第一篇：米亞羅鎮2010計生辦“五五”普法工作五總結

米亞羅鎮2010計生辦“五五”普法工作五

年總結

近年來，我鎮計生辦按照“五五”普法規劃的總體要求，以增強人的法制觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標，緊密結合全鎮人口和計劃生育工作的實際，把法制教育與法制實踐有機結合，有力地促進了全鎮人口與計劃生育工作，為創建“平安”營造了良好的人口環境，促進了全市經濟和各項社會事業的和諧健康發展。

一、領導高度重視，建立健全“五五”普法組織機構

為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作，進一步推進依法行政和依法治理工作，鎮黨委、政府高度重視，認真規劃全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣傳教育第五個五年普法工作領導小組，由鎮長任組長，武裝部長為副組長，各各辦公室工作人員為成員。研究制定了《第五個法制宣傳教育五年規劃（—）》，對“五五”普法工作進行了統一安排部署，形成了普法工作齊抓共管的良好局面。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程，做到了“三個納入”：即納入了——各年度工作計劃；納入了黨支部和職工政治學習計劃；納入了年度工作目標考核。每年召開普法工作領導小組會議，研究普法治理工作，并在年初制定年度普法法制工作計劃。由于領導高度重視，計生委“五五”普法依法治理工作做到了機構人員、工作和經費三落實。

二、加大普法力度，大力營造“五五”普法良好氛圍 隨著普法教育工作的不斷深化，鎮計生辦在普法教育工作中做到“七個融入”。一是將人口和計劃生育工作融入新農村建設中，徹底轉變群眾婚育觀念，推進新型生育文化建設。在7個村統一制作了融計劃生育政策法規、生殖保健、新農村建設等內容為一體的宣傳欄，結合人口文化大院建設，充分發揮人口學校的功能，開展不同內容不同形式的宣傳教育活動，吸引群眾主動參與，積極配合。二是結合工作實際，不斷創新宣傳機制，擴大宣傳面和宣傳效果。近年來，印制宣傳法制法規日歷畫1500份，刷新標語23條，印發計生法律法規政策手冊1500冊、調查表300份，在所有的宣傳品上都印制了計劃生育法制宣傳教育內容。通過廣泛深入地開展計劃生育普法工作，使廣大育齡群眾對人口計生法規政策的知曉率進一步提高。三是從群眾需求出發，開展面對面宣傳教育活動。繼續圍繞中央《決定》和計劃生育相關法律法規，利用鎮級干部及工作人員進村入戶的方式，針對不同的宣傳對象，有針對性地進行宣傳培訓，深入宣傳國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《計劃生育技術服務管理條例》、《社會撫養費征收管理辦法》等人口計生法律法規。共舉辦各類培訓班25期，累計培訓人數500萬人，從而使計劃生育這項基本國策家喻戶曉。四是結合科學發展觀宣講活動，擬定了人口和計劃生育法律法規講座稿，深入到村、社區、學校進行集中宣講。五是舉辦了《流動人口計劃生育工作條例》知識競賽活動。通過全方位的法制宣傳教育，增強了計生干部的法律意識，把學法、懂法、守法納入計生系統崗位大練兵活動整體規劃之中，要求計生系統執法干部帶頭學法、帶頭用法、帶頭守法，提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”協會活動日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日等重大節日開展大型法制宣傳活動，積極為群眾提供政策法規方面的相關知識。七是把學法、懂法、守法納入計生系統崗位大練兵活動整體規劃之中，要求計生系統執法干部帶頭學法、帶頭用法、帶頭守法，重點學習宣傳以《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》為主體的行政法律法規。

三、立足“五個注重”，不斷加強計生隊伍自身建設

經過普法宣傳教育，計生專干和村發藥員的法律意識明顯增強，大家在學法的同時，也學會了用法律的武器維護自身的合法權益，把法律作為一把尺子來衡量身邊所發生的事情，深切感受到了在法制社會法律的重要性。大家能自覺地用所學到的法律知識分析社會現象，解決現實問題，把學法和用法很好地結合起來，對社會文明和進步起到了良好的促進作用。一是注重領導干部帶頭學法用法。在制訂學習計劃時，每年安排集中學習不少于4次，并認真做好記錄。在學習內容上結合工作實際，將行業法律法規、基本法律知識與政治理論學習穿插學習，加強對法律知識的理解和運用，保證普法工作落到實處。如在學習《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》的過程中，深刻感到《人口與計劃生育法》為我們日常工作提供了很好的法律依據和保障，曾多次分專題學習，并就職能、權利和義務、工作任務等方面的問題進行討論，把依法行政的思想統一到法的精神上來。通過學習和討論，領導干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強，依法行使權利、依法履行義務的意識不斷增強。二是注重對普法目標任務等要領的掌握。“五五”普法是開展以依法行政為主要內容，以培訓、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動，通過學習，認識到推進人口和計劃生育法制創建工作不是一項具體的業務工作，而是涉及到人口和計劃生育方方面面的全局性工作；不單是人口和計劃生育法制工作機構的事，而是人口和計劃生育整個系統的大事；不僅是主管法制工作負責人的責任，也是人口和計劃生育系統所有干部的責任。從而樹立科學的發展觀和正確的政績觀，重點解決有法不依、執法不嚴、違法不究和濫用行政權力侵犯群眾合法權益等問題，提高依法行政能力和執法監督水平。三是注重普法隊伍建設。把“整頓隊伍、轉變作風”作為強化“五五”普法工作的切入點，把“嚴肅政策，依法管理”作為人口計生工作的立足點，通過整改、優化、培訓等措施，進一步抓好執法干部隊伍建設，為人口計生法制宣傳教育工作的開展提供了強有力的保障。四是注重規范程序，堅持兩個原則：即執法程序“規范、到位”的原則，要求計劃生育執法人員要依照法律規定，自覺規范執法行為、執法程序，規范法律文書、卷宗。結合執法工作，把計劃生育法律法規的宣傳教育工作做到位。在執法過程中抓好“嚴格、準確、求實、細致、公正”這五個環節。把執法過程置于群眾的監督之下，實行陽光操作。五是注重檢查，定期考核。法制創建工作情況是衡量人口和計劃生育工作成效的一項重要內容。將依法行政情況納入每年的人口計生工作年終考核中，對依法行政工作突出的基層計生辦，予以表彰和獎勵。對依法行政工作搞得不好的基層計生辦通報批評。對因不當行政行為引起的行政訴訟敗訴和經行政復議被撤銷或確認具體行政行為違法的，依照有關規定追究相關人員的責任。對因違法施政出現惡性案件及造成嚴重影響和后果的實行一票否決。

四、堅持“三個結合”，依法規范人口和計劃生育秩序 為保證“五五”普法工作取得實效，鎮黨委政府積極調動各方因素，充分挖掘各方資源優勢，堅持“三個結合”，依法規范人口生育秩序，形成了齊抓共管的良好局面。

（一）普法與規范行政執法行為相結合。規范依法行政檔案。一是程序規范。即要求行政執法的每個案件必須按照立案審批、調查取證、下達行政征收（或處罰）決定書送達、執行、申請復議、申請法院強制執行等程序。二是行政規范。要求行政行為必須在國家法律法規范疇內進行，杜絕違反計劃生育群眾紀律的行為，做到無侵權行為，無重大錯案、無重大上訪案件。三是案卷規范。按要求做到了一宗一卷，填寫統一規范，文書資料齊全，事實清楚，定性準確，使用法律、法規正確，程序合法，手續完備，處理恰當。

（二）加強出生人口性別比治理工作，依法規范生育秩序。堅持宣傳與服務兼顧，預防與治理并重的做法，進一步遏制了出生人口性別比升高的勢頭。我們著重做了五個方面的工作，一是在往年的基礎上又進一步充實了性別比治理領導小組成員單位，明確單位工作職責，細化目標責任；二是建立政府牽頭、部門配合、防范為主的工作機制，把治理出生人口性別比納入人口計劃生育目標管理責任書考核內容，進一步明確了縣人口計生委、衛生局、藥監局、公安局、工商局等相關職能部門工作職責。在工作中，做到“四個清楚”：即轄區內的醫療服務機構、經營范圍、從業人員、b超分布情況清楚。“四項制度”：即孕產期訪視制度；嚴禁性別鑒定和人工終止妊娠管理制度；出生嬰兒性別監測制度；有獎舉報制度。三是強化源頭管理。嚴把二孩審批關，對二孩懷孕情況進行全程跟蹤服務。四是計劃生育服務站所均在服務窗口張貼了禁止“兩非”的掛圖，讓育齡群眾對打擊“兩非”的內容有了初步了解。四是認真排查摸底，夯實工作基礎。按照屬地管理的原則，在全鎮開展了打擊“兩非”專項檢查。重點排查了懷孕28周以上終止妊娠手術情況和選擇性別的終止妊娠行為。通過全方位的宣傳教育和綜合治理，使我市出生人口性別比控制在了正常值范圍內。

（二）普法與推行政務公開相結合。一是按照《米亞羅鎮進一步規范人口和計劃生育政務公開的實施意見》和《米亞羅鎮關于政務公開內容的說明》文件要求，鎮、村兩級將人口和計劃生育法律法規內容、辦事程序、執法依據、干部職責、優惠政策落實名單、再生育對象、計劃生育“七不準”、計劃生育群眾工作紀律、計生陽光熱線、有獎舉報電話和電子郵箱、社會撫養費征收規定、計劃生育技術服務免費項目以及流動人口計劃生育服務指南等內容全部公開，主動接受群眾監督，把人口和計劃生育工作的辦事要求和辦事程序向群眾公開，打造“陽光計生”，使廣大群眾不出村就能清楚了解現行計劃生育政策、獎勵優惠政策、計劃生育辦事程序和服務項目等內容，使計劃生育工作更加貼近群眾，使政務公開內容家喻戶曉。二是有效發揮鎮廣播、宣傳欄等作用，將計劃生育政務公開的內容以公布，為推動陽光政務，起到了良好的效果。三是進一步完善了《首問責任制》、《信訪責任制》等11種制度。結合學習實踐科學發展活動，進行了百人評議計生行風活動，發放問卷、調查表100份，收回85份。通過匯總，對人口計生工作滿意、基本滿意率達95%以上，通過聽取群眾意見、建議，著力改進工作方式方法，提供人性化服務，保證了群眾利益優先，政策落實不打折扣。

（三）普法與行政執法監督相結合。一是建立和完善了行政執法八項制度。即行政執法公示制度、行政許可公示制度、行政許可限時辦結制度、重大處罰決定和強制措施備案制度、行政執法過錯責任追究制度、行政許可過錯責任追究制度、行政執法監督檢查制度，行政許可監督檢查制度。這些制度的建立和完善，充分發揮了鎮各單位和人民群眾的監督作用，做到辦事權限公示，違反責任追究公示，主動接受各方監督。二是落實各項措施，規范行政執法行為。1.依據人口和計生相關法律法規，及時審核、發放生育保健服務證，審批對象的條件、程序全部依照規定進行，合法規范。2.按照計劃生育惠農財政補貼“一冊明、一折統”的發放管理要求，堅持“公開公平、規范透明、集中統一、按時發放、封閉運行、確保資金安全、以人為本、方便高效”的原則，及時、足額發放計劃生育家庭獎勵補助、扶助資金，村組計劃生育宣傳員工資等財政補貼資金。

米亞羅鎮計生辦 2010年5月23日

第二篇：米亞羅鎮計生辦規章制度

米亞羅鎮計生辦規章制度

為認真貫徹落實“三個代表”重要思想，進一步轉變機關工作作風，密切黨群、干群、機關與基層的關系，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，促進全體干部職工廉潔自律、勤政為民，建立快捷優質、依法行政、運作高效的辦事機構，根據各級效能建設的有關規定，結合我鎮計劃生育工作實際，我鎮重新修訂完善機關工作制度。

首問負責制

1、基層或外單位來人來電咨詢、辦事，第一個接待、接聽的人員即為首問責任人。

2、首問責任人必須做到熱情接待、耐心聽講、用語文明、服務周到，不準推諉、不準不理不睬。

3、服務對象詢問或辦理有關事項，屬于首問責任人職責范圍內的業務，能辦的要馬上辦；材料齊全但不能馬上辦理的，要及時受理登記并開具“受理回執單”；對材料不全的，要發給一次性告知單，解釋有關辦理事項及需攜帶或補充的材料；不屬于首問責任人職責范圍內的事，要主動聯系承辦股室和經辦人，提供盡可能的幫助。

4、屬于業務不明確或首問責任人不清楚承辦責任股室的，首問責任人應及時請示領導，幫助落實承辦股室和承辦人。

5、辦理事項不屬于計生系統職責范圍的，首問責任人要耐心做好解釋工作。

6、違反首問負責制的個人，要向服務對象賠禮道歉。一年內第一次違反的要作書面檢討，給予誡勉教育；兩次違反的要予以效能告誡，考核定為基本稱職；三次違反的給予行政警告以上紀律處分、考核定為不稱職。一次性告知制度

1、對前來辦事的服務對象，如其提供的材料不全不能當場辦理的，相關承辦人要一次性告知所辦事項需要的材料、辦理的程序、辦結的時限等。

2、對服務對象要求辦理的事項，按規定不能辦理的，要一次性告知其不能辦理的原因及依據。

3、承辦人未做到一次告知服務對象而被投訴的，要向服務對象賠禮道歉。一年內第一次違反的要予以效能告誡，考核定為基本稱職；有二次違反的給予行政警告以上紀律處分，考核定為不稱職。

效能告誡制度

一、機關工作人員有下列違紀違規行為之一的，一年內第一次給予誡勉教育，第二次給予效能告誡。

1、不按時上班、提前下班者；

2、上班期間玩電腦、聊天，用辦公電話辦私事，外出辦私事不請假；

3、違反效能建設制度的有關規定，但尚未造成不良影響者；

4、服務對象到機關辦事，其手續齊全，符合規定而有關工作人員不給予即時辦理；

5、不能在規定時限之內辦好又不能說明原因或告知辦事時限者；

6、無故或有意刁難造成服務對象辦一件事跑兩趟以上者。

二、工作人員一年內被效能告誡一次的，考核不能評定為優秀；一年內被效能告誡兩次的，考核不能評定為稱職；一年內累計被效能告誡三次的，

考核評為不稱職；經教育無效多次被效能告誡的給予行政警告以上紀律處分。

三、違反有關規定，不能給予紀律處分的，可給予效能告誡。

四、對個別人員工作不積極、不負責任、作風散漫以及群眾意見大的，經局務會集體研究可以給予效能告誡。

服務承諾制度

為改進工作作風，增強服務意識，提高工作效率，鎮計生辦、計生服務站、流動人口計生管理站、計生稽查隊本著“為人民服務的宗旨”，向社會公開承諾如下：

1、認真履行工作職責，辦理生育服務證、流動人口婚育證明和其他計生手續做到及時高效，不推諉、拖延和刁難。

2、不借發證、審核計生證明和檢查、考核之機吃、拿、卡、要，接受錢、物。

3、不以計劃生育為名亂收費、亂罰款、亂攤派或搭車收費。

4、不濫用職權，不包庇袒護，不徇私舞弊。

5、依法行政、文明執法，自覺維護育齡群眾的合法權益。

6、積極為基層、為群眾提供優質服務，杜絕“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”現象的發生。

7、嚴格按操作常規開展計生技術服務，避免造成技術事故、責任事故。

8、堅持實事求是、求真務實的工作作風，不開假證明、不錯批簽發證件、不做假手術、不報假數字。

考勤制度

1、工作人員要嚴格遵守機關辦公制度，按時上下班，不遲到、不早退、不隨便離崗、不無故缺勤。

2、上班時間10分鐘內為簽到時間，所有工作人員必須自覺、如實地簽到，并注明時間，不得代簽。

3、上班時間10分鐘以上、15分鐘以內未到位的，視為遲到；提前下班不足15分鐘的，視為早退；擅自離崗超過半小時或遲到、早退超過15分鐘的，視為缺勤。

4、上班后10分鐘各單位負責簽到工作的室必須收回簽到表，統計考勤情況，并在人員去向示意牌上標明去向。負責考勤的同志必須認真負責、堅持原則，每月統計匯總公布一次。

5、因有事、有病不能上班的必須事先請假，并按請銷假制度辦理有關手續，否則視為缺勤。

6、凡統一組織的集體活動和集中學習時間，原則上不得請假，特殊情況需請假的，一般干部職工按級向分管領導請假，中層以上干部按級向書記請假。個人未經批準擅自不參加的視為缺勤。

7、考勤情況作為干部、職工考核和評選先進的依據。對無故遲到、早退、擅自離崗或缺勤給工作造成重大影響的給予紀律處分。一次的給予批評教育；二次（缺勤半天）責令在股（站、隊）作書面檢查；三次（缺勤1天）在全局干部職工大會上作檢查，并給予行政效能告誡一次；超過四次（缺勤1天以上），給予行政警告以上處分、考核定為基本稱職、不稱職；連續缺勤超過15天或一年內累計缺勤超過30天的，給予開除公職（或辭退）。

8、凡因缺勤影響工作、造成不良影響和后果的，給予嚴肅追究責任。

學習制度

1、全體干部職工要提高對學習重要性的認識，增強學習的主動性、自覺性和實

效性。

2、堅持每周一晚上安排集中學習，組織全體干部職工學習政治理論、時事和業務知識。同時根據上級部署和工作需要，組織相關內容的學習、討論。

3、集中學習一般由局綜合股負責組織和考勤。集中學習視同上班執行考勤制度，不得無故缺席或遲到、早退，無特殊情況不得請假。確有特殊情況需請假的，按考勤制度辦理。

4、集中學習期間，全體同志要認真做好筆記，集中精力注意聽講，不得閑聊、做小動作，手機應關閉或處于靜音狀態。無特殊情況，不得打、接電話，不得影響他人學習。

5、學習討論時，每個同志都要認真準備，寫好發言提綱，積極踴躍參加發言，發言要扣緊主題、簡明扼要，不得漫無邊際、影響討論。負責記錄的同志，要認真、準確、完整地做好記錄。

財務管理制度

1、一切固定資產和其他財產要按單位指定專人負責，加強管理。辦公用具由各股（站、隊）和使用人員負責保管。人員變動要及時辦理財產移交手續。

2、各股室需購買辦公用品或印制各類表格材料的，要經分管領導批準后方可購買或印制，原則上由綜合股負責采購、發放。凡所需金額超過300元的，須報經鎮長同意。貴重辦公設備購置須經鎮黨委研究決定。下屬單位辦公費用支出數額較大的要報經鎮分管領導同意。

3、嚴禁擴大現金支出范圍，凡200元以上的開支發票，不得使用收款收據；凡1000元以上的支付須實行轉賬支付。

4、購買各種辦公用品，必須按發票規定的品名、單位、數量、單價、金額等內容開具發票。屬于固定資產范圍的，財務人員要辦理固定資產登記手續，屬于政府采購的物品必需實行政府采購。實物購入后，要按照規定辦理驗收手續。

5、所有報銷發票，必須做到手續完備，票據完整，每張票據需有經手人，并注明用途，有證明人和審批人簽字。財務人員要認真履行職責，堅持原則，嚴格把關，嚴格財務管理制度，對報支憑證內容的合法性、真實性、完整性、準確性進行把關。對于不真實、不合法的單據，一律予以退回，并及時向領導報告；對于書寫不完整、記載和數據不準確的，有權要求退回補充、更正；未經審批人的簽字，任何票據均不得給予報銷，否則要追究財務人員的責任。

6、各股（站、隊）要嚴格控制辦公電腦、電話費開支，嚴禁用辦公電腦上網聊天、辦公電話辦私事和閑聊。

7、財務人員每月報帳后，應把本月的收支報表送單位負責人審閱。

接待制度

1、嚴格按照縣規定的接待標準和陪同人數進行接待，嚴格控制接待費用支出。各單位公務接待應本著熱情有節、服務細致，節儉實在，杜絕浪費的原則。

2、接待工作原則上實行對口接待。鎮計生系統來人辦事需用餐的，一般安排工作餐。

3、下屬單位接待一律報經單位負責人批準，重要客人接待 應報分管領導。

4、接待要按標準執行。未經批準的接待費用或超標準自理。

工作與督查制度

1、要牢記全心全意為人民服務的宗旨，遵守國家法律、法規和政策規定，依法履行職責，開拓進取，廉潔高效，當好公仆。

2、上班時間要全身心投入工作，不得在電腦上玩游戲或上網聊天或進行非工作

性質的活動。上崗時要堅持佩戴胸卡及行政執法標志，在執行公務中要主動表明身份。

3、建立崗位責任制度。各股（站、隊）日常工作由股（站、隊）負責人負責，做到周一有安排，周末有講評。要將具體職責和工作任務分解到人，健全落實崗位責任制，做到各司其職、各負其責。全體人員要認真按崗位責任制要求，講究工作方法、轉變工作作風，提高辦事效率，做到能辦的事馬上辦，今天能辦的不拖到明天，一級對一級負責，層層抓落實，定期向股（站、隊）負責人匯報工作進展情況和辦事結果。

4、領導交辦的事項要認真做好登記、轉辦和跟蹤督促落實，承辦股（站、隊）要指定專人負責，分管領導要及時催辦，承辦人員要按時按質完成交辦任務，承辦結果要按程序向交辦單位或領導報告。

5、各股（站、隊）負責人每月月底要把當月股（站、隊）工作開展情況和領導交辦事項完成情況進行小結，并提出下個月工作計劃，報分管領導審閱。

6、對上級機關和領導正確作出的決定、命令和要求，任何一級都要不折不扣堅決執行服從，嚴禁當面頂撞、不辦。發現上級作出的決定、命令和要求有錯誤或問題，要作出說明。對工作要認真負責，敢于堅持原則，秉公辦事，不怕得罪人，遇到困難和問題，要想方設法完成，不得回避或繞道走。

7、在查處案件時要嚴格保密制度，不得將舉報人、舉報內容、證人證詞、集體研究的意見建議特別是個人意見透露給當事人或外人；不得接受當事人的紅包、禮品和宴請，對一切可能妨礙公務活動、辦案公正的要堅決抵制，否則，一經發現要嚴肅處理。對信訪件和領導交辦件，辦案人員必須嚴格按照信訪條例和上級要求的規定時間內辦結反饋，不得無故拖延，否則要承擔責任。

8、要深入基層、深入群眾，指導督促基層落實計生工作；開展調查研究，隨時掌握計生工作動態及出現的新情況新問題，及時向領導反映，并在其職責范圍內提出意見和建議供領導決策參考；對基層反映的困難和問題，需要協調幫助解決的，都要熱情、主動、及時幫助解決，積極為基層排憂解難。

9、經辦人員因公出差或其他原因請假無法上班的，離崗前要向股（站、隊）負責人匯報正在辦理的事項，辦好交接手續，不能影響工作的正常開展。

文秘工作制度

文件處理要嚴格遵循準確、及時、保密的原則。

l、發文。凡以本鎮名義印發的文件，由各主辦股（站、隊）負責擬稿，分管領導核稿，鎮長簽發。擬稿人要認真校對、規范裝訂，綜合股負責文稿的編號、整理歸檔。

2、收文。收發由綜合股指定專人管理，統一簽收、登記，及時呈送領導閱批和傳閱，嚴格按領導批示的意見辦理。急件應急轉急辦，避免延誤工作。要按規定做好文件的整理、歸檔和清退工作，防止文件丟失或失密現象發生。領導、各股（站、隊）負責人，對批轉的文件要認真閱讀，按領導批示的意見抓好工作落實。

3、檔案管理。本局檔案材料由綜合股指定專人管理。每年年初要對上一的檔案材料進行整理歸檔，編寫檔案目錄。借閱檔案材料要進行登記，用完要及時歸還并做好歸檔記錄。各股（站、隊）的檔案材料也要指定專人負責管理和整檔。

4、文印管理。文印室由綜合股統一管理，文印材料由綜合股協調安排，任何人不得擅自拿材料到外面打印。公用電腦和復印機、一體機由綜合股指定專人管理。文印工作人員要認真履行職責，對工作需要的打字、印刷、復印不得推諉、拒絕，要遵守工作紀律和保密規定，保持文印室整潔衛生，定期做好設備維護和保養，確保各種設備正常運作。打字、印刷、復印材料要實行登記制度，誰辦文、誰簽字。不得擅自打、復印私人材料。

值班制度

1、各辦公室要實行每天輪流值班制度。值班人員要提前10－15分鐘上班，負責整理、打掃辦公場所，洗刷茶具，傾倒垃圾，保持辦公場所整潔有序；下班前要負責關好門窗、切斷電源，保證安全。

2、重要節日、重大活動值班，值班人員要堅守崗位，做好上情下達、下情上報工作，遇到重要事項或緊急通知要迅速報告帶班領導，負責做好通訊聯絡工作。

3、國家規定重大節日放假前，各股（站、隊）都要組織全體人員進行衛生大掃除，確保辦公場所和責任區衛生整潔。

第三篇：×鎮“五五”普法工作(匯報)總結

×鎮”五五”普法工作(匯報)總結

我鎮的“五五”普法工作是根據中央和省地縣的統籌部署，在上級和鎮黨委政府的指導和幫助下，結合實際，全面開展法制宣傳教育和依法治理工作，為我鎮經濟社會全面、可持續發展提供了有力的法律保障，營造了良好的法制環境,達到了預期目標。

一、加強組織領導，配備必要的器材設備，保證了“五五”普法依法治理工作有效運轉。二00六年“五五”普法剛開始，我鎮就調整了以鎮長任組長，黨委宣傳委員、政法書記任副組長，鎮直各單位負責人任成員的領導小組，領導小組下設辦公室在鎮綜治辦（當時司法所沒人），由綜治辦主任任辦公室主任。在“五五”普法期間，如有人員變動，鎮黨委、政府就及時調整補充，使“五五”普法依法治理工作有人抓、有人管、不脫節。

二、普法經費落實到位，并專款專用。我鎮“五五”普法期間，每年按照《×鎮第五個普法和依法治鎮工作規劃》的要求，鎮財政所每年按派出所提供的全鎮總人口，每人0.1元的標準計算普法工作經費并列入財政預算。鎮人大負責監督經費的落實和專款專用情況。五年來，普法經費全部落實并都是專款專用，無挪作它用現象。

三、法制宣傳的形式多種多樣

1、堅持“兩個圍繞”開展法制宣傳教育工作。一是圍繞黨委、政府的中心工作，抓好相關法律法規宣傳，使法制宣傳更好地為黨委、政府中心工作服務。如防火期間，我們宣傳了消防法和森林法，嚴打非法盜采時期，我們宣傳了礦產資源法和非法盜 1

采的有關規定等。二是圍繞重點工程建設抓好法制宣傳，如修建公路和×公司進駐×鎮時，我們宣傳了《礦產資源法》、《土地管理法》、《礦山安全法》等相關的法律法規。

2、我們積極開展了“法律六進活動”。法制進了村，送法上門，我們在工作中遇到了民間糾紛，主動依法疏導調解，同時也向群眾、當事人宣傳了相關的法律法規，促進了我鎮農村建設。開展了“法律進校園”活動，組織學生以法制教育為題材寫文章比賽，推進了青少年學生法律素質教育，還采取選派法制副校長、輔導員定期給學生上法制課等，開展了“法制進企業”活動，促進了企業依法經營，依法生產，依法管理，農民工的權益得到了保護；開展了“法制進機關”活動，促其依法行政，公正執法。

3、我鎮抓好常規性的宣傳，充分利用“3·15”消費者權益保護日；“4·22”地球日；“6·26”禁毒日，“12·4”法制宣傳日等，采用掛標語、出專欄、設法制咨詢臺、發放宣傳資料、組織文娛活動和作文競賽、考試等形式，大張旗鼓地宣傳了相關的法律法規，營造了有聲有勢、有影響的法制宣傳氛圍。

四、我鎮“五五”普法和依法治理工作的內容及作用。

1、深入學習和宣傳了我國憲法。憲法是國家的根本大法，任何法律都不得與之抵觸。我鎮領導干部帶頭學習，組織全鎮干部職工，村（居）干部學習，并要求各村（居）、單位學習和宣傳，牢固樹立了憲法至上的思想，自覺維護了憲法的權威。

2、深入學習和宣傳了與經濟社會發展相關的法律法規，牢固樹立了科學發展觀，全面維護社會穩定，運用法律機制和手段完善和管理社會主義市場經濟，管理社會各項事務，管理社會文

化事業；促進了平等自愿、公平競爭、誠實守信的社會現實。

3、深入學習和宣傳了與群眾生產生活相關的法律法規，樹立了法律的權威、樹立了以人為本的社會理念。

4、深入學習和宣傳了與整頓和規范市場經濟秩序相關的法律法規，牢固樹立了市場經濟就是法制經濟的社會理念，做到依法生產、依法經營、依法活動、依法打擊一切擾亂和破壞經濟秩序的不法行為，促進了我鎮市場經濟健康有序發展。

5、深入學習和宣傳維護社會穩定相關的法律法規，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，加強守法觀念的培養，養成自覺守法的社會風氣；加強依法維權、依法信訪的法制宣傳教育，引導公民依法解決矛盾糾紛，依法進行各種訴訟活動。

6、深入學習和宣傳打擊毒品違法犯罪的相關法律法規，遵循了“四禁并舉、預防為主、嚴格執法、綜合治理”的禁毒方針，在我鎮全面倡導積極健康的生活態度和生活方式，形成全面抑制毒品的危害。每年“6·26”都開展活動。

五、我鎮根據不同的人群，抓好各類人群的法制教育。

1、干部職工（教師）、村（居）干部，帶頭學法用法。樹立了“有權必有責、用權受監督、違法受追究”的觀念，著力提高依法定權限和程序使用公共權力的意識，努力做到嚴格執法、公正執法、文明執法，確保國家法律的正確實施。

2、廣大青少年的法制教育以我鎮中小學為重點開展，重點培養了其愛國意識、守法意識、權利意識和服務意識，針對性地開展了相關的法制教育。

3、抓好人民群眾的法制教育，我鎮從建設新農村的需要出

發，引導群眾樹立遵紀守法觀念、依法生產觀念和依法維權觀念，著力培養和增強了村民參與民主自治的能力。

我鎮通過“五五”普法宣傳教育，使全鎮公民特別是鎮領導干部、公務員、青少年、農民的法律素質有一個明顯的提高，能自覺地在法律規定的范圍內活動。通過依法治理工作，使黨委、人大機關能夠做到依法監督，政府機關能依法行政，司法機關及社會組織能依法辦事，全體執法人員、司法人員的執法、司法能力得到增強。執法、司法程序得到進一步規范，執法水平明顯提高，錯案、違法辦案、違法辦事的現象大為減少，執法機制更加健全，監督渠道更加暢通，執法、徇私枉法的行為得到嚴肅處理和追究；公民、法人和其他社會組織依法辦事的自覺性更進一步增強；法制化管理水平明顯提高，法制政府建設取得長遠發展，我鎮依法治鎮的工作上了一個新臺階，達到“五五”普法規劃的要求。

×鎮普法依法治理小組2010.5

第四篇：217納日松鎮計生辦“五五”普法工作總結

納政發〔2011〕217號

納日松鎮人民政府

關于呈報納日松鎮人口和計劃生育“五五”

普法工作總結的報告

準格爾旗計生局：

今年，我鎮人口和計劃生育法制宣傳教育工作堅持以 “三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹“五五”普法規劃，以宣傳貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》為主要內容，以人口和計劃生育“一法三規”為重點，進一步加大力度，突出重點，廣泛開展多種形式的學法、用法活動，營造濃厚的人口和計劃生育法制宣傳氛圍，使廣大育齡群眾的政策知曉率明顯提高，依法維護自己合法權益

—1— 的法律意識逐步提高，計生干部隊伍依法行政意識有效增強，為構建和諧社會、統籌解決人口問題營造了良好的輿論氛圍，為 2011 年率先實現部門工作法治化奠定了堅實的基礎。我們主要做了以下幾方面的工作：

一、領導重視，機構健全

（一）為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，根據我鎮的工作實際，適時對鎮“五五”普法教育領導組進行了調整，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等全部予以解決。

（二）根據我鎮制定的普法規劃要求，我們從實際出發，確定了計生普法內容。

（三）根據要求，我們從實際出發，制定出普法宣傳教育的具體計劃，確定普法內容。進行思想發動，動員我鎮全體職工和計生工作人員積極參加普法學習活動。

二、宣傳到位，扎實工作

對廣大育齡群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大育齡群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。同時，結合我鎮工作實際，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向群眾開展形式多樣的法律法規宣傳。五年來全鎮共張貼標語、橫幅等法律條文近1000幅)，出動宣傳車25輛次，特別是每年的3月份法制 宣傳月中，進村入戶，向群眾散發計生、治安方面的法律、— 2 — 法規、科普知識、生殖健康知識、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策解釋等宣傳資料二十余種，共5000多份，接受群眾咨詢近1700人次，免費發放避孕套11000余只，開展義務就診2250人，散發各類資料2140余份，極大地加深了廣大干部和人民群眾對法律法規的認識。

我鎮還在計生系統內開展了對《決定》精神、《干部法律知識讀本》、《公務員處分條例》等的學習活動和對計劃生育法律法規、相關政策制度、技術服務等進行了培訓。充分利用會議、街道宣傳、散發宣傳資料等多種形式，進行這些活動的學習、宣傳、貫徹，對引導廣大干部和群眾貫徹落實《決定》精神、遵紀守法、維護社會穩定、自覺實行計劃生育起到了積極作用。

三、普治結合，依法治理

我們在抓好“五五”普法工作的同時，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，加強計生民主法制建設，積極推進計生系統的依法治理工作。我鎮建立健全各類組織機構，全面開展工作，在鎮機關內推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監督機制，做好綜合治理及人民調解，在法制建設和精神文明建設方面充分發揮職能作用，積極辦理本系統的公共事務和公益事業，全面推動文明法治建設，促進經濟社會協調發展。積極推動計生知識進村入戶工作的開展，促進社會的穩定和精神文明建設，推進平安村社的建設。以滿足群眾的法律需求,進一步做好“計生法治”工作。認真總結經驗，充分發揮典型的示

—3— 范作用，全面推進“計生法治”建設，促進全鎮各項計生工作的全面協調發展。

四、領導率先，學法用法

在進一步落實我鎮領導學法用法各項制度的基礎上，不斷拓展學法用法的新方法和新途徑。圍繞建設法治單位，結合反腐倡廉工作，積極協調和配合部門在領導干部隊伍中開展以《公務員法》、《信訪條例》、《行政許可法》、《國家安全法》、《保守國家秘密法》以及預防職務犯罪、反商業賄賂等法律法規為重點的法制教育，不斷提高各級領導干部依法決策的能力。結合本單位實際和特點，繼續推進我鎮普法依法治理工作，積極推廣好的經驗和做法，建立起我鎮普法依法治理工作的長效機制。充分調動各方面積極因素，不斷加強我鎮領導干部普法的針對性，不斷提高其依法維權的意識。

五、落實政策，實惠予民

(一)獎勵扶助政策惠民

五年來計生辦人員按照上級指示，對農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象進行了認真的清理、復查、核實，并對獎勵扶助對象進行了調查摸底。此項工作從始至終都切實做到嚴格把關、不錯不漏，確保萬無一失。真正做到以人為本、為民辦事。

(二)特別扶助政策惠民

我鎮計生辦根據旗人口計生局實施計劃生育惠民計劃總體部署，開展了對全鎮獨生子女傷殘、死亡家庭的補助、扶助政策— 4 — 實施活動。并按照有關文件通知精神和實施方案，明確扶助政策的實施范圍、扶助對象、確認條件、確認程序、扶助辦法、資金來源等，確保扶助措施落到實處，取信于民。

(三)計生“三結合”工作惠民

今年以來，我鎮的計生“三結合”工作，為保持經濟持續快速、健康發展的良好勢頭，推動社會全面進步，緊緊抓住新農村建設的機遇，把計生“三結合”工作作為建設社會主義新農村的重要途經，納入我鎮經濟社會發展規劃，并融合到農村經濟發展的各項工作中。為切實加大計生“三結合”工作力度，實行黨政總攬，政府牽頭，部門參與，齊抓共管，協調發展。注重幫扶實效，增加幫扶內容，擴大幫扶規模的成片幫扶為載體，立足基地成片發展，全面推進。

五年來，我鎮計生系統大力宣傳了《憲法》、《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《決定》、內蒙古自治區農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策、獨生子女父母獎勵對象確認條件等法律法規以及計劃生育相關政策、優生優育、預防艾滋病等知識。五年的普法工作取得了顯著的成效：一是有力地推動了人口計生工作向前發展和水平的提高，我鎮的人口與計劃生育工作連續五年獲得全旗一等獎；二是群眾的法律意識和國策意識明顯增強，我鎮廣大群眾對《人口計生法》法律法規的知識知曉率高，通過多年的考核檢查，知曉率均在90%以上；三是依法管理、依法行政能力顯著提

—5— 高，全鎮計生戰線的干部職工能夠堅持以人為本、依法管理、依法行政，沒有發生過違法違紀和侵害群眾合法權益的案件；四是嚴格執法，有效發揮了法律法規的效力。多年來我們嚴格執行《人口計生法》，對違法生育行為給予嚴肅處理，先后依法查處違法生育行為100余件，征收撫養費300多萬元，有效地扼制了政策外生育現象，低生育水平持續穩定。

在肯定成績的同時，我們工作也存在一些不足之處，主要體現在：育齡群眾遵守計劃生育法律法規的自覺性尚需進一步提高，部分計生干部對計生法律法規學習熱情不夠，依法行政意識不夠，村民自治力度不夠，流動人口計劃生育管理有待加強等等。今后，我們將進一步增強做好普法工作的責任感，加大計生法律法規的宣傳力度，嚴格執法、文明執法，通過各種宣傳教育活動，促進我鎮的普法工作深入健康發展，為持續穩定低生育水平提供法制保障。

二O一一年十一月十五日

主題詞：計劃生育

普法

總結

報告 抄送：各村。

納日松鎮黨政綜合辦公室

2011年11月15日印發

共印23份

第五篇：鎮“五五”普法工作情況匯報

各位領導、同志們：

大家好！

黨的十五大提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，標志著黨的執政方式和領導方式的根本性轉變。要適應這個轉變，各級政府必須進一步開展普法工作，加大普法宣傳力度強化廣大干部群眾的法制觀念和法制意識，提高全民的法律素質。鎮黨委、政府在開展普法過程中，始終堅持依法行政，為創建和

諧農村進行不懈的努力。下面簡要介紹鎮的普法工作情況。

一、基礎工作

（一）鎮黨委成立普法工作領導小組，統一協調相關部門普法和依法治理工作，同時積極開展工作加強對各村法律宣傳工作建設的指導和培訓，各村相應成立以村干部為主組成的普法宣傳工作小組，負責本村的長效宣傳工作。

（二）鎮黨委理論中心組學法、法宣工作大事記錄完整

實施“五五”普法五年來，鎮采取各種行之有效的形式加大普法宣傳力度，全方位推進各項事業的依法治理，全面提高全鎮公民，特別是各級領導干部的法律素質，全面提高全鎮法治化管理水平；實現由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變。

一是堅持領導干部和中心組學法用法制度。五年共舉辦領導干部和中心組法制講座30次360人次，在每年的考核中，領導干部都將學法用法和依法辦事作為述職報告的重要內容。二是堅持干部集中學法制度。把“五五”普法納入干部職工政治理論學習計劃，共集中學法15次、1300余人次。三是堅持中小學聘請法制副校長制度。各中小學聘請了法制副校長以來，堅持每年至少1次送法進校園，在學生中廣泛進行《預防未成年人犯罪法》、《婦女兒童權益保護法》《道路交通安全法》等法律法規的宣傳，真正將青少年法制宣傳教育工作落到實處。四是堅持法制教育與道德教育相結合，認真貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，并將其作為當前學習和實踐“三個代表”重要思想的具體行動和一項重要工作來抓。五是認真組織開展干部學法考試并把學習績效與年終考核掛鉤，合格率達100%，五年中學法用法成績顯著獲得獎勵的有30人。

二、主要做法

（一）制定切實可行的學法制度，鎮黨委理論中心組集體學法年內不少于4次，鎮村兩級組織按照范圍和層次，制定切實可行的學法、普法計劃，與依法治理緊密結合。

（二）近年來，面對非典、禽流感、村民委員會換屆選舉和防火期、汛期不同時期的重點工作、中心工作等情況，按照重點突出因時制宜的原則，采取自學、集中學的形式，系統學習《傳染病防治法》《動物檢疫法》《村民委員會組織法》《森林法》《防洪法》《憲法》《勞動法》《道路交通安全法》《信訪條例》《土地承包法》《行政處罰法》和《環境保護法》《行政許可法》等有關法律及配套法規。

（三）利用多種有效形式開展法制宣傳活動

在考核機制的帶動下，鎮村各級干部學法積極性，普法自覺性明顯提高，各部門紛紛結合本職，采取上街、入戶、講座、發放答卷和流動宣傳車等形式進行普法宣傳，先后進行以《消費者權益保障法》《選舉法》《人口與計劃生育法》《道路交通安全法》《社區矯正條例》《法律援助條例》《信訪條例》為主題大型宣傳活動，五年累計30次。鎮黨委重金聘用誠實律師事務所加強鎮政府的依法行政、普法依法治理方面的工作，律師事務所協同有關部門多次處理的重大涉法事宜，取得了較好實效，律師事務所會同相關業務部門進行上街宣傳，舉辦專題法制講座，使鎮的普法工作隊伍獲得了較大發展。各村利用廣播、黑板報、法制宣傳櫥窗和法律知識競賽等形式對基層群眾進行普法。

三、宣傳形式和重點

開始“五五”普法以來，普法宣傳形式逐步豐富。幾年來，鎮共舉辦圖片展32場次、街頭宣傳61場次，解答群眾咨詢近萬人次，出動宣傳車40臺次；宣傳形式上突出了普法與農村中心工作相結合、將法制機制應用于處理農村工作的實踐中去解決農村存在的實際問題，使各級干部群眾依法辦事的自覺性有了極大提高。

（一）協調鎮相關科室，依據《傳染病防治法》《動物檢疫法》《村民委員會組織法》《森林法》《防洪法》《土地承包法》等有關法律、法規，對非典時期、禽流感時期、村民委員會換屆選舉和防火期、汛期以及不同時期的重點工作、中心工作進行指導、保障。

（二）近年來，進行民主法制示范村建設，農村基層民主法制建設的實踐，重點學習宣傳《村民委員會選舉法》《婚姻家庭法》《老年人權益保護法》等有關農村民主與和諧建設方面的法律、法規。

（三）結合部門法律、法規面向重點人群開展法制宣傳。普通對象與重點人群相結合。鎮領導小組每年協調司法、公安、學校、計生辦等部門分別針對外來人口、未成年人和育齡婦女進行有關法律法規宣傳兩次。11月，鎮司法所與中小學密切配合，聯合法律服務所、派出所以公安部“五進”活動為契機分別對中學、南辛房小學、中心小學，進行了《未成年人保護法》《道路

交通安全法》等密切聯系群眾權益的法律宣傳活動，共有近千名師生受到教育。

四、取得成效

（一）加強法制宣傳，確保村委會換屆選舉順利進行。

4月至5月20日鎮進行村委會換屆選舉試點，由于沒有經驗可循，為預防違法行為，鎮政府在選舉過程的重點環節要求司法所緊密介入選舉文件的制定、審核和程序安排以及工作人員培訓等中心環節，同時按司法所的建議嚴格遵守各項法律程序，使選舉全程納入了法制軌道，保證了試點的成功，保證了選舉的正常進行，為其他鄉鎮的換屆選舉工作打下了良好基礎。

（二）民間糾紛大幅度下降。

往年一到雨季，房前屋后的鄰居街坊因排水、滴水等引發的糾紛令人頭疼，僅以為例，5—10月份六個月民間糾紛發生11件，同期只有5件，同類糾紛下降了54.5%，并沒有引發訴訟。通過普法，群眾懂得了自己的行為不能妨礙他人的正常生活，否則造成他人損害也要承擔責任。

如往年，個別群眾在自家院里堆放沙石、煤、建筑材料、種植作物雨季一到排水不暢，浸泡他人墻體引發糾紛通過普法他們懂得了上述道理，自己清理，從而避免和減少了糾紛。

（三）法理結合，及時化解民間糾紛

4月11日，我鎮賈溝村73歲的老人高女士之夫賈某因病死亡，其7個子女因為日常不和，誰也不主動出面料理后事。高女士已同死尸生活了兩天一夜，如不及時解決，天熱尸體腐爛，親友情緒不穩，將引發一系列的社會問題。鎮司法所聞訊后，先找到了死者之子賈某，向其耐心解釋：“民事法律行為不得違反法律、法規和社會公德。贍養老人是法定義務，既包括生前照顧，也包括死后安葬等一系列法律政策。”通過耐心的工作，最后，其子女妥善的辦理了老人的喪事。

綜上，經過多年的普法實踐，我鎮在法制宣傳教育工作中取得了以下主要實效：

一是鎮政府高度重視法制在經濟建設和解決爭議中的作用，現在政府在議定各類合同時總是法律審查前置，并直接向政府主要領導負責，從而在源頭上減少了爭議發生的幾率。在解決各類復雜爭議中，總是把法律工作者納入專項工作小組，并賦予重要職責。

二是保障了地區的可持續發展。通過幾年來的普法實踐，在群眾中營造了學法、知法、守法、用法的良好氛圍。有效保障了社會的生產生活秩序，促進了鎮各項事業正常發展。

三是群眾法制素質明顯提高，有事找律師不再找政府。現在鎮的群眾樂于以法治武器維護自己的合法權益，他們在發生重大問題時主動找法律專業人員進行咨詢代理，在一些常規問題上自己查閱法律規定，依法維權漸成風尚。

今后，我鎮要在“五五”普法的基礎上，繼續大力開展法制宣傳教育。我們要結合本鎮實際，規劃好、制定好“六五”普法規劃，加強領導和檢查監督，把“六五”普法規劃納入我鎮經濟和社會發展總體規劃，努力做到有部署、有落實、有檢查，求真務實，克服形式主義，確保“六五”普法的實際效果，為我鎮經濟社會發展和建設社會主義新農村創造和諧穩定的法治環境。