第一篇：在XX市第X次黨代會代表資格審查委員會會議上的主持詞(市黨代會材料)

在XX市第X次黨代會

代表資格審查委員會會議上的主持詞

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同志們：

現(xiàn)在召開代表資格審查委員會會議。主要內(nèi)容是：

1、聽取關(guān)于代表選舉工作情況及代表資格初步審查的匯報(bào)；

2、討論并通過中共XX市第七次代表大會代表資格審查委員會關(guān)于代表資格的審查報(bào)告（草案）。

現(xiàn)在，由我匯報(bào)代表選舉工作情況和宣讀代表資格的審查報(bào)告（草案）。

。。。

現(xiàn)在，請同志們討論，提出意見。

。。。

沒有意見（或意見發(fā)表后）。下面進(jìn)行表決： 同意的請舉手……，請放下；

不同意的請舉手……，沒有（或請放下）；

棄權(quán)的請舉手……，沒有（或請放下）。

一致通過（或同意的超過應(yīng)到會委員的半數(shù)，通過）。提請大會主席團(tuán)第一次會議審議通過。

休會。

第二篇：市2012黨代會報(bào)告

各位代表，同志們：

中國共產(chǎn)黨**市第十四次代表大會，今天隆重開幕了。

這次大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)我市第十三次黨代會以來的工作，審議確定今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨**市第十四屆委員會和紀(jì)律檢查委員會，動員全市各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新突破，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**市第十三屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

一、過去五年工作回顧與主要經(jīng)驗(yàn)

市第十三次黨代會以來，市委在省委、紹興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，按照“搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的總要求，突出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、提升城市能級”兩大主題，大力實(shí)施招商引資“一號工程”，扎實(shí)開展項(xiàng)目推進(jìn)年、城市提質(zhì)年、企業(yè)解困年、基層建設(shè)年等活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員和干部群眾，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成績，圓滿完成了市第十三次黨代會提出的各項(xiàng)任務(wù)。

——過去五年，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的五年。預(yù)計(jì)到2011年底，地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，年均增長11%，人均GDP由33995元增加到64300元；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到65.1億元和35.5億元，年均分別增長21.1%和23.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1185億元，年均增長16.2%；累計(jì)完成限額以上固定資產(chǎn)投資877.53億元，其中工業(yè)生產(chǎn)性投資461.12億元，年均分別增長21%和17.1%；自營出口從10.72億美元增加到27億美元，年均增長20.3%；社會消費(fèi)品零售總額從72.68億元增加到154.3億元，年均增長16.3%；建筑業(yè)產(chǎn)值從473億元增加到1000.6億元，年均增長16.2%。

——過去五年，是發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，規(guī)模化、高端化和新型化程度明顯提高，先進(jìn)裝備制造、汽車整車及零部件、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升，新增銷售超億元企業(yè)71家、上市公司7家，“建筑強(qiáng)市”地位鞏固提升；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，“浙東新商都”和“四季仙果之旅”品牌影響力明顯提升，城北新區(qū)集聚各類金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)41家，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到178億元，年均增長13.2%；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。開放合作成效明顯，累計(jì)實(shí)到外資10.47億美元、引進(jìn)內(nèi)資168.49億元。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重從1.67%提高到1.9%，新產(chǎn)品產(chǎn)值年均增長26.8%，引進(jìn)各類人才4.3萬人。資源集約利用水平持續(xù)提高，萬元GDP綜合能耗年均下降4.4%，COD和SO2排放總量累計(jì)分別削減21.18%和15.44%，成為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣(市)、“十一五”減排工作先進(jìn)集體。

——過去五年，是平臺建設(shè)全面推進(jìn)的五年。嘉紹通道、杭甬高鐵、南北中心大道等一批重大工程加快推進(jìn)，完成紹諸高速、杭甬運(yùn)河**段工程，全面打開入城門戶，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步放大。杭州灣**工業(yè)園區(qū)東一區(qū)、東二區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展區(qū)等產(chǎn)業(yè)大平臺加快構(gòu)筑，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，累計(jì)新圍海涂6.34萬畝，杭州灣**工業(yè)園區(qū)列入全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。城市建設(shè)整體推進(jìn)，基本形成城北金融商貿(mào)核心區(qū)、城東專業(yè)市場群、城南休閑居住區(qū)，累計(jì)完成拆遷155萬平方米，啟動建設(shè)濱海新城、濱江新城、高鐵新城、大龍山區(qū)域等“三城一區(qū)域”，建成區(qū)面積從25平方公里拓展到36.5平方公里，被列為全省區(qū)域中心城市。

——過去五年，是城鄉(xiāng)面貌顯著變化的五年。城市提質(zhì)年活動成效明顯，城北新區(qū)現(xiàn)代大氣，老城區(qū)、開發(fā)區(qū)加快改造，道路交通、綠化亮化、水系管網(wǎng)等配套設(shè)施更為完善，城防景觀帶被命名為國家級水利風(fēng)景區(qū)，濱江生態(tài)特色更加鮮明，城市化率從50.8%提高到60.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，中心鎮(zhèn)培育成效明顯，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)供排水、公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾處置等一體化工程進(jìn)程加快，電力、道路、水利、通訊等基礎(chǔ)配套水平較快提升，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有效改善。生態(tài)文明建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，工業(yè)“三廢”治理、違章建筑整治、平原綠化和生態(tài)保護(hù)成效明顯，成功創(chuàng)建為國家園林城市、省生態(tài)市、省森林城市，獲國家人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、中國最佳休閑小城。

——過去五年，是民生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的五年。市級財(cái)政民生投入累計(jì)達(dá)93億元，占財(cái)政總支出的70%。創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，新增家庭工業(yè)戶4740戶，培訓(xùn)農(nóng)民9萬余人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移2.9萬余人次。富民步伐不斷加快，預(yù)計(jì)城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)33913元和15970元，年均分別增長12.1%和13.2%。實(shí)事工程扎實(shí)推進(jìn)，曹娥江上游標(biāo)準(zhǔn)江堤建設(shè)全面完成，千庫保安、農(nóng)民飲用水、地質(zhì)災(zāi)害治理、污水管網(wǎng)延伸等建設(shè)順利。社保體系更加健全，五大保險(xiǎn)、新農(nóng)合等擴(kuò)面提標(biāo)，社會救助力度加大，慈善和社會福利事業(yè)加快發(fā)展，省扶殘助殘愛心城市成功創(chuàng)建，保障性住房、宅基地置換等安居工程扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)教育“優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。完成城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改造，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，群眾性體育健身活動豐富多彩，人口計(jì)生工作富有成效。精神文明建設(shè)成效顯著，文化惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，被命名為中國孝德文化之鄉(xiāng)、省歷史文化名城，成功創(chuàng)建為省示范文明城市、省雙擁模范城市。不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，新居民服務(wù)管理工作走在全省前列，安全生產(chǎn)整體平穩(wěn)，平安縣(市)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全省三連冠。

——過去五年，是黨建水平不斷提升的五年。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，不斷深化“形勢、任務(wù)、責(zé)任”主題教育，建立健全工作推進(jìn)、難題協(xié)調(diào)、督查考評等一系列機(jī)制，激情干事、勇創(chuàng)新業(yè)的氛圍日益濃厚。堅(jiān)持“重品行、重干勁、重實(shí)績”的用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用制度，實(shí)施能崗相適度改革，抓好競爭性選拔干部工作，推進(jìn)大規(guī)模干部培訓(xùn)，注重年輕干部壓擔(dān)鍛煉和大學(xué)生村官培養(yǎng)管理，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。深入推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)”，積極探索“兩新”組織黨建，圓滿完成鎮(zhèn)村兩級換屆選舉，基層黨建工作合力不斷增強(qiáng)。縱深推進(jìn)懲防體系建設(shè)，創(chuàng)新開展履職聯(lián)審，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，有效保持了黨員干部隊(duì)伍的純潔性。全力支持人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院依法履行職能，高度重視統(tǒng)戰(zhàn)、人武、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、老干部、紅十字、關(guān)工委、老齡委等工作，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

五年的求索，五年的奮斗，給了我們深刻的啟示，也為未來的發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：

一是必須始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的方向。五年來，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“發(fā)展、民生、和諧”不動搖，重實(shí)際、興實(shí)業(yè)、辦實(shí)事，科學(xué)謀劃**新一輪發(fā)展，積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新路徑，著力破解前進(jìn)中的各種困難和問題，成功應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、金融生態(tài)安全、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會管理創(chuàng)新、人民生活改善等方面呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是必須始終強(qiáng)化搶抓機(jī)遇的意識。五年來，面對“大橋經(jīng)濟(jì)”、“高鐵時(shí)代”的發(fā)展契機(jī)，我們提出了“搶抓新機(jī)遇，增創(chuàng)新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的總要求，高點(diǎn)定位、自我加壓，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，全力以赴提升城市能級，打造大平臺，實(shí)施大招商，引進(jìn)大項(xiàng)目，推進(jìn)大建設(shè)，切實(shí)加快了發(fā)展優(yōu)勢的擴(kuò)張與轉(zhuǎn)化，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

三是必須始終突出開放創(chuàng)新的理念。五年來，我們以開放的姿態(tài)、創(chuàng)新的舉措，著力推進(jìn)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)一體，大力實(shí)施招商引資和招才引智，全力推動企業(yè)兼并重組、優(yōu)勢嫁接、創(chuàng)新提升，竭力打造讓一切資本和人才活力競相迸發(fā)的創(chuàng)業(yè)高地，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，走出了一條具有**特色的發(fā)展新路。

四是必須始終堅(jiān)定執(zhí)政為民的追求。五年來，我們堅(jiān)持以人為本、民生為重，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大幅增加民生和社會事業(yè)投入，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)惠民、社保安民，全力辦好民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉，切實(shí)加快了和諧社會建設(shè)，有效增強(qiáng)了發(fā)展凝聚力。

五是必須始終保持團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的作風(fēng)。五年來，面對復(fù)雜的發(fā)展形勢、繁重的發(fā)展任務(wù)，我們切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市委統(tǒng)攬全局的核心作用，調(diào)動方方面面的積極性，市四套班子精誠團(tuán)結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門合力攻堅(jiān)，政企之間攜手并進(jìn)，干部群眾和衷共濟(jì)，形成了強(qiáng)大的工作合力，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

同志們，回顧過去不平凡的五年，我們之所以能夠經(jīng)受復(fù)雜局面的考驗(yàn)、取得來之不易的成績，主要?dú)w功于省委和紹興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大黨員和干部群眾的共同奮斗，歸功于歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)和老同志的關(guān)心幫助，歸功于各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界人士、各方朋友的親密合作和大力支持。在此，我代表中共**市委，向所有為**改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中存在的一些問題和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟需提速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢日趨減弱，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，集聚高端要素和自主創(chuàng)新的能力不強(qiáng)，部分企業(yè)經(jīng)營困難、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患；城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程仍需加快，民生保障存在薄弱環(huán)節(jié)，社會管理難度增大，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化；干部能力素質(zhì)與新一輪發(fā)展的要求還有一定差距等。對此，我們必須高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

今后五年，是**全力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委、紹興市委的總體部署，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，始終堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級這一主線，始終堅(jiān)持富民惠民這一根本，著力強(qiáng)化改革創(chuàng)新，著力加快城鄉(xiāng)一體，著力保障改善民生，著力提升生態(tài)文明，著力推進(jìn)文化繁榮，著力創(chuàng)新社會管理，著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，全面建成惠及全市人民更高水平的小康社會，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗。

今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)中心、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，合力打造“創(chuàng)新**”、“精致**”、“人文**”、“幸福**”。

——致力增強(qiáng)發(fā)展動力，合力打造“創(chuàng)新**”。要以創(chuàng)新為動力源泉，大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型城市化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合互動發(fā)展，突出先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并把創(chuàng)新貫穿于城市建設(shè)、改革開放、社會管理、制度環(huán)境等各個(gè)領(lǐng)域，合力打造充滿生機(jī)活力、富有朝氣效率的現(xiàn)代化新**。

——致力彰顯城市魅力，合力打造“精致**”。要以精致為個(gè)性特質(zhì)，積極實(shí)施“品質(zhì)提升”工程，堅(jiān)持規(guī)劃精益化、建設(shè)精品化、管理精細(xì)化，更加注重內(nèi)涵提升、環(huán)境營造、功能完善、集約發(fā)展，著力推進(jìn)精品城市、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，合力打造形神兼?zhèn)洹⒕姥胖碌默F(xiàn)代化新**。

——致力提升現(xiàn)代文明，合力打造“人文**”。要以人文為精神內(nèi)核，充分發(fā)揮“文化引領(lǐng)”作用，加快推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,以先進(jìn)文化引領(lǐng)前進(jìn)方向,凝聚奮斗力量,激發(fā)創(chuàng)造活力,把人文更好地融合于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會管理、文明提升等各個(gè)層面，合力打造歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映的現(xiàn)代化新**。

——致力改善生活品質(zhì)，合力打造“幸福**”。要以幸福為根本目的，始終堅(jiān)持“共建共享”理念，大力興辦民生實(shí)事，全力促進(jìn)社會和諧，努力把幸福更好地落實(shí)于生活富裕、生態(tài)宜居、公共服務(wù)、社會公平等方方面面，合力打造生活舒心、創(chuàng)業(yè)安心、充滿愛心的現(xiàn)代化新**。

今后五年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體目標(biāo)是：

經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。GDP總量、地方財(cái)政收入力爭實(shí)現(xiàn)翻番，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量和效益同步提升。形成千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，500億級產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，200億級產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)，百億級鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì)4個(gè)，新增上市公司8家；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過三分之一，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上；科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2.3%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%以上。

城市能級快速提升。規(guī)劃布局更加科學(xué)，內(nèi)外交通更加順暢，交通樞紐型城市地位更加突出，“三城一區(qū)域”建設(shè)展現(xiàn)新貌，一江兩岸建設(shè)初具形象，新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，“浙東新商都”更具影響力，公共服務(wù)快速提升，城市管理更加精細(xì)，建成一批各具特色的小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化格局加快形成，城市建成區(qū)面積達(dá)到45平方公里,城市化率達(dá)到66%。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，基本形成綠色低碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，森林覆蓋率達(dá)到46.5%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)90%以上，城鄉(xiāng)水環(huán)境明顯改善，全面完成節(jié)能減排約束性指標(biāo)，人民群眾對生態(tài)環(huán)境滿意度持續(xù)提高。

文化強(qiáng)市加快建設(shè)。文化軟實(shí)力全面提升，孝德文化影響力擴(kuò)大，開放、包容、創(chuàng)新等不斷成為城市文化的新元素，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系更加健全，市民道德素質(zhì)和社會文明程度普遍提升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長10%和11%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新農(nóng)合參保率95%以上，新增五大保險(xiǎn)15萬人次，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。教育均衡化和辦學(xué)水平明顯提升，創(chuàng)建成為省衛(wèi)生強(qiáng)市、體育強(qiáng)市，公共服務(wù)質(zhì)量不斷提高。民主法制更加健全，社會既保持和諧穩(wěn)定又充滿創(chuàng)造活力。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最重要的是堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)。今后五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期。全球經(jīng)濟(jì)一體化縱深推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷呈現(xiàn)高端化，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)加速形成增長點(diǎn)；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢良好，支持轉(zhuǎn)型升級的政策力度持續(xù)加大。**交通區(qū)位優(yōu)越、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，尤其是在大橋、高鐵等重大工程推動下，在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等重要規(guī)劃帶動下，正處于一個(gè)十分重要的發(fā)展機(jī)遇期。但與此同時(shí)，歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)使外需市場面臨更多的不確定性，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積累性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾依然突出，要素保障、節(jié)能減排、民生需求、社會管理等壓力不斷加大，將給今后發(fā)展帶來更多新的挑戰(zhàn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)定發(fā)展信心，積極主動應(yīng)對，大膽創(chuàng)新突破，在搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難中推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新的臺階。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最緊迫的是轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。科學(xué)發(fā)展是根本要求，加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。正在實(shí)施的一系列國家和省級重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)工程，已經(jīng)把**推向了加快發(fā)展的最前沿，我們必須進(jìn)一步突出“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、提升城市能級”兩大主題，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中快發(fā)展，科學(xué)把握新城市、新產(chǎn)業(yè)、新人才的發(fā)展路徑，全面提升城市、開發(fā)區(qū)、中心鎮(zhèn)等重大平臺建設(shè)水平，強(qiáng)化招商選資，加大投資力度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，突出科技和人才支撐，全力打好轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快形成經(jīng)濟(jì)增長極，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，最關(guān)鍵的是優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)合力。今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨，需要更加注重環(huán)境營造，充分調(diào)動方方面面的積極性。必須著力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推動改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政企互動，引導(dǎo)做強(qiáng)實(shí)業(yè)，最大限度地發(fā)揮好市場主體的作用，加快形成有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機(jī)制。必須著力建設(shè)和諧社會環(huán)境，更加突出以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，問需于民、問計(jì)于民，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，更好地凝聚民心民力，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。必須著力營造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，使廣大干部始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取、和衷共濟(jì)的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)工作新局面。

三、今后五年的主要工作任務(wù)

圍繞今后五年工作的總體思路和奮斗目標(biāo)，我們要在把握全局的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，全力推進(jìn)以下六個(gè)方面工作。

1、突出轉(zhuǎn)型升級，著力打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為今后工作的重中之重，加快構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

全力推動新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。以建設(shè)全省新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為目標(biāo)，健全完善財(cái)政支持、土地配套、金融保障、人才支撐等一整套政策體系，重點(diǎn)培育先進(jìn)裝備制造、汽車整車及零部件、新能源新材料、節(jié)能電器、生物醫(yī)藥及現(xiàn)代物流等“5+1”新興產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及龍頭企業(yè)培育等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，打造一批在全省乃至全國較具影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，使新興產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎。

全力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。大力實(shí)施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，切實(shí)加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入、扶持和考核，大力發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、與消費(fèi)升級相適應(yīng)的生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟(jì)、科創(chuàng)研發(fā)、金融服務(wù)等新型業(yè)態(tài)，積極推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”和規(guī)模企業(yè)主輔分離，加快打造城北中央商務(wù)區(qū)、開發(fā)區(qū)濱江商務(wù)區(qū)、高鐵站前服務(wù)區(qū)、濱海新城科教生態(tài)綜合區(qū)、省高速公路樞紐港綜合物流基地等十大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成一批特色鮮明、帶動作用顯著的服務(wù)業(yè)品牌。精心舉辦大型購物節(jié)、生態(tài)休閑節(jié)等活動，加快推動農(nóng)商旅文有效整合、融合互動，進(jìn)一步打響“浙東新商都”、“四季仙果之旅”品牌。

全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持以集群化、高端化、品牌化為主攻方向，大力推進(jìn)裝備更新、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，加快工業(yè)化和信息化“兩化融合”，積極實(shí)施低效化工企業(yè)退出改造五年計(jì)劃，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“普轉(zhuǎn)特”、“低轉(zhuǎn)高”，加快把**建設(shè)成為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。著力推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加大市場開拓和品牌建設(shè)力度，進(jìn)一步鞏固建筑強(qiáng)市地位。

全力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，加大以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，鼓勵(lì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大土地流轉(zhuǎn)力度，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，培育壯大特色農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研究和推廣應(yīng)用。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)范發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和質(zhì)量安全保障體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

2、強(qiáng)化開放創(chuàng)新，著力增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新動力。牢固樹立“開放是第一抓手，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一驅(qū)動”的理念，全力提升區(qū)域開放創(chuàng)新水平，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

著力提升開放發(fā)展水平。實(shí)施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，不斷拓展對外開放的廣度和深度。堅(jiān)定不移實(shí)施招商選資“一號工程”，進(jìn)一步健全招商網(wǎng)絡(luò)，完善招商政策，整合招商資源，突出“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦世界500強(qiáng)、央企國企、大型民企，更加注重虞商回歸投資創(chuàng)業(yè)，加快引進(jìn)一批帶動性強(qiáng)、貢獻(xiàn)度高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著力搶占產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn)。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極支持企業(yè)國內(nèi)外參展，不斷拓展國際市場，加強(qiáng)海關(guān)、商檢大通關(guān)服務(wù)，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。引導(dǎo)和支持大企業(yè)大集團(tuán)立足**建設(shè)總部基地，面向全球開展多種形式的兼并重組，大力推動優(yōu)勢企業(yè)股改上市，積極引進(jìn)和培育風(fēng)投、創(chuàng)投企業(yè)。規(guī)范民間借貸行為，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，引導(dǎo)民間資金投向?qū)崢I(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域合作，推進(jìn)與周邊城市在發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等方面的對接合作，更加廣泛深入地接軌大上海、融入長三角。

切實(shí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動，加快構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自有商標(biāo)品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)惠普、浙大網(wǎng)新等科創(chuàng)園區(qū)，新建一批行業(yè)公共平臺，發(fā)展提升各類企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大科技創(chuàng)新投入，促進(jìn)科技與金融緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)性投入穩(wěn)步增長、企業(yè)主體性投入快速增長、社會多渠道投入大幅增長。深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)支持企業(yè)與高校院所構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以“平臺+項(xiàng)目”為基本形式，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目。切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動各類技術(shù)創(chuàng)新活動更趨活躍。

加快構(gòu)筑人才創(chuàng)新高地。大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“娥江英才”、“531”海外引才計(jì)劃等十大人才重點(diǎn)工程，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，積極開展“招才引智”活動，引進(jìn)更多領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。全面落實(shí)人才政策，強(qiáng)化人才創(chuàng)業(yè)扶持，加快人才公寓建設(shè)，切實(shí)解決人才生活上的后顧之憂，努力為各類人才提供全過程、專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造富有吸引力的人才高地。加快發(fā)展中高等職業(yè)技術(shù)教育，為企業(yè)培養(yǎng)更多實(shí)用型的高技能人才。加強(qiáng)以新生代企業(yè)家為重點(diǎn)的培訓(xùn)工作，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。大力營造尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境，加快形成競相創(chuàng)新、爭相發(fā)展的良好局面。

不斷深化體制機(jī)制改革。圍繞科學(xué)發(fā)展、先行先試，著力破解轉(zhuǎn)型發(fā)展中的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，構(gòu)建更加科學(xué)、更為開放、更富活力的體制機(jī)制。推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革，建立資源節(jié)約集約利用評價(jià)體系，強(qiáng)化節(jié)能減排行政倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)健全法人治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力推進(jìn)行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。加快政府投融資體制改革，創(chuàng)新融資平臺運(yùn)作機(jī)制，吸引社會資本參與開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革，深化農(nóng)村宅基地置換，探索合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素合理流動，有效增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

3、加快開發(fā)建設(shè)，著力構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局。切實(shí)強(qiáng)化 “產(chǎn)業(yè)支撐城市、城市引領(lǐng)發(fā)展”的理念，把握產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互動的新趨向，加快推動開發(fā)區(qū)建設(shè)由單一開發(fā)向功能復(fù)合轉(zhuǎn)變，城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)一體由以城帶鄉(xiāng)向城鄉(xiāng)互動轉(zhuǎn)變，整體提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

統(tǒng)籌推進(jìn)市域開發(fā)。切實(shí)加快“兩區(qū)”向建區(qū)與建城并重轉(zhuǎn)變，杭州灣**工業(yè)園區(qū)要以發(fā)展大橋經(jīng)濟(jì)為契機(jī)，積極推進(jìn)濱海新城開發(fā)建設(shè)，加快東一區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，重抓東二區(qū)項(xiàng)目招商落戶，啟動?xùn)|三區(qū)基礎(chǔ)配套，全面完成一線標(biāo)準(zhǔn)海塘和世紀(jì)新丘圍涂任務(wù)，建設(shè)**新港區(qū)，放大港橋聯(lián)動效應(yīng)，把園區(qū)打造成為全省海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶中具有較強(qiáng)競爭力的現(xiàn)代工業(yè)中心。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以濱江新城建設(shè)為重點(diǎn)，加快拓展區(qū)基礎(chǔ)配套，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，努力打造現(xiàn)代科技新城。加快“三城一區(qū)域”聯(lián)動開發(fā)，大力推進(jìn)南北中心大道、濱海大道、過江隧道、東三環(huán)等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，實(shí)施城市門戶區(qū)域改造，促進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入主城區(qū)，加大城市北拓力度，加速百崧組團(tuán)一體化。高度重視虞南山區(qū)建設(shè)發(fā)展，切實(shí)加大轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償力度，加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，打造生態(tài)休閑基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模企業(yè)配套協(xié)作基地，實(shí)現(xiàn)市域南北協(xié)調(diào)發(fā)展。

全力打造精品城市。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，突出“一江兩岸”重點(diǎn)，優(yōu)化城市建設(shè)形態(tài)設(shè)計(jì)，深化大龍山區(qū)域建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步做足“顯山、露水、透綠、揚(yáng)文”文章，努力打造具有人文個(gè)性、山水特色的江南精品城市。實(shí)施大力度建設(shè)，以“三城一區(qū)域”為重點(diǎn)區(qū)塊，以“一江兩岸”為核心地帶，加快基礎(chǔ)配套，注重環(huán)境優(yōu)化，抓好項(xiàng)目落地，著力建設(shè)一批富有個(gè)性魅力的標(biāo)志性建筑、人本化設(shè)施和經(jīng)典式景觀，加快把“一江兩岸”建設(shè)成為展示現(xiàn)代化城市風(fēng)貌的核心景觀帶，濱海新城成為低密度生態(tài)型科技城，濱江新城成為城市陽臺，高鐵新城成為城市門戶，大龍山區(qū)域成為城市花園和“都市會客廳”的核心區(qū)；加大城中村拆遷改造力度，加快老城區(qū)、開發(fā)區(qū)市政設(shè)施改造，促進(jìn)城市整體提質(zhì)。加強(qiáng)精細(xì)化管理，進(jìn)一步理順城市綜合執(zhí)法管理體制，推進(jìn)“數(shù)字城管”建設(shè)，深化城市保潔、交通管理、違章建筑整治、社區(qū)物業(yè)管理等長效機(jī)制，著力提升城市管理水平。

培育發(fā)展特色城鎮(zhèn)。樹立中心鎮(zhèn)就是小城市的理念，進(jìn)一步深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”，實(shí)行政策扶持與發(fā)展速度質(zhì)量相掛鉤、資源配置與內(nèi)部挖潛盤整相掛鉤，切實(shí)加大對中心鎮(zhèn)的激勵(lì)扶持力度；優(yōu)化中心鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)加大拆遷改造力度，拓展發(fā)展空間，完善功能設(shè)施，加快產(chǎn)業(yè)繁榮，著力提升對市域發(fā)展的支撐力。大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，整合提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)，以增量優(yōu)化、存量提升、兼并重組等手段，加速塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)力，努力把中心鎮(zhèn)建成現(xiàn)代小城市、一般鎮(zhèn)建成特色小城鎮(zhèn)。

加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。圍繞“四美三宜”建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步加大中心村建設(shè)力度，加快農(nóng)村社區(qū)和村級公共服務(wù)中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村住房梯度改造、空心村整治、高山移民、宅基地置換等惠民工程，切實(shí)抓好飲用水安全、道路建設(shè)、電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)工程，不斷提升農(nóng)村整體發(fā)展水平。深化清潔家園行動，完善垃圾集中處置和長效保潔機(jī)制，扎實(shí)開展農(nóng)村環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村面貌。啟動實(shí)施以異地聯(lián)建村級物業(yè)為重點(diǎn)的村級集體經(jīng)濟(jì)增收五年計(jì)劃，基本消除年集體收入20萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村。

4、推進(jìn)生態(tài)文明，著力提升綠色發(fā)展新水平。牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，致力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建成一批低碳生態(tài)示范項(xiàng)目，形成綠色產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，抓好杭州灣**工業(yè)園區(qū)國家級生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極推廣資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)“三廢”綜合利用，促進(jìn)資源消耗減量化、資源利用循環(huán)化、企業(yè)生產(chǎn)清潔化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。牢固樹立 “畝產(chǎn)論英雄”的理念，建立資源節(jié)約集約利用考核機(jī)制，大力推進(jìn)企業(yè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能行動。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和排污權(quán)交易機(jī)制，完善多元化生態(tài)投入機(jī)制，引導(dǎo)社會資金參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。突出工程減排，進(jìn)一步完善城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，不斷提高污水收集率、處理率。加快技術(shù)減排，重點(diǎn)實(shí)施一批工業(yè)節(jié)能技改項(xiàng)目和企業(yè)環(huán)保設(shè)施改造工程，提升資源綜合利用水平。注重結(jié)構(gòu)減排，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和支持作用，健全落后產(chǎn)能淘汰和低效企業(yè)退出改造機(jī)制，實(shí)行資源限控，強(qiáng)化行政倒逼，有效壓縮高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展空間。強(qiáng)化管理減排，加大對違法排污行為的監(jiān)督查處力度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，確保節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

著力改善生態(tài)環(huán)境。大力實(shí)施“藍(lán)天行動”五年計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的廢氣治理，不斷提升空氣質(zhì)量；扎實(shí)開展“清水工程”五年計(jì)劃，全面實(shí)施水環(huán)境綜合治理，促進(jìn)河道水質(zhì)明顯改善。大力推進(jìn)平原綠化，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，切實(shí)加強(qiáng)虞南山區(qū)和曹娥江等重點(diǎn)水源地生態(tài)保護(hù)。強(qiáng)化全民生態(tài)意識，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持、參與生態(tài)建設(shè)，廣泛開展生態(tài)系列創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)低碳生活，共建綠色家園。

5、提升人文精神，著力推進(jìn)文化發(fā)展新跨越。充分發(fā)揮文化的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，為新一輪發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和智力支持。

著力塑造人文精神。始終把思想文化建設(shè)擺在突出位置，以社會主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，旗幟鮮明地弘揚(yáng)主旋律，創(chuàng)新主題教育載體，強(qiáng)化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)重孝義、講誠信、守規(guī)則、有責(zé)任的良好風(fēng)尚，全面提高市民素質(zhì)。總結(jié)提煉新時(shí)期**精神，形成共同價(jià)值追求，打造共同精神家園，全力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流。廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明單位等創(chuàng)建活動，加快公共文明體系建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，提升城鄉(xiāng)文明程度。

全力推進(jìn)文化惠民。加大對文化事業(yè)的有效投入，深化推進(jìn)“魅力文化十大行動”，大力實(shí)施文化強(qiáng)市建設(shè)系列工程，啟動體育會展中心、大劇院等文體設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施配套建設(shè)，提升公共文化服務(wù)水平。辦好“虞舜文化節(jié)”等品牌節(jié)會，廣泛開展群眾性文化活動，大力推進(jìn)文化下鄉(xiāng)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村文化。傳承創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，打響中國英臺之鄉(xiāng)、中國孝德文化之鄉(xiāng)品牌。大力實(shí)施文化精品工程，加快文化創(chuàng)作繁榮。深入實(shí)施基層文化隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，支持各類民間文化團(tuán)體發(fā)展，建立文化人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)各類優(yōu)秀文化人才脫穎而出。

大力培育文化產(chǎn)業(yè)。制定文化產(chǎn)業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，深化文化體制改革，建立發(fā)展引導(dǎo)基金，加大政策扶持力度，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。充分利用虞舜文化、青瓷文化、紅色文化等特色資源優(yōu)勢，推動文化與塊狀產(chǎn)業(yè)、景區(qū)開發(fā)、科技金融等相融合，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等新興文化產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)文化創(chuàng)意園、專題博物館等一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)曹娥景區(qū)、東山景區(qū)和英臺故里二期開發(fā)，使文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

6、重抓民生保障，著力開創(chuàng)和諧發(fā)展新局面。堅(jiān)持以民生幸福為根本，更加關(guān)注百姓生活和人的全面發(fā)展，更加注重社會公平正義，大力推進(jìn)社會和諧進(jìn)步，不斷提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，進(jìn)一步激發(fā)共建美好家園的內(nèi)生動力。

努力增加城鄉(xiāng)居民收入。堅(jiān)持把增加居民收入放在突出位置，切實(shí)抓出成效。大力實(shí)施就業(yè)促進(jìn)政策，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)零就業(yè)家庭助業(yè)行動，促進(jìn)社會充分就業(yè)，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，形成職工收入正常增長機(jī)制。深入開展“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建，積極引導(dǎo)和扶持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代家庭工業(yè)，認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)支持政策，不斷增加經(jīng)營性收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。

不斷提升社會保障水平。進(jìn)一步擴(kuò)大五大保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提升新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，完善被征地農(nóng)民基本生活保障，大力實(shí)施以保障性住房建設(shè)為重點(diǎn)的安居工程。建立健全以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)、以臨時(shí)救助為補(bǔ)充、各種制度相配套的新型社會救助體系，著力推進(jìn)扶貧幫困制度化、經(jīng)常化。大力支持慈善和社會福利事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)。積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐、社區(qū)養(yǎng)老為依托的多元化格局。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先和均衡發(fā)展，加快教育改革創(chuàng)新，優(yōu)化資源配置，深入實(shí)施素質(zhì)教育，高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育，積極爭創(chuàng)省教育現(xiàn)代化縣(市)。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，深入實(shí)施基本藥物制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，不斷完善三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)和全覆蓋的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)和管理水平。優(yōu)化人口計(jì)生服務(wù)，提高出生人口綜合素質(zhì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加大城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動，不斷增強(qiáng)全民體質(zhì)。重視新居民公共服務(wù)需求，逐步推行同城化待遇，有序引導(dǎo)新居民進(jìn)城落戶。

大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。進(jìn)一步深化平安**建設(shè)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，完善以專防專控、群防群治、技防物防為重點(diǎn)的大防控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，努力打造最具安全感城市。全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善“三色預(yù)警”和“大調(diào)解”機(jī)制，加強(qiáng)虛擬社會管理，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警，維護(hù)區(qū)域金融生態(tài)安全，高度重視群眾信訪工作，切實(shí)抓好初信初訪和積案化解，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理，重視社會工作者隊(duì)伍建設(shè)，積極推行“網(wǎng)格管理、聯(lián)動服務(wù)”和“四不出村”等行之有效的工作方法，充分發(fā)揮基層組織在社會管理中的作用，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一，支持人大及其常委會依法履行職能，保障人大代表依法行使職權(quán)，支持人民政協(xié)切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能，加強(qiáng)與民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，切實(shí)做好民族、宗教、對臺和僑務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使之成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。堅(jiān)持黨管武裝，加強(qiáng)國防教育和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。深入推進(jìn)基層民主建設(shè)，不斷擴(kuò)大公民有序政治參與，依法保障人民群眾的民主權(quán)利。切實(shí)加強(qiáng)法治**建設(shè)，不斷推進(jìn)依法行政，努力促進(jìn)公正司法，積極開展司法救助和法律援助，深入實(shí)施“六五”普法，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。

四、全面提升黨建科學(xué)化水平

推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，共創(chuàng)美好生活，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，不斷提升黨建科學(xué)化水平，為全面建成更高水平小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)，在解放思想中提升引領(lǐng)力。今后五年發(fā)展和建設(shè)的任務(wù)繁重而艱巨，必須進(jìn)一步強(qiáng)化思想引領(lǐng)、凝聚發(fā)展共識，真正把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委重大決策部署上來，把全市上下的智慧和力量凝聚到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)美好生活的實(shí)踐上來。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展新一輪大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部研究新情況、解決新問題的本領(lǐng)，更好地?fù)?dān)當(dāng)起引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的重任。大力宣傳優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。要主動根據(jù)發(fā)展階段的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求、人民群眾的新期盼，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)新一輪思想解放，以思想大解放推動改革大突破、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大進(jìn)步。

2、加強(qiáng)組織建設(shè)，在錘煉隊(duì)伍中提升戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出重品行、重干勁、重實(shí)績的用人導(dǎo)向，注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)干部，從基層一線選拔干部，著力提高選人用人公信度和群眾滿意度。繼續(xù)深化干部人事制度改革，健全科學(xué)的干部考核評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，加大競爭性選拔干部力度，推進(jìn)干部輪崗交流，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，重視選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部，扎實(shí)做好老干部工作。健全黨委書記抓基層黨建工作述職制度，以“娥江先鋒”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，大力推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新和規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，實(shí)施村黨組織書記素質(zhì)提升工程和村干部培養(yǎng)計(jì)劃，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部，增強(qiáng)基層干部扎根基層、服務(wù)群眾的使命感、責(zé)任感。健全基層黨員發(fā)展和教育管理機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識，推進(jìn)黨的組織生活創(chuàng)新，加強(qiáng)流動黨員服務(wù)管理，更加有效地發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在優(yōu)化服務(wù)中提升凝聚力。大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，始終把群眾利益放在首位，經(jīng)常深入基層、深入群眾，了解社情民意，解決實(shí)際問題，化解社會矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，緊緊圍繞上級重大決策部署和基層群眾最需要解決的實(shí)際問題，敢于擔(dān)責(zé)，善抓落實(shí)，使各級干部真正把心思放在謀發(fā)展上，把精力花在干事業(yè)上，把功夫下到優(yōu)服務(wù)上。大興艱苦奮斗之風(fēng)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)、抵制貪圖享樂，把有限的資金和資源用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上。大興勤政為民之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)行風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化工作績效考核，加強(qiáng)督促檢查力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，真正做到為民、務(wù)實(shí)、高效。

4、加強(qiáng)廉政建設(shè)，在干凈干事中提升公信力。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廣泛開展各種形式的主題教育、崗位教育、警示教育，強(qiáng)化群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范黨員干部從政行為，增強(qiáng)拒腐防變能力。著力構(gòu)建具有**特色的懲防體系，緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)從源頭上遏制腐敗。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，全面推進(jìn)履職聯(lián)審工作，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)，在規(guī)范運(yùn)行中提升保障力。以黨章為根本、以民主集中制為核心，不斷改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。健全黨委議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度。完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制，堅(jiān)持重大決策事先充分征求黨員代表的意見建議，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。認(rèn)真落實(shí)黨代會代表任期制，建立黨代表提案、提議等制度，保障黨代表有效行使各項(xiàng)權(quán)利。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨內(nèi)意見表達(dá)渠道，推行村、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆公推直選，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。

各位代表、同志們，宏偉目標(biāo)催人奮進(jìn)，發(fā)展使命光榮艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委和紹興市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，凝心聚力、奮勇爭先，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！

第三篇：市第三次黨代會

武威市政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會精神

新華網(wǎng)甘肅頻道（11-02 18:02:43）來源：武威日報(bào)

11月1日上午，市政府黨組召開會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第三次黨代會精神，對即將提交市人代會審議的《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了討論。會議要求，要切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到市第三次黨代會精神上來，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，奮力開創(chuàng)武威經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

市委副書記、代市長李志勛主持會議。

市委常委、副市長周曉紅，副市長張效林，市長助理、市農(nóng)牧局局長宗瑞謙，市政府黨組成員、秘書長鄒志堅(jiān)參加會議。

副市長楊德智列席會議。

會議指出，市第三次黨代會是在我市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議，對武威未來發(fā)展具有里程碑意義。火榮貴同志所作的報(bào)告務(wù)實(shí)創(chuàng)新，催人奮進(jìn)，是我們今后工作的行動指南和綱領(lǐng)性文件。報(bào)告提出的今后五年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合省委、省政府跨越式發(fā)展的要求，符合武威經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，符合全市人民的共同愿望。市政府黨組各成員及政府全體人員要緊緊圍繞會議提出的重點(diǎn)工作任務(wù)，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，抓好落實(shí)，全力以赴推動武威經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。

會議要求，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會黨代會精神。市政府黨組各成員及政府全體人員要將學(xué)習(xí)市第三次黨代會精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，全面理解和準(zhǔn)確把握黨代會的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。二要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，把思想和行動統(tǒng)一到黨代會精神上來。要按照會議提出的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，以更加積極向上的精神狀態(tài)，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力，激發(fā)加快發(fā)展的內(nèi)生動力，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)好會議精神。三要?jiǎng)?chuàng)新思路，銳意進(jìn)取，扎實(shí)抓好黨代會提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的貫徹落實(shí)。要通過調(diào)查研究抓落實(shí)。要認(rèn)真梳理各自工作，積極開展調(diào)查研究，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)工作不足，提出具體措施；要超前謀劃抓落實(shí)。要把貫徹落實(shí)黨代會精神與超前謀劃明年的工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)做到吃得透、想得清、理解明，積極研究、提前謀劃好明年的工作；要破解難題抓落實(shí)。要正視差距，認(rèn)真研究工作推進(jìn)中存在的實(shí)際困難，竭力研究解決發(fā)展中遇到的各類困難和問題，在破解難題中貫徹落實(shí)黨代會精神；要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，堅(jiān)持艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提升服務(wù)發(fā)展的能力和水平，以過硬的作風(fēng)推動各項(xiàng)工作的全面落實(shí)；要培養(yǎng)典型抓落實(shí)。要積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，以典型的事跡和榜樣的力量，鼓舞全市上下積極投身實(shí)施三大戰(zhàn)略的生動實(shí)踐；要加強(qiáng)廉政建設(shè)抓落實(shí)。要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律，以更加有力的措施，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，營造風(fēng)正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。(

第四篇：市黨代會報(bào)告

各位代表，同志們：

我代表中國共產(chǎn)黨齊齊哈爾市第十一屆委員會向大會作報(bào)告，請審議。

這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力加快發(fā)展，致力造福人民，為建設(shè)富裕文明和諧的新鶴城而努力奮斗。

一、過去五年的工作回顧

市十一次黨代會以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入落實(shí)全省建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”戰(zhàn)略部署，以建設(shè)裝備工業(yè)基地、綠色食品之都、濱水園林城市、生態(tài)旅游勝地、歷史文化名城為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、事業(yè)全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

——這五年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破的五年。2011年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1080億元，突破千億大關(guān)，比2006年增長84.7％，年均增長13.1％，創(chuàng)造了改革開放以來最快的發(fā)展速度。財(cái)政總收入141.3億元，是2006年的3.9倍，年均增長31.3%；地方財(cái)政收入104.5億元，是2006年的4.8倍，年均增長36.9%。固定資產(chǎn)投資500億元，是2006年的4倍，年均增長31.8%。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)達(dá)到215億斤。規(guī)模以上工業(yè)增加值320億元，是2006年的3.1倍，年均增長25.4%。非公經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到51％，比2006年提高

8.4個(gè)百分點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，近兩年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目322項(xiàng)。

——這五年是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年。出臺了城市規(guī)劃8項(xiàng)規(guī)定，新編和完善了土地利用總體規(guī)劃、中匯新城、扎龍景區(qū)等各類規(guī)劃567項(xiàng)。齊泰、齊嫩、齊甘、大齊4條高速公路建成通車，結(jié)束了境內(nèi)沒有高速公路的歷史；改造城區(qū)主次干道29條，新建農(nóng)村公路1.7萬公里，通鄉(xiāng)、通村公路硬化率分別達(dá)到100%和98%。中匯新城、中華路改造、勞動湖南擴(kuò)、城中村改造等一批重點(diǎn)工程有序推進(jìn)。“三供兩治”工程取得重大進(jìn)展，城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)并網(wǎng)供熱面積750萬平方米；建設(shè)了天然氣復(fù)線工程，年供氣能力提高23倍；超常規(guī)完成了中心城區(qū)污水處理二期工程，松花江水污染防治11個(gè)項(xiàng)目如期投入使用。完成造林160.3萬畝，森林覆蓋率9.62%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，比2006年提高9.4個(gè)百分點(diǎn)。加大環(huán)境保護(hù)力度，主要污染物減排任務(wù)圓滿完成，城市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)穩(wěn)定超過340天。積極創(chuàng)建“三優(yōu)文明城市”，城市綜合管理得到加強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境更加整潔有序。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，大力推廣甘南興十四村和依安豐林村等典型，撤并318個(gè)自然屯、建設(shè)120個(gè)省級示范村。

——這五年是改革開放取得顯著成效的五年。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國企改革不斷深化，產(chǎn)改率達(dá)98%。農(nóng)村改革積極推進(jìn)，完成了集體林權(quán)制度主體改革；土地規(guī)模經(jīng)營1260萬畝，占村集體耕地面積41.5%。金融改革取得突破，村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)，融資平臺功能得到發(fā)揮。政府機(jī)構(gòu)、行政審批、干部人事、戶籍制度等改革進(jìn)一步深化。對外開放成效顯著。招商引資成果突出，累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目資金1215億元。全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)9億美元，是2006年的6倍，年均增長44.2%。綠博會、小交會影響力越來越大，綠博會進(jìn)入“新世紀(jì)十年中國品牌展會50強(qiáng)”。

——這五年是人民生活有了明顯改善的五年。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

1.49萬元，比2006年增長87.2％，年均增長13.3％。農(nóng)民人均純收入7391元，比2006年增長2.8倍，年均增長23.3％。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額690.4億元，比2006年增長96.4％。社會消費(fèi)品零售總額417億元，年均增長17.6％。貧困人口由2006年的72萬人減少到36.3萬人。全市開發(fā)建設(shè)商品房730萬平方米，新建住宅小區(qū)64個(gè)，群眾居住條件大為改善。累計(jì)拆遷城市棚戶區(qū)518萬平方米，建設(shè)回遷樓514萬平方米，8.3萬戶居民喜遷新居。改造農(nóng)村泥草房529.6萬平方米，農(nóng)村磚瓦化率67.2%。建設(shè)廉租房、公租房52萬平方米，發(fā)放廉租房補(bǔ)貼8934萬元。

——這五年是文化建設(shè)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的五年。社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)、精神文明建設(shè)、文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外宣傳等工作取得了豐碩成果。榮獲了全國未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市稱號，群眾文化工作連續(xù)多年獲省先進(jìn)。市、縣兩級文化場館建設(shè)總投資近5億元，40%的縣（市）區(qū)完成“兩館”建設(shè)。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站123個(gè)，農(nóng)村數(shù)字電影放映、廣播電視村村通等工程全部達(dá)標(biāo)。話劇《風(fēng)刮卜奎》獲“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”和“文華獎(jiǎng)”。昂昂溪羅西亞大街入選“中國十大歷史文化名街”。江橋抗戰(zhàn)紀(jì)念地進(jìn)入全國第二批紅色旅游經(jīng)典名錄。中

環(huán)文化廣場、丹頂鶴藝術(shù)館等被列為省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扎龍溫泉旅游名鎮(zhèn)、羅西亞大街旅游文化項(xiàng)目加快開發(fā)建設(shè)，市馬戲團(tuán)成為“國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)”。

——這五年是社會建設(shè)開創(chuàng)和諧局面的五年。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的實(shí)施意見》，社會管理各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。信訪工作連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)信訪總量、集體上訪數(shù)量下降。扎實(shí)推進(jìn)平安鶴城建設(shè)，大力提升治安技防水平，城區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人民群眾安全感顯著增強(qiáng)，被評為全省首批“平安市”和全國法制宣傳教育先進(jìn)市。深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”工程，城鎮(zhèn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)61.2萬人，登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到41.8萬人和171萬人，比2006年增長7%和2倍。新農(nóng)合參保261萬人，參合率達(dá)到99.6%。“五七工”、“家屬工”全部納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，國有企業(yè)職工歷史工資拖欠問題得到解決。各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。辦學(xué)條件明顯改善，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高；教育公平得到維護(hù)，普通高中公費(fèi)招生比例由30%提高到70%，每年減輕群眾負(fù)擔(dān)近2000萬元；職業(yè)教育得到加強(qiáng)，齊齊哈爾職業(yè)學(xué)院升格更名為齊齊哈爾工程學(xué)院。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革完成階段性任務(wù)，衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善，群眾看病難、看病貴問題得到緩解。傾力打造“孝親敬老之城”，被命名為全國首個(gè)“國際老年友好型城市”。社區(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，新建和購買了4.28萬平方米社區(qū)公益用房。榮獲全國雙擁模范城“六連冠”、省級雙擁模范城“七連冠”。成功承辦了第十一屆全國冬運(yùn)會、第六屆全省農(nóng)運(yùn)會和奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f活動。科技、法制、司法、人防、檔案等工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

——這五年是黨的建設(shè)和政治建設(shè)得到全面加強(qiáng)的五年。廣泛深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，共舉辦鶴城講壇71期。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成為群眾滿意工程，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得階段性成果。以集中換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子。

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系更加健全，查處了一批違法違紀(jì)案件。堅(jiān)持人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人大、政協(xié)創(chuàng)造性開展工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族宗教、國防動員、港澳臺僑、老干部、關(guān)心下一代、黨史研究等工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體和社會組織作用得到充分發(fā)揮。十一次黨代會以來的五年，是齊齊

哈爾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得實(shí)惠較多的五年。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各級黨組織、廣大黨員和人民群眾的奮力拼搏。在此，我代表十一屆市委，向所有關(guān)心、支持和參與齊齊哈爾改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

五年來，我們不僅創(chuàng)造了豐碩的物質(zhì)成果，更積累了寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，這是今后工作必須長期堅(jiān)持的基本原則。

——堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，是加快發(fā)展的不竭動力。我們以解放思想為先導(dǎo)，切實(shí)把中央的方針政策、省委的重大決策與市情實(shí)際緊密結(jié)合起來，科學(xué)完善總體發(fā)展思路，確立城市發(fā)展定位，明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷在解放思想中統(tǒng)一共識，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中堅(jiān)定信心，為推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動力。——堅(jiān)持突出中心、狠抓項(xiàng)目，是加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們針對齊齊哈爾經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展慢的實(shí)際，提出“全黨抓項(xiàng)目，全民搞招商”的總要求，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的突破口，將全市的工作重心和各級干部的主要精力轉(zhuǎn)移到大上項(xiàng)目中來，取得了項(xiàng)目建設(shè)的突破性進(jìn)展，以一拖東方紅工業(yè)園、新能源汽車、中匯新城、中恒藥業(yè)為代表的一批大項(xiàng)目上馬，既為當(dāng)期加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，又為今后跨越發(fā)展積蓄了后勁。

——堅(jiān)持以人為本、改善民生，是加快發(fā)展的根本目標(biāo)。我們把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，在擴(kuò)大就業(yè)、強(qiáng)化保障、惠民助民上取得重要成果，鞏固形成了發(fā)展人人共創(chuàng)、成果人人共享的良好局面。

——堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定，是加快發(fā)展的重要條件。我們堅(jiān)持宜居宜業(yè)理念，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力建設(shè)平安鶴城、和諧鶴城、法治鶴城、誠信鶴城，呈現(xiàn)了城鄉(xiāng)面貌改善、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、社會秩序安定的和諧局面。

——堅(jiān)持執(zhí)政為民、真抓實(shí)干，是加快發(fā)展的力量源泉。我們堅(jiān)持從市委做起，各級班子、各級干部帶頭求真務(wù)實(shí)，努力做到一本經(jīng)念到底、一件事抓出頭，不擺花架子，不搞形式主義，在全市營造了真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

——堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是加快發(fā)展的根本保證。我們以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到

充分發(fā)揮，為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更要清醒地看到存在的差距和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)層次不高、項(xiàng)目建設(shè)滯后的問題仍然突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤桑恍┎块T和工作人員服務(wù)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、群眾創(chuàng)業(yè)的意識不夠強(qiáng)烈，齊心協(xié)力促發(fā)展的局面有待進(jìn)一步形成；群眾就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、生活物價(jià)等關(guān)系群眾切身利益問題還很多，部分低收入群眾的生活還比較困難，保障和改善民生的任務(wù)還相當(dāng)繁重；涉法涉訴、產(chǎn)改遺留、征地拆遷、安全生產(chǎn)等方面問題時(shí)有發(fā)生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力依然很大，新的歷史條件下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理任務(wù)十分艱巨；少數(shù)干部的能力素質(zhì)和工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，形式主義、官僚主義和消極腐敗問題不同程度地存在，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中下大力氣解決。

二、今后五年的總體思路和奮斗目標(biāo)

今后五年，既是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是改革繼續(xù)深化的攻堅(jiān)時(shí)期；既是加速轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是再創(chuàng)輝煌的黃金發(fā)展期。面對新的歷史任務(wù)，我們要審視發(fā)展全局，順應(yīng)時(shí)代大勢，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新跨越。

從有利條件看，世界新的科技和產(chǎn)業(yè)革命孕育發(fā)展，我國繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，為我市加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境；全省建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“十大工程”的深入推進(jìn)，特別是伴隨哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)不斷升級，將為我市提供更加有利的發(fā)展條件。我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫牛貏e是近年來開工建設(shè)的一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投入運(yùn)營，為今后發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；全市上下人心思進(jìn)、凝神聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，將為我市跨越發(fā)展提供持久動力。

第五篇：市黨代會開幕詞

文章標(biāo)題：市黨代會開幕詞

各位代表，同志們：

中國共產(chǎn)黨__市第七次代表大會隆重開幕了！

我們這次黨代會，是在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議，是全市人民政治生活中的一件大事。這次會議的召開，對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，動員、組織全市共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圓滿完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧__，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

這次會議的主要議程是：

（一）聽取和審查中國共產(chǎn)黨__市第六屆委員會的工作報(bào)告；

（二）審查中國共產(chǎn)黨__市紀(jì)律檢查委員會的工作報(bào)告；

（三）選舉中國共產(chǎn)黨__市第七屆委員會；

（四）選舉中國共產(chǎn)黨__市紀(jì)律檢查委員會；

（五）選舉出席省黨代會代表。

我市第六次黨代會是2001年7月召開的。五年來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會，高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律，按照“開放總攬、環(huán)境先導(dǎo)、民營突破”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)立市、“三農(nóng)”穩(wěn)市、開放興市、民營活市、文化強(qiáng)市和項(xiàng)目支撐戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力建設(shè)和諧__，認(rèn)真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)取得了巨大成就，提前實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，為“十一五”時(shí)期再創(chuàng)新的輝煌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

同志們，展望“十一五”，任務(wù)光榮而艱巨，前景燦爛而輝煌。未來五年，是承前啟后、繼往開來的五年，是加快調(diào)整、科學(xué)發(fā)展的五年。這次黨代會，肩負(fù)著正確分析面臨的形勢，明確今后五年工作總體要求、發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要舉措的重任；肩負(fù)著選舉新一屆市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，為今后發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證的重任。這次大會的成功與否，將直接關(guān)系到“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到__未來的前途與發(fā)展。

各位代表，我們代表全市45.4萬名共產(chǎn)黨員，代表全市廣大人民群眾的根本利益來參加這次大會，履行黨代表光榮而神圣的權(quán)力，責(zé)任重大，使命如山。全市共產(chǎn)黨員和人民群眾對這次大會十分關(guān)注并寄予厚望。全體與會代表，要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，聚精會神，暢所欲言，集思廣益，齊心協(xié)力，認(rèn)真審查好大會報(bào)告，選舉好新一屆市委和市紀(jì)委班子，圓滿完成這次大會的各項(xiàng)任務(wù)，努力把這次大會開成一個(gè)團(tuán)結(jié)勝利的大會，繼往開來的大會，開拓創(chuàng)新的大會。

我們相信，這次大會之后，在新一屆市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市共產(chǎn)黨員和人民群眾一定會以更加高昂的斗志，更加飽滿的熱情，更加扎實(shí)的作風(fēng)，投身全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，為促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧__做出新的更大的貢獻(xiàn)。預(yù)祝大會圓滿成功！

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