第一篇：淺談我國(guó)城投公司的主輔分離之路

淺談我國(guó)城投公司的主輔分離之路

摘要：國(guó)內(nèi)城投公司普遍存在輔業(yè)企業(yè)，輔業(yè)企業(yè)已成為城投公司內(nèi)部整合最為頭痛問(wèn)題之

一。那么什么是輔業(yè)？為什么對(duì)這些輔業(yè)要進(jìn)行改革？怎么解決好輔業(yè)問(wèn)題？本文將逐一解釋說(shuō)明城投公司輔業(yè)改革中的關(guān)鍵步驟。

關(guān)鍵詞：城投、主輔分離、改革

城投公司是新時(shí)期隨著城市化進(jìn)程加速由地方政府成立的投融資平臺(tái)，主要負(fù)責(zé)城市的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展投資公司。城投公司成立之后，各地政府為了擴(kuò)大城投公司的資產(chǎn)總量，提升企業(yè)融資能力，紛紛將各地公益企業(yè)、建設(shè)企業(yè)、城市保供企業(yè)等劃入城投，一夜之間一個(gè)個(gè)擁有百億資產(chǎn)的特大型企業(yè)就誕生了。然而，城投公司從它一誕生就有重大的內(nèi)部隱患。

一、主輔分離的由來(lái)

實(shí)際上，的輔業(yè)就是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期成立的“三產(chǎn)”，當(dāng)時(shí)輔業(yè)成立的主要目的是解決分流人員的就業(yè)問(wèn)題。這些輔業(yè)企業(yè)大都依附于主業(yè)，為主業(yè)供應(yīng)各類(lèi)物資材料，承攬一些建筑安裝工程、設(shè)計(jì)咨詢、物業(yè)管理、更新改造、中小修理、包裝、運(yùn)輸、清理等勞務(wù)項(xiàng)目，單位規(guī)模大到三四百人，小到三四人。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)輔業(yè)企業(yè)承擔(dān)起彌補(bǔ)主體經(jīng)費(fèi)不足、改善職工福利的任務(wù)。但是，隨著國(guó)企改革的持續(xù)進(jìn)行，企業(yè)發(fā)現(xiàn)這些輔業(yè)在產(chǎn)權(quán)管理、市場(chǎng)定位、治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)行為等諸多方面存在弊端，因而，許多站在改革第一線的國(guó)企開(kāi)始重新審視自己的輔業(yè)，對(duì)輔業(yè)開(kāi)始梳理和定位。

二、輔業(yè)存在的問(wèn)題

1、市場(chǎng)定位的問(wèn)題

市場(chǎng)定位問(wèn)題是產(chǎn)生輔業(yè)問(wèn)題的根本原因。在城投公司各子公司中，像自來(lái)水、燃?xì)狻⒔煌ǖ葔艛喈a(chǎn)業(yè)中存在許多輔業(yè)企業(yè)，這些輔業(yè)的市場(chǎng)就是自己的主業(yè)。如果從西方價(jià)值鏈理論看，似乎企業(yè)擁有輔業(yè)也很合理，因?yàn)閮r(jià)值鏈注重對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)前后的整合，從而降低企業(yè)產(chǎn)品的成本和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化。這里面要注意兩個(gè)問(wèn)題，一是價(jià)值鏈體系中的前后產(chǎn)業(yè)整合目的為了降低成本，實(shí)現(xiàn)差異；二是價(jià)值鏈整合的前向產(chǎn)業(yè)或者后向產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)是戰(zhàn)略物資。而城投公司各子公司的輔業(yè)恰恰在這兩個(gè)方面不符合，出售給主業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格高，而本身產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)一般，不是影響產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略關(guān)鍵因素。本質(zhì)上這些輔業(yè)是變相洗劫主業(yè)利潤(rùn)，侵蝕國(guó)有資產(chǎn)的一種方式，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代不可謂不成功，也真是因?yàn)檫@種以主業(yè)為市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式帶來(lái)了其它一系列問(wèn)題。

2、治理結(jié)構(gòu)的問(wèn)題

輔業(yè)治理結(jié)構(gòu)普遍存在兩個(gè)現(xiàn)象：?jiǎn)T工持股會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)人持股。這兩種方式符合企業(yè)股權(quán)多元化，治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化的趨勢(shì)，被許多專(zhuān)家和管理者認(rèn)同。但是一旦輔業(yè)企業(yè)的職工持股會(huì)占控股地位，就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部人控制現(xiàn)象。一般而言大股東是一個(gè)企業(yè)前進(jìn)的主動(dòng)力，小股東對(duì)企業(yè)的發(fā)展不太關(guān)心。而我國(guó)多數(shù)地方壟斷企業(yè)的輔業(yè)基本上都是由這些小股東組成的職工持股會(huì)控制的，這類(lèi)公司經(jīng)理們從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目標(biāo)趨向，不是企業(yè)價(jià)值的最大化，而是個(gè)人索取和職工收入盡可能的最大化。在規(guī)范公平的市場(chǎng)中，這樣的持股會(huì)控制的企業(yè)應(yīng)遭淘

汰，而結(jié)果是這些企業(yè)一直生存較好，年年收益頗豐，其中緣由不言而喻了。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，“1982～1992年的10年間，中國(guó)有5000億國(guó)有資產(chǎn)流失”（袁志剛，1995），歸其根源就是由于內(nèi)部人控制的治理結(jié)構(gòu)給剽竊國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)造了可乘之機(jī)。時(shí)至今日，當(dāng)大多數(shù)國(guó)企都已經(jīng)改制完成的時(shí)候，這些國(guó)有壟斷企業(yè)的輔業(yè)治理結(jié)構(gòu)一直猶抱琵琶半遮面，不被發(fā)現(xiàn)與重視。

3、資源整合的問(wèn)題

城投公司是政府行政劃撥組合而成的公司，組合之前沒(méi)有充分的可行研究，未按照成熟的投行模式整合，所以輔業(yè)資源整合的問(wèn)題只能留到成立之后慢慢解決。輔業(yè)資源主要在二個(gè)方面存在問(wèn)題：一是各輔業(yè)行業(yè)相同，資源浪費(fèi)。比如城投下的水、氣、交通等都有自己的建設(shè)單位、規(guī)劃單位、采購(gòu)貿(mào)易單位等，這些單位所處的行業(yè)相同，信息、人才、資質(zhì)、設(shè)備等資源沒(méi)有實(shí)現(xiàn)共享，各自處于獨(dú)立運(yùn)作的狀態(tài)。這些企業(yè)有些經(jīng)營(yíng)困難，但是仍有資質(zhì)、人才、設(shè)備等資源，有些運(yùn)營(yíng)較好，但是卻缺乏相關(guān)的資源。二是信息不對(duì)稱(chēng)，影響資源整合。多數(shù)城投公司的信息交流方式仍采用政府公文處理，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也靠企業(yè)上報(bào)，沒(méi)有認(rèn)真調(diào)研與核實(shí)，各下屬單位對(duì)城投公司的認(rèn)同感不強(qiáng)，不愿意上報(bào)真實(shí)情況，怕影響自我利益。所以目前仍有城投公司對(duì)下屬到底有多少企業(yè)、企業(yè)有多少資產(chǎn)、資產(chǎn)有多少變動(dòng)等重要信息不能準(zhǔn)確掌握。

4、財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題

財(cái)務(wù)問(wèn)題是最重大的問(wèn)題，也是各城投公司急待解決的問(wèn)題。財(cái)務(wù)問(wèn)題主要有三方面：一是資金管理混亂。各子公司的輔業(yè)遵章守紀(jì)觀念淡薄, 企業(yè)銀行帳戶比較多。有的設(shè)置多個(gè)帳戶, 將資金轉(zhuǎn)移, 違反現(xiàn)金管理規(guī)定。另外存在坐支現(xiàn)金現(xiàn)象, 企業(yè)收入不按規(guī)定記入當(dāng)期收入, 直接支付人員工資、招待費(fèi)用等, 使企業(yè)開(kāi)支不能得到有效控制, 甚至造成資金流失。二是關(guān)聯(lián)交易管理薄弱。有些子公司通過(guò)輔業(yè)進(jìn)行物資采購(gòu)，輔業(yè)享有主業(yè)交給的特殊政策和特權(quán)地位，定價(jià)政策不透明，招標(biāo)工作也沒(méi)有到位。同時(shí)，部分輔業(yè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中無(wú)償占用主業(yè)的資產(chǎn)，用獲得的收益補(bǔ)貼工資費(fèi)用，導(dǎo)致主業(yè)收益的下降，影響了主體的資產(chǎn)質(zhì)量和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。三是內(nèi)部控制制度存在漏洞。輔業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，或者有制度也不按制度執(zhí)行。財(cái)務(wù)人員只注重核算，不注重財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，審計(jì)部門(mén)只是對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行不定期的資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，起不到有力的監(jiān)督作用，各子公司對(duì)輔業(yè)企業(yè)監(jiān)督不夠，而且對(duì)一些違紀(jì)行為打擊不力，致使一些違法亂紀(jì)行為有機(jī)可乘。

5、人才結(jié)構(gòu)的問(wèn)題

企業(yè)的前進(jìn)、組織的發(fā)展，歸根結(jié)底都是依賴于人的推動(dòng)，依賴于員工團(tuán)隊(duì)智囊的發(fā)揮和有效的作用。一方面，各輔業(yè)企業(yè)員工為原先主業(yè)富余人員，這些員工思想上面依賴原有的主體，能力上缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，年齡上又普遍較大，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)顯得力不從心。另一方面，各輔業(yè)企業(yè)的管理人員都是由主管部門(mén)指派，有些人員先天缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，加之不少管理人員不注重后天的學(xué)習(xí)和提高，不具備現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)知識(shí)和能力。面對(duì)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)，顯得力不從心，造成決策失誤或管理混亂，不能取得好的經(jīng)濟(jì)效益，甚至出現(xiàn)較大面積的虧損。

三、改革措施

1、進(jìn)行市場(chǎng)定位，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理

首先企業(yè)必須重新市場(chǎng)定位，放棄原有以主業(yè)為市場(chǎng)的行為，重新審視市場(chǎng)，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分、選擇、定位。要摸準(zhǔn)市場(chǎng)脈搏，使本單位已聚集的實(shí)力、優(yōu)勢(shì)成為開(kāi)發(fā)有前途的新行業(yè)的支持和依托，在最大程度上降低經(jīng)營(yíng)中的運(yùn)作成本。投入的資本金利潤(rùn)率應(yīng)與銀行利息率掛鉤，投資回報(bào)率應(yīng)高于銀行利息率。其次，對(duì)于以主業(yè)為市場(chǎng)的行為也不能一刀切除，如果存在上下游關(guān)系，必須對(duì)輔業(yè)的市場(chǎng)有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)：因?yàn)檩o業(yè)企業(yè)的存在縮減了主業(yè)的采購(gòu)成本，同時(shí)輔業(yè)本身有利可圖，那么這種輔業(yè)屬于一體化的行為，應(yīng)該大力提倡。最后，對(duì)虧損嚴(yán)重的輔業(yè)企業(yè)，能活則讓其活，當(dāng)死則讓其死，對(duì)侵吞、蠶食國(guó)家財(cái)產(chǎn)的、決策失誤的、造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的經(jīng)營(yíng)者，要嚴(yán)格處理，決不手軟。

2、完善法人治理結(jié)構(gòu)，清退職工持股會(huì)。

首先，要依據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，對(duì)壟斷程度高，市場(chǎng)遠(yuǎn)景好的企業(yè)，擴(kuò)大國(guó)有股的比重，如水、氣的工程施工企業(yè)、城市建設(shè)施工企業(yè)、房地產(chǎn)置業(yè)等。其次要對(duì)壟斷程度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，前景一般的行業(yè)，國(guó)有股逐步退出，實(shí)施企業(yè)漸進(jìn)方式剝離。對(duì)于空殼公司要堅(jiān)決予以清理，盡量是企業(yè)的股權(quán)關(guān)系變得清晰而有序。最后，在實(shí)施職工持股會(huì)清退的過(guò)程中要注意把握清退方式，具體可以采用股權(quán)公司化和股權(quán)信托兩種方式。股權(quán)公司化可以直接轉(zhuǎn)讓股權(quán)給相關(guān)持股主體，也可以在清算的基礎(chǔ)上成立新公司。這種方式較為簡(jiǎn)單，對(duì)于以牟取福利為目的的職工持股會(huì)相對(duì)容易，在實(shí)施過(guò)程中要注意節(jié)奏。另一個(gè)股權(quán)信托則是將全體職工持有的股權(quán)信托給信托管理機(jī)構(gòu)，由信托機(jī)構(gòu)以受托人的身份持有企業(yè)的股份。這種方式較為新穎，符合法律程序，所以目前被普遍關(guān)注。

3、整合有效資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

首先，要克服企業(yè)對(duì)外投資分散，專(zhuān)業(yè)化程度不高的劣勢(shì)。把輔業(yè)企業(yè)現(xiàn)有的人才、設(shè)備、資質(zhì)進(jìn)行合理的整合利用，必要的時(shí)候?qū)σ恍╅L(zhǎng)期虧損，資不抵債的企業(yè)進(jìn)行“滅殼”，把其相關(guān)的優(yōu)質(zhì)資源注入有市場(chǎng)潛力的企業(yè)，最大程度的發(fā)揮系統(tǒng)整合優(yōu)勢(shì)。其次，要對(duì)整合后的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，突出主業(yè)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，避免不注重核心能力培養(yǎng)的企業(yè)行為出現(xiàn)。最后，在資產(chǎn)管理過(guò)程中可以考慮采用EAM（企業(yè)資產(chǎn)管理）的信息系統(tǒng)，由于城投公司成員企業(yè)較多，在先期實(shí)施過(guò)程中可以考慮一兩家資產(chǎn)管理較為成熟的企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)成功后可以考慮在全系統(tǒng)進(jìn)行推廣。由于城投公司主要是對(duì)成員企業(yè)控股管理，所以筆者建議該信息系統(tǒng)要注意簡(jiǎn)單、實(shí)用，重點(diǎn)在于資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、流向等方面，以便達(dá)到整合資源、節(jié)約成本的目的，切不可華而不實(shí)，為了信息系統(tǒng)而上信息系統(tǒng)。

4、健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

首先，推行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，定期進(jìn)行崗位輪換。一方面，輔業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)全由城投公司委派，會(huì)計(jì)人員的編制、工資、福利、獎(jiǎng)金、任用、升遷、管理權(quán)限歸城投公司，不再受各輔業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的控制。會(huì)計(jì)解除了后顧之憂，能較好的完成監(jiān)督職能，對(duì)一些不合理的支出、隱瞞收入等違法違紀(jì)行為可以堅(jiān)持原則，拒絕受理，不再擔(dān)心切身利益受到傷害。另一方面，要定期輪換崗位，特別是各輔業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行定期互相輪換，這樣有利于提高會(huì)計(jì)人員對(duì)具體業(yè)務(wù)的接觸面，同時(shí)減少人為漏洞的發(fā)生。其次，取消社會(huì)銀行戶頭，統(tǒng)一到內(nèi)部銀行開(kāi)戶。成立城投公司的內(nèi)部銀行，所有輔業(yè)企業(yè)在內(nèi)部銀行開(kāi)設(shè)的賬戶及采用的名稱(chēng)只適

用于城投公司內(nèi)部，輔業(yè)企業(yè)同主體企業(yè)以外單位發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái)，其款項(xiàng)的收付必須通過(guò)主體企業(yè)的社會(huì)銀行賬戶及名稱(chēng)。這樣通過(guò)內(nèi)部銀行每月的銀行賬與輔業(yè)企業(yè)銀行賬的核對(duì)，使輔業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)能全面反映本單位的銀行收付業(yè)務(wù)情況，杜絕了輔業(yè)企業(yè)在社會(huì)銀行私開(kāi)賬戶直接將一部分收入挪到另一套賬上而形成賬外賬的現(xiàn)象。最后，要充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，健全內(nèi)部控制制度。健全的內(nèi)部控制制度和內(nèi)部監(jiān)督制度是提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的客觀要求和保證, 是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、自我約束與自我控制的有效途徑。人們可以在這些制度的約束下, 規(guī)范自己的行為, 更好地為企業(yè)的生存、發(fā)展做出貢獻(xiàn), 避免違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。城投公司要按審計(jì)計(jì)劃定期對(duì)各輔業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，特別是關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審計(jì)。

5、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)動(dòng)員工積極性。

不可否認(rèn)，城投企業(yè)各成員企業(yè)員工素質(zhì)與央企和外企還是有一定的差距的。所以首先在人員招聘上，要采用市場(chǎng)招聘和內(nèi)部推薦相結(jié)合的方式。一是從外部有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有理念的管理人才的挖掘，與此同時(shí)，也要注意自我培養(yǎng)一批人才，這樣可以提高員工的對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和忠誠(chéng)度。其次，在人員的選拔上，要堅(jiān)決采用能者上，不能者下的方式，對(duì)待輔業(yè)企業(yè)管理者尤其要注意這一條，不能論資排輩，完善對(duì)輔業(yè)管理者考核體系，突出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、市場(chǎng)化程度、內(nèi)部管理等重要考核指標(biāo)的考核比重。要讓人才隊(duì)伍年輕化，市場(chǎng)化，降低管理者的平均年齡，為年輕人多提供鍛煉的空間。最后，要做好輔業(yè)員工的分流工作，對(duì)于市場(chǎng)化程度低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)脫離主體的同時(shí)，要逐漸考慮分流富余人員，分流方式可以采用買(mǎi)斷工齡、職工自愿入股等方式，一方面要堅(jiān)定富余人員分流的決心，另一方面也要注意富余人員分流過(guò)程中的穩(wěn)定工作，設(shè)計(jì)比較穩(wěn)妥的方案來(lái)平衡主要的利益關(guān)系。

總之，各城投公司的輔業(yè)企業(yè)是我國(guó)國(guó)有企業(yè)特殊的存在形式，在城投公司融資壓力日益巨大，內(nèi)部整合需求日益增加，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)日益完善的情況下，如何讓各城投公司的輔業(yè)在遵循新的市場(chǎng)規(guī)律和游戲規(guī)則而蓬勃發(fā)展，是我們必須要考慮的重要問(wèn)題。

作者簡(jiǎn)介：

張濤，男，管理學(xué)碩士

曾為江蘇電力、江蘇中外運(yùn)、南京醫(yī)藥、南京城投等大型國(guó)有企業(yè)提供多次企業(yè)改制、企業(yè)戰(zhàn)略變革方面咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，同時(shí)在《東南大學(xué)學(xué)報(bào)》、《華東經(jīng)濟(jì)管理》、《江蘇商論》、《中國(guó)物流》等重要雜志上發(fā)表企業(yè)變革領(lǐng)域論文多篇，有企業(yè)改制、戰(zhàn)略變革等領(lǐng)域的咨詢和實(shí)戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)。

第二篇：主輔分離政策問(wèn)答

電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革

及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組問(wèn)答

目錄

1.什么是電網(wǎng)主輔分離改革重組？

2.電網(wǎng)主輔分離改革重組的目的是什么？

3.電網(wǎng)主輔分離改革重組基本原則是什么？

4.電網(wǎng)主輔分離改革重組的范圍是什么？

5.電網(wǎng)主輔分離改革重組方案的要點(diǎn)是什么？

6.什么是成建制劃轉(zhuǎn)移交？

7.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，干部管理如何移交?

8.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，黨、團(tuán)、工會(huì)組織關(guān)系及費(fèi)用結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

9.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，工資結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

10．電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金：基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)及住房公積金）如何劃轉(zhuǎn)？

11.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，如何解決輔業(yè)單位拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題？如何保障分離企業(yè)離退休、待崗、內(nèi)退、特困及精簡(jiǎn)下放等人員的相關(guān)福利待遇（包括社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)籌外費(fèi)用、生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)及補(bǔ)助等）？

12.電網(wǎng)分離輔業(yè)單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)移交的工作原則是什么？

13.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過(guò)程中，勞動(dòng)工資保險(xiǎn)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)工作劃轉(zhuǎn)移交基準(zhǔn)日是哪一天？數(shù)據(jù)依據(jù)是什么？

14.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過(guò)程中，電網(wǎng)分離輔業(yè)單位的管理權(quán)何時(shí)移交？

15.電網(wǎng)主輔分離改革重組有哪些支持政策？

16.什么是920變現(xiàn)資金？

17.920變現(xiàn)資金將如何使用？

18.電網(wǎng)公司輔業(yè)單位的基本狀況是怎樣的？

19.中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

20.中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

21.中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

22.中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

23.兩個(gè)新集團(tuán)的規(guī)模、資產(chǎn)狀況如何？

24.兩個(gè)新集團(tuán)由誰(shuí)管理？注冊(cè)地在哪里？

25.兩個(gè)新集團(tuán)對(duì)參與重組的單位按什么方式進(jìn)行管理？

26.兩個(gè)新集團(tuán)的定位和發(fā)展目標(biāo)是什么？

1.什么是電網(wǎng)主輔分離改革重組？

答：電網(wǎng)主輔分離改革重組即電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組的簡(jiǎn)稱(chēng)。是按照國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，結(jié)合中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，將國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司省級(jí)（區(qū)域）公司所屬輔業(yè)單位的分離與中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司四家中央電力設(shè)計(jì)施工企業(yè)重組統(tǒng)籌考慮，組建兩家實(shí)力相當(dāng)、布局合理、設(shè)計(jì)施工業(yè)務(wù)一體化的綜合性電力

建設(shè)集團(tuán)。

2.電網(wǎng)主輔分離改革重組的目的是什么？

答：電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革是國(guó)務(wù)院5號(hào)文件明確的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是繼續(xù)深化電力體制改革的一項(xiàng)重要舉措。將電網(wǎng)主輔分離改革與中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革重組，既有利于電網(wǎng)公司集中精力抓好電網(wǎng)主業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展；又有利于電網(wǎng)輔業(yè)單位“輔業(yè)”變主業(yè)，通過(guò)國(guó)有資本合理流動(dòng)、資源優(yōu)化配置，全力打造兩家綜合性、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電力建設(shè)集團(tuán)。

3.電網(wǎng)主輔分離改革重組基本原則是什么？

答：

（一）提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)對(duì)兩電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施主輔分離和對(duì)電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)優(yōu)化重組，精干電網(wǎng)企業(yè)主業(yè)，增強(qiáng)電力建設(shè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化資源配置。新組建的兩個(gè)電力建設(shè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，規(guī)模實(shí)力大體相當(dāng)，區(qū)域布局基本合理。

（三）成建制整體劃轉(zhuǎn)。電網(wǎng)企業(yè)主輔分離時(shí)，同一省級(jí)（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)的輔業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)進(jìn)入同一新組建的集團(tuán)。

4.電網(wǎng)主輔分離改革重組的范圍是什么？

答：本次分離重組所涉及的企業(yè)范圍包括：國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司中省級(jí)（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，火電、水電施工企業(yè)和電力修造企業(yè)；目前國(guó)資委監(jiān)管的中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司。

5.電網(wǎng)主輔分離改革重組方案的要點(diǎn)是什么？

答：新組建兩個(gè)以項(xiàng)目總承包、工程管理、設(shè)計(jì)、施工、修造業(yè)務(wù)為主的綜合性電力建設(shè)集團(tuán)公司。即：將兩電網(wǎng)公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏等14個(gè)省（區(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和水電建設(shè)集團(tuán)、水電顧問(wèn)集團(tuán)重組，組建中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（暫定名）；將兩電網(wǎng)公司北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個(gè)省（區(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和葛洲壩集團(tuán)、電力顧問(wèn)集團(tuán)重組，組建中國(guó)電力工程集團(tuán)有限公司（暫定名）。①

6.什么是成建制劃轉(zhuǎn)移交？

答：是指同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位成建制進(jìn)入同一電力建設(shè)集團(tuán)。輔業(yè)單位所屬分公司、子公司及所辦企業(yè)隨主辦單位一并劃轉(zhuǎn)；輔業(yè)單位及所屬企業(yè)的人員（含在職、內(nèi)退、離退休、退職人員）關(guān)系一并劃轉(zhuǎn)。

7.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，干部管理如何移交?

答：將干部管理權(quán)限移交新集團(tuán)，提供領(lǐng)導(dǎo)干部名冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息表、近期領(lǐng)導(dǎo)班子考察材料、領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料，移交干部檔案；提供后備干部名冊(cè)、后備干部民主推薦情況、后備干部基本信息表、后備干部考察材料、后備干部廉政鑒定等。

8.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，黨、團(tuán)、工會(huì)組織關(guān)系及費(fèi)用結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

答：按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

9.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，工資結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

答：對(duì)獨(dú)立核算的輔業(yè)單位結(jié)余工資，原則上以該單位上年實(shí)際決算數(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

10．電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金：基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)及住房公積金）如何劃轉(zhuǎn)？

答：由移交雙方按照“人隨資產(chǎn)走”和“屬地化管理”的原則，分離企業(yè)職工隨分離企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系與職工一一對(duì)應(yīng)，在核實(shí)確認(rèn)輔業(yè)單位職工參保資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，“五險(xiǎn)一金”向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理人員轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入等相關(guān)手續(xù)。

11.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，如何保障輔業(yè)單位職工的合法權(quán)益？如何保障分離企業(yè)離退休、待崗、內(nèi)退、特困及精簡(jiǎn)下放等人員的相關(guān)福利待遇（包括社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)籌外費(fèi)用、生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)及補(bǔ)助等）？

答：在分離重組過(guò)程中，新組建的兩個(gè)集團(tuán)公司要切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，積極做好職工勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移、接續(xù)工作，妥善處理輔業(yè)單位的歷史遺留問(wèn)題特別是涉及職工切身利益的問(wèn)題，維護(hù)職工合法權(quán)益。參與分離重組企業(yè)的職工（含待崗、內(nèi)退人員）的勞動(dòng)人事關(guān)系保持相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)要繼續(xù)履行與職工簽訂的勞動(dòng)合同，繼續(xù)保障職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇以及其他合法權(quán)益。參與分離重組企業(yè)的離退休人員的相關(guān)福利待遇（包括社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)籌外費(fèi)用、生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)及補(bǔ)助等）標(biāo)準(zhǔn)不因本次分離重組而降低。參與分離重組企業(yè)的特困及精簡(jiǎn)下放等人員的相關(guān)待遇和幫扶政策維持不變。電網(wǎng)主輔分離改革重組成本由預(yù)留的920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)收入支付，優(yōu)先用于解決參與重組的輔業(yè)單位人員安置費(fèi)用。

12.電網(wǎng)分離輔業(yè)單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)移交的工作原則是什么？

答：（1）依法合規(guī)、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章、財(cái)務(wù)政策的相關(guān)規(guī)定，符合電網(wǎng)主輔分離改革重組方案；（2）實(shí)事求是、客觀公正。資產(chǎn)財(cái)務(wù)移交應(yīng)尊重歷史、基于現(xiàn)狀，協(xié)商確定有關(guān)事項(xiàng)；（3）全面徹底、力求不留爭(zhēng)議。資產(chǎn)財(cái)務(wù)移交過(guò)程中，要全面核實(shí)基本情況、清理經(jīng)濟(jì)往來(lái)事項(xiàng)，避免產(chǎn)生遺留問(wèn)題。

13.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過(guò)程中，勞動(dòng)工資保險(xiǎn)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)工作劃轉(zhuǎn)移交基準(zhǔn)日是哪一天？數(shù)據(jù)依據(jù)是什么？

答：分離重組企業(yè)勞動(dòng)工資保險(xiǎn)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)工作的移交基準(zhǔn)點(diǎn)為2010年12月31日。有關(guān)劃轉(zhuǎn)金額以分離企業(yè)經(jīng)審計(jì)的2010財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)為依據(jù)。

14.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過(guò)程中，電網(wǎng)分離輔業(yè)單位的管理權(quán)何時(shí)移交？

答：在新公司掛牌成立之日，電網(wǎng)企業(yè)與新公司（籌備組）簽署移交協(xié)議，協(xié)議中明確規(guī)定移交時(shí)點(diǎn)，該時(shí)點(diǎn)前分離輔業(yè)單位由電網(wǎng)公司管理，新公司（籌備組）配合；該時(shí)點(diǎn)后分離輔業(yè)單位由新公司（籌備組）管理。

15.電網(wǎng)主輔分離改革重組有哪些支持政策？

答：一是為支持主輔分離改革重組，改革成本由920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)收入支付；二是支持新組建的兩個(gè)集團(tuán)公司按照有關(guān)規(guī)定取得工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)和水利水電、電力施工總承包特級(jí)資質(zhì)；三是兩個(gè)顧問(wèn)集團(tuán)現(xiàn)承擔(dān)的由政府部門(mén)委托的電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

政策研究及電力項(xiàng)目評(píng)估、審查、驗(yàn)收等任務(wù)，重組后仍由兩個(gè)顧問(wèn)集團(tuán)承擔(dān)。四是支持新組建的兩個(gè)集團(tuán)充分發(fā)揮自身的設(shè)計(jì)、施工總承包優(yōu)勢(shì)和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作用，保持和鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

16.什么是920變現(xiàn)資金？

答：920變現(xiàn)資金是920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)資金的簡(jiǎn)稱(chēng)。按照《國(guó)家計(jì)委關(guān)于國(guó)家電力公司發(fā)電資產(chǎn)重組劃分方案的批復(fù)》（計(jì)基礎(chǔ)[2002]2704號(hào)）精神，為支持主輔分離重組，改善困難的施工、修造、勘測(cè)設(shè)計(jì)等輔業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況，劃轉(zhuǎn)給重組中設(shè)立的輔業(yè)集團(tuán)公司（包括區(qū)域公司、省公司設(shè)立的輔業(yè)集團(tuán)公司）的參股發(fā)電資產(chǎn)權(quán)益容量為920萬(wàn)千瓦。2007年，920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)完成變現(xiàn)工作，現(xiàn)由財(cái)政部設(shè)立的專(zhuān)戶進(jìn)行監(jiān)管。

17.920變現(xiàn)資金將如何使用？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的電網(wǎng)主輔分離改革重組方案精神，920變現(xiàn)資金將優(yōu)先用于解決參與重組的輔業(yè)單位人員安置費(fèi)用（主要是內(nèi)部退養(yǎng)職工生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金等），剩余資金可用于補(bǔ)充新組建企業(yè)資本金。具體由國(guó)資委根據(jù)國(guó)閱27號(hào)文件研究提出資金使用和分配意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政部審核并報(bào)電力體制改革工作小組審定后，納入財(cái)政預(yù)算安排使用。

18.電網(wǎng)公司輔業(yè)單位的基本狀況是怎樣的？

答：電網(wǎng)公司輔業(yè)單位主要包括網(wǎng)省公司層面的電力設(shè)計(jì)、水火電施工和電力修造企業(yè)。這些企業(yè)大都是全國(guó)解放初期組建成立，伴隨著電力工業(yè)發(fā)展逐漸成長(zhǎng)壯大起來(lái)，為中國(guó)電力工業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。2002年電力體制改革后，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位服從改革大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，千方百計(jì)解決生存和發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，經(jīng)受住了各種困難和復(fù)雜形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。截至2009年底，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位合計(jì)資產(chǎn)總額962.2億元，凈資產(chǎn)162.2億元，職工人數(shù)19萬(wàn)人，離退休職工10.6萬(wàn)人。2009年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1048.3億元，利潤(rùn)總額6.5億元。

多年來(lái)，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，涌現(xiàn)出了廣東電力設(shè)計(jì)院、山東核電集團(tuán)公司、天津電建公司、北京電力設(shè)備總廠等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)；一批企業(yè)積極走出國(guó)門(mén)，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，取得了良好的國(guó)際信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。在工程質(zhì)量方面，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位各自獲得了多項(xiàng)如“魯班獎(jiǎng)”等省部級(jí)獎(jiǎng)。在技術(shù)進(jìn)步方面，從20世紀(jì)七八十年代的高中壓機(jī)組為主，到1992年首批超臨界機(jī)組投產(chǎn)，再到2006年首批超超臨界機(jī)組投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)火力發(fā)電技術(shù)達(dá)到世界一流水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。

19.中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司成立于2002年，下屬東北、華東、中南、西北、西南、華北電力設(shè)計(jì)院，以及電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和中國(guó)電力建設(shè)工程咨詢公司等十戶企事業(yè)單位。主要從事電力規(guī)劃研究、咨詢、評(píng)估與工程勘察、設(shè)計(jì)、服務(wù)、工程總承包，電力項(xiàng)目投資與經(jīng)營(yíng)及相關(guān)專(zhuān)有技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。2010年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入125億元，利潤(rùn)總額12.8億元，資產(chǎn)總額162億元，凈資產(chǎn)43億元。現(xiàn)有員工1.2萬(wàn)人。

公司技術(shù)力量雄厚，專(zhuān)業(yè)配套齊全，具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的綜合管理能力。擁有核電常規(guī)島、潔凈煤發(fā)電、百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界燃煤機(jī)組、空冷機(jī)組、特高壓交直流輸變電等勘測(cè)設(shè)計(jì)前沿技術(shù)，并具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展了全國(guó)電力發(fā)展規(guī)劃研究，承擔(dān)了全國(guó)約90%的電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)科研、標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)。承接了十幾個(gè)國(guó)家的200多項(xiàng)電力工

程。連續(xù)多年入選ENR（國(guó)際工程新聞?dòng)涗洠叭?50強(qiáng)設(shè)計(jì)商”行列。在“中國(guó)承包商、工程設(shè)計(jì)企業(yè)雙60強(qiáng)”評(píng)比中，公司獲“工程設(shè)計(jì)企業(yè)60強(qiáng)”第4位、“總承包營(yíng)業(yè)收入排名”第3名。

20.中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司成立于2002年，下屬北京、華東、中南、西北、成都、貴陽(yáng)、昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，以及水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢公司等企事業(yè)單位。主要從事水電和新能源等發(fā)電項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、審查、評(píng)估、安全鑒定、竣工驗(yàn)收、施工、項(xiàng)目管理、總承包及相關(guān)技術(shù)和中介業(yè)務(wù)，以及河流（河段）水電規(guī)劃；水電工程、新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)和管理等業(yè)務(wù)。2010年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入105.1億元、利潤(rùn)總額18.1億元，資產(chǎn)總額192.2億元，凈資產(chǎn)48.6億元。現(xiàn)有員工1.1萬(wàn)人。

公司擁有水電國(guó)際一流、風(fēng)電國(guó)內(nèi)一流的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。完成和正在開(kāi)展著我國(guó)金沙江、黃河、大渡河等大型河流和一大批中型河流的水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃、我國(guó)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃、我國(guó)80%以上的大中型水電站（包括眾多的世界級(jí)工程）和抽水蓄能電站、50%以上的風(fēng)電項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)及相關(guān)設(shè)計(jì)等；承擔(dān)了國(guó)家水電、風(fēng)電、抽水蓄能電站發(fā)展規(guī)劃研究工作；制（修）訂了水電和風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)230余項(xiàng)。集團(tuán)獲得國(guó)家和省部級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)517項(xiàng)。被國(guó)務(wù)院國(guó)資委授予“2007～2009年效益進(jìn)步特別獎(jiǎng)”，在2010年國(guó)際工程新聞?dòng)涗洠‥NR）150強(qiáng)全球設(shè)計(jì)企業(yè)排名第21位，在中國(guó)工程設(shè)計(jì)企業(yè)60強(qiáng)連續(xù)多年排名第1位或第2位。

21.中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司成立于2002年，主營(yíng)業(yè)務(wù)為：建筑工程；相關(guān)工程技術(shù)研究、勘察、設(shè)計(jì)、服務(wù)與專(zhuān)用設(shè)備制造；水電投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。2010年，資產(chǎn)總額1234.65億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1014.82億元，利潤(rùn)總額38.17億元。員工總數(shù)13萬(wàn)余人。集團(tuán)在國(guó)內(nèi)設(shè)有28個(gè)全資子公司和控參股公司，在全球51個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有66個(gè)駐外機(jī)構(gòu)，具有國(guó)家施工總承包特級(jí)企業(yè)資質(zhì)、對(duì)外工程承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，被商務(wù)部列為國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的大型外經(jīng)企業(yè)。

公司在工程承包方面擁有設(shè)計(jì)、施工、機(jī)電設(shè)備制造安裝、咨詢、監(jiān)理的綜合能力，擁有多個(gè)施工總承包、工程設(shè)備招標(biāo)方面的特級(jí)或一級(jí)資質(zhì)，擁有進(jìn)出口權(quán)、外派勞務(wù)權(quán)。在工程技術(shù)及項(xiàng)目管理領(lǐng)域，擁有包括院士在內(nèi)的工程建設(shè)專(zhuān)家和一大批科研技術(shù)骨干、經(jīng)營(yíng)管理人才。近兩年，國(guó)際經(jīng)營(yíng)收入約占總營(yíng)業(yè)收入的27%，國(guó)際經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約占利潤(rùn)總額的60%；投資項(xiàng)目形成的資產(chǎn)總量約占資產(chǎn)總額的33%，對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)已占18%，已初步發(fā)展成為集國(guó)內(nèi)外建筑工程承包、能源、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)等投資業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型集團(tuán)。

截至2010年底，集團(tuán)共榮獲“魯班獎(jiǎng)”25項(xiàng)，詹天佑土木工程大獎(jiǎng)6項(xiàng)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金銀獎(jiǎng)共13項(xiàng)。2010年，中國(guó)水電集團(tuán)在全球最大225家國(guó)際工程承包商中以總營(yíng)業(yè)額排名第26位，在中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)中排名第3位，在“中國(guó)建筑業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”中排名第5位。

22.中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

答：?中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司前身是為興建萬(wàn)里長(zhǎng)江第一壩、在上個(gè)世紀(jì)七十年代組建的長(zhǎng)江葛洲壩工程局。主要經(jīng)營(yíng)圍繞建筑工程及相關(guān)工程技術(shù)研究勘察設(shè)計(jì)及服務(wù)、水電投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)三大主業(yè)，現(xiàn)已形成建筑施工、高速公路運(yùn)營(yíng)、水泥生產(chǎn)、民用爆破、房地產(chǎn)、金融、水電、煤炭八大經(jīng)營(yíng)板塊。2010年集團(tuán)公司資產(chǎn)總額558.32億元，營(yíng)業(yè)收入370.43億元，利潤(rùn)總額19.91億元。員工總數(shù)約3.68萬(wàn)人。

集團(tuán)公司技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，在大江大河截流、筑壩、地下工程、大型機(jī)組安裝等眾多領(lǐng)域占領(lǐng)著世界施工技術(shù)制高點(diǎn)。憑借獨(dú)家承建葛洲壩工程形成的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在標(biāo)志當(dāng)今世界建筑施工最高水平的三峽工程等一系列世界頂尖級(jí)工程中展示了實(shí)力。

集團(tuán)是國(guó)家首批56家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一，實(shí)行國(guó)家計(jì)劃單列。2007年，實(shí)現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市。集團(tuán)享有對(duì)外工程承包權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)權(quán)、對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、外事管理權(quán)和國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)權(quán)；擁有全國(guó)電力建設(shè)行業(yè)唯一一家財(cái)務(wù)公司；是電力建設(shè)行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，22家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)中央企業(yè)之一，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站。葛洲壩集團(tuán)近5年獲得包括“國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)”在內(nèi)的重大科研成果1000多項(xiàng)、國(guó)家專(zhuān)利400多項(xiàng)，制訂了36項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)多年入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)與全球最大225家國(guó)際承包商前100強(qiáng)。

23.兩個(gè)新集團(tuán)的規(guī)模、資產(chǎn)狀況如何？

答：根據(jù)2009年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，新組建的中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（暫定名）資產(chǎn)總額1587.4億元，凈資產(chǎn)242.1億元，營(yíng)業(yè)收入1269.7億元，利潤(rùn)總額44.7億元，職工人數(shù)21.8萬(wàn)人，離退休人員14.4萬(wàn)人；新組建的中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（暫定名）資產(chǎn)總額1111.6億元，凈資產(chǎn)208.9億元，營(yíng)業(yè)收入1007.4億元，利潤(rùn)總額30.7億元，職工人數(shù)16.3萬(wàn)人，離退休人員10.9萬(wàn)人。兩集團(tuán)均是集勘測(cè)設(shè)計(jì)，施工和修造為一體的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，為今后參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

24.兩個(gè)新集團(tuán)由誰(shuí)管理？注冊(cè)地在哪里？

答：兩個(gè)新集團(tuán)均由國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，列入中央企業(yè)名單，注冊(cè)地為北京。

25.兩個(gè)新集團(tuán)對(duì)參與重組的單位按什么方式進(jìn)行管理？

答：電力顧問(wèn)集團(tuán)、水電顧問(wèn)集團(tuán)、水電建設(shè)集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)暫按子企業(yè)管理，網(wǎng)省輔業(yè)單位暫按業(yè)務(wù)性質(zhì)實(shí)行事業(yè)部制管理。兩個(gè)新集團(tuán)將根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)變化需要，創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部整合，加快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

26.兩個(gè)新集團(tuán)的定位和發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：按照深化電力體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的要求，通過(guò)電力設(shè)計(jì)、施工、修造企業(yè)的優(yōu)化重組，加快培育我國(guó)電力行業(yè)建設(shè)施工龍頭骨干企業(yè)和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)集團(tuán)公司，促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

注:①經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)同意，并經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局預(yù)核準(zhǔn)，該集團(tuán)名稱(chēng)暫定為中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司。

第三篇：公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

集團(tuán)*公司××公司實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制。改制后的公司名稱(chēng)為:××建筑施工有限公司。

一、股本結(jié)構(gòu)及出資方式

注冊(cè)資金100萬(wàn)元。

1、爭(zhēng)取政策支持、政府撥款及主體企業(yè)出資：政府撥款和主體企業(yè)在改制中企業(yè)評(píng)估后的凈資產(chǎn)扣除職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的剩余部分出

資51萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的51。

2、經(jīng)營(yíng)者群體出資：經(jīng)營(yíng)者群體的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和現(xiàn)金出資20萬(wàn)元，占注冊(cè)資金的20。

3、職工出資：職工的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和現(xiàn)金出資19萬(wàn)元，占注冊(cè)資金的19。

4、社會(huì)勞務(wù)供方出資10萬(wàn)元，占注冊(cè)資金的10。

二、法人治理結(jié)構(gòu)

1、公司設(shè)立股東會(huì)，為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

2、公司設(shè)立董事會(huì)：由9名董事組成，其中主體企業(yè)派出3人，其他股份代表選舉產(chǎn)生6人。

3、公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)：由7名監(jiān)事組成，其中主體企業(yè)派出2人，其他股東代表選舉產(chǎn)生3人，職工代表2人。

4、公司設(shè)總經(jīng)理1人。

三、勞動(dòng)關(guān)系的處理

1、符合內(nèi)退條件：191人

2、符合協(xié)保條件：244人。

內(nèi)退人員和協(xié)保人員由主體企業(yè)管理，主體企業(yè)應(yīng)及時(shí)

為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

四、改制中黨、團(tuán)、工關(guān)系的處理

按照屬地化管理原則，改制企業(yè)應(yīng)積極與地方黨組織、政府以及群團(tuán)部門(mén)聯(lián)系，辦理好改制后黨、團(tuán)、工關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)及員工檔案材料等轉(zhuǎn)移交接工作。好范文版權(quán)所有

五、改革成本

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：解除勞動(dòng)合同，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1047人，人均2.61萬(wàn)元，共需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金27371000元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金從國(guó)家撥款和主體企業(yè)從凈資產(chǎn)中提取，一次性發(fā)給職工，職工可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為對(duì)改制后新公司的出資或債權(quán)，或者自謀職業(yè)。

2、內(nèi)退人員的費(fèi)用提留：退養(yǎng)人員191人，預(yù)提至正式退休年齡的生活費(fèi)（是按內(nèi)退人員現(xiàn)在至正式退休年齡計(jì)算），基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)7852980元，其中提取生活費(fèi)4364197元，提取兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用3488783元。

3、協(xié)保人員的提留：協(xié)保人數(shù)244人，預(yù)提至正式退休年齡的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)16982123元，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12192447元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)3483437元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1306239元。好范文版權(quán)所有

4、因工傷殘人員人數(shù)：27人，費(fèi)用共計(jì)314408元。

⑴因工傷殘被鑒定為5-6級(jí)的傷殘的費(fèi)用提留如下：

a、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：5-6級(jí)分別為24個(gè)月，18個(gè)月本人工資，人數(shù)5人，費(fèi)用52662元。

b、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金：5-6級(jí)分別為36個(gè)月，30個(gè)月本人工資，人數(shù)5人，費(fèi)用80526元。

⑵因工致傷殘被鑒定為7-10級(jí)傷殘的費(fèi)用提留如下：

a、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：7-10級(jí)分別為15個(gè)月、10個(gè)月、8個(gè)月、6個(gè)月的本人工資：人數(shù)22人，費(fèi)用90610元。

b、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金：7-10級(jí)分別為15個(gè)月、10個(gè)月、8個(gè)月、6個(gè)月的本人工資，人數(shù)22人，費(fèi)用90610元。

5、經(jīng)市級(jí)以上醫(yī)院診數(shù)為完全喪失勞動(dòng)能力的非因工致殘，長(zhǎng)期病休人員，按湘政辦發(fā)（2005）12號(hào)文的規(guī)定，按每人一次性補(bǔ)足4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，需一次性提取1960000元。

其中：⑴非因工致殘28人，需提取費(fèi)用1120000元。

⑵癌癥病人4人，需提取費(fèi)用160000元。

⑶精神病人17人，需提取費(fèi)用680000元。

6、勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼

已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的提留9900元。

其中：省（部）級(jí)勞模1人，4500元。

市州級(jí)勞模1人，5400元。

7、企業(yè)職工已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的412人，提留獨(dú)生子女保健費(fèi)294800元。

8、××公司歷年來(lái)至今拖欠職工工資806569元，長(zhǎng)傷病、內(nèi)退人員工資607576元，醫(yī)藥費(fèi)、喪補(bǔ)費(fèi)315032.89元,獨(dú)生子女保健費(fèi)313814.47元.六、輔業(yè)改制工作安排進(jìn)度

2005年全部啟動(dòng)該項(xiàng)工作，如資金到位，2006年可全部完成改制。

第四篇：公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

集團(tuán)*公司××公司實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制。改制后的公司名稱(chēng)為:××建筑施工有限公司。

一、股本結(jié)構(gòu)及出資方式

注冊(cè)資金100萬(wàn)元。

1、爭(zhēng)取政策支持、政府撥款及主體企業(yè)出資：政府撥款和主體企業(yè)在改制中企業(yè)評(píng)估后的凈資產(chǎn)扣除職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的剩余部分出資51萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的51。

2、經(jīng)營(yíng)者群體出資：經(jīng)營(yíng)者群體的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和現(xiàn)金出資20萬(wàn)元，占注冊(cè)資金的20。

3、職工出資：職工的解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和現(xiàn)金出資19萬(wàn)元，占注

冊(cè)資金的19。

4、社會(huì)勞務(wù)供方出資10萬(wàn)元，占注冊(cè)資金的10。

二、法人治理結(jié)構(gòu)

1、公司設(shè)立股東會(huì)，為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

2、公司設(shè)立董事會(huì)：由9名董事組成，其中主體企業(yè)派出3人，其他股份代表選舉產(chǎn)生6人。

3、公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)：由7名監(jiān)事組成，其中主體企業(yè)派出2人，其他股東代表選舉產(chǎn)生3人，職工代表2人。

4、公司設(shè)總經(jīng)理1人。

三、勞動(dòng)關(guān)系的處理

1、符合內(nèi)退條件：191人

2、符合協(xié)保條件：244人。

內(nèi)退人員和協(xié)保人員由主體企業(yè)管理，主體企業(yè)應(yīng)及時(shí)

為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

四、改制中黨、團(tuán)、工關(guān)系的處理

按照屬地化管理原則，改制企業(yè)應(yīng)

積極與地方黨組織、政府以及群團(tuán)部門(mén)聯(lián)系，辦理好改制后黨、團(tuán)、工關(guān)系的轉(zhuǎn)接手續(xù)及員工檔案材料等轉(zhuǎn)移交接工作。第1文秘版權(quán)所有

五、改革成本

1、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：解除勞動(dòng)合同，領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1047人，人均萬(wàn)元，共需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金27371000元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金從國(guó)家撥款和主體企業(yè)從凈資產(chǎn)中提取，一次性發(fā)給職工，職工可將經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為對(duì)改制后新公司的出資或債權(quán)，或者自謀職業(yè)。

2、內(nèi)退人員的費(fèi)用提留：退養(yǎng)人員191人，預(yù)提至正式退休年齡的生活費(fèi)（是按內(nèi)退人員現(xiàn)在至正式退休年齡計(jì)算），基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合計(jì)7852980元，其中提取生活費(fèi)4364197元，提取兩項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用3488783元。

3、協(xié)保人員的提留：協(xié)保人數(shù)244人，預(yù)提至正式退休年齡的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)合

計(jì)16982123元，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12192447元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)3483437元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)13062元。第1文秘版權(quán)所有

4、因工傷殘人員人數(shù)：27人，費(fèi)用共計(jì)314408元。

⑴因工傷殘被鑒定為5-6級(jí)的傷殘的費(fèi)用提留如下：

a、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：5-6級(jí)分別為24個(gè)月，18個(gè)月本人工資，人數(shù)5人，費(fèi)用52662元。

b、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金：5-6級(jí)分別為36個(gè)月，30個(gè)月本人工資，人數(shù)5人，費(fèi)用80526元。

⑵因工致傷殘被鑒定為7-10級(jí)傷殘的費(fèi)用提留如下：

a、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金：7-10級(jí)分別為15個(gè)月、10個(gè)月、8個(gè)月、6個(gè)月的本人工資：人數(shù)22人，費(fèi)用90610元。

b、一次性工傷就業(yè)補(bǔ)助金：7-10級(jí)分別為15個(gè)月、10個(gè)月、8個(gè)月、6

個(gè)月的本人工資，人數(shù)22人，費(fèi)用90610元。

5、經(jīng)市級(jí)以上醫(yī)院診數(shù)為完全喪失勞動(dòng)能力的非因工致殘，長(zhǎng)期病休人員，按湘政辦發(fā)（2005）12號(hào)文的規(guī)定，按每人一次性補(bǔ)足4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，需一次性提取1960000元。

其中：⑴非因工致殘28人，需提取費(fèi)用1120000元。

⑵癌癥病人4人，需提取費(fèi)用160000元。

⑶精神病人17人，需提取費(fèi)用680000元。

6、勞動(dòng)模范榮譽(yù)津貼

已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的提留9900元。

其中：省（部）級(jí)勞模1人，4500元。

市州級(jí)勞模1人，5400元。

7、企業(yè)職工已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的412人，提留獨(dú)生子女保健費(fèi)294800元。

8、××公司歷年來(lái)至今拖欠職工工資806569元，長(zhǎng)傷病、內(nèi)退人員工資607576元，醫(yī)藥費(fèi)、喪補(bǔ)費(fèi)元,獨(dú)生子女保健費(fèi)元.六、輔業(yè)改制工作安排進(jìn)度

2005年全部啟動(dòng)該項(xiàng)工作，如資金到位，2006年可全部完成改制。

公司主輔分離、輔業(yè)改制具體方案

第五篇：主輔分離政策問(wèn)答

電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革

及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組問(wèn)答

目錄

1.什么是電網(wǎng)主輔分離改革重組？

2.電網(wǎng)主輔分離改革重組的目的是什么？

3.電網(wǎng)主輔分離改革重組基本原則是什么？

4.電網(wǎng)主輔分離改革重組的范圍是什么？

5.電網(wǎng)主輔分離改革重組方案的要點(diǎn)是什么？

6.什么是成建制劃轉(zhuǎn)移交？

7.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，干部管理如何移交?

8.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，黨、團(tuán)、工會(huì)組織關(guān)系及費(fèi)用結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

9.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，工資結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

10．電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金：基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)及住房公積金）如何劃轉(zhuǎn)？

11.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，如何解決輔業(yè)單位拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用問(wèn)題？如何保障分離企業(yè)離退休、待崗、內(nèi)退、特困及精簡(jiǎn)下放等人員的相關(guān)福利待遇（包括社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)籌外費(fèi)用、生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)及補(bǔ)助等）？

12.電網(wǎng)分離輔業(yè)單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)移交的工作原則是什么？

13.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過(guò)程中，勞動(dòng)工資保險(xiǎn)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)工作劃轉(zhuǎn)移交基準(zhǔn)日是哪一天？數(shù)據(jù)依據(jù)是什么？

14.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過(guò)程中，電網(wǎng)分離輔業(yè)單位的管理權(quán)何時(shí)移交？

15.電網(wǎng)主輔分離改革重組有哪些支持政策？

16.什么是920變現(xiàn)資金？

17.920變現(xiàn)資金將如何使用？

18.電網(wǎng)公司輔業(yè)單位的基本狀況是怎樣的？

19.中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

20.中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

21.中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

22.中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

23.兩個(gè)新集團(tuán)的規(guī)模、資產(chǎn)狀況如何？

24.兩個(gè)新集團(tuán)由誰(shuí)管理？注冊(cè)地在哪里？

25.兩個(gè)新集團(tuán)對(duì)參與重組的單位按什么方式進(jìn)行管理？

26.兩個(gè)新集團(tuán)的定位和發(fā)展目標(biāo)是什么？

1.什么是電網(wǎng)主輔分離改革重組？

答：電網(wǎng)主輔分離改革重組即電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組的簡(jiǎn)稱(chēng)。是按照國(guó)務(wù)院5號(hào)文件的要求，結(jié)合中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)際，將國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司省級(jí)（區(qū)域）公司所屬輔業(yè)單位的分離與中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司四家中央電力設(shè)計(jì)施工企業(yè)重組統(tǒng)籌考慮，組建兩家實(shí)力相當(dāng)、布局合理、設(shè)計(jì)施工業(yè)務(wù)一體化的綜合性電力建設(shè)集團(tuán)。

2.電網(wǎng)主輔分離改革重組的目的是什么？

答：電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革是國(guó)務(wù)院5號(hào)文件明確的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是繼續(xù)深化電力體制改革的一項(xiàng)重要舉措。將電網(wǎng)主輔分離改革與中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，實(shí)施電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革重組，既有利于電網(wǎng)公司集中精力抓好電網(wǎng)主業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展；又有利于電網(wǎng)輔業(yè)單位“輔業(yè)”變主業(yè)，通過(guò)國(guó)有資本合理流動(dòng)、資源優(yōu)化配置，全力打造兩家綜合性、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電力建設(shè)集團(tuán)。

3.電網(wǎng)主輔分離改革重組基本原則是什么？

答：

（一）提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)對(duì)兩電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施主輔分離和對(duì)電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)優(yōu)化重組，精干電網(wǎng)企業(yè)主業(yè)，增強(qiáng)電力建設(shè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)健康發(fā)展。

（二）優(yōu)化資源配置。新組建的兩個(gè)電力建設(shè)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完整，規(guī)模實(shí)力大體相當(dāng)，區(qū)域布局基本合理。

（三）成建制整體劃轉(zhuǎn)。電網(wǎng)企業(yè)主輔分離時(shí)，同一省級(jí)（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)的輔業(yè)單位成建制劃轉(zhuǎn)進(jìn)入同一新組建的集團(tuán)。

4.電網(wǎng)主輔分離改革重組的范圍是什么？

答：本次分離重組所涉及的企業(yè)范圍包括：國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司中省級(jí)（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，火電、水電施工企業(yè)和電力修造企業(yè)；目前國(guó)資委監(jiān)管的中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司。

5.電網(wǎng)主輔分離改革重組方案的要點(diǎn)是什么？

答：新組建兩個(gè)以項(xiàng)目總承包、工程管理、設(shè)計(jì)、施工、修造業(yè)務(wù)為主的綜合性電力建設(shè)集團(tuán)公司。即：將兩電網(wǎng)公司河北、吉林、上海、福建、江西、山東、河南、湖北、海南、重慶、四川、貴州、青海和寧夏等14個(gè)省（區(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和水電建設(shè)集團(tuán)、水電顧問(wèn)集團(tuán)重組，組建中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（暫定名）；將兩電網(wǎng)公司北京、天津、山西、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、湖南、廣東、廣西、云南、陜西、甘肅和新疆等15個(gè)省（區(qū)、市）公司所屬輔業(yè)單位和葛洲壩集團(tuán)、電力顧問(wèn)集團(tuán)重組，組建中國(guó)電力工程集團(tuán)有限公司（暫定名）。①

6.什么是成建制劃轉(zhuǎn)移交？

答：是指同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位成建制進(jìn)入同一電力建設(shè)集團(tuán)。輔業(yè)單位所屬分公司、子公司及所辦企業(yè)隨主辦單位一并劃轉(zhuǎn)；輔業(yè)單位及所屬企業(yè)的人員（含在職、內(nèi)退、離退休、退職人員）關(guān)系一并劃轉(zhuǎn)。

7.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，干部管理如何移交?

答：將干部管理權(quán)限移交新集團(tuán)，提供領(lǐng)導(dǎo)干部名冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)干部基本信息表、近期領(lǐng)導(dǎo)班子考察材料、領(lǐng)導(dǎo)干部考察材料，移交干部檔案；提供后備干部名冊(cè)、后備干部民主推薦情況、后備干部基本信息表、后備干部考察材料、后備干部廉政鑒定等。

8.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，黨、團(tuán)、工會(huì)組織關(guān)系及費(fèi)用結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

答：按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》、《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》及有關(guān)規(guī)定辦理。

9.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，工資結(jié)余如何劃轉(zhuǎn)？

答：對(duì)獨(dú)立核算的輔業(yè)單位結(jié)余工資，原則上以該單位上年實(shí)際決算數(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

10．電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)（五險(xiǎn)一金：基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)及住房公積金）如何劃轉(zhuǎn)？

答：由移交雙方按照“人隨資產(chǎn)走”和“屬地化管理”的原則，分離企業(yè)職工隨分離企業(yè)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，勞動(dòng)工資和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系與職工一一對(duì)應(yīng)，在核實(shí)確認(rèn)輔業(yè)單位職工參保資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方協(xié)商一致，“五險(xiǎn)一金”向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理人員轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入等相關(guān)手續(xù)。

11.電網(wǎng)主輔分離改革重組時(shí)，如何保障輔業(yè)單位職工的合法權(quán)益？如何保障分離企業(yè)離退休、待崗、內(nèi)退、特困及精簡(jiǎn)下放等人員的相關(guān)福利待遇（包括社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)籌外費(fèi)用、生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)及補(bǔ)助等）？

答：在分離重組過(guò)程中，新組建的兩個(gè)集團(tuán)公司要切實(shí)落實(shí)相關(guān)政策規(guī)定，積極做好職工勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移、接續(xù)工作，妥善處理輔業(yè)單位的歷史遺留問(wèn)題特別是涉及職工切身利益的問(wèn)題，維護(hù)職工合法權(quán)益。參與分離重組企業(yè)的職工（含待崗、內(nèi)退人員）的勞動(dòng)人事關(guān)系保持相對(duì)穩(wěn)定，企業(yè)要繼續(xù)履行與職工簽訂的勞動(dòng)合同，繼續(xù)保障職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇以及其他合法權(quán)益。參與分離重組企業(yè)的離退休人員的相關(guān)福利待遇（包括社會(huì)保險(xiǎn)、統(tǒng)籌外費(fèi)用、生活費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)及補(bǔ)助等）標(biāo)準(zhǔn)不因本次分離重組而降低。參與分離重組企業(yè)的特困及精簡(jiǎn)下放等人員的相關(guān)待遇和幫扶政策維持不變。電網(wǎng)主輔分離改革重組成本由預(yù)留的920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)收入支付，優(yōu)先用于解決參與重組的輔業(yè)單位人員安置費(fèi)用。

12.電網(wǎng)分離輔業(yè)單位資產(chǎn)財(cái)務(wù)劃轉(zhuǎn)移交的工作原則是什么？

答：（1）依法合規(guī)、規(guī)范操作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)章、財(cái)務(wù)政策的相關(guān)規(guī)定，符合電網(wǎng)主輔分離改革重組方案；（2）實(shí)事求是、客觀公正。資產(chǎn)財(cái)務(wù)移交應(yīng)尊重歷史、基于現(xiàn)狀，協(xié)商確定有關(guān)事項(xiàng)；（3）全面徹底、力求不留爭(zhēng)議。資產(chǎn)財(cái)務(wù)移交過(guò)程中，要全面核實(shí)基本情況、清理經(jīng)濟(jì)往來(lái)事項(xiàng)，避免產(chǎn)生遺留問(wèn)題。

13.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過(guò)程中，勞動(dòng)工資保險(xiǎn)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)工作劃轉(zhuǎn)移交基準(zhǔn)日是哪一天？數(shù)據(jù)依據(jù)是什么？

答：分離重組企業(yè)勞動(dòng)工資保險(xiǎn)、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)工作的移交基準(zhǔn)點(diǎn)為2010年12月31日。有關(guān)劃轉(zhuǎn)金額以分離企業(yè)經(jīng)審計(jì)的2010財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)為依據(jù)。

14.在電網(wǎng)主輔分離改革重組過(guò)程中，電網(wǎng)分離輔業(yè)單位的管理權(quán)何時(shí)移交？

答：在新公司掛牌成立之日，電網(wǎng)企業(yè)與新公司（籌備組）簽署移交協(xié)議，協(xié)議中明確規(guī)定移交時(shí)點(diǎn)，該時(shí)點(diǎn)前分離輔業(yè)單位由電網(wǎng)公司管理，新公司（籌備組）配合；該時(shí)點(diǎn)后分離輔業(yè)單位由新公司（籌備組）管理。

15.電網(wǎng)主輔分離改革重組有哪些支持政策？

答：一是為支持主輔分離改革重組，改革成本由920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)收入支付；二是支持新組建的兩個(gè)集團(tuán)公司按照有關(guān)規(guī)定取得工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)和水利水電、電力施工總承包特級(jí)資質(zhì)；三是兩個(gè)顧問(wèn)集團(tuán)現(xiàn)承擔(dān)的由政府部門(mén)委托的電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究及電力項(xiàng)目評(píng)估、審查、驗(yàn)收等任務(wù)，重組后仍由兩個(gè)顧問(wèn)集團(tuán)承擔(dān)。四是支持新組建的兩個(gè)集團(tuán)充分發(fā)揮自身的設(shè)計(jì)、施工總承包優(yōu)勢(shì)和行業(yè)龍頭骨干企業(yè)作用，保持和鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

16.什么是920變現(xiàn)資金？

答：920變現(xiàn)資金是920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)變現(xiàn)資金的簡(jiǎn)稱(chēng)。按照《國(guó)家計(jì)委關(guān)于國(guó)家電力公司發(fā)電資產(chǎn)重組劃分方案的批復(fù)》（計(jì)基礎(chǔ)[2002]2704號(hào)）精神，為支持主輔分離重組，改善困難的施工、修造、勘測(cè)設(shè)計(jì)等輔業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況，劃轉(zhuǎn)給重組中設(shè)立的輔業(yè)集團(tuán)公司（包括區(qū)域公司、省公司設(shè)立的輔業(yè)集團(tuán)公司）的參股發(fā)電資產(chǎn)權(quán)益容量為920萬(wàn)千瓦。2007年，920萬(wàn)千瓦發(fā)電資產(chǎn)完成變現(xiàn)工作，現(xiàn)由財(cái)政部設(shè)立的專(zhuān)戶進(jìn)行監(jiān)管。

17.920變現(xiàn)資金將如何使用？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)的電網(wǎng)主輔分離改革重組方案精神，920變現(xiàn)資金將優(yōu)先用于解決參與重組的輔業(yè)單位人員安置費(fèi)用（主要是內(nèi)部退養(yǎng)職工生活費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目外養(yǎng)老金等），剩余資金可用于補(bǔ)充新組建企業(yè)資本金。具體由國(guó)資委根據(jù)國(guó)閱27號(hào)文件研究提出資金使用和分配意見(jiàn)，經(jīng)財(cái)政部審核并報(bào)電力體制改革工作小組審定后，納入財(cái)政預(yù)算安排使用。

18.電網(wǎng)公司輔業(yè)單位的基本狀況是怎樣的？

答：電網(wǎng)公司輔業(yè)單位主要包括網(wǎng)省公司層面的電力設(shè)計(jì)、水火電施工和電力修造企業(yè)。這些企業(yè)大都是全國(guó)解放初期組建成立，伴隨著電力工業(yè)發(fā)展逐漸成長(zhǎng)壯大起來(lái)，為中國(guó)電力工業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。2002年電力體制改革后，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位服從改革大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，千方百計(jì)解決生存和發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，經(jīng)受住了各種困難和復(fù)雜形勢(shì)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。截至2009年底，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位合計(jì)資產(chǎn)總額962.2億元，凈資產(chǎn)162.2億元，職工人數(shù)19萬(wàn)人，離退休職工10.6萬(wàn)人。2009年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1048.3億元，利潤(rùn)總額6.5億元。

多年來(lái)，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化管理，涌現(xiàn)出了廣東電力設(shè)計(jì)院、山東核電集團(tuán)公司、天津電建公司、北京電力設(shè)備總廠等行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)；一批企業(yè)積極走出國(guó)門(mén)，積極開(kāi)拓海外市場(chǎng)，取得了良好的國(guó)際信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。在工程質(zhì)量方面，電網(wǎng)公司輔業(yè)單位各自獲得了多項(xiàng)如“魯班獎(jiǎng)”等省部級(jí)獎(jiǎng)。在技術(shù)進(jìn)步方面，從20世紀(jì)七八十年代的高中壓機(jī)組為主，到1992年首批超臨界機(jī)組投產(chǎn)，再到2006年首批超超臨界機(jī)組投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)火力發(fā)電技術(shù)達(dá)到世界一流水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。

19.中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司成立于2002年，下屬東北、華東、中南、西北、西南、華北電力設(shè)計(jì)院，以及電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院和中國(guó)電力建設(shè)工程咨詢公司等十戶企事業(yè)單位。主要從事電力規(guī)劃研究、咨詢、評(píng)估與工程勘察、設(shè)計(jì)、服務(wù)、工程總承包，電力項(xiàng)目投資與經(jīng)營(yíng)及相關(guān)專(zhuān)有技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)。2010年，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入125億元，利潤(rùn)總額12.8億元，資產(chǎn)總額162億元，凈資產(chǎn)43億元。現(xiàn)有員工1.2萬(wàn)人。

公司技術(shù)力量雄厚，專(zhuān)業(yè)配套齊全，具有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和堅(jiān)實(shí)的綜合管理能力。擁有核電常規(guī)島、潔凈煤發(fā)電、百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界燃煤機(jī)組、空冷機(jī)組、特高壓交直流輸變電等勘測(cè)設(shè)計(jì)前沿技術(shù)，并具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。開(kāi)展了全國(guó)電力發(fā)展規(guī)劃研究，承擔(dān)了全國(guó)約90%的電力勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)科研、標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)。承接了十幾個(gè)國(guó)家的200多項(xiàng)電力工程。連續(xù)多年入選ENR（國(guó)際工程新聞?dòng)涗洠叭?50強(qiáng)設(shè)計(jì)商”行列。在“中國(guó)承包商、工程設(shè)計(jì)企業(yè)雙60強(qiáng)”評(píng)比中，公司獲“工程設(shè)計(jì)企業(yè)60強(qiáng)”第4位、“總承包營(yíng)業(yè)收入排名”第3名。

20.中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司成立于2002年，下屬北京、華東、中南、西北、成都、貴陽(yáng)、昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，以及水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、中國(guó)水利水電建設(shè)工程咨詢公司等企事業(yè)單位。主要從事水電和新能源等發(fā)電項(xiàng)目的勘測(cè)、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、審查、評(píng)估、安全鑒定、竣工驗(yàn)收、施工、項(xiàng)目管理、總承包及相關(guān)技術(shù)和中介業(yè)務(wù)，以及河流（河段）水電規(guī)劃；水電工程、新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)、投資、經(jīng)營(yíng)和管理等業(yè)務(wù)。2010年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入105.1億元、利潤(rùn)總額18.1億元，資產(chǎn)總額192.2億元，凈資產(chǎn)48.6億元。現(xiàn)有員工1.1萬(wàn)人。

公司擁有水電國(guó)際一流、風(fēng)電國(guó)內(nèi)一流的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。完成和正在開(kāi)展著我國(guó)金沙江、黃河、大渡河等大型河流和一大批中型河流的水電開(kāi)發(fā)規(guī)劃、我國(guó)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃、我國(guó)80%以上的大中型水電站（包括眾多的世界級(jí)工程）和抽水蓄能電站、50%以上的風(fēng)電項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)及相關(guān)設(shè)計(jì)等；承擔(dān)了國(guó)家水電、風(fēng)電、抽水蓄能電站發(fā)展規(guī)劃研究工作；制（修）訂了水電和風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)230余項(xiàng)。集團(tuán)獲得國(guó)家和省部級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)517項(xiàng)。被國(guó)務(wù)院國(guó)資委授予“2007～2009年效益進(jìn)步特別獎(jiǎng)”，在2010年國(guó)際工程新聞?dòng)涗洠‥NR）150強(qiáng)全球設(shè)計(jì)企業(yè)排名第21位，在中國(guó)工程設(shè)計(jì)企業(yè)60強(qiáng)連續(xù)多年排名第1位或第2位。

21.中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

答：中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司成立于2002年，主營(yíng)業(yè)務(wù)為：建筑工程；相關(guān)工程技術(shù)研究、勘察、設(shè)計(jì)、服務(wù)與專(zhuān)用設(shè)備制造；水電投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。2010年，資產(chǎn)總額1234.65億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1014.82億元，利潤(rùn)總額38.17億元。員工總數(shù)13萬(wàn)余人。集團(tuán)在國(guó)內(nèi)設(shè)有28個(gè)全資子公司和控參股公司，在全球51個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有66個(gè)駐外機(jī)構(gòu)，具有國(guó)家施工總承包特級(jí)企業(yè)資質(zhì)、對(duì)外工程承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，被商務(wù)部列為國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的大型外經(jīng)企業(yè)。

公司在工程承包方面擁有設(shè)計(jì)、施工、機(jī)電設(shè)備制造安裝、咨詢、監(jiān)理的綜合能力，擁有多個(gè)施工總承包、工程設(shè)備招標(biāo)方面的特級(jí)或一級(jí)資質(zhì)，擁有進(jìn)出口權(quán)、外派勞務(wù)權(quán)。在工程技術(shù)及項(xiàng)目管理領(lǐng)域，擁有包括院士在內(nèi)的工程建設(shè)專(zhuān)家和一大批科研技術(shù)骨干、經(jīng)營(yíng)管理人才。近兩年，國(guó)際經(jīng)營(yíng)收入約占總營(yíng)業(yè)收入的27%，國(guó)際經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約占利潤(rùn)總額的60%；投資項(xiàng)目形成的資產(chǎn)總量約占資產(chǎn)總額的33%，對(duì)利潤(rùn)的貢獻(xiàn)已占18%，已初步發(fā)展成為集國(guó)內(nèi)外建筑工程承包、能源、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)等投資業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合型集團(tuán)。

截至2010年底，集團(tuán)共榮獲“魯班獎(jiǎng)”25項(xiàng)，詹天佑土木工程大獎(jiǎng)6項(xiàng)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金銀獎(jiǎng)共13項(xiàng)。2010年，中國(guó)水電集團(tuán)在全球最大225家國(guó)際工程承包商中以總營(yíng)業(yè)額排名第26位，在中國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)中排名第3位，在“中國(guó)建筑業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)”中排名第5位。

22.中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司的基本狀況是怎樣的？

答：?中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司前身是為興建萬(wàn)里長(zhǎng)江第一壩、在上個(gè)世紀(jì)七十年代組建的長(zhǎng)江葛洲壩工程局。主要經(jīng)營(yíng)圍繞建筑工程及相關(guān)工程技術(shù)研究勘察設(shè)計(jì)及服務(wù)、水電投資建設(shè)與經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)三大主業(yè)，現(xiàn)已形成建筑施工、高速公路運(yùn)營(yíng)、水泥生產(chǎn)、民用爆破、房地產(chǎn)、金融、水電、煤炭八大經(jīng)營(yíng)板塊。2010年集團(tuán)公司資產(chǎn)總額558.32億元，營(yíng)業(yè)收入370.43億元，利潤(rùn)總額19.91億元。員工總數(shù)約3.68萬(wàn)人。

集團(tuán)公司技術(shù)水平在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，在大江大河截流、筑壩、地下工程、大型機(jī)組安裝等眾多領(lǐng)域占領(lǐng)著世界施工技術(shù)制高點(diǎn)。憑借獨(dú)家承建葛洲壩工程形成的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在標(biāo)志當(dāng)今世界建筑施工最高水平的三峽工程等一系列世界頂尖級(jí)工程中展示了實(shí)力。

集團(tuán)是國(guó)家首批56家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)之一，實(shí)行國(guó)家計(jì)劃單列。2007年，實(shí)現(xiàn)了主業(yè)資產(chǎn)整體上市。集團(tuán)享有對(duì)外工程承包權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)權(quán)、對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、外事管理權(quán)和國(guó)際招標(biāo)業(yè)務(wù)權(quán)；擁有全國(guó)電力建設(shè)行業(yè)唯一一家財(cái)務(wù)公司；是電力建設(shè)行業(yè)唯一的國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，22家國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)中央企業(yè)之一，擁有國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和博士后科研工作站。葛洲壩集團(tuán)近5年獲得包括“國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)”在內(nèi)的重大科研成果1000多項(xiàng)、國(guó)家專(zhuān)利400多項(xiàng)，制訂了36項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。連續(xù)多年入選中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)與全球最大225家國(guó)際承包商前100強(qiáng)。

23.兩個(gè)新集團(tuán)的規(guī)模、資產(chǎn)狀況如何？

答：根據(jù)2009年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，新組建的中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（暫定名）資產(chǎn)總額1587.4億元，凈資產(chǎn)242.1億元，營(yíng)業(yè)收入1269.7億元，利潤(rùn)總額44.7億元，職工人數(shù)21.8萬(wàn)人，離退休人員14.4萬(wàn)人；新組建的中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（暫定名）資產(chǎn)總額1111.6億元，凈資產(chǎn)208.9億元，營(yíng)業(yè)收入1007.4億元，利潤(rùn)總額30.7億元，職工人數(shù)16.3萬(wàn)人，離退休人員10.9萬(wàn)人。兩集團(tuán)均是集勘測(cè)設(shè)計(jì)，施工和修造為一體的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)，為今后參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

24.兩個(gè)新集團(tuán)由誰(shuí)管理？注冊(cè)地在哪里？

答：兩個(gè)新集團(tuán)均由國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)，列入中央企業(yè)名單，注冊(cè)地為北京。

25.兩個(gè)新集團(tuán)對(duì)參與重組的單位按什么方式進(jìn)行管理？

答：電力顧問(wèn)集團(tuán)、水電顧問(wèn)集團(tuán)、水電建設(shè)集團(tuán)、葛洲壩集團(tuán)暫按子企業(yè)管理，網(wǎng)省輔業(yè)單位暫按業(yè)務(wù)性質(zhì)實(shí)行事業(yè)部制管理。兩個(gè)新集團(tuán)將根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)變化需要，創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部整合，加快建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，全面提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

26.兩個(gè)新集團(tuán)的定位和發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：按照深化電力體制改革和國(guó)有企業(yè)改革的要求，通過(guò)電力設(shè)計(jì)、施工、修造企業(yè)的優(yōu)化重組，加快培育我國(guó)電力行業(yè)建設(shè)施工龍頭骨干企業(yè)和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)集團(tuán)公司，促進(jìn)我國(guó)電力工業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

注:①經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)同意，并經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局預(yù)核準(zhǔn)，該集團(tuán)名稱(chēng)暫定為中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司。