第一篇：最高人民法院關于審理與企業經營機制轉換相關案件若干問題的規定(第六稿)

最高人民法院關于審理與企業經營機制轉換相關案件若干問題的規定（第六稿）

（2001年7月）

為了正確審理與企業經營機制轉換相關案件，根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國全民所有制工業企業法》、《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》、《全民所有制工業企業承包經營責任制暫行條例》、《全民所有制小型工業企業租賃經營暫行條例》等法律、法規、行政規章及國家政策，特制定本規定。

一、關于受案范圍與案件受理問題

1．與企業經營機制轉換相關案件是指平等民事主體間在企業經營機制轉換中發生的民事糾紛案件。主要包括：

（1）企業托管經營合同糾紛；

（2）企業承包、租賃合同糾紛；

（3）企業掛靠合同糾紛。

2．人民法院受理與企業經營機制轉換相關案件，應當采取積極而慎重的態度。凡當事人以本《規定》第1條列舉的其中一種糾紛訴至法院，并符合《中華人民共和國民事訴訟法》第108條規定的起訴條件的，人民法院應當予以受理。

二、關于企業托管經營的有關問題

3．企業托管經營合同，是指企業資產管理人（出資人）作為委托人為實現一定經濟目的，就委托他人在一定期限內代其對所屬企業行使經營管理權事宜，與他人簽訂的明確各自權利義務關系的協議。接受委托經營管理的人為托管人。被代為管理的企業為被托管企業。

4．企業托管經營期間，托管人因托管經營對外發生的債務，應當由被托管企業承擔。托管協議對托管期間的債務承擔有約定的，可在被托管企業承擔債務后，委托人再向托管人追償。

5．企業托管經營期間，因托管人違法經營，抽逃資金，違反合同約定或財務制度處分財產，損害被托管企業合法權益，委托人要求解除托管合同并索賠經濟損失的，人民法院應當予以支持。

6．委托人與托管人惡意串通，借企業托管經營，故意損害國家利益及債權人利益的，人民法院應當確認該托管經營合同無效。對由此給債權人造成的經濟損失，人民法院應當判令委托人與托管人承擔連帶賠償責任。

三、關于企業承包、租賃的有關問題

7．企業承包、租賃合同，是指發包人或出租人為實現一定經濟目的，以改變企業經營方式為條件，就所屬企業在一定期限內交由他人代為經營管理，并收取一定承包費、租賃費等事宜，而與他人簽訂的明確各自權利義務關系的協議。

8．企業承包、租賃期間，承包人或承租人未按約定交納承包費或租金的，屬于違約行為，承包人或承租人應當承擔違約責任。

9．企業承包，租賃期間，承包人、承租人不得對承包、租賃企業擅自轉包、轉稅。承包人、承租人擅自轉包、轉租企業的，承包人、承租人仍應對發包人、出租人承擔民事責任。

10．企業承包、租賃期間，未經協商一致，當事人一方擅自解除合同，或者單方解除合同不符合約定解除條件的，由此造成的經濟損失，受害方要求繼續履行合同和賠償經濟損失的，人民法院應當予以支持。

11．發包人或出租人在簽訂企業承包、租賃合同時，隱瞞企業重大債務，致使承包人或承租人無法繼續履行承包、租賃合同，承包人、承租人要求解除承包、租賃合同，并索賠經濟損失的，人民法院應當予以支持。

12．企業承包、租賃期間，承包人、承租人進行掠奪性、破壞性經營，導致企業資產規模萎縮，凈資產減值，發包人、出租人要求提前解除承包、租賃合同，并索賠給承包企業造成經濟損失的，人民法院應當予以支持。

13．企業承包、把賃期間，承包人、承租人以承包、租賃企業名義對外發生的債務，應當由承包、租賃企業承擔民事責任。承包、租賃合同對債務承擔有約定的，可在承包、租賃企業對外承擔責任后，發包人、出租人按約再向承包人、承租人追償。

14企業實行合伙承包、租賃的，承包、租賃期間的債務，由承包、租賃企業承擔。承包、租賃企業承擔責任后，可按約定再向合伙人追償。合伙人對承包、租賃期間的債務承擔連帶責任。

15．企業實行全員承包、租賃的，承包、租賃期間的債務，應當由承包、租賃企業承擔。

16．承包、租賃協議期限屆滿或者被解除后，無論企業是否再行發包或者出租，原承包、租賃期間發生的債務，仍由企業自行承擔。企業承擔債務后，發包人、出租人可依約定再向原承包人、原承租人追償。

17．企業未經清算程序即辦理了注銷登記，或者被工商行政管理部門吊銷了企業法人營業執照，債權人就企業承包、租賃期間的債務提起訴訟的，人民法院應當將企業清算責任人（已注銷企業的發包人、出資人或者被吊銷營業執照的企業清算組織）列為被告，判令其承擔清算責任。如債權人直接起訴原承包人、承租人，并有證據證明承包、租賃期間的債務<

第二篇：最高人民法院關于審理刑事附帶民事訴訟案件有關問題的批復

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于審理刑事附帶民事訴訟案件有關問題的批復》已于２０００年１

年１２月９日起施行。１月２０日由最高人民法院審判委員會第１１４２次會議通過，現予公布，自２０００

２０００年１２月１日

最高人民法院關于審理刑事附帶民事訴訟案件有關問題的批復

（２０００年１１月２０日最高人民法院審判委員會

第１１４２次會議通過 法釋〔２０００〕４０號）

吉林省高級人民法院：

你院吉高法〔２０００〕４６號《關于刑事附帶民事訴訟案件中有關問題的請示》收悉。經研究，答復如下：

第二審人民法院審理對附帶民事訴訟部分提出上訴的案件，原告一方要求增加賠償數額，第二審人民法院可以依法進行調解。調解未達成協議或者調解書送達前一方反悔的，第二審人民法院應當依照刑事訴訟法、民事訴訟法的有關規定作出判決或者裁定。

根據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第一百條的規定，對于附帶民事訴訟當事人提出先予執行申請的，人民法院應當依照民事訴訟法的有關規定，裁定先予執行或者駁回申請。

此復

發布部門：最高人民法院 發布日期：2000年12月

第三篇：最高人民法院關于審理企業破產案件指定管理人的規定

最高人民法院關于審理企業破產案件指定管理人的規定

法釋〔2007〕8號

《最高人民法院關于審理企業破產案件指定管理人的規定》已于2007年4月4日由最高人民法院審判委員會第1422次會議通過，現予公布，自2007年6月1日起施行。二○○七年四月十二日

最高人民法院關于審理企業破產案件指定管理人的規定

（2007年4月4日最高人民法院審判委員會第1422次會議通過）

為公平、公正審理企業破產案件，保證破產審判工作依法順利進行，促進管理人制度的完善和發展，根據《中華人民共和國企業破產法》的規定，制定本規定。

一、管理人名冊的編制

第一條 人民法院審理企業破產案件應當指定管理人。除企業破產法和本規定另有規定外，管理人應當從管理人名冊中指定。

第二條 高級人民法院應當根據本轄區律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構及專職從業人員數量和企業破產案件數量，確定由本院或者所轄中級人民法院編制管理人名冊。

人民法院應當分別編制社會中介機構管理人名冊和個人管理人名冊。由直轄市以外的高級人民法院編制的管理人名冊中，應當注明社會中介機構和個人所屬中級人民法院轄區。

第三條 符合企業破產法規定條件的社會中介機構及其具備相關專業知識并取得執業資格的人員，均可申請編入管理人名冊。已被編入機構管理人名冊的社會中介機構中，具備相關專業知識并取得執業資格的人員，可以申請編入個人管理人名冊。

第四條 社會中介機構及個人申請編入管理人名冊的，應當向所在地區編制管理人名冊的人民法院提出，由該人民法院予以審定。

人民法院不受理異地申請，但異地社會中介機構在本轄區內設立的分支機構提出申請的除外。

第五條 人民法院應當通過本轄區有影響的媒體就編制管理人名冊的有關事項進行公告。公告應當包括以下內容：

（一）管理人申報條件；

（二）應當提交的材料；

（三）評定標準、程序；

（四）管理人的職責以及相應的法律責任；

（五）提交申報材料的截止時間；

（六）人民法院認為應當公告的其他事項。

第六條 律師事務所、會計師事務所申請編入管理人名冊的，應當提供下列材料：

（一）執業證書、依法批準設立文件或者營業執照；

（二）章程；

（三）本單位專職從業人員名單及其執業資格證書復印件；

（四）業務和業績材料；

（五）行業自律組織對所提供材料真實性以及有無被行政處罰或者紀律處分情況的證明；

（六）人民法院要求的其他材料。

第七條 破產清算事務所申請編入管理人名冊的，應當提供以下材料：

（一）營業執照或者依法批準設立的文件；

（二）本單位專職從業人員的法律或者注冊會計師資格證書，或者經營管理經歷的證明材料；

（三）業務和業績材料；

（四）能夠獨立承擔民事責任的證明材料；

（五）行業自律組織對所提供材料真實性以及有無被行政處罰或者紀律處分情況的證明，或者申請人就上述情況所作的真實性聲明；

（六）人民法院要求的其他材料。

第八條 個人申請編入管理人名冊的，應當提供下列材料：

（一）律師或者注冊會計師執業證書復印件以及執業年限證明；

（二）所在社會中介機構同意其擔任管理人的函件；

（三）業務專長及相關業績材料；

（四）執業責任保險證明；

（五）行業自律組織對所提供材料真實性以及有無被行政處罰或者紀律處分情況的證明；

（六）人民法院要求的其他材料。

第九條 社會中介機構及個人具有下列情形之一的，人民法院可以適用企業破產法第二十四條第三款第四項的規定：

（一）因執業、經營中故意或者重大過失行為，受到行政機關、監管機構或者行業自律組織行政處罰或者紀律處分之日起未逾三年；

（二）因涉嫌違法行為正被相關部門調查；

（三）因不適當履行職務或者拒絕接受人民法院指定等原因，被人民法院從管理人名冊除名之日起未逾三年；

（四）缺乏擔任管理人所應具備的專業能力；

（五）缺乏承擔民事責任的能力；

（六）人民法院認為可能影響履行管理人職責的其他情形。

第十條 編制管理人名冊的人民法院應當組成專門的評審委員會，決定編入管理人名冊的社會中介機構和個人名單。評審委員會成員應不少于七人。

人民法院應當根據本轄區社會中介機構以及社會中介機構中個人的實際情況，結合其執業業績、能力、專業水準、社會中介機構的規模、辦理企業破產案件的經驗等因素制定管理人評定標準，由評審委員會根據申報人的具體情況評定其綜合分數。

人民法院根據評審委員會評審結果，確定管理人初審名冊。

第十一條 人民法院應當將管理人初審名冊通過本轄區有影響的媒體進行公示，公示期為十日。

對于針對編入初審名冊的社會中介機構和個人提出的異議，人民法院應當進行審查。異議成立、申請人確不宜擔任管理人的，人民法院應將該社會中介機構或者個人從管理人初審名冊中刪除。

第十二條 公示期滿后，人民法院應審定管理人名冊，并通過全國有影響的媒體公布，同時逐級報最高人民法院備案。

第十三條 人民法院可以根據本轄區的實際情況，分批確定編入管理人名冊的社會中介機構及個人。

編制管理人名冊的全部資料應當建立檔案備查。

第十四條 人民法院可以根據企業破產案件受理情況、管理人履行職務以及管理人資格變化等因素，對管理人名冊適時進行調整。新編入管理人名冊的社會中介機構和個人應當按照本規定的程序辦理。

人民法院發現社會中介機構或者個人有企業破產法第二十四條第三款規定情形的，應當將其從管理人名冊中除名。

二、管理人的指定

第十五條 受理企業破產案件的人民法院指定管理人，一般應從本地管理人名冊中指定。對于商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構以及在全國范圍內有重大影響、法律關系復

雜、債務人財產分散的企業破產案件，人民法院可以從所在地區高級人民法院編制的管理人名冊列明的其他地區管理人或者異地人民法院編制的管理人名冊中指定管理人。

第十六條 受理企業破產案件的人民法院，一般應指定管理人名冊中的社會中介機構擔任管理人。

第十七條 對于事實清楚、債權債務關系簡單、債務人財產相對集中的企業破產案件，人民法院可以指定管理人名冊中的個人為管理人。

第十八條 企業破產案件有下列情形之一的，人民法院可以指定清算組為管理人：

（一）破產申請受理前，根據有關規定已經成立清算組，人民法院認為符合本規定第十九條的規定；

（二）審理企業破產法第一百三十三條規定的案件；

（三）有關法律規定企業破產時成立清算組；

（四）人民法院認為可以指定清算組為管理人的其他情形。

第十九條 清算組為管理人的，人民法院可以從政府有關部門、編入管理人名冊的社會中介機構、金融資產管理公司中指定清算組成員，人民銀行及金融監督管理機構可以按照有關法律和行政法規的規定派人參加清算組。

第二十條 人民法院一般應當按照管理人名冊所列名單采取輪候、抽簽、搖號等隨機方式公開指定管理人。

第二十一條 對于商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構或者在全國范圍有重大影響、法律關系復雜、債務人財產分散的企業破產案件，人民法院可以采取公告的方式，邀請編入各地人民法院管理人名冊中的社會中介機構參與競爭，從參與競爭的社會中介機構中指定管理人。參與競爭的社會中介機構不得少于三家。

采取競爭方式指定管理人的，人民法院應當組成專門的評審委員會。

評審委員會應當結合案件的特點，綜合考量社會中介機構的專業水準、經驗、機構規模、初步報價等因素，從參與競爭的社會中介機構中擇優指定管理人。被指定為管理人的社會中介機構應經評審委員會成員二分之一以上通過。

采取競爭方式指定管理人的，人民法院應當確定一至兩名備選社會中介機構，作為需要更換管理人時的接替人選。

第二十二條 對于經過行政清理、清算的商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構的破產案件，人民法院除可以按照本規定第十八條第一項的規定指定管理人外，也可以在金融監督管理機構推薦的已編入管理人名冊的社會中介機構中指定管理人。

第二十三條 社會中介機構、清算組成員有下列情形之一，可能影響其忠實履行管理人職責的，人民法院可以認定為企業破產法第二十四條第三款第三項規定的利害關系：

（一）與債務人、債權人有未了結的債權債務關系；

（二）在人民法院受理破產申請前三年內，曾為債務人提供相對固定的中介服務；

（三）現在是或者在人民法院受理破產申請前三年內曾經是債務人、債權人的控股股東或者實際控制人；

（四）現在擔任或者在人民法院受理破產申請前三年內曾經擔任債務人、債權人的財務顧問、法律顧問；

（五）人民法院認為可能影響其忠實履行管理人職責的其他情形。

第二十四條 清算組成員的派出人員、社會中介機構的派出人員、個人管理人有下列情形之一，可能影響其忠實履行管理人職責的，可以認定為企業破產法第二十四條第三款第三項規定的利害關系：

（一）具有本規定第二十三條規定情形；

（二）現在擔任或者在人民法院受理破產申請前三年內曾經擔任債務人、債權人的董事、監

事、高級管理人員；

（三）與債權人或者債務人的控股股東、董事、監事、高級管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；

（四）人民法院認為可能影響其公正履行管理人職責的其他情形。

第二十五條 在進入指定管理人程序后，社會中介機構或者個人發現與本案有利害關系的，應主動申請回避并向人民法院書面說明情況。人民法院認為社會中介機構或者個人與本案有利害關系的，不應指定該社會中介機構或者個人為本案管理人。

第二十六條 社會中介機構或者個人有重大債務糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關部門調查的，人民法院不應指定該社會中介機構或者個人為本案管理人。

第二十七條 人民法院指定管理人應當制作決定書，并向被指定為管理人的社會中介機構或者個人、破產申請人、債務人、債務人的企業登記機關送達。決定書應與受理破產申請的民事裁定書一并公告。

第二十八條 管理人無正當理由，不得拒絕人民法院的指定。

管理人一經指定，不得以任何形式將管理人應當履行的職責全部或者部分轉給其他社會中介機構或者個人。

第二十九條 管理人憑指定管理人決定書按照國家有關規定刻制管理人印章，并交人民法院封樣備案后啟用。

管理人印章只能用于所涉破產事務。管理人根據企業破產法第一百二十二條規定終止執行職務后，應當將管理人印章交公安機關銷毀，并將銷毀的證明送交人民法院。

第三十條 受理企業破產案件的人民法院應當將指定管理人過程中形成的材料存入企業破產案件卷宗，債權人會議或者債權人委員會有權查閱。

三、管理人的更換

第三十一條 債權人會議根據企業破產法第二十二條第二款的規定申請更換管理人的，應由債權人會議作出決議并向人民法院提出書面申請。

人民法院在收到債權人會議的申請后，應當通知管理人在兩日內作出書面說明。

第三十二條 人民法院認為申請理由不成立的，應當自收到管理人書面說明之日起十日內作出駁回申請的決定。

人民法院認為申請更換管理人的理由成立的，應當自收到管理人書面說明之日起十日內作出更換管理人的決定。

第三十三條 社會中介機構管理人有下列情形之一的，人民法院可以根據債權人會議的申請或者依職權逕行決定更換管理人：

（一）執業許可證或者營業執照被吊銷或者注銷；

（二）出現解散、破產事由或者喪失承擔執業責任風險的能力；

（三）與本案有利害關系；

（四）履行職務時，因故意或者重大過失導致債權人利益受到損害；

（五）有本規定第二十六條規定的情形。

清算組成員參照適用前款規定。

第三十四條 個人管理人有下列情形之一的，人民法院可以根據債權人會議的申請或者依職權逕行決定更換管理人：

（一）執業資格被取消、吊銷；

（二）與本案有利害關系；

（三）履行職務時，因故意或者重大過失導致債權人利益受到損害；

（四）失蹤、死亡或者喪失民事行為能力；

（五）因健康原因無法履行職務；

（六）執業責任保險失效；

（七）有本規定第二十六條規定的情形。

清算組成員的派出人員、社會中介機構的派出人員參照適用前款規定。

第三十五條 管理人無正當理由申請辭去職務的，人民法院不予許可。正當理由的認定，可參照適用本規定第三十三條、第三十四條規定的情形。

第三十六條 人民法院對管理人申請辭去職務未予許可，管理人仍堅持辭去職務并不再履行管理人職責的，人民法院應當決定更換管理人。

第三十七條 人民法院決定更換管理人的，原管理人應當自收到決定書之次日起，在人民法院監督下向新任管理人移交全部資料、財產、營業事務及管理人印章，并及時向新任管理人書面說明工作進展情況。原管理人不能履行上述職責的，新任管理人可以直接接管相關事務。在破產程序終結前，原管理人應當隨時接受新任管理人、債權人會議、人民法院關于其履行管理人職責情況的詢問。

第三十八條 人民法院決定更換管理人的，應將決定書送達原管理人、新任管理人、破產申請人、債務人以及債務人的企業登記機關，并予公告。

第三十九條 管理人申請辭去職務未獲人民法院許可，但仍堅持辭職并不再履行管理人職責，或者人民法院決定更換管理人后，原管理人拒不向新任管理人移交相關事務，人民法院可以根據企業破產法第一百三十條的規定和具體情況，決定對管理人罰款。對社會中介機構為管理人的罰款5萬元至20萬元人民幣，對個人為管理人的罰款1萬元至5萬元人民幣。管理人有前款規定行為或者無正當理由拒絕人民法院指定的，編制管理人名冊的人民法院可以決定停止其擔任管理人一年至三年，或者將其從管理人名冊中除名。

第四十條 管理人不服罰款決定的，可以向上一級人民法院申請復議，上級人民法院應在收到復議申請后五日內作出決定，并將復議結果通知下級人民法院和當事人。

第四篇：最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定

最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定》已于2000年9月14日由

最高人民法院審判委員會第1130次會議通過?，F予公布，自2000年9月28日起施行。二○○○年九月二十二日

中華人民共和國最高人民法院司法解釋

法釋〔2000〕29號

最高人民法院關于嚴格執行案件審理期限制度的若干規定

(2000年9月14日最高人民法院審判委員會第1130次會議通過)

為提高訴訟效率，確保司法公正，根據刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法和海事訴訟特別程序法的有關規定，現就人民法院執行案件審理期限制度的有關問題規定如下：

一、各類案件的審理、執行期限

第一條 適用普通程序審理的第一審刑事公訴案件、被告人被羈押的第一審刑事自訴案件和第二審刑事公訴、刑事自訴案件的期限為一個月，至遲不得超過一個半月；附帶民事訴訟案件的審理期限，經本院院長批準，可以延長兩個月。有刑事訴訟法第一百二十六條規定情形之一的，經省、自治區、直轄市高級人民法院批準或者決定，審理期限可以再延長一個月；最高人民法院受理的刑事上訴、刑事抗訴案件，經最高人民法院決定，審理期限可以再延長一個月。

適用普通程序審理的被告人未被羈押的第一審刑事自訴案件，期限為六個月；有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長三個月。

適用簡易程序審理的刑事案件，審理期限為二十日。

第二條 適用普通程序審理的第一審民事案件，期限為六個月；有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長六個月，還需延長的，報請上一級人民法院批準，可以再延長三個月。

適用簡易程序審理的民事案件，期限為三個月。

適用特別程序審理的民事案件，期限為三十日；有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長三十日，但審理選民資格案件必須在選舉日前審結。

審理第一審船舶碰撞、共同海損案件的期限為一年；有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長六個月。

審理對民事判決的上訴案件，審理期限為三個月；有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長三個月。

審理對民事裁定的上訴案件，審理期限為三十日。

對罰款、拘留民事決定不服申請復議的，審理期限為五日。

審理涉外民事案件，根據民事訴訟法第二百五十條的規定，不受上述案件審理期限的限制。

審理涉港、澳、臺的民事案件的期限，參照涉外審理民事案件的規定辦理。

第三條 審理第一審行政案件的期限為三個月；有特殊情況需要延長的，經高級人民法院批準可以延長三個月。高級人民法院審理第一審案件需要延長期限的，由最高人民法院批準，可以延長三個月。

審理行政上訴案件的期限為兩個月；有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，可以延長兩個月。高級人民法院審理的第二審案件需要延長期限的，由最高人民法院批準，可以延長兩個月。

第四條 按照審判監督程序重新審理的刑事案件的期限為三個月；需要延長期限的，經本院院長批準，可以延長三個月。

裁定再審的民事、行政案件，根據再審適用的不同程序，分別執行第一審或第二審審理期限的規定。

第五條 執行案件應當在立案之日起六個月內執結，非訴執行案件應當在立案之日起三個月內執結；有特殊情況需要延長的，經本院院長批準，可以延長三個月，還需延長的，層報高級人民法院備案。

委托執行的案件，委托的人民法院應當在立案后一個月內辦理完委托執行手續，受委托的人民法院應當在收到委托函件后三十日內執行完畢。未執行完畢，應當在期限屆滿后十五日內將執行情況函告委托人民法院。

刑事案件沒收財產刑應當即時執行。

刑事案件罰金刑，應當在判決、裁定發生法律效力后三個月內執行完畢，至遲不超過六個月。

二、立案、結案時間及審理期限的計算

第六條 第一審人民法院收到起訴書（狀）或者執行申請書后，經審查認為符合受理條件的應當在七日內立案；收到自訴人自訴狀或者口頭告訴的，經審查認為符合自訴案件受理條件的應當在十五日內立案。

改變管轄的刑事、民事、行政案件，應當在收到案卷材料后的三日內立案。

第二審人民法院應當在收到第一審人民法院移送的上（抗）訴材料及案卷材料后的五日內立案。

發回重審或指令再審的案件，應當在收到發回重審或指令再審裁定及案卷材料后的次日內立案。

按照審判監督程序重新審判的案件，應當在作出提審、再審裁定（決定）的次日立案。

第七條 立案機構應當在決定立案的三日內將案卷材料移送審判庭。

第八條 案件的審理期限從立案次日起計算。

由簡易程序轉為普通程序審理的第一審刑事案件的期限，從決定轉為普通程序次日起計算；由簡易程序轉為普通程序審理的第一審民事案件的期限，從立案次日起連續計算。

第九條 下列期間不計入審理、執行期限：

（一）刑事案件對被告人作精神病鑒定的期間；

（二）刑事案件因另行委托、指定辯護人，法院決定延期審理的，自案件宣布延期審理之日起至第十日止準備辯護的時間；

（三）公訴人發現案件需要補充偵查，提出延期審理建議后，合議庭同意延期審理的期間；

（四）刑事案件二審期間，檢察院查閱案卷超過七日后的時間；

（五）因當事人、訴訟代理人、辯護人申請通知新的證人到庭、調取新的證據、申請重新鑒定或者勘驗，法院決定延期審理一個月之內的期間；

（六）民事、行政案件公告、鑒定的期間；

（七）審理當事人提出的管轄權異議和處理法院之間的管轄爭議的期間；

（八）民事、行政、執行案件由有關專業機構進行審計、評估、資產清理的期間；

（九）中止訴訟（審理）或執行至恢復訴訟（審理）或執行的期間；

（十）當事人達成執行和解或者提供執行擔保后，執行法院決定暫緩執行的期間；

（十一）上級人民法院通知暫緩執行的期間；

（十二）執行中拍賣、變賣被查封、扣押財產的期間。

第十條 人民法院判決書宣判、裁定書宣告或者調解書送達最后一名當事人的日期為結案時間。如需委托宣判、送達的，委托宣判、送達的人民法院應當在審限屆滿前將判決書、裁定書、調解書送達受托人民法院。受托人民法院應當在收到委托書后七日內送達。

人民法院判決書宣判、裁定書宣告或者調解書送達有下列情形之一的，結案時間遵守以下規定：

（一）留置送達的，以裁判文書留在受送達人的住所日為結案時間；

（二）公告送達的，以公告刊登之日為結案時間；

（三）郵寄送達的，以交郵日期為結案時間；

（四）通過有關單位轉交送達的，以送達回證上當事人簽收的日期為結案時間。

三、案件延長審理期限的報批

第十一條 刑事公訴案件、被告人被羈押的自訴案件，需要延長審理期限的，應當在審理期限屆滿七日以前，向高級人民法院提出申請；被告人未被羈押的刑事自訴案件，需要延長審理期限的，應當在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請。

第十二條 民事案件應當在審理期限屆滿十日前向本院院長提出申請；還需延長的，應當在審理期限屆滿十日前向上一級人民法院提出申請。

第十三條 行政案件應當在審理期限屆滿十日前向高級人民法院或者最高人民法院提出申請。

第十四條 對于下級人民法院申請延長辦案期限的報告，上級人民法院應當在審理期限屆滿三日前作出決定，并通知提出申請延長審理期限的人民法院。

需要本院院長批準延長辦案期限的，院長應當在審限屆滿前批準或者決定。

四、上訴、抗訴二審案件的移送期限

第十五條 被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人通過第一審人民法院提出上訴的刑事案件，第一審人民法院應當在上訴期限屆滿后三日內將上訴狀連同案卷、證據移送第二審人民法院。被告人、自訴人、附帶民事訴訟的原告人和被告人直接向上級人民法院提出上訴的刑事案件，第一審人民法院應當在接到第二審人民法院移交的上訴狀后三日內將案卷、證據移送上一級人民法院。

第十六條 人民檢察院抗訴的刑事二審案件，第一審人民法院應當在上訴、抗訴期屆滿后三日內將抗訴書連同案卷、證據移送第二審人民法院。

第十七條 當事人提出上訴的二審民事、行政案件，第一審人民法院收到上訴狀，應當在五日內將上訴狀副本送達對方當事人。人民法院收到答辯狀，應當在五日內將副本送達上訴人。

人民法院受理人民檢察院抗訴的民事、行政案件的移送期限，比照前款規定辦理。第十八條 第二審人民法院立案時發現上訴案件材料不齊全的，應當在兩日內通知第一審人民法院。第一審人民法院應當在接到第二審人民法院的通知后五日內補齊。

第十九條 下級人民法院接到上級人民法院調卷通知后，應當在五日內將全部案卷和證據移送，至遲不超過十日。

五、對案件審理期限的監督、檢查

第二十條 各級人民法院應當將審理案件期限情況作為審判管理的重要內容，加強對案件審理期限的管理、監督和檢查。

第二十一條 各級人民法院應當建立審理期限屆滿前的催辦制度。

第二十二條 各級人民法院應當建立案件審理期限定期通報制度。對違反訴訟法規定，超過審理期限或者違反本規定的情況進行通報。

第二十三條 審判人員故意拖延辦案，或者因過失延誤辦案，造成嚴重后果的，依照《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》第五十九條的規定予以處分。

審判人員故意拖延移送案件材料，或者接受委托送達后，故意拖延不予送達的，參照《人民法院審判紀律處分辦法（試行）》第五十九條的規定予以處分。

第二十四條 本規定發布前有關審理期限規定與本規定不一致的，以本規定為準。

第五篇：最高人民法院關于減刑假釋案件審理程序的規定

《最高人民法院關于減刑、假釋案件審理程序的規定》已于2014年4月10日由最高人民法院審判委員會第1611次會議通過，現予公布，自2014年6月1日起施行。

最高人民法院

2014年4月23日

最高人民法院關于減刑、假釋案件審理程序的規定（2014年4月10日最高人民法院審判委員會第1611次會議通過）

為進一步規范減刑、假釋案件的審理程序，確保減刑、假釋案件審理的合法、公正，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》有關規定，結合減刑、假釋案件審理工作實際，制定本規定。

第一條 對減刑、假釋案件，應當按照下列情形分別處理：

（一）對被判處死刑緩期執行的罪犯的減刑，由罪犯服刑地的高級人民法院在收到同級監獄管理機關審核同意的減刑建議書后一個月內作出裁定；

（二）對被判處無期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由罪犯服刑地的高級人民法院在收到同級監獄管理機關審核同意的減刑、假釋建議書后一個月內作出裁定，案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個月；

（三）對被判處有期徒刑和被減為有期徒刑的罪犯的減刑、假釋，由罪犯服刑地的中級人民法院在收到執行機關提出的減刑、假釋建議書后一個月內作出裁定，案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個月；

（四）對被判處拘役、管制的罪犯的減刑，由罪犯服刑地中級人民法院在收到同級執行機關審核同意的減刑、假釋建議書后一個月內作出裁定。

對暫予監外執行罪犯的減刑，應當根據情況，分別適用前款的有關規定。

第二條 人民法院受理減刑、假釋案件，應當審查執行機關移送的下列材料：

（一）減刑或者假釋建議書；

—1—

（二）終審法院裁判文書、執行通知書、歷次減刑裁定書的復印件；

（三）罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現的具體事實的書面證明材料；

（四）罪犯評審鑒定表、獎懲審批表等；

（五）其他根據案件審理需要應予移送的材料。

報請假釋的，應當附有社區矯正機構或者基層組織關于罪犯假釋后對所居住社區影響的調查評估報告。

人民檢察院對報請減刑、假釋案件提出檢察意見的，執行機關應當一并移送受理減刑、假釋案件的人民法院。

經審查，材料齊備的，應當立案；材料不齊的，應當通知執行機關在三日內補送，逾期未補送的，不予立案。

第三條 人民法院審理減刑、假釋案件，應當在立案后五日內將執行機關報請減刑、假釋的建議書等材料依法向社會公示。

公示內容應當包括罪犯的個人情況、原判認定的罪名和刑期、罪犯歷次減刑情況、執行機關的建議及依據。

公示應當寫明公示期限和提出意見的方式。公示期限為五日。

第四條 人民法院審理減刑、假釋案件，應當依法由審判員或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進行。

第五條 人民法院審理減刑、假釋案件，除應當審查罪犯在執行期間的一貫表現外，還應當綜合考慮犯罪的具體情節、原判刑罰情況、財產刑執行情況、附帶民事裁判履行情況、罪犯退贓退賠等情況。

人民法院審理假釋案件，除應當審查第一款所列情形外，還應當綜合考慮罪犯的年齡、身體狀況、性格特征、假釋后生活來源以及監管條件等影響再犯罪的因素。

執行機關以罪犯有立功表現或重大立功表現為由提出減刑的，應當審查立功或重大立功表現是否屬實。涉及發明創造、技術革新或者其他貢獻的，應當審查該成果是否系罪犯在執行期間獨立完成，并經有關主管機關確認。

第六條 人民法院審理減刑、假釋案件，可以采取開庭審理或者書面審理的方式。但下列減刑、假釋案件，應當開庭審理：

（一）因罪犯有重大立功表現報請減刑的；

（二）報請減刑的起始時間、間隔時間或者減刑幅度不符合司法解釋

一般規定的；

（三）公示期間收到不同意見的；

（四）人民檢察院有異議的；

（五）被報請減刑、假釋罪犯系職務犯罪罪犯，組織（領導、參加、包庇、縱容）黑社會性質組織犯罪罪犯，破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯及其他在社會上有重大影響或社會關注度高的；

（六）人民法院認為其他應當開庭審理的。

第七條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件，應當通知人民檢察院、執行機關及被報請減刑、假釋罪犯參加庭審。

人民法院根據需要，可以通知證明罪犯確有悔改表現或者立功、重大立功表現的證人，公示期間提出不同意見的人,以及鑒定人、翻譯人員等其他人員參加庭審。

第八條 開庭審理應當在罪犯刑罰執行場所或者人民法院確定的場所進行。有條件的人民法院可以采取視頻開庭的方式進行。

在社區執行刑罰的罪犯因重大立功被報請減刑的，可以在罪犯服刑地或者居住地開庭審理。

第九條 人民法院對于決定開庭審理的減刑、假釋案件，應當在開庭三日前將開庭的時間、地點通知人民檢察院、執行機關、被報請減刑、假釋罪犯和有必要參加庭審的其他人員，并于開庭三日前進行公告。

第十條 減刑、假釋案件的開庭審理由審判長主持，應當按照以下程序進行：

（一）審判長宣布開庭，核實被報請減刑、假釋罪犯的基本情況；

（二）審判長宣布合議庭組成人員、檢察人員、執行機關代表及其他庭審參加人；

（三）執行機關代表宣讀減刑、假釋建議書，并說明主要理由；

（四）檢察人員發表檢察意見；

（五）法庭對被報請減刑、假釋罪犯確有悔改表現或立功表現、重大立功表現的事實以及其他影響減刑、假釋的情況進行調查核實；

（六）被報請減刑、假釋罪犯作最后陳述；

（七）審判長對庭審情況進行總結并宣布休庭評議。

第十一條 庭審過程中，合議庭人員對報請理由有疑問的，可以向被報請減刑、假釋罪犯、證人、執行機關代表、檢察人員提問。

庭審過程中，檢察人員對報請理由有疑問的，在經審判長許可后，可以出示證據，申請證人到庭，向被報請減刑、假釋罪犯及證人提問并發表意見。被報請減刑、假釋罪犯對報請理由有疑問的，在經審判長許可后，可以出示證據，申請證人到庭，向證人提問并發表意見。

第十二條 庭審過程中，合議庭對證據有疑問需要進行調查核實，或者檢察人員、執行機關代表提出申請的，可以宣布休庭。

第十三條 人民法院開庭審理減刑、假釋案件，能夠當庭宣判的應當當庭宣判；不能當庭宣判的，可以擇期宣判。

第十四條 人民法院書面審理減刑、假釋案件，可以就被報請減刑、假釋罪犯是否符合減刑、假釋條件進行調查核實或聽取有關方面意見。

第十五條 人民法院書面審理減刑案件，可以提訊被報請減刑罪犯；書面審理假釋案件，應當提訊被報請假釋罪犯。

第十六條 人民法院審理減刑、假釋案件，應當按照下列情形分別處理：

（一）被報請減刑、假釋罪犯符合法律規定的減刑、假釋條件的，作出予以減刑、假釋的裁定；

（二）被報請減刑的罪犯符合法律規定的減刑條件，但執行機關報請的減刑幅度不適當的，對減刑幅度作出相應調整后作出予以減刑的裁定；

（三）被報請減刑、假釋罪犯不符合法律規定的減刑、假釋條件的，作出不予減刑、假釋的裁定。

在人民法院作出減刑、假釋裁定前，執行機關書面申請撤回減刑、假釋建議的，是否準許，由人民法院決定。

第十七條 減刑、假釋裁定書應當寫明罪犯原判和歷次減刑情況，確有悔改表現或者立功、重大立功表現的事實和理由，以及減刑、假釋的法律依據。

裁定減刑的，應當注明刑期的起止時間；裁定假釋的，應當注明假釋考驗期的起止時間。

裁定調整減刑幅度或者不予減刑、假釋的，應當在裁定書中說明理由。第十八條 人民法院作出減刑、假釋裁定后，應當在七日內送達報請減刑、假釋的執行機關、同級人民檢察院以及罪犯本人。作出假釋裁定的，還應當送達社區矯正機構或者基層組織。

第十九條 減刑、假釋裁定書應當通過互聯網依法向社會公布。

第二十條 人民檢察院認為人民法院減刑、假釋裁定不當，在法定期限

內提出書面糾正意見的，人民法院應當在收到糾正意見后另行組成合議庭審理，并在一個月內作出裁定。

第二十一條 人民法院發現本院已經生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的，應當依法重新組成合議庭進行審理并作出裁定；上級人民法院發現下級人民法院已經生效的減刑、假釋裁定確有錯誤的，應當指令下級人民法院另行組成合議庭審理，也可以自行依法組成合議庭進行審理并作出裁定。

第二十二條 最高人民法院以前發布的司法解釋和規范性文件，與本規定不一致的，以本規定為準。