第一篇：為了充分發揮實驗室的作用

2011-2012第一學期實驗教學計劃

為了充分發揮實驗室的作用，為了適應新課程改革中實施的新課程標準，為了切實使學生充分重視、學好科學這門基礎學科，引起學生對學科學，用科學的興趣，提高科學任課老師業務水平，本學年制定工作計劃如下：

一、指導思想

堅持科學發展觀，深化教育改革，深入推進素質教育，適應新課程改革中實施的新課程標準。加強制度建設，夯實管理基礎。在科學教學中貫徹素質教育，貫徹學校新學期工作計劃與教學計劃，提高科學任課老師的師德水平和業務能力，創造適合學生發展的空間，張揚學生個性，全面提升學生的科學素養。進一步讓科學科學教學成為實施素質教育的重要陣地。重點培養學生創新精神、自主探究、實踐等能力，切實使學生充分重視、學好科學這門基礎學科，引起學生對學科學、用科學的興趣。

二、工作任務

為了實現實驗室實踐教學管理工作的科學化、規范化和制度化，建立良好的教學秩序，提高教學質量，順利完成本學期各項實踐教學任務，結合本實驗室實際情況，本學期實驗教學將從下幾個方面開展工作：

1、明確科學實驗的目的意義。在提高認識的基礎上，努力做到建設符合標準；裝備綜合配套；管理科學規范；使用注重實效。

2、按照合格科學實驗室的標準配備能滿足現行教材所需的實驗儀器設備、設施。凡與現行教材配套的儀器、器材要配齊配足，做好課堂教學和課外科技等活動的服務工作。

3、儀器保管責任到人。加強實驗室儀器設備、低值耐用品與低值易耗品的管理，要做到：

（1）定期檢查、核對、統計實驗室儀器設備，做到帳、物、卡相符；對丟失、損壞、報廢的要進行登記備案并上報；存放定位存放，取用方便，盡量做到科學、整齊、美觀。

（2）實行儀器設備等入帳、借用登記制度，凡丟失或損壞的要酌情處理。（3）實行易耗品入庫、領用登記，嚴格控制易耗品在使用上的浪費。

（4）經常維護保養實驗儀器設備，保證儀器設備完好率，做好使用與維修記錄。

4、科學學科是推動社會生產力向前發展的基礎學科。因此，一定要加強對實驗教學的工作的領導。學校實驗教學由校長負責，科學教師的配備要相當集中、相對穩定，另外要配備業務能力強、有責任心的老師當兼管員。

5、執行好科學實驗室守則、借還賠償制度、安全保衛制度等。

6、配合組織教師開展活動，認真鉆研教材，研究教法，上好實驗課或公開課，提高科學學科的教學質量，并撰寫論文。

三、具體措施

1、進一步完善實驗室管理的各項規章制度并認真貫徹執行。搞好實驗室安全與日常清潔衛生工作。

2、認真學習合格科學實驗室的標準要求，逐項對照、認真改正，形成共識，加強對實驗室建設和管理的意識，進一步完善實驗室各項工作。加強科學教學的常規管理，繼續實行“實驗室使用登記制度”，促使教師上好實驗課，在實驗課上大力提倡學生自主設計實驗方法，以此培養學生創新意識。學期初認真做好各實驗室內設備的檢查維修工作，使設備能夠正常運轉，保證實驗課正常開出。

3、加強請示匯報，及時向領導匯報教育教學工作中的疑難問題，取得領導支持。

4、加強現有人員的業務學習，注重自身的提高。由專職教師組織全體科學老師學習科學科學新課程標準，明確科學科學的要求，重視科學科學的重要性，上好科學科學課。開展對科學實驗儀器使用的培訓學習，充分利用科學儀器設備，充分利用電教設備和電教材料（如投影、光盤資料等），開足、開全實驗課。組織科學老師間相互聽課、外出聽課，借鑒其他學校的先進經驗來彌補自身不足，取得科學教育教學工作的最佳效益。

5、教師撰寫學科論文，積極參與各項競賽。專職教師要上二節實驗課或公開課。

6、鼓勵教師自制教具，豐富教學材料，充實實驗設施。

7、做好期末工作小結，清點儀器、設備、藥品，制定采購計劃。

二、工作重點

1、認真學習和鉆研《科學課程標準》、系統鉆研新教材，既有科學課程改革理念性、學術性思考；又有科學主題教育形態性研究。

2、認真學習和鉆研有關有效教學策略和教學評價的理論和經驗。

3、認真學習和鉆研有關“做中學”教學案例專著。

4、逐步建立起以學生的發展為核心，以學生自評、學生互評、教師對學生的評價為重要內容的課堂教學即時評價體系。

三、工作安排

九月份：組織本校專兼職教師貫徹本學期計劃； 十月份：科學課堂教學研討活動； 十一月份：學科老師業務學習。十二月份：1．本學期工作總結；

2．制訂下學期工作計劃。2010-2011第二學期實驗教學總結

經過一個學期的工作，現將實驗教學工作總結如下：

一、實驗內容要有趣味性

在小學階段，學生學習的動機大都取決于對學習內容的興趣。因為他們的好奇心強，求知欲旺，遇到感興趣的問題總要弄個究竟，所以教師在教學過程中，應根據學生這一特點，選擇與教學內容相關的實驗，創設情境，激發學生的興趣，在調動了學習的主動性的同時，進而使學生明確實驗的目的，自覺地投入本節課的學習中去。如在三年級學生第一次接觸《科學》時，為了激發學生對科學學習的興趣，就安排了一個“吹泡泡”的游戲實驗，讓學生利用提供的多種材料吹出一個又大又不容易破的泡泡。學生對吹泡泡這項活動非常熟悉，但要吹出一個又大非常具有挑戰性，所以他們的興致極高，認認真真投入實驗探究了。

二、實驗方式要有探究性

更科學教材中實驗部分大多為探究性實驗，以促進學生科學探究能力的形成。探究性實驗相對于驗證性實驗，兩者原理不同，前者是指人們在結果、現象未知的情況下通過實驗設計去探索，進而獲得結論，而在探究中往往有新發現，因而指向性不強。在實驗中應鼓勵學生大膽探究，堅持事實求是的科學態度，例如在“螞蟻對不同氣味的反應”實驗中有同學就得到不同的實驗現象與結果，我們就幫助學生，深入探討螞蟻對不同氣味的反應的其它影響因素，以培養學生分析實驗結果的能力，同時又培養他們尊重事實的科學態度。

三、實驗材料要具多樣化

教師要引導學生探究科學規律，光靠一張嘴巴、兩根粉筆是遠遠不夠的，多的是讓孩子們自己去觀察、實驗、研究。學生提出的假設是多樣的，教師就要為驗證這些假設提供多樣的材料，而不能把學生框死在幾種固定的材料上。那如何準備多種多樣而且有結構的材料呢？我的做法是：

1、合理利用小學科學工具箱器材，因為它是與教材配套，而且適合分組實驗（每種材料分十組）。

2、充分利用學生的資源和力量。在每上一個單元前，我就開出一張材料清單，讓學生提前去收集實驗材料。

3、在前兩種方法無法準備的材料則由教師收集。

通過這三種途徑準備的材料全部匯集起來，設立一個“材料超市”，隨著學習的深入，“超市”內的材料越來越豐富，對學生的探究學習也有更大的幫助。

四、實驗形式應具開放性

科學教材中實驗教學的開放性體現在以下兩方面：一方面體現在實驗內容、方法、設計等方面的開放性，如在學習“擺”一課時，教材中原來安排要先了解伽利略發現擺的秘密，然后再來認識什么是擺及擺擺動快慢與什么有關？而擺、擺動的現象學生在生活已有一定的認識，因此我提供了支架、細線、鉤碼、秒表等材料，讓學生做一個擺，并達到每10秒擺動20下的要求，學生在活動中不僅完成了擺的制作，而且在制作過程中擺線長短、擺錘輕重的調節與擺擺動快慢的關系也一清二楚。學生做擺的過程、途徑、方法不同，這些獨具個性的經歷、體驗，說明學生的主體作用在本課得到了充分的發揮。學生成功的解決問題，這使他們的好奇心和學習愿望獲得滿足，而對于每個學生來說，這種滿足感、興奮感的體驗又是各不相同的。這些孩子在課堂上研究的經歷遠比原教材中影響擺擺動快慢的因素的結論更重要。

另一方面許多探究性活動，由課堂內向課堂外開放活動空間，學生探索活動的空間除了教室外，更多的應是大自然。因為學生要認識探索的就是大自然中的秘密，因此，要大力提倡科學課回歸大自然，做到室內外結合、校內外結合，如認識螞蟻、蟋蟀，認識葉、花、果實，認識石頭、到校園里去觀察土壤、到學校旁的鰣漁港研究水污染情況等，都要讓學生到大自然中自己去“摘”科學。實驗中許多具體內容(材料、步驟、方法等)都不應作硬性規定，具有靈活性，這有助于進行開放性實驗。

五、實驗實施要小組合作化

科學實驗教學倡導合作性學習方式，由于學生之間存在知識、習慣、心理、能力等方面的差異，因此應合理搭配，使實驗能力強的學生得到更大進步，同時也使實驗能力相對弱的同學，得到及時的輔導和幫助，獲得鍛煉與提高。促進實驗小組合作性的形成，合理組合實驗小組并定期交流，充分發揮實驗小組對實驗教學的作用。這有助于集體主義、科學精神和情感等的培養，增強了學生之間的溝通交往和信息交流。例如在研究“物體都能導電嗎”實驗中，各小組到“材料超市”選擇感興趣的材料，到組裝好的電路中檢測哪些物體能導電，哪些不能導電，每個小組內材料員、操作員、記錄員、監督員、匯報員等都分工合作，安排得井然有序，學生開展小組比賽，激發了學生協調完成任務的積極性。

2010-2011第二學期科技活動總結

經過幾年的積累，我校的科技活動以遵循“宣傳科學思想，傳播科學知識，開展科技創新”為宗旨，舉行了豐富多彩的科技活動。它不僅豐富了學生的課余生活，更是學校開展創新，培養學生全面素質的重要載體。這一個學期，學校的科技活動精彩紛呈，小有成就，現小結如下：

1、開展“科技節”科技系列活動

每年3至5月學校都要舉行科普系列活動。今年開展的主要有科普知識、科普小報、科學幻想畫比賽。

2、以“社團”活動為載體，將課內外緊密結合

學校堅持把學生的需要放在第一位。我校幾十個紅領巾社團用自己獨特的方式，開展著各種科技活動，成為學校課外科技教育的基地。不僅豐富了學生的課外活動，拓寬了知識面，還提高了能力。

3、積極組織學生參加各類科技活動。

我校堅持“總結—提煉—開發—拓展”，開發了一批充滿知識性、趣味性、智慧性、可操作性的活動項目。為學生搭建展示才華的舞臺，完善適合我校特點的科技教育模式，開拓創新，勇于實踐，扎實工作，在青少年的科技教育領域中作出新的貢獻！

2011-2012第一學期科技活動計劃

一、指導思想

認真落實、普及青少年科技教育，培養學生擁有科學生活的態度、科學探索精神及人文科學素養。

二、工作重點：

1．以 “讓綠色生活方式走進家庭”為主題，在學校開展一系列活動。

2.繼續將環境教育作為學生素質教育的重要內容，通過各種形式多樣、豐富多彩的環保活動，推進青少年生態文明道德建設，促進學生綠色文明素質的養成。

3、將學生科技活動與勞動技術課程實踐相結合，在勞技課實踐中發現科技特長學生，培養“會動手、能設計、愛勞動”的技能型人才，提高現有科技活動培訓班的年齡層次和培訓質量，探索青少年科技人才早期培養的模式。

三、活動目的：

充分利用科技教育資源，推動科技活動項目的開展，活躍校園文化，全面圍繞“讓綠色生活方式走進家庭”為主題。開展形式多樣的綠色教育和豐富多彩的環保活動。培養學生創新精神和動手動腦能力，在校形成“擁有科學，探索科學”的良好氛圍，全面提高學生的人文科學素養。

四、科普活動：

1、常規活動

在平時工作中，緊密圍繞科技主題，加強領導，提高認識,把科技教育提高到“科技興國”和進一步落實素質教育、培養小學生的創新精神和實踐能力的高度上，并將其納入學校的教育教學的全過程中。在日常活動中要求教師真抓實干，加強研究，注重實效。學校將加強檢查落實，確保科技活動深入扎實地開展。

結合學科特點，深入挖掘教材中科學教育的素材。實施科技教育的途徑是多渠道，多層次的。作為科技教育的重要部分之一，開展好自然、語文、社會、勞技、計算機等各學科的科學實踐活動，使學生在知識的探究過程中學習科學的方法和思維方式，在學習知識形成和科學文化發展及科學家優秀品質的過程中，加強對學生的科學態度、品質和人文精神的培養。

2.科技月活動 1.綠色箱子活動

（1）舉手做環保，生活更美好

在學校內開展綠色箱子進校園活動，回收廢舊電池和廢舊手機電池，為綠色生活綠色校園做貢獻，推廣“舉手做環保，生活更美好”的生活理念。

（2）小幼來銜接，綠色進校園 高年級學生到幼兒園內為幼兒園小朋友宣傳綠色箱子環保活動，幼兒部、小學部學生共同攜手為營造綠色校園一同努力。

2.科普宣傳

(1)利用板報、班會課等形式開展科普活動。(2)各班制定科普計劃。

第二篇：加強實驗室建設與管理 充分發揮實驗室作用

加強實驗室建設與管理 充分發揮實驗室作用

三元實驗小學 趙永蘭

自然實驗室是學生學習科學知識、進行科學實驗的一個主要場所，也成為學生科學學習中的一個重要資源。它有著比普通教室更多、更深、更廣的內涵，對學生來說具有一種神秘和新奇的吸引力。在這種特定的場所中，標準化的建設、齊全的設施、良好的環境對學生學習興趣的激發和探究能力的培養都起到了至關重要的作用。那么，如何重視小學實驗室建設與管理，充分開發和利用自然實驗室這一潛在 的課程資源呢？

一、加強自然室建設，優化教學環境

中國教育改革和發展綱要指出：“基礎教育是提高民族素質的奠基工程，必須大力加強。發展基礎教育，必須繼續改善辦學條件，逐步實現標準化。”自然實驗室的建設、教學儀器的配備，是優化教學環境的必要條件。我校自然實驗室自96年達市標準后，就逐年投資，不斷改善，2000年8月搬進新建的實驗樓，于2001年開始按省標實驗室建設，室內的改建、裝潢、設備安裝，由專業人員設計、施工，五十四座的實驗桌水電安裝到位，照明設備符合標準，室內安裝了雙項閉路電視系統，添置了實物投影儀、VCD、電腦等。用于裝修和添置設備的資金約64577.5元。動植物標本室投入資金40731元，實驗儀器投入資金近69408.2元，總計投入174716.7元。每學年投資在自然教學中的經費有2000元以上，本學期又配備了三----五年級的科學實驗材料。實驗室儀器設備和義務教育課程標準實驗教科書的標準完全配套，達到了兩名學生一組進行分組實驗的要求。現在自然實驗室各項建設標準化，教學儀器配備齊全，為優化教學創造了良好的環境。

二、充分利用資源，努力提高質量。

以教學為中心，以提高教學質量為目的，加強實驗教學環節。隨著新課程的實施，實驗教學任務量增大，在實驗設備、實驗儀器齊全的情況下，科學（自然）老師結合新課程要求，充分利用現有設備，開足開齊演示實驗、學生實驗和探究性實驗，演示實驗和分組實驗的開出率均達100%，不斷提高了學生的操作技能，增加了學生的動手機會，鍛煉了學生的操作能力，使學生在實踐中得到了鍛煉；并且強化了多媒體教學手段，使一些抽象的實驗形象化，模糊的現象清晰化，微觀實驗得到宏觀演示，解決了許多以前無法克服的難題，提高了學生的實驗能力，為提高實驗教學質量做出了很大努力。

三、加強儀器管理，充分發揮效益。

為了充分發揮這些條件的投資效益，教育效益，學校多年來一直堅持做好四個管理：（1）計劃管理：每年制訂實驗室建設規劃，教學儀器添置管理計劃、實驗教學計劃，憑計劃去組織、實施、檢查、總結各項工作。（2）技術管理：對教學儀器設備進行科學管理，儀器分類造冊，每個陳列櫥上貼上目錄，使帳物相符，一目了然。抓好管理，提高效率，保證教學工作順利進行。（3）制度管理：根據自然室工作的目標、任務和要求，制定了實驗室管理制度、實驗室保衛制度、實驗室維修制度、實驗室工作人員職責、借還賠償制度，標本室維護保養制度、學生實驗守則等。學校通過看記錄、聽課、看現場、了解制度，落實情況，使實驗工作做到有章可循，違章必究。（4）教學管理：健全管理制度，建立實驗教學工作序，按新課程要求和教材規定的要求完成教師演示和學生分組實驗的教學，并做好記錄。每學期教導處進行檢查。

關于自然室的管理情況主要歸納為以下幾方面：

1、所有儀器設備、模型、標本根據使用需要存放，常使用的放在下面幾層，難得使用的放在上面一層。

2、標本、模型、儀器、量具、工具分門別類，科學有序，定櫥定位。物卡一致，帳卡相符。

3、做好防潮、防霉、防腐蝕工作，定期給所有剝制標本放置樟腦丸、干燥劑，經常給浸制標本添加或更換藥水；經常檢查儀器設備，做好防變形、防碎裂等工作，并做好每一次記錄，確保每節實驗課的順利進行。

4、實驗室設有《儀器設備借還登記簿》、《儀器設備損壞賠償登記簿》、《儀器設備維修保養登記簿》、《實驗教學情況記錄簿》。

5、每節課下課都將使用過的玻璃器皿沖洗干凈并放回原位，最后整理、清掃室場，課桌椅排放整齊，使實驗室始終保持整潔、文明的環境，也培養了學生良好的衛生習慣。

6、強化安全、科學管理。

（1）實驗安全 在實驗過程中非常重視學生的安全，特別是明火或化學反映產生氣體、發熱、膨脹等實驗，每次實驗前都給學生講清楚正確的使用方法、有序的實驗步驟，防止事故發生。

（2）藥品安全 按照藥品管理制度執行，對有毒藥品、危險品重新分類存放，并嚴格保管制度，實行由主管實驗工作的領導和實驗員雙人雙鎖管理，藥品領用登記，并由主管領導、實驗員、使用教師三方簽字的制度，以保證安全。（3）三防安全 防火、盜、電工作步步到位。門窗安裝了防盜設備，消防設備定期檢查，電器線路天天檢查，確保人身、財產安全。

由于學校領導不定期的抽查，任課教師的密切配合，實驗教師的努力，因此，我校歷年來實驗室工作和管理一直處在正常的軌道上，并處于區領先地位。今年10月份區首屆名特優學校展示會在我校舉行，實驗室的工作受到了局、其他學校領導的好評。

四、加強隊伍建設，提高實驗科學水平。

實驗室工作要緊跟當前素質教學的新形勢，必須要有一支良好素質的實驗教師隊伍。為了不斷提高教師的教學理論水平和現代教學技能，鼓勵教師加強學習，學校還為教師訂購了《科學課》、《小學科技》等雜志，專職自然老師能積極參加區中心組的學習研討活動，實驗員能堅持學習有關實驗專業知識的文章，不斷提高自身的業務水平，把學到的知識運用到實驗教學中，不斷改進實驗方法。在注意理論學習的同時，還參加計算機中級培訓、網的培訓，自己設計自然教學網頁、課件，有較強的動手能力，具有現代教學技能，并能進行校內外的公開教學。

學校十分注重自身素質和業務能力的提高，在教學中善于研究總結，趙永蘭老師撰寫了《引導學生參與實驗，培養自行探索的能力》、《淺談教師在學生科學探究中的指導作用》、《在小學自然課滲透環境教育》等論文，《在小學自然課滲透環境教育》獲市科技論文二等獎。為了不斷適應新的形勢發展和新任務的需要，我們進行了實驗人員定崗，在崗和平時跟堂學習，并針對專業特點，提出實驗室建設新規劃，新方案。

五、加強實驗教學，培養綜合素質。

一切自然科學都來源于實踐。因此，在實驗教學中，教師滲透著素質教育，培養學生的綜合素質，教師能挖掘教材內容，多方面有機地滲透德育教育，如通過 教學《保護益鳥》、《水域污染的主要原因和一些保護措施》等內容對學生進行愛家 鄉、熱祖國、愛大自然等方面的思想教育。利用重大紀念日如世界環境日、愛鳥周 等節日開展宣傳和社會實踐活動，學生自編黑板報、宣傳口號，走出校門到社區進 行宣傳，收到了良好的社會效果。

在假日里，學校組織部分高年級學生參加街道舉辦的科技夏令營，進行過科普知識競賽，參觀過海洋世界，組織過全體師生農林大世界春游，讓同學認識動植物，親手種植盆花，激發學生熱愛大自然的情趣。

通過實驗教學和實踐活動，培養學生的文化科學素養。一位教育家說過：“兒童的智慧就在他的手指尖上。”學生如果只念書，沒有愛好，沒有實踐活動，沒有動手能力，就會缺少創造力。動手能引發動腦，激發創造欲，催化創新意識。多年來，我校的自然教師注重培養學生的動手動腦能力。實驗室能密切配合課外興趣小組活動，還專門組建了科技興趣小組，利用興趣小組活動時間組織學生親手采集，并制作成標本，供學生學習；還組織學生參加了各級各類的科技競賽，都取得了較好的成績（見附表）。其中陳若馨在江蘇省第十二屆科技創新大賽中小論文《“走”訪古城老店，“小”謀經營淺》獲二等獎，蘇州市一等獎。李佳喆獲市青少年科技創新大賽行為與社會科學二等獎等獎項。

引導學生自己動手制作小教具、學具、動植物標本、拼裝航模、建模、風箏等。近幾年學生參加市中小學生航模、建模、風箏等比賽，多次獲得許多獎項，學校獲組織獎。學生通過親身體驗、分析、思考，獲得了真正的文化科學知識，也提高了學生愛科學、學科學、用科學的能力。

通過實驗教學，也培養了學生的身體素質。自然是一門綜合性強的學科，它有適合兒童年齡特征的內容，進行綜合科學教育、生理衛生常識教育，如通過《人的營養》、《人的消化》、《踏上青春路》等課，讓學生通過觀察，認識人體各系統的組成、功能及衛生保健。從營養分析看偏食的壞處，改掉偏食習慣，保證身體健康。

通過實驗教學，培養了學生勞動技能素質。實驗教學能貼近生活、接觸實際，培養學生生存的能力，如《杠桿》、《熱氣球和竹蜻蜓等等的小實驗》，能提高勞動技能。經過多年來的實踐，學生的實驗動手能力得到了充分的提高。

由此可以看出：自然實驗室不僅僅是學生學習科學知識，進行科學實驗的場所，更應該成為科學課程的一種有效的資源，我們應該積極開發、有效利用，讓自然實驗室成為學生學習的沃土和科學理想的家園。

2006、12

第三篇：充分發揮各民主黨派作用

堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設，更好協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。加強同民主黨派的政治協商。深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。積極開展基層民主協商。

由于民主黨派調研課題組成員來自不同的單位，每個人的背景、學歷、經歷等因素都有不同，對問題的認識和看法也存在較大的差異。課題負責人往往是這方面的專家，知悉該領域面臨的主要問題。因此，調研報告的撰寫應克服個人色彩，特別是對問題的研究與對策，都應建立在調研基礎上。課題負責人要牢記在心，要廣泛聽取課題組成員的意見和建議，及時調整和修訂報告的主旨、觀點，客觀全面反映課題組調研的實力和水平。

第四篇：如何充分發揮人大代表作用

加強代表工作 豐富活動內容 充分發揮人大代表作用

代表工作是人大工作的基礎，做好代表工作是實踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體現，是發展社會主義民主的重要內容，是人大常委會貫徹實施依法治國方略的基礎工作。區人大常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞中心，服務大局，認真貫徹落實《代表法》，積極探索代表工作的新途徑，努力發揮代表的作用，不斷總結經驗，促進代表工作深入開展。

一、以提高代表素質和履職水平為要求，加強代表法及相關知識的培訓學習

人大代表素質的高低，決定著人大工作水平的高低和效果的大小。區人大常委會在人大代表換屆時，注意把好代表入口關，努力把那些政治素質、文化素質比較高的，志于堅持和完善人民代表大會制度，民主法制觀念強，樂于為人民服務的、群眾信賴的代表選舉出來。屆中，區人大常委會加大代表法的執行力度，依法終止了2名不履行代表職責的代表資格，接受了各代表的辭職請求，并補選了15名素質較高的代表，整體素質比上一屆有了新的提高，為代表參政議政打下良好的基礎。

區人大常委會不但注意把好代表入口關，還重視抓好代表的業務知識的學習培訓。一是舉辦講座領著學，對我區新當選的人大代表進行輪訓，內容涉及憲法、地方組織法、選舉法、代表法等基本法律，通過學習使代表們把握了人民代表大會制度的性質、地位、作用，充分認識這一根本政治制度的巨大優越性，掌握執行代表職務的方法和途徑。二是提供材料促自學，定期向代表們寄送人大簡報信息、《人民政壇》、《莆田人大》、《地方人大代表手冊》等材料，及時通報人大及“一府兩院”工作情況，為代表們知政、議政創造條件，提供方便。并對常委會組成人員進行分工，分別到各自聯系的代表活動小組指導代表自學。三是聯系實際經常學，區人大常委會堅持在舉行人大常委會會議時，邀請代表列席，開展活動時邀請代表參加，讓代表在履行職務中，結合實際學習視察調查所涉及到的法律、法規、方針政策和業務知識。五是組織交流互相學，每年都組織召開代表工作會議，請老代表、先進代表介紹經驗，在實踐中傳幫帶，并組織代表到兄弟縣區考察，學習兄弟單位人大的經驗和做法。通過不斷的學習和實踐，代表們的履職水平逐步得到了提高。

二、以激發代表履職積極性為重點，加強代表議案、建議、批評和意見辦理工作

代表提議案、建議是人大代表履行代表職務，發揮代表作用的重要形式。近年來，越來越多的群眾意見通過人大代表以代表議案、建議的形式反映出來，辦理質量的高低直接影響著代表履職的積極性。為此，區人大常委會在重視引導代表想大局議大事，提好提準議案建議的同時，重點加大了議案、建議的辦理力度，與“一府兩院”共同制定了三項制度、嚴把三道關口，確保了人大代表議案、建議辦理質量的提高。三項制度：一是交辦制度。對人大代表的建議，人大常委會辦公室及時分類，登記造冊，明確承辦單位，提出辦理要求，規定完成時間，交有關單位和組織辦理。二是責任制度。要求承辦單位主要負責人負總責，對有涉及幾個單位的，由“一府兩院”明確主辦單位和協辦單位，對情況比較復雜、辦理難度比較大的建議，邀請代表一起調查，共商解決辦法。三是通報制度，兩個月通報一次代表議案、建議、意見的辦理進度和情況。三道關口：一是領導簽字關。承辦單位領導對代表議案、建議辦理情況要親自把關，要在答復件上簽字，以示負責。二是人大審查關。承辦單位在給代表寄送答復之前送人大審查把關，發現敷衍搪塞、答復意見不符合辦理要求的退回去，要求重新辦理。三是代表反饋關。在承辦單位向代表寄送答復件時，人大辦同時寄上《征求意見函》，對代表不滿意的答復件，一律退回重辦，直到滿意或基本滿意為此。同時，人大常委會還適時組織人大代表對代表建議的辦理工作進行視察檢查，重點檢查“答復意見”的落實情況，對代表的承諾未能兌現的，向承辦單位提出詢問，作出批評，對辦理工作完成比較好的予以表揚。通過二年的狠抓落實，代表議案、建議辦理工作有了很大的改觀，體現在“三個明顯”。一是承辦單位的承辦責任和辦理質量明顯提高。如：周玉蘭代表在區五屆人大四次會議上提出的《關于治理黃霞福利橡膠廠空氣污染和水污染的建議》。區政府十分重視，責成區環保局立案查處，區環保局本著對代表負責對人民負責的態度，經過幾個月的努力，在停廠整頓無果的情況下，于2001年6月依法取締該廠，群眾拍手稱快。二是代表的議案、建議明顯增多，五次會議代表的議案、建議63件，比四次會議多了16件。周玉蘭代表一人就提了5件。三是代表參與議案、建議辦理的積極性明顯提高。如：田麗英代表不僅在區五屆人大四次會議上提出“撥資重建東升橋的建議”。而且能體諒政府的實際困難，帶頭捐款，動員全村群眾積極配合區、鎮政府共同解決缺資問題，該橋已于2001年7月建成通車，極大地方便了群眾的生產生活。

三、以充分發揮代表作用為目的，不斷豐富代表活動的途徑

常委會在總結上幾屆代表工作經驗的基礎上，進一步修訂《關于加強區人大代表工作的意見》，逐步建立完善了一些相關配套的制度，使代表工作更具制度化、經常化，做到了常委會有行動，代表就有活動。并注重從三個方面發揮代表作用。一是圍繞經濟建設中心發揮作用。幾年來，區人大代表圍繞全區的經濟發展，通過例會集中參觀與平時視察調查，共提出300多條建議意見，大多得到了“一府兩院”及有關部門的重視和采納。許多優秀人大代表進入村居兩委班子，成為農村致富的帶頭人和經濟振興的領頭雁。二是圍繞貫徹實施法律法規發揮作用。幾年來，先后有400多人次各級人大代表，參加區人大常委會組織的執法檢查活動和跟蹤督辦工作，促進了法律法規在本行政區的貫徹實施。許多人大代表也在宣傳、貫徹、執行法律法規中發揮出表率作用。三是圍繞解決群眾關心的熱點問題發揮作用。換屆以來，我們組織了人大代表對群眾反映強烈的減輕農民負擔、環境保護、農田水利基本建設、村級財務管理、城市規劃建設、社會治安等熱點問題進行視察檢查，提出監督意見，督促政府及有關部門解決，維護了公民和法人的合法權益，促進了社會安定穩定。

區人大常委會在做好代表的編組學習、組織代表視察檢查、評議等常規的代表工作外，還注意從三個層面積極探索閉會期間代表活動的新途徑、新措施，努力發揮代表作用。

1、常委會組織活動，力求創新求實。結合市人大常委會開展的“一聯二帶三創”活動，主要做了四方面工作：一是組織開展爭當先進代表活動小組，爭當優秀代表的“雙爭”活動；二是實行了人大代表在基層輪流接待群眾來訪制度；三是每年組織一次辦理人代會議案、建議“回頭看”活動；四是設立區、鎮人大代表活動室，建立熱線電話制度，并力促鎮（街）人大配備一名專職干事，加強與代表的聯系，從感情上貼近代表，努力幫助代表解決生產生活中遇到的困難和問題。通過以上四項工作，進一步密切了常委會與代表的聯系、代表與選民的聯系，進一步發揮了人大代表在兩個文明建設的中作用。

2、引導代表小組活動，力促制度化、經常化。區人大常委會根據代表所屬的選區、居住地、工作單位、行業和便于開展活動的原則，把我區的省、市、區、鎮四級人大代表混合編成14個代表活動小組，并把加強代表小組活動列入常委會工作計劃的重要內容，建立了常委會領導聯系代表小組制度、代表小組季度活動制度、經費保障制度和先進表彰制度，從制度上保證了代表小組活動的正常開展。經過幾年的實踐，各代表活動小組的活動逐漸步入規范化、制度化，他們在同級黨委的領導下，圍繞黨和政府的中心工作，定期開展活動，積極為民辦實事、好事。如：涵東街道人大代表活動小組定期深入村（居）、企事業單位了解行政執法情況，去年，發現該街道流動人口計生管理工作存在很大問題，影響全區計劃生育工作的開展，及時寫出調查報告，向街道辦和有關部門反映，得到了政府有關部門的重視，區計生局、涵東辦采取果斷措施，拉網式清查流動人口計劃生育情況，加大管理力度，使計劃生育工作回到了健康發展的軌道。又如：XX區舊城東片區改造作為市為民辦實事的十八個重點項目之一，涉及面廣，涵東、涵西人大代表活動小組專門組織了“舊城改造專題視察組”，多次深入視察調研，提出了很多很好的意見和建議，促進了舊城改造工作如期進行，發揮了代表應有的作用。

3、鼓勵代表積極履職，力爭創優。區人大常委會抓住人大代表生活在人民群眾中，對群眾想什么、盼什么、求什么了解比較及時全面的特點，要求做到“五個一”，即每季度與區鎮人大通一次熱線電話，每年聯系掛鉤一個困難戶，提一條議案或建議，參加一次以上視察檢查，為選區辦一件實事好事。同時，常委會還不斷拓寬渠道，積極為代表履職創造條件，大部分代表被“一府兩院”聘為法律監督員，廉政監督員、行評代表、人民陪審員，充分發揮人大代表應有的作用，受到了群眾的好評。

本屆以來，我們雖然在開展代表工作方面大膽進行了一些有益的探索和實踐并取得一定成效，得到了黨委的肯定，代表的歡迎，人民的好評。但是，我們的工作還做得很不夠，與法律賦予的職責和人民群眾的要求還有不少差距。我們要以這次會議為契機，在市人大常委會的指導下，認真總結經驗，學習借鑒兄弟縣區人大工作的好做法，大膽實踐，不斷探索，努力開創人大代表工作的新局面。

第五篇：淺談如何充分發揮人大代表作用

關于進一步發揮代表作用的建議

郭曉明

人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質，發揮代表作用，是人大及其常委會依法行使職權的重要基礎和依托。為深入學習實踐科學發展觀，進一步做好人大代表工作，充分發揮好代表作用，提高代表履職水平。我們在發揮人大代表作用中應做到以下六點：

（一）提高認識，加強對代表工作的指導。要把人大工作納入重要工作議程，經常研究工作，幫助解決問題，從政治上、經濟上積極支持人大代表開展工作。縣人大常委會及各鄉鎮人大主席團要充分創造條件，通過精心組織人代會期間和閉會期間的代表視察、執法檢查、評議等形式多樣的活動，充分調動廣大代表依法管理國家事務的積極性。

（二）完善代表結構，保證代表作用的有效發揮。要正確處理代表結構與代表素質間的關系，找準代表構成、代表履職能力和發揮代表作用間的結合點，一方面要考慮人大代表的代表性，科學界定代表的界別和條件，力求做到職業結構多面化、知識結構合理化、黨派結構多元化、年齡結構階梯化，以保證各階層的利益和訴求通過其在人民代表大會中的代表反映到決策中來。另一方面，不能降低代表的標準，要考慮代表的政治素質、道德素質、能力素質對代表作用發揮產生的影響。一要在今后的人大換屆選舉中，增加一線和非黨代表的比例，避免領導干部、企業經營者占用工人、農民代表名額現象的發生。二要適當增加專業代表的比例，使代表在其熟悉的領域更好地參與對政府各項工作的監督。三要進一步完善代表辭職程序，探索建立代表辭職制度，打破代表終屆制，確保代表隊伍具有較高的整體素質。

（三）加強代表培訓，提高代表履職能力。一是提高培訓的針對性。要根據當選代表自身的特點，結合工作實際，有針對性把憲法以及組織法、選舉法、代表法等與代表履職密切相關的各項法律法規、人大制度的基本理論、人大工作的基本程序、提出議案和建議、代表活動等方面的知識作為培訓的重點，增強代表的法律意識，明確其權

利和義務，完善其知識結構。二是豐富培訓的形式。要將多媒體、電子網絡等現代技術運用到代表培訓中，不斷充實和創新培訓方式，使培訓工作跟上時代發展的需要。要有針對性地組織代表就群眾和代表所關注的熱點、焦點、難點問題進行調研、視察，并將這些工作同人大代表培訓相結合，進一步拓展代表學習、交流的平臺和空間，為代表履職創造更好的條件。要結合代表履職中遇到的實際問題，開展個案講解培訓或專題培訓，提高培訓工作的實際效果。三是增強培訓的時效性。要適時組織代表加強對黨的路線方針政策、縣委和人大會議精神的學習，使代表及時將會議精神貫徹到履職當中，提高代表的政治敏銳性。四是保證培訓的經常性。要把代表的培訓貫穿于代表任期的全過程，通過探索建立代表培訓檔案的形式，研究制定有利于提高代表素質，發揮代表作用的長效培訓機制。

（四）落實代表知情知政權，充分發揮代表監督職能。一是實行工作通報制度。“一府兩院”及相關部門應盡量擴大政務公開度，通過規范的程序和形式，定期將工作情況寄發給代表，使其充分、及時地了解政情。二是建立重大事項聽證會制度。縣政府及有關部門在作重大決定，特別是涉及群眾切身利益的決定前，應通過召開代表聽證會、論證會、議證會、設立代表信箱等形式，聽取代表意見，了解群眾意愿。三是建立代表列席政府會議制度。要積極創造條件，有計劃地組織代表列席縣政府常務會議及有關會議，方便代表了解政情政務，監督政府工作。

（五）抓好閉會期間代表活動，提高活動實效。閉會期間代表活動質量的好壞，直接影響到代表作用的發揮。開展好閉會期間的代表活動，要重點從以下方面入手：一是突出主題。各代表小組在組織代表活動時，必須確定活動議題，圍繞全縣經濟和社會發展的大事、重點工程建設、常委會作出的決議決定、群眾關心的熱點難點和焦點問題開展視察、調研活動，提高閉會期間代表活動的針對性、目的性。二是規范程序。組織代表活動要做到計劃詳實、內容充實、程序規范，每次活動都要有匯報、有座談、有視察、有建議，避免代表活動走形式、走過場的現象。三是鼓勵代表開展個人視察活動，充分利用代表

個人持證視察的靈活性，深入基層和群眾，就涉及民生、影響群眾生活的具體問題進行視察調研，為提出代表建議提供可靠資料，提高代表活動的質量。四是建立人大代表約見政府有關部門領導制度，加強代表與政府有關部門的交流和溝通，利于形成下情上知、上情下達的工作局面，增強工作的互動性，激發代表履行職務的責任意識。

（六）建立和完善人大代表履職激勵與約束機制，激發代表履職積極性。一是推行代表履職情況通報制度。發揮代表履職檔案的作用，對代表任期內參加活動、專題審議、提出建議、開展視察等情況定期在全體代表或廣大選民中予以通報，同時將代表履職情況向其所在單位黨組織通報，使代表置于社會、選民和原單位的監督之下。二是建立健全監督制度。制定代表履職目標管理考核制度，通過定期開展批評、勸誡代表不作為活動的形式，提高代表履職意識，杜絕代表干與不干一個樣、干好干壞一個樣的現象。