第一篇：如何抓好民營經濟工作

民營經濟經過30多年的發展，已經逐步成為我國國民經濟成分中最具活力的部分，并呈現出蓬勃發展的大好勢頭。目前，我鎮民營企業年銷售累計占全鎮的60%以上，成為全鎮整個經濟發展中一股不容忽視的力量。

從當前完成的各項指標來看主要呈現以下幾個特點：一是在宏觀經濟環境比較復雜的情況下，我鎮的民營企業保持穩定增長，2013年民營企業銷售額為138億左右，與去年同期相比增幅59%；二是一批骨干企業持續穩健增長，不但是銷售收入得到較大增長，同時繳納增值稅和所得稅分別有所增長，說明這批企業已進入產出貢獻期。

當前按照黨委、政府制定的各項經濟指標和重點事項來開展各項工作。主要是圍繞三個方面，制定“三個一批”，建立和完善三種制度。具體做法是：

1、把民營企業總產值和外貿進出口相結合。制定“三個一批”，即：一批銷售外貿骨干民營企業、一批銷售外貿成長型民營企業和一批銷售外貿新增長點民營企業。根據工業總產值完成200億、外貿進出口完成7.7億美元的指標，進行任務分解、責任到人。

2、把項目建設和工業固定資產投入相結合。制定“三個一批”即：一批開工項目；一批竣工項目；一批投產項目。我們將聯動招商中心相關部門和企業主進行情況了解，并制定建設進度目標，根據年初排定的重大產業項目和工業固定資產投資9.5億元的目標，將項目進行分解，由專人負責跟蹤。

3、把招商引資（新增量）和轉型升級（盤存量）有機結合。制定“三個一批”即：回購一批閑置土地；盤活一批閑置廠房；提升一批低產出企業。并且我們將轉變招商理念，將招商引資的過程就是轉型升級的過程和轉型升級的過程就是招商引資的過程作為今后工作的指導思想。將新引進和擬淘汰統一結合，針對今年注冊內資7億元和注冊外資1.4億美元的目標，通過對排定的這些閑置資源，按照不同的方式，分解任務、責任到人。

隨著國家對土地宏觀調控和土地監管力度的不斷加大，現如今，土地已成為制約招商引資工作的一大重要因素。我鎮目前也同樣面臨著土地資源供給的緊張局面，如何打破“招商引資，土地先行”的原則，充分細致有效的挖掘現有資源，尋找工業企業新的經濟增長點，轉型升級迫在眉睫。我鎮工業經濟發展在排摸全鎮范圍內每家閑置土地、空閑廠房“家底”的同時，對歷年引進的現有項目進行深思，為夯實我鎮工業經濟基礎，提高全鎮工業經濟抗風險能力，對于傳統的“四個頭”傳統產業進行比例結構的優化調整，通過招商引資為主導，以項目嫁接為主要方式，對原有未開發土地企業進行約談，無計劃開工的政府進行回收；對未充分利用土地的企業，并無計劃繼續開發的，收購其土地指標；對發展受到極大影響無意再經營的，通過招商引資引進優質項目進行第三方收購兼并。

下一步服務民營經濟具體舉措：

1.堅持科技創新，提升企業層次。一是加大技術改造力度。企業投入資金對生產設備進行技術改造，是企業淘汰落后產能，提升產品質量，降低生產成本，幫助企業突破發展瓶頸轉型升級的必由之路。通過在全市范圍內樹立一批技改成功典型企業，并著重進行宣傳和表彰，加大對企業管理者灌輸“大投入、大回報；小投入、小回報；不投入、沒匯報”的理念，提升企業家對企業發展的信心。二是加大科技創新力度。重點突出企業創新主體地位。進一步推進大中型企業研發機構建設工作，推動企業積極開展產學研結合創新，引導高校與企業聯合開展針對產業和市場需求的應用開發研究和成果轉化，發揮市場導向作用，實施“以質取勝”戰略，引導社會資源和創新要素向企業特別是創新型企業流動，著力推動企業成為技術創新主體，不斷提升企業人才結構優化、研發平臺建設、自主品牌培育、行業標準制定、知識產權保護、技術成果轉化能力。三是產品提質創牌。企業產品的提質創牌，引導、培育是基礎，創建、扶持是關鍵，打假、保名是保障。一要積極幫助企業制定品牌建設和名牌打造規劃，幫助企業夯實質量基礎工作，強化企業質量意識和品牌意識，引導企業由產品營銷向品牌營銷轉變，由價格競爭向品牌競爭轉變。二要積極協助企業開展產品質量認證和質量體系認證，推動企業采用國際標準和國外先進標準。三要狠

抓打假維權，在廣泛宣傳，助推產品揚名牌的同時，相關執法機構要嚴厲打擊盜牌冒牌、制假售假等行為，依法維護品牌企業的合法權益，為企業發展和品牌創建營造了公平競爭環境。四是優化融資環境。充分發揮市場在金融資源配置中的決定性作用，進一步集聚銀行、擔保、投資公司等金額資源，完善金融服務體系，重點突出戰略性新興產業領域和高成長性企業群體，為科技型中小企業提供金融支持。結合小微企業實際情況，在政府監管下，不斷嘗試和創新融資貸款新模式，做好“新三板”擴容各項工作，加大扶持企業上市工作力度。

2.創新服務措施，提升服務效果。一是不斷完善企業服務制度，針對民營企業發展特點，實行民營企業首問責任制，優化服務機制，實行“一站式”辦公，“一條龍”服務，幫助企業解決經營過程中存在的問題和困難，最大限度的為企業運行提供便利。二是通過走訪、電話等形式了解企業政策需要，必要時組織相關企業召開政策宣講會，現場解答企業運用政策過程中遇到的問題，進一步宣傳與落實新政策。三是針對重點民營企業，采取“一企一策”式的服務方法，一對一的開展專項服務工作，保證重點企業快速發展。四是完善“企業服務直通車”制度，通過領導掛鉤定點聯系，及時掌握民營企業運行情況，梳理企業需求并第一時間幫助企業解決問題。五是建立轉型升級項目風險評審機制。通過新增

量用地由市項目評審小組評估和盤活存量由鎮項目評審小組評估雙重機制來嚴格把控所有項目準入的質量。我們將在項目盤活、嫁接、和企業二次開發的過程中通過招商中心內設部門主任聯合初審，后將初審建議上報鎮轉型升級領導小組進行終審的二步制評審機制來防范項目準入后的質量風險，強力推進招商引資和轉型升級兩項工作的同步開展。

3.加快產業結構調整，提高畝均產出。一是在當前“零地招商”的大背景下，鼓勵民營企業實行精細化生產，以騰出更多廠房出租，從而引進更多不占土地的項目，通過改革生產工藝，節省廠房面積，解決新項目用地的燃眉之急。二是針對有些民營企業“重圈地，輕經營”而導致土地閑置的現象，將繼續對工業項目調查摸底，按照3-5年轉型計劃逐步制定盤活方案，通過采取收取土地閑置費，限期新上投資項目，協商有償收回，依法無償收回等舉措，激發節約集約用地的正能量。三是用最小占地面積拓展最大發展空間，為節約廠房占地，制定出臺廠房建設鼓勵政策，對民營企業新建高標準疊加式廠房或單層廠房超13米以上的進行適當補貼。鼓勵在控規外的民營企業按照二次招商，在符合規劃和安全要求下不改變用途的情況下，在現有建筑物上進行加層改造，增加零稅率，免收各種費用，全力支持并積極協助企業辦理。

4.構建智能化服務平臺，改善服務企業軟環境。加快XXX

企業服務網和企業信息庫建設，在建立轉型升級“一企一檔”、“一地一檔”信息庫的基礎上，特設民營板塊，將民營企業相關政策、法規、通知等信息第一時間發布，使企業能快速了解各類信息，讓企業服務網成為政企互動的新平臺。

第二篇：關于民營經濟工作開展情況報告（統戰部）

關于民營經濟工作開展情況報告（統戰部）

堅持以學習貫徹___習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為核心，堅持信任、團結、服務、引導、教育的方針，認真開展思想政治教育學習培訓活動，加強對民營經濟人士的政治引領和思想引導力度，不斷筑牢思想政治工作基礎。

推動構建親清政商關系，是民營經濟統戰工作的重要任務。依托統一戰線開展政企溝通協商，是構建親清政商關系的關鍵之舉。xx市以“兩個健康”為工作主題，以促進民營經濟高質量發展為根本要求，注重發揮統一戰線在政企溝通制度建設中的優勢作用，持續深化服務，支持民營經濟發展。

xx市委把強化黨對民營經濟統戰工作的領導放在首位，不斷健全組織、建強隊伍，堅決扛起新時代民營經濟統戰工作的政治責任，廣泛凝聚起新時代民營經濟統戰工作的強大合力。

在全國民營經濟統戰工作會議上，______的重要講話為做好新時代民營經濟統戰工作提供了根本遵循。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，再次重申“兩個毫不動搖”，強調要優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，促進非公有制經濟“兩個健康”，為新時代民營經濟統戰工作劃出了重點。xx省xx市深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，學習______關于民營經濟統戰工作的重要論述，創新舉措、扎實推進，有力有效促進民營經濟“兩個健康”發展。

堅持把思想引導和政治引領作為首要政治任務

堅持以學習貫徹___習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為核心，堅持信任、團結、服務、引導、教育的方針，認真開展思想政治教育學習培訓活動，加強對民營經濟人士的政治引領和思想引導力度，不斷筑牢思想政治工作基礎：一是突出黨建引領這一中心。不斷加強民營企業黨建工作，切實發揮黨組織的戰斗堡壘作用

和黨員的先鋒模范作用，讓黨建工作成為助推民營經濟健康發展的“紅色引擎”。著力加強工商聯所屬商會黨建工作，已成立商會黨組織xx個，實現黨支部在商會組織全覆蓋。推進商會黨建規范化、標準化建設，建立示范支部xx個，通過黨建引領推動商會高質量發展。20xx年-20xx年，xx市x家縣級工商聯被評為全國“五好”工商聯，x家商會被評為全國“四好”商會。著力推進工商聯所屬商會改革，在工商聯所屬商會中建立統戰工作聯絡員制度，第一批已成立xx人的聯絡員隊伍，推動統戰工作向商會組織有效覆蓋。

二是突出思想引導這一主線。

以學習貫徹___習近平新時代中國特色社會主義思想為核心，以弘揚優秀傳統文化、優秀企業家精神為主要內容，加強對民營企業家的教育培訓，開展了各類培訓、舉辦名家名企講座、年輕一代報告會等活動，并連續xx年開展民營經濟高級研修班。黨的十九屆五中全會召開后，第一時間深入商會、民營企業開展宣講，教育引導民營經濟人士把思想和行動統一到黨的十九屆五中全會精神上來，用___習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，不斷增強“四信”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，做政治上的明白人，筑牢民營經濟人士思想政治工作基礎。xx商會聯合總會xxx、xxx、xxx等民營企業家被評為改革開放xx年百名杰出民營企業家，年輕一代民營經濟人士xxx被評為全國最美退役軍人。

三是突出實踐引路這一載體。

持續深入開展理想信念教育實踐活動，加強世情國情黨情教育，組織民營經濟代表人士到井岡山、贛州等革命圣地，感受紅色基因，到轉型升級、脫貧攻堅的主戰場開展國情考察，引導民營企業家強化家國情懷，弘揚企業家精神，自覺踐行新發展理念，主動融入新發展格局，履行社會責任，爭做“四個典范”。

xx市xx家商會和企業參與“百企幫百村”精準扶貧行動，投入幫扶資金xxxx.x萬元，幫扶貧困村xx個，受益困難群眾xxxx人。在新冠肺炎疫情期間，全市民營企業一方面積極籌措資金物資，助力抗擊疫情，累計捐款捐物超x億元；另一方面有序復工復產，釋放發展潛能，助力全市做好“六穩”工作，落實“六保”任務。20xx年前三季度，xx市非公有制經濟增加值實現xxxx.xx億元，占全市GDP比重xx.x%；上繳稅金xxx.xx億元，占總額xx.x%。

堅持把深化服務和優化環境作為關鍵環節

推動構建親清政商關系，是民營經濟統戰工作的重要任務。依托統一戰線開展政企溝通協商，是構建親清政商關系的關鍵之舉。xx市以“兩個健康”為工作主題，以促進民營經濟高質量發展為根本要求，注重發揮統一戰線在政企溝通制度建設中的優勢作用，持續深化服務，支持民營經濟發展：

一是搭建維權服務平臺。

不斷完善民營企業訴求反映和權益維護機制，破除制約民營企業發展的各種壁壘，依法平等保護民營企業產權和企業家權益。以“xx市非公有制企業維權服務中心”為中心，以健全和推行民營企業維權服務工作調解、仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機制為重點，全力構建“x+x”民營企業維權服務體系，即與市司法局聯合成立人民調解委員會，組建律師服務團；整合公檢法司等部門力量，市縣兩級成立民營企業商事糾紛調解委員會；與仲裁委合作組建xx市民營企業仲裁服務中心，進一步暢通便企利企服務通道，及時有效化解民營企業民商事糾紛。截至20xx年xx月，受理民營企業訴求反映xxx件次，其中實質性企業維權訴求xx件，政策法規咨詢xxx件次，辦結率和滿意率分別為xx.x%、xxx%。

二是暢通政企溝通渠道。

為構建親清政商關系，20xx年xx市出臺了《關于構建新型政商關系的實施意見》，制定了持續優化政務服務、暢通政商溝通渠道、保護企業合法權益等x個方面xx條具體舉措，為政企交往劃定了界限。每年深入開展“降成本、優環境”專項行動，根據產業分類，成立了由市領導擔任組長的xx支掛點幫扶小組，深入企業調研走訪，實現領導掛點制度化、常態化。建立了企業精準幫扶APP，下發三張清單收集行業內企業的訴求、投訴及相關建議，進一步暢通政企溝通渠道，幫助企業解決發展中遇到的實際問題，增強民營企業發展信心，同時，在深化交往交流中增進與民營企業之間的感情。

三是持續優化營商環境。

充分發揮統戰部在開展民營經濟統戰工作中的職能作用，發揮工商聯和商會廣泛聯系民營企業的優勢作用，加強政企對話，加快推進制度化、規范化親清政商關系構建。在疫情期間，為助力xx市委、市政府做好“六穩”工作，落實“六保”任務，市委統戰部、市工商聯針對黨中央、省委、市委應對新冠肺炎疫情、推進經濟社會發展相關政策落實情況，通過網絡深入近千家民營企業廣泛調研，對政策落實情況進行分析，提出意見建議，有力助推民營企業充分享受政策紅利。聚焦精簡行政審批、優化營商環境建言獻策，行政審批“六多合一”等一批好的意見建議得到落實，審批環節壓縮xx%，審批時間壓縮xx%，大幅降低企業負擔，激發市場主體活力，20xx年前三季度，全市私營企業、個體工商戶戶數同比增長xx.x%，達xxxxxx戶。在20xx年中央廣播電視總臺發布的《20xx中國城市營商環境報告》綜合評價排名中，xx列第xx位。

堅持把加強黨的領導作為根本保障

xx市委把強化黨對民營經濟統戰工作的領導放在首位，不斷健全組織、建強隊伍，堅決扛起新時代民營經濟統戰工作的政治責任，廣泛凝聚起新時代民營經濟統戰工作的強大合力：

一是健全工作格局。

xx市委把加強民營經濟統戰工作擺上重要議事日程，依托統一戰線工作領導小組，定期研究部署、統籌推進民營經濟統戰工作，堅決把黨中央、省委關于民營經濟發展的方針政策、決策部署落到實處。市委、市政府主要領導經常性與民營企業代表座談，溝通有關情況，聚焦發展難題，共商解決辦法。20xx年，xx省委常委、xx市委書記___就先后召開兩次企業家座談會。成立了高規格的非公有制經濟工作領導小組，市長任組長，常委、統戰部長和分管副市長任副組長，在市委統一領導下，形成各方面既明確分工又高效協同的民營經濟統戰工作格局。領導小組辦公室設在市委統戰部，統戰部門在民營經濟統戰工作中的牽頭協調作用得到充分發揮。

二是強化組織保障。

不斷強化黨對工商聯工作的領導，市縣兩級工商聯黨組書記均由統戰部副部長兼任，市委統戰部非公經濟處負責人兼任工商聯黨組成員。健全民營經濟統戰工作組織，充實民營經濟統戰力量，市縣兩級均成立工商聯，工商聯主席基本由人大常委會副主任或政協副主席兼任。針對工業園區、開發區這個非公有制經濟發展主戰場，因地制宜開展工商聯分會（企業商協會）建設，20xx年，指導各縣區省級以上開發區、新區成立了xx個工商聯分會（企業商協會），率先在全省實現了工商聯組織全覆蓋，為民營經濟統戰工作的開展提供了有力的組織保障。

三是加強隊伍建設。

xx市委將民營經濟統戰工作列入各級領導班子和領導干部考核的重要內容，作為檢驗干部能力的重要標尺，為做好新時代民營經濟統戰工作提供有力支撐。規范政治安排，完善綜合評價體系，改進評價辦法，堅持市縣兩級同一口徑、同一流程、同一標準，凡進必評，嚴把人選政治關、遵紀守法關和綜合素質關，把思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的優秀民營企業家推薦作為各級人大代表、政協委員人選，讓他們在有序的政治參與中增強聽黨話、跟黨走的政治自覺，堅定發展定力與信心，建設一支高素質、有擔當的民營經濟代表人士隊伍。目前，xx市民營經濟人士中有全國、省市人大代表、政協委員xxx多人。

第三篇：2009蘇州市民營經濟工作先進個人名單

2009蘇州市民營經濟工作先進個人名單

殷衛中蘇州市政府辦公室

雷波蘇州市發展和改革委員會王濟蘇州市經濟和信息化委員會

廖希明

宋時文

鄧蔚

彭仁早

王濤

周偉

陳乾

陸興華

吳蔚

施國平

邢東生

張徑

嚴懷林

湯健

何鈞發

黃斌

陳奉德蘇州市科學技術局蘇州市知識產權局蘇州市財政局蘇州市人力資源和社會保障局蘇州市對外貿易經濟合作局蘇州市環境保護局蘇州市統計局蘇州國家稅務局蘇州地方稅務局江蘇省蘇州工商行政管理局江蘇省蘇州質量技術監督局蘇州國土資源局人民銀行蘇州市中心支行蘇州銀監分局蘇州市工商聯行業商會處蘇州市行政服務中心 張家港市中小企業局

張林高蘇州市張家港工商行政管理局 張耀明張家港市統計局

盧懂平張家港市鳳凰鎮經濟服務中心 俞建剛常熟市中小企業局

葉明常熟市虞山鎮人民政府 陳俊

陸衛東

張培明

王偉

肖偉模

徐洪明

張柏林

劉才喜

邵惠明

馮殷瑛

顧華

金祖輝

蔡永強

范泉新

歐陽慶

宋家駿

程建華常熟市梅里鎮黨委 常熟市沙家浜鎮人民政府 太倉市統計局 太倉市地方稅務局 蘇州市太倉工商行政管理局 太倉市璜涇鎮人民政府 昆山市經濟貿易委員會（中小企業局）昆山市科學技術局 蘇州市昆山工商行政管理局 昆山市國家稅務局 吳江經濟開發區經濟發展局 吳江市科學技術局 吳江市行政服務中心 吳江市震澤鎮經濟服務中心 蘇州市吳中質量技術監督局 蘇州市吳中工商行政管理局 蘇州市相城區工商行政管理局

范曄蘇州市相城區科技發展局 韋愛民蘇州市平江區招商局

王志銘蘇州市平江區婁門街道辦事處 尤培良蘇州市滄浪區經濟貿易局

張新軍蘇州市滄浪區友新街道辦事處 呂玲妹

王榮民

楊華新

孔永林

王華清

陳建華

蘇州市金閶區經濟貿易局 蘇州市地方稅局第二稅務分局 蘇州工業園區唯亭招商中心 江蘇省蘇州工業園區工商行政管理局蘇州高新區楓橋街道辦事處蘇州高新區橫塘街道經濟服務中心

第四篇：關于民營經濟工作的調研報告

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關于民營經濟工作的調研報告

為了讓區政協常委會的常委們傾聽到來自社會各界的聲音，對全區民營經濟發展現狀有更加深入全面的認識，更好地為區委、區政府切實解決民營經濟發展中存在的困難和問題盡智出力，提出具有針對性、實效性和可操作性的建議。XX區政協常委會于2014年3月18日在機關會議室召開調研民營經濟工作座談會，區政協在家常委，區經信、國稅、地稅、工商、工商聯、農行、聯社、郵政銀行等單位負責人及6戶民營企業和個體工商戶代表共計近30人參加了會議。會上，參會同志認真聽取了經信和工商聯兩個主管部門關于全區民營經濟發展狀況的主題發言，重點圍繞我區民營經濟現階段存在的困難和問題及對策展開熱烈討論，踴躍發言，為助推我區民營經濟健康快速發展提出了很好的意見、建議。現將調研情況報告如下：

一、我區民營經濟發展現狀

近年來，在區委、區政府的高度重視和大力扶持下，不斷解放各級干部的思想觀念，轉變單位工作作風，提高辦事效率，優化投資環境，減少審批程序，充分用好用足國家對民營經濟發展的鼓勵優惠政策，使我區民營經濟步入了規范快速發展的軌道，為全區經濟社會的發展作出了積極貢獻。--------------------------精品

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截止2013年底，全區民營經濟總戶數達5365戶，同比增長13.9%，其中規模以上企業11戶，億元企業8戶；從業人員13303人，同比增長6.9%；實現增加值24.01億元，同比增長15.99%；實交稅金1.45億元，同比增長39.1%；固定資產投資37.03億元，同比增長32.2%；民營經濟在全區GDP的比重達到了61.5%，成為了推動我區經濟發展的生力軍。

一是民營經濟的組成結構逐步優化。在區委、區政府的正確引導下，民營企業從過去單一的第三產業轉向了一、二產業，由勞動密集型逐步轉向資金密集型、技術密集型轉移，初步形成了以100億級繭絲綢、100億級礦治、50億級特色綠色農業、10億級建材、10億級能源”五大產業集群“發展格局。其中，第一產業形成了以長宏集團、金運牧業、武美核桃等為龍頭的“公司+農戶”發展模式；第二產業形成了以白鳶水泥公司、天石公司、瑞吉建材公司、金閣混凝土公司為支柱的工業體系；第三產業涌現了興盛大酒店、宗云超市、一號公館等優勢服務企業。

二是民營企業的科技水平不斷提高。長宏集團公司對繅絲企業不斷實施技術改造，升級擴能，2012年完成了銀興絲業公司16組自動繅技改擴能、啟動了銀宏絲業公司技改擴能20組8000緒自動繅生產線項目的建設，今年內將形成37組14800緒、年產生絲1600噸的產能，“銀興 ”商標成功--------------------------精品

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創建中國馳名商標；天石公司華彈赤鐵礦開發項目將已取得“粉狀低品位氧化鐵礦的選礦工藝”專利技術應用于生產實踐之中，目前正在進行“磁化焙燒-磁選”選廠建設的前期工作，年內開工建設，將盡快形成120萬噸鐵精粉的生產能力；白鳶水泥公司頁巖機磚廠引進旋轉式新型煅燒窯，有效提升了工業技術裝備水平；綠色公司“蠶蛹萃取工藝”專利技術應用取得突破，今年5月底完成新產品的檢驗、認證和完善生產的相關手續，年內形成批量生產能力；四星級酒店興盛大酒店落戶XX，可同時接納3000人入住，8000人就餐。

三是民營企業吸納就業作用明顯加強。民營經濟在拓寬就業渠道，吸納下崗失業人員再就業發揮了重要的作用。2012年民營經濟解決了1100人就業，其中安置下崗職工292人。

二、存在的困難和問題

我區民營經濟近年來雖然取得了較好的發展，但也還存在許多困難和問題影響著民營經濟的快速健康發展，主要表現在以下幾個方面：

（一）民營企業規模較小，經濟總量偏少。我區的民營經濟雖然占國民經濟的61.5%，但與發達地區相比仍然存在較大差距。主要表現在規模以上的民營企業數量較少，大多數民營企業規模較小、層次低，基礎十分薄弱，沒有龍頭大--------------------------精品

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企業，缺乏行業影響力；企業經濟總量不大，底子薄、財稅貢獻率低。

（二）民營企業結構失衡，發展相對滯后。從XX民營經濟的結構來看，產業發展極不平衡，傳統行業如商貿、餐飲娛樂、簡易加工等的比重偏高。2012年，全區一、二、三產業的比例是29.5：42.7：27.8，反映出第一、第三產業發展相對緩慢和滯后，有較大輻射和帶動能力的農業龍頭企業少，旅游業目前尚處在起步階段。

（三）民營企業融資困難，擴張做大乏力。民營企業，特別是中小企業抵御風險能力弱，自身實力不強，而金融系統對民營企業的貸款門檻設置較高、擔保條件嚴苛，加之啟動民資參股、控股、投資的民營經濟發展扶持資金和擔保體系還未形成，致使企業融資渠道少，擴張做大乏力，發展緩慢。

（四）民營企業缺乏創新，科技含量不高。民營企業大多仍處在小規模粗放發展階段，缺乏創新意識，主要以生產工藝簡單、科技含量較低的初級產品為主，市場競爭力較差。

（五）民營企業管理落后，影響健康發展。民營企業較少，規模以上企業就更不多，主要以個體工商戶形式存在。在經營管理中大多以“家族式”管理為主，決策隨意盲目，缺乏長遠規劃，管理結構薄弱，財務狀況不規范，企業信譽--------------------------精品

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度低，嚴重影響民營經濟的健康發展。

三、解決的對策和建議

（一）不斷解放思想，轉變發展觀念。思路決定出路，觀念決定發展。《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（國發?2005?3號）就明確提出鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，是必須長期堅持的基本方針，要給予非公有制企業平等準入、公平待遇原則。建議區委、區政府要制定出臺相關制度措施，全面消除影響民營經濟發展的體制制障礙，并要求各級干部要以“思想大解放、作風大轉變、發展大提速”為統領，把推動民營經濟發展作為富民強區的第一要務來抓；要按照“先試不爭論、先干不評論、先有后規范、先改后完善”的要求，大膽支持民營企業發展，積極為民營企業排憂解難，營造政治上認同，社會上遵重，政策上支持，方向上引導，法律上保護，經濟上實惠的民營經濟發展的良好氛圍。

（二）強化服務意識，優化發展環境。建議區委、區政府要進一步優化地方投資環境，轉變職能部門工作作風，提高辦事效率，減少審批程序，提供更加優質的公共服務。特別要用好用足國家鼓勵、支持地方民營經濟發展的政策，盡快制定出臺支持民營企業在資金、用地、用工等方面具體且明確的優惠政策，為民營企業的快速健康發展提供堅強的政--------------------------精品

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策支持。

（三）激活民間資本，突破融資瓶頸。建議根據《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（國發?2010?13號）關于各級人民政府及有關監管部門要不斷完善民間投資的融資擔保制度，健全創業投資機制的要求，充分發揮工商聯、個協等組織的作用，建立完善有效的為民營企業提供資金發展，規避資金回收風險的融資體系，成立企業化運作的民間擔保公司，促進銀企合作，吸納利用民間資本，突破民營企業融資難的瓶頸，加速民營企業的發展擴張。

（四）提升創新能力，促進產業升級。建議從政策層面鼓勵民營企業創新開發的積極性、引進科學技術的主動性、打造名優品牌的自覺性，利用區域林農產品優勢資源，加大招商引資力度，建立起一批科技含量高、產品質量好、市場競爭力強的林農產品深加工龍頭企業，擴大規模、做大經濟總量，促進產業升級，培育新的經濟增長點。同時要按照區委、區政府提出的“工業強區”戰略，圍繞“一區四組團”的總體部署，重點抓好輕紡工業園區規范化、現代化建設，以園區的發展進一步引領產業升級。

（五）積極加強引導，提高管理水平。建議區級相關職能部門利用各種平臺對民營企業主進行培訓，并下到民營企業指導按照現代企業的要求建立完善各項制度建設，培育樹--------------------------精品

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立管理規范，效益顯著的模范民營企業，發揮其示范引領作用，提高和規范民營企業管理水平，克服家庭式企業的弊端，避免決策的隨意性和盲目性，有效促進民營企業健康、快速、可持續發展。

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第五篇：霍邱縣2012年民營經濟工作要點

霍民營組?2012? 號

關于印發《霍邱縣2012年民營經濟

工作要點》的通知

各鄉鎮黨委、政府，開發區工委、管委，縣直有關單位： 現將《霍邱縣2012年民營經濟工作要點》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

二〇一二年六月二十八日

霍邱縣2012年民營經濟工作要點

2012年全縣民營經濟工作總的要求是：以科學發展觀為統領，以全面轉型、跨越發展、強縣富民為主線，全面貫徹落實中央和省、市、縣關于促進民營經濟發展的一系列方針政策，加快轉調步伐、推動產業升級、完善服務體系、優化發展環境，努力實現全縣民營經濟又好又快發展。

一、優化發展環境，營造良好氛圍

1、開展落實中小微企業扶持政策活動。貫徹國務院新出臺的支持小型和微型企業發展的金融、財稅政策，匯編各級扶持中小微型企業發展的措施，通過報刊、網絡、電視等媒體廣泛宣傳，使中小微型企業充分了解和享受扶持政策；加大對中央、省、市、縣出臺的促進民營經濟發展的政策文件落實力度，組織開展民營經濟相關法律、政策特別是金融、財稅政策貫徹落實情況的監督檢查，發現問題及時整改，對已落實的政策要進一步鞏固，對正在落實的政策要加快推進，切實創造有利于中小微型企業發展的良好環境。（責任單位：縣委宣傳部、縣委督查室、縣政府督查室、縣廣播電視臺、縣經信委）

2、鼓勵支持全民創業和回鄉創業。進一步降低創業門檻、放寬準入領域、加強創業指導，鼓勵全民競相創業。加強小企業創業基地建設，以支持農民工返鄉創業、大學生等2

各類人員自主創業等為重點，通過政策扶持，提高創業成功率。配合做好市民營辦、市廣播電視臺于6月份開展的外出務工人員回鄉創業宣傳月活動。通過集中宣傳，進一步促進全民創業熱情和民營經濟發展。（責任單位：縣工商局、縣經信委）

二、加強平臺建設，引導企業集聚

3、加快園區規劃建設。圍繞縣招商引資主戰略，按照建設新型園區、建設特色產業園區的要求，貫徹“資源集約、產業集聚、特色鮮明、服務集中”的理念，積極為創業者和入駐企業提供良好的生產經營場所。（責任單位：縣招商局、縣經信委）

4、推進產業集群專業鎮發展。以小企業培育為起點，積極促進成長型中小企業向規模企業發展，以鐵礦開發、食品加工、船舶制造等特色產業集群為核心，細化分工協作，延伸產業鏈條，壯大產業集群，篩選一批特色村鎮，按照“一村一品，一鎮一業”的模式促進特色產業發展。加快臨水鎮、高塘鎮2個省級產業集群專業鎮發展，培育一批生產專業化、技術高新化、產品特色化和國內有影響、有較強市場競爭力的中小企業群體，使之成為全縣經濟骨干和新的經濟增長點。（責任單位：縣經信委）

三、提升創新能力，增強發展動力

5、繼續培育“專精特新”企業。緊緊圍繞縣工業化核心戰略，堅持以大帶小、以小促大，大力扶持和培育“專精特新”中小企業，積極實施中小企業成長工程，對符合“專精特新”條件的民營企業，做到動態監測、成熟一批、發展一批、扶持一批，促進一批中小企業盡快躍上億元臺階。積極跟蹤國家支持中小企業發展的方向，做好項目儲備與調度，爭取國家、省、市資金更多份額的支持，充分發揮國家、省、市、縣財政資金的放大作用，扶持培育成長性小企業上規模。（責任單位：縣經信委、縣財政局）

6、推動企業轉型升級。結合全省經信委系統開展的工業轉型升級“五大攻堅”活動，支持企業運用先進適用技術以及新工藝、新設備、新材料，改造提升傳統產業。積極推進自主創新，推動10戶以上億元民營企業與大專院校、科研院所建立長期穩定的產學研合作關系。加強中小企業技術研發、產品設計、新技術推廣和技術培訓等服務，提升民營企業技術創新能力。加強創新型人才隊伍建設，注重培養一線技術創新人才。2012年爭創省級高新技術企業3家，高新技術產品3個，力爭新認定省級工程技術研究中心1家，民營企業當年獲得專利數30家。（責任單位：縣科技局、縣經信委、縣人社局）

7、繼續實施名牌戰略。深入實施“以質取勝”戰略，加快名牌培育質量提升步伐，以服裝、家電和農產品加工業為4

重點，加強民營企業自主品牌建設，推動全縣規模以上企業的產品質量進一步提高。全年新增中國馳名商標1個、或安徽省著名商標5個、或新增六安市知名商標10個、或培育申報企業不少于20個。當年新增國家地理標志產品、安徽省名牌、安徽省質量獎至少1個，或新增六安名牌2個、或培育申報企業不少于5個。鼓勵支持服裝等消費品加工企業創建自主品牌。（責任單位：縣工商局、縣質監局、縣經信委）

四、多種途徑突破，緩解融資難題

8、積極開展融資服務。搭建融資平臺，組織搞好銀企對接。繼續開展“中小企業融資服務直通車”活動，會同縣銀監辦對商業銀行開展小企業貸款考核，進一步激勵金融機構增強對中小企業信貸的積極性，促進對中小企業信貸支持。大力發展農村信用社、地方商業銀行、村鎮銀行等地方 金融機構，多渠道增強中小企業融資能力。力爭在企業上市、中短期金融工具運用方面有所突破。（責任單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監辦）

9、促進中小企業擔保業發展。繼續加大對中小企業信用擔保機構的支持力度，落實對融資性擔保機構的財政、稅收等政策支持，幫助符合條件的擔保機構申報享受免征營業稅政策，積極爭取國家中小企業專項資金對擔保機構的支持。（責任單位：縣財政局、縣地稅局、縣經信委）

五、深化民企合作，積極承接轉移

10、抓好項目調度。抓好民企合作項目的推進和調度工作，健全一把手親自抓、負總責，分管領導跟蹤落實，一抓到底的協調跟蹤機制。按照市推進辦“每月一調度”要求，上報項目實施進度和各類項目調度表，建立與民企合作發展的長效機制。搞好項目服務，幫助企業解決土地、環評、產業政策、融資、用工等方面問題，確保簽約項目盡快落地生根，早日建成投產。（責任單位：縣推進與全國知名名營企業合作發展領導小組成員單位）

11、加強企業對外交流合作。支持民營企業主動參與皖江城市帶承接產業示范區的建設工作。組織參加廣交會、中小企業國際博覽會、上海工業博覽會等大型展會活動，鼓勵企業外向發展。繼續加強與知名民企和發達地區的聯系，爭取再簽訂一批新的項目，不斷擴大合作成果。（責任單位：縣推進與全國知名名營企業合作發展領導小組成員單位）

六、完善服務體系，增強服務能力

12、加快推進中小企業綜合服務機構建設。打造中小企業公共服務平臺，優化政府對民營企業的服務，加強縣中小企業服務中心建設。重點抓好縣中小企業服務中心服務平臺網絡建設，逐步形成上下聯動、社會參與、功能健全的中小企業社會化公共服務體系。針對企業“用工難”，縣中小企業服務中心積極會同團縣委組織舉辦企業用工招聘會和組6

織企業外出參加招聘活動。（責任單位：縣經信委、縣團縣委）

13、做好對企業管理人員的培訓工作。繼續組織參加或開展蓼城大講堂、銀河、賽飛、名師大講堂和北大EMBA等多層次、多形式的職業技能培訓和經營管理培訓，力爭全年培訓中小企業經營管理人員超百人次，培養一批具有戰略思維、創新精神、經營能力，在行業領域有一定影響力的中小企業經營管理領軍人才。（責任單位：縣委組織部、縣委黨校、縣經信委）

七、明確發展目標，提高貢獻率

14、積極支持企業做大做強。積極開展動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記，允許股權出資；鼓勵、引導經營規模較大的個體工商戶升級為私營企業。鼓勵民營企業通過聯合、兼并、重組做大做強，對骨干企業二次創業在項目申報、貸款貼息上給予優先，實施規模擴張，促進結構調整。2012年全縣民營經濟總量增長10%以上，占地區生產總值比重力爭超過65%；規模企業戶數達到90家以上；個體經濟增長5%以上，新增私營企業增長10%以上，個體私營經濟從業人員增長5%；年銷售收入10億元以上民營企業力爭超過5家。（責任單位：縣工商局、縣經信委、縣統計局）

15、加大稅源的培育。2012年，民營經濟總量增長10%以上，占地區生產總值比重力爭超過65%；鼓勵企業自覺納稅，民營經濟稅收實現增幅20%以上,總量比重85%以上；新增千萬元以上納稅大戶2戶，100-999萬元10戶以上，50-99萬元20戶以上。（責任單位：縣財政局、縣國稅局、縣地稅局）

16、鼓勵企業出口創匯。支持有條件的企業“走出去”，帶動產品出口和服務出口。積極幫助有進出口需求的企業辦理自營進出口權，充分發揮外貿孵化器的作用，帶動新獲權的民營企業開展進出口業務；組織民營企業參加國內外知名的專業出口交易會、博覽會，優先安排參展展位。2012年新增自營出口權企業10個，民營企業進出口增幅增長15%以上。（責任單位：縣商務局）

17、大力發展農業產業化龍頭企業和專業合作組織。加大扶持力度，圍繞我縣優勢特色產業，不斷壯大農業產業化龍頭企業，積極組織農民開展專業合作。2012年新發展市以上農業主管部門認可發證的農業產業化民營企業5個，新發展農民專業化合作經濟組織60個，其中省級示范社1個以上。（責任單位：縣農委）

八、加大指導力度，健全保障機制

18、加強組織領導。健全工作機制，充分發揮縣發展民8

營經濟領導小組的作用，加強民營經濟發展工作的統籌規劃、組織領導、政策協調、分析預測和調度推進，形成推進民營經濟發展的強大合力。

19、健全統計監測制度。加強對“專精特新”中小企業、成長性小企業及規模以下企業的運行監測和統計分析工作。建立民營經濟監測、預警機制，及時分析民營經濟發展出現的趨勢性、苗頭性問題，定期通報民營經濟運行情況。

20、加大考核表彰力度。加強民營經濟發展目標考核管理，縣民營經濟領導小組及其辦公室要定期對縣直各單位、各鄉鎮、開發區貫徹落實相關政策進行督導、檢查，對政策落實好、民營經濟發展成效顯著的縣區進行表彰和獎勵。

主題詞：民營經濟 工作要點 通知 抄送：市民營經濟領導小組辦公室

霍邱縣民營經濟領導小組辦公室 2012年6月 日印發 共印120 份