援戰斗力得到極大提高，購進了包括多功能搶險消防車和舉重車；四是重大火災隱患整改工作取得了顯著成績。火災隱患整改工作中，建立并實施了省級備案督辦、市縣兩級政府領導包治、重大火災隱患告誡和隱患整改專家論證等機制，有效地促進了重大火災隱患的整改。年底省級備案的15項重大火災隱患，經過“十五”期間持續不斷地整改，現已全部整改完畢，使全區消防安全環境得到極大改善。

區消防“十五”發展規劃執行情況良好，總體上看。幾年間我區消防部隊建設和防滅火工作取得了長足發展。但與全市比，與我區經濟社會發展的速度比，消防工作的整體水平還不高，發展速度仍顯緩慢，一些方面還存在著急需解決的矛盾和問題。一是消防規劃落實不到位。全區消防“十五”發展規劃中的部分任務還沒有按時完成，存在著盲目性和隨意性，人為的留下許多先天性隱患。二是城市公共消防基礎設施建設“還欠”速度緩慢。由于歷史原因，區在城市公共消防基礎設施建設上“欠帳”較多，十五”消防規劃重點在還欠”上大做文章，雖然也取得了一些成績，但“還欠”速度緩慢，個別地方甚至出現了舊帳”未還又欠“新帳”現象。三是消防部隊車輛器材裝備還不能完全適應撲救現代火災的需要。隨著現代火災的發展，特別是由于消防部隊參與社會搶險救援的領域越來越寬，任務越來越重，對器材裝備提出了更高的要求，部隊目前的車輛裝備還遠不夠滿足滅火救援工作的實際需要，特別是特種器材裝備和戰斗員個人防護裝備嚴重不足，嚴重影響部隊滅火救援戰斗力的發揮。四是火災隱患仍然大量存在十五”期間，雖然全區在重大火災隱患整改上取得了可喜的成績，但隨著生產規模的不斷擴大和大量新技術、新材料、新工藝的廣泛應用，一些新的火災隱患不斷滋生，使全區消防安全形勢越來越嚴峻。

對消防安全的要求越來越高，經濟社會的發展進步。消防安全狀況的好壞已成為衡量一個地區、一個城市文明程度的重要標志。同時，經濟社會的快速發展，又為消防事業的發展提供了堅實的物質基礎和資金保障。東北老工業基地振興戰略的提出和實施，使我區消防事業的發展面臨著難得的歷史機遇。十一五”期間的五年，全區消防工作總的形式是機遇與挑戰并存，壓力與動力同在總體上說有利因素多于不利因素，動力大于阻力，全省消防工作實現跨越式發展必須緊緊抓住的一個重要時期。

二、十一五”期間消防事業發展的基本思路

（一）指導思想

國必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期，本世紀頭二十年。也是 區實現工業化的關鍵時期。為振興 老工業基地建設服務，實現全面建設小康社會的目標，消防工作任重道遠。十一五”期間，全區消防事業發展的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞 經濟振興這一中心，深入貫徹落實《消防法》和《 省消防條例》推動建立以落實責任制為核心的新型社會消防工作機制，加快城市公共消防基礎設施建設步伐，大力發展多種形式消防隊伍，切實提高消防部隊滅火救援的能力和全社會防范抗御火災的能力，為執行 老工業基地建設提供優質服務，為創建“平安 ”創造良好的消防安全環境。

（二）指導原則

全面改進和加強消防監督執法、滅火救援以及城市公共消防基礎建設、消防宣傳教育等各項工作，堅持以人為本。從最大程度地滿足廣大人民群眾的消防安全需求出發。更新執法理念，轉變工作作風，服務人民群眾。

根據實戰需要，堅持科技強警。走“科技興消防”之路。不斷加大消防投入，不斷提高消防器材裝備和訓練設施的科技含量，努力提高公安消防部隊防火、滅火、搶險救援以及業務訓練的現代化水平。

堅持抓基層、打基礎，堅持抓基層、打基礎。牢固樹立科學發展觀、正確政績觀。不搞拔苗助長，不建空中樓閣，保證公安消防部隊建設和防滅火工作持續、健康、穩定發展。

推動建立各級政府、各行業主管部門、各企事業單位以及各級公安消防機構各負其職、各盡其責的新型消防工作機制，堅持消防工作社會化。走社會化消防發展之路。不斷發展壯大多種形式消防隊伍，盡快提高全社會防范抗御火災的整體能力和水平。

（三）奮斗目標

經過“十一五”期間的努力。以落實責任制為核心的新型消防管理機制在全區初步建立，消防社會化程度明顯提高，消防車輛器材裝備和城市公共消防基礎建設明顯改善，消防部隊滅火搶險救援的實戰能力明顯增強，多種形式消防隊伍建設明顯發展，城鄉整體防范抗御火災的能力明顯提升，全區消防安全環境明顯好轉。

三、主要任務

（一）全面推進和落實消防工作社會化

1建立健全以政府為主導、以社會為主體的新型社會消防責任體系和工作機制

進一步明確各級政府、各行政主管部門、各企事業單位、公安消防機構以及廣大公眾的消防責任與義務，深入宣傳《中華人民共和國消防法》《 省消防條例》公安部61號令、73號令和國家兩部一局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》公發（4號）等法律法規和文件精神。使各級政府真正履行消防工作領導職責發揮主導作用，各行政主管部門真正履行管理職責發揮監管作用，各企業單位真正履行主體職責發揮自管自查自改作用，公安消防部門真正履行監督職責發揮監督指導作用，新聞媒體真正履行消防宣傳職責發揮輿論監督作用，廣大公眾真正履行做好本崗位消防安全工作的責任和義務，進一步鞏固和完善新時期社會消防工作機制和監督管理機制。

2強化社會消防宣傳教育培訓工作

年年底，全面推進消防宣傳“四進”工作。全區所有的社區、學校、企業和農村都要達到消防宣傳“四進”標準； 至 年全面提升消防宣傳“四進”工作的質量和水平。加強消防宣傳裝備建設，年年底前，區公安消防機構消防宣傳器材裝備要達到國家最低標準； 年年底前，區消防大隊和中隊的消防宣傳裝備要達到國家最低標準。繼續加強消防站開放工作，全區所有公安消防中隊都要在 年年底前建立消防培訓基地。

3建立火災隱患檢查、評估、整改機制

并通過召開聯席會議等形式，逐步建立完善并嚴格執行火災隱患舉報機制、重大火災隱患公示機制、地方政府對行政區域內重大火災隱患的掛牌督辦機制、火災隱患整改責任制度、對火災危險性和消防安全保障能力的評價機制。建立消防部門與政府及有關部門之間的組織協調和研究工作制度，務求做到火災隱患時時處處有人檢查、有人整改、有人跟蹤落實。盡快建立起商場、市場消防安全管理長效機制、全面實施消防安全承諾和懸掛消防安全疏散示意圖制度，確保全區商場、市場的消防安全。消防安全治理中檢查發現并被列入政府掛牌督辦的重大火災隱患，要繼續堅持消防安全責任告知和重大火災隱患告誡制度，督促隱患單位按期整改，切實把火災隱患消除在火災發生之前。建立重大火災隱患整改立銷案制度，使重大火災隱患整改工作逐步規范化、程序化。

4加強社區消防安全管理

牢固樹立服務意識，認真學習推廣四平、遼源等地城市社區消防工作經驗。使城市社區消防安全管理工作逐步走上制度化、規范化軌道。充分發揮各物業公司在小區消防管理中的作用，使消防宣傳和日常防火檢查成為小區物業公司的一項具體服務內容。指導各街道辦事處、社區委員會和物業公司開展好日常的消防宣傳教育，不斷提高城市居民的消防安全意識。推動建立城市社區群眾義務性消防組織，年普及率要達到80％，年年底前全部建立。

（二）全面加強和改進城市公共消防基礎設施建設

1全面完成城市消防規劃編制任務并逐年實施

區政府完成消防規劃編制任務并按程序通過審查，年年底前。由區政府組織實施。年年底前，要由政府牽頭，成立有公安、建設、發改委、交通、財政、通信、安全生產等部門領導參加的城市消防規劃和公共消防設施建設領導小組，切實加強對城鎮消防規劃和公共消防設施建設的組織領導，明確各部門責任和工作任務，建立起有效的經費保障機制，確保城鎮公共消防設施規劃建設任務的按時完成。結合新區開發和舊區改造以及鄉鎮企業工業園區、示范園區開發建設同步實施。通過5年的努力，爭取到 年使我區鎮消防規劃和公共消防設施建設取得重大突破，國家重點鎮和經濟發展較快的建制鎮建成布局合理、功能健全、具有較強輻射能力的消防救援基地。

2加快消防站改造建設步伐

使消防站建設與城市建設同步發展。年至 年，貫徹落實《城市消防站建設標準》把城市消防站建設納入城鎮總體建設規劃。對不符合標準的消防站和危舊營房進行全面改造，至 年年底前全部改造完成； 年年底前，建立一個用于跨地區作戰的特勤消防站。

3以消防水鶴和市政消火栓為重點。

加快城區消防水源建設步伐，以消防水鶴建設為重點。解決火場供水不足的問題。根據已批準的消防規劃，從 年開始，市政消火栓或消防水鶴每年要按尚缺總數的20％逐年遞增，爭取到 年達到規定的建設標準。新建道路要按標準建設市政消火栓或消防水鶴，保證不欠新帳。有江河湖泊等突然水源的城市，年年底前都要建成消防取水碼頭。市政消防供水管網流量壓力不足的要采取措施提高供水能力，要在重點地段和重點單位修建消防水池等儲水實施，并配備大噸位消防水罐車。

（三）全面改革和加強消防監督工作

1進一步規范消防監督執法行為

建立健全內部執法監督檢查機制，深入貫徹落實公安部《公安消防機構內部執法監督工作暫行規定》公安消防機構工作人員執法過錯責任追究暫行規定》和《公安消防機構執法質量考核評議實施辦法(試行)完善消防執法質量考評制度和執法過錯責任追究制度。進一步規范消防監督執法行為，切實加強全省監督執法隊伍建設。嚴格實行消防監督工作專業化分工，明確各專業崗位職責。貫徹落實《 省公安消防監督工作檔案管理規定（試行）進一步加強消防監督文書檔案管理，切實提高消防監督執法質量。推行電子警務和政務公開，開通利用互聯網受理審批業務和公布審批結果，區公安消防機構內部逐步實現消防行政審批網絡化、規范化和公開化。

2加強消防監督、檢查和管理裝備建設

全部配齊相應品種和數量的消防監督、檢查和管理裝備。貫徹落實國家公共安全行業標準《消防監督技術裝備配備》CA502 和公安部《關于加強消防監督技術裝備建設的通知》公消 266號）年年底前公安消防大隊（消防科）按三級標準。

（四）全面建立和完善消防經費保障體系

1保證正常消防業務所需經費

同時，認真貫徹落實公安部和財政部聯合下發的《中國人民武裝警察部隊消防業務經費管理暫行辦法》確保消防業務經費有較大幅度增加。城市維護經費中投入消防經費的比例不應低于8％。根據物價上漲指數和財政收入增長幅度，相應增加消防經費指標。

2積極拓寬社會消防資金投入渠道

接受社會各界資助和捐贈。企業要增加消防投入，采取建立消防基金會等方式。技術改造資金應重點用于火災隱患的整改。保險部門應在防災費中按不低于10％的比例，資助消防部門用于防災宣傳教育、科研開發和改善消防裝備。城市消防設施配套費是消防建設的專項經費，要切實用于消防基礎設施建設上，任何部門、單位不得挪做它用。

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第三篇：“關于市委辦公室工作計劃安排”政府工作計劃

中共市委辦公室2011年工作要點2011年，是克服困難、加快發展的關鍵一年，迎“七藝”盛會、展古城新貌的重要一年，開展機關效能建設、提升工作層次的開局之年。做好今年的辦公室工作，意義重大。在新的一年里，市委辦公室工作總的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十七精神，按照搞好“三個服務”，發揮“四個作用”的基本要求，圍繞中心、服務大局，埋頭苦干、踏實工作，求真務實、開拓創新，不斷把辦公室工作推上新的臺階。根據這一指導思想，在具體工作中，必須做實做深做好“一二三四五”的文章，為更好地履行辦公室的各項職責，為加快實現“兩個率先”作出更大的貢獻。一是緊扣一個主題緊扣“創一流、出精品、樹形象”這一主題，全面推進辦公室各項工作。一要增強活力創一流。激發全辦同志爭先創優的熱情，以更佳的狀態、更高的標準、更強的力度，爭創一流工作業績。二要規范運作出精品。以出精品為載體，將打造精品的過程作為提升工作層次、優化服務的過程，不斷探索規律、規范程序，努力把每項工作、每個步驟做到位、做圓滿。三要文明高效樹形象。

通過開展扎實的機關效能建設，以及二輪文明機關創建活動，進一步提升工作水平和工作層次，達到效率更高、服務更優、運轉更暢、隊伍更強、評價更好，樹立黨委辦公室的良好形象。二是著力兩個提高提高是辦公室工作永恒的主題。一要努力提高工作層次。要結合機關效能建設，認真分析現狀，查找存在問題，針對薄弱環節，進一步健全和完善崗位目標責任制、承諾服務制、考核獎懲制和日常工作流程，以促進工作規范，保證工作效能，提高工作水平。二要努力提高工作能力。把能力建設放到十分突出的位置，精心創設和運用載體，通過集中學習、專題教育、選派培訓、業務研討、技能考核、輪崗交流、下派掛職、參與中心等多種形式，提高辦公室干部的文字駕馭、事務辦理、調查研究、口頭表達、組織協調和議事參謀等能力。三是圍繞三個重點按照市委的要求，力求謀勢有新作為，工作有新突破，抓實有新成效。一要善于謀勢。正確判斷國際國內宏觀形勢，做到理論上清醒、政治上堅定；準確把握市委工作的關注點、著力點和新亮點，主動當好參謀；領會市委領導和秘書長對工作的新要求，認清辦公室工作面臨的新形勢、新挑戰，找準工作定位，突出能力、作風和制度三大建設，努力跟上領導的快節奏，適應領導的高要求。二要勇于突破。

加強對辦公室工作內在規律和發展趨勢的研究，善于發現和把握規律，在繼承的基礎上進一步拓寬工作思路，修正工作標準，創新工作機制；善于自我否定，擺脫習慣思維的束縛，跳出老經驗老方法的框框，在否定中不斷提升工作檔次，求得新的突破。三要精于抓實。堅持一切從實際出發，務實事、重實干、求實效，以良好的精神狀態、扎實的工作作風、科學的工作方法，做求真務實的表率。做到細心細心再細心，工作到邊到底到位，不留死角和空檔；統籌統籌再統籌，工作通盤考慮、系統籌劃、前后銜接、左右照應，力求運轉更加順暢；抓緊抓緊再抓緊，視時間為生命，在確保質量的前提下，努力提高工作效率。

四是打造四個平臺

1、打造解放思想的平臺。努力開拓解放思想的新境界，始終保持思想上的活躍和興奮，力求用戰略的視角和思維觀察問題，拓寬思路、開闊眼界、多出點子、常謀新事，盡力做到思領導之所思，想領導之未想，進一步增強工作的主動性和創造性。

2、打造優質服務的平臺。牢固樹立服務的理念，進一步明確崗位標準、規范工作程序、加強協調銜接，增強工作的超前性和預見性，為領導、為基層提供優質高效的服務，更好地發揮自身職能作用，努力在橫向辦公室中發揮示范作用，對縣［市、區］和市級部門辦公室發揮指導作用。

3、打造綜合信息的平臺。構建全市黨委信息資料庫。從黨委的角度收集、分析、反饋信息，增強信息服務的針對性；強化信息的專題綜合反饋、橫向協作開發、對口集中專報和階段定向分析，增強信息服務的綜合性；注重信息網絡建設，實行相關處室承擔相應信息采編任務制度，形成“全辦全員辦信息”的工作機制。

4、打造干部成長的平臺。建立和完善有利于干部健康成長的育人用人機制。嚴把干部進口、出口和管理關，加大培養力度，大膽給干部壓擔子、派任務，讓更多的優秀干部脫穎而出。引導干部重視基礎理論和業務知識、技能的學習，提高干部的政治思想和業務素質。堅持以人為本，進一步發揮思想政治工作的引導作用，不斷完善分級談心交心、定期分析干部思想等制度，組織各種寓教于樂的活動。積極開展爭創“三型”文明機關和“五好”先進黨組織活動，使干部在創建活動中素質得到提高、行為得到規范、境界得到升華。

五是抓好五項工作

1、以強化參謀為重點，切實提高為決策服務的水平。想全局，謀大事，努力為市委決策實施全過程提供優質高效的服務。一要多議事。以一個時期市委工作重點為主題，通過辦公會、中心組學習會、處室長會等，探討和研究事關我市全局長遠的大事要事、影響和制約發展的突出問題，為市委決策提供建議意見。二要深調研。全力協助市委領導搞好重點課題調研，繼續加強對全市經濟運行和發展情況的分析研究，認真組織開展民情調研，把調研工作列入干部崗位目標責任制，全辦干部人人參與調查研究，個個撰寫調研報告，在調研中長見識、增才干，學會做群眾工作的基本功。三要精擬稿。正確把握中央方針政策和省委、市委決策意圖，注重了解社情民意和基層情況，在吃透“兩頭”、深入思考的基礎上，努力提高文稿起草質量，增強文稿的思想性、針對性和指導性。四要預安排。堅持重要事務預案在先，做到統籌兼顧、超前思考，增強工作的計劃性和預見性。對全年市委召開或舉行的重要會議和活動等進行預安排。

2、以深化督查為重點，大力促進黨委部署的貫徹落實。一要在推進市委重大決策部署的落實上下功夫。組織開展省、市委有關重要會議精神貫徹落實情況的督查，做好重點工作分解立項和督查通報、市委決策落實情況督查專報，市委領導批示和交辦事項專項查辦等工作。二要在發現問題、解決問題上下功夫。走進群眾，圍繞群眾關心的熱點、難點、焦點問題開展專項督查；走進問題，圍繞影響社會發展和穩定的問題開展督查調研；走進矛盾，圍繞制約發展的深層次問題，開展分析性督查。三要在創新督查方法和手段上下功夫。借領導之威、部門之力、輿論之勢，采取多種形式，提高督查效能。四要在加強機制建設上下功夫。制訂督查工作規范，進一步完善制度，健全網絡，推進督查工作規范化建設，提高督查工作的組織化程度。

3、以優化信息為重點，充分發揮黨委信息主渠道作用。圍繞“信息出份量”，進一步增強服務意識，及時準確全面地反映各方面的情況，提高信息服務領導工作的水平；進一步增強精品意識，在編報好常規信息的同時，突出服務市委決策，加大專題綜合、調研分析和重點反饋力度，加快綜合信息資料庫建設，力求開發一批高質量、高層次信息，在重大經驗信息、重要調研信息和外地專題信息編報上有新的突破；進一步增強時效意識，做到靈敏捕捉、快捷加工、及時報送，重大緊急信息不遲報、不漏報、不錯報，確保領導在“第一時間”掌握和處置情況；進一步增強機能意識，建立重要信息協作開發機制、重大要情快速反應機制、假日情況專網報送機制、長三角部分城市信息交

流協作機制，為信息服務職能的實施提供保障。

4、以提高效率為重點，確保辦公室日常工作順暢運轉。繼續按照“嚴、細、實、合”的要求，扎實做好辦公室各項日常工作。一抓協調，形成工作合力。加強與省委辦公廳的聯系，主動尋求工作上的支持和幫助，加強與市各套班子辦公室、縣［市、區］委和市級部門的溝通銜接，為工作開展和落實創造良好條件，加強與各縣［市、區］委辦公室的聯系以及內部各處［室、局］之間的協調配合，提高整體工作效能；主動抓好市委有關重點工作的牽頭抓總和重要會議的綜合協調工作，堅持每月一次的市委常委重要工作和每周一次的市委市政府領導日常工作安排制度、每月一次的四套班子秘書長和辦公室主任聯席會議制度和每季一次的縣［市、區］委辦公室主任例會制度；積極支持檔案局、黨史研究室等部門按各自職能開展工作，加強溝通、指導和必要的管理。二抓把關，減少文山會海。從制度建設入手，搞好總體協調把關，精簡文件、會議；合理安排領導活動，減少領導不必要的應酬；繼續控制各類檢查評比達標活動，嚴格審批程序，完善管理機制。三抓規范，強化運作機制。

建立超前籌劃機制，體現工作的前瞻性、預見性，做到思考在先、謀劃在先、服務在先、安排在先；建立快速反應機制，體現工作的高質量、高效率，對交辦的任務做到“隨到隨辦、辦則辦結”，確保反應敏捷、政令暢通；建立精細運作機制，體現工作的嚴謹性、周密性，嚴格按規程辦事，力求“辦文零差錯、辦會零疏漏、辦事零失誤”。四抓手段，推進辦公自動化。在更新和提升內部計算機網絡系統，充分發揮局域網功能的同時，加快電子公文建設，在公文網上傳輸的基礎上，逐步實現公文網上流轉，進一步提高工作效率；堅持高標準、嚴要求，日常文電、會務、事務、后勤、接待工作力求科學規范、便捷高效，堅決防止和杜絕“低級錯誤”，不斷提高服務水平；認真落實《密碼工作條例》和有關規章制度，抓好密碼通信網絡運行管理和安全檢查，加快機要網絡建設，不斷開拓密碼保障工作新領域，確保密碼主渠道安全暢通；加大保密法制宣傳教育和保密監督管理力度，加快先進技術的推廣應用，提高保密檢查和防范能力，確保黨和國家秘密安全；按照創特色、出精品、樹品牌、擴影響的要求，繼續做好《通訊》編輯工作，增強刊物的權威性、指導性和可讀性。

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第四篇：“縣委黨建工作安排”政府工作計劃

一、推進學習型組織建設

（一）目標任務：

把推進學習型黨組織建設作為政治責任，作為提升執行力、轉變工作作風的重要手段，引導黨員干部學政治、學業務，學習有關的方針和政策，不斷提高隊伍的思想理論水平和工作創新能力。

（二）具體工作和措施：

1、重點抓黨組中心組學習。每兩個月學習一個專題，每個專題安排兩天，全年中心組學習時間不少于12天。學習內容是：總書記同志在《全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話》；《廉潔從政若干準則》；社會主義核心價值體系系列理論；《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》；馬克思主義新聞觀；“三網融合”等廣電業務知識。

2、經常抓黨支部學習。每月二次以上。學習內容除及時傳達貫徹上級會議、文件外，還要學習廣播影視方針政策、數字電視新業務和新技術等。

3、鼓勵黨員職工學習。以自學為主，每人每年精讀一至二本健康向上的書籍，適時安排交流評比。

修訂完善學習制度，各黨組織和黨員個人制定符合實際的學習計劃安排。采取專題自學、聘請專家輔導、中心發言和互動討論、專題研討、參觀學習、觀看電教片等方式，不斷提高學習效果。領導班子成員要帶頭撰寫心得體會和調研報告，每年不少于1篇，帶頭宣講輔導，每年不少于1次，以自己的示范作用推動學習型黨組織建設。同時加強對學習過程的管理，強化督促檢查和考核，并將學習情況納入年終黨組織和黨員考核的具體內容，對學習成效顯著的個人予以適當的物質鼓勵。

二、落實機關黨建工作責任制

（一）目標任務：

局黨組向直屬總支和支部下達黨建工作責任書，落實局黨組黨建計劃的各項任務，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，提高黨建工作科學化、制度化和規范化水平。

（二）具體工作和措施：

1、在我局機關黨建工作會議上下達黨建工作責任書。建立局黨組、總支書記和所屬黨支部書記履行黨建工作責任述職制度，落實黨委定期聽取匯報、班子成員掛鉤聯系基層單位、定期開展調研等制度。

2、開展創建“機關黨建工作先進單位”和“創建黨建先進基層組織，爭當優秀共產黨員”活動，以優良的成績迎接上級組織的考核評定。對于工作成績突出的黨組織和黨員個人進行表彰。

3、開展機關黨的建設“三級聯創”活動。各支部要立足本級，上聯下帶，探索“城鄉互動、結對幫扶、三級聯創”的路子。

4、健全機關黨組織。按規定進行總支、支部的換屆，充實黨的各級組織，為做好機關黨建工作提供組織保障。

5、推進總支（支部）黨建工作信息化建設，積極向上級部門、組織報送工作信息，規范使用《黨支部工作手冊》。

三、完善黨內民主制度

（一）目標任務：

完善黨內各項民主制度，加強黨內監督，在法律、黨紀面前人人平等，切實保障黨員民主權利，廣泛凝聚黨員群眾的意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性，以黨內和諧促進機關單位的和諧。

（二）具體工作和措施：

1、完善黨務公開工作實施細則。完善民主集中制，執行約束保障辦法，增強黨組織工作的透明度。健全完善黨委議事規則，建立重大決策征求意見制度和黨內情況通報制度，探索黨員參與管理黨內事務的形式，擴大黨內決策民主。

2、開好黨員領導干部民主生活會。定期分析黨員干部黨性現狀，并列入生活會的重要內容，嚴格按照程序規定開好民主生活會，確保生活會質量。

3、做好干部職工的思想工作。黨政領導要廣泛開展談心活動，切實了解干部職工的思想和利益要求，掌握干部職工情緒，了解干部職工思想觀念的變化，幫助干部職工解決實際問題，在辦實事中貫穿思想教育，通過解決實際問題調動干部職工的工作積極性，引導干部職工提高思想境界。同時要加強在領導之間、黨員干部之間的談心活動，促進同志之間的溝通，增加理解，增進團結，不斷推進機關和諧。

四、加強機關作風建設

（一）目標任務：

通過強化內部管理，增強群眾觀念、服務意識，提高辦事效率，營造良好的發展環境，建設務實、開拓、廉潔、高效的機關單位。

（二）具體工作和措施：

1、制定《機關效能建設活動實施方案》。積極開展效能建設，完善效能建設各項制度，營造良好的投資環境。探索和實踐績效管理工作，堅持以項目為核心，采取措施認真抓好各項指標任務的落實，確保圓滿完成縣委、縣政府下達的各項中心任務。

2、修訂完善局機關各項規章制度。根據新形勢的要求，進一步修訂機關各項規章制度，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。

五、做好反腐倡廉工作

（一）目標任務：

以黨風廉政建設責任制為龍頭，落實懲防體系建設任務，加強廉潔從政教育和警示教育，持續推進廉政文化創建活動，認真履行監督職能，加大對重點部門、重要領域、關鍵環節等風險點的防范，嚴肅黨的紀律，努力建設廉潔型機關。

（二）具體工作和措施：

1、層層簽定《黨風廉政建設責任書》。對黨風廉政建設工作進行分解、責任到人。制定《縣廣電局黨風廉政建設責任制考核辦法》，落實黨風廉政建設責任制。

2、制定《廣電系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》。查擺廣電行業廉政風險點，加大對行政審批、新業務管理、廣告經營、影視劇購銷、重大工程、設備采購招投標等廣電重點領域、關鍵環節的監管，同時加強對制度執行情況的的監督檢查，提高制度執行力。

3、抓好廉政文化創建活動。各辦公電腦設置廉政屏保圖案、桌牌反面貼上廉政警句，廣播電視臺制作播放廉政公益廣告、辦公大樓設置簡短醒目的廉政文化宣傳標語。同時，組織干部職工開展廉政主題大討論和觀看反腐倡廉電教片，形成濃厚的廉政文化氛圍。

4、建立科級干部廉政檔案。健全科級干部廉政檔案，實行動態管理，促進科級干部勤政廉政。

六、推進機關精神文明建設

（一）目標任務：

通過開展“創文明單位、建和諧機關”活動，繼續深化文明單位、文明科室、文明行業創建活動。積極發揮工、青、婦和廣播電視新聞協會等群團組織作用，引導廣大職工、青年、婦女立足本職崗位，爭創一流業績。

（二）具體工作和措施：

1、開展“迎世博、講文明、樹新風”系列活動。繼續在干部職工中開展“四德”教育和“三項”教育活動,深化“創建黨員先鋒崗、引領文明新風尚”等道德實踐活動，并及時上報有關事跡材料。積極開展巾幗示范崗爭創活動以及勞動技能競賽等活動，進一步形成“知榮辱、講正氣、促和諧”良好風尚。服務窗口還要建立老人優先服務制度。

2、開展“機關文化推進行動”。繼續組建各種興趣小組，建立職工學習活動中心，依托黨支部、工會和婦委會組織成立籃球、乒乓球、羽毛球、攝影等興趣小組，利用節假日開展豐富多彩的活動，豐富干部職工業余文化生活，使機關文體活動蔚然成風。

3、持續開展“平安單位”建設。積極開展綜治和平安創建宣傳活動，營造齊抓共管的良好輿論氛圍。主動與公安機關、國安、610辦、工商等單位溝通聯系，確保廣播電視安全播出。配合電力等有關部門及時消除線路安全隱患，完善廣電網絡線路施工、巡查制度，規范施工行為，最大限度地減少施工安全事故的發生。積極參加打擊破壞“三電”專項斗爭，依法管理，促進廣電行業有序運轉。

七、加強黨務干部隊伍建設

（一）目標任務：

通過選拔和培訓專兼職黨務干部，努力造就一支政治強、業務精、作風正的黨務工作人才隊伍。

（二）具體工作和措施：

做好專兼職黨務干部的選拔和培訓。把黨性好、責任心強的黨員干部充實到黨務干部隊伍中來，組織參加縣委組織部組織的黨務干部培訓班、黨組織業務培訓，積極組織專(兼)職黨務干部參加上級舉辦的黨務工作培訓，提高黨務干部忠誠有效履職的素質和能力。

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第五篇：行政事業單位實行政府采購探討

行政事業單位實行政府采購探討

摘要：政府采購在一般意義上是指公共采購，政府采購制度雖然在國際普遍實行，但在我國行政事業單位還是一件新生事物，很多人對什么是政府采購制度、建立政府采購制度的意義缺乏必要的認識。當前存在著必須著手規范和完善的問題，需要認真思考。

關鍵詞：行政事業單位，政府采購；公共資金行政事業單位實行政府集中采購的好處

1.1 可以合理有效使用公共資金

府采購制度，是以一整套法規為基礎，以公開、公正、公平為原則，以招標為主要方式，財政部門直接向供貨商付款購買商品和服務，政府既得到了價廉物美的商品和服務，又可大幅度節約支出，提高資金使用效率。西方一些國家的實踐證明，實行政府采購后，公共資金的節約都在15％左右。這表明，建立政府采購制度是保證公共資金有效利用的最佳手段。

1.2 有利于強化政府宏觀調控能力

財政政策是國家對經濟進行宏觀調控的重要手段之一，分為收入政策和支出政策，而政府采購政策是支出政策的重要內容之一。采購政策對經濟的調控作用主要體現在以下兩方面：

一、調節國民經濟運行。行政事業單位的政府采購是社會總需求的一個重要組成部分。它對社會經濟的流通、生產、分配和消費諸環節均有重要的影響。

1.3 有利于提高采購活動的透明度

政府采購中引入的招標、競標機制，將采購行為置于公開、公平、公正的市場之中，一切活動都按市場規律進行，從而有效杜絕了權錢交易等****行為。行政事業單位實行政府采購的措施與方法

構建完善的政府采購法律體系

通過制定政府采購的法律法規可以對采購程序和行為進行規范和約束，保障采購活動的順利進行。我國財政部于1999年發布了《政府采購管理辦法》。此后又頒布一系列規范政府采購招標投標、政府采購合同、政府采購信息公告等內容的部門規章。2002年我國制定了《政府采購法》。但我國目前的關于政府采購的法律基礎還面臨以下需要解決的問題：一是修改原有與《政府采購法》不適應或沖突的地方性法規和規章，二是制定政府采購法的實施細則以及配套的規章制度，盡快構建一套適合我國國情的完善的政府采購法律體系；三是在實踐中不斷完善政府采購基本法，以適應新的情況；四是創建良好的法制環境，加強宣傳，嚴格執行，完善質疑和投訴制度。

明確建立統一的政府采購機構

結合我國的實際情況，政府采購中的集中采購項目應該由一個專職機構如單位采購中心統一組織采購。采購中心根據實際情況可以將一些招標事務委托社會中介組織承辦。采購中心應當組織開展的主要工作是：工程采購。主要負責組織專家對由財政撥款的公共工程進行評估論證，核定建設成本，參與公共工程招投標。服務采購和貨物采購，主要負責項目預算，確定標的底價，開展商務談判、合同簽訂；監督合同執行，參與驗收等事務；行政保障，主要負責各采購項目的資金結算，中心的財務管理。中心行政事務。采購中心的人員應以專業人員為主，要特別重視吸納工程設計、工程預決算、工程管理、國際貿易，經濟法、質量監管等方面的人才。科學選拔和安排政府采購中心人員，是為了確保采購隊伍的專業化，提高采購效率，保證采購質量，最大限度地降低采購風險。

2.3 完善政府采購預算工作

《政府采購法》第6條規定，政府采購應嚴格按照批準的預算執行。政府采購預算編制是否科學、規范，采購項目是否完善、細致，直接關系到整個政府采購活動的質量。因此，政府采購預算在編制和執行中應注意以下事項：(1)細化采購項目，建立集中采購和分散采購備案管理制度。進一步深化預算編制改革，要從預算科目設計、部門預算編制內容、預算編制時間及部門預算的批復等方面，反映政府采購需求。使預算單位編全編實預算。切實規范預算執行中的調整和追加行為，強化預算約束。對確需追加預算的，采用追加預算聽政會的形式，確保“陽光操作”。(2)采購單位應增強預算意識，按照規定編制并執行預算，不得擅自改變資金用途和超標準采購。摸清家底，建立完善的物品動態信息庫，避免無預算采購、重復采購、盲目采購等浪費行為。(3)是優化內部崗位設置。建立協調高效運轉的內部工作機制。制定嚴格的內部管理制度，包括質量控制制度、經濟責任制度、內部工作規程、人員工作守則、檔案管理制度、監督檢查制度等，并對每個采購項目實行量化管理，明確時間要求。從機制上提高采購工作效率。(4)創新采購方式，積極推行協議供貨制度。對于配置標準、價格透明的通用設備實行協議供貨制度，可以有效減少重復采購、小批量采購的次數，提高采購工作效率。

積極采用各種信息化技術

目前，國際上比較流行的利用計算機網絡發布政府采購信息并進行網上交易的一種現代化的采購方式是政府采購電子貿易系統。實現這種采購方式，只要將本國的網絡與國際網絡連接，就可以進行國際性招標，供應商的投標文件也可以通過網絡進達。建立政府采購電子貿易系統，可以打破空間限制，節省時間，減少人力和費用，同時，還可以實現無紙化辦公，節約大量的紙張費用。

實行綠色采購措施

當前我國綠色危機具體表現在：土地荒漠化速度加快、水污染日益加重，生態平衡嚴重失調。自然災害日趨頻繁等。相當多的地區環境污染狀況依然沒有得到變，有的甚至還在加劇。生態環境繼續惡化，嚴重影響我國經濟社會的可持續發展和國家生態環境安全。政府綠色采購清單是指政府有關部門以環境標志產品為依據所編制的政府采購產品清單。該清單在具體制定和執行時。有兩種情況：一種是指導性清單。不具強制性。另一種是強制性清單，即政府采購相關產品時，必須按照綠色清單指定的產品采購。綠色采購清單制度是國際上實施政府綠色采購的通行制度。綠色采購標準制度是與綠色采購清單制度相輔互補的一種制度，是指政府并不直接列出節能環保產品清單，而是由國家相關標準管理部門從節能、環保等多個方面對機械、電子等材料制定明確的采購標準。根據國內外的經驗，綠色采購標準可分成三類；強制性標準、硬性標準和彈性標準。

提高政府采購專業人員的素質

政府采購的具體工作應由專業化的人員負責執行，政府采購人員素質的高低。直接影響到采購工作是否公平、公正，這實際上是代表政府的形象問題。因此，應借鑒國外的做法。重視對政府采購的專業人員的培訓工作，政府采購人員應采取考試的辦法進行篩選，考試合格者要在財政部門或有關部門登記注冊，成為正式的專業政府采購人員。第二，要加強和擴大政府采購培訓范圍，實行分類培訓，在加強政府采購人員的同時，還要加強對采購單位領導、財務人員、財政內部相關人員、代理機構、供應商、政府公共事務和公益事業人員進行政府采購基本知識的培訓，不斷拓寬政府采購的培訓范圍，從而確保政府采購隊伍的專業化、職業化。第三，不僅要加強崗前培訓，還要加強崗后的后續教育，實行重點培訓。在加強政府采購人員的崗前政治思想素質教育的基礎上。使他們熟悉黨和國家的各項方針政策，拓寬他們的知識結構，從而培養出全面的、新型政府采購人才，以適應政府采購工作的需要。