第一篇：xx企業(yè)打非治違專項行動方案

Xx企業(yè)打非治違專項行動方案

為深入貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項行動的通知》（安委?2014?6號）文件精神，鞏固我市近年危險化學品領(lǐng)域“打非治違”專項行動成果，保持隱患排查高壓態(tài)勢，按照國家及省局統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)就我市開展危險化學品領(lǐng)域打非治違專項行動制定工作方案如下。

一、工作目標

通過開展打非治違專項行動進一步加大監(jiān)管監(jiān)察力度，督促企業(yè)不斷落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存行為；健全并嚴格執(zhí)行企業(yè)“三項制度”，深入排查整改安全隱患；落實企業(yè)安全生產(chǎn)承諾，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。堅決遏制各類危險化學品事故發(fā)生，確保我市第四季度安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、整治范圍及開展方式

（一）整治范圍。

全市所有危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營（儲存）企業(yè)（以下統(tǒng)稱“危險化學品企業(yè)”）。

（二）開展方式。

企業(yè)結(jié)合《危險化學品企業(yè)檢查內(nèi)容表》，舉一反三，深入開展隱患自查；省局聘請中介機構(gòu)選取易發(fā)生群死群傷、造成重大社會影響的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和構(gòu)成危險化

學品罐區(qū)重大危險源的企業(yè)進行隱患排查，并及時向省、市、縣（市）區(qū)三級安監(jiān)局進行報告；市局負責全市危險化學品領(lǐng)域打非治違專項行動的組織領(lǐng)導，并具體負責對市屬及以上危險化學品企業(yè)進行檢查和整改復(fù)查；各縣（市）區(qū)安監(jiān)局負責對本轄區(qū)內(nèi)市屬及以下危險化學品企業(yè)進行檢查和整改復(fù)查（包含縣區(qū)內(nèi)中石油、中石化、殼牌石油、道達爾石油所屬加油站）。

三、整治內(nèi)容和檢查重點

（一）整治內(nèi)容。

1、在建項目“三同時”執(zhí)行及建設(shè)項目變更審查備案情況，特別是工藝、設(shè)備變更情況；

2、“三項制度”建立和執(zhí)行情況，特別是《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強化工過程安全管理的指導意見》（安監(jiān)總管三?2013?88號）和《河北省危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施細則》（冀安監(jiān)管三?2012?145號）規(guī)定的企業(yè)應(yīng)制定完善的主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況；

3、企業(yè)管理機構(gòu)（包括生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全等管理部門）及管理人員配備情況；

4、動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的安全管理情況，特種作業(yè)人員持證情況，關(guān)鍵和重要崗位操作人員文化素質(zhì)和操作技能培訓、考核情況，全面落實《化工（危險化學品）企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第64號）情況；

5、工藝、設(shè)備、安全事故（事件）管理情況；

6、危險化學品生產(chǎn)裝置裝設(shè)自動化控制系統(tǒng)情況；

7、重大危險源的辨識、評估、檢測、監(jiān)控等情況；

8、安全生產(chǎn)保障設(shè)施、技術(shù)裝備、勞動防護用品配備和使用情況；

9、落實《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》要求，建立健全隱患排查治理機制，事故隱患整改情況；

10、企業(yè)安全許可的情況；

11、危險化學品經(jīng)營管理情況；

12、危險化學品企業(yè)罐區(qū)的檢查還應(yīng)按照《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強化學品罐區(qū)安全管理的通知》（冀安監(jiān)管三?2014?90號）要求，對罐區(qū)監(jiān)測監(jiān)控、設(shè)備設(shè)施管理、日常運行、特殊作業(yè)管理、人員培訓、應(yīng)急管理等方面進行重點檢查。

（二）檢查重點。

1、檢查企業(yè)依法取得安全許可情況，查看證照是否齊全并在有效期內(nèi)；

2、檢查企業(yè)產(chǎn)品和原料倉庫的儲存情況；檢查企業(yè)供應(yīng)、銷售、財務(wù)臺帳等，核查其原料、產(chǎn)品是否有變化，若發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自改變的，一律責令其停產(chǎn)整頓，并暫扣其安全生產(chǎn)許可證；

3、對照施工圖、平面布置圖和設(shè)備臺帳，核查其工藝、設(shè)備改造情況，若發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自改變的，一律責令其停

產(chǎn)整頓，并暫扣其安全生產(chǎn)許可證；

4、對照操作規(guī)程和工藝操作記錄，核查其工藝指標變更和記錄的真實性，若發(fā)現(xiàn)未履行審批手續(xù)擅自變更的，一律責令其停產(chǎn)整頓，并暫扣其安全生產(chǎn)許可證；

5、自動化控制系統(tǒng)改造未通過設(shè)區(qū)市或省級安監(jiān)部門驗收通過的，一律責令其停產(chǎn)整頓，并暫扣其安全生產(chǎn)許可證；

6、對超設(shè)計能力組織生產(chǎn)的企業(yè)，一律責令其停產(chǎn)整頓，并暫扣其安全生產(chǎn)許可證；

7、安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，一律按高限實施處罰，并責令其停止生產(chǎn)；

8、未取得安全生產(chǎn)許可證，擅自進行危險化學品生產(chǎn)的，一律按高限處罰，責令其停止生產(chǎn)；

9、在檢查中，企業(yè)以保密為由，提供原料、輔助材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品、工藝等虛假信息的，一律吊銷其安全生產(chǎn)許可證；

10、在專項整治中，責令停產(chǎn)整頓的企業(yè)拒不實施停產(chǎn)的，一律建議當?shù)卣枰躁P(guān)閉。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2014年9月22日至30日）。市局召開全市危險化學品領(lǐng)域打非治違專項行動動員會，傳達省局動員會精神，制定并印發(fā)《唐山市危險化學品領(lǐng)域打非治違專項行動方案》，對全市專項行動進行安排部

署；各縣市區(qū)安監(jiān)局結(jié)合本轄區(qū)實際研究制定專項整治工作方案，并召開動員會，督促指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展自查；危險化學品企業(yè)按照省、市、縣（市）區(qū)專項整治工作要求，對照本企業(yè)實際召開動員部署會，制定本企業(yè)工作方案，并于9月30日前完成隱患自查工作。

（二）專項檢查階段（2014年10月1日至12月31日）。

市、縣兩級安監(jiān)局要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,制定專項檢查計劃，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行一次全面檢查，同時按照誰檢查、誰復(fù)查的原則做好隱患整改督導及復(fù)查工作。市、縣兩級安監(jiān)局檢查每家企業(yè)均要填寫《危險化學品企業(yè)檢查情況表》和《危險化學品企業(yè)檢查內(nèi)容表》，并加蓋檢查部門公章，留檔待查。

（三）督導總結(jié)階段（2014年10月1日至12月31日）。各縣（市）區(qū)安監(jiān)局及市屬以上企業(yè)要以月為時間段，對本轄區(qū)、本企業(yè)隱患排查及整改進度情況進行匯總，于每月5日前將上月情況匯總，填寫《危險化學品企業(yè)檢查情況表》加蓋公章后報市專項行動領(lǐng)導小組辦公室。省局及市局將結(jié)合企業(yè)隱患整改情況展開抽查工作，并對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在問題。

2015年1月5日前，各縣（市）區(qū)安監(jiān)局及市屬以上企業(yè)要對此次打非治違專項行動情況進行全面匯總，并形成書面總結(jié)，報市專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導，為專項行動順利開展提供有力保障。按照省局統(tǒng)一要求，市局成立唐山市危險化學品領(lǐng)域打非治違專項行動領(lǐng)導小組（簡稱“市專項行動領(lǐng)導小組”），由市安監(jiān)局趙立軍副局長擔任領(lǐng)導小組組長，監(jiān)察三處處長張衛(wèi)江，危化處處長赫連峰擔任副組長，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市局危化處，處長赫連峰擔任主任，領(lǐng)導小組及其辦公室負責全市危險化學品領(lǐng)域打非治違專項行動的組織領(lǐng)導，具體負責安排分配安全隱患排查任務(wù)，督導、協(xié)調(diào)、調(diào)度、統(tǒng)計等日常工作，及時與省局溝通解決整頓過程中遇到的具體問題。各縣（市）區(qū)安監(jiān)局及市屬以上有關(guān)企業(yè)也應(yīng)按照要求成立相應(yīng)組織領(lǐng)導機構(gòu)，負責本轄區(qū)、本企業(yè)內(nèi)危險化學品領(lǐng)域打非治違專項行動的組織實施，并明確一名信息聯(lián)絡(luò)人員，按照要求及時收集、匯總、上報專項行動進展情況。各縣（市）區(qū)安監(jiān)局及市屬以上有關(guān)企業(yè)專項行動方案及領(lǐng)導小組名單、信息聯(lián)絡(luò)人員名單及聯(lián)系方式于9月25日前報市專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

（二）嚴肅查處隱患，確保專項行動取得切實效果。按照省局工作要求，此次專項行動中檢查出的隱患和問題不作為執(zhí)法處罰的依據(jù)，請各縣（市）區(qū)安監(jiān)局和危險化學品企業(yè)消除思想顧慮，深入細致排查隱患。危險化學品企業(yè)要組織各專業(yè)技術(shù)人員進行全面自查，對自查出的問題及市、縣

安全監(jiān)管局檢查出的隱患和問題積極進行整改，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。各縣（市）區(qū)安監(jiān)局要按照每家企業(yè)的實際檢查情況填寫《危險化學品企業(yè)檢查內(nèi)容表》，對排查隱患及整改情況實施檔案式管理，務(wù)必做到一企一檔，務(wù)求每項隱患整改責任、措施、資金、時限明確落實，隱患整改取得實效。同時對不整改或整改不到位的，由市、縣兩級安監(jiān)局進行執(zhí)法檢查，依法高限處罰；對于拒不整改、整改無望或整改后依然達不到安全生產(chǎn)條件的，依法提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉，全面改善、提升危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)條件。

（三）注重工作統(tǒng)籌，同步推進年度重點工作。以此次打非治違專項行動為契機，統(tǒng)籌推進自動化控制改造、在役化工裝置診斷、安全標準化等年度重點工作，督促企業(yè)踐行本年度安全生產(chǎn)承諾，確保各項工作任務(wù)如期完成。同時強化提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，深入剖析隱患背后的管理漏洞，采取相應(yīng)措施從根本上夯實企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

第二篇：打非治違專項行動方案

安全生產(chǎn) “打非治違”專項行動

實施方案

根據(jù)《xxx開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》文件要求，為認真貫徹落實《xxx集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》文件精神，按照自治區(qū)安全生產(chǎn)會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署，結(jié)合我轄區(qū)實際，采取有效措施，切實加強安全生產(chǎn)工作，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本實施方案。

一、工作原則及目標

深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動，突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識，堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕，各類安全突出問題得到切實解決，生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。

二、組織機構(gòu) 組 長副組長成 員xxxxx 社區(qū)黨總支部書記、主任 xxxxx 團結(jié)路社區(qū)辦公室主任 xxxxx 團結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx 團結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx

團結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx

團結(jié)路社社區(qū)干部 xxxxx 團結(jié)路社社區(qū)干部

xxxxx 民警

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xxxx兼任。成員由各

社區(qū)工作人員組成，具體負責安全生產(chǎn)檢查的指導、協(xié)調(diào)、督查工作。

三、重點范圍、重點內(nèi)容

重點范圍：轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。重點內(nèi)容：將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚作為重中之重。

(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證；

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的；

4.瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的； 6.非法用工、無證上崗的；

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的；

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

9.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；

11.應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不

及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的；

12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；

13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

(二)具有行業(yè)

1、建筑施工

(1)建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，擅自改變使用性質(zhì)，非法從事建筑活動的；(2)施工單位超越資質(zhì)范圍承包，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，非法從事建筑活動的；(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的；(4)在建工程內(nèi)住人。

2、危險化學品

(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；(2)非法違法運輸危險化學品的；(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的；(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。

3、消防

(1)消防安全合法性手續(xù)不全、建筑消防設(shè)施故障、人員密集場所使用易燃可燃材料裝修、疏散通道和安全出口不符合要求的；(2)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的；(3)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。

4、城鎮(zhèn)燃氣

（1）天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設(shè)施，門站、閥井、調(diào)

；（2）圈占、壓占燃氣設(shè)施的;（3）倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的；（4）未取得燃氣經(jīng)

營許可，擅自經(jīng)營的；（5）灌裝量與標注不符的。

四、工作分工

社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、部門的配合。

五、時間步驟

依據(jù)社區(qū)實際，堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月至26日開始，至9月20日結(jié)束，分四個階段進行:

(一)制定方案、自查自糾階段（4月26日-5月20日）社區(qū)充分利用各有條件，多渠道、多層次宣傳，營造有利有利于對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為實施嚴厲打擊的輿論氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月21日-7月31日）全面摸排轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱，并做到有舉必查、查實必處，切實解決本轄區(qū)，并及時準備做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。

（三）全面檢查、重點抽查階段（8月1日-8月31日）社區(qū)開展專項行為情況進行督查，及時掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確保專項行動取得成效、（四）督查總結(jié)，鞏固提高階段（9月1日-9月21日）對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）展開“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，并及時報送。

xxxxx

2012年5月20日

第三篇：打非治違專項行動方案

泗許高速公路淮北段路基01標 “打非治違”專項行動方案

根據(jù)《全省交通運輸系統(tǒng)集中開展“打非治違”專項行動方案》，我單位以牢固樹立 “科學發(fā)展，安全發(fā)展 ”為理念，結(jié)合交通運輸系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動和我項目部落實省廳組織開展的各項專項整治活動部署，依法依規(guī)，集中開展全省交通運輸“打非治違”專項行動，具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，認真貫徹《全省交通運輸系統(tǒng)集中開展“打非治違”專項行動方案》以深入開展“安全生產(chǎn)年”和“打非治違”為主線，強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法問題，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法制秩序;深化安全生產(chǎn)治理，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。促進我單位安全生產(chǎn)自保體系的有效運轉(zhuǎn)，提高施工現(xiàn)場的安全管理水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，消除重大安全隱患，遏制一般事故，堅決防止較大以上安全事故的發(fā)生，確保建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織機構(gòu)

為組織開展好“打非治違”專項行動活動，特成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組： 組 長：宋漢雷

副組長：陳 超、魯方敏

成 員：張 蕾、朱建健、丁金國、廖鐵巖

何芬芬、邵四喜、田厚輝

專項行動領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（泗許高速公路淮北段路基01標項目部辦公室電話;0561-7094599）,廖鐵巖同志兼任辦公室主任

三、工作重點內(nèi)容：

一、施工車輛及施工運輸車輛有無經(jīng)營許可證件、證照不全或過期、超范圍違法從事道路、交通運輸施工建設(shè)。

二、非法用工、無從業(yè)資格證上崗的、運輸車輛不按要求配備駕駛?cè)藛T或駕駛員不適任的。

三、施工車輛違規(guī)載人超載超員、非法改裝車輛從事運輸?shù)模ㄖ\輸車輛超限超載，不適航、或隨意借用駕照的。

四、非危險化學品運輸車輛從事危險化學品運輸?shù)模瑺I運車輛非法夾帶危險品運輸?shù)摹?/p>

五、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的；

六、違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的；

七、交通運輸建設(shè)工程非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的，違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的，取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；

八、瞞報謊報事故，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

九、應(yīng)急救援部隊、裝備不健全的，應(yīng)急演練不及時，自救裝備不足、培訓不夠的；

十、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

四、實施步驟：

高度重視、認真對待開展“打非治違”專項行動，堅持企業(yè)自查自糾和督促檢查相結(jié)合，全面排查與重點整治相結(jié)合，把握安全生產(chǎn)規(guī)律，突出重點，扎實有序地組織開展好該項活動。分四個階段進行：

（一）第一階段為制定方案、自查自糾階段（4月1日-5月31日），嚴格按照通知制定我單位的行動方案，同時迅速動員部署，督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）第二階段為聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月1日-7月31日），我單位在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下，積極聯(lián)合相關(guān)部門，共同確定部門間的聯(lián)合行動主題，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，切實做到“四個一律”。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰，對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）第三階段（8月）為全面檢查、重點抽查階段（建立專項行動臺賬，加強動態(tài)管理，組織開展情況進行全面細致的檢查和工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題，我單位對下屬施工作業(yè)隊督促檢查的基礎(chǔ)上，推動“打非治違”工作取得實效。

（四）第四階段（9月）為總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提高階段我單位對“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)，將專項行動總結(jié)及時報廳安委辦，并通過專項行動的開展，深入研究探索安全生產(chǎn)規(guī)律，構(gòu)建交通運輸安全生產(chǎn)長效機制。

五、工作要求：

（一）加強組織領(lǐng)導，逐級落實責任

我單位在學習傳達省交通廳關(guān)于“打非治違”專項行動方案。各部門的領(lǐng)導及安全管理人員要認清當前形勢和安全隱患帶來的嚴重后果，從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度來充分認識抓好建筑安全生產(chǎn)工作的重要性，嚴守職責，強化監(jiān)管，常抓不懈，以這次開展“打非治違”專項行動為契機，結(jié)合交通運勢系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動、構(gòu)建交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制，進一步提升我單位安全生產(chǎn)整體工作水平。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

我單位注重宣傳教育引導，增強開展“打非治違”專項行動與利用宣傳欄、黑板報、懸掛橫幅等宣傳工具及舉行安全演講競賽等形式，大力宣傳開展“打非治違”專項行動目標、重點和要求，廣泛發(fā)動現(xiàn)場從業(yè)人員，推進“打非治違”專項行動積極性、主動性。進一步暢通安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督渠道，鼓勵群眾舉報交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)非法違法行為。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保專項行動措施落到實處 我單位加強對“打非治違”專項行動的監(jiān)督指導，及時解決存在的問題，并認真總結(jié)分析，查找問題的根源，舉一反三；對檢查發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場安全隱患，要督促施工班組整改落實。對自查不認真、措施不落實、違規(guī)違章施工作業(yè)，以及存有嚴重事故隱患的或整改后仍未達到要求的施工班組，要責令其停工整改，同時強化“打非治違”的督促檢查和責任追究，確保工作取得實效。

（四）全面統(tǒng)籌，標本兼治，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制 我單位將集中開展“打非治違”專項活動與安全隱患排查治理、“安全生產(chǎn)年”、“ 雙基”建設(shè)、“平安工地”、交通行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)等安全生產(chǎn)專項活動及日常的安全監(jiān)管相結(jié)合，要執(zhí)法與服務(wù)并舉，堅持推動轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展，堅持立足當前、著眼長遠、抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把全面加強安全生產(chǎn)各項工作，規(guī)范安全生產(chǎn)法制秩序相結(jié)合，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。

泗許高速公路淮北段路基01標項目部 新疆昆侖路港工程公司

二〇一二年五月七日

第四篇：打非治違專項行動

關(guān)于印發(fā)《深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》的通知

魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號

各煤礦安全監(jiān)察分局、機關(guān)各處室：

為認真貫徹落黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，經(jīng)省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅”行動并延長至年底。現(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請認真部署落實。

山東煤礦安全監(jiān)察局

2012年10月25日

山東煤礦安全監(jiān)察局

深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)

工 作 方 案

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，鞏固國務(wù)院安委會開展的打非治違專項行動和我局開展的“秋季保安”行動成果，進一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院安委會將打非治違專項行動延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅”行動并延長至年底。并結(jié)合楊棟梁局長等領(lǐng)導的講話精神，制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》。

一、指導思想

深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓，以深入開展“安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”為載體，落實“打非治違”專項行動各項部署；以隱患查治為抓手，切實落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。

二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實現(xiàn)重點礦井監(jiān)察全覆蓋。同時要組織好警示教育活動，確保警示教育全覆蓋。

1.對重點礦井全覆蓋監(jiān)察。要求在“秋季保安”行動和“回頭看”監(jiān)察的基礎(chǔ)上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運輸四個重點專業(yè)和“破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力30 萬噸以下”七類重點礦井實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產(chǎn)整頓的礦井，也要進行現(xiàn)場核實。

2.認真開展安全警示教育全覆蓋。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進行事故警示教育。結(jié)合全國煤礦事故分析暨警示教育會，用14起事故案例及事故點評進行相關(guān)的教育，切實吸取事故教訓。

3.配合好國家安全監(jiān)管總局對我省開展的為期一個月的安全生產(chǎn)專項督查。

三、組織領(lǐng)導

為確保深化打非治違、開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的迅速開展并取得實效，山東煤監(jiān)局成立行動領(lǐng)導小組，王端武同志任組長，局班子成員任副組長，相關(guān)處室負責人為成員。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，負責組織、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導小組下設(shè)4個監(jiān)察組和宣傳信息組。

第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關(guān)處室人員。負責魯東分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關(guān)處室人員。負責魯中分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關(guān)處室人員。負責魯西分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。第四監(jiān)察組，組長：劉學平，成員：省局相關(guān)處室人員。負責魯南分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。

宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。負責行動期間的宣傳和信息報送工作。

四、實施方法步驟

1.各煤礦安全監(jiān)察分局立即全體動員，制定工作方案，落實監(jiān)察責任。對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進行全面排查摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個月監(jiān)察執(zhí)法計劃，監(jiān)察執(zhí)法計劃草稿報省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。認真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項行動部署的內(nèi)容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。

2.切實抓好隱患查治關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機制的運行情況和隱患治理效果。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行組織。通過備案核查，以公文的形式確認重大安全隱患、同時確定2013重點監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計劃。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家安全監(jiān)管總局、省局、分局監(jiān)察。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。列入省局重點監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。

五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點內(nèi)容

在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動回頭看”要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責分工對下列內(nèi)容實施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實施監(jiān)察。

1.貫徹落實上級有關(guān)會議、文件情況；制定落實黨的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實“打非治違”行動情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。

2.完善、細化安全生產(chǎn)責任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和煤礦安全監(jiān)管主體責任落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。3.無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)建設(shè)情況；停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)的情況；私挖濫采、超層越界開采情況；未按批準的設(shè)計進行建設(shè)施工，違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的情況；被兼并重組煤礦或改、擴建、技術(shù)改造竣工煤礦未按規(guī)定變更相關(guān)證照擅自組織生產(chǎn)的情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。

4.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否健全，安全生產(chǎn)責任制是否真正落實；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴格落實安全生產(chǎn)責任（責任處室：安全監(jiān)察處）。

5.是否健全隱患排查治理制度并有效運行；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的情況；安全生產(chǎn)隱患排查治理措施是否落實；是否杜絕了非正規(guī)的采煤方法（責任處室：安全監(jiān)察處）。

6.是否有超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實領(lǐng)導帶班下井等制度；是否嚴格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤人（責任處室：事故調(diào)查處）。7.落實“兩個四位一體”綜合防突措施，按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)和瓦斯抽采達標情況；安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行情況，1個月內(nèi)3次以上瓦斯超限未按事故調(diào)查處理情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。

8.水害威脅嚴重煤礦企業(yè)及礦井，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實（責任處室：安全監(jiān)察處）。

9.受沖擊地壓威脅礦井是否按照《關(guān)于印發(fā)<山東煤礦沖擊地壓重點監(jiān)察意見>的通知》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕43號）和《山東煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于規(guī)范山東煤礦沖擊地壓管理工作的指導意見》（魯煤安監(jiān)字［2011］213號）要求，建立防沖機構(gòu)、配備防沖裝備、建立健全八大規(guī)范化管理體系（責任處室：安全監(jiān)察處）。

10.礦井供電、通風、壓風、排水、提升運輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護裝置，并定期檢驗檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實情況（責任處室：安全監(jiān)察處）。11.井下是否存在滑片式空氣壓縮機（責任處室：科技裝備處）。

12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實到位（責任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。

13.煤礦企業(yè)是否成立專業(yè)救護隊或與專業(yè)救護隊簽訂救護協(xié)議；煤礦企業(yè)及礦井制定的應(yīng)急救援預(yù)案是否有針對性，是否按預(yù)案要求進行應(yīng)急演練，應(yīng)急裝備配備是否齊全，是否開展了裝備使用培訓（責任處室：事故調(diào)查處）。14.煤礦是否建立崗前培訓、持證上崗制度；企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進行了安全培訓、具備上崗要求（責任處室：人事培訓處）。15.組織開展安全警示教育情況（責任處室：事故調(diào)查處）。

六、工作要求

全省煤監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強烈的政治責任感和使命感，以對黨和國家高度負責的態(tài)度和對人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責，迅速行動起來。各單位主要領(lǐng)導在活動期間一般不安排外出，要把主要精力放在安全監(jiān)察上。要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查究違法違規(guī)行為，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。

1．認真負責，嚴格執(zhí)法。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實楊棟梁局長提出的“命字在心，嚴字當頭，無私無畏，嚴格執(zhí)法”的要求，加強監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真履行職責，加大執(zhí)法力度，形成強有力的安全高壓態(tài)勢。監(jiān)察人員在重點查處大隱患的同時，不能忽視細節(jié)。監(jiān)察中要認真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“四個一律”的要求進行處理處罰。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。2.廣泛宣傳，暢通信息。宣傳信息組要加大行動的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項行動和安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報送。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要本著邊檢查、邊總結(jié)的原則，及時向宣傳信息組總結(jié)反映工作成效、經(jīng)驗做法、問題隱患、工作建議等，對突發(fā)事件、典型事例、重要信息做到隨時報送。

3.嚴格要求，廉潔自律。全體監(jiān)察人員要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，領(lǐng)導干部和共產(chǎn)黨員要發(fā)揮模范帶頭作用，要嚴格要求，廉潔自律。

抄報：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。

抄送：山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，山東省煤炭工業(yè)局。

本局：局領(lǐng)導。

山東煤礦安全監(jiān)察局辦公室

2012年10月25日印發(fā)

第五篇：5打非治違專項行動方案

門頭溝區(qū)開展安全生產(chǎn) “打非治違”專項行動方案

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》（國辦發(fā)明電?2012?10號）、《北京市人民政府辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》精神，經(jīng)區(qū)政府研究同意，決定自2012年5月起至12月底，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“安全生產(chǎn)打非治違”）專項行動。結(jié)合我區(qū)實際，制定方案如下。

一、總體要求

“安全生產(chǎn)打非治違”是加強社會治理和經(jīng)濟管理工作的重要內(nèi)容，是有效減少一般事故、遏制重特大事故發(fā)生的重要手段。各部門、各鎮(zhèn)街、各單位要高度重視，認真貫徹落實中央及市領(lǐng)導同志的重要指示精神和區(qū)委區(qū)政府有關(guān)工作部署，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)“護航”聯(lián)合行動第二戰(zhàn)役，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決治理糾正違規(guī)違章行為，堅決制止違法建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的重特大安全事故，維護社會環(huán)境的安全穩(wěn)定，為迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、組織機構(gòu)

一是設(shè)立“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動領(lǐng)導小組。組長由區(qū)長擔任，副組長由區(qū)委副書記，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長和主管副區(qū)長擔任。領(lǐng)導小組成員包括：區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜治辦、區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)工商分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城管大隊主要領(lǐng)導。

主要職責是：在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導下，負責全區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導工作。其中：區(qū)國土分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)工商分局負責對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行甄別核定，并依法處理；區(qū)農(nóng)委負責研究制訂集體土地依法經(jīng)營的有關(guān)政策措施；區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)綜治辦、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)城管大隊負責對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)引發(fā)的事故和造成的后果進行調(diào)查處理和責任追究，負責對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)引發(fā)的刑事犯罪行為以及妨害執(zhí)行公務(wù)、涉及危險物品的違法犯罪行為進行調(diào)查處理。

二是領(lǐng)導小組下設(shè)“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室，主任由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室主任、區(qū)安全監(jiān)管局局長擔任。副主任由領(lǐng)導小組成員單位主管領(lǐng)導擔任。主要職責是：在區(qū)“安全生產(chǎn)打非治違”專項行動領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，加強信息報送和輿論引導，匯總統(tǒng)計各鎮(zhèn)、街、各有關(guān)部門和單位專項行動開展情況，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，組織開展專項督導檢查，研究協(xié)調(diào)專項行動遇到的重大問題，推進實現(xiàn)專項行動各階段工作目標。專項行動辦公室設(shè)綜合

組、督查組、宣傳組。

1.綜合組：由區(qū)安全監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)街協(xié)助。

主要職責：負責組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作；及時了解各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門和單位專項行動開展情況，掌握工作進度，定期調(diào)度專項行動開展情況，每月提供統(tǒng)計分析報告，量化反映工作進展情況；適時起草上報有關(guān)專題報告；編發(fā)專項行動工作簡報，及時反映專項行動開展情況；承擔領(lǐng)導交辦的其他事項。

2.督查組：分別由區(qū)打非督導組和區(qū)監(jiān)察局牽頭，領(lǐng)導小組成員單位協(xié)助。其中區(qū)打非督導組主要負責對打擊非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為進行督查，區(qū)監(jiān)察局主要負責對打非治違行動其他領(lǐng)域工作進行督察。

主要職責：對群眾舉報、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行甄別核定，并依法處理；對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)引發(fā)的事故和造成的后果進行調(diào)查處理和責任追究；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)引發(fā)的刑事犯罪行為以及妨害執(zhí)行公務(wù)、涉及危險物品的違法犯罪行為進行調(diào)查處理；組織開展專項督導檢查，推動重點行業(yè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)打非治違”工作的開展；針對專項行動中存在的突出問題，強化指導、協(xié)調(diào)解決、跟蹤督辦；及時向?qū)ｍ椥袆愚k公室提交督查報告。

3.宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)新聞中心、廣電中心和領(lǐng)導小組成員單位協(xié)助。

主要職責：及時收集各鎮(zhèn)、街、各有關(guān)部門和單位專項行動

開展情況；在政府網(wǎng)站加強專項行動輿論宣傳，發(fā)掘并宣傳推廣專項行動的先進典型經(jīng)驗，曝光一批非法違法、違規(guī)違章的典型案例，公布非法違法、違規(guī)違章企業(yè)“黑名單”；及時發(fā)布專項行動信息，加強輿論引導，形成強大輿論聲勢。

三是區(qū)政府各委辦局，各鎮(zhèn)、街要成立組織領(lǐng)導機構(gòu)。各部門依據(jù)職責牽頭負責重點行業(yè)（領(lǐng)域）的“安全生產(chǎn)打非治違”工作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法和巡查制度，根據(jù)市政府第228號令等有關(guān)規(guī)定，認真組織開展監(jiān)督、執(zhí)法和打擊工作。各鎮(zhèn)街作為“打非治違”的重要力量，要結(jié)合自身實際，建立相應(yīng)機構(gòu)，明確職責、任務(wù)，按計劃推進“打非治違”工作。

三、重點范圍及重點內(nèi)容

根據(jù)市政府確定的煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等9個重點行業(yè)領(lǐng)域整治要求，我區(qū)要在全面落實的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)特點，以9個重點行業(yè)（我區(qū)沒有煤礦和冶金行業(yè)，調(diào)整為打擊非法盜采和工業(yè)企業(yè)）為重點，以確保不產(chǎn)生新的違法建設(shè)為階段目標，同時將體制內(nèi)各單位所屬土地上的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，納入整治范圍和內(nèi)容，集中力量予以嚴厲打擊。

1.非煤礦山。非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的；超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的；非本區(qū)地質(zhì)勘查單位、采掘施工單位未向我區(qū)安全監(jiān)管部門備案的；將新（改、擴）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔的。

2.道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的；客運車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車違法載人的；不具備營運資格車輛非法營運的；非法改裝車輛從事運輸?shù)模桓咚俟愤`規(guī)停車的。

3.建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔的；施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書，從事建筑施工活動的。

4.消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)臵在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標準的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。

5.非法盜采國家礦產(chǎn)資源。針對潭柘寺鎮(zhèn)、永定鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、齋堂鎮(zhèn)、清水鎮(zhèn)和大臺街道等7個重點鎮(zhèn)、街存在的非法盜采煤炭和砂石等礦產(chǎn)資源的行為，強化屬地管理，加強聯(lián)合

執(zhí)法，以超常規(guī)的工作態(tài)勢，予以嚴厲打擊。

6.危險化學品。新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計，以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的；未進行重大危險源備案，未進行評估或評估未通過的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。

7.煙花爆竹。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫值班人員配備、物品碼放、安全設(shè)施的配備、出入庫登記等安全管理狀況，以及安全生產(chǎn)標準化工作開展情況；同時加強對3家煙花爆竹長期零售網(wǎng)點的現(xiàn)場安全管理、銷售煙花爆竹的品種的監(jiān)管，嚴厲查處私自銷售非法煙花爆竹的行為。

8.民用爆炸物品。無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、建設(shè)的。

9.工業(yè)企業(yè)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹落實情況，安全生產(chǎn)責任制及安全管理制度的制定和落實情況，安全生產(chǎn)標準化建設(shè)推進情況，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)立及人員的配備情況，安全教育和檢查情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，勞動防護用品的配備、發(fā)放和使用情況，相關(guān)安全管理規(guī)范的熟知程度和落實情況。

10.體制內(nèi)各單位所屬土地。根據(jù)《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于在市及區(qū)縣所屬單位清理整頓違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為通知》（京辦字[2011]17號）要求，違法違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租房屋的;新增或未拆除違法建設(shè)的;自身或出租權(quán)屬土地、建筑物從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

四、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。本次專項行動按照“屬地負責、行業(yè)協(xié)同、聯(lián)合檢查、綜合治理”的原則開展。要嚴格落實安全生產(chǎn)行政首長負責制和一崗雙責制，各鎮(zhèn)、街，各部門，各單位主要負責同志為安全生產(chǎn)第一責任人，要對安全工作親自部署、檢查和落實。要做好統(tǒng)籌兼顧，堅持屬地為主與行業(yè)督導相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與政府檢查督查相結(jié)合的工作方式，與安全生產(chǎn)“護航”聯(lián)合行動第二戰(zhàn)役等專項整治一并開展，確保工作取得實效。各相關(guān)委辦局要切實履行行業(yè)監(jiān)管（管理）職責，研究制定專項行動實施方案，梳理細化整治重點和具體措施，確定工作目標、內(nèi)容和標準，加強指導、協(xié)調(diào)和督促工作。各鎮(zhèn)、街要切實履行屬地管理職責，加強組織領(lǐng)導，逐級落實責任，研究制定專項行動實施方案，抓緊組織實施。要充分發(fā)揮村、社區(qū)的職能作用，建立工作機制，定期研究解決專項行動中遇到的問題。

（二）強化聯(lián)合執(zhí)法。遏制違法建設(shè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立和完善發(fā)現(xiàn)制止查處的機制是關(guān)鍵。要從當前階段性需求出發(fā)，進一步加強執(zhí)法力量，全面推進聯(lián)合執(zhí)法，提高執(zhí)法的針對性和時效性。各有關(guān)部門要切實履行職責，創(chuàng)新工作機制，做好禁止違法建設(shè)和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)工作。各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要負責本行政區(qū)域內(nèi)禁止違法建設(shè)工作，建立違法建設(shè)巡查和報告制度，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制止和查處違法建設(shè)。要嚴格執(zhí)法檢查，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)

整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

（三）嚴格行政問責和責任追究。逐級簽訂“安全生產(chǎn)打非治違”責任書，層層落實責任。加大安全生產(chǎn)行政問責力度，確實發(fā)揮問責的督促和警示作用。建立安全生產(chǎn)事故掛賬督辦和責任追究制度，隱患必須整改到位，對工作不力、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為得不到制止的單位和責任人員，將按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

（四）加強新聞宣傳。加大新聞宣傳力度，充分發(fā)揮門頭溝新聞中心、區(qū)有線電臺和京西時報，以及門頭溝信息網(wǎng)等媒體作用，大力宣傳報道專項行動的情況，及時對外公布國土、規(guī)劃、工商、安監(jiān)、消防、城管等部門舉報電話，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。高度重視群眾舉報投訴，做到逢舉必查，查實必糾，鼓勵發(fā)動群眾舉報、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（五）強化督查考核。要結(jié)合新實施的北京市行政問責辦法，進一步加強安全生產(chǎn)目標考核，完善與領(lǐng)導干部政績業(yè)績相關(guān)聯(lián)的安全生產(chǎn)考核機制。制定研究“門頭溝區(qū)安全生產(chǎn)打非治違”行動督查考核細則，對此次專項行動的工作部署、責任落實、信息報送、工作成效等情況開展全過程督查考核，督查考核結(jié)果與安全生產(chǎn)綜合考核掛鉤。專項行動結(jié)束后，對工作突出的單

位和個人給予表彰。

（六）加強信息報送。區(qū)“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組辦公室要制定下發(fā)通知，對信息統(tǒng)計工作提出具體要求。

一是上報組織機構(gòu)情況。請各鎮(zhèn)街、各部門、各單位于2012年5月18日前，上報組織機構(gòu)情況及聯(lián)絡(luò)人員名單。

二是上報實施方案。請各鎮(zhèn)、街，各有關(guān)部門于2012年5月18日，結(jié)合市有關(guān)部門和區(qū)政府要求，將本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）專項行動實施方案報區(qū)“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組辦公室。

三是上報自查自糾臺賬。請各鎮(zhèn)街、各部門、各單位于2012年5月25日前，將自查自糾臺賬報區(qū)“打非治違”專項行動領(lǐng)導小組辦公室備案。

四是上報統(tǒng)計報表和工作信息。請各鎮(zhèn)街、各部門、各單位每周上報工作進度，每月至少報送2條相關(guān)信息，并于2012年9月7日和12月15日分別上報專項行動工作總結(jié)。請各鎮(zhèn)、街，各有關(guān)牽頭部門按照要求及時報送有關(guān)統(tǒng)計報表（有關(guān)文件和統(tǒng)計報表請自行到郵箱中下載）。

二〇一二年五月十三日

聯(lián)系人：林勁北 劉福明 電 話：69843123（傳真）郵 箱：mtgajj@126.com