第一篇：加快馬澗鎮山區經濟社會發展調研報告

加快馬澗鎮山區經濟社會發展調研報告

馬澗鎮調研組

根據市政府《關于加快山區經濟社會發展思路和對策研究》的課題安排，我們于5月中下旬組織有關人員對馬澗鎮的實際情況進行了調研。通過走訪農戶、召開座談會等形式廣泛聽取了部分山區農民對山區經濟社會發展的意見建議，現將調研情況總結如下：

一、馬澗鎮基本情況：馬澗鎮位于蘭溪北郊中心位臵，距市區僅16公里，為省內外聞名的“水果之鄉”，中國“楊梅之鄉”。全鎮區域面積159平方公里，轄66個行政村，1個居委會，人口5.2萬人，集鎮建成區面積3平方公里，常住人口1萬。耕地面積3.2萬畝，山林面積18萬畝，八山半水分半田的馬澗鎮，大田農業主要以水稻、馬鈴薯、四季豆、草莓、苗木為主。馬澗鎮屬于蘭溪市的林業大鎮，與其他鄉鎮相比，山區經濟發展處于相對滯后的局面，如何利用我鎮優勢資源，發展山區經濟，提速我鎮經濟，成為擺在我們面前的重要課題。

二、產業優勢：

1、水果產業：根據氣候分布，我鎮處于中亞熱帶季風氣候區，海拔高度50-1300米，四季分明，氣候溫暖濕潤，光照雨量充沛，優越的地理環境與適宜的氣候條件，使本鎮成為省內外聞名的林果生產大鎮，主要有楊梅、櫻桃、柿子、板栗、柑橘、桑葚、草莓、枇杷等。2010年底，我鎮各類水 果面積達6萬余畝。農民主要以楊梅為種植水果，種植面積4.2萬畝，據統計，2010年楊梅種植面積占水果種植總面積的70%，2010年總產量8000噸，為農民創造人均收益3902元。為進一步擴大我鎮楊梅產業的知名度和美譽度，目前已成功培育了“馬澗里山”品牌。經過近幾年的發展，我鎮享有“水果之鄉”、“楊梅之鄉”的美譽，吸引各地客商前來采購水果。

2、林業產業：據林業普查資料統計，全鎮有喬木用材林面積109783畝，蓄積量80479㎡，竹林面積15003畝196.6萬支，經濟林面積55793畝。2010年實現林業產值2733萬元。并成立了“蘭溪市洛山筍竹專業合作社”，建立示范戶16戶，通過毛竹低改技術，該基地畝產值達到2350.55元。

三、當前存在的難題

1.基礎設施瓶頸制約，發展困難。由于受自然地理條件的限制，我鎮的基礎設施薄弱，配套資源不足，成為制約山區發展的重要因素。主要表現在：茶園、果園及林業基地道路條件差，肥料上山、產品下山大多還得靠肩膀扛背，勞動生產率低下；排水、灌溉等水利設施建設滯后，抗旱、抗災的能力較弱；森林防火設施也比較落后，森林火災還得靠人工撲打，常年有火災發生，對森林資源造成嚴重損害。

2.農林產業普遍落后，效益不高。一是山區農林基地雖已形成規模，產品產出卻量多質不優，新品種、新技術應用率普及率不高，不能轉化為現實效益。二是產業化程度仍然較低，農林綜合生產能力不強。主要是產品加工企業水平低、2 規模小、分布散，產品深加工率和貯藏保鮮率不高，附加值較低；農民市場化組織化程度不高，抗御市場風險能力較弱。

3.人力資源外流，智力缺乏。在經濟和社會的發展過程中，人是最關鍵的因素。以我鎮的實際情況看，一些頭腦靈活、善于經營、先富裕的人大都留在外地發展，而一些年富力強的農民也已紛紛外出打工，留在山區的大都是老人、婦女和兒童，或是一些自身素質偏低的勞動力。由于山區相對落后的自然條件，致富能人不愿回鄉創業，而外流人才也很難引入和留住，人才匱乏，使得山區的發展缺少智力支持。

4.干群思想偏差，意識淡薄。由于山區鄉鎮發展條件差，經濟比重小，一些干部群眾或多或少存在著山區發展的快慢對整個地區的發展影響不大的思想，精力主要集中在經濟發達地區，導致對山區發展的重視不夠。而山區干部群眾受傳統思想落后觀念的束縛，也存在著“等、靠、要”和“小富即安”的思想，對發展缺乏信心。

5.財政資金薄弱，財力不足。山區發展條件較差，山區鄉鎮財政收入普遍較少。而村級集體經濟組織也因生產經營性收入很少，村級經濟普遍較弱，集體經濟薄弱村大都集中在山區。捉襟見肘甚至入不敷出的鎮、村兩級經濟，導致當地的經濟建設、社會公益事業發展相對緩慢，山區發展嚴重缺乏后勁。

四、發展山區經濟的對策建議

1.轉變觀念，提高對山區經濟發展的認識

全面建設小康社會，關鍵在農村、重點在農林業、難點在山區。要實現區域協調發展，必須高度重視山區的發展。加快山區經濟發展，是樹立和落實科學發展觀，全面加快小康社會建設，促進區域經濟協調發展，構建和諧社會的一項重大戰略任務。鎮黨委和政府必須統一思想，提高認識，從經濟社會持續協調健康發展和全面建設小康社會的大局出發，切實增強使命感和責任感，把加快山區發展擺上重要議程。要按照統籌區域協調發展的要求，在推進發達地區繼續更好更快發展的同時，把推進相對欠發達的山區跨越式發展作為新的經濟增長點，進一步加大工作力度，加大對山區行政村的經濟扶持力度，大力支持山區的發展，推動山區經濟社會發展邁上一個新的臺階。

2.加大財政支持力度，推動山區經濟發展

由于經濟發展水平不高，基礎設施落后，我鎮往往自我發展能力較弱，要加快發展難度較大。因此，必須要以財政投入為導向，探索多渠道的投資融資機制，通過包括信貸傾斜、專項貼息資金、稅收優惠等手段，支持山區發展。利用上級政策傾斜的有力時機，建設興林富民工程，建成高標準生態公益林。繼續推行小額信貸或聯合擔保等辦法，重點用于山區道路、水利、電力等基礎設施建設和社會事業建設，支持山區農民發展種養業和來料加工業，緩解富余勞動力。

3.充分利用資源優勢，發展山區經濟特色

一是要加大資源招商的力度，使資源優勢轉化為經濟優勢。立足山區豐富的生態資源，一方面通過創辦農業龍頭企 4 業對水果進行深加工提高附加值，另一方面大大增加農民工資性收入，大力發展休閑度假游、水果采摘游、垂釣等具有山區特色的旅游項目，帶動旅游業、農業、農家樂等行業的發展，增加山區農民收入。二是要大力發展綠色農業。隨著人民生活質量的提高，對綠色無公害食品、有機食品的需求越來越大，根據山區空氣清新，污染少的特點，積極引導山區農民搞好農業產業結構調整，大力發展綠色無公害農產品。三是挖掘資源潛力，發展特色農業。要以特色資源為依托，以特色、品牌、規模為導向，以產業基地、新品種、高科技為重點，搞好資源的深度開發和高效利用，重點發展科技型、品牌型、旅游型生態高效農業。

4.完善山林經營機制，促進農業結構調整

山林資源是山區的主要資源，是山區農民增收的主渠道。山林經營機制不暢，已成為制約山區農業結構調整和農業經濟發展的重要因素，根據《農村土地承包法》規定，可從以下幾方面去完善山林經營機制，促進山區農業結構調整：一是堅持山林承包權長期不變的原則。《農村土地承包法》規定，林地的承包期為三十年至七十年，可通過與農戶簽訂承包合同、發放林權證等形式，使山區農民吃下“長效定心丸”，解決山區農民中存在的怕自己承包的林地流轉后，會被集體重新收回的思想顧慮；二是堅持權責利一致原則。林地的集體所有權，是山區農村集體資產的主要組成部分，集體經濟組織承包給農戶依法經營的林地，要明確雙方的權利和義務，體現有償承包的原則，農戶如拒不履行承包義務，5 集體經濟組織有權依法收回其承包權；三是堅持“依法、自愿、有償”原則，搞活林地使用權流轉。在充分尊重農民意愿的前提下，通過轉包、轉讓、出租、技術入股等形式，搞活林地使用權流轉，流轉所得收益的絕大部分應返回給擁有承包權的農戶，體現農戶的承包權，促進林地使用權的流轉。

5.加強培訓，提高山區生產經營者的素質

目前，山區的土地資源絕大部分分散在千家萬戶，不僅經營主體分散，而且由于山區農民中具有一定文化水平的青壯年大多已外出經商或打工，真正留在山區從事生產活動的以老年人和婦女為主，從而在較大程度上影響了山區資源的開發。為此，要從兩方面入手，著力提高山區經營者的素質：一是加快山地流轉，通過承包轉讓、股份合作、委托和租賃經營等多種形式，促進山地資源向具有較高文化素質和經營水平的“能人”集中，使單家獨戶分散經營向聚集資源規模經營轉變；二是加大對山區農民的培訓力度，開展針對性強、務實有效的各類文化知識和實用技術培訓，切實提高廣大山區農民的文化素質和生產技能，從而進一步提升山區資源開發的質量和效益。

通過此次專題調研，既可以使我鎮認清在山區經濟社會發展過程中存在的種種問題，又可以通過對問題的梳理，深刻認識自身存在的不足，在今后發展的過程中，鎮黨委、政府要把這些問題作為開發山區經濟一個新的突破點和增長點來抓，抓住機遇，努力實現山區的現代化，造福馬澗人民。

第二篇：某鎮經濟社會發展情況調研報告

鼓足干勁 全力趕超 努力開創科學發展跨越發展新局面

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照“堅持科學發展上水平，實現富民強鎮新跨越”的總體部署和市、縣實施的農村六大重點工程的具體要求，奮力拼搏，真抓實干，全鎮經濟和各項社會事業呈現良好的發展態勢。截至6月底，全鎮完成地方財政收入**萬元，超額完成全年的任務；固定資產投資完成**萬元，同比增長**%；銷售收入完成**億元，同比增長**；合同利用市外資金**億元，實際到位資金**萬元，完成自營進出口**萬美元，實現了年初制定的各項目標任務。

一、上半年工作的基本情況

（一）農業結構進一步得到優化。繼續實施澇洼地改造工程，共改造中低產田 畝；繼續擴大特種種植養殖面積，杞柳種植面積發展到 余畝、淺水藕連片種植達 余畝；大力發展 產品養殖，逐步形成了農作物種植與 業養殖相得益彰的生態種養基地。堅持走“公司+基地+農戶”的產供銷路子，擴大 兩個市級龍頭企業規模，促進產業升級改造，增強了抵御市場風險的能力，增加了農民收入。

（二）重點項目建設全速推進。投資 萬港元的 二期工程已全面開工；投資 萬元的細木加工項目落戶，各項手續已辦理完備，現已開工建設；投資 萬元的 小區

已經開工，總面積1.1萬平方米；中小學校安工程改造項目全面開工，小學、小學、小學、一中等四所學校，主體已完工，已申請驗收；總投資 萬元的 一中創“省規”二期工程已開工建設；總投資 萬元的 醫院病房樓、門診樓、職工宿舍樓正在緊張規劃，計劃年內動工建設。

等一批國家重點 工程進展順利。

（三）城鄉環境綜合整治成效顯著。自全縣城鄉環衛一體化建設暨城鄉環境綜合整治活動開展以來，我鎮按照“資金大投入、項目大建設、環境大整治、形象大改觀、品味大提升”的工作思路，不斷提升整治標準，改進管理手段，創新體制機制，推進長效管理。先后投入 余萬元，采取凈化、綠化、美化、硬化、拆除、清理、遮擋等方式，公路沿線環境面貌大為改觀。加大垃圾收集、運輸、處理設施建設投入力度，構筑起了“戶收、村集、鎮運、集中處理”的城鄉垃圾一體化處理機制，全鎮環境綜合整治工作取得了階段性成果。

（四）計劃生育秋季集中會戰保持高壓態勢。以穩定低生育水平、降低人口出生性別比為主要任務，緊緊圍繞“ 個百分之百”的工作目標，采取集中會戰、重點突破的方式，強措施、大力度地推進秋季計劃生育集中活動，群眾的生育觀念自覺得到改變。

（五）秸稈禁燒任務全面完成。根據國家和省市縣有關精神，按照“三不”的要求，通過強勢宣傳發動、堅持堵疏結

合、嚴格落實責任、實行以獎代補等措施，組織和動員全鎮的力量，大打秸稈禁燒的全民戰爭，焚燒秸稈現象得到有效遏制。

（六）和諧穩定局面不斷鞏固。通過開展“霹靂行動”，嚴厲打擊了各類違法犯罪活動，震懾了犯罪，收到了以打促防的效果。充分發揮信訪及各類治保調解組織的作用，加大各類矛盾糾紛的排查調處力度，有效避免了各類矛盾糾紛的激化和升級，保持了全鎮的社會穩定。

上半年雖然取得了一定的成績，但也存在著一些問題，主要表現在：一是稅源結構單一，招商引資產業化項目少，大稅源和可持續稅源少，財政增長后勁不足；二是村級集體經濟薄弱，多數村集體經濟基本是空白，而且村與村之間存在著很大的不平衡，為民辦實事的力量較小；三是個別部位、個別村不穩定的因素還沒有得到根本的解決；四是個別村級班子駕馭全局能力差，全局觀念淡薄，整體素質還有待進一步提高；五是行政區 分布，行政成本過高。上述問題不同程度的存在，都將對我鎮經濟社會發展和構建和諧社會造成一定的影響，我們在今后的工作中將努力加以改進。

二、下步工作打算

（一）全面促進農業和農村經濟發展。以市場為導向，集中發展優質、高效、生態種植業； 養殖規模化、信息化生產經營，促進農業增產增收；繼續完善公司+基地+農戶模式，大力發展農民專業合作社和行業協會，形成鎮有重點、村有主業的農業產業化新格局，實現農民增收、農業增效。

（二）全力抓好招商引資項目建設。全鎮上下再掀“思發展、謀發展、抓發展”的熱潮，按照新的目標任務和時間節點要求，瞄準新的發展坐標，調動一切積極因素，凝聚各方力量，強力推動經濟高位運行，確保全面完成和超額完成全年各項目標任務。一要在招商引資上落實更加得力措施。把招商引資與全民創業相結合，狠抓載體建設，突出“以商引商、環境招商和人脈招商”三種招商方式，不斷吸引大項目、大企業到我鎮落戶發展，努力提高招商的成功率和項目質量。二要進一步提高經濟組織程度，強化對牽動魯橋長遠發展的重點工程的動態監控，爭取重大項目早開工、快竣工、早達產。實行逐月跟蹤企業、項目運行質態的制度，掌握經濟運行實際情況和主動權。三是不斷創新發展機制，拓寬發展思路，優化發展環境。充分認識招商引資和項目建設工作的重要性，認識到抓好此項工作是認真貫徹落實科學發展觀和建設和諧秀美新魯橋的需要。按照目標任務，堅決破除畏難發愁、小成即滿思想，戒驕戒躁，苦干、實干、拼命干，趕超先進，爭標奪杯，讓更多的大項目落戶魯橋，讓更多的人投身創業、再創新業，全力推進經濟社會跨越式、超常規發展。

（三）加強財源建設，努力實現財政增收。按照“鞏固壯大老財源、開辟新財源、培植長久財源、抓住一次性財源”的工作思路，通過招商引資、扶持企業加快升級改造、強化

稅收監管等措施，采取綜合治稅手段，努力實現財稅穩定增長，為各項社會事業建設提供資金保障。

（四）加大投入，縱深推進城鄉環境綜合整治和環衛一體化建設。要針對環境整治的薄弱環節，明確目標，攻堅克難，讓群眾切實感受到容貌景觀的明顯變化。一是打造中心示范街，提升鎮村形象。加大對鎮中心街、段的整治內容、整治要求、整治目標的建設與督查。按照省道標準開展環衛作業，維護各類基層設施，督促有關村和所屬商家店鋪簽訂門前五包責任書，整治取得明顯效果。二是專項整治戶外廣告。以“減量、規范、美觀、安全”的總體要求，清理拆除各類違規設置、陳舊破損、存在安全隱患、嚴重影響城市容貌的戶外廣告。按照“一店一牌、統一設置位置、統一設置高度、統一設置標準”的要求，整治道路兩側的門頭牌匾。三是清理占道經營，規范車輛停放整齊。重點開展集貿市場周邊攤點的專項整治，取締非法占道攤群，清理游動商販、沿街燒烤，加強非機動車停放秩序管理。四是進一步完善城鄉環境建設和管理的保障機制，加大財政投入力度，并整合社會資源，多渠道籌集資金，為城鄉環境的改善提供有力保障；五是進一步完善社會監督機制，建立社會監督的管理和處置工作制度，主動接受社會各界的監督，以群眾滿意為最高標準，切實把城鄉環境綜合整治工作推向深入。

（五）維護社會穩定，構建和諧魯橋。進一步強化學校周邊環境綜合整治力度，加強安全保衛和巡邏隊伍建設，確

保廣大師生生命和財產安全；全面落實社會治安綜合治理各項措施，加大物防、技防投入，加大對違法犯罪行為的打擊力度；暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道，搞好矛盾糾紛排查化解；保持“嚴打”斗爭高壓態勢，實施電子監控工程，完成濟微路沿線及各村主要路段電子監控安裝任務，實現電子監控全覆蓋，最大限度降低治安事件發生率，大幅提升群眾安全感，努力為經濟社會的健康發展提供良好的社會環境。

2011年 月 日

第三篇：經濟社會發展調研報告

2014年1—10月份石人鄉經濟社會發展

情況報告

2014年以來，石人鄉黨委、政府緊緊圍繞縣委“主攻一園、決戰兩區、推進三化、打造四新”發展戰略，以“二次創業”總抓手，堅持以“發展、富民、保平安”統領經濟發展全局，以“立足靈山道教文化，打造生態旅游強鄉”為主推力，主要經濟指標全面完成或超額完成年初預期目標，繼續保持經濟社會良好的發展態勢。

過去的十個月，全鄉實現地區生產總值xxx萬元，增速達到xx%；完成地方財政收入xx萬元，超額完成xx萬元；人均純收入xx元，增速達到xx%；完成固定資產投資xxx萬元。糧食總產量xxx噸，同比增長xxx噸，農民人均純收入增加xxx元，社會消費品零售總額達到xxx萬元，人口自然增長率及節能減排各項任務嚴格控制在縣政府下達的指標之內。具體情況是：

一是抓招商引資，增強發展效益

我們聚焦主導產業、配套產業和戰略性新興產業，瞄準龍頭企業，有針對性、選擇性地招商，全年確保引進工業項目3個以上，其中投資過5000萬元入園項目2個，力爭引進投資過億元入園項目1個。引進金融機構3家，投資6000萬元。同時加強對已簽約項目的服務工作，促使百川實業、玉成實業兩個入園項目早日開工建設，加大對華順物流、中銀富登村鎮銀行、國邦物流等重點企業的服務力度，增強經濟發展效益；對創巖標準件廠等四家微型企業加強服務，幫助企業融資100余萬元，促進企業做大做強。截止目前，巳引進的企業有上饒市路澤汽車銷售服務有限公司、等。上半年完成財稅1280萬元。

二是抓項目建設，增強發展后勁

我們精心包裝好石人溫泉、觀光農業等旅游項目，力爭擠進市縣籠子；繼續服務好國家重點工程京福高鐵建設，巳基本完成毛宅、杉樹兩個安臵小區的道路硬化及排水排污工程；完成了鄉門口至沿河大道的道路路基建設、青山中橋建設設計預算及招標前期準備工作、啟動自來水廠建設、農業技術推廣綜合站建設等；完成了約二十公里的村級道路硬化；部分“一事一議”中央財政獎補項目正在實施當中。

三是抓農林產業，夯實社會經濟基礎

我們高度重視第一產業生產，加大資金投入，今年以來糧食生產面積穩定，土地流轉加速，篇承包水田種植達1000畝，西瓜種植800畝，茶葉200畝，第一產業實現地區生產總值xxx萬元。深入實施“森林城鄉、綠色通道”工程，新增造林面積2.8萬畝以上，新種樹木1600畝。興修水利，促進農業發展，完成國家小農水重點縣項目二期工程，啟動實施黃市防洪工程。突出搞好大坳水庫飲用水源地和鄉村飲用水源地環境集中整治，做好縣城飲用水源日常監管工作。加強生態環境保護，加大自然保護區、風景名勝區、野生動植物等保護力度。加強信江河、櫧溪河、饒北河、茗洋湖生態保護

四是抓民生工程，融洽干群關系

我們進一步健全社會保障，確保新農保覆蓋面保持在90%以上，新農合參合率達95%以上；我們繼續幫助符合條件的農村困難家庭實施危舊房改造，同時對未納入低保的貧困家庭和遭遇天災人禍的困難家庭實施特別救助；我們大力實施貧困村整村推進，積極實施集中連片特困地區扶貧項目，力爭年內帶動100戶以上農民增收；我們扎實開展精神文明創建活動，爭取創建市級文明村兩個；我們扎實推進衛生教育事業發展，年內完成中學改造工程，中心小學標準化建設維修工程及衛生院綜合大樓前期準備工作，同時爭取一個公辦幼兒園建設項目；我們積極推動文化惠民項目，推動全民健身，年內興建村級農民活動場所四個。

五是抓秀美鄉村，促進城鄉一體化。

我們一是以全縣開展“清潔工程”為契機，初步建立了農村環境衛生長效管理機制，今年以來，我們重點清理了房前屋后、村莊里弄小巷、道路兩旁、河流兩岸等區域廢棄物，大力開展了以石人景區、石臨公路、沿河大道、石人河河道為重點的環境衛生整治。截止目前，全鄉共清理房前屋后、村莊周邊、道路兩旁、河流兩岸等垃圾共計700余噸，興建科技環保垃圾焚火爐四個、聘請保潔員59名，新增垃圾窖89個，購買大垃圾桶600余個，小垃圾桶10000余個，新增運輸垃圾平車49輛，總投資逾120萬元。同時全鄉共成立村級理事會53個。二是扎實推進四個新農村示范點工程建設；目前，全鄉四個新農村示范點巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。拆除戶外廣告120條，加快改造“城中村”、“城郊村”，加強戶外廣告、出店經營、環境衛生、交通秩序等專項清理整治，以新農村示范點建設為標準規范全鄉農民建房工作，促使農民建房統一布局、規范有序。

石人鄉的經濟社會雖然取得了較快發展，但與其它鄉鎮相比,差距仍然很大，存在的問題仍然較多。一是經濟實力薄弱，財力嚴重不足。2014年全鄉GDP為XXX萬元，地方財政收入XX萬元，人均GDP僅XXX元，人均財政收入僅XX元，經濟總量和財政收入規模在全區都處于中下水平，由于經濟總量小，可用財力弱，導致財政收支矛盾十分突出，正常運轉都十分困難。二是產業結構不合理。我鄉工業的規模和比重太小，商貿不發達，農業比重明顯偏高。三是產業發展整體水平不高。雖然石人油茶、石人大蒜形成了規模，但還局限于千家萬戶的發展模式，大戶的帶動作用不強，信息流通不暢，產品的產量、質量參差不齊、知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，抵御風險的能力不強，不能形成規模效應。四是基礎設施還不完善。各村供水設施亟需技改，場鎮防洪能力較弱。水利設施不配套，年久失修。一方面鄉黨委、政府雖然擠出有限的資金用于基礎設施建設，但財政對經濟發展的支撐能力不夠，影響了全鄉經濟質和量的提升；另一方面由于區位劣勢和基礎設施建設滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發展和招商引資的難度增大。五是遺留問題較多，維穩壓力大。石人鄉有文化之鄉的美譽，名山名人多，但又是貧困的邊遠鄉，大多數人的素質不高，遺留問題較多，欠帳較大，各種矛盾交織在一起，錯綜復雜，盡管我們經過四、五年的努力，解決了不少問題，還了不少債務，但離群眾的要求還有差距，矛盾依然較突出，信訪、上訪、鬧訪仍然時有發生。六是社會事業有待進一步發展。農村傳宗接代的生育觀念還未從根本上轉變，鄉衛生院、村衛生室醫療條件較差,不能滿足群眾的要求；農村文化比較匱乏；群眾綜合素質較低,職業技能較差，求生的技能不高等現實問題較為突出，迫切需要解決。

針對以上問題，2015年石人鄉黨委、政府將以“二次創業”為統領，緊緊圍繞縣委、縣政府“主攻一園、決戰兩區、推進三化、打造四新”發展戰略，找準“策應靈山旅游開發，打造生態旅游名鄉”定位，著力“招商引資、民生工程、社會穩定、生態文明、組織建設”五項工作，穩中求進、穩中有為、穩中提質，努力為實現與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎。

2015年經濟社會發展的主要預期目標是：實現財稅收入xxx萬元，增長xxx%；固定資產投資達xx億元；農民人均純收入增加xxx元，人口自然增長率及節能減排各項任務嚴格控制在縣政府下達的指標之內。

同時，加強自身建設，面對新的形勢、新的征程、新的使命，我們將切實加強自身建設,全力打造對人民負責、讓人民滿意的服務型政府。要重學習，善用新視角審視形勢。精運作，善用新思維謀劃工作。破難題，善用新辦法化解矛盾。堅持以人為本，像走親戚一樣走基層，像待親人一樣待群眾。把為民作為不懈追求，尊重群眾意愿，盡心做好事、辦實事；把便民作為努力方向；把惠民作為首要職責，推進公共資源向民生領域傾斜、向弱勢群體覆蓋。治政從嚴，依法依規。自覺接受人大監督、法律監督。自覺接受社會監督，堅持按照法定權限和法定程序辦事，積極兌現各種惠民政策和鼓勵發展的優惠政策，營造公平公正的市場競爭環境,積極打造陽光政務，擴大群眾知情權，推進公開化，以良好的形象取信于民。

總之，我們全鄉會在縣委、縣政府的堅強領導下，以一馬當先的闖勁，扎實苦干，開拓進取，煥發昂揚斗志，為全面深化改革開放，實現“十二五”規劃宏偉目標而努力奮斗！

第四篇：銅山區經濟社會發展情況匯報

銅山區經濟社會發展情況匯報

中共銅山區委

銅山區人民政府

（2011年10月17日）

銅山位于江蘇省西北部、淮海經濟區的中心，環抱歷史文化名城徐州。2010年9月，銅山撤縣建區后總面積達2010平方公里，人口130萬，轄21個鎮（場）、8個街道辦事處，1個省級高新技術產業開發區。

“十一五”期間，銅山在省、市的正確領導下，緊緊圍繞在蘇北率先建成全面小康社會目標，千方百計調結構、保穩定、促發展，開創了各項工作的新局面。全區綜合實力大幅躍升，奪取全市綜合考核第一名“三連冠”，主要經濟指標增幅連續5年高于省、市平均水平，2010年完成GDP463億元、增長14.6%，財政總收入完成68億元、增長36%，其中一般預算收入27.4億元、增長40%，實現“總量進蘇南，均量進蘇中，綜合實力江北前5強、江蘇15強”的歷史性新跨越。人民生活日益改善，全面小康建設25項指標全部達到省全面小康目標值，在蘇北率先建成全面小康社會。先后獲得全國平安建設先進縣、全國科技進步先進縣、國家級現代農業示范區等“國字號”殊榮30多項。

今年以來，全區深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握“十二五”發展主題主線，全力以赴穩增長、抓創新、轉方式、惠民生、促和諧，統籌推進經濟、政治、文化、社會建設以及生態文明建設，有力推動了經濟社會平穩較快發展。

一是綜合實力持續躍升。認真落實省、市部署，出臺一系列保增長、促發展的措施，千方百計破解要素制約，堅定不移推進經濟發展方式轉變,一著不讓促進經濟平穩較快增長。主要經濟指標繼續保持蘇北第一，1-9月份全區預計實現地區生產總值422 億元、同比增長14 %；實現財政總收入61.14億元、增長31.2%，其中一般預算收入28.79億元、增長 45.5%。全社會固定資產投資完成334.44億元、增長27.73%。完成工業用電量27.31億千瓦時、增長30.5%。

二是經濟運行質效良好。圍繞構建現代產業體系，大力實施傳統產業加速調整、高新技術產業跨越發展、創新型經濟培育、現代農業提檔升級“四大行動計劃”，產業結構明顯優化，位居中國產業發展能力百強縣第14位。工業運行質態良好，1-9月規模以上企業發展到407家，預計完成銷售收入1207億元，同比增長53%；完成利稅178億元，同比增長58%；完成規模工業增加值284億元，同比增長24.5%；實現高新技術產業產值350.8億元，同比增長60.1%，占規模以上工業產值比重達28.3%；46個產品被認定為省高新技術產品，6個項目獲批國家火炬計劃項目,徐州高新區榮膺2011中國最具發展潛力園區前十強和“中國機械工業現代化管理示范推進基地”稱號。重大產業和基礎設施項目加快實施，東南鋼鐵1280立方米高爐、東亞鋼鐵有限公司二期綜合技改、維維產業園、大學生創業園、呂梁風景區綜合建設等項目進展順利。招商引資成效顯著，新批外資企業12家，總投資1.12億美元，實際到帳注冊外資1.05億美元。服務業發展勢頭良好，三產增加值達100億元、占GDP比重達36.7%，社會消費品零售總額60.6億元、同比增長37.1%，總量首次位居全市第一。農業產業結構調整步伐加快，夏季產調完成3萬畝，夏糧總產量實現“八連增”；高效農業發展勢頭強勁，新增高效農業面積7.5萬畝,設施蔬菜面積達52萬畝，被命名為全國綠色食品標準化生產基地和省現代農業產業園區。

三是城鄉建設步伐加快。深入開展“城鄉建設突破年”活動，加大基礎設施建設投入力度，城鎮化水平進一步提高。中心鎮創建步伐加快，取得階段性成果，漢王、利國、鄭集等鎮創建工作走在全市前列。加快推進六大類50項城建重點工程建設，開工率達86%以上，珠江路綠化、徐濟高速公路綠化、黃河故道綠化等9項工程竣工，南洋國際商城、中漢廣場商貿、鳳凰山安置小區（一期）、二堡農貿市場改造、城區安全供水等一批城建重點工程有序推進，城市形象明顯改觀。新農村建設成效顯著，河道疏浚整治、農田水利改造、小型公益農橋建設等實事工程積極實施，城鄉環境集中整治深入開展，農村環境逐步改善。

四是社會事業和諧共進。堅持以人為本、民生優先，扎實辦好改善民生實事和惠民工程。千方百計擴大就業，新增城鎮就業人數4000人、農村勞動力轉移1.2萬人，城鎮登記失業率為2.43%。加快保障房建設，完成300套限價商品住房、20萬平方米安置房建設。繼續實施文化下鄉“三送工程”，建成行政村健身網點318個，率先在蘇北實現全覆蓋。醫藥衛生體制改革扎實推進，認真組織實施9類22項基本公共衛生服務，城鎮居民基本醫療保險和新農合參保率保持在98％以上。科教、計生工作協調發展，先后榮獲全國科普示范縣（市、區）、省人口協調發展先進縣（市、區）、省教育現代化建設先進縣（市、區）等稱號。加強和創新社會管理，深入推進平安法治建設，注重從源頭上預防和減少矛盾，積極開展矛盾糾紛排查化解，強化社會治安綜合治理，加強對敏感時期和重要時間節點的風險防范控制，保持社會大局和諧穩定，人民群眾對社會治安的滿意率明顯提高。

“十二五”期間，銅山將深入貫徹省委、省政府全面落實“六個注重”，重點實施“八項工程”，加快推進“兩個率先”的要求，按照市委、市政府將銅山建成“兩大中心”（把徐州高新區建成先進制造業中心和徐州城市副中心）、“四大基地”（裝備制造業基地、食品工業基地、能源工業基地、現代生態都市農業基地）的戰略定位，著力發展工程機械、食品及農副產品加工、特種車輛制造、冶金、電子、現代服務業六大產業，全力加快“五區”（國家級高新區、國家級現代農業示范區、城鄉統籌協調區、國家級生態區、和諧幸福區）建設，到“十二五”末，基本形成現代化城區框架形態和布局結構，實現GDP超千億、一般預算收入超百億的“雙超”目標，綜合實力進入江北第一、全省10強、全國百強縣50強，向更高水平小康社會和基本現代化全速邁進。一是更加注重創新發展，加快轉變發展方式，創建國家高新區。舉全區之力，大力支持徐州高新區“二次創業”。加快培育高新技術企業，加快徐工重卡等產業龍頭項目建設，支持云意電子、徐航壓鑄等高科技企業加快上市，著力構建裝備制造、安全科技、電子信息三大創新產業集群。充分發揮科技園區對創新要素和創新企業的集聚作用，著力推進國家安全科技產業園、大學生創業園、高新技術產業化基地、中國礦業大學科技園銅山分園等各類科技園區建設，以園區建設帶動高新區加快提檔升級。按照塊狀發展的思路，加快打造開發區企業總部集聚區、高新技術產業園區、嬌山湖商務片區、科教集聚區、行政集聚區、徐州師范大學鄰里文化創意區等六大片區以及珠江路工業走廊，形成塊狀發展的集聚效應。突出招大引強，重點加強與央企、省企、世界500強、國內500強和行業50強企業的合作，大力引進實施一批科技含量高、投資強度大、產出效益好、帶動能力強的重點項目，盡快實現高新技術產業產值占比達到50%以上，建成國家級高新技術產業開發區。

二是更加注重農業發展，加快實施農業現代化工程，著力建設國家級現代農業樣板示范區。以獲得首批國家級現代農業示范區為契機，加快實施農業提檔升級行動計劃，推動傳統農業向現代農業轉型。抓好重點園區建設。按照分層推進原則，區重點抓好萬畝以上核心園區和重點園區建設，鎮重點抓好千畝以上園區建設，村重點抓好百畝以上園區建設。加快現代農業博覽園、維維產業園、月亮灣生態農業園等9個特色產業園和育種育苗基地、云臺山香菇產業基地、呂梁休閑度假基地等10個基地建設，高標準建設蘇臺（銅山）農業合作創業園，確保建成生態型現代農業和城郊型休閑觀光農業先導區。抓好農業產業化經營。大力開展農業招商引資，重點招引建設一批規模大、帶動強的農業項目，支持國內農產品加工行業龍頭企業進駐銅山。大力支持現有國家級、省級龍頭企業裂變擴張，重點發展乳品、果蔬、食用菌等特色農副產品精深加工業，拉長“從田頭到灶頭”農業產業鏈條，建成徐州市區主要的農副產品生產加工基地。抓好服務體系建設。著力抓好農產品質量檢驗檢測體系、優質種苗繁育體系、農產品倉儲流通體系、農業技術推廣體系、設施農業智能化科技應用體系和農業信息化服務體系等六大服務體系建設，完善現代農業發展全過程綜合服務保障，大力提高抗御自然風險和市場風險能力。

三是更加注重協調發展，加快推進城鄉一體化，建設城鄉統籌發展試驗區。順應徐州現代化特大型區域性中心城市建設要求，把城鄉統籌發展作為加快城市化進程的著力點，以破除城鄉二元結構為突破口，妥善處理好發展城區與發展農村的關系，大力推進“五個一體化”，促進城鄉加快發展。加快各項規劃修編對接。按照“高水平、一體化、全覆蓋”要求，推進城鄉規劃一體化。修編區域發展總體規劃，重點做好產業發展、城鎮布局、交通水利基礎設施等各項專業規劃，促進城鄉功能布局基礎建設、土地利用、產業發展、生態建設等規劃有機融合和銜接。加快提升城鎮化水平。突出功能完善，每年實施一批基礎性、功能性、公共性重點工程；加快與主城區供水、供熱、燃氣、公交、電信等基礎設施銜接配套，盡快實現同城同網同價。圍繞“產業城區、生態城區、人本城區”目標，全力打造徐州南部現代化新城區，把徐州高新區建成徐州城市副中心。加快中心鎮創建和新型城鎮建設步伐，提升城鄉管理水平，形成同城化的城鎮體系布局。加快推進農民轉市民。以“城鎮化、產業化”為引領，推進農民轉市民，促進產業向園區集中，人口向城鎮集中、居住向社區集中、農業向適度規模集中，加快農民轉市民步伐，2015年城市化水平達55%以上。深入推進百村整治工程、“清潔城鄉、美化家園”活動，加快建設“民富、村美、風正”新農村。

四是更加注重綠色發展，加快生態文明建設，爭創國家級生態區。大力發展生態經濟。加大產業結構調整力度，以“一區三園”為載體，推動產業集聚、企業集群、資源集約利用。大力發展低碳技術、節能環保產業和綠色經濟，加快構建綠色產業鏈和資源循環利用鏈，形成節約能源資源和保護生態環境的生態產業體系。推廣循環生產模式和清潔生產技術，建設一批綠色企業和綠色園區，從企業、產業、園區三個層次構筑點、線、面相結合的循環經濟體系，實現資源的循環和高效利用。全面引進市場參與機制，完善多元投入體制，引導社會資金參與生態經濟建設。嚴格落實節能減排目標責任制，堅決淘汰落后產能，千方百計降低資源能源消耗、減少污染排放，確保“十二五”節能減排任務全面完成。著力改善生態環境。大力推進節約型城鄉建設，打造天更藍、水更清、地更綠的最佳人居環境。以解決飲用水安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出問題為重點，加大環境污染綜合整治力度，不斷提升城鄉環境質量。堅持不懈加強綠色銅山建設，廣泛開展植樹造林，深入實施“二次進軍荒山行動計劃”，加快推進呂梁風景區、微山湖風景區等生態風光林帶建設，構建生態安全屏障。加快實施重大生態修復建設工程，加強采煤塌陷地、工礦廢棄地和破損山體的生態修復與治理，推進鳳凰山、嬌山湖、銀山等生態保護區和小沿河等水源地保護區建設。大力開展淮河流域（銅山段）綜合整治，確保國控奎河黃橋斷面水質達標。鞏固提高國家環保模范城市建設水平，積極推進生態鎮村（社區）創建活動，持續提高人民群眾對生態環境的滿意度。積極培育生態文化。積極引導全社會關心、支持、參與生態銅山建設，積極倡導“節能環保、愛護生態、崇尚自然、綠色消費”的理念，讓愛護生態、親近自然成為所有銅山人的自覺追求和行為規范。深入開展綠色家庭、綠色社區、綠色學校等系列綠色創建活動，使生態文明的理念深入人心，使生態保護成為廣大市民的價值取向。積極倡導健康的生活方式、文明的生產方式和綠色的消費方式，推動全社會共創共享生態文明，建設健康文明的生態文化。

五是更加注重和諧發展，加快“幸福銅山”建設，打造和諧幸福區。堅持以人為本，優先保障改善民生，著力提高人民生活水平，加快推進“幸福銅山”建設。積極實施居民收入五年倍增計劃，拓寬增收渠道，突出農民增收、職工工資增加和困難群體幫扶等重點，促進城鄉居民收入普遍較快增長，推進養老保險等與主城區并軌，盡快實現“同城待遇”。提升城鄉基本公共服務均等化水平，合理配置基本公共服務資源，鼓勵城鎮的師資、醫務人員和文化工作者向農村流動，建立城鄉教育、文化、衛生事業均衡發展機制，健全農村公共服務體系。推進社會管理創新，大力推進管理理念、體制機制和方法手段創新，實現由防范控制型管理向服務型管理轉變，由事后處置向事中控制、事前防范轉變。健全維護群眾權益機制，暢通群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，完善重大項目和重大政策社會穩定風險評估機制。加強社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，在更高水平上推進“平安銅山”、“法治銅山”建設，不斷增強人民群眾安全感。

第五篇：經濟社會發展問題調研報告

經濟社會發展問題調研報告

**鄉是全縣唯一的民族鄉，多年來一直被各級黨委政府和有關部門高度重視和傾斜支持，特別是近年來，通過實施災后重建和各類項目建設，鄉村面貌發生了巨大變化。目前，中央、省、市關于維護民族地區穩定和加快經濟社會發展的政策更加優越，各級領導十分重視，優惠政策疊加，發展機遇空前，幫扶力度加大。如何全力維護穩定，推動民族地區轉型跨越、和諧發展，是擺在聯鄉單位和鄉黨委政府面前緊迫而重要的課題。為此，按照縣委蘇書記在該鄉草河壩村鄉村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排，縣政協組成調研組，采取進村入戶問計問需于民、召開鄉村干部及鄉直單位負責人參加的會議尋找對策等方式，就**鄉經濟社會發展有關問題進行了調研，現將調研情況報告下：

一、基本情況

全鄉轄16個村，51個村民小組，2834戶，10857人，其中藏族634戶，2545人（在外工作人員除外）。國土面積324平方公里，耕地面積16782畝，2011年農民人均純收入2594元。16個村中有純藏族村4個，藏族自然村14個，藏漢雜居村7個。純藏族村中，麥貢山村100戶，360人，其中立志山36戶，172人。入貢山村92戶，392人。強曲村163戶，688人，其中朱林坡47戶，216人。枕頭壩村68戶，236人；藏漢雜居村中，舊寨村中嶺山藏族村小組24戶，102人。景家壩村夾石山藏族村小組9戶，58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶，42人。草河壩村草坡山藏族村小組62戶，237人。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶，112人，寨科橋9戶，35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶，253人。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶，30人。

近年來，在黨和政府的重視關心下，在相關部門的大力支持下，全鄉干部群眾艱苦努力，完成了農村居民災后重建，實施了扶貧整村推進、鄉村公路、文化教育衛生基礎設施等項目建設，狠抓水力電力開發，大力開展白馬民俗文化挖掘保護和生態環境保護工作，引導群眾栽植花椒、核桃、板栗等經濟林果，人居環境得到改善，藏漢群眾生活水平明顯提高。行政村所在地全部通了公路，部分村實施了“一池三改”項目，硬化了村內道路，修建白馬民俗傳習所5個，新建了中、小學教學樓、鄉衛生院醫技樓和鄉政府辦公樓。全鄉呈現出政治穩定、經濟發展、民族團結、宗教和順的良好勢頭。

二、潛力優勢及困難和問題

**鄉除政策優越之外，有著較好的自然、人文資源優勢。水力資源豐富，白馬河橫貫全鄉，36條小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利電力開發和生態環境保護；生態環境良好，森林覆蓋率較高，草場面積大，白馬河上游地區特別是邱家壩等區域生態景觀宜人，棲息著大熊貓、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護動物；多樣性垂直氣候明顯，“一溝有四季，十里不同天”，適宜多種動植物生長，中藥材、山野菜、食用菌種類繁多，有利于發展多種農業特色產業；白馬民俗文化古老獨特，享譽較高，已納入國家非物質文化遺產保護名錄，有利于發展生態民俗相結合的旅游產業；人口較多，耕地較少，富余勞動力較多，有利于開展勞務增收。

雖然有著上述優勢和潛力，經濟社會得到了快速發展，但由于自然和歷史等因素的影響，與縣內其他鄉鎮相比，發展相對緩慢，還存在著較多的困難和問題。主要表現在：

自然條件較差，迫切需要改善。境內山大溝深，土地瘠薄，人均占有耕地1.5畝左右，以旱地和山坡地為主，暴洪水、泥石流等自然災害頻繁，農作物增產增收難，農業生產效益低。

基礎設施滯后，迫切需要加強。以鵠鐵路為主的鄉村公路雖然得到改善，但通行能力較差，存在晴通雨阻現象，部分自然村不通公路，白馬河沿線5處古廊橋年久失修，影響通行，特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產生活需求，更難適應經濟社會發展需要；水利設施老化，沿川地區灌溉水渠基本屬于上世紀六、七十年代修建，坍塌滲漏現象較為普遍，如鐵樓村白馬渠、舊寨村八一渠、強曲和石門溝村團結渠、肖家山村桂家溝渠、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設施都需要修復完善；中、小學教學樓雖已竣工使用，配套設施不完善，樓后未建護坎，存在安全隱患。部分村級組織活動室缺少設施，各村缺少衛生室，鄉村醫生不能有效發揮作用。5處民俗文化傳習所缺設施，缺乏文化廣場；麥貢山、下墩上兩村沒有實施農村電網改造，不能滿足群眾安全正常用電。

教育衛生落后，迫切需要提升。通過災后重建和項目建設，教育衛生硬件設施得到改善，但師資力量短缺，醫技人員缺乏，致使教學質量不高，學生流失嚴重，群眾就近就醫存在困難，嚴重影響著勞動者素質的提高。全鄉有小學、村學11所，7至12歲適齡兒童694人，在校學生384人，流出外鄉310人，有教師47人，其中民辦轉公辦18人，高樓山農場工人轉教師3人，學歷合格的僅有26人，缺少英語和音、體、美教師。有初中一所，13至15周歲適齡兒童540人，在校學生260人，流出280人，有教師26人，其中代課教師3人，特崗教師5人。缺少英語和數理化教師；有衛生院一所，醫務人員7人，其中助理醫師2人，藥劑師1人，醫技人員短缺。

經濟發展緩慢，迫切需要加快。資源優勢尚未轉化為產業優勢，白馬民俗文化利用剛剛起步，停留在唱歌跳舞接待客人的狀態，沒有帶來經濟收入。市場發育程度低，沒有農貿市場，沒有信用社，非公企業處在初始階段。農業效益低下，保護區內保護動物損害農作物的問題較為突出，農業特色產業規模小，科技含量低，缺乏科學管理，基本處在種糧食吃飯、種花椒用錢、打工養家過日子的狀態。

三、思路和打算

**鄉處在轉型跨越、科學發展的關鍵時期，必須把維護民族團結和社會穩定放在首位，搶抓優惠政策疊加、各級領導關注的良好機遇，全力推進經濟社會各項事業快速健康發展。立足當前，著眼長遠，做到長計劃與短安排有機結合，學好用好政策，強化資源利用，加快基礎建設，壯大富民產業，加強組織建設，統一全鄉思想，花大氣力、下大功夫狠抓各項工作落實。

1、抓好旅游開發。按照《藏族鄉村中長期發展規劃》和《白馬河旅游發展詳規》，抓好生態民俗相結合的旅游產業開發，實施“兩點一線”旅游發展戰略。以石門溝為中心點，輻射帶動小溝橋、強曲、入貢山，以草河壩為中心點，輻射帶動枕頭壩、寨科橋、李子壩，連接邱家壩，著力打造白馬河風情線。對白馬河所有古廊橋、水磨坊盡快進行修復，對全鄉所有古樹木進行掛牌保護，建立白馬文化藝術團，引導扶持能人大戶興辦民族特色的農家樂，在邱家壩恢復建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養場。

2、抓好基礎設施建設。從長遠謀劃，不放松對平鐵公路的爭取。從當前思考，必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路，硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路，硬化強曲、石門溝、入貢山、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路，修通強曲至朱林坡、舊寨至中嶺山通社公路。全面修復白馬河沿線的5處古廊橋；完善修復沿川地區灌溉設施，修建景家壩、舊寨、鐵樓、草河壩等村河堤；實施麥貢山、下墩上兩村農網改造；修建鐵樓初級中學、中心小學教學樓樓后護坎。

3、抓好富民產業。一是抓好農業特色產業開發。依據地理條件和氣候特征，白馬河中下游地區鞏固提升花椒、核桃產業，在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖，形成南岸花椒、北岸油橄欖種植模式，沿山及上游林緣地帶發展山野菜、食用菌，擴大板栗，種植漆樹，高半山地區發展青稞、苦蕎、高粱、糜谷等小雜糧。二是抓好農業示范點建設。確定肖家山村核桃坪為優質核桃基地，寨科橋村芝麻河壩為板栗基地。修通核桃坪農機道路，加大科技含量，強化科學管理，以“兩點”示范帶動全鄉農業特色產業，促農增收。三是抓好勞務增收。發揮富裕勞動力多，北京、天津等地在外干事創業能人大戶的優勢，搭橋牽線，加強聯系，強化技能培訓，做好組織輸送和維權工作，提升勞務輸轉工作水平。四是采取政策扶持，政府幫助等辦法，帶動非公經濟發展。支持魏家咀釀酒、養殖，舊寨獺兔養殖，鐵樓梅花鹿養殖和白馬機磚廠等私營企業。強化引導，強化服務，擴大規模，提質增效，使其為區域經濟發展做貢獻。

四、意見和建議

1、重視民族宗教和維穩工作。把維護穩定作為工作的重中之重，高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作。統戰宗教部門和鄉黨委政府，要對全鄉兩大宗教派別，15個宗教場所，1100多信教群眾，經常開展宗教政策宣傳，加強依法管理，防止邪教滲透，引導他們遵紀守法，愛國愛教，為維護和諧穩定做貢獻。發揮好司法調解作用，加強矛盾糾紛排查調處，教育引導藏漢群眾，消除爭草場、爭地界、各自為政的觀念和陋習，樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想，為加快發展創造和諧穩定的環境。

2、加強基層組織建設和人才隊伍建設。加強鄉黨委自身建設，強化學習，提高執行能力和駕馭全局的能力。抓班子、帶隊伍，加強村“兩委”班子建設和干部隊伍建設。高度重視教育衛生事業，特事特辦，傾斜政策，配齊配強師資力量和醫務人員，加強業務技能培訓。制定出臺優惠政策，提高藏族鄉干部職工福利待遇，使其進得來、留得住、能安心，踏踏實實工作，樂意為民族地區的穩定和發展做貢獻。完善村級組織活動室各類設施和村級衛生室，使廣大群眾能就近就醫，真真讓村級組織陣地發揮作用。

3、加大項目建設力度。各項目單位要站在維護民族地區穩定發展的高度，全力為民族鄉報項目、跑項目、落實項目，不僅要作為工作責任，而且要作為政治任務去謀劃和落實，規劃設計要有前瞻性，切合實際，突出特色，有利于長遠發展。鄉黨委、政府要營造好投資建設環境，協調解決好各類問題，確保項目能落地、能動工、能順利完成。

4、共同抓好基礎設施建設。建議交通部門對鐵樓鄉農村公路建設繼續給予傾斜，對通鄉、通村、通組公路及時進行勘測設計，結合“聯村聯戶、為民富民”活動，整合資金項目，盡快予以實施。鐵邱公路硬化項目，要充分利用現有6.5米寬有效路面，著眼長遠，從有利于發展旅游事業出發，變更設計，至少按7米寬砼路面標準實施，做到一步到位。保護局應發揮自身優勢，想方設法為鐵邱路投入一定數量的資金，為保護區的保護與發展做出貢獻；建議旅游、文體、交通、扶貧等單位，通盤思考，共同出資，及時對白馬河沿線5處古廊橋進行完善修復；建議文體、財政、旅游等部門共同籌措資金，做好設計預算，對5處傳習所完善設備，新建文化廣場；建議組織、財政、民政、衛生部門整合力量，完善各村村級組織活動室、衛生室各類設施；建議發改、水利、水保、國土、環保、教育等部門整合資金項目，對鐵樓各村護村、護地河堤和教學樓護坎工程，及時協商研究，現場規劃設計，予以動工修建；建議水利、扶貧等單位，及時對沿川地區水利設施進行普查，分別予以修復完善；建議電力部門盡快實施鐵樓35KV送變電工程和麥貢山、下墩上兩村農網改造，變電站地址應確定在鐵樓村以上區域。

5、為農業特色產業發展創造條件。建議農牧、林業、水保、扶貧、科技等單位，給予傾斜支持，按照職能為培育壯大民族地區農業特色產業提供有效服務，創造各類條件。提供好苗木和技術指導，根據需要架設引水管道，提高成活率，開展好科技培訓，辦好示范點，真正把農業特色產業辦成富民產業。

6、抓好生態環境保護和能源建設。鄉黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動，引導群眾多栽樹、少砍柴，保護好生態資源，注重環境衛生，轉變傳統觀念，樹立新思想、新風尚。扶貧辦要繼續重視民族鄉村的扶貧開發工作，對尚未實施整村推進項目的村要繼續實施，確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”，實現村村有太陽能，戶戶有沼氣池，村容整潔，人居環境極大改善的目標；環保局要做好電站建設項目的環境評估和監測工作，根據實際為各村修建垃圾屋，鄉村干部要落實措施和辦法，確保垃圾屋發揮作用。