第一篇：09年兩會政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得

在十一屆全國人大二次會議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，八次使用“信心”一詞，凸顯出金融危機(jī)下的“中國信心”。海外媒體紛紛報(bào)道并評價(jià)中國政府工作報(bào)告，稱中國兩會重視保增長、保民生、保穩(wěn)定等多項(xiàng)工作，清晰地將“中國信心”傳遞給世界，有助于世界經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇。

連日來，“中國信心”成了全國“兩會”最熱門的關(guān)鍵詞，溫家寶總

理的“信心比黃金和貨幣還要貴重”也不斷被廣泛引用。更重要的是，在國際金融危機(jī)的大背景下，“中國信心”還引來了全球熱辣辣的目光。據(jù)報(bào)道，采訪今年“兩會”的中外記者突破3000人，其中外國記者800多人。中國保增長的一舉一動，正牽動著世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的神經(jīng)。中國信心，正成為全球一道獨(dú)特而亮麗的風(fēng)景。筆者對此也是深有感悟——

這信心來自我們對經(jīng)濟(jì)形勢的全面認(rèn)識。近段時(shí)間，受國際金融危機(jī)影響，外部需求明顯萎縮，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力明顯加大。報(bào)告沒有回避這些問題和矛盾，而是綜合考慮了發(fā)展的需要和可能，提出了“保八”目標(biāo)及相關(guān)一攬子計(jì)劃。竊以為，“保八”目標(biāo)的提出，絕非憑空想象、可望不可及，而是建立在中央對形勢的科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握之上。

這信心來自我們應(yīng)對危機(jī)的正確決策。自金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國果斷決策，沉著應(yīng)對。一是及時(shí)確立“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針，迅速啟動兩年投資4萬億元人民幣的“經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”；二是中國多位高層領(lǐng)導(dǎo)人密集出訪，向世界傳遞中國愿與各國合作共同應(yīng)對危機(jī)的信息；三是政府工作報(bào)告再度把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為今年的工作重點(diǎn)，用一組組具體而鮮活的數(shù)字，增強(qiáng)企業(yè)投資、社會消費(fèi)和人民群眾對國家發(fā)展的信心。

這信心來自我國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。作為最大的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)30多年來的持續(xù)快速增長，使得全球經(jīng)濟(jì)從中國的發(fā)展中不斷獲得新的推動力。據(jù)聯(lián)合國《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》統(tǒng)計(jì)，2008年中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到22％，今年將進(jìn)一步增至50％。在美歐日等發(fā)達(dá)國家都陷入經(jīng)濟(jì)衰退之時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)目前已出現(xiàn)早期復(fù)蘇跡象，這無疑會提振全球經(jīng)濟(jì)增長的信心，減緩國際金融危機(jī)擴(kuò)散蔓延趨勢。

胡錦濤總書記說得好：“越是困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定信心。”溫家寶總理也用鏗鏘有力的八個(gè)“來自”，在工作報(bào)告中闡述了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和積極因素，道出了泱泱大國的底氣。竊以為，這八個(gè)“來自”是我們信心和力量的源泉，是全國人民和衷共濟(jì)、共克時(shí)艱的有力支撐。有了這樣的“中國信心”，我們才敢面對現(xiàn)實(shí)、負(fù)重加壓、正確決策，也才能改變悲觀預(yù)期，果斷出手、化“危”為“機(jī)”，度過難關(guān)。

第二篇：兩會精神和政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得

志存高遠(yuǎn) 著手當(dāng)前

—學(xué)習(xí)兩會精神和政府報(bào)告心得

又一次，懷著一種激動而豪邁的心情迎來了“兩會”的召開，看著代表委員們緊張有序而又熱情洋溢的討論，看著一份份殷實(shí)而富有創(chuàng)新精神的提案，一種對祖國對黨和政府的無限熱愛和崇敬油然而生。

溫總理代表政府做了政府工作報(bào)告，這是一份內(nèi)容豐富，意義深遠(yuǎn)的報(bào)告，包含了我黨帶領(lǐng)下祖國建設(shè)取得的輝煌成績，闡述了政府做好工作而付出的努力和采取的措施，肯定了全國人民的奮斗成果，同時(shí)，也指出了下一步黨和人民所面臨的環(huán)境以及政府下一步的努力方向和工作重點(diǎn)。

看了溫總理的政府報(bào)告，我感到很自豪。我看到了中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，看到了在國際大環(huán)境日趨復(fù)雜多變的背景下中國的穩(wěn)步前進(jìn)，看到了我黨和政府為了實(shí)現(xiàn)祖國的強(qiáng)大民族的富裕所作出的種種努力。我由衷的認(rèn)識到，我黨作為執(zhí)政黨“立黨為公執(zhí)政為民”的先進(jìn)性。

在總理回顧過去五年的政府工作時(shí)提到了經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展，提到了改革開放的進(jìn)一步深化，提到了我國的國際地位和影響力逐步提升，并著重強(qiáng)調(diào)了民生問題的改善和提高。然而，這些成績的取得是來之不易的。因?yàn)槲覈_實(shí)面臨著重重困難，但是在我黨的歷史上，又豈止一次取得這種來之不易的成績呢？我深信，在黨和全國人民的齊心努力之下，沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

在遭遇了汶川大地震之后，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的消極影響之下，我國依然完美的舉辦了北京奧運(yùn)會和上海世博會，在大大小小的困難面前我們都沒有倒下，反而是取得了一個(gè)又一個(gè)的勝利，我黨所取得成就是舉世矚目的，是其他國家難以相比的。這體現(xiàn)的正是我們社會主義制度的巨大優(yōu)勢，是我黨和政府的英明決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，更是全國各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的碩果。

看到了光輝成績的同時(shí)我也看到了不該出現(xiàn)的問題，那就是部分黨員干部的腐敗問題。盡管總理指出政府在反腐工作方面有很大突破，卻終不能杜絕后患。看到我黨和政府的輝煌成績，我感到斗志昂揚(yáng)，信心百倍，理想之帆霎時(shí)高揚(yáng)；看到了腐敗的問題，我感到自身任重道遠(yuǎn)，不敢掉以輕心。

我黨一向強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，這就要求我要從身邊小事做起，從眼前之事做起，做好力所能及之事，盡職盡責(zé)，恪盡職守。而關(guān)鍵的一點(diǎn)就是，我要樹立堅(jiān)定的信念和立場，決不可有沽名釣譽(yù)和貪圖個(gè)人私利之心，不然必成禍患多家和人民之輩。換句話來說，就是從現(xiàn)在的小事上開始培養(yǎng)自己扎實(shí)做事，誠實(shí)做人的作風(fēng)，養(yǎng)成時(shí)刻自我監(jiān)督和批評的習(xí)慣，時(shí)刻不放松自我要求，時(shí)刻緊繃黨性這根弦。不做黨的叛徒，人民的敗類！

我認(rèn)為，遠(yuǎn)大的理想是每個(gè)黨員都必要的，而實(shí)事求是扎實(shí)做事的作風(fēng)，是必須的。理想可以在奮斗的過程中慢慢樹立，而作風(fēng)卻要時(shí)時(shí)刻刻注重培養(yǎng)，因?yàn)槔硐氩淮蟛粫泻艽蟮臍Γ铱梢灾鸩礁倪M(jìn)，而作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膿p害卻是立竿見影的，而且是很難改正的。

所以，我現(xiàn)在需要一個(gè)遠(yuǎn)大的理想，更需要從眼前之事培養(yǎng)起良好扎實(shí)的作風(fēng)！以期不誤黨誤國害民，更求可以為國效勞，為民獻(xiàn)身，為黨奮斗終身。

第三篇：2012年兩會政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得

政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得體會

張愚

大地回春，萬物復(fù)蘇，2012年的“兩會”如期召開，“兩會”是國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，是用群眾智慧治理國家、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌全局的一次生動實(shí)踐。作為當(dāng)代一名航天技術(shù)人員，一名革命軍人，我們更要關(guān)注“兩會”，關(guān)心國家的發(fā)展動向。在技術(shù)室統(tǒng)一組織安排下，我們分兩次全面學(xué)習(xí)了溫總理所作的政府工作報(bào)告。中國國務(wù)院總理溫家寶全面回顧去年年工作成就，莊重宣示2012年發(fā)展目標(biāo)。在這份為世界目光聚焦，接近2萬字的政府工作報(bào)告中，中國展示出加速變革和為國民謀求幸福與尊嚴(yán)的足夠決心，具備大國思維的發(fā)展韜略躍然紙上。

一、政治改革的步伐逐步開啟

十一屆全國人大五次會議上，政府工作報(bào)告中明確提出“加快推進(jìn)政府改革”。5年來，“政府改革”這一關(guān)鍵詞第一次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。改革是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，這已為幾十來改革開放的歷史所證明。今年溫總理在人大的政府工作報(bào)告用很長的篇幅講了改革問題，報(bào)告指出必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，尊重群眾首創(chuàng)精神，大膽探索，以更大決心和勇氣繼續(xù)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制等各項(xiàng)改革，破解發(fā)展難題。

溫總理在答記者問上再次說明：“沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能進(jìn)行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會上新產(chǎn)生的問題，也不能從根本上得到解決，文化大革命這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生!”

1980年12月在中央工作會議上，陳云講話：“我們要改革，但是步子要穩(wěn)。??隨時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也就是要‘摸著石頭過河’??”

但如今改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，再摸著石頭過河，水波一來，我們可能就都要淹死了。

至于改革的方向，在答記者問中，總理明確指出：“政府的一切權(quán)力都是人民賦予。”

其實(shí) “權(quán)為民所賦”的理念是否貫穿，才是“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”能否實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

二、公平正義的追求一以貫之

溫總理曾經(jīng)說：“公平正義比太陽還光輝。公平正義是社會主義的本質(zhì)特征。”

從這一任政府的工作看，９年來，為實(shí)現(xiàn)社會的公平正義做了大量不可磨滅的工作。首先，在法律上，修改憲法，將尊重和保障人權(quán)寫入憲法，制定了物權(quán)法，使合法的私有財(cái)產(chǎn)得到法律保護(hù)，修改了選舉法，使城鄉(xiāng)選民具有平等的權(quán)利，廢除了收容遣送條例，使農(nóng)民能自由進(jìn)城務(wù)工。其次，在農(nóng)村，取消了農(nóng)業(yè)稅，減輕了農(nóng)民的不合理負(fù)擔(dān)。第三，在教育上，實(shí)行了九年免費(fèi)義務(wù)教育，對農(nóng)村的孩子上職業(yè)學(xué)校實(shí)行免費(fèi)，將教育經(jīng)費(fèi)占ＧＤＰ的４％列入2012年預(yù)算，對困難地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生給予補(bǔ)貼。第四，建立和完善了包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、低保在內(nèi)的社會保障體系。企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合已經(jīng)覆蓋１３億人口。

當(dāng)然，對于存在的問題，這一屆政府也是心如明鏡，他明確指出，社會分配不公以及司法不獨(dú)立引起群眾極大的不滿，這是阻礙公平正義最大的障礙，而這一切的根源則是權(quán)力分配得不到有效控制。

從報(bào)告中我們看到這屆政府對公平正義的追求一以貫之，他們?yōu)榇藶榇俗鞒龅模图磳⒆鞒龅牟恍概Ρ貙槲覀冇涀　?/p>

三、科學(xué)發(fā)展的理念逐步深入

從數(shù)字上看，本次政府工作報(bào)告一大亮點(diǎn)就是：我們2012年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期速度首次降到了8%以下。

這樣做有足夠的現(xiàn)實(shí)支撐和意義，30年的高速發(fā)展已使中國有了足夠的財(cái)富和騰挪空間，可以稍微放慢腳步，進(jìn)行調(diào)整，讓經(jīng)濟(jì)繁榮惠及更多普通百姓；中國執(zhí)政黨的合法性基礎(chǔ)不僅在于它主導(dǎo)的高速增長，也在于能讓民眾過上更平等和有尊嚴(yán)的生活。

08年美國大選中的民主黨候選人提出“兩個(gè)美國”的說法，轉(zhuǎn)型中的印度人正熱議“兩個(gè)印度”。我們也可以說存在著“兩個(gè)中國”。

一個(gè)中國的gdp總量已正式超越日本，排名全世界第二，其政府擁有令別國羨慕的雄厚財(cái)力，其企業(yè)與工程項(xiàng)目遍布五大洲，她甚至可以像發(fā)達(dá)國家一樣，動用海空力量從一個(gè)遙遠(yuǎn)國家迅速撤出數(shù)萬國民；她甚至可以收稅用游艇，稅率僅次于法國，她的大街上滿街奔馳寶馬的國度，世界頂極品牌紛紛為了中國年輕人的品味而改變自己的風(fēng)格。另一個(gè)中國GDP人均就排到了全世界一百幾十，落在了咱們給糧給錢扶植多年的阿爾巴尼亞之后，她的百姓的收入都趕不上戰(zhàn)火中的伊拉克低保，她的太多地方人年平均收入一千余元，一個(gè)二十幾歲的女孩出賣身體一次只能得幾十塊錢，她的食品業(yè)充斥著地溝油、假藥、夜光豬肉、毒牛奶、毒大米。

從報(bào)告中我們看到科學(xué)發(fā)展不僅僅是大家政治學(xué)習(xí)的一個(gè)課題，而是政府在工作中必須不斷深入理解，并為此不懈努力奮斗的一個(gè)理念。

要把民生問題擺在更重要的位置，就是要走以民生為導(dǎo)向的發(fā)展之路，就是要在“勞有所得”、“學(xué)有所教”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”上下功夫。從這個(gè)意義上講，解決民生問題就是最大的政治，改善民生問題就是最大的政績。惠民生方能順民心，順民心方能聚民力。從根本和長遠(yuǎn)來看，保障和改善民生的重要性，絕不亞于保持經(jīng)濟(jì)增長。“兩會”只有不斷問政于民、問需于民、問計(jì)于民，不斷增進(jìn)人民福祉，才能化民力為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的持久動力，中國未來五年、十年的發(fā)展才是有本之木，全面建成小康社會才會擁有更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)然，任何事情，有所得必有所棄，就在溫總理3月14日在答記者問上表態(tài)“房價(jià)遠(yuǎn)未合理”后，當(dāng)天股市地產(chǎn)股大幅跳水，帶動股市暴跌，失守2400點(diǎn)。

四、困難重重的現(xiàn)實(shí)依然存在

從報(bào)告中我們也讀到了這屆政府在不少方面依然困難重重。首先，改革下一站走向何方依然不明確。

報(bào)告大篇幅的提到要改革，明確指出要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化財(cái)稅金融體制改革、推動多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、深化價(jià)格改革、深化收入分配制度改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、加快推進(jìn)政府改革、加強(qiáng)廉政建設(shè)，但在改革的舉措上，依然舉步維艱。不從根源上下功夫，很難根本解決問題，可以預(yù)想，這也是下一屆政府工作的主要內(nèi)容。

其次，三農(nóng)問題依然是社會發(fā)展的一大制約。新中國第一代領(lǐng)導(dǎo)人革命取得勝利最核心的因素就是抓住農(nóng)民對土地的渴望，三十年后，第二代領(lǐng)導(dǎo)人改革開放順利進(jìn)行最具代表意義的政策就是解放了農(nóng)民對土地的使用，再三十年，新時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)人最要緊的可能還是要落腳于農(nóng)民最樸實(shí)的訴求。從某種程度上說，烏坎數(shù)萬村民在過去一年艱苦卓絕的抗?fàn)帲饬x并不亞于安徽小崗村18個(gè)農(nóng)民冒著生命危險(xiǎn)包產(chǎn)到戶。如果不能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，過去的太多悲劇依然會天天在我們眼前上映。

最后，法制建設(shè)的道路依然曲折。

本次兩會可能最引人關(guān)注的莫過于《刑事訴訟法》的修改。從前期網(wǎng)絡(luò)民意看，對其中73條關(guān)于秘密拘捕而不通知家人的條款，保持反對態(tài)度達(dá)到92%以上。而從人大的表決結(jié)果看（贊成2639票，反對160票，棄權(quán)57票，還有16個(gè)人未按表決器），似乎顛倒乾坤，以至于有人調(diào)侃“這是‘吳人大’，‘賈政協(xié)’”。而網(wǎng)易等各大媒體對于這個(gè)新聞的處置也意味深長：直接關(guān)閉了評論。

對于法律的是非，這里不討論，單從大家的擔(dān)憂看，如果我們的目標(biāo)是司法獨(dú)立公正，我們要走路還很長很長。

“兩會”對我們觸動很大，教育意義深遠(yuǎn)。以上是我對溫家寶《政府工作報(bào)告》的心得體會。

第四篇：XX兩會政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得

XX兩會政府工作報(bào)告學(xué)習(xí)心得

今日上午9時(shí)，第十二屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶作本屆政府的最后一次工作報(bào)告。

報(bào)告指出，第十一屆全國人大一次會議以來的五年，是我國發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年：我們有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值躍升世界第二位；城鎮(zhèn)就業(yè)與人均收入、糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長；重點(diǎn)領(lǐng)域改革、開放型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型國家建設(shè)取得新成就；載人航天、探月工程、載人深潛、衛(wèi)星導(dǎo)航、超級計(jì)算機(jī)、高速鐵路等實(shí)現(xiàn)重大突破，第一艘航母“遼寧艦”入列；共同經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會、殘奧會和上海世博會等國際盛事，抗擊地震、泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，做好災(zāi)后重建工作……我們圓滿完成了“十一五”規(guī)劃，在社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會及生態(tài)文明建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展。

在這五年中，我們看到了進(jìn)步，體會著成果，也感受著問題與不足。成就讓我們倍感欣慰，缺陷讓我們有了改進(jìn)和突破的方向。作為xx向當(dāng)今社會源源不斷輸送的專業(yè)人才中的一員，作為社會經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的預(yù)備軍，我們在這些缺憾彌補(bǔ)和問題解決過程中，均可發(fā)揮作用，大有建樹。

在我校第十三次團(tuán)代會上，黨委書記、校長王xx曾指出，“溫暖”、“力量”、“卓越”是實(shí)現(xiàn)偉大時(shí)代“中國夢”的關(guān)鍵因素；是青年人學(xué)習(xí)知識，振奮精神，將中華民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代工業(yè)文明相結(jié)合，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵因素；也是我們xx面對校友、面對眾學(xué)子、面對審計(jì)人、面對世界，推動自身走向卓越，弘揚(yáng)審計(jì)文化與審計(jì)精神的告誡與自勉。

回首這一年，我校第三次黨代會隆重召開，校園掀起學(xué)習(xí)十八大熱潮，審計(jì)干部教育學(xué)院在我校開工，首批審計(jì)碩士生入校，師資隊(duì)伍不斷成長，招生錄取廣泛關(guān)注，各學(xué)院就業(yè)捷報(bào)頻傳，國際化交流培訓(xùn)邁出新步伐……此外，特色化辦學(xué)地位日益鞏固，科研及學(xué)科建設(shè)有所突破，校友工作有序推進(jìn)，學(xué)生文體活動“百花齊放”……我們可喜地發(fā)現(xiàn)，xx正以其能力、勇氣與智慧證明著自己的實(shí)力，愈加朝氣勃發(fā)地走在建設(shè)高水平特色名校的路上。

大處顯魄力，細(xì)微見真情，xx的點(diǎn)滴溫暖滲透在我們的每一天中。在xx考研學(xué)子的緊張備考階段，考生們有的收到了“祝福”咖啡，有的收到了“孔子祈福”筆芯，有的收到了學(xué)弟學(xué)妹們?yōu)樗麄兙臏?zhǔn)備的考試文具袋，更有驚喜之余在微博上大曬“溫馨”巧克力，這些來自各學(xué)院、輔導(dǎo)員、同學(xué)的關(guān)切與支持，讓這個(gè)考研的冬天不再寒冷。

雖然我們會抱怨圖書館、自習(xí)教室占座成風(fēng)，抱怨浴室開放時(shí)間不合理，抱怨餐廳排隊(duì)擁擠，抱怨宿管處的抽查，抱怨學(xué)校資源分配不均……然而，有期待才會有失望，這些抱怨只不過是我們希望xx能夠越來越好，是我們需要努力去改進(jìn)的地方。XX年，我們將繼續(xù)書寫我們xx的歷史。

第五篇：XX年最新全國兩會政府工作報(bào)告全文

XX年最新全國兩會政府工作報(bào)告全文

第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議，將分別于XX年3月5日和3月3日在北京開幕。“兩會”是“全國人民代表大會”和“人民政治協(xié)商會議”的簡稱。每年3月份“兩會”先后召開全體會議一次，每5年稱為一屆，每年會議稱X屆X次會議。

XX年3月5日上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作了《XX年國務(wù)院政府工作報(bào)告》。以下是最新版的全國兩會政府工作報(bào)告全文。

XX年政府工作報(bào)告全文 國務(wù)院總理 李克強(qiáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表國務(wù)院，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、XX年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，主要經(jīng)濟(jì)體走勢分化。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民萬眾一心，克難攻堅(jiān)，完成了全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，全面深化改革實(shí)現(xiàn)良好開局，全面推進(jìn)依法治國開啟新征程，全面建成小康社會又邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。“穩(wěn)”的主要標(biāo)志是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn)，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到萬億元，比上年增長%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。

就業(yè)穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人，高于上年。價(jià)格穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%。“進(jìn)”的總體特征是，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新的優(yōu)化，糧食產(chǎn)量達(dá)到萬億斤，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到%，服務(wù)業(yè)增加值比重由%提高到%，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質(zhì)量有新的提升，一般公共預(yù)算收入增長%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比超過2%，能耗強(qiáng)度下降%，是近年來最大降幅。

人民生活有新的改善，全國居民人均可支配收入實(shí)際增長8%，快于經(jīng)濟(jì)增長;農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長%，快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農(nóng)村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破，全面深化改革系列重點(diǎn)任務(wù)啟動實(shí)施，本屆政府減少1/3行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。這份成績單的確來之不易，它凝聚著全國各族人民的心血和汗水，堅(jiān)定了我們奮勇前行的決心和信心。

過去一年，困難和挑戰(zhàn)比預(yù)想的大。我們迎難而上，主要做了以下工作。

一是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上實(shí)施定向調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大態(tài)勢，我們保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，沒有采取短期強(qiáng)刺激措施，而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實(shí)行定向調(diào)控，激活力、補(bǔ)短板、強(qiáng)實(shí)體。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的上下限，抓住發(fā)展中的突出矛盾和結(jié)構(gòu)性問題，定向施策，聚焦靶心，精準(zhǔn)發(fā)力。向促改革要動力，向調(diào)結(jié)構(gòu)要助力，向惠民生要潛力，既擴(kuò)大市場需求，又增加有效供給，努力做到結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)而不失速。

有效實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實(shí)行定向減稅和普遍性降費(fèi)，拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)。加快財(cái)政支出進(jìn)度，積極盤活存量資金。靈活運(yùn)用貨幣政策工具，采取定向降準(zhǔn)、定向再貸款、非對稱降息等措施，加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，小微企業(yè)、“三農(nóng)”貸款增速比各項(xiàng)貸款平均增速分別高和個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，完善金融監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

二是深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機(jī)制障礙，我們通過全面深化改革，以釋放市場活力對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，啃了不少硬骨頭，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進(jìn)。

扎實(shí)推動重點(diǎn)改革。制定并實(shí)施深化財(cái)稅體制改革總體方案，預(yù)算管理制度和稅制改革取得重要進(jìn)展，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目比上年減少1/3以上，一般性轉(zhuǎn)移支付比重增加，地方政府性債務(wù)管理得到加強(qiáng)。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴(kuò)大，民營銀行試點(diǎn)邁出新步伐，“滬港通”試點(diǎn)啟動，外匯儲備、保險(xiǎn)資金運(yùn)用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領(lǐng)域價(jià)格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革。

繼續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為改革的重頭戲。國務(wù)院各部門全年取消和下放246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目29項(xiàng)、職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)149項(xiàng)，再次修訂投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄，大幅縮減核準(zhǔn)范圍。著力改革商事制度，新登記注冊市場主體達(dá)到1293萬戶，其中新登記注冊企業(yè)增長%，形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經(jīng)濟(jì)增速放緩，新增就業(yè)不降反增，顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。

以開放促改革促發(fā)展。擴(kuò)展上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍，新設(shè)廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)定出口，增加進(jìn)口，出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實(shí)際使用外商直接投資1196億美元，居世界首位。對外直接投資1029億美元，與利用外資并駕齊驅(qū)。與冰島、瑞士自貿(mào)區(qū)啟動實(shí)施，中韓、中澳自貿(mào)區(qū)完成實(shí)質(zhì)性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領(lǐng)域?qū)ν夂献魅〉弥匾晒b備正大步走向世界。

三是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。在結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下，我們積極作為，有扶有控，多辦當(dāng)前急需又利長遠(yuǎn)的事，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根基。

不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十一連增”、農(nóng)民收入“五連快”。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)科技和機(jī)械化水平持續(xù)提升，重大水利工程建設(shè)進(jìn)度加快，新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝，新建改建農(nóng)村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實(shí)施。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證有序進(jìn)行，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體加快成長。

大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)如期完成。加強(qiáng)霧霾治理，淘汰黃標(biāo)車和老舊車指標(biāo)超額完成。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)取得重要進(jìn)展。新建鐵路投產(chǎn)里程8427公里，高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)萬公里，占世界的60%以上。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)萬公里，水路、民航、管道建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)改造穩(wěn)步進(jìn)行。寬帶用戶超過億戶。經(jīng)過多年努力，南水北調(diào)中線一期工程正式通水，惠及沿線億萬群眾。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉(zhuǎn)化通道，擴(kuò)大中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策實(shí)施范圍，推進(jìn)科技開放共享，科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計(jì)算、探月工程、衛(wèi)星應(yīng)用等重大科研項(xiàng)目取得新突破，我國自主研制的支線客機(jī)飛上藍(lán)天。

四是織密織牢民生保障，增進(jìn)人民福祉。我們堅(jiān)持以人為本，持續(xù)增加民生投入，保基本、兜底線、建機(jī)制，盡管財(cái)政收入增速放緩、支出壓力加大，但財(cái)政用于民生的比例達(dá)到70%以上。

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進(jìn)政策，推出創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套，基本建成511萬套。全面建立臨時(shí)救助制度，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高%和%，殘疾軍人、烈屬和老復(fù)員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高20%以上。

繼續(xù)促進(jìn)教育公平。加強(qiáng)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)大幅上調(diào)。中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助政策擴(kuò)大到三年。實(shí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，28個(gè)省份實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)連續(xù)兩年增長10%以上。經(jīng)過努力，全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例超過4%。

深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有省份，疾病應(yīng)急救助制度基本建立，全民醫(yī)保覆蓋面超過95%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革深化，縣鄉(xiāng)村服務(wù)絡(luò)逐步完善。公立醫(yī)院改革試點(diǎn)縣市達(dá)到1300多個(gè)。

積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推動重大文化惠民項(xiàng)目建設(shè)，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實(shí)施文藝精品戰(zhàn)略，完善現(xiàn)代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展，成功舉辦南京青奧會。

五是創(chuàng)新社會治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。我們妥善應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件，有序化解社會矛盾，建立健全機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范，保障人民生命安全，維護(hù)良好的社會秩序。

去年云南魯?shù)椤⒕肮鹊鹊匕l(fā)生較強(qiáng)地震，我們及時(shí)高效展開抗震救災(zāi)，災(zāi)后恢復(fù)重建順利推進(jìn)。積極援非抗擊埃博拉疫情，有效防控疫情輸入。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，事故總量、重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染，食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。

我們大力推進(jìn)依法行政，國務(wù)院提請全國人大常委會制定修訂食品安全法等法律15件，制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務(wù)公開深入推進(jìn)，政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴(kuò)大到低收入群體。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，行業(yè)協(xié)會商會等四類社會組織實(shí)現(xiàn)直接登記。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，強(qiáng)化社會治安綜合治理，維護(hù)了國家安全和公共安全。

我們嚴(yán)格落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制、“三公”經(jīng)費(fèi)得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一批腐敗分子得到應(yīng)有懲處。

我們狠抓重大政策措施的落實(shí)，認(rèn)真開展督查，引入第三方評估和社會評價(jià)，建立長效機(jī)制，有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

一年來，外交工作成果豐碩。習(xí)近平主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議、亞歐首腦會議、達(dá)沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機(jī)制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進(jìn)，周邊外交呈現(xiàn)新局面，同發(fā)展家合作取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)外交成果顯著。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，設(shè)立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密，在國際舞臺上負(fù)責(zé)任大國形象日益彰顯。

各位代表!一年來取得的成績，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結(jié)果。我代表國務(wù)院，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞，表示誠摯感謝!向關(guān)心和支持現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友，表示誠摯感謝!

今天是元宵佳節(jié)，在這里向各位代表和委員致以節(jié)日問候，并且預(yù)祝全國人民幸福安康!

我們既要看到成績，更要看到前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力，新的消費(fèi)熱點(diǎn)不多，國際市場沒有大的起色，穩(wěn)增長難度加大，一些領(lǐng)域仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，生產(chǎn)要素成本上升，小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)能過剩問題突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴(yán)重，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。政府工作還存在不足，有些政策措施落實(shí)不到位。少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦。我們要直面問題，安不忘危，治不忘亂，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱歷史使命，不負(fù)人民重托。

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