第一篇：《中國兒童英語語言應用能力白皮書2009版》發布儀式在京舉行

集合全球智慧〃聚焦中國標準

中國兒童英語語言應用能力調研及評估項目報告會暨 《中國兒童英語語言應用能力白皮書2009版》發布儀式在京舉行

近日，由全球最大K12教育集團霍頓.米夫林哈考特HMHG聯合國際閱讀教學聯合會、美國教育研究聯會、美國國家教育評估委員會、美國國家閱讀委員會，美國德克薩斯州閱讀聯合會等六大權威機構專家團在華發起的中國兒童英語語言應用能力調研及評估項目成為少兒英語培訓行業、廣大家庭、媒體及社會各界關注的焦點。

據悉，此項目是HMHG在華搭建暢通交流平臺與學術研究的一部分，HMHG將世界領先的教育理念、同步全球的課程體系帶到中國，從全球戰略高度，看到隨著全球化加速，世界將是前所未有的平坦，經濟對接、教育模式接軌、全球精英人才素質一致將是大勢所趨。2007年，HMHG攜同質同步“美國小學”課程體系瑞思學科英語進駐中國，以浸入式學科英語的教學理念和未來領導力培養體系在國內迅猛發展，得到了全國50多個城市數萬名家長和孩子的認可，瑞思經過兩年多的實踐教學，孩子們的學習效果顯著，這也正是此次專家團來華啟動研究項目的直接原因。

《中國兒童英語語言應用能力白皮書》正式出爐，新標準將成為行業“風向標” 業內人士指出，我們對于孩子英語水平的了解，長期以來主要是通過分數來判斷，而此次《中國兒童英語語言應用能力白皮書》正式出爐，國外專家學者通過采用國際領先的測評系統，全方位的去評價孩子英語應用能力，評價的結果將更為真實、全面，加上英語教育專家對于中國少兒英語教育現狀的研判，對于從事英語教育的工作者來說，有著很重要的學術參考價值和依據，將成為引領整個行業乃至中國英語教育的風向標。

據專家團成員Gene Jongsma教授介紹，在中國，無論老師、家長和孩子對于這個項目都是第一次接觸，所以需要進行前期篩選、專業指導與培訓、詳盡說明和示范演示，不過，每個參與的孩子都盡己所能去完成任務，也得到了社會各界、家長、老師們的大力支持，所以整個過程進展得非常順利。

此次調研及評估項目主要以接受傳統英語教育的4-12歲孩子、剛接觸學科 1

英語教育的孩子，以及接觸過瑞思學科英語教育1年以上的孩子作為評測對象，從口語交流、學科語言的應用以及綜合能力等三大方面對中國現階段孩子的英語水平進行調研、分析以及評估和診斷，整個項目第一個階段為期三個多月。

期間，教育專家團深入公立小學和英語培訓機構采集千余份有效樣本，保證了調研結果客觀性和準確性。采用國際通用的測評手段，統合多種國際領先的測評軟件和工具，將常模參照式測評與標準參照式測評相結合，借鑒國外先進的觀察量表和檔案報告，把過程性評價、形成性評價和終結性評價相結合。如，引入美國權威標準化測評體系，讓中國孩子真正與國際同步，體驗世界前沿的英語能力測試。該標準測驗結果表明，瑞思學員中百分之五十以上的孩子相當于美國同齡孩子水平，百分之二十三以上孩子高于美國同齡孩子水平，瑞思學生在閱讀方面處于同齡美國學生平均水平，在語言技能方面略高于美國學生，在數學能力方面則遠高于美國平均水平，這是對瑞思學科英語教學成果的最大肯定。同時，專家團深入瑞思中心，觀察學生們的學習情況，系統收集學生、家長、老師們對教學成果的客觀評價，這也構成客觀審視、考核、評估整個體系的重要依據。此次研究作為一種新的學術實踐項目，體現了一個教育企業對教育結果的關注和嚴謹治學的態度，調研及評估的相關問卷，由教育專家團封存，作為重要的參考資料回美繼續展開研究，并將瑞思在中國的教學實踐成果，與世界范圍內兒童英語習得的現狀和成果進行對比、分析和研究。

100名“小助理研究員”與權威教育專家共事，成為同步國際研究項目一員

教育專家介紹，目前，在世界上很多地區采用項目研究的方式培養孩子多方面的能力，并取得顯著成效，如在拯救兒童基金會、聯合國、甲骨文教育基金會Think Quest國際競賽、全球學校網、約翰〃霍普金斯大學的Cogito科學互聯網和英國開放大學的兒童研究中心等機構，影響社會數億精英兒童，已經成為全球未來培養精英的大勢所趨。

記者了解到，中國首個兒童英語語言應用能力調研及評估項目是由全方位測評體系、全面評估報告及多元活動組成并長期進行的，其中一大亮點就是為中國孩子提供了一個重要的實踐機會和平臺，面向北京4-12歲孩子選拔100名作為“小助理研究員”。孩子在國際權威專家帶領下，共同參與調研、分析、研究等一系列的項目管理實踐。入選的小助理研究員通過參與問卷調查、閱讀英文指導手冊、制定項目計劃、團隊協作實施、撰寫英文項目報告的方式，充分展現英語

習得、學科知識、項目管理等能力。近幾年越來越多的事實告訴我們：中國人申請“常青藤”等世界名校已經不再是高分的較量，推薦信也僅僅是參考，而社會實踐記錄將越來越成為孩子們在未來的制勝法寶。作為一種新型的少兒社會實踐項目，孩子們可由此踏上項目管理、團隊合作等未來工作必備的能力培養之路。

在1月29日發布會現場，小助理研究員們通過與國際權威教育大師協作，能夠與海外孩子、專家一樣做研究項目，搜集采訪數據，并進行全英文的結題報告。在分析數據、進行結題演講時，孩子們鍛煉了獨立思考、邏輯思維以及演講演示等能力。記者了解到，瑞思學科英語同步世界的先進教育理念落地中國后，在孩子們身上取得了良好的教學成果。家長們紛紛表示，本次活動不僅更加科學、全面地評估孩子們的語言和能力水平，還開拓了孩子的視野，還為孩子未來的學習明確了方向。

據悉，近期即將接近尾聲的中國兒童英語語言應用能力調研及評估項目只是拉開海外教育集團HMHG聯手瑞思學科英語長期開展同步全球教學活動的序幕，HMHG將持續研發最先進的教學方法和課程，提供世界領先的教育理念，權威的專家資源，讓廣大中國孩子享受世界級領先的教育產品。瑞思學科英語將依托HMHG在美國出版業170年投資與發展歷史，雄厚的背景和強大的資源優勢，開展更廣范圍、更多渠道的社會實踐及學術研究活動，將與國外教育集團、教育專家建立持續的聯系，源源不斷引進國際先進的教育方法和手段，實時更新教育理念，將接軌國際教育常態化、同步化，為中國孩子提供更多助力成長的國際化大舞臺！

第二篇：中國首次發布司法改革白皮書

中國首次發布司法改革白皮書

司法制度是政治制度的重要組成部分，司法公正是社會公正的重要保障。國務院新聞辦公室９日發表了《中國的司法改革》白皮書。這是中國首次就司法改革問題發布白皮書。

這個大約１８０００字的白皮書，第一次全面、系統地向國內外介紹了中國司法改革的基本情況和主要成就，表明中國致力于推進依法治國基本方略的態度和決心，增進國內外對中國司法改革以及法治建設的了解、認同和支持。白皮書分為前言、司法制度和改革進程、維護社會公平正義、加強人權保障、提高司法能力、踐行司法為民、結束語等部分。

白皮書指出，新中國成立特別是改革開放以來，中國堅持從國情出發，在承繼中國傳統法律文化優秀成果、借鑒人類法治文明的基礎上，探索建立并不斷完善中國特色社會主義司法制度，維護了社會公正，為人類法治文明作出了重要貢獻。

白皮書指出，改革開放以來，中國經濟社會快速發展，社會公眾的法治意識顯著增強，司法環境發生深刻變化，司法工作遇到許多新情況、新問題，現行司法體制和工作機制中存在的不完善、不適應問題日益凸顯，需要在改革中逐步完善和發展。近些年來，中國積極、穩妥、務實地推進司法體制和工作機制改革，以維護司法公正為目標，以優化司法職權配置、加強人權保障、提高司法能力、踐行司法為民為重點，進一步完善中國特色社會主義司法制度，擴大司法民主，推行司法公開，保證司法公正，為中國經濟發展和社會和諧穩定提供了有力的司法保障。

白皮書強調，中國司法改革的根本目標是保障人民法院、人民檢察院依法獨立公正地行使審判權和檢察權，建設公正高效權威的社會主義司法制度，為維護人民群眾合法權益、維護社會公平正義、維護國家長治久安提供堅強可靠的司法保障。

白皮書強調，中國司法改革始終堅持從國情出發，既博采眾長、又不照抄照搬，既與時俱進、又不盲目冒進；堅持群眾路線，充分體現人民的意愿，著眼于解決民眾不滿意的問題，自覺接受人民的監督和檢驗，真正做到改革為了人民、依靠人民、惠及人民；堅持依法推進，以憲法和法律規定為依據，凡是與現行法律相沖突的，應在修改法律后實施；堅持統籌協調、總體規劃、循序漸進、分步推進。

白皮書強調，司法改革是中國政治體制改革的重要組成部分，是中國特色社會主義司法制度的自我完善和發展，是一項長期而艱巨的任務，還將隨著經濟社會的發展而逐步深化。

據了解，白皮書中文版已由人民出版社出版，英文版已由外文出版社出版，即日起在全國新華書店發行。

第三篇：2015年中國葡萄酒市場白皮書正式發布

2015年中國葡萄酒市場白皮書正式發布

由中國食品工業協會葡果酒專家委員會、西北農林科技大學葡萄酒學院、中國常春藤國際葡萄酒市場研究中心共同組織的2015中國葡萄酒市場白皮書在成都發布。

中國食品工業協會葡果酒專家委員會秘書長楊強發布了《全球及中國葡萄酒市場發展形勢報告》。報告指出，2014年全球葡萄酒產量總計271億升，相比2013年的281億升，減少了3.6%，回歸平均水平。2014年，中國葡萄酒行業承受了巨大的下行壓力，預計2015年中國的進口酒市場份額將繼續攀升，將對國產酒行業帶來巨大壓力。

在《2014年中國葡萄酒市場消費報告》中顯示，2014年中國市場共消耗了19.4億瓶葡萄酒，成人人均兩瓶，比2013年增長了5.6%和4.4%。報告指出，中國葡萄酒市場已經進入了性價比時代、大眾消費和快速增量期。隨著中外葡萄酒的競合，消費者話語權越來越大，尊重消費者，親近消費者，將是未來葡萄酒不二的選擇。

作為全球最大的進口葡萄酒銷售平臺，也買酒商貿有限公司董事長袁疆發布的《2014年中國葡萄酒電子商務發展報告》顯示，中國已經成為世界最大的電子商務市場，2014年，僅京東和天貓葡萄酒類目增長50%。

中國首家通過國際有機產品認證的葡萄酒企業——甘肅紫軒酒業在現場被授予“2014年中國葡萄酒市場品牌”的稱號，并在發布會現場，與葡萄酒學院舉行了校企合作的簽約儀式，紫軒酒業被授予“教學實習就業基地”。

發布會同期還舉行了中國葡萄酒市場風云榜頒獎典禮，長城桑干、中信尼雅、紫軒、澳大利亞天鵝莊、法國博隆等11個中外葡萄酒品牌榮登品牌風云榜，作為中國最具發展潛力葡萄酒產區，寧夏賀蘭山東麓紅寺堡產區在2010年被國家質監總局批準納入賀蘭山東麓釀酒葡萄國家地理標識保護范圍，由于發展快速，酒質上佳，獲得“中國最具發展潛力葡萄酒產區”稱號，產區的10個酒莊獲得明星酒莊稱號。

第四篇：2015中國首份行政事業單位內部控制白皮書發布

2015中國首份行政事業單位內部控制白

皮書發布

文化 來源：環球網 2015-02-03 閱讀：10115 評論：0

2015年1月31日下午，由北京國家會計學院審計與風險管理研究所與用友軟件公司聯合發布了首份針對我國行政事業單位的內部控制調研報告——《2014中國行政事業單位內部控制規范實施情況調研報告》。

發布大背景：反腐敗與廉政機制建設

十八屆四中全會指出：“加快推進反腐敗國家立法，完善懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決遏制和預防腐敗現象。”應該認識到，制度建設是從源頭上防治腐敗的重要途徑，也是長效機制。從政府行政體制改革的權力運行制約監督來看，內部控制作為一種重要的制度安排，其本身就是將權力關進制度的籠子里，形成不敢腐、不能腐、不易腐的一種落地機制。2012年11月29日，財政部正式發布《行政事業單位內部控制基本規范(試行)》(以下簡稱《內控規范》)，規定自2014年1月1日起在全國行政事業單位范圍內正式施行。該指引為行政事業單位內部控制建設提供了一個內容全面，框架清晰、路徑明確的指引。該規范圍繞國家治理現代化和依法治國，制定了一系列針對以權力制衡權力、反對貪污腐敗，厲行節約反對浪費等最具有針對性的一項制度安排。

然而，制度的生命力在于執行，制度的權威性也在于執行。2014年已經過去，《內控規范》我國行政事業單位全面實施已滿一年，那么執行效果如何?存在哪些突出的問題?未來還可以進行哪些改進?北京國家會計學院審計與風險管理研究所與用友軟件公司從這一事實出發，設計并進行了全國大范圍的問卷調查研究，歷時一年完成并發布了中國首份關于行政事業單位的內部控制調研報告——《2014中國行政事業單位內部控制規范實施情況調研報告》。

本次調查共包括三大核心模塊43個問題，調查核心模塊涉及以下幾個問題：①行政事業單位對內部控制現行規范的認識及落實情況;②單位層面行政事業單位內部控制目標實現程度及內部控制建設情況;③具體業務層面行政事業單位內部控制目標實現程度及內部控制建設情況。

調研結果：執行情況不容樂觀

北京國家會計學院張慶龍教授指出：根據調查結果來看，目前我國各級行政事業單位對于《內控規范》的普及落實情況與實際工作需要有較大差距，尚未引起廣大行政事業單位財務工作人員，尤其是單位負責人的重視。目前大部分行政事業單位尚未將《內控規范》的要求落實到本單位的制度建設中，且針對內部控制建設沒有任何計劃，實施落地情況不容樂觀。

針對單位層面內部控制建設，張慶龍教授指出，目前我國行政事業單位內部控制目標實現情況存在不均衡的現象，基本控制目標實現相對較好，而“防范舞弊”和“提高公共服務效率”兩個目標實現程度較差。人們對“內部控制建設由誰負責”這一問題存在模糊認識，財產保護與信息內部公開控制手段執行較差，崗位輪換和專家參與等議事機制建設存在設計缺陷。

針對業務層面內部控制來看，張慶龍教授指出各業務層面內部控制目標實現情況存在較大差異，內部控制建設存在不同程度的漏洞。以預算業務為例，目前行政事業單位預算管理的科學性仍然存在較大問題，超過26%的受訪者認為預算口徑不夠全面是目前行政事業單位預算業務存在的最嚴重問題，大部分受訪單位均采用財務分析，尚未能做到根據項目重要程度和影響范圍進行財務分析，預算管理的科學性有待提高。針對收支業務，整體控制目標實現較好，尤其是票據印章管理控制較好，但資金支付合規、報銷單據審核方面仍需改善。針對政府采購，依法采購實現較好，但存在采購隨意性大、采購資產質次價高的問題突出。資產管理總體情況尚好，但缺乏對于資產的高效利用，閑置浪費問題嚴重。

與政府采購一樣，行政事業單位的建設項目往往占用資金多、投入資源大、涉及環節多、建設工期長、各種利益關系錯綜復雜，往往成為經濟犯罪和貪污腐敗的“重災區”,建設項目控制中出現了許多嚴重的問題和暴露出許多環節中的風險。建設項目整體目標實現程度較好，但建設項目資金控制和項目檔案管理有待提高。

政策建議：應從國家治理的高度認識行政事業單位內部控制建設

雖然《內控規范》自2014年1月1日起已經實施一年，但從目前建設的執行情況來看，與當初提高行政事業單位內部管理水平、規范內部控制、加強廉政風險防控機制建設的初衷大相徑庭。其中的問題在于，行政事業單位內部控制缺乏相應的理論基礎，人們對于該問題的認識停留于技術操作層面，配套的宣傳工作雷聲大雨點小，配套的改革和落地實施建設的運行機制搭建工作沒有得到有效解決。

對此，北京國家會計學院張慶龍教授認為，從國家治理中政府行政體制改革中的權力運行制約監督來看，行政事業單位的內部控制建設的本身可以通過流程梳理、制度規范整合、信息化的落地實施實現明確的職責劃分，提高行政效率，實現對于財政資金的管控。行政事業單位的內部控制本身就是將權力關進制度的籠子里，通過橫向與縱向的權利制衡，形成不敢腐、不能腐、不易腐的一種廉政風險防范的落地機制。

對《內控規范》的落地實施，調研報告指出，應先解決人們對內控規范的正確理解問題。內部控制建設是一個漫長而艱巨的過程，它需要財政部及各級財政機關正確宣傳和普及內部控制知識，形成“人人學內控，處處講內控”的良好氛圍。宣傳的形式可以是行政事業單位各個層級會計人員的后續教育專題培訓、通過媒體網絡等方式宣傳內控政策、開展知識競賽和有獎征文及內部控制師資專題培訓等活動，普及內控知識，最終達到做到“宣傳無死角、培訓無盲區”。這也為內控規范的順利施行奠定廣泛的人才基礎。

當然，內部控制內容建設的核心是“控權”，難點是“制衡”，但關鍵是“一把手”。內部控制建設能否取得實效，關鍵在領導。這項工作，只有“一把手”的強勢推進，才能推能設能得動，各方面的積極性才夠調動起來。

此外，我們還應該認識到，評價與監督是行政事業單位內部控制得以有效實施的重要保障機制。通過對內部控制的建立與實施的有效性開展監督檢查和評價，查找和發現內部控制存在的問題，提出改進建議并督促落實整改，一方面可以防范經濟活動風險，及時堵塞管理漏洞;另一方面有利于持續的完善單位內部控制體系，使內部控制在單位內部管理中發揮更大的作用。而這一職能的履行，可以由內部審計機構去完成。

最后，報告指出內部控制體系最終的落地實施依賴于信息化建設，對此，北京用友政務軟件公司的高級副總裁張紀雄認為，內控規范的有效實施，離開了信息系統的支撐，幾乎是一件不可完成的工作。信息系統支撐內控規范的實施包括兩個方面：一是固化流程，鐵面無私地執行流程，如預算控制，如果預算超額，就不允許報銷，但現實中，如果領導簽字了，財務人員就很難頂住不辦，這時候信息系統就可以幫大忙，預算超支，電腦就不允許提交報銷單據，這時即使有人找到財務部門，財務人員可以表示愛莫能助了;二是信息威懾，讓人不敢違紀，比如有人明明離開北京到外地出差了，卻報銷在北京的招待費用，沒有信息系統的時候，分兩次報銷，財務人員根本發現不了這樣的問題，但計算機可以把差旅報銷與招待費報銷進行相關分析，很快就可發現這類情況。

張紀雄還認為，目前行政事業單位內控信息化方面還非常落后，大部分單位只做到了簡單的賬務處理，有些單位有預算控制，但往往都是事后的，做到事前控制的更少;采購管理、合同控制大都是手工;有的單位還有醫務室，藥物領用連手工帳都沒有。所以，加快行政事業單位內控信息的建設刻不容緩。

最后，張紀雄還建議，除了內控規劃的實施，要提高國家治理能力，政府會計改革的進度一定要加快。許多“糊涂帳”都源于沒有會計標準。好在，財政部已經明確了政府綜合財務報告和會計準則改革的時間表。隨著這些制度的建立，信息技術的廣泛應用，行政事業單位的管理能力會得到提高。

第五篇：賽迪顧問-中國環保物聯網應用白皮書[推薦]

中國環保物聯網應用白皮書

中國電子信息產業發展研究院 賽迪顧問股份有限公司（HK08235）摘要

多年來，我國積極實施可持續發展戰略，將環境保護放在重要的戰略位置，不斷加大解決環境問題的力度，并取得了明顯成效。但由于產業結構和布局仍不盡合理，污染防治水平仍然較低，環境監管制度尚不完善等原因，環境保護形勢依然十分嚴峻。為深入貫徹落實科學發展觀，加快推動經濟發展方式轉變，提高生態文明建設水平，2011年10月17日，國務院發布了《國務院關于加強環境保護重點工作的意見》，提出要全面提高環境保護監督管理水平，著力解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題，并改革創新環境保護體制機制，其中明確提出通過“加強物聯網在污染源自動監控、環境質量實時監測、危險化學品運輸等領域的研發應用，推動信息資源共享”，從而不斷增強環境保護能力。

物聯網是繼互聯網之后的又一次信息技術革命，而環境保護是物聯網技術應用的典型領域，物聯網應用成為推動環境管理升級、培育和發展戰略性新型環保產業的重要手段，對促進我國環保事業的發展具有重要且深遠的意義。“十二五”將是環保信息化建設從量變到質變的關鍵時期，為了集中研究目前污染源自動監控等物聯網建設與應用過程中的困惑，提出對策建議，引導環保信息化在“十二五”期間沿著科學的路徑良性發展，賽迪顧問基于長期對環保信息化的研究積累，經過對地方環保部門，典型解決方案供應商的深入調研，邀請來自環保部門、物聯網、生態保護等不同領域的多位專家參與其中，并得到《國控重點污染源自動監控能力建設項目》負責人、環境保護部環境監察局管理處楊子江處長以及劉偉博士、高雷利先生的大力支持，最終形成以下研究觀點。

1、物聯網應用對中國環保事業具有深遠影響：環保物聯網應用能夠提升環境保護乃至經濟與社會發展決策能力，提高環境的民生服務能力、促進社會和諧，促進環境保護管理模式革新與環保效能的倍增。

2、環保物聯網建設與應用在近幾年大規模投入的同時呈現四大特點：一是傳感器種類多、數據多源異構、技術綜合等導致建設和應用的高復雜性與高難度；二是信息服務范圍要求打破地域限制，對信息資源整合共享提出高要求；三是業務的特殊性和高度專業性對傳感設備與技術提出挑戰；四是環保物聯網建設與應 用需要政企共同投入、社會各方共同參與。

3、污染源自動監控系統對于物聯網在環保領域應用具有重大的突破與創新意義：建立了一整套部、省、市三級上下聯通、縱向延伸、橫向共享的環保物聯網體系，促進了環境管理手段創新，提升了環保部及省、市級環保部門信息化項目管理能力，帶動了環保產業大發展和科技創新。但這一全國性項目只是環保物聯網應用跨出的第一步，還存在監控范圍比較窄，傳感器技術不成熟、成本高等諸多問題，后續需要繼續加強應用推廣，從點源監控擴展到污染面監控。同時，需要繼續創新管理機制，提升企業參與積極性，將監控、管理與服務融為一體。

4、經過過去幾年的大力建設，各地環保物聯網應用已有不少優秀經驗值得借鑒：江蘇省按照統一標準、統一平臺的思路，整合環保應用；山東省注重污染源自動監控數據應用，積極探索管理新思路、新方法，嚴格數據審核、推動數據應用；內蒙古自治區技管結合、統籌發展，啟動環境應急；山西省全面監控、優化流程、強化環保執法；浙江省嘉善縣通過實時監控、全面分析，積極支持環保決策。

5、當前環保物聯網建設面臨諸多困惑與問題：對環保物聯網建設的條件、作用及建設與運維模式等認識不足，環保物聯網建設缺乏有效的統籌規劃，物聯網應用范圍與環保工作需要有較大差距，管理機制與環保物聯網應用需求不匹配，支撐環保物聯網應用的產業鏈建設不成熟，人才質與量都與環保物聯網建設與應用需求存在較大差距等。

6、未來中國環保物聯網應用將呈現五大遠景：環保物聯網應用將以服務為根本理念全面展開；建立起信息共享機制，支撐跨區域協同應用與統籌管理、決策；通過環保與相關領域物聯網關聯應用，支撐城市環境和經濟協調發展；全國各地加強廢氣、廢水等資源的利用，促進循環經濟建設；環境監控由點及面、全方位滿足環境監測、控制、治理的需要。

賽迪顧問面向當前環保物聯網應用困惑，提出如下建議：一是要重視環保物聯網應用，將其作為環保發展的基本支撐和關鍵環節；二是要注重統籌規劃與頂層設計，明確環保物聯網建設方向與路徑；三是要加強數據挖掘、充分發揮數據價值；四是要完善標準規范、改善數據質量和應用效果；五是要構建第三方服務體系，支撐環保物聯網應用科學健康發展；六是要建立資金保障機制，確保環保 物聯網應用可持續；七是要明確建設與應用主體，充分發揮各方積極性；八是要立足環保物聯網應用，培育壯大相關產業，加強人才儲備。

中國環保物聯網應用白皮書

中國環保物聯網應用白皮書

第一章 環保物聯網的定義與內涵

一、物聯網定義

物聯網，顧名思義就是物物相連的互聯網，是指通過各種信息傳感設備，如傳感器、射頻識別技術、全球定位系統、紅外感應器、激光掃描器、氣體感應器等各種裝置與技術，實時采集任何需要監控、連接、互動的物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學、化學、生物、位置等各種需要的信息，與互聯網結合，形成一個巨大網絡，實現對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理。

從技術架構上來看，物聯網分為感知層、網絡層和應用層。感知層由各種傳感器及傳感器網關構成，主要功能是識別物體和采集信息；網絡層由各種私有網絡、互聯網、電信網、廣播電視網等組成，主要功能是傳遞和處理感知層獲取的信息；應用層是物聯網和用戶的接口，與行業需求相結合以實現物聯網的智能應用。

二、環保物聯網定義

環保物聯網是物聯網技術在環保領域的智能應用，通過綜合應用傳感器、全球定位系統、視頻監控、衛星遙感、紅外探測、射頻識別等裝置與技術，實時采集污染源、環境質量、生態等信息，構建全方位、多層次、全覆蓋的生態環境監測網絡，推動環境信息資源高效、精準的傳遞，通過構建海量數據資源中心和統一的服務支撐平臺，支持污染源監控、環境質量監測、監督執法及管理決策等環保業務的全程智能，從而達到促進污染減排與環境風險防范、培育環保戰略性新型產業、促進生態文明建設和環保事業科學發展的目的。

環保物聯網應用的總體架構包括用戶層、應用層、支撐層、傳輸層和感知層。其中，用戶層是環保物聯網應用面向的最終用戶，包括環保管理、監測、研究等相關部門，污染物排放、污染治理等企業和社會機構，以及社會公眾。應用層包括環保物聯網應用門戶和業務應用系統，門戶為環保物聯網各類用戶提供所需服務和資源的入口和交互界面，應用系統涉及環境質量監測、污染源監控、環境風

中國環保物聯網應用白皮書

險應急處理、綜合管理和服務等。支撐層包括IT基礎設施和環保物聯網應用統一支撐平臺，依托基礎設施和軟件服務，實現共性應用功能的構造。傳輸層由環保政務專網、電信網、互聯網、廣播電視網等構成，支持環境信息在環保部門間的傳遞。感知層主要通過多種環境監測設備實現環境質量和污染源等相關監測信息的采集。

圖1 環保物聯網總體架構圖

用戶層政府環保部門企業和社會機構社會公眾管理、決策門戶應急指揮門戶企業服務門戶公眾服務門戶監督執法應用層飲用水流域空氣質污染源工況在在線視環境風環境事輻射物監測水環境量監測監控線監控頻監控險預警件應急監控…管理決策感知環保應用支撐平臺在線監控支撐層數據編碼服務預測預警智能分析輔助決策模擬仿真…智能控制…空間信息服務物聯基礎數據服務信息接入服務信息目錄服務信息交換服務信息共享服務IT基礎設施傳輸層環保政務網電信網互聯網…有線電視網感知層傳感器衛星定位視頻采集…聲音采集移動終端大氣監測設備水質監測設備噪聲監測設備視頻監控設備應急監測車、船…

資料來源：賽迪顧問

2011，09

中國環保物聯網應用白皮書

第二章 物聯網應用對中國環保事業的深遠影響

發展以物聯網為代表的新一代信息技術有利于加快經濟發展方式轉變、促進經濟結構調整，對國民經濟發展意義重大。因此，開展物聯網研究和進行物聯網建設逐漸成為政府和社會的共識。在環保領域，物聯網建設與應用成為推動環境管理升級、培育和發展戰略性新型環保產業的重要手段，對促進我國環保事業的發展已經并將繼續產生深遠影響。

一、將促進環境保護管理模式革新與環保效能倍增

通過環保物聯網應用，能夠對環境質量、污染要素進行實時監測、過程監控，將環保管理模式由事后處理為主轉向事前預防為主，由粗放式監管轉向精細化監管，由單純政府監督擴大到政府、企業、社會公眾共同參與。因此，環保物聯網應用不僅是一種新型技術手段的應用，而是新技術應用推動了環保體系從理念、方法等機制多個層面的變革創新。這一管理模式的革新不僅提升了環保效率，而且使環保效能倍增。

二、將提升環境保護乃至經濟與社會發展決策能力

通過環保物聯網的建設與應用，可以實現對水、氣、聲、土壤、生態等環境要素由點到面的監測，及時、全面的獲取環境質量、污染源、環境風險等方面的信息，實現對環境保護總量核算、環境執法、環評指標制定、生態保護等業務的支撐，提升環境管理決策能力，促進環保事業科學發展。此外，通過環保和經濟社會其他領域物聯網應用關聯，能夠全面提升經濟與社會發展的決策能力，如通過將環保污染監控信息預測分析與城市環境承載力相關聯，可為經濟結構調整與招商引資標準提供有力支撐，將環保物聯網監控信息與社會衛生相關聯，可為疾病防疫提供有力支撐，真正實現環保能力與經濟社會可持續發展需要相匹配。

三、將提高環境的民生服務能力，促進社會和諧

環境保護工作的根本理念是服務，服務經濟發展、服務民生改善。通過環保

中國環保物聯網應用白皮書

物聯網的建設與應用，實時監測和分析環境要素，能夠為企業改善生產工藝、節能降耗服務，促進污染減排，優化經濟發展環境。同時，環保物聯網的應用可促進信息公開，方便群眾辦事，更好的為社會公眾服務。此外，環保物聯網通過和其他物聯網有效協同豐富數據來源，擴大服務范圍，如與食品檢測系統協同保證食品安全，與城市管理系統結合支持改進城市環境質量、排查環境風險等，進而促進環保和城市發展相協調，與經濟發展相適應，促進社會和諧。

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