第一篇：市黨代會上的發言

市黨代會上盤灣代表團的發言

創特色 強實力 惠民生 促和諧

奮力實現工業增加值、財政收入兩年翻番

盤灣鎮代表團

（2007年12月22日）

很感謝大會安排我向各位代表匯報工作的機會，昨天上午聽了徐書記富有震撼力的報告，我們來自基層的黨代表既感到壓力千鈞，更感到激情澎湃，無不從心底涌起大顯身手的豪情。根據大會日程安排，要求我以黨代表身份，匯報重點鎮建設工作。我想借此機會匯報兩個方面內容：

第一，簡要匯報一下我們盤灣鎮工作情況和08年工作思路。

盤灣的工作特色大概有四點可以概括：一是工業園區規模逐步做大。2003年才起步規劃的工業園區，目前用地規模已達3000畝，園區2006年進入全市30強前列，今年可望在20強左右。二是外資特色鎮品牌逐步叫響。我們從第一家100萬元港幣的外資企業做起，目前實際利用外資已突破5000萬美元，擁有外資企業12家，連續三年利用外資總量、外資結構都已走在了鹽城鄉鎮前列，今年實際利用外資可望首超1000萬美元，外資特色已成盤灣對外展示形象的一張亮麗名片。三是新的產業特色逐步彰顯。近兩年招商引進的宏朝、三峽等重大外資項目，將會在盤灣迅速形成新的支柱產業，一改過去以小建材、小紡織為主的傳統產業，盤灣將會建成氣流紡裝備60臺、緊密紡裝備5-10萬錠的鹽城市最大的牛仔布用紗集聚地；同時高端紡機、食品兩大產業正聚集成較大規模。四是綜合實力逐步增強。全鎮工商稅收已從5年前不足200萬元躍升到現在的2000萬元，今年又躋身全市50強行列。隨著全鎮綜合實力不斷增強，連續三年興辦了惠及全體百姓民生的10件實事工程。

我們盤灣代表團根據徐書記報告中，要把盤灣努力打造成在全省有一定影響的外資工業園的高目標要求，我們對08年工作做了一些認真的思考，借此機會作個匯報：

2008年，我鎮將瞄準“全縣爭領先、全市保進位、蘇北勇超前”的目標定位，按照“創特色、強實力、惠民生、促和諧”的總體要求，以工業強鎮、項目富鎮、環境立鎮為發展方略，以做大做美做亮集鎮為著力點，全力打造外資特色、高端紡織、紡機專業鎮綜合實力，實現六大目標任務的大突破，即：全年投入過六億，利用外資達兩千（萬美元），財政收入爭三千，全民創業保倍增，人均收入追八千，重點鎮排名進5位。在具體工作中，重抓三個方面。

一是突出主體經濟，在項目集聚上實現大突破。重抓項目推進。圍繞一條主線（招商選資）兩個重點（外資項目、重大項目），實施強鎮壯企的“一二三四五”工程，即：協議注冊外資1億美元，實際利用外資2000萬美元，出口供貨額突破3000萬美元，培植銷售過億元的企業4家，興建億元以上項目5個。強化載體建設。規劃啟動園區二期工程，在已建成3000畝外資集中區的基礎上，新啟動2000畝以機械電子產業園和全民創業園為主體的園區二期工程，08年上半年要建成二橫三縱四橋等基礎設施，下半年能承載項目入住。爭取通過2-3年努力，使我鎮外資集中區建成全市規劃起點最高、用地規模最大、規模外資項目最多、功能配套最全、服務環境最優、效益回報最好的鎮級園區之一。強勢招商選資。瞄準“三高一外”，接軌上海，主攻港臺、珠三角，突破日韓，著力招引高投入、高科技、高回報的外資項目，新批外資企業5個，特別是10億元以上特大項目要下決心在盤灣鎮實現零的突破。二是突出做大做美做亮集鎮，在六大工程建設上大突破。開展“集鎮建設年”活動，重點啟動景觀街建設、鎮區道路建設、集鎮主干道亮化、商住地產開發、綠地廣場建設、新農村建設示范點等六大工程，建設盤龍大道景觀帶，爭創園林小城鎮。三突出統籌協調關注民生，在實事工程建設上大突破。實施敬老院二期、高速公路青墩出口5公里路橋建設、有線電視全覆蓋等10件實事工程，實現社會發展與民生和諧同步提升。

第二，匯報一下重點鎮建設的初步思考。

貫徹落實徐書記報告精神，把縣委確定的“奮戰四年達小康，全面建設新射陽”宏偉藍圖變為現實，我們重點鎮應該責無旁貸的勇挑重擔，領跑發展。發展要依靠自身的努力，同樣也離不開外部的支持。作為一名黨代表，一名基層黨委書記，我們有四盼：一是熱切期盼聚焦發展的氛圍更濃。縣委能大力宣傳倡導全社會關注“項目立縣”戰略，聚焦項目建設全過程，特別是每位有機會參與到、服務到項目的單位和個人，能顧全局、顧大局，都成為項目服務的第一責任人、直接責任人，想射陽項目所想，急射陽項目所急，幫射陽項目所難。二是熱切期盼促進發展的環境更優。鄉鎮拼搶一個項目回來，非常艱辛，我們真心期盼縣政府和相關部門能夠盡量爭取縣以上基金的提留部分先交后返還，進一步降低各種行政性、中介性收費門檻。作為黨代表，我認為能最大限度的做到這一點，就是真正的解放思想，就是體現我們射陽最好的投資環境，就是對基層工作的最大支持，也更能激發基層同志發展的欲望和潛力。三是熱切期盼承載發展的空間更大。重點鎮應該規劃一定規模的工業集中區，并高標準規劃啟動園區建設，在承載大項目上能超前規劃，預留發展空間，使大園區能承載大項目，使大項目能支撐特色產業，特色產業又能支撐集鎮發展。四是熱切期盼投身發展的熱情更高。作為重點鎮，貫徹徐書記報告中的“解放思想、凝心聚力、真抓實干、進位爭先”四句話，應該激發內生動力，樹立人人有“干事業的激情、干大事業的豪情、不甘落后的熱情、為民興辦實事的真情”，自加壓力，排難求進，在重點鎮建設上能夠多進位、快爭先，為實現全面建設新射陽目標作出應有的貢獻！

第二篇：市黨代會分組討論發言

市黨代會分組討論發言

省委常委、市委書記所作的工作報告，高屋建瓴，實事求是地總結了市第十二次黨代會以來的主要成績和基本經驗，科學描繪了未來五年的宏偉藍圖。這個《報告》將是我市今后一段時期推動經濟社會發展的指導性文件；是全市上下為基本實現現代化、建設人文綠都努力奮斗的行動綱領和指南。我們必須對報告精神認真學習領會，并在工作實踐中加以貫徹落實。

我認為《報告》主要有三個特點：

第一，立意高遠、主題鮮明。報告既著眼全局，又立足市情，既有理論高度，又有實踐深度，完全符合科學發展觀要求，符合我市實際。圍繞中央、省委的最新要求和南京發展實際，明確了未來五年的奮斗方向。同時對未來五年的發展，作出了回答，站位高遠，思路明晰，內容充實。比如，對經濟社會發展提出了?全力組織實施‘七項工程’，爭當科學發展、改革創新、和諧穩定‘首位市’?；對黨建工作提出了?組織實施‘四項建設’，不斷提高黨的建設科學化水平，創建黨的建設‘先進市’?。

第二，層次清晰、重點突出。報告中每一段表述都不是簡單的概念性描述，目標和觀點都有具體的定位和項目支撐，有進度要求，有指標任務，內容非常充實，操作性相當強。比如奮斗目標以會為節點，分兩步完成，同時對目標采用了?三都市、三名城?的表述，概念更加清楚明晰。又如

1?大力實施科技創業創新工程?中，提出了?加快建設國家創新型城市和人才特區，打造獨具特色的中國人才與創業創新名城?等目標，對人才建設、載體建設、全社會研發投入占地區生產總值比重等都提出了科學的定量指標，并以?推動科技創業創新人才大擴容、推動科技創業創新載體大提升、推動科技創業創新制度大優化?等三大措施加以保證。

第三，凝聚人心、感召力強。報告提出了要把握?一個定位?，緊扣?一個目標?，做到?四個堅持?，極大增強了全市上下為率先實現基本現代化不懈奮斗的使命感和責任感，進一步凝聚了人心、增進了共識。關于會，提出?為全世界青少年搭建一個集體育比賽、文化和教育于一體的交流平臺，搭建一個青少年健康、快樂成長的大舞臺?更增強了我們作為場館所在地的使命感和責任心。特別是描述了?五個建成?的美好前景，要?讓500萬人民共享基本現代化成果?，充分體現了市委對黨和人民、對未來高度負責的精神。相信在新一屆市委的堅強領導下，經過全市廣大黨員和干部群眾團結拼搏、開拓進取，建設現代化國際性人文綠都的目標一定能夠實現。

總之，這一個非常好的報告，催人奮進，便于操作。2

第三篇：在市黨代會上的表態發言

黨代會上齊莊的表態發言

各位領導、同志們：

大家好！今天有幸能再次就城中村改造工作和大家交流，我感到十分高興，這是市鎮領導和大家對我們工作的認可和肯定。自上次市城中村改造動員會后，我們齊莊村結合自身實際，全力推進城中村改造，取得了一定進展，下面就我們的一些作法向大家匯報一下。

大家都知道，在城中村改造中，最核心的是如何動員群眾參與。為充分調動群眾積極性，圍繞切實維護群眾利益這一根本目的，我們齊莊村兩委調整思路，轉變觀念，探索了一條“群眾全程參與、村企合作開發、三方攜手共贏、實現和諧拆遷、項目穩步推進”的新路子。我們通過認真調研，結合村改居工作，召開黨員大會和村民代表大會，通過表決，成立了一個混凝土攪拌站公司和一個開發公司，每個村民都可入股，但入股后要積極參與城中村改造。成立的兩個公司和大房地產商合作建設我們的新型社區。目前，已有80%的村民參股兩個公司。

這樣做，一是把群眾利益納入整個城中村改造過程，人人都是老板，個個都是股東，通過維護群眾的切身利益，極大調動了群眾主動參與的積極性，這樣就使各項工作得到有序穩步開展。二是達到了“兩個改善“的目的，即通過城中村改造，不僅改善了環境面貌，更改善了群眾生活。通過入股，群眾的投資得到了升值和回報，人人分得了一杯羹，都挖到了城中村改造的帶來的“第一桶金”，收入增長了。三是通過兩個公司運作，也盤活了集體資產，做大了村集體經濟這一塊“大蛋糕”，為村內公益事業的開展提供了財力保障。這幾點僅是我們的一點經驗之談，不當之處請大家批評指正。

以上工作，只是為城中村改造打了一個基礎，未來肯定還會遇到一些的問題和困難，但我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直有關部門的悉心指導，有群眾的熱情參與，齊莊的城中村改造將順利推進，齊莊社區的明天將更加美好！謝謝大家！

第四篇：市黨代會分組討論發言提綱

市黨代會分組討論發言提綱

剛剛，聽了我市黨代會報告，非常鼓舞人心、令人備受鼓舞、倍增信心。這個黨代會是在特別的時間節點召開的一個非常重要的會議，是站在中國共產黨成立一百周年之際、向著第二次百年奮斗目標邁進的歷史節點召開的，報告對我市過去五年來的工作進行了回憶，真是取得了了不起的成就，對將來五年計劃著眼現實，具有很強的前瞻性，接下來具體談談我的體會:

一是五年奮斗成績裴然。

回憶過去五年，我們這些人都曾經身在其中奮斗過、揮灑過汗水、攻堅過難題，這些成績的取得都有我們奮斗的身影，所以我們感到非常自豪，又非常懂得這些成績來之不易。五年來，我市在政治、經濟、文化、社會、生態文明與黨建等方面都獲得過國家級的榮譽，這些榮譽為踏踏實實的變化做了最好的注腳。五年來這些變化就在身邊，全市的經濟實力進階全省第一名，人們經濟收入增加，幾乎每次家庭都有兩處房子，出去旅游是人們生活的常態;生態環境大力改善，天更藍、水更綠，到處都是街角公園，人們在此晨練休閑;營商環境持續改善，投資上億元的大工程不斷落地，這些踏踏實實的變化是市委帶領全市人民共同奮斗的結果。五年來，全市干部隊伍形成了拼搏爭先、只爭朝夕的奮斗精神，形成了克難攻堅、無畏困難的革新精神，這些精神是中國共產黨偉大精神的具體體現，是把中國共產黨偉大精神融入血脈、融入工作崗位的體現，正是有了這些了不起的精神，有了過硬的工作作風，才獲得了優秀的成績單。

二是市委班子堅持有力。

五年來，市委把強化黨建放在首位，持續強化理論武裝，定期展開理論中心小組學習，組織全市干部到市委黨校集中培訓，用理論武裝頭腦。不斷強化黨的基層組織建設，整頓軟弱渙散黨組織，推動黨組織指導下的基層治理體系與治理能力現代化建設，強化基層黨組織凝集力、戰斗力、組織力。強化干部隊伍建設，堅強新時代優秀干部準繩，優化干部結構，強化干部專業化建設，不斷提升習近平總書記要求的“七種能力”，執政能力不斷強化。堅持不懈推動全面從嚴治黨，一體推動“不敢腐、不能腐、不想腐”，持之以恒改正“四風”，市委定期聽聽黨風廉政建設與反腐敗工作匯報，定期解決問題，把全市各級黨組織落實全面從嚴治黨主體使命狀況納進全市績效考核范圍，每年進行評議，這些有力的舉措使全市黨組織建設質量不斷提升。市委充分發揮統攬全局、協調各方作用，旗幟鮮亮講政治，把遵守政治紀律放在首位，始終堅定正確的政治方向。市委班子團結有力，各班子成員既分兵把口又團結合作，打造了風清氣正的政治生態。充分說明了市委班子銘記“國之大者”，不斷強化“四次意識”、堅定“四次自信’做到“兩次維護”，具有很強的政治推斷力、政治體會力與政治執行力。

三是將來計劃高瞻遠矚。

在會前，市委對將來五年工作召開了多次層面的研討會，邀請各次領域的專家、一線工作者，征求對全市將來五年的計劃建議，充分展示了市委實事求是、問計于民、問政于民的作風。對將來五年工作基于實際發展中存在的問題，把問題作為突破口，把軟肋變成長項。從經濟發展、營商環境等8次方面提出了發展目標，每一個發展目標都明確了發展路徑、完成時間節點、具體到完成任務的數量與質量，展示了精細化謀劃發展的舉措。對將來五年工作始終立足新發展階段、落實新發展理念、融入新發展格局的形勢。每一個工作都事關人民福祉，事關人民生活的方方面面，是踐行初心使命的最好體現。把江山就是人民、人民就是江山具體落實在工作中，不斷強化群眾的獲得感、幸福感、安全感。放眼將來，信心十足，風光獨好，美好的藍圖就在眼前，但是要實現它必需要接續奮斗，埋頭苦干。美好的生活不是敲鑼打鼓就能實現的，它是汗水的付出、無私的奉獻、持續的奮力。總而言之，這個黨代會給了我們奮斗的力量、必勝的信心，我們要接過歷史的接力棒，踏上新的長征路，奔赴新的趕考路，向人民獻上更加優異的成績單。

第五篇：市委書記市黨代會上報告(最新)

文章標題：市委書記市黨代會上報告(最新)

（二○○六年十二月二十六日）

朱小丹

同志們：

我受中共__市第__次屆委員會委托，向大會作報告，請予審議。

市第__次次黨代會以來的工作成就和基本經驗

市第__次次黨代會以來，市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認

真貫徹落實科學發展觀，團結帶領全市人民全面推進社會主義經濟、政治、文化和社會建設，努力構建和諧社會，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，圓滿完成了市第__次次黨代會確定的各項任務，現代化大都市建設取得新成就。

綜合經濟實力躍上新臺階。國民經濟實現持續快速協調健康發展，經濟增長質量和效益明顯提高。推進產業結構調整，汽車、石油化工、電子信息等支柱產業進一步壯大，現代服務業加快發展。自主創新體系建設扎實推進，連續5次被評為“全國科技進步先進城市”。內外源型經濟協調發展。以中心鎮建設為重點統籌城鄉發展，社會主義新農村建設取得良好開局。預計今年全市完成生產總值超過6000億元、__地區組織的財政一般預算收入超過1700億元，比2002年增長分別超過70和80。

城市建設和管理呈現新格局。土地利用總體規劃和城市總體規劃更加完善，空間布局進一步優化。空港、海港、信息港和軌道交通、高快速路網等重大建設項目加快推進，現代化大都市基礎設施體系基本形成。全面實施城市管理綜合執法，城市管理水平進一步提高。實施生態優先戰略，大力推進“青山綠地、碧水藍天”工程，改造和新增公共綠地面積131.3平方公里，中心城區城市生活污水處理率從2002年的29.3提高到76.2，環境綜合整治成效顯著，榮獲“中國人居環境獎（水環境治理優秀范例城市）”，創建“國家環境保護模范城市”工作順利通過考核驗收。

改革開放形成新優勢。深化行政管理體制改革，順利完成新一輪政府機構改革和部分行政區劃調整，政府社會管理和公共服務職能進一步增強，依法行政全面推進。事業單位改革穩步推進。現代市場體系初步形成，社會主義市場經濟體制加快完善。國有企業改革和戰略性重組繼續推進，國有資產監督管理體制不斷完善，財稅、金融等配套改革力度加大。全方位、寬領域、多層次對外開放格局不斷拓展，國家級開發區增長極功能增強，利用外資和對外貿易結構得到優化，引進先進技術、管理經驗和高素質人才有新進展。

社會事業創出新業績。教育綜合改造工程、基礎教育、示范性普通高中建設成效顯著，職業教育改革和教育信息化建設得到全面推進，教育強市創建工作成效明顯，__大學城一期工程如期完成，高等教育實現跨越式發展。文化事業更加繁榮，文化基礎設施建設步伐加快，公共文化服務體系逐步完善。基本建成城市社區衛生服務體系，新型農村合作醫療參合率達到86。奪取了抗擊“非典”斗爭的全面勝利，應對突發公共衛生事件能力得到提高。加快建立就業服務保障體系，每年新增就業崗位20萬個以上，就業再就業形勢持續穩定。具有__特色的社會保障“五道防線”不斷完善，城鄉低保對象實現應保盡保，社會保障水平逐步提高。提前兩年實現農業零稅賦。社區建設和管理全面推進，社區服務功能進一步完善。人口和計劃生育工作進入全國先進行列。城鄉居民生活水平不斷提高，預計2006年城市居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別比2002年增長48和32。

精神文明建設展現新風貌。堅持以科學理論武裝人，積極推進理論創新。把握正確輿論導向，進一步營造有利于改革發展穩定的良好輿論氛圍。樹立社會主義榮辱觀，深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育，群眾性精神文明創建活動取得豐碩成果。文化體制改革取得重要進展，文化事業和文化產業加快發展，歷史文化資源整合成效明顯。體育事業蓬勃發展，成功取得2010年第16屆亞運會主辦權。連續5次榮獲全國“雙擁模范城”稱號。

民主法制建設取得新進展。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法行使國家權力機關的職權。堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，保證人民政協發揮政治協商、民主監督和參政議政的作用。人大、政協工作開創新局面。鞏固和發展愛國統一戰線，加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士合作共事，黨的民族、宗教、僑務、對臺、港澳等工作取得新成績。工會、共青團、婦聯等人民團體聯系群眾的橋梁紐帶作用進一步增強。依法治市工作穩步推進，地方立法、依法行政、公正司法得到加強，基層民主政治建設有序推進，法制宣傳教育不斷深化。社會治安綜合治理不斷強化，治安防控體系逐步完善，社會治安形勢逐年好轉。社會矛盾糾紛排查調處機制和城市應急機制建設得到加強，有力維護了社會穩定。

黨的建設得到新加強。保持共產黨員先進性教育活動圓滿完成，取得豐碩的實踐成果、制度成果和理論成果，成為群眾滿意工程。“理想、責任、能力、形象”黨員教育活動、“三個走在前面”排頭兵實踐活動和“十百千萬”干部下基層駐農村活動深入開展，黨員隊伍思想政治素質明顯提高。區（縣級市）、鎮、村換屆工作順利完成，各級領導班子建設不斷加強。干部人事制度改革和人才工作扎實推進。固本強基工程深入實施，農村、社區、國有

企業、新經濟組織和新社會組織等基層黨建工作成效明顯，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強。黨風廉政建設責任制進一步落實，教育、制度、監督并重的懲防體系逐步建立，反腐倡廉工作取得新的明顯成效。

我們取得這樣的成就，靠的是黨中央和省委的正確領導，靠的是全市黨員、干部和人民群眾的團結奮斗，靠的是各民主黨派、工商聯、無黨派人士的親密合作，港澳臺同胞、海外僑胞、外國朋友的關心支持，靠的是國內兄弟城市和地區、駐穗解放軍、武警部隊的大力支持，離不開歷屆市委打下的良好基礎。在此，我謹代表中共__市第__次屆委員會，向所有為__現代化建設作出貢獻的同志們、朋友們、同胞們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

四年的實踐十分豐富，積累的經驗彌足珍貴。我們應當全面總結，繼承發揚。

必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把務實創新精神貫穿于現代化大都市建設的全過程。敢為人先、務實進取是__這座歷史文化名城和英雄城市的優良傳統和寶貴品質。黨的十一屆三中全會以來，__引領改革開放風氣之先，關鍵是堅持黨的解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。四年來，__在機遇面前不遲疑，在挑戰面前不畏縮，在成績面前不停頓，不斷開創現代化大都市建設的新局面，更離不開解放思想、務實創新。實踐證明，解放思想永無止境。在新的發展階段，只要我們堅定不移地在解放思想中統一思想，在求真務實中推動創新，永不自滿，永不懈怠，就一定能夠不斷破除發展障礙、破解發展難題，加快實現建設現代化大都市的宏偉目標。

必須始終堅持以科學發展觀為統領，推動經濟社會全面協調可持續發展。2003年春，胡錦濤總書記在__首次提出科學發展的思想，__肩負著在科學發展道路上走在前面的新使命。近年來，我們不斷深化對科學發展觀內涵和本質的認識，著眼發展全局，立足__實際，創造性地貫徹落實好中央和省委的重大決策，推出一系列規劃部署和舉措，著力建立統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌內外源型經濟發展的有效體制機制，推動__經濟社會發展率先轉入科學發展軌道。實踐證明，科學發展是城市永續發展和人的全面發展相統一的必由之路。只要我們堅定不移地把科學發展觀落實到現代化大都市建設的每個階段和每個領域，就一定能夠不斷增創__改革發展新優勢，實現經濟社會又好又快發展。

必須始終堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。四年來，我們牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。既著眼長遠，在發展的基礎上不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要；又立足當前，切實解決群眾最現實、最關心、最直接的切身利益問題，努力使改革發展的成果惠及全市人民。實踐證明，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系是構建社會主義和諧社會的生命線。只要我們堅定不移地把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，以實際行動造福于民、取信于民，就一定能夠贏得廣大人民群眾的擁護和支持，把黨和人民的事業勝利推向前進。

必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，持之以恒加強和改進黨的建設。四年來，我們按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，不斷探索黨委總攬全局、協調各方的科學的思想、制度和方法，從思想上、組織上、作風上和制度上，不斷加強各級領導班子建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設，堅持正確的用人導向，堅持不懈反腐倡廉，為完成黨的各項任務提供了堅強的政治保證和組織保證。實踐證明，興衰成敗，關鍵在黨。只要我們堅定不移地推進黨的建設新的偉大工程，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變和抵御風險的能力，就一定能夠不斷煥發黨的生機和活力，團結帶領全市人民創造__更加美好的未來。

在充分肯定四年來的工作成就和經驗的同時，我們也清醒看到工作中存在的問題和矛盾。經濟結構性矛盾和資源、環境壓力仍然存在，城鄉、區域發展還不夠平衡，自主創新能力亟待增強；社會事業發展與人民群眾日益增長的物質文化需求還不夠適應，維護公平的利益調節機制尚待健全；體制改革攻堅力度亟需增強，對外開放水平有待進一步提高；民主法治仍需不斷健全，維護社會穩定工作面臨新挑戰，社會治安形勢仍然比較嚴峻；加強黨的先進性建設需要在形成長效機制上狠下工夫，一些領域的腐敗現象仍然比較嚴重等。我們必須高度重視存在的問題，采取有力措施，切實加以解決。

當前形勢和今后五年的奮斗目標

今后五年是我市全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化，全面推進現代化大都市建設的關鍵時期。在新的發展階段，我們面對的深刻變化的國際國內形勢，仍然是機遇與挑戰并存、機遇大于挑戰。經濟全球化趨勢日益明顯，既有利于我市有選擇地承接國際產業轉移，促進經濟國際化，又對我市提升國際競爭力、增強抵御國際經濟風險能力提出了迫切要求。世界科技進步日新月異，既有利于我市引進高新技術，加快信息化發展步伐，又凸顯出我市增強自主創新能力的緊迫性。國家工業化、城鎮化、市場化進程進一步加快，區域協調發展戰略全面推進，既有利于我市增強區域性中心城市集聚輻射功能，贏得新的市場和發展空間，又使我市面臨更趨激烈的市場競爭、區域競爭和城市競爭。社會結構轉型日益深刻，既有利于我市不斷激發社會活力，釋放出更大的創業創新能量，又使我們在較長過程中面對利益格局調整和社會矛盾凸顯帶來的嚴峻挑戰。隨著社會物質財富的積累和城鄉居民物質生活水平的提高，人們的精神文化需求、民主意識和權益保護意識不斷增強，既有利于我們獲取經濟、政治、文化、社會建設協調發展的新動力，又使我們在發展民主政治、建設先進文化、構建和諧社會中面臨新的考驗。我們一定要增強機遇意識、大局意識和憂患意識，正確處理改革、發展、穩定的關系，繼續發揚敢為人先、務實創新精神，搶抓機遇，把握規律，居安思危，未雨綢繆，趨利避害，奮發進取，努力實現在科學發展道路上的新跨越。

今后五年我市工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，以全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化為目標，以辦好2010年亞運會為契機，以改革開放和自主創新為動力，以全面加強黨的建設為保證，深入實施富民強市、科教興市、依法治市、可持續發展戰略，扎實推進科學發展，努力構建和諧__，把現代化大都市建設推向新階段。

今后五年我市經濟社會發展的主要目標是：發展模式加快轉型，經濟結構優化升級，自主創新能力明顯增強，城鄉一體化發展格局基本形成，綜合實力位居全國同類城市前列。城市空間布局更趨合理，現代化基礎設施體系功能基本完備，實現城市建設管理“到2010年一大變”，城市環境更加“適宜創業發展、適宜生活居住”。民主政治建設取得重要進展，依法治市全面落實，社會安定有序，人民安居樂業。教育、科技、文化、衛生、體育等事業全面進步，市民素質和城市文明程度整體提升，進入全國文明城市行列。城鄉居民生活更加寬裕，公共服務體系和社會公平保障體系基本健全，社會更加和諧。體制創新和對外開放新優勢進一步增強，社會主義市場經濟體系日趨完善，經濟國際化程度明顯提高。資源節約型和環境友好型社會建設有突破性進展，經濟發展與人口、資源、環境更加協調，基本實現建設生態城市的目標。經過努力，全面實現我市“十一五”規劃，人均生產總值超過1萬美元，基本完成全面建設小康社會的主要任務，為率先基本實現社會主義現代化打下更加堅實的基礎。

實現上述目標，必須著眼發展全局，緊緊把握事關__長遠發展的戰略性著力點。

要著力提升城市綜合競爭力。切實增強提升區域性中心城市地位的責任感和緊迫感，在城市發展競爭中把握趨勢，準確定位，學習先進，積極應對。加快建設統一、開放、競爭、有序的現代市場體系和現代化、信息化、樞紐型基礎設施體系，進一步做強以集約化、國際化、高級化為標志的先進制造業中心，以信息、金融、物流、會展為主導的現代服務業中心，以市場為導向、企業為主體、人才為支撐的自主創新中心，以嶺南文化優良傳統與時代精神相互交融為特征的區域文化中心，不斷增強中心城市在區域發展中的集聚輻射功能、綜合服務功能、外向帶動功能和文化引領功能，在集聚發展要素、拓展發展空間、增強發展動力中掌握競爭主動權。

要著力提升城鄉居民生活水平和生活質量。落實富民政策，更加關切民生。在發展中促進城鄉居民收入持續較快增長，家庭財產普遍增加，全社會富裕程度位于全國同類城市前列。形成既有利于促進發展、又有利于提高人民群眾生活質量的國民收入分配格局，為城鄉居民提供均等化公共服務、共享型社會保障和生態型人居環境，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，創造惠及全市人民的富裕和諧新生活。

要著力提升城市可持續發展能力。堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成低投入、低消耗、低排放和高效益的節約型增長方式。鞏固和發展創建國家環境保護模范城市成果，切實從源頭上防治污染和保護生態，打造山更青、地更綠、天更藍、水更碧的生態城市，造福全市人民，蔭及子孫后代。

要著力提升城市發展國際化水平。以世界眼光審視城市發展戰略，從實際出發學習借鑒國際先進城市發展經驗，勇于投身國際競爭。把握廣交會更名為中國進出口商品交易會的重大機遇，全面推進互利共贏開放戰略，主動參與國際分工與合作。把2010年__亞運會辦成具有中國特色、廣東風格、__風采的和諧亞運、綠色亞運、文明亞運。不斷增強__國際影響力，讓__以雄厚實力、優良素質、嶄新形象大步走向世界。

在科學發展道路上實現新跨越

今后五年，我們要堅持以科學發展觀為統領，進一步更新發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，構建和諧__，一步一個腳印地向著全面建成小康社會、率先基本實現社會主義現代化的目標邁進。

（一）切實推動國民經濟又好又快發展。

促進產業結構優化升級。堅持以信息化帶動工業化，全面實施信息化發展戰略，推進信息技術在各產業領域的應用。加快以高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業，重點發展汽車、石油化工等支柱產業，延伸產業鏈條，加快產業升級，強化品牌帶動，推進標準化建設，充分發揮先進制造業的重要支撐作用。大力發展電子信息、生物醫藥、新材料、光機電一體化等高新技術產業，增強高新技術產業園區極化功能，推進軟件業跨越發展，較大幅度提高高新技術產品產值在工業總產值中的比重。大力發展信息、金融、物流、會展等現代服務業，促進傳統服務業和電子商務、物流配送、連鎖經營等現代經營業態的融合，著力構建與先進制造業相配套的生產性服務業綜合平臺，加快現代服務業集聚區建設。大力推進產業融合和互聯互動，不斷優化先進制造業、高新技術產業、現代服務業相協調的產業結構。

切實轉變經濟增長方式。積極促進產業集聚集群發展，做強做大做優產業功能區，推進骨干企業集團化發展和中小企業集群化發展，加快由粗放型增長向集約化增長轉變。優先發展高技術、高效益、低消耗、低污染的先進產業，加大落后生產能力置換力度，加快產能過剩行業結構調整。大力發展循環經濟，推進節約發展、清潔發展、安全發展，突出解決能源、土地等緊缺資源的高效節約利用問題，確保完成“十一五”期間單位生產總值能耗下降20的約束性指標，確保主要污染物減排量達到國家和省的要求，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調。

促進區域協調發展。充分發揮市場機制作用和政府引導作用，大力推動生產要素在區域間自由流動、優化配置，著力構建布局科學、功能協調、分工合理、競爭有序的產業區域布局體系。促進老城區產業結構優化升級，加快培育壯大新城區新的經濟增長點，加大對縣級市發展的支持力度。進一步突破行政區劃界限，建立健全區域協調互動機制，廣泛開展區域間經濟協作和技術、人才合作。進一步發揮中心城市在珠三角、泛珠三角區域合作發展中的綜合服務功能。

促進民營經濟大發展。努力為民營經濟營造良好創業發展環境，扶持、促進民營經濟在整體上做強做大。進一步放寬民間資本市場準入領域，鼓勵民營企業參與國有企業股份制改造，大力發展混合所有制經濟。完善產業政策，鼓勵和支持民營企業發展高新技術產業、現代服務業和文化產業。分步構建市、區（縣級市）兩級中小企業信用擔保體系，加快建立支持民營經濟發展的金融服務平臺。積極引導民營企業家提高自身素質，不斷激發民營經濟的生機與活力。

（二）全面實現城市建設管理“到2010年一大變”。

優化城市發展空間布局。大力推進“南拓、北優、東進、西聯、中調”的城市發展戰略，深入實施城市總體規劃和土地利用總體規劃。促進新城區加快建設，完善綜合功能；深化老城區綜合改造，提升服務功能和文化品質；推進縣級市更緊密融入城市總體發展布局，加快建設城市副中心和新城鎮組團。完善組團式城市發展模式，突出抓好城市中心區、副中心和各組團功能定位和配套設施建設，切實提高功能互補性和基礎設施的配套水平，促進城市整體功能優化。科學劃分調整優化區域、重點開發區域、適度開發區域和嚴格控制區域，實現城市可持續發展。

增強城市基礎設施系統功能。加快建設和完善以空港、海港、公路、鐵路主樞紐和高（快）速道路網絡、城市軌道交通系統為主體的現代交通基礎設施體系，著力增強系統功能、集散效率和信息化水平，有力支撐中心城市集聚輻射功能。著力完善城區道路交通網絡，建立和完善智能交通系統，優先發展公共交通，加快實現各種交通方式的便捷接駁。高標準推進水、電、氣等公用設施配套建設。加快國際信息港建設步伐。完善城市防災減災體系。

提高城市現代化管理水平。堅持建設與管理并重、并舉，推進科學管理、依法管理、綜合管理。全面加強城市交通、環保監控、市容環衛、市政設施、公共衛生和食品安全管理，確保城市發展健康有序安全。切實加強城市管理綜合執法和城市環境綜合整治，不斷優化市容市貌。進一步創新城市管理體制，健全“兩級政府、三級管理、四級網絡”管理體系，堅持重心下移，形成四級聯動、條塊結合、運作高效、監管有力的長效管理機制。加快推進管理信息化，整體提升城市管理綜合效能。

推進生態城市建設。以治理珠江水系為重點，大力推進水、大氣、固體廢物、土壤、噪聲等污染綜合整治，建立生態環境評價體系，加強環境監控，嚴格環境執法。加強生態體系建設，進一步推進“青山綠地、碧水藍天”工程，不斷完善城市潔凈水系、園林綠地體系和綠色生態屏障，使生態城市建設達到全國同類城市先進水平。

（三）大力推進社會主義新農村建設。

統籌城鄉發展。建立工業反哺農業、城市支持農村的長效機制，加大各級政府投入力度，完善支農惠農體系，實行公共財政向農村教育、科技、文化、衛生和社會保障事業傾斜。加強城鄉一體化規劃建設，調整優化工業與農業、城鎮與農村空間布局，加快城市基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村輻射。堅持以工業化、城鎮化、農業產業化推進新農村建設，立足資源整合、產業培育和人口集聚，著力提高中心鎮建設水平，加快構建與城鄉一體化發展相適應的城鎮框架體系。加強村莊規劃建設和農村環境綜合整治，全面完成農村“五通”工程，明顯改善農村整體面貌和農民生產生活條件。切實增強縣域經濟發展活力，加大對北部山區和經濟薄弱鎮村的整體扶持力度。充分發揮“萬村千鄉”市場工程雙向作用，改善農村消費環境。深化農村綜合改革、農村金融體制改革和農村流通體制改革，充分激發新農村建設內在動力。加強農業科技培訓和農村勞動力技能培訓，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，充分發揮農民在社會主義新農村建設中的主體作用。

推進都市型現代農業建設。深化農業結構調整，增強現代農業示范區輻射帶動功能，促進農業基礎設施現代化建設，大力發展都市型農業主導產業。堅持科技興農，以集約化、標準化、品牌化、機械化提高農業綜合生產能力。壯大農業龍頭企業，建設現代化農副產品加工基地，發展農產品交易市場，健全農業信息網絡和農產品質量標準與安全體系，建立農業社會化服務體系和農業保險體系，提升農業產業化水平。加快發展生態農業、觀光農業和出口創匯農業。

促進農民持續增收。完善農村基本經營制度，健全土地承包經營權流轉機制，大力發展多種形式的農村合作經濟，鞏固和發展新型集體經濟。充分挖掘農業內部增收潛力，穩定增加農民農業收入；積極引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，顯著增加農民工資性、投資性和財產性收入，確保農民年人均純收入持續較快增長。

（四）加快建設創新型城市。

大力實施科教興市和人才戰略。繼續深化科技體制改革，調整優化科技結構，整合科技資源，加強科學普及，擴大國際性研發合作。堅持教育優先發展，深化教育體制改革，鞏固提高基礎教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量，全面推進素質教育，促進各級各類教育協調發展，創建廣東省教育強市。加強人力資源能力建設，實施人才培養工程，創新人才管理體制，完善人才市場體系和人才服務機制，進一步辦好中國留學人員（__）科技交流會，實施萬名海外人才集聚工程，重點培養和引進高層次領軍型創新人才，健全適合__科技發展需要的人才結構，發展壯大高素質、高技能的自主創新人才隊伍。

構建具有__特色的自主創新體系。加快建立和完善以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新體系，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成。優化企業尤其是民營科技企業自主創新的政策環境，構建技術創新聯盟。突出依托__開放優勢的引進消化吸收再創新，大力推動原始創新和集成創新，建立健全科技成果轉化機制。加大技術創新投入力度，拓寬社會化投入渠道，完善風險投資機制，構建自主創新公共服務平臺。大力加強知識產權創造、運用、管理和保護。集中優勢力量，促進關鍵領域重大技術創新，大幅度提高專利技術擁有量，推動投資拉動向創新驅動、資源依賴向科技支撐轉變，以“__創造”提升“__制造”。

激發全社會創造活力。切實貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動，倍加重視發揮知識分子和各類人才的作用，建設學習型社會，大力培育創新文化，積極推進自主創業、艱苦創業、和諧創業，使全社會的創造能量充分釋放、創業活動蓬勃開展、創新成果不斷涌現。

（五）全力推進社會和諧。

促進社會事業全面發展。突出社會事業的公益性、公平性和共享性，促進公共服務均等化。健全公共財政體制，加大財政對社會事業的投入，不斷提高公共產品和公共服務供給能力。促進教育公平，保證財政性教育經費增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，落實農村義務教育保障機制，逐步在城市免除義務教育雜費，完善助學體系，促進城鄉教育協調發展。建立健全公共醫療衛生服務體系，切實保障公共醫療衛生的公益性質，重點加強農村和社區衛生服務網絡建設，繼續擴大新型農村合作醫療覆蓋面，確保人人享有基本衛生保健服務。加強重大傳染病防治，建立健全重大疫情防控體系。進一步加強人口和計劃生育工作。加強城鄉基層公益性文化設施建設，鼓勵社會力量參與公益性文化服務，逐步完善覆蓋全社會的公共文化服務體系。大力開展全民健身活動，提高城鄉居民體質和健康水平。

健全社會公平保障體系。實施積極就業政策，建立健全公共就業服務體系，重點幫助困難群眾就業，促進農村富余勞動力轉移就業，形成促進充分就業的長效機制，“十一五”期間城鎮登記失業率控制在3.5以下。合理調節收入分配，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比例，有效調節過高收入，堅決取締非法收入，加強對壟斷行業價格和收入分配的監管和調節，健全最低工資制度和工資正常增長機制。進一步健全社會保障體系，完善具有__特色的社會保障“五道防線”，強化社會保險費征繳和社會保險基金管理，逐步做實養老保險個人賬戶，促進社會保險市級統籌。完善城鎮醫療保險制度。健全社會救助體系，繼續推行“分類救濟”，加大城鄉扶貧助困力度，完善低收入家庭住房保障，切實解決困難群眾看病難、住房難、子女讀書難問題。發展殘疾人事業和慈善事業。完善勞動關系協調機制，健全勞動保障監察體系，構建和諧勞動關系。

提高社會管理和社區建設水平。著力創新社會管理體制機制，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。把社會管理和服務的基點放在街道和社區，積極推進平安和諧社區建設，增強社區自我管理能力，搭建社區服務綜合平臺，把社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。充分發揮各類社會組織在社會管理中的積極作用。加強社會工作者隊伍建設。積極有序推進城中村改制、改造，提高流動人口服務管理水平。加快老城區危破房改造。加快公共安全保障體系和應急機制建設，切實加強安全生產，增強應對社會風險、保障公共安全的能力。推進食品藥品放心工程。

（六）進一步提高全社會民主法治水平。

發展社會主義民主政治。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法行使職權，進一步拓寬人大代表知情知政、參與決策的渠道。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，充分發揮“協調關系、匯集力量、建言獻策、服務大局”的作用。擴大公民有序的政治參與，繼續有序推進基層民主政治建設，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，拓寬民意表達和公眾參與渠道，健全科學民主依法決策機制。密切同民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作，加強民族、宗教、僑務、對臺、港澳工作，鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。

全面落實依法治市。加強和改進立法工作，進一步提高立法質量。加快建設法治政府，創新行政執法運行機制，推行政務公開，不斷增強行政行為公信力。深化司法工作機制改革，建立健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體系，加強司法監督，確保司法公正。規范法律服務，加強法律援助和司法救助工作。深入開展法制宣傳教育，增強全社會的法律意識。

扎實推進平安__建設。加強社會治安綜合治理，健全治安防控體系，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和“兩搶一盜”等多發性犯罪活動，增強群眾安全感。堅持不懈做好社會矛盾糾紛排查調處工作，完善信訪、調解、綜治三位一體的工作機制。增強國家安全意識和全民國防意識，加強國防動員和后備力量建設，促進雙擁工作上新水平。

（七）努力塑造城市先進文化品格。

全面加強社會主義思想道德建設。以社會主義核心價值體系為引領，著力推進和諧文化建設。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員、教育人民，深化理想信念教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，進一步弘揚民族精神、時代精神和新時期__人精神。大力發展和繁榮哲學社會科學。堅持正確的輿論導向，以高度的社會責任感宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督，營造積極健康的輿論氛圍。牢固樹立社會主義榮辱觀，扎實推進“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育，充分發揮先進典型的示范帶動作用，全面提升社會公德、職業道德、家庭美德建設水平，切實加強未成年人思想道德建設。以創建全國文明城市為龍頭，以創建平安和諧社區和文明村鎮為基礎，推動群眾性精神文明創建上新臺階。全面開展“迎亞運、講文明、樹新風、促和諧”活動，樹立__人現代文明新形象，整體提升城市文明程度。

促進文化領域的改革與發展。深化文化體制改革，建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產品生產經營機制，進一步解放和發展文化生產力。促進文化事業全面繁榮，加大政府對文化事業的投入，高標準建設城市現代文化設施，實施文藝出版精品工程，大力培養文化人才，豐富和活躍群眾文化生活。促進文化產業全面發展，完善文化產業政策，培育大型文化產業集團，建設文化產業園區，延伸文化產業鏈條，打造嶺南文化品牌，大力發展新聞出版、設計、影視、網游動漫等創意產業，促進文化創意與科技創新有機結合，提高文化產業數字化、信息化水平。積極舉辦具有國際影響的大型文化體育活動。加強歷史文化資源的保護、開發、整合和利用，彰顯歷史文化名城風采。

（__次）大力增創體制改革和對外開放新優勢。

健全現代市場體系。以完善市場功能為重點，大力發展資本、產權、土地、勞動力、技術等要素市場，重點建設一批信息化程度高、輻射力強的大型現代化批發市場和采購交易平臺，健全區域要素市場價格形成機制，推動形成“__價格”。整頓和規范市場經濟秩序，創造有序競爭、共同發展的良好環境。大力培育和發展各類市場中介組織和行業組織，進一步提升服務水平。完善社會信用體系，健全失信懲戒制度。

深化體制機制創新。加強對體制改革工作的統一領導和協調。進一步深化行政管理體制改革，切實轉變政府職能，強化社會管理和公共服務，加快建設服務型政府。繼續推行電子政務。分類推進事業單位改革。加快國有企業股份制改造，完善公司法人治理結構，積極探索建立長效激勵和約束機制。加快建立國有資本經營預算制度，健全國有資產監管體制。進一步推進財稅體制改革，完善部門預算、政府采購和收支兩條線管理制度。深化投融資體制改革。深化地方金融體制改革，提高資產經營、盈利能力和服務水平，推動金融業創新發展，強化金融監管，化解金融風險。

拓展全方位、寬領域、多層次對外開放格局。營造法治、公平、高效的投資環境，積極引導外資投向高新技術產業和現代服務業，大力引進跨國公司總部、研發機構和專業服務機構，不斷提高利用外資的質量和水平。積極發展一般貿易、服務貿易和技術貿易，推動加工貿易轉型升級，加快轉變外貿增長方式。以綜合改革、擴大開放、產業集聚、自主創新為導向，不斷強化國家級開發區輻射帶動功能。充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，全面實施“走出去”戰略。建立開放型經濟安全預警機制，增強對國際貿易摩擦的應對能力。繼續加強與港澳臺和東盟的經貿合作。廣泛開展科技、教育、文化、衛生、體育、旅游等多領域的對外交流與合作，進一步提升__的國際知名度和影響力。

全面推進黨的建設新的偉大工程

堅持科學發展、構建和諧__，加快推進現代化大都市建設，關鍵在于加強和改善黨的領導。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨。以改革的精神全面推進黨的建設新的偉大工程，加強先進性建設，不斷提高黨的執政能力，在推動科學發展、構建和諧__中充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為__現代化大都市建設提供堅強有力的保證。

（一）堅持用發展著的馬克思主義武裝黨員干部。

始終把深入學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀放在黨建工作的首位，堅定理想信念，堅持與時俱進，善于用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，著力運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察問題、分析問題、解決問題，著力把科學發展觀的要求全面、深入地貫穿于各項實際工作，著力在廣大人民群眾的創造性實踐中促進思想解放，推動理論創新，實現發展新跨越。

（二）不斷完善黨委領導體制和工作方式。

積極探索和把握新形勢下黨委工作的特點和規律，著力提高統領科學發展、構建和諧社會的能力，努力在思想觀念、領導體制和工作方式上適應新形勢新任務的要求，不斷增強黨委領導核心作用。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一，完善與社會主義民主法制建設相適應的領導體制和工作機制，不斷推進經濟、政治、文化、社會生活的法制化、民主化、規范化。按照統攬全局、協調各方的原則，支持人大、政府、政協以及人民團體獨立負責、步調一致地開展工作。增強黨委決策的全局性、戰略性和前瞻性，完善集體決策制度、民主協商制度和專家咨詢制度，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的水平。擴大黨內民主，實行黨務公開，以黨內民主促進人民民主，以黨內和諧促進社會和諧。建立健全黨委工作責任制，集中精力抓大事，加強綜合協調、宏觀指導和督促檢查，確保政令暢通、工作落實。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯等人民團體的領導，支持他們更好地發揮聯系群眾的橋梁紐帶作用。加強和改進黨的思想政治工作。善于在正確協調各方關系中增強黨委領導核心作用，調動一切積極因素，為推進科學發展、構建和諧__凝聚人心、匯集力量。

（三）切實加強領導班子和干部隊伍建設。

全面加強各級領導班子的思想、能力、作風和制度建設，努力使各級領導班子成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結和諧的堅強領導集體。堅持正確的用人導向，真正把德才兼備、實績突出、群眾公認的優秀干部選拔到各級領導崗位上來，不斷提高領導班子整體素質。堅持和完善民主集中制，適應領導班子配備改革的新要求，完善集體領導與個人分工負責相結合的具體制度，進一步健全黨內生活制度、議事和決策制度、領導班子工作制度。切實加強領導班子作風建設，發揚黨的優良傳統，堅持群眾路線，堅持“兩個務必”、“五個力戒”，堅持求真務實，多深入基層開展調查研究，多解決影響改革發展穩定的突出問題，多辦為人民群眾排憂解難的實事，堅決克服形式主義和官僚主義。貫徹黨管干部、黨管人才原則，繼續深化干部人事制度改革，不斷完善民主公開、競爭擇優的選人用人機制，加快形成符合科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，積極推進干部工作和人才管理工作的科學化、民主化、制度化。大力培養選拔優秀年輕干部，重視培養選拔婦女干部和黨外干部。努力做好老干部工作，發揮老干部在構建和諧__中的積極作用。切實加強各級黨校建設，全面完善和實施干部培訓總體規劃，創新培訓方法，增強培訓實效，努力提高干部隊伍整體素質。

（四）不斷加強和改進基層黨組織建設。

按照圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能的要求，調整基層黨組織設置，創新活動內容和工作方式，擴大黨的基層工作覆蓋面，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。堅持從夯實黨的執政基礎的高度出發，深入推進固本強基工程。農村基層黨組織要深入開展“三級聯創”活動，不斷強化組織管理、教育引導和服務協調功能，成為團結帶領農村群眾建設新農村的堅強核心。社區黨組織要廣泛開展“雙聯雙建、雙爭雙促”活動，服務社區群眾，推進平安和諧社區建設。國有企業黨組織要著力完善適應現代企業制度的工作機制，在國有企業改革發展中充分發揮政治核心作用。要進一步加強機關、學校、科研院所、社會團體、事業單位的黨建工作。加大新經濟組織、新社會組織黨建工作力度，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力。加強對黨員的教育、管理和監督，積極做好新時期黨員發展工作，進一步純潔和壯大黨的隊伍。繼續做好干部下基層駐農村工作，特別關心和愛護基層黨員干部尤其是農村干部，切實為他們排憂解難，不斷完善基層黨員干部激勵機制。

（五）毫不動搖加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加快構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，拓寬從源頭上防治腐敗的工作領域。加強黨員干部廉政教育，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定，使各級領導干部做到身體力行、率先垂范。建立健全決策權、執行權、監督權既互相制約又互相協調的權力結構，重點防范領導機關、領導干部權力失控、權力濫用。建立健全監督機制，著力加強事前監督和事中監督。以改革精神加強制度建設，形成按制度辦事、靠制度管人的有效機制。嚴格組織人事紀律，確保干部人事工作風清氣正。嚴肅黨紀國法，堅決查處違紀違法案件，懲治和震懾腐敗分子。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。加強廉政文化建設。認真執行黨風廉政建設責任制，形成反腐倡廉的強大合力。

同志們，我們肩負著時代和人民的重托，面臨的任務艱巨而光榮。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發展觀，動員和帶領全市人民，振奮精神，銳意進取，勇于創新，扎實工作，為把我市建設成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現代化大都市而努力奮斗！

《市委書記市黨代會上報告(最新)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市委書記市黨代會上報告(最新)。