第一篇：農村代課教師感悟

農村“代課”教師感悟

現狀調查分析，代課教師之所以存在，實際上是城鄉教育資源配置嚴重不均衡、城鄉剪刀差不斷拉大的必然結果。“以縣為主”的義務教育供養體制和分稅制后財權不斷上移的財政政策，足以令貧困縣的“吃飯財政”不堪重負，進而陷入“既要馬兒跑，又要馬兒不吃草”的尷尬境地。為改善貧困農村師資匱乏的現狀，國家先后出臺免費師范生、優秀教師支教等激勵政策，但實施效果總體不盡如人意。我們必須承認，現時農村依舊存在諸多限制人才成長發展的體制因素，這些因素短期內還很難徹底消除，這就意味著很難讓優秀的外部人才自覺進入農村，這也決定了代課教師短期內難以退出歷史舞臺；另一方面，教師編制政策也成為解決代課教師問題的一大阻力。編制成為套在代課教師身上的繩索，是體制內外人員權利鴻溝的根源。

一些地方教育部門甚至暗箱操縱教師編制，個別地區為了擠占教育經費或減少財政對教育的投入，寧愿空編而聘請代課教師。代課教師扎根農村堅守三尺講臺，忍受著微薄的待遇和身份的歧視，在為自己討生活的同時，也在為貧困農村的孩子贏未來。

從表面上看，代課教師的出現是在農村教育領域以失范的市場手段對政府失靈行為的糾偏。義務教育作為公共產品，理論上講，應該由政府財政負擔。但事實上，眾所周知，大多數邊遠山區的麻雀學校，學生人數少、教學條件差、教師待遇低，很難吸引高素質人才執掌教鞭。在這種情況下，只能由學校和學生出資雇請代課教師勉強支撐。這使得代課教師的境遇雪上加霜，最低工資標準、新勞動合同法等改善勞工待遇的政策法規相繼出臺，但遺憾的是，代課教師卻因身份特殊成了陽光普照下的“黑色死角”，他們“血淋淋”的呼吁始終沒有得到教育主管部門的正面回應。

第二篇：農村代課教師

河南農村代課教師

現在的農村代課教師，就是以前說的民辦教師，民辦教師是特定歷史條件下的產物，它是在教育事業不斷發展，公辦教師得不到及時補充的情況下一種特殊用人形式，是我國農村普及九年義務教育的一支重要力量。我省民辦教師曾達到過五十六萬之眾，占當時中小學教師總人數百分之七十二，可謂是撐起了教育事業的大半江山。后來在廣大領導的關懷下，通過考、轉、招等形式轉為了公辦教師，為他們解除了后顧之憂。可老一輩轉了，還是不能滿足新形勢的要求，從1983年新一輩的民師又出現了，現在有的民師已經有二十多年的教齡了。幾十年來，廣大民師獻身于人民教育事業之中，在條件差、負擔重的情況下，任勞任怨，忠于職守，辛勤耕耘，為教育事業作出了巨大貢獻。

在商品經濟飛速發展的今天，物價飛漲，可是這些民師的工資才300元錢。今年在民師的要求下才漲到400元。這么低廉的報酬與他們所承擔的重大職責相稱嗎？這么點工資夠那些富佬們吃頓飯嗎？但是他們卻要養家糊口。他們不是神仙，他們也得食人間煙火。平時也得為生存做出種種掙扎，不得不考慮家人，乃至柴米油鹽，還得去適應現在的高消費生活。

去年我校有一名代課教師的孩子考上高中，800元的學費都拿不起，后來還是全校教師集資幫她解決了困難。

這些老師初登教壇時，也是懷著滿腔的熱情和美好的憧憬投身到這神圣的教育事業之中。他們以堅強的意志和執著的追求，在這神圣的崗位上辛勤勞作，揮灑汗水，奉獻青春，研究探索，一路走來，風風雨雨，伴著星斗、迎著寒風、冒著酷暑、踏著泥濘，腳步印滿小路和校園幾重，耕耘著這片土地也奉獻于這片土地，他們像土一樣平凡，像土一樣樸實。他們從風華正茂到不惑之年，為的又是什么？

我們農村小學的代課教師都是學校的骨干力量，都是經過鄉級政府多次考核選拔出來的優秀教師，工作成績甚至超過公辦教師。每次升級升學，期中期末考試都是統一考試，統一批改，成績存檔。教育部門的領導，你們能不能百忙之中抽點時間來看一下這些教師是怎樣工作的。

這些教師只有付出，沒有任何優待，工作再好，也不能當模范。領導說：“給你們當也沒有，給公辦教師，晉級時還有用。”外出學習、進修不讓去，說什么學了也沒用，不知讓你們干幾天呢。這些教師沒人鼓勵，沒人安慰，沒人同情。更令人生氣的是去年有一次，領導下來檢查工作，幾位老師問領導工資問題，領導們說：“工資問題我們不能給你們做主，現在上級根本不承認你們這些老師，學校用你們校長發工資，不用了，你們就回家，至于發多少工資，這是學校的事情。”

校長也為難，就是發工資也不敢出這筆錢，怕違法，只能從其他開支里面變通一下發給老師。我真不明白，國家既然不承認這些教師，你們為什么要用？既讓用了，又為什么不敢發工資？去年我們從報紙上面看到河南省出臺的最低工資標注800元每月，為什么只給這些教師400元？你們為什么不執行政策？

有一位代課教師對我說：“有一次，我下定決心辭職了，當我離開時，一群學生圍上來了，哭著喊著不讓走的哪一剎那，我的心碎了，真像扔掉了自己的親生孩子一樣難割難舍，望著那一張張憨實可愛淚流滿面的小臉，聽著他們一聲一個老師的叫著，一下子把他們摟在懷里，此時此刻的我被這群孩子純潔的心、圣潔的情、深厚的意軟化了，我猶豫了，是這些小精靈們又一次讓我心甘情愿的站在這三尺講臺上。”聽了這位老師的講述，我心潮涌起、思緒萬千，像這樣的老師欲教屈怨，欲罷不忍的尷尬，待到何時？

親愛的領導，關心關心這些教師吧！

當然，近幾年全省也統一招聘老師，為什么不能向這些老師傾斜一下呢？如有的老師年近五十歲，年齡過了，為教育事業奉獻一生，就這樣完了嗎？還有的老師因為種種原因和條件的制約，一直沒有拿到資格證，可工作特別出色，也得拒之場外。很多中年教師單憑一張考卷怎能和剛畢業的大學生相比呢？

在競爭日益激烈的今天，用人單位看重的不僅僅是一張文憑，更是你的學識，你的能力，你不同凡響的頭腦，你的工作能力。

教師這個職業和其他職業不一樣，鄧小平同志說：“教師是教育人材的人才。”不是誰想當就能當好的，當一名教師可不容易啊。現在黨和政府一直采取切實措施，提高教師地位和待遇，全社會大力倡導尊師重教，難道代課老師就不是教師嗎？使他們筑起了農村教育大廈，是他們托起了祖國的明天。他們也應該受到最起碼的社會待遇吧！

第三篇：關注農村代課教師問題

關注農村代課教師問題

代課教師是指沒有事業編制的臨時教師。代課教師產生的原因之一是地方政府的教育投入不夠，而工資低廉的代課教師恰好解決了農村特別足偏遠的西部省份的農村學校師資嚴重缺乏的問題。

2005年年底，媒體開始關注代課教師問題。2006年“兩會”期間，代課教師成為代表、委員關注的熱點問題。隨后，“清理代課教師”則成為教育部及各級政府部門處理這一問題的主要政策導向。然而，許多地方在清理代課教師的過程中，往往采取“一刀切”清退的做法。有部分地區雖然采取了通過考試使部分優秀代課教師得到轉正，但對教師的補償非常少。

日前，處理代課教師主要存在以下問題。

一、代課教師數量大，非一日之功即可解決

代課教師主要集中在農村，特別是農村小學。教育部公布的數據是截至2006年全國有44．8萬代課教師。2006年，教育部決定將余下的44．8萬中小學代課人員全部清退。

據《中國新聞周刊》的記者在甘肅省天水市的調查，地方教育部門的人事干部反映：“前幾年，我們根據各縣報上來的數字，向省里報的代課教師人數是2200多人。nJ最近一調查，發現代課教師竟多達3500多人。”“教育部、省里近幾年一再要求清退代課教師，我們這兒卻越清越多，可怎么向上級交代呀?”為什么會這樣?原因有二：一是代課教師有縣政府聘請的，有鄉政府聘請的，還有村或校聘請的。但各縣認為，鄉、村、校自己聘請的教師從未得到縣政府承認，所以，上報的數字僅是縣里聘的。二是有的地方雖然把代課教師清退了，但由于師資力量得不到及時補充，又重新聘請了代課教師。

這說明，我們的農村中小學代課教師數量非常龐大，而目也不是次性清退就可以徹底解決問題的。

二、清退代課教師，地方財政壓力大，艱苦的山區將面臨缺乏教師的境況

一些基層干部認為，近幾年大學畢業生數量多，就業壓力大，很多人愿意從事教學，但由于地方財政困難，很難按照實際需要招收，造成這些年教師隊伍“入不敷出”，再加上新來的教師集中在城區和交通便利地區，偏遠地區農村中小學教師缺員嚴重。

作為幾十年來一直承擔著義務教育經費“大頭兒”的縣、鄉、村基層政府部門，發現了聘代課教師的甜頭：聘任手續簡單，工資低廉，工作賣力氣。

于是，出現這樣一個怪現象：前些年，許多地區每年分配的師范畢業生數量非常少，遠遠不能滿足教學需求，而代課教師添滿缺口后，最近幾年許多大、中專師范畢業生在縣里卻得不到分配，最終無奈紛紛到外地去打工。原因無他，他們的工資待遇成本和代課教師比顯然是太高了。

令社會各界擔憂的是，教育部門缺乏代課教師離開后的相關配套措施。將來，代課教師問題會不會被迫卷土重來，這都很不好說。有一些貧困縣的教育局局長就說，他們的財政收入極低，根本不可能每年拿出數百萬元的資金。

在經濟困難、生活辛苦的山區，特別足一人一校的教學點，沒有多少公辦教師愿意在那里呆F去，于是《一個都不能少》、《鳳凰琴》、《美麗的大腳》等一些電影，反映了山村學校留不住教師或民辦、代課教師普遍存在的現狀。老百姓和村長們希望能有教師愿意留下來教他們的娃娃，這成了他們的渴望。

三、教學水平受當地認可的代課教師往往因為一張考卷而被清退，補償和補助偏低

即使有一些地區對農村代課教師并沒有一退了之，而是通過考試來使之轉正，一些優秀代課教師也往往因為一張考卷而被清退。

這些代課教師在工作這些年里并沒有很高的工資待遇，每個月他們拿的40元～200元不等的工資，僅相當于公辦正式教師的十分之一到五分之一。

而眾多工作了十幾年甚至幾十年的沒有取得正式教師資格的“代課人員”，政府承諾按其工作的年數付給一次性補償。一些地方政府開出的補償標準多是按一年給100／至300元不等，一個工作了20年左右的代課教師，獲得的補償最多也就是五六千元而已。

因此，在今年“兩會”期間，我提出了一些解決代課教師問題的方案。

一是要根據實際情況，依法進行清退。

清退代課教師要遵循兩部法律，《教師法》和《勞動法》。《勞動法》規定：“勞動者在同一用人單位連續工作滿10年以上，當事人雙方同意續延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定限期的勞動合同，應當訂立無固定限期的勞動合同。”也就是說，代課10年以上的教師，如果本人愿意，學校同意，就應當簽訂無固定期限的勞動合同，直至教師退休為止。農村代課教師有的代課都20多年了，還要將其解聘，顯然違反了《勞動法》，而且不合乎情理。

而《教師法》規定教師應當取得教師資格證。有的10年以上代課教師未取得教師資格證，其責任不在代課教師而在教育部門。如果說代課教師無資格從教，教育部門應該及早清退；既然長期讓其站講臺，就應該給其核發資格證書。《教師法》規定的教師資格的門檻不足很高，有相應學歷或經教師資格考試合格，有教學能力的，就可以獲得教師資格。

二是要因地制宜，漸進消亡，而不要“一刀切”。

中國農村教育的情況差別很大。對于那些清退代課教師條件成熟的地區，可以按照政策采取公平穩妥的清退措施。對于那些清退教師后學校正常教育教學受到很人影響的農村地區，特別是偏遠的兩部山區，不要要急于采用“一刀切”的作法。盡管教育部有關人士說清退代課教師沒有時間表，但各地普遍的做法幾乎都是一考了之，清退了之。

代課教師是個“過渡性”的概念，隨著社會的發展，退出歷史舞臺只是時間問題。但是，武斷地下令其消亡，也不符合國情。表面上看，這不過是40多萬人的就業問題，但在山區里，一個代課教師的背后，牽扯著多少上學的孩子?是否有足夠的師資來替代這個群體?這是確實存在的問題。一旦因為措施不當，荒廢了山區孩子的教育，悔則晚矣。漸進的“消亡”比起“一刀切”的“猝死”，更符合實際、更為有效。

三是需要公正地遴選與補償，招考錄用中要力求全面考核，防止評價方式單一。

對于位教師來說，客觀的考核其優劣是很難的。必要情況下，對那些教育教學能力較強，工齡較長的代課教師，在考核錄用時可給予一定的優惠政策。因此，成立相關的考核評價委員會等類似機構，采取多種辦法來全面考核錄用代課教師就顯得尤為重要。

應當建立公正的遴選和公平的補償機制，使那些合格的代課教師能夠“登堂入室”，也使那些不合格者得到應有的經濟補償，對那些已到退休年齡或工齡較長但不適于繼續擔任教師的代課教師，理當給予更加妥當而公平的經濟補償，由國家財政一次性撥付給他們足額的養老金，或者給予退休教師的待遇，以便他們能夠衣食無慮，安享晚年。否則，不足以彰顯代課教師們對于中國教育事、№做出的卓越貢獻，不足以補償他們默默無聞付出的心血的代價，不足以彰顯社會的公正和教育的公平。

四是各地政府和教育部門應采取多種政策措施對

不同層次的代課教師的處理區別對待。

對于那些持有教師資格證的年富力強且基本勝任的青年代課教師，適當放寬政策，給他們時間，加強培訓和培養，使他們不斷提高教育教學水平，最終達到正式教師的標準，進入鄉村教育的骨干隊伍；對于那些學歷水平偏低、教學水平較差、擔任代課教師工作時間不長的，可以考慮辭退，但要有一定的合理的補償；對于多次考核不達標的，但其在所在學校又暫時無法找人取代的(如偏僻艱苦的山區一人一校式的教學點)，要給予必要的培訓，鼓勵其進修，爭取通過考核；對于那些年齡偏人的從事代課教師工作十年以上的代課教師，如無法通過考核，可以勸退，為了表示對他們為教育做出貢獻的鼓勵和感謝，要給予較為合理的補償，并隆重歡送，而不能冰冷漠然地對待。

五是對教育人口浮動較大的地區(包括經濟發達地區)，鼓勵實行“教師雇員制度”。

其實，代課教師不僅在貧困地區有，在發達地區也有，只是沒有引起人們的注意。比如在深圳市這樣經濟發達的地區，代課教師也不少。深圳全市共有教師6萬余名，其中代課教師大約8000名，占教師總數的18％左右。近年來，深圳人口尤其是外來人口數量急劇增長，學生人數也相應呈幾何級數猛增，在編教師即便承擔相當大的教學任務，也難以完全滿足全市的教學需求，于是出現“代課教師”這個群體。但是，深圳的代課教師不屬于國家規定的清退范圍，都是持教師資格證上崗的，都是具有較高職業水平的優秀教師。

據了解，深圳正在醞釀全而實施“教師雇員制度”，這個制度成功實施后，不在編的代課教師們一旦通過招聘考試，將成為深圳市教育局正式聘用的雇員制教師，他們的待遇將遠遠超過“代課教師”。雇員制教師實行的是“占編不入編”，即占用 編制，而不占用職員編制。雇員教師的待遇比代課教師或臨聘的教師要好，雇員教師將簽訂正規合同，實際收入方面也會翻番。可可以預期的是，“代課教師”在深圳將成為歷史，但取而代之的教師雇員制度，將是一個非常有創新意義的教師人事制度改革模式，值得教育人口浮動較大的地區借鑒。

我們希望，通過各級政府和教育部門的重視并采取切實可行的穩妥的政策措施，使困擾中國教育特別是農村教育的代課教師難題能夠得到圓滿解決。

(責任編輯 韓瑞新)

第四篇：代課教師

代課教師“難告別” 堅守甘肅山區數十載（圖）

發布時間：2013年12月15日 20:15 來源：中國新聞網

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44歲的代課教師李寶琴堅守甘肅定西市山區一所鄉村小學二十余載，條件艱苦的這里難留人才，她依然發揮著“中流砥柱”的作用。馮志軍 攝

年近五旬的代課教師王芳萍堅守甘肅平涼市西部山區鄉村講臺近三十載，雖然其任職的這所學校里目前只剩下兩名學生，但她表示“雖然賺錢遠遠不如外出務工的村民，但是我們精神上很充實。” 馮志軍 攝

中新網蘭州12月15日電(記者 馮志軍 信江)從周一到周五，孩子們每天六節課中有一半以上是由44歲的代課教師李寶琴完成。從教二十多年來，李寶琴至今依然活躍在偏遠山區的一所鄉村小學里，發揮著教學任務“中流砥柱”的作用。然而，她目前還是沒有為自己爭取到作為教師的真正“名分”。

這是一所位于甘肅定西市西北部大山深處的鄉村小學，與諸多中國西部的鄉村學校一樣，無論是其質量或是美觀程度，這里的建筑規模無疑是大山深處較為醒目的標志性建筑之一。除過多年來迎來送往的高校畢業生外，牢牢駐扎于此的依然是默默無聞的代課教師。

代課教師，指沒有事業編制的臨時教師。他們雖然無法享受與正式在編教師的工資待遇、社會保險、職稱評定、勞動強度、福利等任何“名分”，卻在特定歷史階段發揮著積極作用，特別是在中國西部地區和偏遠農村為維系義務教育承擔著歷史責任。

上世紀八十年代中后期，高中畢業后的李寶琴出于對教師職業的崇敬而選擇入校代課。當時的她所期待的是，這不僅是一份“受人尊敬的工作”，與“面朝黃土，背朝天”的農民生涯相比，這亦是一碗相對而言的“輕巧飯”。

如今，李寶琴每月約有一千元人民幣的收入，盡管不足公辦教師月收入的三分之一，但已是當地今年財政補貼后“大幅上漲”的結果。“待遇低，咱們可以慢慢來，這是一種奉獻。”李寶琴談及當時選擇入校代課的初衷時，閃爍著淚花的眼角依然流露出特定歷史時期的某種情結。

對李寶琴而言，她原本有機會通過考試使得“代課教師”的身份得以轉正。但面對“經濟窘迫、身體每況愈下、筆試能力低、記憶力越來越差”等多重因素制約，如今的她已無法與其他教育專業的高校畢業生“同場競技”，從而為自己爭取到一個真正的教師“身份”。

“如果教不好學生，我首先就對不起學生的家長。”周邊村民的關懷是李寶琴堅守下來的精神支柱。“我把年輕的時光全部奉獻在鄉村學校了，現在年齡大了，也必須堅持到底。”她表示目前唯一的期待是，當她老了以后，能否得到一些養老的補貼？

無獨有偶，在甘肅平涼市西部山區一所村級小學里，年近五旬的王海彥和“同齡”妻子王芳萍同樣在山村小學里堅守了近30年。如今，他們每人拿著540元的月收入承擔著農村孩子們啟蒙教育的重任。

在日益“講究”的甘肅農村，與外出務工漸盛的“淘金潮”相比，王海彥夫婦的堅守無疑被視為“本末倒置”的某種“愚昧”。為了彌補這種日益加大的“差距”，他們除了正常教學外，還須通過閑暇時間飼養豬、牛等家畜，以供家里的兩個學生。

“在鄉村小學里，我已經從大姑娘變成了‘老太婆’，必須堅持到底。”王芳萍告訴記者，村里一些外出打工的人兩三天賺的錢幾乎超過了他們一個月的收入。“雖然賺錢遠遠不如外出務工的村民，但是我們精神上很充實。”

“希望在我們退休后，能得到大半輩子扎根這里的一些養老補貼。”談及代課教師的未來，王芳萍淡淡說道。

作為中國西部貧困省份的甘肅，在公派教師極度短缺的歷史時期，代課老師曾作為鄉村教育的“主力軍”，為無數農村孩子“跳出農門”默默奉獻。時至今日，他們依然各自為眼下或者晚年旳生計所擔憂。

本世紀初，為提高農村學校教師隊伍素質，促進城鄉教育均衡發展，國家出臺了堅決、逐步清退代課人員的政策。根據國家清退代課人員的政策，甘肅當時按照“誰聘用、誰清退、誰補助”的政策，在全省范圍內對不具備教師資格、無法勝任教學工作的代課人員予以辭退，并給予合理的補償。

據甘肅省教育廳統計，目前甘肅境內代課教師從2003年的3.18萬人下降至2012年的8544人。這些代課人員平均代課年限15年，平均年齡38歲。

從2010年以后，甘肅明確了時間界限，嚴格禁止聘用新的代課人員。近年來，該省出臺的解決代課人員的政策均是以2003年9月25日為截至時間，杜絕了各地以各種理由新聘代課人員的行為。

這期間，甘肅對“縣聘代課人員”納入招錄范圍。2010年、2011和2012年三年共擇優招錄1249人。其中2011年、2012年單獨劃出名額進行招錄，保證了公平。對具備教師資格、符合教師任職條件、但未能考錄的代課人員根據崗位需要進行考核，妥善安排轉崗。

與此同時，甘肅對符合一定條件，年滿60周歲的代課人員發放養老補助。具體發放范圍是“2003年9月25日以前經縣市區聘用的，曾在農村中小學教師崗位上代課連續5年以上(含5年)，凡年齡滿60周歲，離開教學崗位后再未被企事業單位錄用的代課人員”。經統計，該省共有3.5萬余人符合發放養老補助條件。

在對不符合條件的代課教師“關門”的同時，甘肅還不斷創新農村中小學教師補充機制。近年來，該省相繼啟動“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，“公開選拔優秀大學生到農村中小學任教”，“實施對到農村中小學任教的省屬師范院校本科畢業生實行以獎代補政策”等，這有效緩解了農村師資匱乏的局面。(完)

第五篇：代課教師

理性？良知？

——有感于“全面清退代課教師”

自2001年國務院發布《有關基礎教育改革和發展的決定》，首次在正式文件中提出“堅決辭退不具備教師資格的人員，逐步清退代課人員”的要求起，關于代課教師何去何從就爭論得沸沸揚揚。2006年3月27日，在教育部以“代課教師清退”為主題的新聞發布會上，發言人宣布“在很短的時間內，將要把中小學代課人員全部清退”，自此，清退代課教師的歷史性序幕就拉開了。接著，“怎樣清退代課教師”、“清退后如何安置”等問題也成為了大家普遍關注的焦點。隨著清退過程中出現的一些問題，2010年1月21日，教育部明確表態，不規定代課教師清退時限，并強調對待代課教師問題要“有情操作”，不能一“清”了之。

代課教師是指在學校中沒有事業編制的臨時老師，他們沒有任何“名分”，沒有完全的享受教師的待遇，但是他們在特定的歷史時期發揮了積極的作用，特別是在西部地區和邊遠農村為維系義務教育承擔者重要的歷史責任。面對教育部提出“在短期內全面清退代課教師”，我們該怎么辦？是考慮到孩子們的教學質量，理性將他們全面清退；還是考慮到他們在西部地區和邊遠農村發揮的積極作用，允許他們“代轉公”，或者，對于那些素質較低的代課教師在清退過程中，給予令人滿意的補償？

在這個暑假，我跟隨西南交通大學政治學院暑期“三下鄉”實踐隊赴四川省巴中市巴州區九鎮鄉進行了社會調查，在與代課教師交談后，得出了以下結論：

1、教育部不應該如此絕對，要求全面清退代課教師，特別是在西部地區和邊遠農村，更應該重視這一特殊群體；

2、在代課教師的隊伍中，不乏有一些優秀的年輕教師存在，應該放寬政策，給予他們“代轉公”的機會；

3、關于代課教師的工資需提高，以留住這些邊遠地區的代課教師，進而保證山區孩子的“普九教育”。

我得出這些結論，主要是從九鎮鄉某村校代課教師李老師夫婦的從教經歷中得出來的。李老師，男，生于1972年，大專學歷，自2000年9月份在該村校教書，當時，由于全校只有一名老師，李老師需要身兼數職，是西部山區典型的“一人一校”。四年后，妻子熊某考慮到丈夫教書太辛苦，就通過函授獲得中師文憑，隨后，也來到該校協助任教。這10年中，李老師兢兢業業，始終把學生放在首位，在與妻子合作的6年中，夫妻倆更是同心同德，對學生的學習、生活兩不誤。最近3年，該校的總成績不敢說一直位列第一，但是每次前三是肯定的（全鎮總共有9所學校，1所中心校和8所村校）。在2010年上半年的期末考試中，該校一年的學生更是超過中心校取得了第一名的好成績，三年級也取得了第三名的好成績。（由于地震，二年級是斷代的）

雖然李老師夫婦的學生經常獲得驕人的成績，但是他們兩個人的工資卻不像學生的成績一樣喜人。他們倆的固定工資是每人500元/月，此外還有200元生活費，但這200元是浮動工資，其中100元是肯定發的，但是另外的100元就要看學生的學習成績，只有學生的成績好，才能領到這100元。由于李老師夫婦的學生學習成績總是名列前茅，基本上，他們倆的工資是每人700元/月。這與正式教師2000元/月左右相比，僅占到了1/3，典型的“同工不同酬”。

在訪談的過程中，李老師提到，現在他的兩個女兒一個上初中，一個上高中，由于小女兒是義務教育階段，免去學雜費，只需承擔大女兒的費用，這個負擔還是可以承受的。但是等到大女兒考上大學，小女兒上高中，那么這高額的學費壓力可能會迫使他們放棄繼續任教的機會，轉而選擇外出打工。這樣的話，這些山里的學生可能就會失去良好教育的機會，這對于這些孩子來說是很不公平的。

其實，面對“同工不同酬”，李老師也不是沒有選擇參加“代轉公”考試，但是轉正的難度很大，僅以2008年為例（2009年該區因教育局長變更，取消了“代轉公”考試），巴州區有代課教師11000名左右，但贏得轉正機會的代課教師每年只有30名，可以說只有0.3%的比例，真的可以說是“百萬大軍過獨木橋”，就算擠破了頭，也不一定能獲得這個名額。在這次考試中，李老師經過精心準備，取得了138.5的好成績（總分150分），位列九鎮鄉第一名，與最高分相比也只差了7分，但是名額有限，李老師以一分之差失去了轉正的機會，盡管傷心難過，但也無奈。今年10月份，巴州區又將舉行“代轉公”考試，李老師也復習了好久準備參加，祝愿李老師在這次考試中能夠取得好成績，贏得轉正的機會。

通過這個例子，我認為，在城市等教育資源豐富的地區，清退代課教師，這是沒有異議的，因為現在強調精簡編制，合理利用資源。但是在清退的過程中，必須考慮到這些代課教師在清退后怎么辦，難道只是區區600元就將他們打發了，這是很不公平的，畢竟他們為中國的教育事業起到了不可磨滅的作用。

至于西部地區以及邊遠農村，這些代課教師在短期內不應該被清退，而且還應該提高他們的待遇。首先是這些地方條件太苦，很多教師都不愿意在此任教；其次，有許多像李老師這樣的代課教師存在，他們年輕，有時候為生活所迫，不得不出去打工，這個時候必須考慮到公辦教師的盡快補給；此外，代課教師雖然不在正式編制之內，但是他們確實為西部地區和邊遠農村的義務教育起到了重要的作用。所以，我們要扣問自己的良知，慎重處理代課教師問題。

或許，有人會從理性的角度，指責代課教師素質低，耽誤了孩子的“普九”教育。那么請試想：如果沒有代課教師“糊弄小學生”，鄉村的基礎教育，特別是偏遠貧困地區的基礎教育將無法保障！如果沒有代課教師抱著僅有的新的或舊的《新華字典》教書育人，什么“普九”“兩基”全都是扯淡！如果沒有代課教師動手動腦制作教具，孩子們要理解上課的內容將會更加艱難！如果沒有代課教師兢兢業業，農村農民農業的發展可能只是一句空談，因為發展不可能全靠文盲！

缺少了這44萬代課教師，國家和政府將如何應對，這個問題很難！