第一篇：政治改革是為了調節上層建筑與社會關系

政治改革是為了調節上層建筑與社會關系，生產關系與生產力之間的矛盾。所謂上層建筑就是國家的國體、政治體制以及法律制度等，這些是要符合社會關系的并且起到調節社會關系的作用，一旦它不適合社會關時就需要改革。還有生產關系即為生產資料的所有制制度，分配制度，勞動者之間的關系等，這是最終要的，必須要與生產力想適應，否則也要改革。

“以經濟建設為中心”是中國一項基本國策，發展經濟是中國的首要任務。發展經濟的根本目的是提高全國人民生活水平和質量。要隨著經濟發展不斷增加城鄉居民收入，拓寬消費領域，優化消費結構，滿足人們多樣化的物質文化需求。進一步加強公共設施建設，改善生活環境，發展社區服務方便群眾生活。建立適應新形勢要求的衛生服務體系的醫療保健體系，著力改善農村醫療衛生狀況，提高城鄉居民的醫療保健水平。繼續大力推進扶貧開發，鞏固扶貧成果等。可中國現處于社會主義初級階段，有些體制還不完善,一些矛盾暫時得不到解決，還存在著許多問題。從歷史的發展來看任何一種形態的社會制度建立后，不可能是立即就完美無缺，往后就一成不變的，而是必然有一個由低級到高級，又不完善到完善的變化，發展過程。促進和推動這一變化發展的動力根源于該社會的基本矛盾。經濟學界的有識之士也開始認識到中國的問題在很大意義上已不是經濟問題而是政治問題，而且其他社會問題在一定程度上也是政治問題引發。政治是經濟的一種集中表現，它產生于一定的經濟基礎，并為經濟基礎服務，同時極大的影響經濟發展。所以在經濟建設和改革的同時必須要在堅持“四項基本原則”“三個有利于”的條件下繼續積極穩妥的推進政治體制改革。

政治體制改革是社會制度的自我完善和發展，推進政治體制改革要有利于增強黨和國家的活力，發揮社會主義特點和優勢，充分調動人民群眾的積極性和創造性，維護國家統一民族團結和社會穩定，促進經濟發展和社會全面進步。各級決策機構要完善重大決策的制定和實施程序，防止決策的隨意性。改革管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效的行政管理體制，使之成為面向群眾;服務群眾的決策機關，并使它逐步走向“服務性機構”。應加大決策機構的領導群體與人民群眾在政治上的互動性，拉近領導群體與群眾的距離，使領導層避免官僚主義，更真實的聽取意見開展工作貼近民眾。

第二篇：市場體系與政治改革(轉載)

從市場體系到政治變革

經濟觀察報 記者 劉波

在經濟學的內部體系劃分中，政治經濟學與制度經濟學一向不是主流。原因之一也許是缺乏精確和數字化的分析方法和衡量工具，但這從來沒有讓經濟學家畏難止步，意大利博可尼大學校長圭多·塔貝里尼（Guido Tabellini）便是一個好例子。

塔貝里尼畢業于美國加州大學洛杉磯分校，一直致力于宏觀經濟學和國際經濟學研究，但近年來學術旨趣不斷向政治經濟學轉向。他自1994年起任博可尼大學經濟學教授，2008年11月開始任該校校長。2010年1月底，在中信《比較》、清華大學經管學院、中歐國際工商學院和中國發展研究基金會主辦的“發展與轉軌中的制度暨吳敬璉教授80歲生日國際研討會”上，他接受了本報記者的采訪。

經濟觀察報：你長期研究制度對經濟的影響，你認為制度的經濟意義是什么？

塔貝里尼：人們通常的共識，同時也是得到證據支持的結論是，良好的制度可以使產權得到合理的貫徹，促使經濟快速增長，社會快速發展，因此一個社會要實現經濟迅速的發展，就應該擁有運行良好的、足以保障明晰產權的各項制度。良好的制度意味著一個社會應該擁有健康的政府和文官系統，不濫用權力，侵奪私人的產權。

不過，這只是問題的一個方面。另一個方面是，我們需要判斷良好的制度和產權應該是什么樣的。關于制度與經濟發展之間的緊密關系，人們基本上沒有異議，但什么樣的制度是良好的制度，這方面的爭論就比較多了。

大體而言有兩派觀點，一派認為制度的關鍵在于政治力量，要利用政治力量來確保產權得到合理的貫徹；另一派則認為，單靠政治力量是不行的，要實現經濟的快速發展，一個社會還必須經歷一種文化革新，才能促進那些足以保障產權的權力機制。

經濟觀察報：那么你的觀點是什么？你更強調哪一方面？

塔貝里尼：我的觀點是，也許這兩個方面都是很重要的。我所進行的一些研究表明，對于讓制度發揮合理的作用而言，文化革新是一個非常重要的因素。

舉例而言，現在一個很有說服力的觀點是，中國目前正在做的事情是先建立一個運轉正常的市場體系，等市場體系建立起來之后才進行政治改革，使政治體系更為高效。二者應該分開進行，而不應畢其功于一役，因為只有先實現經濟的自由化，保護私人財產，培育和發展中產階級，在社會中形成不同的利益群體，才能改變人們的思維，形成有利于市場經濟發展的文化氛圍。

從政治史來考察，這樣的觀點是有一定道理的。例如，在西方的政治史上，選舉權的擴展經歷了一個緩慢的過程，所有的民主制度都是經過幾百年的時間才建立和完善起來的。從歐洲的歷史來看，也是市場經濟和產權制度的形成在先，民主體制的建立在后。我的觀點是，不應該只強調經濟發展，而應該努力培育自由流動的市場機制、言論自由和法治，以最終促使政治變革的實現。

經濟觀察報：你曾經仔細研究過意大利南部地區與歐洲其他較發達地區發展狀況的不同，并從中得出了一些制度性的結論。在你看來，意大利的情況可以給我們什么樣的啟示？

塔貝里尼：我認為最主要的啟示有兩點。一方面，一個社會要實現經濟的繁榮旺盛，就應該培育良好的公民文化和社區文化，促進公民之間的相互尊重，促進政治和文化寬容，保障各項政治權利。

另一方面，上述這些良好的價值觀，也需要由一種自由主義的政治制度來保障和促進。如果在一個國家的某個地區，歷史上存在著長期的獨裁統治或外國占領，使當地的國民遭受虐待，那么在很長時間里，當地都會存在一些文化問題，包括民眾之間相互猜忌，以惡毒的態度對待彼此。意大利的南部地區就是如此，這種遺留癥幾百年都沒有消退。

由此可見，價值觀是非常重要的，但要在社會上形成良好的價值觀，政治制度的演化和進步也是必不可少的，應該通過政治改革，使法治代替其他機制成為最重要的制度，保障思想自由和言論自由。而如果一個政府限制公民的政治權利，將產生兩方面的惡果，不僅損害公民利益，而且催生各種不利于社會進步的價值觀。

經濟觀察報：一個社會的價值觀有時是由政治力量推動的，有時則是源于各種復雜的、難以言明的歷史和文化因素，所以要促使一個社會形成正確的價值觀，是非常不容易的。我們可以通過哪些方法來降低這個過程的難度？

塔貝里尼：這的確是一個異常艱巨的任務，我認為至少有幾個方面是非常重要的。第一，要推行廣泛的、寬容開明的社會教育，改變人們的頭腦。第二，要讓人們暢所欲言，廢除一切限制言論的措施。第三，要讓民眾可以接觸到各種各樣的思想和潮流，保持開放的思維。

我認為中國等國家現在擁有一個歐洲所沒有的優勢。現在歐洲的一部分國家已經擁有了完善的自由社會，那里有思想的碰撞和開放的辯論，而中國等國家只要向外部世界保持完全的開放，實現信息與觀念的順暢流通，就也可以從歐洲汲取各種思想與政治資源，為己所用。

經濟觀察報：你認為民主制和經濟發展之間存在直接聯系嗎？

塔貝里尼：一些證據表明，與擁有完善民主制度的國家相比，純粹的專制國家的經濟成績要差得多。不過這也許并不是一般性的原理，一個國家轉型為民主國家，也許并不一定就會讓它的經濟發展突飛猛進。所以我還是持有剛才所說的觀點：先建立完備的、可持續性的產權和市場機制，再推進政治體系的變革，對于中國經濟才是一種更好的選擇。

經濟觀察報：那么我們應該把這兩個過程截然分開嗎？

塔貝里尼：我所說的這兩個進程之間只有大略的、模糊的界限，并不是說在徹底完成一個進程后才能開始另一個進程。從中國的現實來考察，目前中國的經濟表現是杰出的、驚人的。為了使經濟在未來走上更能可持續發展的路徑，中國也許應該再接再厲，使推動經濟發展的發動機由出口轉變為國內需求和消費。而促進政治制度的自由化、給予民眾更多權利，也許可以加快這個轉變過程。

經濟觀察報：具體而言，你認為中國目前應該盡快推進哪些制度自由化進程？

塔貝里尼：中國目前可以加快金融領域的自由化，因為目前中國的金融還沒有完全對外開放。為了配合金融領域的改革，中國也許還應該加快匯率機制的轉變。因為在繼續保持人民幣釘住美元的匯率機制之下，我們很難想象中國能實現金融業的自由化。

在目前美國實行極具擴張性的貨幣政策的情況下，如果中國既保持固定匯率，又完全開放金融市場，將會面臨嚴重的通貨膨脹風險。如果中國能使匯率機制變得更加靈活，將有利于經濟的發展從出口驅動向內需驅動轉型。另外，如果中國能將政治制度進一步自由化，那將推動其建立更完善的社會保障網絡和福利國家制度，從而促使人們減少儲蓄，增加消費。

第三篇：構建和諧社會須完善社會關系調節機制

文章標題：構建和諧社會須完善社會關系調節機制

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務，提出了加強社會建設和管理的新要求。當今中國社會發展進程已經到了從農業社會向工業社會、從鄉村文明向城市文明、從層級管理向民主法治大轉型的歷史方位，必須高度重視經濟、政治、文化、社會的協調發展問題，否則不僅會制約經濟的進一步發展，而且還會影響整個現代化建設全局。正是在這樣的大背景下，黨中央提出了堅持以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，這是我國社會主義現代化建設指導思想的重大創新和發展。科學發展觀是在我國社會主義現代化建設進入全面建設小康社會的新時期形成的，其重大理論價值不僅僅局限于中國社會發展問題，還是對整個人類社會發展理論的重大創新和發展，是中國共產黨人在總結國內外經濟社會發展正反兩方面經驗教訓基礎上，對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的新認識新論斷。

堅持科學發展觀，核心是以人為本，就是以人民群眾的根本利益為發展的依歸；關鍵是科技創新，就是依靠科學技術創新提高發展的速度和效益；根本要求是協調統籌，就是統籌經濟與社會、國內與國外、人與自然和諧發展。“以人為本”常為現代國家公開倡導的服務觀念，并且不同程度地體現在一些經濟社會活動中。但把它作為國家發展的指導思想，則是中國共產黨人的首創，這正是黨的人民利益宗旨的體現，社會主義制度的要求。在黨和國家的各項工作中落實以人為本的要求，必須堅持立黨為公、執政為民的理念，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使社會發展成果更多更好地惠及廣大人民群眾。要實現全面協調可持續的發展目標，必須堅持科技創新，加強協調統籌。科技創新是經濟社會發展又快又好的根本途徑，協調統籌是政治、經濟、文化、社會、人與自然健康和諧發展的根本保證。近代以來，世界經歷了英國蒸汽機、德國電動機、美國計算機三次大的科技創新，引發和推動了世界經濟三次大的飛躍發展，也造就了三個階段的頭號世界強國。歷史的經驗證明，誰最先擁有和使用世界上最先進的科學技術，誰就在經濟、政治、軍事領域占據世界的主導權和發展的領先地位。人與自然的和諧發展更需要科技創新，只有依靠科技創新才能從根本上提高資源利用效率，真正實現可持續發展。所以，堅持科學發展觀，必須大力推進科技創新，發展科技效益型經濟，實施經濟發展科技化、科技創新全民化戰略，促進經濟增長方式的根本轉變。簡而言之，發展要講究科學，發展要依靠科學。

如果說科學發展觀是中央關于我國現代化建設指導思想的重大創新，構建和諧社會理論則既是科學發展觀理論的重要組成部分，又是對科學發展觀理論的豐富和完善。當代中國的社會主義現代化建設，就是科學發展觀統領下的社會主義市場經濟建設、民主政治建設、先進文化建設以及和諧社會建設，這四個系統共同構成了我國社會主義現代化建設的整體，也構成了科學發展觀的完整理論體系。構建社會主義和諧社會是現代化建設的四個方面內容之一，必須以科學發展觀為指導，必須總體把握胡錦濤總書記明確提出的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的六條標準，總攬全局，總體部署，合力推進，統籌抓好經濟、政治、文化和社會建設，促進四個方面協調發展，共同進步，而不能一條腿長、一條腿短。為此，當前和今后一個時期，我們在構建和諧社會時要著力把握和解決好三對突出矛盾和問題：一是社會成員之間利益分配過度不均的矛盾，二是經濟發展速度加快與資源供給嚴重不足的矛盾，三是中國和平崛起與發達國家稱霸世界的矛盾，創造安定和諧的社會秩序，為我國現代化建設事業創造一個好的國內外環境，促進整個經濟社會的全面、協調、可持續發展。

構建和諧社會，發展經濟是前提，健全制度是保證，統籌互動是基礎。針對現實發展中的突出矛盾和問題，按照和諧社會“六條標準”要求，構建和諧社會必須健全完善十大社會關系調節管理機制：

一是合理的社會收入分配調節機制，利用稅制、工資、社會保障等措施逐步解決社會成員收入差距過于懸殊的問題；

二是暢通的社會民意表達機制，通過群眾自治、信訪、媒體及官民對話等途徑充分反映各個階層意見，特別是基層群眾的意見，理順社會情緒；

三是嚴密的社會安全管理機制，制定完善的社會安全管理法律法規，從嚴從重打擊各類犯罪活動，確保人民群眾的安居樂業和生命財產安全；

四是健全的社會思想道德規范機制，利用法制、輿論、習俗等工具，規范人們的社會行為，調節人際交往關系，弘揚先進高尚的思想道德和社會風尚，及時嚴厲整治取締各種社會丑惡現象；

五是完善的社會公共服務機制，通過發展教育、衛生、社會福利等社會公益事業，不斷提高社會公共服務水平；

六是發達的社會自我管理機制，健全完善城鄉基層群眾自治組織，大力培育發展公

益服務、行業管理、經濟協作類社團組織，并充分發揮其自我管理和自我服務的功能和作用；

七是嚴格的社會環保監督機制，建立完善的自然環境保護的法律法規和制度，形成健全的環境保護組織體系；

八是科學的社會發展協調統籌機制，通過法律規范、計劃調控、經濟調節、行政干預等多種手段，保證經濟社會協調發展；

九是長效的科學技術創新機制，改革科技管理體制，確立企業科技創新主體地位，制訂實施激勵全民創新優惠政策；

十是靈敏的國際關系處理機制，韜光養晦，有所作為，確保國家利益。

《構建和諧社會須完善社會關系調節機制》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀構建和諧社會須完善社會關系調節機制。

第四篇：微博與政治改革

隨著 2009 年國內微博平臺的興起和發展，微博特有的覆蓋型網絡傳播模式，快速改變了網絡輿論載體格局： 以用戶數量的爆炸式增長為基礎，微博已在一系列重大事件中取代傳統媒體，成為信息發布源、輿情助燃劑，直接或間接影響了事件的走向和結局。微博問政已成為公民政治參與的創新路徑，它會逐漸成為我國政府執政興國的重大課題。

一、微博問政在中國的興起與發展。

微博是一個基于用戶關系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以通過 WEB、WAP 以及各種客戶端組建個人社區，以 140 字左右的文字更新信息，并實現即時分享。2009 年 8 月份，中國最大的門戶網站新浪網推出“新浪微博”內測版，成為門戶網站中第一家提供微博服務的網站，微博正式進入中文上網主流人群視野。

微博的出現為廣大民眾搭建了信息互聯的平臺，對政府部門的執政理念和執政方式帶來了新的挑戰。2009 年 11 月 21 日上午，昆明螺螄灣批發市場因拆遷問題發生上千商戶集體上街堵路事件，云南省政府新聞辦不但及時召開網絡新聞發布會，還在新浪網開設了“微博云南”，及時通報事件的最新進展，這一做法使其贏得“中國第一家政府微博”的稱號。微博的異軍突起也使其迅速成為備受追捧的輿論新陣地，越來越多的政府部門開通了自己的官方微博，使其成為與群眾溝通的一種新平臺。

二、微博問政是公民政治參與的創新路徑。

政治參與是政治學的一個重要術語，是政治文明進程的一個重要變量。政治參與，亦稱參與政治，顧名思義就是一定的政治主體從事政治的活動，政治參與是公民直接或間接地以各種方式對與其利益相關的政治活動施加影響的活動，其目的是使自身的利益在公共政策中得到最大的滿足。

建國初期到現在，我國的社會主義民主政治一直在不斷地完善和發展，公民的政治參與意識逐步被政府和普通民眾接受。近年來，凡是關系人民群眾切身利益的公共事務與公共決策，我國政府都努力支持并積極采取各種有效措施擴大公民有效的政治參與。同時，隨著科學技術的快速發展，除傳統的面對面、電話等溝通方式外，政府還開辟了網絡這個公民政治參與的重要渠道，使之成為公民政治參與的新形式和政府科學決策的新平臺。與此同時，我們也應看到我國當前公民政治參與的程度還不高，中國自古以來就是“大政府，小社會”，政府習慣發號施令，民眾習慣服從命令。傳統的公民政治參與面臨兩方面的挑戰： 一方面，既往單位體制下的公民參與以政府組織和動員的方式進行，實際上只是公民“出場”或者決策貫徹的過程，缺乏公民權利和意愿的體現； 另一方面，在社會變遷的過程中，人們有較多利益訴求，尚未形成合適的表達渠道，公民參與政治和社會生活的能力較低。這樣的挑戰容易使民眾參與政治的熱情降低，帶來社會沖突不斷，影響政府執政基礎的穩定。西方國家20 世紀以來調整策略，普及社會保障制度，完善政治民主，使得廣大民眾能夠說出自己的心聲，極大地緩和了社會矛盾。21 世紀的中國正處于體制變革的轉型期，社會問題頻出，社會群體性事件近些年時有發生。網絡問政逐漸成為民眾與政府交流的一種新形式，尤其是微博問政，受到不少國家的重視。早在 2008 年，奧巴馬就很重視用微博（twit-ter）與民眾溝通。俄國總統梅德韋杰夫、德國總理默克爾、委內瑞拉總統查韋斯等也都通過微博問政。2011 年 9 月 1 日，美國白宮官網新開設了一個子網頁“我們人民”（we the people）作為白宮實施網絡問政的新舉措，美國公民可以在該網頁上就自己關心的議題向政府提交請愿書。我國微博用戶已達 2 億，年增長高達 208.9%，這使得“微博問政”成為網絡問政的一種重要形式。目前，僅在新浪微博開通并認證的官員實名微博有 1 300 多個，代表政府機構的微博有 2 000 余家。這個數字對全國龐大的官員和黨政機構來說，雖然微不足道，但畢竟開了一個好頭。微博問政是我國公民政治參與的創新路徑，是對公民政治參與的延伸，從某種意義上說，微博問政體現了網絡時代公民政治參與的新特點。

微博問政作為我國公民政治參與的創新路徑，有以下優勢：

1.微博問政刷新了官民溝通方式。

微博問政能把網民的意見積極有效的收集起來，使網民所反映的問題及時得到政府部門的落實、處理，當公民選擇直接到網上反映問題、表達愿望時，如果政府能夠予以及時解決，百姓的焦慮情緒會得到安撫，群體性事件必然會大大減少，社會也會更加趨于穩定。比如日本地震后，一些地方掀起了“搶鹽潮”，相關部門迅速通過微博澄清事實真相，很快平息了這一事件。可見微博問政刷新了官民溝通方式，在一定程度上維護了社會的穩定，贏得了老百姓的信任。

2.微博問政給公民維權以助力。

從普通百姓到政府官員都認為現在是上訴不如上訪，上訪不如上網。網絡時代，一個小小的案例很可能會演變成全民運動，網民通過微博傳播信息，組織起實際的行動以聲援、干預事件的進程。

在現代社會中，網友們用各種手段參與到聲勢浩大的網絡問政行動中去，充分體現出當代中國公民政治參與的意識有了極大的張力，微博問政作為公民政治參與的創新路徑就像一座便捷的橋梁，拓寬了公民與政府的溝通渠道，給公民維權以助力。

3.微博問政督促政府政務公開化、透明化。

在信息化時代，想要控制和封鎖信息幾乎是不可能的，處理重大危機事件時，越公開越透明就越主動，越容易掌握話語權，不少地方政府已經認識到微博在應對危機事件中的巨大作用。2011 年南京出臺的《關于進一步加強政務微博建設的意見》

明確規定： 對于災害性、突發性事件，要在事發一小時內或獲取信息的一小時內進行微博發布，實踐證明微博問政對于構建陽光型政府、服務型政府有著重要作用，它督促政府政務不斷公開化、透明化。

如今微博問責也已成為反腐監督的新形式，如2010 年 3 月 22 日，南京紀檢部門宣布，微博上爆出抽“天價煙”的南京江寧區房產管理局原局長周久耕，因嚴重違紀被“雙開”，微博反腐已成為我國防腐倡廉的重要一環，成為新時期我國廉政建設的創新途徑。

4.微博問政凸顯了公民主動參與政治的熱情。

《新周刊》總主筆閆肖鋒認為，從社會學的角度來看，微博凸顯了人際圈的影響力。沒有互聯網之前，一個人一生中能“承受”的熟人數量為 150人左右（經心理學家統計得出），有了互聯網尤其進入 Web2.0 之后，人際交往的幅度和廣度被大大拓寬，六度分割理論（和任何一個陌生人之間所間隔的人不會超過六個，即最多通過六個人你就能夠認識任何一個陌生人）正在變成現實。微傳播時代，每個個體的社交圈都在不斷放大，最后成為一個巨型傳播網絡，這對個人交友、品牌營銷及總統選舉等，具有重大的實際應用意義。通過粉絲之間的相互轉發和評論，各種觀點不斷完善，受眾面也越來越廣，相對于以往的報紙和電視新聞，社會公眾只能被動接受的參政方式不同，微博問政開始凸顯社會公眾主動參政的熱情，并以自己的思想主動傳播訊息。網絡的虛擬化和數字化最終改變了我們的生活方式、教育方式和主體的社交模式，并不斷突破了舊有的時空和要素限制，甚至可以說，“計算機正改變著我們的政府和選舉政治”。

三、微博問政在創新公民政治參與中的困境。

雖然微博問政在推動公民政治參與方面有著一定的價值和意義，也受到了多方面的肯定，但微博問政在目前還有一定的局限，陷入一些困境。

1.互聯網在地區之間的不平衡造成了特定群體參與民主機會的不平等。

就網絡民主而言，受眾群體對網絡的占有和享有的程度是決定其發揮作用的主要因素，顯然，在目前的情況下，互聯網的發展在地區之間的不平衡造成了特定群體在參與民主機會上的不平等。雖然微博問政的準入門檻較低，但是，畢竟是在網絡時代對網民進行了又一次的劃分，這種由再一次劃分帶來的不平等勢必會影響網民微博問政的積極性。

2.部分官方微博形同虛設。

復旦大學“輿情與傳播研究實驗室”2011 年 4月 22 日發布的中國第一份《中國政務微博研究報告》統計顯示，截至 2011 年 3 月 20 日，在新浪微博、騰訊微博、人民微博三大平臺上進行實名認證的全國政務機構微博有 1 708 個，政府官員微博720 個，覆蓋中國大陸所有省級行政區域。一些地方政府微博存在著發布信息和信息更新不及時等問題。例如，2010 年 11 月 12 日南京市體育局就開了新浪官方微博，目前已經擁有 24.5 萬“粉絲”，但卻只在開通時發了一條微博： “南京市體育局的官方微博正式開通”，此后就再也沒有動靜了，這種官方微博就形同虛設，政府微博也就失去了設立的意義，給政府的形象和公信力造成不良影響，也影響了公民政治參與的積極性。

3.微博問政下一些負面信息的傳播會異常迅速，使參與者難辨真偽，從而影響其積極性。微博堪稱網絡世界的新寵，這種新的信息傳播方式成就了一大批“V 字幫”，從大雪封航到哥本哈根氣候峰會，很多人第一時間在微博上對突發事件進行了報道。中國社科院在 2009 年 12 月出版的《社會藍皮書》中，更是將微博定義為“殺傷力最強的輿論載體”。這說明，微博一方面可以提高人們交流的便利性； 另一方面也會使一些負面信息得以發布與傳播，這些負面信息一經發布就會被強大的網絡輿論所包圍，導致危機擴散和升級。在微博問政的背景下，參與者對微博上的信息難辨真假，虛假信息的迅速傳播更讓他們心灰意冷，進而影響他們的參政熱情。

四、解決微博問政在公民政治參與中的困境的對策。

1.讓微博問政成為公民傳統表達渠道的有效補充。

由于我國現階段經濟發展水平、公民意識等各種因素的制約，部分公民還是采取直接向基層機關反映情況、向上級部門上訪等傳統的訴求方式，現實中，這些傳統方式有時得不到理想的效果，會誘發群體性事件等后果，進而影響社會的穩定，這就要求各級政府深入貫徹以人為本，想人民之所想、急人民之所急、思人民之所思，將構建服務型政府落到實處。微博問政作為公民政治參與的一種創新路徑，必將成為公民傳統表達渠道的有效補充。

2.及時更新信息，加強各級政府的官方微博建設。

為了真正將微博政務落到實處，各級政府務必加強工作透明度，積極發布和更新信息，尤其是多發布民生政策等網民關注的政務信息，耐心傾聽網民意見并進行及時的反饋。如河北省公安廳的微博明確表示： “請大家關注我們，轉發我們的文章。我們將始終以草根的心態、以網友的身份與您進行在線交流互動。

3.將負面信息降至最低。

”在互聯網上，沒有人知道你是一條狗“，這是流傳已久的黑色幽默，道出了網絡匿名的特點，應該說匿名微博為直率批評、輿論監督等提供了許多便利，促進了網絡民主的發展。然而，也正是因為這種匿名制，導致了網絡謠言的傳播和網絡水軍的出現，為此，韓國早在幾年前就推行了網絡實名制，以此打造安全健康的網絡環境。最近北京、廣州、深圳陸續出臺規定，要求組織和個人在注冊微博時，使用真實身份信息，這種”后臺實名、前臺自愿“的操作方式有利于凈化微博言論，打擊不負責任的網絡謠言，這也是為何微博”實名制“出臺后，擁有超過 2.5 億用戶的新浪股票當日反彈上漲。

同時，在面對負面信息時，政府應正面、及時地予以回應，澄清事實，即使真的出現問題，也要勇于承認，提出整改方案，保證網民與政府之間的信息暢通和良好溝通。

微博問政作為公民政治參與的創新路徑，依然是一個新生事物，需要官方和民間的共同呵護。微博問政在現階段充其量只是現實問政的一個補充，由于其實踐中的局限性和有限性，我們對微博問政應該理性看待，合理引導。微博問政能否推動公民參與快速發展，實現民主的突破，規范化、制度化將會發揮重要作用。

第五篇：構建和諧社會須完善社會關系調節機制

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略任務，提出了加強社會建設和管理的新要求。當今中國社會發展進程已經到了從農業社會向工業社會、從鄉村文明向城市文明、從層級管理向民主法治大轉型的歷史方位，必須高度重視經濟、政治、文化、社會的協調發展問題，否則不僅會制約經濟的進一步發展，而且還會影響整個現代化建設全局。正是在這樣的大背景下，黨中央提出了堅持以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，這是我國社會主義現代化建設指導思想的重大創新和發展。科學發展觀是在我國社會主義現代化建設進入全面建設小康社會的新時期形成的，其重大理論價值不僅僅局限于中國社會發展問題，還是對整個人類社會發展理論的重大創新和發展，是中國共產黨人在總結國內外經濟社會發展正反兩方面經驗教訓基礎上，對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律的新認識新論斷。堅持科學發展觀，核心是以人為本，就是以人民群眾的根本利益為發展的依歸；關鍵是科技創新，就是依靠科學技術創新提高發展的速度和效益；根本要求是協調統籌，就是統籌經濟與社會、國內與國外、人與自然和諧發展。“以人為本”常為現代國家公開倡導的服務觀念，并且不同程度地體現在一些經濟社會活動中。但把它作為國家發展的指導思想，則是中國共產黨人的首創，這正是黨的人民利益宗旨的體現，社會主義制度的要求。在黨和國家的各項工作中落實以人為本的要求，必須堅持立黨為公、執政為民的理念，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使社會發展成果更多更好地惠及廣大人民群眾。要實現全面協調可持續的發展目標，必須堅持科技創新，加強協調統籌。科技創新是經濟社會發展又快又好的根本途徑，協調統籌是政治、經濟、文化、社會、人與自然健康和諧發展的根本保證。近代以來，世界經歷了英國蒸汽機、德國電動機、美國計算機三次大的科技創新，引發和推動了世界經濟三次大的飛躍發展，也造就了三個階段的頭號世界強國。歷史的經驗證明，誰最先擁有和使用世界上最先進的科學技術，誰就在經濟、政治、軍事領域占據世界的主導權和發展的領先地位。人與自然的和諧發展更需要科技創新，只有依靠科技創新才能從根本上提高資源利用效率，真正實現可持續發展。所以，堅持科學發展觀，必須大力推進科技創新，發展科技效益型經濟，實施經濟發展科技化、科技創新全民化戰略，促進經濟增長方式的根本轉變。簡而言之，發展要講究科學，發展要依靠科學。如果說科學發展觀是中央關于我國現代化建設指導思想的重大創新，構建和諧社會理論則既是科學發展觀理論的重要組成部分，又是對科學發展觀理論的豐富和完善。當代中國的社會主義現代化建設，就是科學發展觀統領下的社會主義市場經濟建設、民主政治建設、先進文化建設以及和諧社會建設，這四個系統共同構成了我國社會主義現代化建設的整體，也構成了科學發展觀的完整理論體系。構建社會主義和諧社會是現代化建設的四個方面內容之一，必須以科學發展觀為指導，必須總體把握胡錦濤總書記明確提出的“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的六條標準，總攬全局，總體部署，合力推進，統籌抓好經濟、政治、文化和社會建設，促進四個方面協調發展，共同進步，而不能一條腿長、一條腿短。為此，當前和今后一個時期，我們在構建和諧社會時要著力把握和解決好三對突出矛盾和問題：一是社會成員之間利益分配過度不均的矛盾，二是經濟發展速度加快與資源供給嚴重不足的矛盾，三是中國和平崛起與發達國家稱霸世界的矛盾，創造安定和諧的社會秩序，為我國現代化建設事業創造一個好的國內外環境，促進整個經濟社會的全面、協調、可持續發展。構建和諧社會，發展經濟是前提，健全制度是保證，統籌互動是基礎。針對現實發展中的突出矛盾和問題，按照和諧社會“六條標準”要求，構建和諧社會必須健全完善十大社會關系調節管理機制：一是合理的社會收入分配調節機制，利用稅制、工資、社會保障等措施逐步解決社會成員收入差距過于懸殊的問題；二是暢通的社會～表達機制，通過群眾自治、信訪、媒體及官民對話等途徑充分反映各個階層意見，特別是基層群眾的意見，理順社會情緒；三是嚴密的社會安全管理機制，制定完善的社會安全管理法律法規，從嚴從重打擊各類犯罪活動，確保人民群眾的安居樂業和生命財產安全；四是健全的社會思想道德規范機制，利用法制、～、習俗等工具，規范人們的社會行為，調節人際交往關系，弘揚先進高尚的思想道德和社會風尚，及時嚴厲整治取締各種社會丑惡現象；五是完善的社會公共服務機制，通過發展教育、衛生、社會福利等社會公益事業，不斷提高社會公共服務水平；六是發達的社會自我管理機制，健全完善城鄉基層群眾自治組織，大力培育發展公益服務、行業管理、經濟協作類社團組織，并充分發揮其自我管理和自我服務的功能和作用；七是嚴格的社會環保監督機制，建立完善的自然環境保護的法律法規和制度，形成健全的環境保護組織體系；八是科學的社會發展協調統籌機制，通過法律規范、計劃調控、經濟調節、行政干預等多種手段，保證經濟社會協調發展；九是長效的科學技術創新機制，改革科技管理體制，確立企業科技創新主體地位，制訂實施激勵全民創新優惠政策；十是靈敏的國際關系處理機制，韜光養晦，有所作為，確保國家利益。