第一篇：麗水市教育局長戚永遠答網友講話

編者按：如何加強教師隊伍建設，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，著力提升麗水的教育教學質量，是市政協和廣大市民共同關注的問題，市政協二屆五次會議上的《加強教師隊伍建設 提高教育教學質量》的提案引起市政府領導的高度關注，被列為市政府領導領辦提案。9月14日下午3∶30-5∶00，將直播市政府領導領銜督辦提案的現場辦理面商會，圍繞《加強教師隊伍建設 提高教育教學質量》這一主題，與關心麗水教育的網民朋友進行零距離的對話，共同探討如何加強教師隊伍建設，提升麗水教育教學質量等問題。

(視頻網址：http://news.lsnews.com.cn/system/2010/09/01/010095360.shtml)

主持人]各位領導、各位網友，大家好，這里是麗水市政協會議室。根據市政協2010年工作安排和市政府領導領辦提案的有關規定，今天我們在這里舉行市政府領導領辦市政協二屆五次會議提案網上直播辦理，歡迎各位網友參與節目互動。首先，我介紹一下來到直播現場的各位來賓，他們是：麗水市人民政府廖思紅副市長，麗水市政協吳炳全副主席，提案委員會孟文賢主任，提案單位民盟麗水市委會湯家友副主委，提案主辦單位市教育局戚永遠局長、市教育局人事處馬佩華處長，提案會辦單位市人勞社保局何連忠副局長、市人勞社保局公務員管理處王旭彪處長。今天現場直播辦理的市政協提案是民盟麗水市委會提出的《加強教師隊伍建設提高教育教學質量》，由市政府廖思紅副市長領銜督辦，主辦單位是麗水市教育局，會辦單位是麗水市人勞社保局。有關加強師資隊伍建設等相關的政策文件等已在麗水網上發布，各位網友可以隨時查閱。在切入正題之前，我要向各位網友簡要介紹一下，市政府領導領辦提案的概念和辦理程序，方便大家理解今天的話題。市政府領導領辦提案是指提案內容重要，引起市政府領導關注，確定為市政府領導領銜督辦，而且領辦領導有領辦批示，進入高層次辦理程序的提案。領辦提案每年市政府市長、副市長各負責一件政協提案的領銜督促辦理。領辦提案件由市政府、市政協商議確定，并由市政府領導閱批后，交相關的承辦單位辦理。領辦領導要參與辦理過程，適時聽取承辦單位辦理情況的匯報，對領辦件辦理中存在的一些問題和事項及時進行研究協調，并督促和檢查承辦單位辦理落實。承辦單位接到領辦提案件和領導的批示后，要與提案者取得聯系，詳細了解提案人反映的情況和具體的建議、意見，予以認真辦理。承辦單位要高度重視政府領導領辦件的辦理工作，積極征求提案人（含團體）和市政協有關辦事機構對辦理工作的意見，加強與提案人的面商，了解真實想法，促進領導領辦件所提建議更好地落實解決，把工作做得更好。[主持人]下面請麗水市教育局戚永遠局長介紹辦理情況。

[戚永遠]首先，我代表市教育局，對市委、市政府、市政協和民盟麗水市委會及社會各界對麗水教育工作的關心和支持，表示衷心的感謝！市政協二屆五次會議第200號重點提案提出關于加強教師隊伍建設，提高教育教學質量的建議，具有很強的針對性，符合麗水教育的實際，對加快造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍具有重要的促進作用。這個提案得到了市政府、市政協領導的高度關注，被確定為市政府領導領辦提案，由廖思紅副市長領辦，廖副市長還就提案辦理工作作了重要批示，很有指導意義，進一步增強了提案主辦、會辦單位的責任感，提案辦理工作得到了有效落實。現將有關情況匯報如下：

一、提案辦理基本情況。民盟市委會在市政協二屆五次會議上提出的第200號提案，是市政府領導領辦提案，由麗水市教育局主辦，市人勞社保局會辦。受領任務后，我局和人勞社保局都高度重視，相互溝通，密切合作，認真學習貫徹廖思紅副市長的重要批示精神，切實履行主辦單位職責，積極開展提案辦理工作。成立了由市教育局局長為組長，市人勞社保局副局長任副組長的重點提案辦理工作領導小組，制定了提案辦理方案。辦理期間，市教育局協同市人勞社保局并邀請督辦領導及提案辦理相關人員一同分赴各縣（市、區）展開調研，通過深入學校走訪、座談等形式，了解分析教師工作的動力源情況，征詢教師隊伍建設的意見建議，特別是對如何激發教師工作的積極性，以及建立有效的激勵機制的途徑和方法進行了深入的調研。在此基礎上，市教育局、市人勞社保局組織召開專題會議，對調研情況進行分析，提出解決問題措施。在充分采納提案人、會辦單位的意見和建議的基礎上，形成了提案辦理和答復的意見。

[戚永遠]

二、麗水市教師隊伍建設情況。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。教師隊伍是一個區域教育的核心競爭力。市教育局始終將加強教師隊伍建設，作為教育行政管理重中之重的中心任務。以改革創新為動力，著力在政策保障、制度規范方面形成適合麗水實際的教師隊伍管理措施。為造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，作了大量的工作，取得了一定成效。

（一）落實政策法規，努力提高教師的社會地位。認真貫徹落實《教育法》、《教師法》和相關的法律法規，切實保障教師的權益，提高教師的政治待遇和社會地位。近年來，各級黨委、政府克服財政困難，加大資金籌措力度，教師待遇不斷提高。中小學教師工資中政府政策規定的津補貼均全額納入統一發放系統，予以足額保障，所需資金財政全額解決。義務教育學校績效工資改革順利推進，基本實現了義務教育公辦學校教師與當地公務員同城同待遇。非義務教育學校的教師待遇也得到有效保障。同時，各地積極改造農村學校教師住房，青田縣實施了教師安居工程，教師住房條件得到了很大的改善。另一方面，積極開展教師評優評先活動，大力表彰優秀教師，努力提高教師的政治待遇和社會地位，全社會尊重知識、尊重教師、尊重人才的氛圍日益濃厚。

（二）創新管理制度，努力提高教師的敬業水平。教師隊伍的建設是一個系統工程，需要有一系列的政策和制度作保障。去年以來，市教育局推出了以建設一支“敬業、適應、創新”的高素質的教師隊伍為目標，出臺了“綠谷名師培養工程”、“教育管理創新工程”這兩大工程。圍繞兩大工程，從完善政策、制度創新入手，開展了一系列的探索與實踐。1.構建教師發展平臺，增強教師發展動力，促進教師可持續發展。去年，建立了正教授級中學高級教師評審制度，評審并公布了全市首批教授級中學高級教師。建立了“教壇新苗、教壇新秀、學科帶頭人、教學名師、特級教師（教授級中學高級教師）；德育新苗、德育新秀、德育帶頭人、德育名師、特級教師（教授級中學高級教師）”等序列化的骨干教師培養培訓體系，并實行骨干教師淘汰制，打破終身制。至2015年，全市將評選和培養好2200名左右的省、市級骨干教師。著力推進校長任期制、聘任制及目標責任考核制、骨干教師評后管理制度的實施。市直學校的校長聘任制正在試行之中。2.完善教師聘任制度，增強教師責任意識，調動教師工作積極性。去年以來，對高學歷教師的聘用制度進行了改革，實行“學校自主選人、教學能力為先”的聘任辦法。一批碩士研究生學歷的教師進入了教師崗位，優化了教師隊伍的結構。建立在優化教師工作績效考核辦法基礎上的“評聘分離、高職低聘、待崗待聘”等制度已經在一些學校試行，有效的弘揚了教師的敬業精神。今后，在新教師的選聘制度上將作進一步的深化，以引進更多更好的優秀人才從事教育工作。3.改革教師職務評審制度，突出專業能力考核，建設學習型教師隊伍。教師職務晉升，是對教師工作能力和水平、教師工作績效的認定，也是提高教師待遇的主要途徑，更是促進教師專業能力提升的重要手段。因此，去年開始，全市對參加職務晉升的教師，在加強對教師工作績效的評價的同時，集中實施了以課程標準、教學方法、專業能力為主的筆試，以說課、論文答辯為主要內容的面試，將考核結果納入教師職務評審的綜合體系之中。改變了教師職評論資排輩的傳統觀念，增強了教師專業成長的自覺性。4.切實加強師德師風建設，堅決治理不良行為，提高教師的社會聲譽。一方面，從完善教師評優評先制度入手，以宣傳先進典型為主要形式，大力弘揚優秀教師的敬業精神和優良的工作作風，引導廣大教師學習榜樣，自覺規范自己的行為。另一方面，從完善師德師風建設制度入手，以懲治教師不良行為為主要手段，堅決制止、處罰有損教師形象、違背教育教學規律的行為。去年，出臺了《中小學學科骨干教師評選辦法》、《優秀教師和教育工作者評選獎勵辦法》、《關于加強和改進師德師風建設的若干意見》等，并提出了教師必須遵守的“十大禁令”，較好的推動了師德師風的建設。

（三）強化教師培訓，著力提高教師的專業能力。完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，提高教師專業水平和教學能力，提高課堂45分鐘的效果，是提高教育教學質量的關鍵所在。為此，必須著力推進教師培訓工作的制度化、常規化、全員化、系統化，有效開展各級各類培訓。1.以校本培訓為基礎，提高校本培訓的實效性。出臺了《加強中小學教師繼續教育校本培訓工作的意見》，明確了開展校本培訓的基本要求、內容形式、實施步驟、組織管理、考核評價和保障措施。并以此為要求，著力加強對學校校本培訓工作的指導與考核，全市有一批學校的校本培訓工作進入了全省先進行列，有力地促進了教師的專業能力的提升。同時，全力促進校本培訓體制機制的創新，市直高中學校、松陽一中、青田中學等學校的做法引起了廣泛的關注，取得了預期的效果。2.以全員培訓為重點，建立網絡化培訓體系。出臺了《進一步加強中小學教師繼續教育工作的意見》，提出了開展校本培訓的目標任務，積極開展新教師適崗培訓、在職教師崗位培訓、骨干教師培訓、校長任職前培訓、在職校長提高培訓、骨干校長高級研修培訓、學歷培訓以及培訓者提高培訓。近年來，全市組織實施了“農村中小學教師素質提升工程”（教師全員培訓）、“農村中小學教師領雁工程”（農村學校骨干教師培訓，完成省級骨干培訓400多人，市級骨干教師200多人的培訓任務）、“農村教育振興行動計劃”（義務教育學校英語教師全員培訓，共1600多人）、全市幼兒園骨干教師和園長培訓、全市高中教師暑期集中備課與專業能力測試。一些縣（市、區）在加大力度開展新教師培訓的同時，實施了義務教育學校教師的暑期集中備課與專業能力測試。全市已經形成了人人參與培訓、自覺參加培訓的濃厚氛圍。3．以借智培訓為手段，提高教師培訓的質量與效益。市教育局與“美國暨歐洲安生文教交流基金會南京辦事處”合作，在對市直91位高中英語教師暑期集中培訓的基礎上，今年組織了市直高中英語教師45人赴英國為期30天培訓。云和、松陽、青田等縣與國家、省級教師培訓機構、教研機構、高等院校合作，送骨干教師在異地實施培訓工作，開拓了視野，保障了培訓質量，收到了很好的效果。蓮都等開展了網絡培訓工作，拓展了培訓資源，擴大了培訓的覆蓋面。同時，主動邀請外地的名師、名校長到我市講課、送教，開展實地指導。4．以校長培訓為引領，著力完善校長培訓的制度建設。近年來，全市組建了“普通高中校長論壇”、“職業高中校長論壇”、“義務教育學校校長管理創新研究班”等學習型組織，按照“教育管理創新工程”的目標要求，實施了規范化的學習培訓制度。定期的、有目的的“學習、交流、考察、研討、實踐”等已經成為校長的規定性任務，校長的理念在不斷轉變、管理的能力在不斷提高，有力的促進了學校的健康、快速發展，保障了學校的教育教學質量的穩步提升。

[戚永遠]

三、提案辦理意見。市政協第200號重點提案對進一步完善教師隊伍建設的激勵機制提出了很多具體和可行的建議，市教育局協同會辦單位市人勞社保局進行了認真研究，現結合實際情況，答復如下：

（一）關于建立和完善優勝劣汰的選用機制的建議。近年來，我們在“建立能進能出，能上能下的新機制”方面作了一些有益的嘗試，也取得了一定的成效。1.推行社會化的全員招聘制度。結合教師資格證書制度，推行社會化的全員招聘制度。只要取得教師資格證書人員，不管你是不是師范專業畢業，也不論是不是應屆畢業生，只要符合學歷、學科等方面的相關招聘條件，都有資格參加教師招聘。2.實行學校自主招聘制度。普通高中招聘研究生以上學歷教師，由學校提出申請，經教育主管部門和人勞社保局同意后，實行學校自主招聘。對暫時沒有取得教師資格證的應聘人員，可“先聘用，后考證”。職業學校面向社會招聘專業教師也可實行“先聘用，后考證”。3.實行專業教師“頂崗”、“轉崗”制度。職業學校的專業門類多，適應市場需求的變化大，如何配備專業教師和實習指導師一直是一個難題。為解決這一難題，我們在職業高中實行了“頂崗”和“轉崗”制度。“頂崗”就是職業學校缺少專業教師，可聘請社會上的相應專業人員來校頂崗，完成教學任務后回原單位就職，所需經費由政府財政定額補貼。“轉崗”就是在職業學校實行“雙證制”，一名教師能勝任兩個學科教學，其中至少一個學科是專業課。如果文化課教師有富余，就“轉崗”教專業課；本專業課教師有富余，就“轉崗”教另一門專業課。4.實行骨干教師支教制度。凡評參加評聘小學高級和中學高級教師，必須有一年以上到農村學校的支教經歷。市學科帶頭人必須承擔支教的職責，并進行考核。5.實行老教師內退制度。對不能很好勝任教學工作的老教師，實行提前退養制度，騰出崗位、編制招聘新教師，以改善教師隊伍的年齡結構，提升教師隊伍的整體水平。6.試行教師待崗制度。經年度民主考核，不稱職的教師實行教師考核待崗制，待崗的教師可以“自謀出路、自主擇業”，也可由學校安排到其他后勤崗位工作。去年麗水中學已待崗5位教師。今后將加大力度繼續推行。盡管我們在教師招聘和任用等方面作了不少有益的嘗試，也取得了一定的成效，但從總體上看，步子不夠大，措施不夠多，與教師隊伍建設的實際要求相對照，還有許多地方不能適應。如教師招聘的行政化傾向尚沒有得到徹底改變，教師的社會化流動還有許多障礙等等。今后，我們要在市政府的統一領導下，協同人勞社保局著重抓好以下幾項工作： 1.改變教師招聘參照公務員的傳統做法，在省級教育行政部門統一組織中小學教師資格考試和資格認定的前提下，由縣級教育行政部門按規定履行中小學教師的招聘錄用、職務（職稱）評聘、培養培訓和考核等管理職能。2.深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神，以市政府的名義出臺《關于進一步加強我市教師隊伍建設的意見》，加強學校崗位管理，創新聘用方式，規范用人行為，完善激勵機制，激發教師積極性和創造性。建立健全義務教育學校教師和校長流動機制，促使教師和校長流動制度化。完善相關人事制度，聘任（聘用）具有實踐經驗的專業技術人員和高技能人才到職高擔任專兼職教師，提高持有專業技術資格證書和職業資格證書教師比例。

（二）關于科學有效地實施教師績效考核，進一步推進學校人事制度創新的建議。教師的績效考核關系到教師的收入分配，是激勵教師工作積極性的重要途徑之一。我們的主要做法有：

1、完善教師職稱評審辦法，全面推行多元化評審。從2010年開始，中小學教師職稱評審突出教學能力和教學實績考核。全市申報中小學教師職務評審的人員都要參加教育教學能力考試；申報中學高級教師者要參加市里統一組織的面試，進行考核分說課和論文答辯。2．開展正高級教師職務評審。在市委、市政府的高度重視和支持下，從2009年開始，在學校設置“正教授級中學高級教師”職務。2009年首次評選了六人，極大地穩定骨干教師隊伍，激發廣大教師獻身麗水教育事業的積極性和創造性。如今看來，這一做法完全符合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》精神。

3、實施義務教育階段教師績效考核。根據省、市有關政策規定，結合實際情況，制定績效考核指導意見，指導各級各類學校按照規范的分配程序和工作人員的實績、貢獻，制訂績效考核實施意見，充分調動教師積極性。雖然由于初次試行，或多或少存在一定的問題與缺陷，但總體上體現了“多勞多得、優質優酬”的分配原則，激發了教師的工作積極性。4.試行星級教師評選。為解決高級教師的“高原現象”，激發高級教師的工作積極性，麗水市職業高中等學校率先推出了星級教師評選，同樣是高級教師，但有不同的星級，享受不同的榮譽和待遇，以解決教師的職業倦怠問題。下一步，我們將努力做好以下工作： 1.進一步加強對義務教育階段學校實行績效工資的指導，切實做到收入分配向一線教師傾斜、向優秀教師傾斜，建立起重能力、重貢獻的分配機制，充分調動教師的積極性和創造性。2．進一步完善教師職務評聘分離制度。結合正在實施的事業單位崗設置，打破教師職務聘任終身制，逐步形成專業技術職務能上能下，待遇能升能降，優秀人才脫穎而出的競爭機制，充分調動廣大教師的工作積極性。3.進一步推廣星級教師評選制度。你們關于實行教師星級制的建議很好，我們將在總結麗水職高的經驗基礎上，在市直學校和全市推廣。

（三）關于教師績效考核要強化教師專業發展的引導機制的建議。教師的專業發展，是教師隊伍建設的關鍵所在。市教育局對此一直高度重視。近幾年作了不少有益的探索： 1．骨干教師評選走上規范化。認真實施《麗水市綠谷名師工程規劃》，出臺了《麗水市中小學學科骨干教師評選辦法（試行）》、《麗水市中小學德育骨干教師評選辦法（試行）》，使我市的骨干教師評選逐步形成系列：“教壇新苗—教壇新秀—學科帶頭人—市級名師—教授級中高”五級序列，為處于專業發展不同階段的教師樹立標兵。在評定各級骨干教師時，明確要求向一線教師、向農村和偏遠地區傾斜。同時明確了骨干教師的職責和義務，定期進行考核，考核不合格的撤銷榮譽稱號、終止津貼。打破了骨干教師終身制，讓榮譽稱號變成不斷進取的動力。2．建立優秀教師表彰激勵機制。骨干教師的評選范圍比較小，專業要求也比較高，為激勵全體教師和教育工作者積極投身教育教學改革，提高他們教書育人的內在動力和積極性，2010年6月研究出臺了《麗水市優秀教師和教育工作者評選獎勵辦法》，設置了麗水市模范教師、麗水市模范校長、麗水市農村教師突出貢獻獎、麗水市中小學師德楷模、麗水市中小學優秀班主任、麗水市優秀教師、麗水市優秀教育工作者等七個類別進行評選表彰，真正讓各個層次的教師都有奮斗的目標和前進的動力，激勵每個教師和教育工作者發揮主觀能動性，群策群力為提高麗水的教育教學質量而奮斗。3.積極推進借智發展。一是邀請省內外的專家學者來麗講學、指導教育教學改革；二是送教育行政管理干部、中小學校長、骨干教育到發達地區掛職鍛煉，增長才干；三是送校長到國家教育行政學院參加高級研修，送英語教師出國培訓，努力促進他們的專業發展。4.不斷強化師德師風建設。一是2009年出臺了《關于加強和改進師德師風建設的若干意見》，提出了德師風建設的目標要求、保障措施。今年又出臺了《麗水市直教育系統2010年師德師風建設實施意見》，并舉行了師德師風建設責任書簽訂和“十條禁令”簽名活動。二是在開展學校發展性評價時，廣泛征求社區、家長、學生等各方面的意見，讓社會各界參與對學校和教師的評價，對學校辦學行為和教師的敬業精神進行監督。今后，我們將進一步做好下列工作： 1.切實做好《麗水市“十二五”教育改革與發展規劃》及其子規劃《麗水市教師專業發展》。認真實施“綠谷新苗行動”、“綠谷中堅行動”和“綠谷名師?高端養成行動”，為教師的專業發展搭建平臺，滿足各層面教師的發展需求。2.完善學校借智發展工作機制。建立“學科導師制”、“專家領銜制”、“名師工作室”、“骨干教師高級培訓制度”、“科研導師制”，促進教師的專業發展。3.進一步完善學校督導評估機制。督促學校將教師的績效考核和師德掛鉤，健全教師職業道德、業務素質考核測評標準，完善個人自評、教師互評、學生評價、家長評價、行風監督員和組織評價相結合的考評機制，嚴格實行“師德一票否決制”，對違反教師職業道德規范的人員，按照規定嚴肅查處。

（四）關于要淡化學校行政化，完善績效工資的分配方案，調動一線教師的積極性。淡化學校行政化傾向，完善教師績效工資分配方案，對調動一線教師工作積極性確實非常重要，這兩個問題解決不好，就不可能有學校的和諧發展。為此，我們也十分重視： 1．深化校長管理體制改革。淡化中小學校長行政級別，實行校長職級制、聘任制。在市直開發區第二中學、第二小學進行校長聘任制試點，打破行政級別制，實行定期聘任制（三年）、任期目標考核制、績效工資掛鉤制。市直屬中小學和幼兒園的中層干部全部實行聘任制，建立行政職務能上能下的考核機制。2.逐步推進能上能下的干部交流機制。最近幾年，我們對學校領導交流制度進行了一些嘗試。麗水中學、麗水學院附中、麗水二中、市實驗學校、市特殊教育學校等都先后進行了干部交流和換崗，增強了學校干部隊伍的活力。3．進一步加強績效考核指導工作。一是針對去年義務教育學校實行績效工資所存在的一些問題，2010年3月，市教育局專門組織各縣（市、區）教育局人事科長和市直義務教育學校校長，赴紹興考察學習義務教育學校績效考核和獎勵性績效工資實施做法。不斷完善各縣（市、區）、學校的績效考核工作，使獎勵性績效工資真正體現優績優酬、多勞多得，向一線教師、骨干教師傾斜的原則。二是按照盧市長3月30日批示精神，市教育局、人勞社保局、財政局在2010年4月聯合發了明傳電報《關于進一步加強義務教育學校績效工資實施工作的通知》，并組織各縣（市、區）相關部門對義務教育學校績效工資發放情況進行了一次檢查，對發現的問題及時整改。三是市教育局于6月中旬召開義務教育學校實施績效工資工作經驗交流會，讓各縣相互交流、借鑒學習，以促成全市教師績效考核工作更加科學、合理和規范。學校行政化問題是一個歷史遺留問題，比較錯綜復雜；績效工資問題，則是一個改革發展過程出現的新問題，缺少成功的經驗。但是，我們相信一定能在今后的深化改革過程中，得到有效地解決和完善。今后，我們要從以下兩個方面繼續努力： 1.根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》要求，積極推進政校分開、管辦分離。探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。2.進一步完善義務教育學校教師績效工資分配方案的同時，高度重視國家事業單位分類改革中，高中學校的績效工資改革方案的制訂，避免分配不公和收入下降等問題產生。教師隊伍建設既是推進教育現代化的工作重點，也是難點。加強教師隊伍建設是教育資源均衡配置的關鍵所在。因此，作為教育行政部門，我們將盡最大的努力，進一步完善教師隊伍建設的激勵與保障機制，努力推進全市教師專業化發展最優效益，致力于提高麗水的教育教學質量。最后請廖市長、吳主席、各位領導及廣大網友對進一步完善教師隊伍建設的激勵機制建設工作提出寶貴意見，也歡迎對麗水教育其他方面工作提出寶貴意見。謝謝！

[主持人]下面請市人勞社保局何連忠副局長介紹提案會辦情況。

[何連忠]尊敬的廖思紅副市長、吳炳全副主席，各位委員，各位網友：大家好！民盟麗水市委會在市政協二屆五次會議上提出的《加強教師隊伍建設，提高教育教學質量》的提案，被確定為市政府領導領辦提案，由廖思紅副市長領辦，作為會辦單位，我局高度重視。為確保提案答復辦理質量，及時組織相關科室和人員針對提案中涉及的問題進行認真研究，并與主辦單位麗水市教育局進行溝通，提出了答復意見。前面市教育局已經作了全面的匯報，現在我就市人事勞動社會保障部門在加強教師隊伍建設，完善激勵機制方面所做的工作，作一匯報。一是政策引導，事業單位用人機制得到進一步激活。近年來人事部門先后制定了《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》、《事業單位公開招聘人員暫行規定》和《事業單位崗位設置管理試行辦法》等一系列深化事業單位人事制度改革政策。通過政策引導，逐步扭轉了事業單位人事管理機制不完善，競爭激勵機制不健全等問題。為深化事業單位人事制度改革，實現事業單位人事管理的科學化、制度化提供有力的政策保證。二是建立事業單位崗位管理制度和人員聘用制度。今年我市啟動了事業單位崗位設置和人員聘用工作。逐步實行事業單位用人由“固定制”向“聘用制”轉變，工作人員由“身份管理”向“崗位管理”轉變，打破專業技術職務終身制，形成單位自主用人、人員自主擇業、政府依法管理的事業單位新型用人制度。今后，事業單位中的“論資排輩”、崗位職稱“終身制”的現象將會逐步打破，優秀人才的激勵機制將逐步完善。三是開展享受教授級待遇中學高級教師評選工作。為加快我市高素質教師隊伍建設，穩定骨干教師隊伍，激發廣大教師獻身麗水教育事業的積極性和創造性，從2009年開始，每兩年開展一次享受教授級待遇中學高級教師評選工作。2009年10月至12月，我局會同市教育局開展了首批享受教授級待遇中學高級教師評選，按照“堅持標準、好中選優、寧缺毋濫、確保質量”的原則，經學校推薦、專家評議、組織考察、社會公示等程序，在全市評選出6名首批享受教授級待遇的中學高級教師。對被評為享受教授級待遇中學高級教師的，給予教授級工資及相關待遇，并履行相應工作職責，每年由教育部門組織年度考核，實行動態管理。同時，為了獎勵為我市農村教育事業做出突出貢獻的農村教師，進一步營造尊師重教的良好氛圍，設立了“麗水市農村教師突出貢獻獎”，這將會有效地激勵廣大優秀教師到農村長期和終身任教，推進我市教育科學和諧發展。下一步，我們將會同教育部門以學科帶頭人、星級教師的評選獎勵方面作進一步的探索，力求通過多方面的抓手，激活教師隊伍的激勵機制。四是為深化事業單位收入分配制度改革，貫徹落實義務教育法的具體要求，切實提高義務學校教師的地位和待遇。根據國家的統一部署，從2009年1月1日起對義務教育學校實施績效工資，按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的原則，確定義務教育學校績效工資總量。同時，充分發揮績效工資分配的激勵導向作用，將績效工資重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜，實施績效工資已經使義務教育學校教師的工資收入水平有明顯提高。下一步，我們將會同教育部門進一步完善義務教育學校績效工資實施工作，使績效工資制度在吸引和鼓勵各類優秀人才長期從教、終身從教，加強教師隊伍建設、促進教育事業發展等方面起到更加積極的促進作用。

[主持人]剛才，提案主、會辦單位對提案辦理進行了簡要的介紹，下面請提案人——民盟市委會湯家友副主委對辦理情況提出意見。

[湯家友]各位領導、各位網友，大家好！今天網上直播《加強教師隊伍建設，提高教育教學水平》的提案辦理。作為提案單位，我想借此機會代表民盟市委會談三點看法：

一、我們提出這個提案的背景和主要內容：近幾年來，市委、市政府高度重視我市的教育工作，增加教育投入，夯實教育發展基礎，推進改革與創新，實施素質教育，全市九縣（市、區）都成為省教育強縣，全市幼兒教育、九年義務教育、高中段教育得到全面提升和發展。但是，從今年的高年升學率中我們也看到了，我市的教育事業尤其是高中教育與我省其他地市特別是與我市經濟發展水平及人口總數相近的衢州等地仍存在較大差距，麗水教育與其他地方的差距，這既有歷史原因，也有客觀因素，最為主要的原因還是教師教學水平不高，目前，在我市教師隊伍中存在這樣的現象：雖然有高學歷高職稱，但缺乏敬業精神，不努力鉆研教學，甚至有部分教師以從事有償家教為“主業”，以學校教學工作為“副業”，嚴重影響了教學質量。出現這種現象，我們認為主要有以下幾個原因：

1、用人機制不暢通，教師隊伍結構得不到優化。目前實行的 “評聘分離”教師聘用制在大多數學校流于形式，教師任用未打破 “終身制”，無法實現優勝劣汰，教師隊伍缺乏活力。

2、學校行政化問題越來越突出。校長職位與行政級別掛鉤的校長管理制度,強化了校長的官本位意識，淡化了校長專業領導的角色意識。部分老師不謀事專謀人，把在學校謀個行政職務作為人生的價值目標，以官位大小評判成功與否。

3、現行的績效工資分配偏重學校領導。大多數學校的績效工資分配方案出現了“偏行政、輕教學”的現象，績效工資參照政府部門按行政級別分配，挫傷了一線教師的積極性，致使他們不愿踏踏實實鉆研教學，削尖腦袋爭當教導主任、副校長等行政職務。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。基于麗水教育現狀，社會各界對加強教師隊伍建設，提高教育教學質量呼聲很高。為此，民盟麗水市委會成立了課題組，對“加強教師隊伍建設，提高教育教學水平”這一課題進行專題研究，深入龍泉、松陽、云和等各縣（市、區）實地走訪、召開座談會，聽取了當地教育部門、學校管理負責人以及部分中小學教師的意見建議，針對我市教師隊伍建設存在的問題進行分析,并結合外地的做法和經驗，形成了這個團體提案提交市政協二屆五次會議，旨在通過提案推動我市的教師隊伍建設，提高教育教學水平。具休建議如下：

1、深化教師管理體制改革。以合理配置人才資源、優化教師結構、提高教育教學和管理水平為核心，深化教師管理體制改革，建立能進能出，能上能下的新機制，打破原有的鐵飯碗式的固定工作制度，鼓勵教師有序競爭和合理流動；建立自主擇業、自由流動，優化組合的新機制，為教師創造更大的擇業空間和更好發揮教師潛能。

2、完善教師績效考核機制。建立起獎罰分明的考核機制，進一步完善聘任制，實行人員聘用與崗位（職務）聘任相分離、教師職務任職資格的評審和聘任相分離，逐步實現從身份管理向崗位管理轉變，促進師資的新老交替。以完善績效工資制度契機，建立起重能力、重貢獻的分配機制，充分調動教師的積極性和創造性。

3、強化教師職業道德引導。建立特級教師、學科帶頭人、骨干教師等不同層次的管理體系，并運用動態管理、定期考核、滾動淘汰等機制，引導教師潛心教學，教書育人，提高教育教學水平；建立教師職業道德、業務素質考核測評標準，完善個人自評、教師互評、學生評價、家長評價、行風監督員和組織評價相結合的考評機制，嚴格實行“師德一票否決制”，凡是違反教師職業道德規范的，要按照規定嚴肅查處。

4、淡化學校行政化，調動一線教師積極性。要通過完善績效工資的分配方案，“逐步”取消行政化管理模式，讓優秀教師、業績突出的教職工拿最高的薪酬，校級領導獎勵性績效工資以全校教職工獎勵性績效工資人均發放數為基數，視考核對象的崗位職責和考核等次按系數發放，從而調動一線教師工作積極性，努力致力于抓教學質量。

[湯家友]

二、對提案辦理工作的看法：提案辦理得到了市政府、市政協的高度重視，被確定為市政府領導領辦提案，由市政府分管副市長廖思紅領辦。6月，盧子躍市長到蓮都區、縉云縣開展教育工作調研時就教師隊伍建設強調，要建立科學的用人與激勵機制，建立健全名、優、特教師培養、選拔、任用、獎勵機制，研究高級人才留用激勵政策；培養并穩定一批骨干教師，對整個教師隊伍建設起到引領帶頭作用；加大教師培訓力度，實施“綠谷名師培養工程”，完善校本培訓和骨干教師培訓制度。加強教師梯隊建設，確保教育事業后繼有人。為做好提案的辦理工作，廖思紅副市長帶領相關部門負責人赴蓮都、龍泉、縉云等縣（市）開展調研，并召開各層面的座談會，進一步了解我市教師隊伍建設中存在的問題，研究解決問題的對策。盧市長、廖副市長兩次調研對提案的辦理工作起到了有力的推動作用，促進了辦理工作的順利開展。作為主辦單位的市教育局和會辦單位的市人勞社保局領導也都非常重視，成立了重點提案辦理工作領導小組；召開專題研討會研究提案辦理方案；深入義務教育學校走訪了解績效工資實行情況，廣泛聽取意見建議；7月中旬，召開了提案建議辦理面商會，就提案辦理情況與我們進行了面對面的溝通，聽取了我們對提案初步答復的意見和建議。在整個提案辦理過程中，市教育局和人勞社保局都能認真負責地圍繞提案內容組織調研，并采取了積極的措施，對教師隊伍建設起到了一定的推動作用。我們對這個提案辦理工作表示滿意。在此表示感謝。

[湯家友]

三、對進一步辦理提案的建議：從提案的答復情況看，雖然承辦單位就我們提出的建議，有些作了承諾，有些采取了相應的措施。但是，由于辦理答復有時限要求，有些問題不可能在短期內解決，何況教師隊伍建設不可能一蹴而就，它是一項長期而艱巨的任務。提案辦理只是一個過程，希望通過提案的辦理能推動我市的教師隊伍建設，也希望政府職能部門能切實采取措施，加強我市的教師隊伍建設，提高教育教學水平，為此我們建議：

（一）是學校要逐步去行政化，淡化官本位。學校的職責是教書育人，不應被行政干預太多，要擴大學校的辦學自主權，改變教育的行政化傾向，在政治、學術、福利等方面要淡化官本位！各級政府和教育主管部門把好校長選拔關，讓愛教育、懂教育的行家里手擔任教育行政管理干部，同時要為校長減負，減少校長在行政事務上所耗的時間和精力，讓校長能靜下心來管理學校，帶領教師潛心研究教學，提高教育教學水平。

（二）是實施科學有效的績效工資制度。針對績效工資實施過程中出現的分配偏重學校領導、“偏行政、輕教學”、“績效工資變普加”等現象，還需進一步完善績效工資的分配方案，要讓全體教職工參與《績效工資分配考核方案》的制定，充分發揚民主，廣泛聽取教職工的意見建議，關注教職工的利益訴求，嚴格貫徹績效工資多勞多得、優績優酬的分配原則，充分發揮績效工資在加強教師隊伍建設方面的積極作用。

（三）是大力營造尊師重教的濃厚氛圍。切實保障教師的合法權益，不斷改善教師工作條件，在全社會弘揚尊重知識、尊重人才、尊重教師的優良傳統和文明風尚；建立教師脫穎而出的培養機制，完善骨干教師的評選、使用、考核等管理辦法，讓優秀教師敢于“冒尖”、“挑大梁”，早日“成名成家”，進一步營造重視、關心、理解、支持教育的良好環境和濃厚氛圍。[主持人]各位網友，剛才提案主、會辦單位和提案人分別從各個方面介紹了辦理情況和提案的背景及目的。下面，回答網友關心的問題，從網上網友互動情況看，網友參與非常活躍，提出了許多關心的問題。一位網友說：戚局長，您好！我是一位已退休的老教師，對教育事業情有獨鐘，也十分關注麗水教育事業發展。目前，我市教育教學質量與經濟發達地區比還存在一定的差距，有些人將其原因歸結到優質生源的流失。但我認為優質生源固然重要，但關鍵還是在教師，要求全體教師要關愛學生，只有增強廣大教師教書育人的責任感和使命感,將學習有困難、行為習慣有偏差的學生教好，才是好教師啊！請問戚局長，您將采取那些政策措施來增強廣大教師教書育人的責任感和使命感？請市教育局戚永遠局長解答。

[戚永遠]教好每一位學生，是教育工作者應盡的職責。要教好學習有困難、行為習慣有偏差的學生，不僅要求教師有較高的專業素養和教育教學水平，而且要求教師有高尚的情操和無私的愛心。因此，必須進一步加強教師職業理想和職業道德教育，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。我們著重抓了以下工作: 第一，切實加強師德制度建設。我們根據《教師法》、《中小學教師職業道德規范》等相關法規，結合麗水實際制定了《關于加強和改進師德師風建設的若干意見》，明確了師德師風建設的總體目標、基本要求、主要措施和保障機制。要求教師關心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關心學生健康，維護學生權益。不得諷刺、挖苦、歧視學生，不得體罰或變相體罰學生。第二，切實加強師德宣傳教育。一是宣傳“以人為本”的教育理念，讓每一位教育工作者都能真正做到以學生為本，面向全體學生，注重學生的全面發展、個性發展。二是重視師德標兵的典型宣傳，大力褒獎高尚師德，廣泛宣傳模范教師先進事跡，展現人民教師奮發進取、忠誠奉獻的精神風貌，引導廣大教師向模范教師學習，增強教書育人的責任感和使命感。三是研究探討新時期師德建設規律，促進師德建設工作理論創新、制度創新和管理創新。第三，切實加強師德師風考核。一是建立科學的師德考評制度，將師德表現作為教師績效考核、職務聘任（聘用）和評優獎勵等首要內容，嚴格考核管理。二是加強社會監督機制建設，發揮學生、家長、社會等有關方面對師德建設的監督作用。第四，積極推進導師制。以學習有困難、行為有偏差的學生為重點，建立德育導師制和學科導師制，面對面地對這些學生進行個別輔導。

[主持人]一位關注農村教育的網友“鄉下人”提問說，隨著學校布局調整和標準化學校建設的逐步到位，農村中小學的辦學條件有了很大的改善。在農村，最好的房子是學校。多數農村學校生均教育資源超過了城區學校。但農村學校的師資水平仍然比較薄弱，教育質量仍然有較大的差距。請問戚局長，您將采取哪些措施，促使農村教師隊伍素質提升、提高教育質量？請市教育局戚永遠局長解答。

[戚永遠]正如這位網友所說的那樣，這幾年農村學校的辦學條件有了較大的改善，從硬件上看，農村學校的生均教育資源往往高于城區，師生比和教育成本也遠遠高于城區。但從軟件看，不論是管理水平、師資水平還是教育質量，目前多數農村學校與城區還存在較大的差距。為縮小差距，促進教育均衡和教育公平，我們采取了一系列措施：一是積極開展支教和交流活動。城區中小學教師晉升高級教師職務，必須到農村學校支教一年。并將支教作為市學科帶頭人的應盡職責，列入考核。省教育廳也先后派出6批優秀教師到我市農村學校支教。支教教師對提高農村教師的教育教學水平起到了比較明顯的引領信用。此外，選派農村學校管理干部和優秀教師到城區掛職鍛煉，提高管理才能和教學能力。二是積極推進教育集團。為提高農村學校的教育質量，促進教育均衡，各縣教育行政部門都作了一些有益的嘗試。將城區優質學校與農村學校緊密型結對，統一組織教育教學，統一進行評價考核。如青田的教育集團，慶元的城鄉教育聰明，松陽的城鄉教育共同體等。三是改革人事分配制度。分配到農村任教的新教師，先安排在城區或送到發達地區優質學校培養，適應教學崗位后再分配到農村學校去任教。四是加大農村教師培訓力度。組織實施“農村中小學教師素質提升工程”、“農村中小學教師領雁工程”、“農村教育振興行動計劃”，積極開展全員培訓和骨干培訓。五是對農村教師實行政策傾斜。對在偏遠農村任教的教師實行山區補貼制度，并在評職、評先等方面給予傾斜，鼓勵教師長期在農村任教。六是加強對農村教育質量的監控。實行教育質量監測制度，對后20%學生進行監控，指導、幫助農村學校提高教育教學質量。

[主持人]網友“滿腦糨糊”提出：有人說“一個好校長就有一所好學校”，請問教育局長，你對此有何認識，市教育局將如何建設一支高素質的校長隊伍？請戚永遠局長解答。

[戚永遠]一頭綿羊帶領一群獅子，敵不過一頭獅子帶領的一群綿羊，一個組織的成敗往往取決于組織的領導，領袖的魅力、魄力、預見力指引組織正確的目標和方向，而領袖的一個錯誤決斷很可能就將組織帶入困境，舉步惟艱。一個好的校長，能充分運用包括干部和師資在內的校內外各種教育資源，使其發揮最大的效能。從這一角度講，一個學校辦學水平的好差校長起到了至關重要的作用。當然，一所學校要辦好，絕對不是校長一個人的事，要沒有一個良好的辦學環境、辦學政策和全體師生的支持，也是辦不好學校的。因此，我們一方面要創新管理體制，為學校創設良好的辦學環境；另一方面要下決心建好一支思想強、作風正、善管理、懂業務、講奉獻的校長隊伍，不斷提高校長的管理水平。

（一）增強服務意識，優化辦學環境。1.動服務意識進一步增強。在市、縣兩級黨委、政府對教育工作的高度重視下，繼續加大對教育的投入，進一步學校辦學條件，穩步推進教師隊伍建設，健全教師待遇保障機制，形成全社會合力支持學校氛圍濃厚。2.逐步建立現代學校制度。一是推進政校分開、管辦分離，建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度，構建政府、學校、社會之間新型關系。明確政府管理權限和職責，明確各級各類學校辦學權利和責任。探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面。完善學校目標管理和績效管理機制。克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式，讓校長能潛下心來管理學校。

二是落實學校辦學自主權。改進管理方式，完善監管機制，減少和規范對學校的行政審批事項，依法保障學校充分行使辦學自主權和承擔相應責任。擴大普通高中及中等職業學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學、社區服務等方面的自主權。

三是完善中小學學校管理制度。完善普通中小學和中等職業學校校長負責制。完善校長任職條件和任用辦法，逐步推進能上能下的校長競聘制。實行校務會議等管理制度，建立健全教職工代表大會制度，不斷完善科學民主決策機制。引導社區和有關專業人士參與學校管理和監督。

（二）創新教育管理，提升管理水平。一是深入實施“教育管理創新工程”。完善校長工作交流平臺，充分發揮“義務教育學校校長教育創新高級研修班”、“普通高中校長論壇”、“職業高中校長論壇”等學習型組織的作用，用先進的教育理念武裝校長，用科學的管理理論提升校長，不斷提高校長的創新能力和管理水平。二是重視校長后備力量的培養。在選拔和考核校長過程中，重視校長后備隊伍的建設，實行以教育專家評價為主，同行評價、教師評價、社會評價相結合的校長選拔考核評價機制，使拔尖人才真正能上的來、用的上、留得住、干得好。三是強化校長培訓和高級研修。進一步加強市級教育干訓基地建設，努力提高干訓師資水平；加大對縣（市、區）教育干訓工作的輻射力度，使之成為區域行內公認的現代校長培訓基地；創造條件選送校長參加國家級高級研修或出國考察進修。同時加大校長任職資格培訓力度，擴大培訓范圍，讓有志于學校管理的人才突穎而出，增加校長人才的儲備，為轉變校長選拔機制打下基礎。總之，我們必須堅持以人為本，關心校長的個人成長和專業發展，通過校長隊伍建設的不斷加強，最大限度地推動學校的和諧發展，從而促進全市教育事業的科學發展，進而辦好讓全市人民滿意的教育。

[主持人]一位叫 “老油條”的網友留言說，麗水市教育系統存在編制偏緊、教師隊伍結構性矛盾仍然存在。請問市教育局如何破解這一難題？請戚永遠局長解答。

[戚永遠]市教育局將主動與市人勞社保局（編委）等相關部門配合，爭取重新核定教職工編制，深化人事制度改革，建立有利于調動教師積極性的激勵機制。

一、科學調整編制，加強編制管理，優化教師隊伍結構。教師編制偏緊是因為原來國家的教師編制政策傾向于城市，“城市寬、農村緊”，而我們麗水市是山區，農村學校較多，規模很小。造成農村學校的師生比只有城區的50%強。今后要根據實際情況，按照城鄉統籌原則，科學調整編制，促進教師資源均衡配置。改變僅僅以學生人數計算農村學校教師人數的做法，從班級數、學生數、寄宿生數以及課程開設等幾方面來綜合考慮教師編制。

二、加快機制創新，加強合作交流，不斷優化老師隊伍結構。教師結構性矛盾主要存在廣大農村學校，主要是小學科教師短缺、教師教學能力偏低、年齡偏大等。我們將采取下列措施：一是引入教師走教制。對農村體育、音樂等小學科教師，要完全配備到位在編制上確實有困難。為此，我們將采取走教育的模式予以解決。就是一名教師同時到相近或相鄰的兩所以上學校教學。二是深化前面提到的集團辦學，充分發揮教育集團、教育聯盟、教育共同體的作用，解決農村教師結構性矛盾。三是在有條件的地方繼續實施老教師內退制度，以不斷補充新生力量，提高教師整體素質。同時加強對農村新教師的培養、培訓工作，讓第一位到農村任教的教師都是合格的教師。

[主持人]網友“獨來獨往”留言說：近段時間從媒體上得知市教育局出臺了一些抓師資隊伍建設的創新舉措，請談談激勵教師工作積極性的具體做法。請戚永遠局長解答。

[戚永遠]近年來，市教育局針對我市師資隊伍的現狀和存在的問題，在加強和完善教師隊伍建設激勵機制方面，采取了很多措施，有效地維護了教師隊伍的穩定，激發了教師隊伍的活力。

一、從2009年1月1日起對義務教育學校實施績效工資，按照教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的原則，核定義務教育學校績效工資總量。同時，充分發揮績效工資分配的激勵導向作用，將績效工資重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜，義務教育學校教師的工資收入水平得到明顯提高。

二、啟動了事業單位的崗位設置和評聘分離工作。“論資排輩”、崗位職稱“終身制”的現象將逐步打破，優秀人才的激勵機制將逐步完善。

三、實施《麗水市綠谷名師培養工程》計劃，切實加強骨干教師隊伍建設。規劃到2015年，全市將培養省、市級教壇新苗、教壇新秀、學科帶頭人、教育名師、特級教師（教授級中學高級教師）等系列的骨干教師2200名。實行動態管理，通過3-5年的培養，如果沒能晉升到高一級骨干教師系列的，將被自然淘汰，激勵教師不斷前行。

四、制定《麗水市優秀教師和教育工作者評選獎勵辦法》。為進一步調動我市廣大教師和教育工作者的工作積極性，獎勵在教育事業中作出顯著成績的教師和教育工作者。市教育系統設立的先進個人獎勵項目為：“麗水市模范校長”、“麗水市模范教師”、“麗水市農村教師突出貢獻獎”；“麗水市中小學師德楷模”、“麗水市中小學優秀班主任”；“麗水市優秀教師”、“麗水市優秀教育工作者”。

五、深化職稱評審制度改革，將中小學教師職稱評定作為提高教師自身專業發展的有力抓手。從今年開始凡要參加職稱評審的教師必須參加分學科教育專業理論考試（考課程標準、教學方法、專業能力等），同時須參加論文答辯和說課考評。

六、是改革培訓模式，提高培訓效率。首先是加強了校長隊伍培訓，按各類學校舉辦相應的培訓班，邀請外地知名校長來麗現身說法，開設校長高峰論壇。其次是實施農村教育振興行動計劃、農村教師領雁工程等教師素質提升工程。三是開展了全市各級各類學校教師分學科集中備課。全市高中學校教師集中市里集體備課，初中、小學教師由縣（市、區）教育局組織分學科備課。四是建立特級教師（教授級中學高級教師）工作室。實施青藍工程，讓更多年輕優秀教師拜師學藝，茁壯成長。七是加強師德師風建設，弘揚教師敬業愛崗無私奉獻精神。積極開展教師敬業愛崗，為人師表、教書育人、無私奉獻等系列教育實踐活動，加大對師德典型的宣傳力度，通過榜樣激勵，在學校營造“以德治校、以德修身”的良好氛圍。

[主持人]由于時間關系，網友提出的問題解答到此結束。下面，請市政府廖思紅副市長講話。[廖思紅]各位網友、同志們：大家好!非常高興，能借助網絡平臺，與共同大家交流探討教育問題。首先，我代表市人民政府，對高度關注我市教育工作和教師隊伍建設的市政協、民盟市委會以及廣大網友、社會各界人士，表示衷心的感謝！百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。今年市政協二屆五次會議上，民盟市委會在廣泛調研的基礎上，提出了《加強教師隊伍建設，提高教育教學質量》的提案。提案的建議意見，切合實際，富有實踐意義。對這個提案市政府非常重視，確定由我負責領銜督辦。市政府明確要求有關部門認真研究，切實做好提案辦理工作，并以提案辦理和網絡直播互動為契機，積極采納各方面的建議意見，進一步加強教師隊伍建設，努力辦好人民滿意的教育。根據提案辦理的要求，前一階段，市教育局、市人勞社保局積極開展了調研和辦理工作。剛才，兩個部門分別就提案辦理情況作了專門匯報，并與網民互動，回答了部分網友的提問。對于因為時間關系，現場來不及回答的其他問題，有關部門也將進行認真研究和處理，并向網友們一一作出回答與反饋。借此機會，我想就教師隊伍建設問題，強調三個方面的想法，與網友們交流：

一、進一步提高教師隊伍建設重要性的認識。教師是人類文明的傳承者。推動教育事業又好又快發展，培養高素質人才，教師是關鍵。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。應當講，近幾年來，我市各級政府和各有關部門努力加強教師隊伍建設，師資結構不斷優化，教師生活待遇、工作條件逐步改善，推進了麗水教育事業的長足發展。但與教育發達地區相比，與群眾對優質教育不斷增強的迫切期望相比，我市教師隊伍建設還面臨許多問題和困難：一是培訓培養機制不完善，師資隊伍整體素質還不盡人意，高端骨干教師、學科引領人稀缺；二是部分學校管理缺乏鮮明的管理理念，沒有建立科學有效的激勵獎懲機制；三是部分教師敬業樂教、嚴謹治學精神不足，工作責任心不強。這些情況的存在，不僅直接影響麗水師資隊伍的整體形象，還直接影響區域教育教學質量的提升。基于這種狀況，各級、各有關部門必須進一步重視和加強教師隊伍建設，努力保障教育事業的優先優質發展。

二、進一步加大教師隊伍建設的力度。加強教師隊伍建設，是一項系統工程，必須廣泛吸收各方面的建議意見，進一步創新機制，多管齊下，穩步推進。一是必須在深入開展師德師風系列教育活動上下功夫，引導教師樹立理想信念，愛崗敬業，恪守師德規范，培養“崇教厚德、為人師表”的職業操守，追求“學為人師，行為世范”的崇高境界。二是必須在完善教師培訓機制上下功夫，組織制定骨干教師培養培訓計劃，認真實施綠谷名師培養工程、領雁工程，努力培養一批教學骨干和名師名校長；以中小學教師素質提升工程為載體，深入實施“校本培訓”，加強全員培訓，整體提升教師隊伍的業務水平和教育教學能力。三是必須在強化教師獎懲激勵機制上下功夫，建立完善教師教育教學工作考核體系和管理制度，完善績效工資分配方案，建立健全科學規范的名、優、特教師的培養、選拔、任用和獎懲機制，著力研究高級人才激勵政策，鼓勵名、優、特教師發揮帶頭示范作用，引領青年骨干教師迅速成長。四是必須在改進完善教師選用機制上下功夫，建立靈活的政策和體制機制，引進優秀人才，逐步優化師資結構。

三、進一步營造全社會尊師重教的良好氛圍。教師是神圣的職業，應該受到全社會的尊敬。要通過多種方式、多種渠道大力宣傳優秀教師先進事跡，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，努力營造良好輿論氛圍，讓教師成為社會上最受尊敬的職業，讓尊師重教蔚然成風。全市各級、各有關部門和社會各方面都要滿腔熱情關心教師，并采取有力措施，保障教師的政治地位、社會地位、職業地位，維護教師合法權益。要隨著經濟發展不斷提高教師待遇，依法保障教師收入水平，做到教師的收入水平不低于當地公務員平均水平。要特別重視農村教師隊伍建設，千方百計幫助農村教師排憂解難。要努力改善教師的工作、學習和生活條件，為教師教書育人創造良好環境。全社會尊重教師，廣大教師更要自尊自勵，以人民教師特有的人格魅力、學識魅力和卓有成效的工作，贏得全社會的尊重。這里，我想對廣大教師提幾點希望：

（一）是希望廣大教師堅定理想信念，樹立高尚的道德情操和精神追求，忠誠于人民教育事業，把全部精力和滿腔真情獻給教育事業，獻給祖國的未來，做愛崗敬業的模范。

（二）是希望廣大教師勤奮刻苦、嚴謹篤學，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師，真正成為人類靈魂的工程師。

（三）是希望廣大教師更新教育觀念，改革教學方法和手段，勇于創新，奮發進取，積極探索教育教學規律，努力提升教育教學質量。最后，我們真誠地希望社會各界和廣大網友、市民，今后繼續關心和支持教育事業，共同為麗水教育事業的發展而努力。

[主持人]最后，請市政協吳炳全副主席講話。

[吳炳全]廖副市長，各位委員，各位網友，同志們：今天我們在這里通過網絡直播的形式，召開由民盟麗水市委會提出的《加強教師隊伍建設，提高教育教學質量》提案辦理面商會，該提案由市政府廖思紅副市長領辦。利用網絡直播的辦理面商會，市政協主席督辦的提案已進行了兩次，市政府領導領辦的提案在網絡直播辦理面商會是首次進行，這充分體現了市政府領導對提案工作的重視，通過網絡直播辦理可以使社會上特別是網友們充分了解市政府及市有關部門對提案辦理的情況，增加辦理的透明度，加強與社會各界的聯系，增進了解和理解。這種形式非常好，對提案的辦理有積極的推動作用。今年市政協二屆五次會議上，民盟麗水市委會提出《加強教師隊伍建設，提高教育教學質量》這個提案，符合市委市政府工作要求，也是人民群眾普遍關注的問題。麗水要加快發展需要人才，人才的培養靠的是教師隊伍，有了一支好的教師隊伍，教育教學質量才能提高。這個提案提得很適時，針對性也很強，符合麗水實際。因此得到了市政府領導的高度重視，廖思紅副市長親自領辦了這件提案，并對提案辦理工作作出了明確批示，親自到市、縣調查研究，要求市教育局主辦、人事勞動社會保障局會辦。主會辦單位接到辦理任務后，非常重視，專門成立了辦理工作領導小組，制定辦理工作方案，在市縣調研的基礎上，多次與提案人溝通協商，研究商議辦理落實措施。剛才提案的主辦單位匯報了這個提案的辦理過程和辦理工作的情況；會辦單位介紹了提案的會辦情況，提案單位民盟麗水市委會對提案辦理工作也給予了充分的肯定，并就提案的辦理和加強教師隊伍建設發表了意見，提出了一些很好的建議。網民朋友們也踴躍參加，并且提出許多問題，和政府有關部門進行對話交流，應該說這次市政府領導領辦的提案網上直播辦理進行得非常好，非常成功。在這里我代表市政協對一直以來重視支持政協提案工作的市委、市政府領導和各承辦單位，對積極參與和關注市政協提案工作的社會各界、新聞媒體表示衷心的感謝。

下面結合這個提案以及我市教師隊伍建設情況，談幾點想法。第一，認識要再提高。教育發展的每一項新成就，離不開廣大教師；教育改革的每一個新突破，離不開廣大教師。學校能不能為社會主義建設培養合格的人才，關鍵在教師。高素質的教師隊伍，是高質量教育的基本條件和保證，也是學校賴以生存和發展的基礎。今后我們要提高認識，把教師隊伍建設，始終放在重要的戰略位置，建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、分布均衡、富有活力，符合麗水現代化教育發展需要的高素質專業化教師隊伍。第二，制度要再完善。我市教育已經從“有書讀”進入到了“讀好書”的階段。新的形勢對教師隊伍建設提出了新的更高的要求，教師隊伍建設面臨著嚴峻的挑戰。要應對好這一挑戰，僅僅依靠呼吁宣傳和教師自覺是遠遠不夠的，從制度層面入手，穩步開展教師制度改革，才是根本的解決之道。一是要切實完善教師績效考核機制，充分調動老師的積極性和創造性。二是加快提高教師能力水平，建立教師經常性專業發展培訓制度。三是逐步健全教師管理制度，要有計劃地開展崗位設置管理改革，全面實行聘用制度，完善流動退出機制，搞活用人制度。第三，工作要再加強。各教學單位的黨政領導，要把教師隊伍建設作為一項重要工作列入議事日程，要結合本單位的實際情況制定出教師隊伍建設的長遠規劃和年度計劃，確定專人負責，狠抓計劃落實。各級黨政工作部門，都要關心支持教師隊伍建設，立足本崗，搞好服務。要在全社會造成一種尊重知識、尊重人才的風氣，為教師隊伍建設創造良好的氛圍。同志們，教師隊伍建設既是推進教育現代化的工作重點，也是難點。希望主會辦單位通過這次提案辦理，充分吸收提案人和各網友的意見建議，及時解決教師隊伍建設中的問題，打造一支高素質、高師德、高師能的優秀教師隊伍，為努力提高我市教育教學質量作出積極貢獻。我就講這些，謝謝大家！

[主持人]各位領導、各位網友：市政府廖思紅副市長領辦的關于《加強教師隊伍建設提高教育教學質量》的提案辦理網上直播工作，已完成了既定事項，在提案辦理面商現場，提案辦理主、會辦單位介紹了辦理情況，提案單位民盟麗水市委會發表了意見，市政府廖市長、市政協吳主席分別作了重要講話，廣大網友積極參加互動，麗水市教育局領導就網友提出的比較集中的問題作了解答，網上直播辦理工作在麗水日報社、麗水網和市政府門戶網站的大力支持、密切配合下，已達到了預期的效果和目的，開得很成功。對此，表示感謝，但由于時間關系，網友提出的問題沒有逐一解答，表示歉意，同時請廣大網友理解和諒解。為了切實使市政府領導領辦提案辦理取得明顯實效，希望主、會辦單位把提案單位發表的意見、廣大網友提出的一些好的意見建議，和市政府、市政協領導的講話，結合提案辦理，認真采納吸收，并落實到麗水市“十二五”教育事業發展規劃，落實到加強教師隊伍建設，提高教育教學質量的工作中去。在市委、市政府的正確領導下，通過大家的共同努力，共同創造麗水教育的美好明天。網上直播市政府領導領辦提案辦理到此結束。謝謝！

第二篇：頒獎典禮教育局長講話

在“2016年灌云教育十佳人物”表彰

頒獎典禮上的講話

徐鶴春

（2016年9月9日）

尊敬的各位領導：各位來賓、同志們：

大家好！

伴隨時光的款款腳步，相攜歲月的累累碩果，滿載流年的盈盈喜悅，一年一度的教師節又與我們相約。今天，我們在此相聚，大力表彰教育工作中表現突出的典型代表，為加快教育發展積蓄力量，為深化教育改革推波助瀾。在此，我代表縣教育局黨委，向獲得“2016年灌云教育十佳人物”稱號的同志表示祝賀！向出席今天活動的同仁致以節日的問候！并通過你們，向全縣廣大教職員工致以崇高的敬意！向長期關心、支持我縣教育事業的各級領導、社會各界朋友，表示衷心的感謝！

振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。近年來，在縣委、縣政府的正確領導和社會各界的關心和支持下，我縣教師隊伍中涌現了一大批優秀教育工作者，像帶病堅守講臺、被評為“感動中國江蘇十大人物”的范松林老師，視學生如小弟小妹，埋頭班級管理出成效的徐華，用童話深耕教育，在鄉村土地上種植教育奇跡的曹延標老師，以及今年獲評教育十佳人物的崔群、嚴春艷、徐妍、王永濤、楊廣松、李浩生等，他們用最樸實的行動，詮釋了教育的真諦，用最純真的情感，培育了教育的花朵。他們用最純粹的靈魂，鼓舞、鞭策著我們所有教育人揚鞭奮蹄，闊步前行。

正是有了許許多多教育人的默默工作、勤勉奉獻，近幾年的灌云教育才能取得令人振奮的成績。教育現代化建設深入實施，全國義務教育基本均衡縣順利驗收通過，省學前教育改革發展示范區成功創建，教育教學質量連續實現歷史跨越。2015至2016，我們堅持以立德樹人為根本，以提高質量為核心，努力推動學生全面發展。在市中小學生、少兒藝術大賽中，我縣共獲得一等獎95人次，二等獎438人次；在市青少年科技創新大賽中，共獲得12個一等獎。繼2013年本科達線人數首次突破千人大關后，高考不斷突破歷史，2016年，全縣本科達線1800人，創近十年最好成績。今年上半年，機關幼兒園朱慧聰老師獲省賽課一等獎，有17名教師在市“五四杯”論文大賽中獲獎。因此，我深信，有縣委、縣政府、四套班子領導的關心支持，有教育上下的凝心聚智、合力攻堅、頑強拼搏，教育現代化縣級示范區建設必將取得勝利，城區新學校建設、教師縣管校聘、小學六改五等新舉措也必將催生教育新局面。

同志們，記住昨天，是為了激勵明天的進取。在過去的幾年里，我們取得了輝煌的成績，但它不是句號，需要我們繼續書寫。在以后的日子里，我們要在縣委、縣政府的堅強領導和社會各界的關心支持下，以加倍的努力，百倍的精神，投入到工作當中，進一步認識教師的責任和義務，明確時代和人民對我們的要求和期盼。

一要有堅定的愛崗意識。熱愛教育工作，是黨和人民對廣大教師的基本要求。廣大教師要全面貫徹國家教育方針，自覺遵守《教師法》等法律法規，依法履行教師職責和義務。要忠誠人民教育事業，志存高遠，對工作高度負責，勤勤懇懇，兢兢業業，甘為人梯，樂于奉獻。認真備課上課，認真批改作業，認真輔導學生。要關心愛護學生，尊重學生人格，平等、公正對待學生，保護學生安全，維護學生合法權益。促進學生全面、主動、健康發展，以真情、真心、真誠教育和影響學生，努力成為學生的良師益友，成為學生健康成長的指導者和引路人。

二要有敦厚的尚學品格。國外的一位教育家說：“為了使學生獲得一點知識的亮光，教師應吸進整個光的海洋。”教師是知識的重要傳播者和創造者。在信息告訴發展的時代，要成為合格教育者，就必須不斷學習、不斷充實自己。要學習新知識、新技能、新技術，拓寬知識視野，更新知識結構，不斷提高教學質量和教書育人本領。要樹立終身學習的理念，始終處于學習狀態，站在知識發展前沿，刻苦鉆研、嚴謹篤學，不斷拓展、提高自己。要崇尚科學，要養成求真務實和嚴謹自律的治學態度，恪守學術道德，發揚優良學風。

三要有積極的創新精神。教師富有創新精神，才能培養出創新人才。廣大教師要立足本職，著眼長遠，始終保持以積極的創新姿態發展教育、推動教育。要勇于開拓。在繼承前人先進經驗的基礎上，敢于打破常規，創新教育理念、創新教育方式、創新育人手段，全面提高學生的創新能力和實踐能力，用創新型的思維，培育創新型的人才。要學會反思。針對自己的教育教學實踐，追問、審視、推敲、質疑、批判、肯定、否定，形成獨特的、富有魅力的、有預見性和思想性的學習環境，引導學生形成良好的學習習慣。

四要有高尚師德修養。“學高為師，身正為范。”教師高尚的品德，是對學生最生動、最具體、最深遠的教育，也是教師知識修養和文化品位的體現。要自覺修養。努力做一個真誠正直的人、一個淳樸善良的人、一個包容大度的人、一個平和陽光的人。要嚴守底線。樹立正確的法制、紀律觀念，提高意識，依法執教，堅決杜絕體罰、變相體罰、有償家教等違法違紀行為。要自我提升。樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人，努力做受學生愛戴、為人民服務、讓人民滿意的人民教師。

同志們，光榮存在心頭，責任放在肩上，讓我們團結一致，同心同德，聚精會神干事業，一心一意謀發展，為全縣經濟發展、教育騰飛做出我們新的、更大的貢獻。

最后，再次祝愿每一位教育工作者節日愉快，愿我們理想的夢境開滿絢麗的鮮花，讓灌云的歷史寫上教育的輝煌！

謝謝大家。

第三篇：教育局長開學講話

各位老師，同學們：

新學年開始了，第二十三個教師節也即將到來，今天省xx師生隆重集會舉行開學典禮，請允許我代表xx市教育局向省xx全體師生員工致以新學年美好的祝愿和“教師節”親切的問候!

省xx是我們xx教育的一面旗幟，是xx教育的一個窗口，xx一直被xx人贊譽為學生讀書的“最高學府”，是莘莘學子向往成才的美麗校園。幾年來，xx師生員工高舉教育現代化的旗幟，發揚xx六十多年辦學的優良傳統，全面實施素質教育，面向全體學生，深入開展教育教學改革;以德育為龍頭，以教學為中心，以教科研為先導，全面實施“科研興校”戰略。特別是近幾年，xx以與時俱進、求真務實、奮發有為、追求卓越的工作方針，以信息化帶動現代化，加快教育現代化工程實施步伐，教育質量不斷提高，高考連續幾年創歷史新高，今年高考又取得歷史性突破。吳韜同學為鎮江市狀元，本

一、本二錄取的絕對人數及比例、錄取清華北大人數及比例均居鎮江大市第一位。在此，我要向付出辛勤汗水為xx教育增光的xx園丁們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

xx在發展，xx教育在前進，我衷心希望在新學年xx有新的發展，xx師生再創新的業績。

下面，我談三點希望：

一、面對新學年，希望確立xx發展新主題

“xxx”期間，我國政治、經濟、文化等各個領域將發生深刻的變革，教育尤其是基礎教育將面臨新形勢、新問題、新困難。我市教育將步入快速發展的新時期。xx的發展，新學年面臨新的挑戰，也面臨新的機遇。省xx作為我市一所首批確定的省級國家示范高中，要不斷推進現代化、不斷提升學校改革發展的辦學品位、不斷增強省重點中學綜合辦學實力，就必須全面規劃，確立辦學新思路，明確辦學新主題。剛才李校長作了新學期動員報告，提出以創建“xx省五星級高中”為目標。教育局希望xx志在必得，奮勇爭先。進一步細化“五星級”實施總目標、子目標，力爭在鎮江市率先實現“五星級”。

二、立足新起點，希望發揮xx優質教育資源的輻射作用

隨著知識經濟時代的發展，要進一步普及高質量、多模式、可選擇的優質高中教育，不斷提升優質高中階段教育資源的檔次，充分滿足廣大人民群眾對優質高中教育的需求，xx要發揮在xx教育事業中的窗口、輻射作用，以xx優良校風、教風、學風帶動xx高中教育向更高層次發展，xx要堅持用先進正確的教育理念指導學校一切教育教學活動，要突出“以人為本，以學生的可持續發展為本”的觀念，認真致力于發展學生的個性，培養獨立思考的能力，培育學生創新的意識，激發終身學習的興趣;在青少年學生中大力培養良好的道德品質和人格特征，形成良好的科學素養和人文精神，塑造強健的體魄、健康的心理，造就寬闊的視野和合作交往的能力，真正成為新世紀的“四有”新人，使xx躋身全國知名的國家級示范高中行列。

三、瞄準新藍圖，希望加快xx可持續內涵發展

發展教育的關鍵是要有高質量的師資，學校的可持續發展關鍵是要建設好一支優質的師資隊伍，xx要創新發展，必須抓好一支創新型的師資隊伍建設。瞄準“五星級高中”對師資隊伍的目標要求，進一步深化學校內部管理制度改革，強化教師的教育、培訓、考核和聘用工作，加強實施“1358工程”、“青藍工程”、“名師工程”，不斷提高廣大教師的思想素質和業務能力。在不斷深化“三愛”教育，大力推進“三大”活動的基礎上，大辦開展“三關心”行動，充分調動全體教師“做人、教書、育人”的積極性，形成一支開拓創新、追求卓越的優秀教師群體，為培養拔尖優秀學生群體奠定良好基矗

老師們、同學們!新的學年、新的世紀在召喚我們，我們要向黨和人民展示自己的新面貌、新成績、新貢獻。衷心希望xx師生員工勇于開拓，勤奮工作，為把xx辦成人民滿意的五星級國家示范高中而共同奮斗!

第四篇：教育局長老齡工作講話

認真實踐“三個代表”

扎 實 推 進 老 齡 工 作

xx縣教育局

近年來，在縣委、縣政府和縣老齡委的正確領導下，縣教育局認真貫徹執行老齡工作的各項法律法規，落實“六老”方針，積極探索新形勢下老齡工作的新路子，充分發揮老干部黨支部、老教協等組織的職能作用，使我縣教育系統老齡工作取得了一定的成績，得到了各級領導的充分肯定。xx年連續xx年被縣委、縣政府授予“老齡工作先進集體”；xx年，xx市老教協工作現場會在我縣召開，推廣我縣教育系統老齡工作的先進經驗。

下面，就我縣教育系統老齡工作的開展情況，向各位領導和同志們匯報如下：

一、提高認識，加強領導，增強做好老齡工作的自覺性

目前，我縣有離退休教師xx人（其中離休教師xx人），這是一個比較龐大而又比較特殊的群體。廣大老教育工作者，既是教育事業的奠基人，又是教育改革的開拓者，他們為黨的教育事業默默奉獻了大半生，對黨的教育事業貢獻很大，忘記他們就等于忘記歷史；他們有著豐富的實踐經驗，是寶貴的人力和智力資源，教育事業的持續健康發展離不開他們。

因此，我們始終把做好老齡工作放在尊重歷史、繼承黨的優良傳統和建設社會主義精神文明的高度去認識。縣教育局一班人統一了思想，提高了認識，達成了共識，真正樹立起了“當官能敬老，才是好領導”的觀念，始終把做好老齡工作作為領導班子的重要任務來抓，切實加強對老齡工作的領導，堅持一把手親自抓，分管領導靠上抓，并納入對各單位的年終考核，與評優掛鉤，激發了各鎮教委和縣直各學校做好老齡工作的積極性。縣教育局、各鎮教委和縣直各學校都成立了老齡工作領導小組，配備了專兼職干部，不斷加大投入，僅縣教育局每年就投入近xx萬元用于老年人各項活動。教育系統的老齡工作走在了全縣的先進行列。

二、認真貫徹老齡工作法律法規，落實老年人生活待遇

一是積極開展“尊老敬老”宣傳月活動。每年老人節到來之際，我縣教育系統都通過懸掛標語、廣播、板報等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國老年～益保障法》、《中國老齡事業發展“十五”計劃綱要》等法律法規，使“尊老敬老”思想深入人心。

二是落實離退休教師生活待遇。離休教師的醫療費做到了按政策規定實報實銷，退休教師的醫藥費報銷與在職干部職工同樣對待。努力改善老教師的住房條件。離退休教師住房標準達到了同級在職職工的標準。在縣委、縣政府的關懷下，從xx年開始，我們積極籌建教師公寓，建造了xx棟共xx戶住宅樓，戶均面積xx平方米，現有xx名離退休老教師喬遷新居。積極做好老教師節日走訪慰問。每年春節到來之際，我們都提前召開會議，研究部署，局領導班子成員分組帶隊到離退休老教師家中進行走訪慰問。

三是積極為xxxx歲以上的老年人辦理山東省老年人優待證。今年一次為xxxxxxxx位老年人辦理了優待證，辦證率達到xxxxxx％。

三、健全機構，規范管理，不斷加強老年活動陣地建設

第一、重視和加強基層老教師協會組織建設和老教師活動中心建設。做好老齡工作，必須有一個健全穩定的工作機構。近年來，我們根據市教育局《關于加強鎮鄉老教師活動中心建設的意見》，要求各單位把活動陣

第五篇：教育局長老齡工作講話

認真實踐“三個代表”

扎 實 推 進 老 齡 工 作

**縣教育局

近年來，在縣委、縣政府和縣老齡委的正確領導下，縣教育局認真貫徹執行老齡工作的各項法律法規，落實“六老”方針，積極探索新形勢下老齡工作的新路子，充分發揮老干部黨支部、老教協等組織的職能作用，使我縣教育系統老齡工作取得了一定的成績，得到了各級領導的充分肯定。**年連續**年被縣委、縣政府授予“老齡工作先進集體”；**年，**市老教協工作現場會在我縣召開，推廣我縣教育系統老齡工作的先進經驗。

下面，就我縣教育系統老齡工作的開展情況，向各位領導和同志們匯報如下：

一、提高認識，加強領導，增強做好老齡工作的自覺性

目前，我縣有離退休教師**人（其中離休教師**人），這是一個比較龐大而又比較特殊的群體。廣大老教育工作者，既是教育事業的奠基人，又是教育改革的開拓者，他們為黨的教育事業默默奉獻了大半生，對黨的教育事業貢獻很大，忘記他們就等于忘記歷史；他們有著豐富的實踐經驗，是寶貴的人力和智力資源，教育事業的持續健康發展離不開他們。

因此，我們始終把做好老齡工作放在尊重歷史、繼承黨的優良傳統和建設社會主義精神文明的高度去認識。縣教育局一班人統一了思想，提高了認識，達成了共識，真正樹立起了“當官能敬老，才是好領導”的觀念，始終把做好老齡工作作為領導班子的重要任務來抓，切實加強對老齡工作的領導，堅持一把手親自抓，分管領導靠上抓，并納入對各單位的年終考核，與評優掛鉤，激發了各鎮教委和縣直各學校做好老齡工作的積極性。縣教育局、各鎮教委和縣直各學校都成立了老齡工作領導小組，配備了專兼職干部，不斷加大投入，僅縣教育局每年就投入近**萬元用于老年人各項活動。教育系統的老齡工作走在了全縣的先進行列。

二、認真貫徹老齡工作法律法規，落實老年人生活待遇

一是積極開展“尊老敬老”宣傳月活動。每年老人節到來之際，我縣教育系統都通過懸掛標語、廣播、板報等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中國老齡事業發展“十五”計劃綱要》等法律法規，使“尊老敬老”思想深入人心。

二是落實離退休教師生活待遇。離休教師的醫療費做到了按政策規定實報實銷，退休教師的醫藥費報銷與在職干部職工同樣對待。努力改善老教師的住房條件。離退休教師住房標準達到了同級在職職工的標準。在縣委、縣政府的關懷下，從**年開始，我們積極籌建教師公寓，建造了**棟共**戶住宅樓，戶均面積**平方米，現有**名離退休老教師喬遷新居。積極做好老教師節日走訪慰問。每年春節到來之際，我們都提前召開會議，研究部署，局領導班子成員分組帶隊到離退休老教師家中進行走訪慰問。

三是積極為****歲以上的老年人辦理山東省老年人優待證。今年一次為********位老年人辦理了優待證，辦證率達到******％。

三、健全機構，規范管理，不斷加強老年活動陣地建設

第一、重視和加強基層老教師協會組織建設和老教師活動中心建設。做好老齡工作，必須有一個健全穩定的工作機構。近年來，我們根據市教育局《關于加強鎮鄉老教師活動中心建設的意見》，要求各單位把活動陣地建設當作尊老敬老的形象工程來抓，高標準，嚴要求，不斷加強基層協會組織建設和老教師活動中心建設。

我們專門召開會議，統一思想，充分認識辦好老教師活動中心的必要性和重要性，確立了“嚴格標準，分步實施，抓點帶面，典型示范”的工作思路。經過認真分析，我們確定了基礎較好、功能用房齊全的**鎮教委作為典型示范單位。**鎮教委的領導非常重視，積極準備，在較短的時間內建立健全了高標準的“三室一房一場”，為全縣老教師活動中心建設開了個好頭。

我們于********年在**教委召開了全縣老教師活動中心建設現場會，總結推廣**鎮的經驗做法。各鎮教委迅速行動，結合本單位實際，制定措施，落實任務，老教師活動中心建設在全縣推開。縣老教協對各鎮教委基層協會組織建設和老教師活動中心建設情況進行了全面督查。********年市教育局在我縣召開了全市老教協工作會議，并到*******等鎮老教師活動中心進行了參觀，對我縣教育系統老齡工作的組織建設和活動陣地建設給予了高度評價。

第二、積極發展老年教育事業。為了使離退休教師老有所學、老有所教，我們每年都擬定計劃，組織身體健康、有條件參加學習的老教師到縣老年大學學習。目前，住縣城的老教師在校學員****余人，有的老教師自老年大學創辦伊始就是學員，至今從未間斷。為滿足農村離退休老教師上老年大學的需求，我們積極爭取縣老年大學的支持，以老教師協會為依托，在各方面條件較為優越的的****鎮建起了老年大學分校，深受廣大老教師的歡迎。在老年大學，他們不僅學習時事政治，學文化和專業知識，還參加了太極拳、太極劍、舞蹈等娛樂活動，極大的豐富了老同志的文化生活，********年，縣教育局被評為縣“老年教育工作先進單位”。

四、積極開展活動，豐富老年人精神生活，充分發揮老教育工作者的參謀作用

為了提高老教師的生活質量，我們既注重其物質生活的滿足，更注重精神生活的豐富，積極開展豐富多彩的文化、健身活動，促進老同志的身心健康。

一是定期組織老同志參加政治學習。為了使老同志們及時了解我國改革開放和經濟發展的大好形勢，凡是應閱讀的文件，都找來跟老同志們一起閱讀、學習。訂閱了《人民日報》、《中國教育報》、《老干部之家》、《老人天地》、《老年教育》等****余種適合老同志閱讀的報刊雜志。經常組織老教師考察我縣教育和重點企業的發展情況，定期組織離退休教師到北京、大連、山海關、秦皇島、北戴河等名勝古跡參觀旅游，使他們開闊了視野，陶冶了情操，促進了老同志們的身心健康。

由于我們的思想政治工作做得好，老同志們堅持政治學習，在與“法輪功”邪教組織的斗爭中，老同志們旗幟鮮明，立場堅定，始終與黨中央保持高度一致，深入揭批李洪志和“法輪大法”，為我縣的社會穩定做出了貢獻。

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二是老年體育事業蓬勃發展。為推動教育系統老年體育事業的發展，成立了教育局機關老年體育協會，各鎮教委都成立了老年門球隊，并積極開展活動。每年都舉辦全縣教育系統老教師門球比賽，現已舉辦了**屆。積極參加縣里組織的各項比賽活動，組隊參加了**屆市教育局組織的老教師門球比賽，還經常舉辦友誼比賽和邀請賽，既增進了友誼，又提高了競技水平、鍛煉了身體，活躍了生活，收到了良好效果。********年，縣教育局被縣老年體協評為“十佳基層老年體協”。

三是落實“老有所為”，充分發揮老教育工作者的參謀作用。廣大離退休老教育工作者有著豐富的實踐經驗，是寶貴的人力資源和智力資源。部分從事教育工作多年的老領導受聘于咨詢委成員，組成教育組，在咨詢委的統一部署下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合教育實際，深入基層調查研究，為領導決策獻計獻策。幾年來，他們考察了縣直學校和部分鎮鄉教育發展狀況，先后到濰坊、臨沂、棗莊、壽光、桓臺等地考察學習教育改革與發展的經驗，**年**月份，就稅費改革后如何保障農村義務教育投入問題到******進行專項調研。積極參與縣城建設一系列調研活動，參加了我縣“十五”計劃和教育“十五”發展規劃的討論，寫出了《**********》的論文，在“縣城建設研討會”上作了發言，并編入《**縣縣城建設研討會材料集》。近年來，委員們共開展咨詢調研活動****余次，考察單位****余個，寫出調查報告****余篇，提出書面咨詢建議****條，并在咨詢委主辦的《決策參考》中發表有關加快教育發展的建議、意見**篇，其中縣領導**次作了批示，有些建議已被領導采納，有力地促進了我縣經濟和社會各項事業的發展，教育工作更是一年一個臺階，********年****月通過教育部“兩基”復查之后，被授予全國“和諧教學”示范單位、省“兩基”工作先進單位、省學前教育先進單位、省教育科研先進單位、省特殊教育先進單位、省級實驗教學普及縣等稱號。今年被國家教育督導團確立為全國第一個“普九”鞏固提高試點縣，被省教育廳確定為新課程改革、教育信息化省級試驗區，被推報為全國學前教育先進縣，我縣正向著“全省教育示范縣”的目標邁進。

總之，經過幾年來的努力，廣大老教師的各項待遇得到了較好的落實，老教師活動中心建設正在有計劃地進行，教育系統的老齡工作有了長足的發展。但是，與黨和人民的要求，還有一定差距，在落實老年人各項待遇方面還有不到位的地方。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于加強老齡工作的決定》和《中國老齡事業發展“十五”計劃綱要》，一如既往地重視和發展老齡事業，切實加強領導，不斷加大投入，加快老年活動設施建設，完善老年教育網絡，積極開展適合老年人的教育活動，以實際行動向黨的十六大獻禮。