第一篇：總結經驗 不斷創新1

總結經驗 不斷創新

開創罕艾日克鄉集中整治工作新局面

尊敬的各位領導、同志們，大家好：

熱烈歡迎自治區督查組各位領導一行蒞臨我鄉檢查指導工作，這是對我鄉各族干部群眾的關心和厚愛。在此，我代表鄉黨委政府，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!下面我就罕艾日克鄉深入開展集中整治工作向督查組各位領導簡要匯報如下。

一、基本情況

罕艾日克鄉位于和墨交界處，距和田市17公里。罕艾日克鄉總戶數9200 戶，總人口43100 人,全鄉轄33個行政村，164個村民小組，2個開發區，14個鄉直單位，2010年全鄉農村經濟總收入1.2億元，人均純收入3800元。全鄉共有111座清真寺，居瑪清真寺36座，宗教人士126人，教經塔里甫的宗教人士5人、正在學經塔里甫11人，沒有宗教職務的26人，阿吉193人，洗尸女42人。2010年被地區掛牌督辦的兩個村為：塔斯米其村、色日維村。

二、整治村存在的主要問題及原因

（一）宗教氛圍較為濃厚，蒙面婦女多，近年來非法宗教活動時有發生。整治村維吾爾族群眾全民信仰伊斯蘭教，是當地宗教氛圍較為濃厚的主要原因；二是受宗教遺留下來習俗的影響，加之丈夫對妻子有蒙面的要求，婦女相互間也存在一定的心態，蒙面婦女不僅較多、短期內揭面紗較困難。

（二）整治村“兩委”班子軟弱渙散，戰斗“堡壘”作用發揮不夠明顯。原因：一是村集體經濟薄弱，村班子主要領導工作積極性不高；二是后備干部匱乏，新老干部“青黃不接”的現象存在，依靠調整村干部提高班子“戰斗力”的目標在短期內難以實現。

三、主要做法

（一）黨委重視、制度健全、確保各項工作順利開展

自縣集中整治工作隊駐入罕艾日克鄉后，鄉黨委政府領導高度重視，為切實打好罕艾日克鄉2010年度集中整治工作攻堅戰，全力落實縣委集中整治動員會議精神，鄉黨委召開了鄉機關干部、各村支部書記、治保主任及縣派集中整治工作隊成員共計215名參加的和田縣罕艾日克鄉集中整治動員大會，會上傳達了《和田縣2010年度集中整治工作實施方案》，成立了罕艾日克鄉集中整治工作領導小組，設立了工作督導組和領導小組辦公室，切實加強集中整治工作的領導和落實。根據鄉黨委的安排部署，工作隊建立制定了每周學習制度工作匯報制度、考勤制度，每月一次碰頭會。制定了集中整治措施，切實加強各方協調，促進學習，促進工作，為罕艾日克鄉集中整治工作的良好開局打下了堅實的基礎。今年鄉集中整治辦共召開了8次碰頭會，開展調研10次，撰寫調研報告10篇，上報信息簡報90篇。

（二）認真開展“摸、排、查”，做到心中有數

為了進一步強化安全防范工作措施，加強對重點村敵情、社情、民情的了解和掌控，集中整治工作隊以“面對面”的形式展開了認真的登記、調查和宣傳教育工作。一是對村干部、老黨員、老干部、老模范、宗教人士等農村維穩“五支力量”進行登記;二是對流動人員、野阿訇（沒有宗教職務）、蒙面婦女、凈尸婦女、“兩勞”釋放人員等“五類重點人員”進行認真的走訪、調查、登記工作。在調查登記的同時，借機開展“面對面”的宣傳教育工作，充分發揮和調動農村維穩隊伍的工作積極性，教育重點人員管好自己的人、辦好自己的事，老老實實做人、踏踏實實干事，為維護本村的社會穩定、經濟發展做出自己的貢獻。

截止目前，共組織開展大清查活動16次，排查梳理突出問題9個，已解決9個，查處隱患6個，已消除6個，清查、登記流動人口82人。

（三）加強輿論宣傳，營造維穩氛圍

一是工作隊制作了以“團結穩定是福、分裂**是禍”、“全面貫徹落實中央新疆工座談會、夯實基層組織建設”等內容橫幅24條，懸掛在整治村委會周圍醒目處。二是工作隊每天利用廣播，分早、晚各進行1小時的黨的路線、方針、政策的宣傳工作。三是工作隊分別召集村“兩委”班子、宗教人士會議，層層傳達和學習縣委、鄉黨委有關集中整治工作會議精神，同時，在認真開展摸排查工作的同時，借機開展“面對面”的宣傳教育工作。四是工作隊充分利用村廣播大力宣傳在地委、縣委、鄉黨委的領導下取得的輝煌成就，認真開展“創先爭優”和 “熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育，用黨的聲音把“三股勢力”的反動宣傳壓下去，深刻揭批“伊扎布特”和“三股勢力”的反動本質，牢固樹立“三個離不開”思想，鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關系。同時邀請村里有威望的“三老”人員談切身體會，讓廣大群眾深刻認識維護和愛惜當前來之不易的穩定大好局面的重要性。工作隊共召開宣傳大會18次，受教育6500人，幫教大會8次，幫教36人，懸掛橫幅24條，張貼標語680張，舉辦文化活動4場次。

（四）加強宗教管理，淡化宗教氛圍

鄉黨委要求工作隊分別于每周五召集愛國宗教人士、塔力甫進行政治學習，并結合當前的集中整治工作任務與宗教人士進行談話：一是要求宗教人士不要辜負黨和政府的關懷，在日常生活中要積極發揮好“非黨基層干部”的作用，積極向廣大信教群眾宣傳黨的富民政策、“三農”政策和一系列富民措施，不斷提高黨和政府在農牧民群眾中的偉大形象和凝聚力，積極引導廣大農牧民群眾緊密團結在黨和政府的周圍；二是要求宗教人士協助村干部管理好宗教活動，充分發揮好在信教群眾中的表率作用，旗幟鮮明、立場堅定的與非法宗教活動和一切違法犯罪行為作堅決斗爭；三是要求宗教人士全力支持、配合當前正在進行的集中整治

各項工作，為維護全鄉的社會長治久安和經濟快速發展做出積極貢獻。四是要求宗教人士依據法律、法規，嚴格按照《新編臥爾茲演講集》內容講經，確保宗教活動合法、有序進行。

針對整治村宗教氛圍較濃的問題，工作隊采取以宣傳教育為主，加大“蒙面”婦女揭面紗工作，加強對“蒙面”婦女的思想宣傳教育，使其更新觀念、積極淡化宗教氛圍；不斷提高婦女在政治、經濟生活中的地位，促使她們積極參加生產勞動，徹底改變她們對宗教的迷戀心理。對宗教氛圍濃厚的“蒙面”婦女，采取暫停低保的方式方法，從經濟上加以教育。一是要求農村廣大婦女積極投身社會主義新農村建設，努力倡導“自尊、自信、自立、自強”的人生觀、價值觀、宗教觀；二是大力宣傳黨的宗教政策，從思想深處解決婦女宗教約束的心理；三是鼓勵婦女學科學、用科學，積極參加生產，不斷提高婦女的政治地位、經濟地位和參政、議政的意識，充分發揮婦女“半邊天”的作用；四是蒙面婦女丈夫要尊重婦女同志的權利，婦女同志也要充分運用法律武器捍衛自己的合法權益不受侵害。同時，工作隊對整治村的小店鋪進行了檢查，沒有發現帶有“阿拉力”、“阿熱木”食品、物品。

（五）完善村干部學習機制，壯大村集體收入，推進村“兩委”工作不斷向前發展

一是定期召開村“兩委”班子傳達中央新疆工作座談會精神。以“熱愛偉大祖國建設美好家園”和“創先爭優”活動為契機，并傳達了縣委有關貫徹落實會議精神的要求和部署，通過定期、不定期學習、集中學習、自學、專題研討和培訓等多種學習方式，不斷增強學習效果；二是想方設法從根子夯實維穩基礎，認真分析村集體經濟薄弱的原因：主要是村集體經濟受歷史遺留影響基礎薄弱；班村子創新意識不夠，增強壯大集體經濟的辦法不多；班子凝聚力、戰斗力有待加強；村班子為民致富的水平有待提高。整改措施：強化制度建設，轉變工作作風。用制度管事、用制度

管人、用制度規范工作，強化監督力度，確保制度落實，轉變干部工作作風，使整治村集中整治各項工作朝著務實、高效方向發展，不斷增強班子帶領群眾致富能力，培植“造血”功能。

（六）扎實全面推進“四知四清四掌握”工作機制

按照“四知四清四掌握”工作的基本要求，建立了《村民基本情況登記卡》，詳細登記每戶村民家庭情況。做到 “一戶一卡”，每個小隊有一本“四知四清四掌握”工作臺帳。如色日維村建立戶卡350張，建立臺帳7本；落實放心戶142戶、基本放心戶97戶、重點管控戶26戶、重點監督管理戶36戶、重點關愛戶19戶、貧困人口28人；掌控流動人口46人，重點人口26人，出租房屋1間；并落實“四知四清四掌握”工作與村穩定、計生、教育等各項工作相結合，堅持實行動態管理，及時增減變化情況，更新臺帳。另外，進一步強化基層基礎管理，切實加強面對面宣傳教育群眾工作，有效落實“四知四清四掌握”工作“五類管理法”、“三天一報告、一周一匯報、半月一研判、一月一總結、村干部8小時坐班制、24小時值班制”，為民全程代辦服務工作制等配套制度，深入排查穩定隱患，解決影響社會和諧穩定的突出問題，推進“四知四清四掌握”工作機制科學化、制度化、規范化。

四、取得的成效

一是通過不斷加強村干部政治理論學習和教育，村干部整體素質和能力水平得到提高，兩委班子凝聚力得到進一步提高；

二是通過加大宣傳教育力度，廣大群眾維穩防范意識明顯提高。大力宣傳黨的各項惠農支農政策，特別是中央新疆工作座談會精神和各項惠農政策，宣傳國家關于維護社會穩定、宗教管理得法制法規，廣大群眾牢固樹立了“穩定壓倒一切”得思想不動搖，認真落實縣委政府和鄉黨委關于維護穩定各項工作部署得積極性不斷提高；

三是宗教氛圍不斷淡化。通過加強對宗教場所的檢查和宗教人士開展座談活動和加強對“蒙面”婦女思想宣傳教育，蒙面婦

女揭去面紗，在宗教氛圍上逐漸淡化。

四是社會治安和綜合治理情況得到進一步好轉。

五是建立了維護社會穩定工作長效機制，制訂了村委會管理制度，維護社會穩定工作制度，民兵巡邏等工作制度。

五、存在問題

1、個別同志認識不夠到位，對集中整治工作抱有應付態度；

2、集中整治工作還缺乏形式多樣的載體；

3、財政困難、給我們集中整治工作帶來極大不便利。

六、今后工作努力的方向

一是加強村干部理論學習，提高村班子的整體素質和干部職工的政治理論水平；

二是在分層施教上下功夫，突出抓好集中整治各項工作。自集中整治工作隊在我鄉開展工作以來，工作隊認真服從鄉黨委政府工作的安排，站在歷史的起點上，面對前所未有的發展機遇，我們要進一步解放思想、開拓創新、搶抓機遇，扎實工作，全力以赴維護社會穩定，為罕艾日克鄉經濟社會大發展創造平安、穩定、和諧的穩定環境。

謝謝大家，匯報完畢！

第二篇：總結經驗

總結經驗，開闊思路進一步推動中小學校本培訓工作深入發展

[日期：2006-09-26]

來源：

作者：

[字體：大 中 小]

——松原市教育局副局長孫殿元同志在全市中小學校本培訓經驗交流會上的講話

2006年9月22日

同志們：

這次全市校本培訓經驗交流會，是實施“雙新”工程，開展校本培訓工作以來的一次較大規模的會議。會議的主題是總結校本培訓工作，學習交流各地在校本培訓工作中創造、積累的做法與經驗，進一步研究和部署下一步的工作，進而不斷推進校本培訓工作全面、深入、健康地發展。

會上，我們首先參觀了長嶺縣長嶺鎮中心小學開展校培訓工作的情況，觀摩了課堂教學活動，聽取了長嶺縣教育局、長嶺鎮中心校等單位和個人開展校本培訓工作的經驗介紹。同時，會上還書面交流了其它縣（區）學校及個人的經驗材料。這些經驗和做法，從教育行政部門的組織領導、政策措施、制度規范、規劃統籌到學校如何組織實施及培訓方法、途徑、模式探索等不同側面，集中地反映了全市中小學校本培訓的豐碩成果，必將對全市的校本培訓乃至整個教師繼續教育工作產生積極而深遠的影響。借今天這次會議的機會，我重點講三個方面的問題。

一、積極探索，努力實踐，校本培訓正在成為全面提高教師隊伍整體素質的重要基礎和強力支撐

建市以來，我市的繼續教育工作，按照上級的總體部署，結合實際，探索前行，不斷創新發展。經歷了“學歷達標”、“崗位技能達標”、“兩優一推”及“雙新工程”等幾個重要階段。教師的整體素質有了大幅度提升，教育教學質量穩步提高。特別是2002年實施新課改以來，從我市中小學教師繼續教育的實際出發，以新課程改革為核心，以教師專業化為導向，以校本培訓為基本形式，引導中小學教師盡快走進新課程，進而造就一支樹立新觀念、形成新能力、掌握新方法、達到新境界的中小學教師隊伍，推動我市基礎教育課程改革和素質教育的實施。我們感到這次實施新課程是自上而下的統一行動，是素質教育思想在基礎教育領域的偉大實踐。時間緊、任務重、要求高，區域實驗和面上推進同步進行。無論思想準備（心理準備）、物質準備、環境條件準備并不是特別充分，但改革步伐刻不容緩。如何高質量地實施新課程，面臨的最大挑戰在于我們的教師如何才能適應新課程的要求，積極穩妥而又能有效地實施新課程，教師隊伍整體素質是關鍵。為此，我市新一輪的繼續教育調子定在了“實施新課程，造就新教師”上（即“雙新工程”），點子敲在培養造就新教師。按照新課程的客觀要求，在抓好骨干教師培訓的同時，必須抓好教師的全員培訓，達到“先培訓，后上崗，不培訓，不上崗”的要求。

新課程改革是一個全方位、系統化的工程，從教育思想、課程理念、課程標準、教學方式方法及教育教學評價等諸多方面都有深刻的變化，如何轉變廣大教師的教育觀念，完善知識體系，提高教育教學實踐能力，盡快適應新課改要求是擺在我們面前必須破解的難題。由于新課改的全面推進，涉及到每位教師再教育，教師培訓數量大、差距大、內容新、時間緊，具有全員性和全面性特點，傳統教師培訓模式已經不能很好地適應新形勢的需要，必須創新教師繼續教育的新思路，構建新的培訓模式，找到能夠使教師隊伍整體盡快提升的最佳途徑，并逐步形成教師可持續發展的動力源。為此，我們堅持“面向全員，突出骨干、傾斜農村”的教師培訓策略，把校本培訓作為重要培訓形式，以求得全體教師在本職崗位上盡快發展提高。按照這樣的思路，市教育局先后制定下發了《關于加強校本培訓工作的意見》、《進一步加強校本培訓工作的意見》、校本培訓實施《方案》、《校本培訓管理辦法》等配套文件，組織編寫了《新課程校本培訓工作指南》和《新課程教師培訓簡明教程》兩本培訓教材。各縣（區）教育部門、進修院校按照全市的統籌安排，結合實際陸續出臺了校本培訓工作意見、方案，制定了具體政策措施，召開會議，進行動員部署。基層中小學紛紛行動，成立組織、制定方案、做出計劃、建立制度、組織實施，使校本培訓工作全面啟動。為切實開展好校本培訓工作，市、縣（區）教育部門采取抓點帶面、課程研究、研討交流、檢查指導、會議推廣等有效形式和措施，使校本培訓工作由點到面全面推進，并取得了很好的效果，帶來可喜的變化。

一是各級領導和教師對校本培訓的目的、意義及其重要性有了較高認識。市、縣（區）教育行政部門領導對校本培訓工作高度重視，切實當成了新一輪繼續教育的重要形式和有效實施新課程的重要保障。加強組織領導，采取得力措施，使校本培訓工作在全市迅速鋪開。中小學校長也真正認識到校本培訓是解決基層學校教師工學矛盾，全面提高隊伍素質，促進學校持續發展，不斷提高教育質量的必由之路。并針對學校教師隊伍和培訓資源的實際，積極思考，扎實工作，校本培訓已經越來越成為校長研究工作的興奮點，推動學校全面發展的著力點。廣大教師自主學習、主動發展的意識普遍增強，這些都為校本培訓的有效實施，促進教師專業化成長和教育教學能力的提高奠定了較好的基礎。

二是統籌規劃、精心組織，校本培訓工作取得重大進展。為了探索積累經驗，積極穩妥的推動工作，市、縣（區）分別確定校本培訓典校，大力開展校本培訓行動研究與實踐，組織相關人員廣泛開展調查研究，幫助點校規劃方案，確立培訓目標，指導引領培訓工作，及時組織相關學校開展研討交流，推廣點校做法和經驗。長嶺縣教育局、扶余縣教育局等縣（區）教育行政部門都先后召開現場會，對校本培訓工作進行總結，有力地推動了校本培訓工作的全面開展。特別是今天的現場會，我們不僅看到原來典校不斷探索創新的可貴經驗，也發現更多基層學校迎頭趕上，邁出了可喜的步伐，顯示了我市校本培訓正在由點到面，深入發展的良好態勢。

三是初步探索了校本培訓的運行規律，積累了校本培訓的基本經驗。經過幾年的實踐，我們感到就全市整體看，堅持“以校為本，以人為本”的基本理念，立足學校的發展和廣大教師的實際需求，在管理上實行統籌規劃，宏觀調控，分級負責，突出校長第一責任人作用；在培訓籌略上堅持層次性、針對性、自主性、實效性原則，集中培訓與教師自主學習、主動發展相結合，突出教師主體地位；理論文化知識學習與教學實踐相結合，突出校本培訓在工作中學，在學習中工作的重要特征。比如：長嶺縣長嶺鎮中心校在校本培訓中實施“三抓”、“三放”和“三導”的工作運行模式，值得借鑒。寧江區實驗小學、前郭縣三中、扶余縣實驗小學，乾安縣大布蘇鎮希望小學、市二高中、油區十二中等學校校本培訓工作也都結合實際，有探索、有創新、有特色、有成效，是實施校本培訓工作幾年來涌現出來的典型代表，必將對全市校本培訓產生積極推動引領作用。正是由于教育行政部門、進修院校的規劃引導，基層學校大膽實踐，使我市的校本培訓工作得到了國家和省里的肯定。2005年我市校本培訓研究成果獲吉林省基礎教育研究成果二等獎。2006年初，教育部師范司邀請我市參與“農村中小學教師隊伍建設對策研究”的課題研究，為校本培訓工作邁向更高層次奠定了基礎。

四是提高了教師素質，促進了學校各項工作的開展。近兩年來的教師繼續教育考試考核及學生學業成績質量監測都顯示了教師隊伍整體素質繼續提高，施教能力進一步增強，教育教學質量穩步提升。2006年全市小學教學質量抽測語文、數學平均成績比2005年又提高3.19個百分點。

五是推進了校本學習的進程，正在孕育著健康積極的校本培訓文化。通過校本培訓工作，中小學教師的自主學習意識增強了，自主學習能力提高了。教師個人自主學習，同伴交流學習蔚然成風，在學校中形成了濃郁的文化氛圍，對推動學校的學習型組織的構建具有重要意義。

校本培訓雖然取得了很好的成效，但理性地看待前一段的工作，我們感到還存在著一些明顯的問題與不足。

一是對校本培訓的認識仍需進一步提高。雖然從整體上看校本培訓在一定程度上得到了廣大中小學校長和教師的重視，但仍有很大差距。表現之一是對校本培訓工作存有畏難情緒。明知教師素質不高，卻不愿自立更生的去解決，要么等、靠、要，要么想方設法“摘桃子”。不能積極開動腦筋，組織自己的教師培訓提高。其根本原因在于沒有把教師培訓工作擺放到至關重要的位置來看待。表現之二是擺位不當。以為學校的教育教學是中心工作，只單純抓課堂教學，抓學生的考試成績，抓升學率。認為校本培訓是多余的負擔，沒時間來搞，影響學校的正常教育教學工作。其癥結在于沒有從根本上認識到教師素質與教育教學質量的關系。表現之三是自我滿足，以為自己兵強馬壯，實力雄厚，師資不錯，不用培訓了。這種固步自封、坐井觀天的想法，從長遠的角度來看是非常可怕的。

二是校本培訓的發展不夠平衡。整體上看，縣（區）之間不平衡，校際之間也不平衡。城鎮好于農村，小學好于中學；辦學條件好的學校好于辦學條件差的學校。但也不是完全絕對的，有些條件較差的學校，他們的工作卻很出色。而有些辦學條件較好的學校這方面的工作卻不是令人滿意。

三是校本培訓的做法上不夠規范。比如在規劃計劃上缺少統籌思想，缺少長遠打算，短期行為，培訓的隨意性大，計劃統籌性差，一般是零打碎敲。培訓的目標和內容欠科學性，培訓更多地局限于課堂教學，理論升華不夠，理性思考不夠。培訓的目標單一缺少層次性，全校教師都學習一門課程，缺少針對性和實效性。

四是培訓管理相對滯后。目前我們的校本培訓工作管理制度還很不健全，督導檢查和評估相對滯后于校本培訓，沒有很好地發揮管理的功能，這也是嚴重影響我們工作的一個重要因素。

五是培訓的資源不足。就我市整體而言，經濟情況不是很好，特別是農村學校辦學資源有限，這是制約我們培訓工作的一個重要因素。整體看我們的基層學校在組織開展校本培訓方面仍然受資金短缺、裝備手段落后、培訓師資匱乏的困擾。這些問題都直接影響校本培訓工作的有效實施，必須認真加以解決。

二、明確目標，拓寬思路，努力開創校本培訓工作新局面

幾年來，在市、縣教育行政部門、進修院校和基層中小學及廣大教師的共同努力下，我們已經初步嘗到校本培訓的甜頭。通過校本培訓，我們積累了不少好的經驗和做法，廣大教師的教育教學觀念進一步轉變，專業化素質大幅提升，教育教學的能力水平也有顯著提高，有效地促進了新課改各項工作的實施。同時校本培訓這種“基于學校、在學校中、為了學校”的教師培訓模式，對克服傳統教師培訓中存在的工學矛盾突出、經費不足以及“沙灘流水不到頭”的問題顯示出了旺盛的生命力。因此，進一步總結校本培訓工作經驗，擴大校本培訓范圍，增強校本培訓工作的針對性與實效性，提高工作水平，是今后教師繼續教育的重頭戲，也是促進教師自主學習、持續發展，進而推進學校工作不斷躍上新臺階的重要保障。

第一、要進一步提高認識，增強做好校本培訓工作的自覺性。

一是校本培訓的提出和實踐，是教師培訓思想理念的變革，是對教師培訓實踐模式的創新與發展，也是以人為本、科學發展觀在教師繼續教育中的具體體現，是實踐和認識深化的必然結果。從校本培訓的基本內核“基于學校、在學校中、為了學校”我們不難看出，學校不僅是學生成長發展的搖籃，更應是教師學習、工作與發展的組織，教師發展與學校發展的目標是統一的。二是新課程的實施不是一朝一夕的工作，具有全面性、長期性和艱巨性的特點，可以說課改涉及每所學校、每一位教師和每一位教育工作者。這就要求廣大教師及教育工作者必須轉變觀念、更新知識、探索新做法。盡管我們伴隨新課改的實施同時進行了教師培訓工作，但目前看我們的絕大部分教師對新觀念的掌握，尚處于感性層面上，教學教法也大多在“形”的轉變上，而非“神”的轉變。如何解決眾多教師觀念陳舊、知識老化與教法單一等諸多問題，離開校本培訓的全面實施，僅僅依靠院校培訓難以支撐和奏效。三是校本培訓的靈活性、針對性、層次性能更好地滿足廣大教師的個體需求的差異，提高培訓的實效。過去的實踐也證明，由于院校培訓受時間、地點、主題的限制，農村基層教師參與機會不多，即便有機會參加培訓，在培訓內容和層次上也很難顧及每一位教師，造成時間、精力和經費上沒少投，而收效不明顯，甚至造成部分學校及教師覺得參與培訓收獲不大的錯誤認識。四是校本培訓可以有效地緩解工學矛盾、經費短缺等問題。由于校本培訓組織基于學校、因人而異，教師在工作中學習，在學習中工作，在教學中研究，在研究教學中提高，貼近實際，滿足了個性需求，既可充分考慮個人知識體系、教學能力的構建，也能有效地梯次推進，容易激發學習熱情，產生積極的培訓效果。五是校本培訓更深層來說，可以催生校本培訓到校本學習，乃至校本學習文化、終身學習型組織的形成，這將是學校和教師真正長期持續發展的不竭動力。

第二、要進一步明確思路和重點，有效推進校本培訓工作深入發展。校本培訓正式作為一種新的教師培訓理念和模式的實踐，在我市已經歷了幾年時間，但總體上仍然處于探索前行的歷史階段，特別是隨著認識和實踐的深化，校本培訓必須在已有工作的基礎上，不斷創新發展，使校本培訓真正走上制度化、規范化、經常化的軌道，進而邁向更高水平。下一步全市的校本培訓工作思路是：以全面推進素質教育、實現教育均衡和諧發展為指針，以國家和省“十一五”教師培訓規劃為依據，以教師專業化為努力方向，以提高教師實施新課程能力為重點，以師德、教育理論、專業知識學習和能力培養為內容，堅持以人為本，以校為本的理念和面向全員、突出農村的工作原則，強化管理，完善制度，統籌規劃，分級負責，分層培訓，全面提高教師隊伍整體素質，推進基礎教育課程改革和素質教育的有效實施。

按照上述的工作思路，我們的工作重點：

一是強化校本培訓工作組織行為。各級中小學都要把教師校本培訓工作納入整個學校工作的重中之重，制定和完善制度，落實組織和領導責任，確定校本培訓規劃，強化過程管理，注重結果運用，調動廣大教師自主學習、自我反思和主動發展的積極性，確保校本培訓真正體現以校為本，以人為本，把工作落到實處。

二是突出校本培訓的重點對象。鑒于目前全市城鄉教師數量和素質水平差異，農村教師占70%以上，且與城鎮教師水平素質有明顯差距，肩負的教學工作和責任以至對課改及全市教育質量的影響很大，我們必須把繼續教育工作重心下移，更加關注農村教師的成長與進步，充分發揮校本培訓的優勢，突出強化以農村中學和中心校為區域校本培訓組織管理中心、培訓引領中心和信息交流中心的職能作用，加強對村小校本培訓的組織管理，使村小的校本培訓工作既能在有效掌控之中，又能通過有效管理，調動村小學校和教師自主管理、自主學習、主動發展的積極性，使之盡快縮小與城鎮教師整體水平的差距，以均衡城鄉教師隊伍發展。當然，強調突出農村并不是淡化城鎮學校和教師校本培訓。相反，城鎮學校更應該加強研究和實踐，對農村學校在思想、行動和管理上起到交流與引領作用。

三是把握教師學習、培訓提高的目標定位。下階段校本培訓工作應放在教師自主學習的認識強化、觀念更新、專業知識系統化構建和教育教學專業能力提高上。教育行政部門、進修院校和基層各中小學應圍繞這些重點，通過對廣大教師進行教育改革與發展面臨的形勢、任務和歷史責任等多方面教育，增強教師使命感、責任感和危機感，幫助廣大教師認真分析觀念更新差什么，知識儲備上欠缺什么，未來發展還需要學習什么，實施新課改、完成好教育教學任務自己在能力提高、方法創新上還要努力做些什么。這些不僅要上級的有效組織，更需要各級各類學校，包括教師自己在內的共同努力。

四是探索建立起我市以校本培訓為基礎，以干訓為龍頭，以骨干教師培訓為中堅，全員培訓，整體提高與發展的教師培訓新格局（模式）。實踐、反思、總結升華出從組織建設、制度建設、培訓具體實施、效果評價等一整套有利于教師素質全面提高，教師隊伍持續均衡發展的教師繼續教育管理體制和運行機制。

五是培育和催生校本培訓、校本學習、教師主動發展的校本文化形成。使校本培訓成為學校各項工作由制度管理向以人為本的文化管理更高層次邁進，逐步達成無為而大治的可持續發展境界。第三、進一步研究工作策略，探索各具特色的校本培訓方法和途徑，創新培訓形式，提高培訓實效。

校本培訓本來是我們早已自覺不自覺地都在實踐中，至少從有現代教育以來就應該自然存在和生長著，只不過是我們還沒有理性的思考和歸納上升為較為系統化的概念，但畢竟系統的、理性的、自覺行為與自然存在的狀態不是同一層面，而且由理念轉化成科學的、系統的實踐行為還有很長的路要走。況且，事物發展變化的永恒性，決定我們對校本培訓規律性認識與探究也不會一蹴而就。需要教育部門、各級各類學校和廣大教師的不懈努力，才有可能取得階段性的發展。這就要求我們必須圍繞校本培訓工作的整體思路和工作重點目標，積極開展校本培訓研究，弄清其基本內涵，大膽實踐，在實踐中不斷創新，發展、完善、提高。

校本培訓具有目標的多層次性、內容的廣泛性、對象的多元性和條件的復雜性，因此，校本培訓既要考慮學校的發展目標，又要適應教師的終身學習，加速專業化發展要求，追求個性與共性的和諧統一。從本校的實際出發，因地制宜，選擇靈活多樣的培訓方式，牢牢把握校本培訓的全面性、針對性、自主性、開放性與創新性特點和原則，研究有效的培訓形式和策略，創造校本培訓的特色，增強培訓實效。

一是堅持學校全面統籌與教師的自我規劃相結合。校本培訓以學校為主陣地，以教師為主體，這是校本培訓的內在要求。因此，學校校長必須在明確學校與教師發展目標和需求的基礎上，擔負起統籌規劃組織實施各種培訓活動的責任；教師作為培訓的對象，同時也是培訓的主體，必須在上級業務部門的指導下，按照學校教師發展的統籌規劃，結合自己的實際，合理確定發展目標、培訓內容、選擇學習形式和培訓活動方式，堅持不懈，達到培訓目標。

二是要堅持專業引領與教師自主培訓相結合。必須發揮各級進修院校領導、教研員、專家、學科帶頭人、骨干教師對學校及教師個人在培訓理念、發展目標、培訓計劃、培訓內容及具體實施培訓過程的方向性引領作用，同時要充分發揮學校和教師個人自主性與能動性，使學校和教師發展規劃更體現學校特色和個人實際需求。

三是堅持課題研究與日常教學研究反思相結合。實踐證明教育科研工作的開展，不僅能有效解決教育教學實踐中的重大現實問題，推動學校工作全面提高，更能有效提升教師隊伍的整體素質。前郭縣教育科研主體課題“創新性教學研究”，收獲的不僅是科研成果省二等獎，而且對整個教師隊伍素質提高起到了至關重要的作用。特別是基層學校的科研工作，大都是圍繞教育教學中的實際問題轉化為教育科研課題進行研究，與教學教研工作相生相伴，息息相關，貼近學校工作實際，易于被教師理解和接受，更能激發廣大教師的探究欲望，而且在日常的教學活動中沉淀、反思、升華出來的東西真實、厚重。所以，我們倡導校本培訓要采取“確立主題、理論學習、案例分析、行動研究、教學反思”的培訓工作模式，這也是共性培訓中應該堅持的基本培訓形式。它符合實踐、認識、再實踐再認識的認識發展客觀規律，是廣大教師迅速提高素質的有效途徑。

四是堅持教師的理論文化學習與教育教學實踐活動相結合。學習的目的在于實踐，實踐能更有效地檢查理論與文化學習成果。毛澤東同志曾說過：“讀書是學習，使用也是學習，而且是更重要的學習。”在校本培訓的實踐中，我們要強調現代教育理論的學習和學科專業知識體系更新與構建的重要性。同時也必須強調學用結合，無論從主觀動機還是客觀實際要求，我們必須把所學到的理論文化知識應用于教育教學，并轉化為教學實踐行為能力，從中進一步深化對理論和專業知識的認識，進而達到提高素質、增長才干的發展目標。

五是要堅持集中培訓與分散自培相結合，更加強調自我培訓在教師校本培訓中的重要性。對廣大教師共同的需求和教育教學面臨的具有普遍性的問題，必須統籌安排，集中培訓，以充分利用有效時間，提高培訓效率。要研究集中培訓方法，主題講座、研討交流、觀摩示范等，都不失為集中培訓的有效形式，可以在實踐中積極探索。由于集中學習關注的是群體需求，是普遍性問題的共同研究和探索，對基層邊遠鄉村學校而言，時間空間都是難以回避的現實困難。因此在校本培訓中，自我學習尤為重要。通過加強崗位學習、同伴互相交流，都能很好的提高自己的文化知識素養與實踐才能。所以，在校本培訓中為了很好的解決層次性、個性化需求差異問題，我們更加倡導“提出問題、自主學習、實踐反思、同伴交流”的培訓模式，這也是校本培訓優勢所在。

六是學習借鑒與求實創新相結合。我們不能狹義理解校本培訓的內涵，以辭害義。因此，不僅要走出去，也要請進來，特別是優秀骨干教師培養仍然要靠外出學習、院校培訓來不斷提高水平，開闊視野，增長才干，進而對本校教師培訓產生輻射、帶動、影響作用。同時，我們也需要學習和借鑒各縣（區）、學校乃至省內外的校本培訓工作經驗，引進名師專家開展集中講學交流活動，博采眾長，結合實際，積極消化吸收，創出本校特色的校本培訓工作模式，使校本培訓不斷顯示生機與活動。

三、加強統籌，優化管理，推進校本培訓工作持續、健康發展

目前，校本培訓工作尚處于起步發展階段，必須加強領導，統籌規劃，積極探索，勇于實踐。本著“邊培訓、邊研究、邊探索、邊總結、邊提高”的原則，完善制度，優化管理，創新模式，使校本培訓逐步向制度化、規范化、科學化、經常化的方向發展，進而有效地服務于教師專業化成長、新課改的全面深入和學校健康發展

第一、要加強領導，落實責任。校本培訓工作能否著實，取得成效，關鍵看領導的認識高度和工作落實程度。從總體上講，大家對校本培訓的重要性已經基本形成共識，但在各縣區和學校領導間的認識及重視程度也有較大差距，被動應付的現象也大量存在，使校本培訓應有的效益不能體現。雷聲大，雨點稀，水過地皮干，阻礙了校本培訓工作全面、深入進行。因此，必須進一步統一認識，加強領導，強化管理，堅持“三長”負責制，全面加大工作措施，強力推進這項工作的落實。教育行政部門要加強宏觀管理，制定好政策制度規范，堅持一把手負總責，落實分管領導具體責任。明確工作思路，研究工作重點，統籌規劃，分級組織，分層培訓，分步實施。進修院校要發揮職能作用，制定具體培訓工作指導方案，加強對各基層學校的方向引領。基層學校作為校本培訓的組織機構和培訓工作責任主體，校長作為第一責任人，校本培訓開展的怎么樣，關鍵取決于校長的思想認識水平和工作態度。各中小學校必須把校本培訓工作提上重要日程，建立以校長為第一責任人的校本培訓領導管理組織，全面規劃實施校本培訓工作。教育行政部門要加強對校長的培訓和管理力度，提高他們對校本培訓和教師隊伍建設重要性的認識，增強工作的主動性、自覺性和科學性，使校本培訓真正植根于學校，服務于學校，受益于廣大師生。

第二、建立管理規范，引領校本培訓正確方向。校本培訓目前處于探索與發展階段，由于各學校領導認識水平、工作態度、組織能力、師資培訓的資源條件差異很大，工作上我們還沒有特別成熟的經驗可供借鑒，特別是在實踐中已經反映出我們的管理工作相對滯后，影響了校本培訓工作的發展進程和培訓實效。尤其校本培訓工作剛剛開始，沒有行政管理上的大力推動，就不會有大的作為。市教育局結合實際新出臺了《校本培訓管理辦法》，力求從管理上加大助推力。過去市縣（區）教育行政部門、進修院校和基層學校也都陸續制定一些政策措施，要進行全面梳理、充實和完善，形成激勵與約束相配套的管理制度體系，使校本培訓有章可循，始終在規范、有序的狀態下運行，保證校本培訓持續健康發展。

第三、積極創造條件，為校本培訓提供保障。要加大校本培訓人力、物力和財力投入，創造有利于校本培訓工作的環境條件。要加強進修院校軟硬件建設，努力提高教研員業務素質，切實發揮進修院校在校本培訓中的研究者、推動者、指導幫助者和工作協調者作用，引領中小學校校本培訓工作的正確方向。要加強中小學校長培訓，使其更新理念，增強實施校本培訓的組織管理能力，更好履行第一責任人的職責。要繼續抓好骨干教師，特別是農村中小學校教師的培養和培訓，盡快建設一支結構合理、素質精良，能夠在校本培訓中起到引領、示范、帶動作用的骨干教師隊伍，切實改變農村和薄弱學校智力資源不足的現狀。要繼續加強薄弱學校建設，加快改變農村中小學的辦學條件，添置擴充圖書、音像等學習資源，加快現代信息技術裝備步伐，積極實施遠程教育，彌補農村偏遠學校教育資源不足的問題，為校本培訓工作提供必備的基礎條件。

第四、加大檢查督導力度，強化校本培訓管理。中小學校長要把校本培訓工作納入整個學校工作的重點，在建立組織、健全制度、明確工作目標的基礎上，重點抓好工作責任落實、培訓目標落實、考評結果兌現。要強化過程管理，嚴格考核評價，不斷總結反思工作，推動工作創新，調動廣大教師自主學習、努力工作的積極性，營造校本培訓的正確導向和工作氛圍。教育行政部門要把校本培訓工作納入督導檢查評價內容中來，作為評價部門工作和學校工作，特別是評價校長工作的重要依據。市里每年要進行檢查評價，縣（區）至少半年要對本縣（區）的中小學校本培訓工作進行檢查或督導，以便及時總結經驗，發現問題，改進工作。對實施校本培訓工作不穩妥的要進行幫助指導，對態度不夠積極的，要進行批評教育，尤其對工作消極應付，檢查評估不能完成目標要求的學校及校長要實行一票否決制度。總之，校本培訓工作對我們大家來說都沒有更多可借鑒的東西，工作開展的怎么樣，有客觀條件的因素，但更主要的還是態度問題，責任心的問題。希望借這次交流會的機會，全面反思工作，以堅定的信心和飽滿的工作熱情，投入更多精力，采取更加切實有效的措施，推動校本培訓工作不斷創新發展，促進基礎教育整體工作水平的全面提高。

第三篇：總結經驗

附件：

總結經驗 開拓進取

推動糧油倉儲企業規范化管理持續發展

——在全國糧油倉儲企業規范化管理活動總結會議上的講話

國家糧食局副局長 郄建偉

各位代表：上午好！

這次會議是全國糧油倉儲行業的盛會。來自各省、自治區、直轄市和計劃單列市糧食行政管理部門、基層糧食企業、國有大型糧食企業、科研院所、高等院校的代表，本次活動中涌現的“全國糧油倉儲規范化管理先進企業”代表以及糧食行業的老典型、老先進代表，大家歡聚一堂，共商糧油倉儲行業發展的大計。國家糧食局對這次會議高度重視，聶振邦局長會前做了專門批示，要求通過規范化管理活動和這次總結會議，把我國糧油倉儲管理的整體水平提到一個新的高度。

2009年7月，國家糧食局在認真分析全國糧油倉儲行業發展狀況的基礎上，特別是針對全國糧食清倉查庫中發現的倉儲管理方面存在的問題，決定在全國開展一次以提高糧油倉儲企業整體管理水平為目標的專項活動。隨后，在湖北恩施、安徽合肥召開的會議上，對規范化管理活動的深入開展提出了更加明確、具

— 1 — 體的要求。

2009年12月29日，國家發展和改革委員會發布了《糧油倉儲管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》的前身是原商業部1987年修訂的《國家糧油倉庫管理辦法》，一直執行了23年，其中很多內容已不能適應當前倉儲管理工作的需要。國家糧食局在2004年下半年啟動了對原《辦法》的修改，大約歷經了5年時間，先后3次召開專家論證會議，2次正式征求各地區、各單位和有關部門的意見，最終完成了《辦法》的修訂。新發布的《辦法》是糧油倉儲行業必須遵從的法規性文件，它理順了管理部門和倉儲企業的關系，提出了糧油倉儲業務應遵循的基本原則，明確了倉儲單位必須建立的基本制度序列。與此同時，為配合《辦法》的出臺，我們還制訂了配套的規范性文件，從而為糧油倉儲企業規范化管理奠定了制度基礎，保證規范化管理活動的開展做到有章可循。

目前，為期一年的糧油倉儲企業規范化管理活動已經基本結束。一年來，各地糧食行政管理部門高度重視，加強領導，縝密安排，注重實效；糧油倉儲企業積極參與，精心組織，全面投入，大力創新；廣大糧油倉儲工作者忠于職守，勤于實踐，勇于進取，樂于奉獻。通過大家的共同努力，活動的各項預定任務圓滿完成，取得了豐碩的成功經驗，推出了一批先進單位。這次活動對于全國糧油倉儲企業的發展具有里程碑的意義。今天，我們召開會議全面總結這次活動，交流規范化管理成功經驗、特色做法，研究— 2 — 建立規范化管理的長效機制，促進糧油倉儲行業科學發展，進一步鞏固糧油儲存安全保障能力。下面我講三點意見：

一、提高認識，實現規范化管理是糧油倉儲企業的神圣職責 糧油倉儲企業管理水平涉及庫存糧油的儲存安全，涉及國家糧食的有效供給，涉及人民群眾主食食品的衛生安全，也影響糧油倉儲行業的科學發展和國家惠農政策的落實。李克強副總理在2009年全國糧食清倉查庫工作總結電視電話會議上指出，“糧食安全事關國家經濟社會發展大局，事關國家穩定、民心穩定。要不斷改進糧食庫存日常管理，全面加強糧食倉儲管理、質量管理和賬務管理。”開展糧油倉儲企業規范化管理活動，全面提高糧油倉儲企業的管理水平，是落實國務院領導同志講話精神、保障國家糧食安全的重要措施，也是廣大糧油倉儲工作者和糧油倉儲企業多年的愿望。

（一）新形勢新任務對糧油倉儲企業規范化管理提出了要求。近年來，國內國際糧食供需發生深刻變化。從國際市場看，一方面受經濟危機、氣候變化以及一些發展中國家農業生產技術水平落后等因素影響，全球糧食增產的難度加大；另一方面，受人口增長、生物燃料產業發展等因素影響，糧食需求呈剛性增長。加之國際市場糧食價格劇烈波動，國際糧食庫存總量不穩，全球糧食供應保障能力降低，供求矛盾突出。從國內市場看，雖然我國已經取得連續6年糧食豐收的成績，但受城市化進程加快、農業種植結構調整、耕地面積減少、生態環境變化和水資源短缺等

— 3 — 因素影響，我國糧食進一步增產的難度越來越大，增產的空間越來越小。但糧食需求將呈剛性增長，國內糧食供需平衡的難度日益增加。從我國糧食流通的發展趨勢看，隨著我國農村經濟社會的快速發展，種糧農民逐漸減少，農戶儲糧數量顯著降低，農民的自留糧將更多地進入糧食大流通，從而使需要依靠商品糧保障供應的人口比例日趨增加，對糧油企業倉儲的壓力和依賴性進一步增加。面對嚴峻的挑戰，糧食行政管理部門、糧油倉儲企業、糧油倉儲工作者要迎難而上、勇擔重任，努力提高自身素質，規范糧油倉儲行為，降低損失損耗，增加有效供給，為保障國家糧食安全做出貢獻。

（二）新制度新標準為糧油倉儲企業規范化管理奠定了基礎。2008年，國家糧食局發布了《糧油儲藏技術規范》；2009年，國家發展和改革委員會發布了《糧油倉儲管理辦法》；隨后，國家糧食局又發布了《糧油倉儲企業規范化管理水平評價暫行辦法》、《糧油倉儲企業倉房（油罐）編號暫行辦法》以及《糧油倉儲企業常用表格表樣》等配套文件。這些標準、部門規章和規范性文件對糧油倉儲行為提出了新的要求。比如《糧油倉儲管理辦法》規定：糧食行政管理部門應對糧油倉儲單位實施備案管理，不符合規定條件的單位，不得從事糧油倉儲業務；糧油倉儲單位應對庫存糧油分類儲存，不同等級、水分、雜質、性質的糧油，食用與非食用糧油應分類儲存；要建立儲糧安全責任制和儲糧安全事故報告制度，企業負責人應對本企業庫存糧油的數量真實、— 4 — 質量良好、儲存安全負全責。《糧油儲藏技術規范》要求，糧倉應遠離污染源、危險源，能夠滿足儲糧防潮、氣密、隔熱要求。污染的糧油應單獨存放，嚴重蟲糧應在7天內進行除治，危險蟲糧應立即封存隔離并在3天內進行滅蟲等。《糧油儲藏技術規范》和《糧油倉儲管理辦法》是糧油倉儲行業近20年經驗的積累，是廣大倉儲管理、科研人員5年辛勤工作的成果，來之不易，我們要學習貫徹好這些制度和標準，用制度和標準來指導糧油倉儲工作，提高企業規范化管理水平，保障儲糧安全。

（三）新設施新技術為糧油倉儲企業規范化管理創造了條件。1990年以來，國家加大了對糧油倉儲設施的投資力度，先后啟動了國家儲備庫項目建設、機械化糧庫項目建設、利用世界銀行貸款改善中國糧食流通項目建設、3批國債項目建設、物流項目建設以及倉儲和油罐項目建設。這些項目的建設極大地提升了我國糧油倉儲能力。截至2009年底，我國總倉容達到36424萬噸，油罐總罐容達到1178萬噸。在倉容總量增加的同時，糧油倉儲設施的技術水平也不斷改善。據統計，立筒倉、淺圓倉等機械化程度高的倉型所占總倉容比例已達12%，裝備機械通風系統、計算機測溫系統、環流熏蒸系統等先進保糧設備的倉容比例已經分別達到75.3%、54.3%和39.8%。另外，近年來，中儲糧公司、廣西、重慶等單位和地方所屬企業在二氧化碳儲糧、氮氣儲糧技術應用方面，北京、天津、上海、廣東、浙江等地所屬企業在低溫儲糧技術應用方面進行了許多探索，積累了經驗。總體上

— 5 — 看，經過20年的集中建設，我國糧油倉儲設施發生了翻天覆地的變化。大連北良、遼寧營口、遼寧錦州、廣東新沙港、廣東東莞、浙江舟山、上海外高橋、江蘇揚子江、江蘇張家港、四川成都等糧庫的總體規模和技術水平，處于國際先進行列。機械通風、糧情測溫、環流熏蒸等糧油儲藏技術應用，我國處于領先地位，這是了不起的成就。倉儲條件改善了，作為糧油倉儲工作人員，我們有責任把這些設施管好、用好，讓這些設施為國家糧食安全，為糧食流通產業發展做出更大的貢獻。

（四）新企業新人員為糧油倉儲企業規范化管理提供了保障。近年來，糧油倉儲企業的組織結構、管理模式和主營業務都發生了重大變化。一是企業規模越來越大。據統計，2003年糧油倉儲企業戶均倉容只有0.94萬噸，到2009年，戶均倉容增加到2.02萬噸，6年來增長了2.1倍。到2009年底，倉容規模在10萬噸以上的企業達到了599戶。二是企業的組織結構發生了變化。隨著國有糧油倉儲企業改革的深入，企業合并、重組的力度加大，集團公司下轄多個糧庫的組織結構成為一種普遍現象。這種組織形式有利于發揮規模效益，實現規范管理。三是非國有企業進入糧油倉儲市場的速度在加快。據統計，截至2009年底，全國共有非國有糧油倉儲企業（以下簡稱非國有企業）4372戶，有效倉容5172萬噸，企業戶數和有效倉容較2008年分別增長了24.7%和49.1%。非國有企業有效倉容占全國有效倉容總量的比重從2008年的12%上升到2009年的16%。非國有企業的進入，— 6 — 一方面為糧食市場帶來了活力，但也帶來了諸如重復建設、儲糧安全存在隱患等問題。這些問題需要通過規范化管理逐步解決。四是大型糧油加工企業，外貿、物資、農墾等行業的涉糧企業，國際大糧商等也開始進入糧油倉儲行業，這些企業的進入，為我們帶來了規范管理的新理念、新思路。另外，近年來，倉儲管理人員的結構也出現了一些變化。大批新人進入各級糧食行政管理部門、糧油倉儲企業。這些人學歷高、素質好、理解能力強，為推行規范化管理帶來了活力和生機。

近年來，雖然我國糧油倉儲管理工作有所加強，糧油倉儲企業管理水平有所提高，但也存在著總體發展不平衡等問題。中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司等大型央企所屬企業，規模較大的地方國有糧食企業在倉儲管理方面比較規范，但一些小型企業、非國有企業的倉儲管理仍然存在一些問題。在2009年全國糧食清倉查庫工作中，我們發現部分企業在倉儲管理方面還存在以下問題。在庫存糧食管理上：一些企業入倉前未按規定對倉房進行清掃消毒，糧食混存，入倉糧食水分雜質超標，庫存糧食發生霉變結塊；在設施設備管理上：一些企業密閉隔熱措施不到位，缺少必要的防蟲防鼠防雀措施，倉房設備維修不及時，庫區內散養家禽，衛生條件差，排水設施不完善，設施設備檔案不完整；在安全生產管理上：一些企業熏蒸作業現場管理混亂，設備藥劑管理不符合規定，超設計裝糧線和容量裝糧，包裝碼垛不規范，庫區火源管理不嚴格，消防設施不符合規定；在賬務管理

— 7 — 方面：一些企業損耗處置不及時，未執行國家糧食流通統計制度，賬務記載不規范，數據不完整，對原始票據隨意涂改，庫存糧油貨位卡制作和使用不規范，內容與實際不符，賬賬不符，出庫不核銷，入庫不記賬，以表代賬等；在日常管理上：一些企業的倉儲管理制度不健全，執行不到位，專業人員沒有持證上崗，倉儲檔案管理不規范。針對清倉查庫工作中發現的問題，為落實國務院領導同志的指示精神，國家糧食局在隨后發出的《關于進一步加強糧食庫存管理的若干意見》中對糧油倉儲管理提出了一系列新的要求，這些要求需要通過規范化管理工作逐步落實。

二、開拓進取，糧油倉儲企業規范化管理活動取得顯著成效 糧油倉儲企業規范化管理活動是國家糧食局落實科學發展觀、轉變工作作風、加強行業指導、服務基層企業的一項重要舉措。一年來的實踐表明，這次活動達到了規范管理、增強素質、提升水平、促進發展的目的。

（一）規范化管理活動的主要特點

一是領導重視、周密組織。國家糧食局黨組專題研究了糧油倉儲企業規范化管理活動工作，黨組書記、局長聶振邦同志要求，要以規范化管理活動為契機，全面提升糧油倉儲企業的管理水平，樹立新時期糧油倉儲企業的先進典型。為了做好規范化管理活動的組織協調工作，國家糧食局建立了《糧油倉儲工作簡報》制度，在局政府網站上設立了“糧油倉儲企業規范化管理活動專欄”。另外，先后在湖北恩施、安徽合肥、云南昆明召開會議，— 8 — 部署工作，研究問題，交流情況，總結經驗；各省（區、市）糧食局和中儲糧、中糧、華糧、中紡公司也高度重視規范化管理活動，制訂實施方案，完善管理制度，創新活動方法，開展業務培訓，組織規范化管理先進企業評價等。大部分省份成立了活動領導小組，由主要領導掛帥，加強對活動的協調指導。山東、北京、天津、吉林、四川、陜西、山西、廣西等省（市、區）糧食局的主要負責同志親臨一線，具體指導活動組織工作。河北、河南、江蘇、浙江、內蒙、黑龍江、遼寧、江西、安徽等省（區）糧食局多次召開會議，研究如何落實各項活動內容；另外，山東東營、青島，黑龍江齊齊哈爾，陜西西安，四川成都，河北邢臺等地糧食局以糧油倉儲企業規范化管理活動為抓手，通過活動全面推動糧食流通工作的規范管理，取得明顯成效。

二是充分論證、精心準備。2008年4月，國家糧食局在江蘇南京召開的“全國糧食倉儲工作會議”上首次提出要在全行業開展“糧油倉儲企業規范化管理活動”。隨后，國家局進行了為期1年的調研、論證、方案準備工作，在此期間，多次征求有關地方和單位的意見，并借鑒吸收了中國儲備糧管理總公司精細化管理活動工作經驗、浙江省糧食局星級糧庫創建活動工作經驗、山西省糧食局示范庫（站）建設活動工作經驗，山東、河北等省糧食局規范化管理活動工作經驗，北京、云南、甘肅、中糧集團有限公司等地區（單位）千分制評價活動工作經驗。經過一年多的調研、論證，國家糧食局在2009年7月8日發出通知，正式

— 9 — 啟動了“糧油倉儲企業規范化管理活動”。通知發出后，各地區、各單位精心準備，認真謀劃，根據國家糧食局通知精神，結合本地區、本單位實際，分別制訂了切實可行的實施方案。例如：河南省糧食局在制訂活動方案前，派員赴陜西、甘肅、浙江、安徽等地學習經驗，在制訂方案過程中，先后2次召集各地市主管倉儲工作的局長和業務骨干聽取意見。黑龍江、遼寧、貴州、海南等省在制訂方案期間，也派員到開展活動較早省份學習經驗，保證了活動質量。

三是務實重效、措施得力。務實是本次規范化管理活動最顯著的特點。首先，在活動內容上，我們沒有一刀切，而是要求各地針對本地區實際情況，結合國家糧食局的總體要求，確定本地區的活動重點。比如山東省在活動內容上增加了管理信息化、儲糧科技化的內容。河南省開展了“十佳糧庫”評定活動。其次，在活動方式上，充分尊重地方的既有經驗。國家糧食局出臺的《糧油倉儲企業倉房（油罐）編號暫行辦法》、《糧油倉儲企業規范化管理水平評價暫行辦法》均為推薦性辦法，不強制各地執行。在活動過程中，各地區、各單位采取了一系列富有成效的措施，取得了良好效果。比如，山東省糧食局將規范化管理活動開展情況納入各地區工作績效考核范圍，并根據考核結果給予獎勵和處罰。河北省糧食局、北京市糧食局將地方儲備糧管理與規范化管理活動掛鉤，既調動了企業參與活動的積極性，也為地方儲備糧的儲存安全提供了保障。浙江省糧食局將規范化管理工作納入糧— 10 — 食安全責任制目標考核的內容之一，定期對各市進行考核，推動全省糧油倉儲工作全面發展。江蘇省糧食局、江西省糧食局在活動之初，深入開展糧油倉儲企業不規范管理行為檢查活動，通過自查、互查，深入查找企業在倉儲管理工作中的薄弱環節，為后期有針對性地提出改進措施創造了條件。江蘇、陜西、寧夏等地的企業將職工掌握標準和執行制度的情況與本人收入掛鉤，極大地調動了職工參與活動的積極性，保證了活動的效果。

四是開拓進取、大膽創新。在活動實施過程中，各地區各單位認真思索，大膽創新，保證了活動的效果。上海市糧食局在活動中利用互聯網，組織了網上規范化管理知識競賽，共有178人參加。山西省糧食局在國家糧食局發布的《糧油倉儲企業規范化管理水平評價暫行辦法》基礎上，吸收了中儲糧山西分公司精細化管理評價工作經驗，重新修訂了本省示范庫（站）創建辦法。既體現了國家總體要求，又突出了地方特色。昆明市糧食局創新培訓方式，專門委托河南工業大學在鄭州對各縣、區糧食局長、倉儲科長集中培訓。江西省糧食局印制了7000張海報，廣泛宣傳新標準。西安市糧食局編制了《糧油倉儲管理辦法》宣傳要點，要求各區、縣糧食局利用各種媒體以及拉橫幅、深入企業一線宣傳等形式，廣泛宣傳《糧油倉儲管理辦法》。山東省糧食局采取“突出重點、全面推進、一年一個臺階、一年一個突破”的方式，利用4～5年的時間，實現了糧油倉儲管理從規范化、精細化、信息化到科學化的飛躍。另外，山東、江蘇還分別與河南工業大

— 11 — 學、南京財經大學進行政校合作，發揮大學的人才、技術、信息優勢，推進本地區倉儲企業管理水平提高。福建、北京、浙江、廣東、陜西、江蘇、四川等地積極推動本地區企業實施ISO9000質量體系、HACCP危害分析和臨界控制點認證，提高企業規范化管理水平。遼寧、湖南、湖北積極拓展活動覆蓋面，吸引非國有企業參與規范化管理活動，取得了良好效果。廣東省中山市儲備糧管理總公司邀請著名漫畫家方唐先生繪制了《我們的企業文化》，以生動的形象對企業文化進行了詮釋，使規范管理的理念深入人心。

（二）規范化管理活動取得的主要成績

一是糧油倉儲管理制度和技術標準體系日臻完善。在規范化管理活動準備階段和活動期間，國家發展改革委正式頒布了《糧油倉儲管理辦法》，國家糧食局發布了與之配套的《糧油倉儲企業規范化管理水平評價暫行辦法》等文件。國家糧食局還發布了《糧油儲藏技術規范》、《儲糧化學藥劑管理與使用》以及稻谷、玉米、小麥儲存品質判定規則等技術標準，基本形成了一套完整的糧油倉儲管理制度和技術標準體系。各地區、各企業也把制度建設和標準建設作為活動的主要內容之一，加大了制度和標準建設工作，出臺了一些具有地方特色，能夠滿足地方管理需要的規范性文件。河南省糧食局出臺了《河南省糧油倉儲企業規范化管理暫行辦法》、《河南省糧油倉儲企業規范化管理十佳糧庫評價標準》。青島市糧食局從完善糧油倉儲企業“管理標準”、“工作— 12 — 標準”和“技術標準”3大標準體系入手，提升企業的規范化管理水平。齊齊哈爾第一糧庫在規范化管理活動中，對企業倉儲管理制度和標準進行了修改完善和補充，形成了一個涵蓋工作預案、操作規程、技術標準、定額標準、考核標準等內容，共204個規范性文件的制度體系。河南平頂山湛南國家糧食儲備庫，修訂完善了65類規章制度，編寫了40萬字的《規范化管理文本》。內蒙古赤峰元寶山糧庫修訂完善了160項管理制度。制度的完善，企業技術標準體系的建立，為提高企業管理水平打下了堅實的基礎。

二是新型糧油倉儲管理工作機制基本建立。通過糧油倉儲企業規范化管理活動，理順了各級糧食行政管理部門與糧油倉儲企業的關系，進一步明確了糧油倉儲行業的工作目標，基本確定了行業指導的工作模式，初步建立了覆蓋全行業的監督管理機制，糧油倉儲企業經濟效益明顯提升，競爭能力顯著增強。首先，進一步明確了各級糧食行政管理部門和糧食企業的責任。糧食行政管理部門的基本職責是制訂制度、開展儲糧安全檢查以及倉儲行業指導。糧油倉儲企業的職責是依法經營、嚴格管理、配合檢查、接受指導；其次，進一步明確了糧油倉儲行業監管目標。即通過規范企業糧食整理、入庫、儲存、出庫等行為，降低庫存糧油損失損耗，延緩糧食品質劣變，增加糧食有效供給，確保庫存糧油的數量安全、質量安全和衛生安全；第三，建立了覆蓋全行業的倉儲監督管理機制。《糧油倉儲管理辦法》將倉容規模500噸、— 13 — 罐容規模100噸以上的各類所有制性質的糧庫、油庫均納入了管理范圍。廣東、四川等省份還出臺了規模以下糧油倉儲單位的管理辦法。糧油倉儲監管實現了全口徑全行業覆蓋；第四，糧油倉儲單位備案制度、熏蒸作業備案制度、儲糧安全事故和安全生產事故報告制度等管理制度，強化了部門對企業的監督管理，有利于庫存糧油的儲存安全；第五，通過規范化管理活動，企業進一步優化了倉儲業務流程，細化了倉儲業務的工作要求，改善了企業績效考核方法，提升了企業競爭力。

三是糧油倉儲管理隊伍素質普遍提高。加強隊伍建設是這次活動的重要環節。通過活動，各企業普遍完善了獎優罰劣的績效評價辦法，形成了良性的競爭機制。山東東營國家糧食儲備庫在活動中通過完善全員考核辦法，拉大不同層級的獎罰力度，激發了員工學知識、用技術、懂規范、強管理的熱情。在活動中，各企業以人為本，先從倉儲人員在職教育入手，全面提升工作人員整體素質。青島開發區儲備庫是一個只有20多人的小糧庫，但每年派2～3名職工到專業院校接受脫產教育。陜西咸陽國家糧食儲備庫成立學習小組，大家在工作中共同學習、共同研究、共同提高。天津塘沽區購銷公司常年堅持每周組織一次業務學習。內蒙包頭東河、中糧八達嶺等企業鼓勵職工進行小發明小創造，開展我為規范化管理提建議等活動，取得了良好效果。2010年4月、5月，國家糧食局舉辦了2期《辦法》宣貫會議，參會人員達1000多人。隨后，各地也開展了形式多樣的宣傳、培訓、教— 14 — 育活動，強化了糧油倉儲管理人員學習制度、執行制度的意識。

四是糧油倉儲企業管理水平顯著提高。首先，實現了從人治到法治的轉變。過去，由于企業的管理制度不健全，企業的管理主要依賴企業負責人的水平和能力，但是隨著企業規模的擴大，這一模式已經不能適應現代企業管理的需要。這次規范化管理活動，我們專門安排了“建立完善糧油倉儲管理制度”內容，完善了企業管理制度，企業能夠依制度辦事，實現了從人治到法治的轉變。其次，實現了從粗放管理到精細管理的轉變。過去，企業在人均保糧數量、電耗、設備利用率、倉房利用率、器材損耗等方面基本沒有控制，現在通過活動，企業能夠設定管理定額，加強對倉儲業務中電、器材、人工、藥劑用量等方面的核計，精確控制倉儲管理成本；第三，實現了從傳統管理到現代管理的轉變。在活動中，北京、福建、山東、廣東、四川等地嘗試通過ISO9000認證、HACCP認證等管理手段，提升企業管理水平；中國儲備糧管理總公司部分企業探索利用全面預算管理手段提升企業管理水平；中糧集團有限公司部分企業運用“業務流程再造”、“全面成本控制”等手段，提升企業競爭力。這些企業在建立現代企業管理制度方面，為大家做出了表率。

五是糧油倉儲管理先進典型不斷涌現。在規范化管理活動中，涌現出了一批糧油倉儲規范化管理先進典型，各地區、各單位共向國家糧食局推薦了326戶“全國糧油倉儲規范化管理先進企業”。在各地推薦的先進企業代表中，有河北柏鄉等老典型代

— 15 — 表，有青島開發區糧庫等小企業代表，有陜西省儲備糧咸陽直屬庫等在信息化應用方面有成效的代表，也有北京八達嶺華天國家糧食儲備庫在流程再造方面、廣東中山市儲備糧管理有限公司在企業文化建設等方面有創新的代表。總體上看，這些企業有以下特點：首先是有廣泛的代表性。這次推薦上來的先進企業都是經過層層選拔、廣泛聽取各方意見、通過社會公示的企業；其次是有較強的創新能力。企業鼓勵職工創新，機制推動職工創新，職工勇于創新，形成了企業管理上、技術上的特色；第三是有較強的責任意識。大部分企業把確保庫存糧油的“數量安全、質量安全和衛生安全”作為企業的經營理念，貫穿到管理的各個環節。

在這次活動中，各地區各單位特別注意結合清倉查庫發現的問題進行整改，取得了良好的效果。如江西省糧食局在全省開展找問題、提建議活動。首先由企業自查，然后組織各地區交叉檢查，同時把發現的問題記錄在案，建立臺賬，明確整改責任人，確保檢查到位、整改到位。江蘇省糧食局出臺了關于加強糧油倉儲工作的指導意見，建立了不規范管理行為整治責任機制。大連金州國家糧食儲備庫在活動中開展查問題、找差距活動，共發現97個制度性缺陷，并有針對性地進行了整改。從我們調研的情況來看，去年以來，糧油倉儲企業不規范管理行為基本得到整治。

（三）規范化管理活動取得的主要經驗

一是完善制度是實現規范化管理的前提條件。糧油倉儲企業的規范管理，必須以科學、嚴謹的企業管理制度為前提。企業應— 16 — 按照國家和地方出臺的一系列法律法規和技術標準，結合本企業的實際情況，健全企業各項規章制度，完善企業主要業務的操作規程，建立企業技術標準體系，并通過優化業務流程、明確崗位職責、細化工作要求、建立定額標準、完善考核機制等方式，切實把這些規定、標準融入企業的日常管理中，通過制度來管人、管事，通過制度來提高企業管理效率。

二是全面發展是實現規范化管理的基本要求。糧油倉儲企業要實現規范化管理，必須追求糧情管理、設施設備管理、賬務管理、安全生產、人才隊伍建設、企業文化建設、創新能力建設以及日常管理等全面發展，避免出現影響企業進步的短板。《河北省省級儲備糧承儲企業規范化管理標準》設置了糧食入庫移庫、儲存管理、賬物管理、設施設備管理等48項指標。山東省糧食局將企業文化建設、信息化建設納入規范化管理的考核內容。天津市寶坻糧食購銷有限公司將檔案管理作為規范化管理的重要內容之一，建立了包括糧食成本核算檔案、糧食實物檔案在內的檔案管理體系。

三是開拓創新是實現規范化管理的必由之路。我國地域遼闊，各地儲糧條件有很大差異，而糧油倉儲的基本制度只能做出原則性的規定。因此，各地的糧食倉儲企業必須依據本地區氣候特點、管理習慣、企業規模、主營業務類型、經常儲存的糧食品種等因素，進行技術創新、管理創新、機制創新、體制創新。并根據客觀因素變化和企業發展實際情況，與時俱進，大膽改革。

— 17 — 這次表揚的先進企業，很多都具有這個特點。

四是領導重視是實現規范化管理的關鍵環節。領導在企業管理體系中處于決策、指揮地位。領導控制著企業主要的管理資源，影響企業的走向。糧油倉儲企業要實現規范管理，領導認識必須到位。從本次表揚的先進企業經驗看，領導干部大都身先士卒，做出表率，成為執行制度、貫徹標準、嚴格考核的標兵。企業負責人還要隨時關注企業管理中出現的問題，并通過完善制度、調整流程、改善環境等方法，及時予以解決，不斷提高企業規范化管理的水平。

五是全員參與是實現規范化管理的有力保障。規范化管理是一個系統工程，只有每一項業務、每一個環節實現了規范管理，整個企業才能實現規范管理，因此需要全員參與。從本次活動實踐看，在制定制度之初，就需要全員參與，集中大家的智慧；在管理過程中更需要全員參與，只有每一個人都在工作中按照制度要求，做好本職工作，才能實現整個企業的規范管理；在績效評價環節也需要全員參與，達到鼓勵先進、鞭策落后的效果。

六是企業文化是規范化管理的重要內容。企業文化包括企業宗旨、企業目標、企業形象、企業精神、企業作風、員工精神、管理核心理念等。要把企業文化融入企業經營管理的各個環節，融入企業員工的工作和生活中，使之成為企業的靈魂。形成一個以人為本、責任感強、進取心強、創新意識強的工作氛圍。

七是求真務實是解決管理不規范問題的有效方法。規范化管— 18 — 理要立足于解決糧油倉儲企業管理中的實際問題，立足于提高企業的經營管理效率，立足于確保庫存糧油儲存安全。在推動規范化管理工作的過程中，要立足實際，不搞形象工程；要因地制宜，不搞一刀切；要精打細算，切忌鋪張浪費。“四無”經驗、“玉田”經驗的共有特點是自力更生、艱苦創業。我們要繼續發揚這一優良傳統，把糧油倉儲企業的管理水平搞上去。

在肯定成績的同時，我們也要看到當前糧油倉儲企業在規范管理上還存在一些問題：一是整體水平還不平衡，不同地區、不同企業之間的差距較大。糧食主產區、糧食主銷區企業的規范化管理水平總體比較高，產銷平衡區企業的管理水平還有差距。大型企業的規范化管理水平較高，中小企業的管理水平還有差距。系統內企業的管理基礎較好，但新進入的民營、加工等企業還有差距；二是存在重硬件、輕管理的傾向。設施設備條件對糧油倉儲企業的規范化管理有影響，但對實現規范化管理起決定作用的是人，在逐步改善糧油倉儲設施設備條件的同時，更要通過規范管理，提高人的規范意識、業務素質和工作效能，更好地發揮設施設備的作用，提高其利用效率；三是對倉儲工作重要性認識不到位。一些地方和企業對糧油倉儲工作存在認識誤區，認為倉儲管理是企業的負擔，是花錢的事，而沒有看到倉儲環節是現代糧食流通的重要組成部分，不僅能夠創造利潤，而且還是保證搞好糧食流通各項業務的基礎。

三、再接再厲，逐步建立規范化管理長效機制

— 19 — 糧油倉儲企業規范化管理活動取得了階段性成果，但規范化管理工作是一項長期、持久的工作。各地區、各單位要認真總結本次活動工作經驗，分析糧油倉儲工作形勢，深入研究糧油倉儲企業規范化管理之道，不懈怠、不滿足，爭取百尺竿頭、更進一步，逐步建立規范化管理的長效機制。

（一）提高認識，切實加強糧油倉儲管理工作。糧油倉儲業務是糧食流通工作的重要一環，庫存糧油的儲存安全是確保國家糧食安全的基礎，糧油倉儲企業的管理水平直接關系到庫存糧油的數量安全、質量安全和衛生安全。各級糧食行政管理部門對此要有充分認識，繼續以糧油倉儲企業規范化管理工作為抓手，全力做好糧油倉儲行業的指導。當前，糧食流通體制改革不斷深化，宏觀的行業體制和微觀的企業結構都處于調整、完善的過程當中，對庫存糧油的儲存安全有一定影響。對此，各級糧食行政管部門要有正確認識，要引導企業加強糧油倉儲管理工作。糧油倉儲企業要始終堅持儲糧安全責任意識，不斷完善儲糧安全責任制，切實規范各項生產作業行為，確保儲糧安全。

（二）重視宣貫，以宣貫為契機進一步完善糧油倉儲管理制度。《糧油倉儲管理辦法》、《糧油儲藏技術規范》等規章制度和技術標準是糧油倉儲行業的基本制度，是做好糧油倉儲工作的基礎。國家糧食局已經舉辦了兩期《糧油倉儲管理辦法》宣傳貫徹會議，各地區、各單位陸續也開展了一些宣貫活動，這些活動促進了新制度新標準的貫徹落實。下一步，各地區、各單位要繼續— 20 — 做好這項工作，一是擴大宣貫覆蓋面，使各級糧食行政管理部門、各類所有制性質糧油倉儲企業都熟悉新制度新標準；二是創新宣貫形式，通過宣講、研討、競賽等方式，使糧油倉儲管理人員了解執行新制度新標準的基本做法；三是根據新制度新標準的要求，繼續完善地方糧油倉儲管理制度和企業制度體系，建立企業技術標準體系。今明兩年，國家糧食局將繼續修訂出臺《四無糧庫評價辦法》、《露天儲糧技術規程》、《糧油倉儲設施使用辦法》等配套文件，組織研究《糧油倉儲企業熏蒸作業備案管理辦法》、《糧油倉儲企業儲糧安全事故報告辦法》等項規章的修訂草案，同時指導地方出臺《糧油倉儲單位備案管理辦法》等配套文件。

（三）大力創新，全面提高糧油倉儲企業規范化管理水平。創新是企業發展的源泉，糧油倉儲企業在開展規范化管理工作中，要強化企業的創新能力，要把創新與規范化管理結合起來。一是創新管理方法，實現從傳統管理模式向現代管理模式的轉變。積極推廣企業全面質量管理、發展戰略管理、競爭力管理、流程再造管理等管理理念，提高企業管理水平；二是創新組織形式，實現糧油倉儲企業的跨越式發展。各地區各單位要利用國有糧食企業改革的機會，通過聯合、兼并、重組等方式，把企業做大做強；三是建立現代企業制度，理順出資人、管理層、企業員工等關系，完善公司法人治理結構；四是創新倉儲管理手段，研究建立規范的糧油保管賬制度，加強庫存糧油的數量管理；五是研究建立規范的檔案管理制度，為建立糧油產品質量追溯制度創

— 21 — 造條件。

（四）科技領先，引領糧油倉儲企業規范化管理再上新臺階。糧油倉儲企業規范化管理，需要科技引領與支撐。各級糧食行政管理部門、糧油倉儲企業和科研院所，要加大對糧油倉儲企業管理現狀、發展戰略的研究，為企業規范管理、科學管理提供理論支持；要加大糧油儲藏技術、物流技術、設備儀器等研究，為糧油倉儲企業提供先進儲糧技術、裝備支持。同時，要關注信息技術、生物技術、新能源技術等新興技術對糧油倉儲行業的影響，推動糧油倉儲企業節能減排、循環經濟等工作的開展。另外，要促進“產學研”相結合，充分整合管理部門、企業、高校及研究院所各自的優勢，加強溝通與合作，共同促進倉儲行業管理與技術水平的提高。

（五）求真務實，穩步推進規范化管理企業評價常態化。這次表揚的先進企業是糧油倉儲企業的優秀代表，在倉儲管理上有很多值得借鑒的地方，特別是這次會議特邀的8戶企業，他們的管理經驗具有一定代表性。這次會議結束后，各地區各單位要深入貫徹會議精神，結合本地區本企業實際，深入學習先進企業的成功經驗。同時，受表揚的企業也要戒驕戒躁，不斷進取，進一步提高自身的管理水平，做名副其實的規范化管理先進企業。這次活動沒有按原定計劃評選“全國糧油倉儲規范化管理標兵企業”，主要是因為目前的政策環境和企業條件還不成熟。我們考慮，再經過一年左右時間的運行和實踐，力爭到明年這個時候全— 22 — 國能夠評選出30～50戶標兵企業。希望各先進企業繼續努力，屆時誕生一批像“余杭”、“玉田”那樣能夠對糧油倉儲工作產生重大影響的新標兵。初步設想，標兵企業分兩種類型，一種是全面發展型標兵企業，這類企業制度健全、管理規范、運行高效、綜合素質比較高。另一種是單項創新型標兵企業，這類企業在綜合素質比較好的基礎上，又在節能減排、循環經濟、生態儲糧、信息化、設施設備管理、企業文化建設、流程再造等某一方面特別突出。

（六）突出重點，指導國有糧油倉儲企業更好地發揮主渠道作用。目前，國有糧油倉儲企業仍是倉儲行業的主渠道，據統計，截至2009年底，國有糧食倉儲企業數量為13623戶，總倉容30960萬噸，數量占全社會總量的75.7%，倉容占全社會總量的85.0%。總體上看，國有糧油倉儲企業在設施設備、人員配備等方面都比較好，具備一定的管理基礎。因此，各地糧食行政管理部門應從國有糧油倉儲企業入手，切實促進國有糧油倉儲企業規范化管理水平的提高，進而帶動全行業糧油倉儲企業整體管理水平的提高。同時非國有糧油倉儲企業也要加強管理，不斷提升企業規范化管理水平。

同志們，糧油倉儲企業規范化管理既是一門科學，也是一門藝術，更是我們的事業，需要我們以高度的責任感，強烈的事業心，創新的思維觀念，扎實的工作作風，嚴謹的管理措施，高超的領導藝術，穩步地將規范化管理的各項工作不斷推向新的高

— 23 — 度。在糧油倉儲企業規范化管理的道路上，我們已經成功地邁出了第一步，并取得了較好的階段性成果，我們一定可以走得更遠更寬。各地區、各單位要認真總結這次活動的成功經驗，分析糧油倉儲企業管理現狀，深入研究規范化管理舉措的得失，全面落實科學發展觀，緊密圍繞糧食流通中心工作，腳踏實地、開拓進取、扎實工作、繼往開來。可以相信，在各級黨委、政府的正確領導下，在廣大糧油倉儲工作者的共同努力下，我們一定能夠在糧油倉儲企業規范化管理的廣闊大道上取得一個又一個新的勝利。

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第四篇：總結經驗

總結經驗，銳意進取，為國土資源系統優化工作環境而奮斗

——信訪接待室 永勝

各位領導、同志們：大家好！

結合這次開展的“管理創新年”主題學習教育活動，特別是昨天聆聽了丁局在開展這次活動動員大會上的重要講話，以及省委書記在《求是》雜志上發表的文章和陸縣長在全縣第十五屆人代會上所作的政府工作報告，使我倍受啟發和鼓舞，深感我所從事的信訪接待工作無比重要而艱巨。

因工作需要我是2010年5月底開始從事國土資源局信訪接待工作的，通過這次學習使我深刻認識到回顧過去，認真總結經驗，刻苦學習當前國土資源新政，才能真正做好本職工作。國土資源信訪工作往簡單說就是上傳下達（熱情接待、正確解答、做好登記、認真梳理、及時辦理），夸張的說也是一門社會學科，它所涉及的國家信訪條例、國土資源信訪規定以及省、市、縣地方出臺的政策規定等不僅如此，更重要的是融會貫通國土資源土地、礦山法律法規。往往有些投訴還要涉及法律溯及力等等。因此，如何擔當和勝任好這項工作，我個人的體會是從“投訴-受理-擬辦-領導閱批-分辦-辦理-答復-歸檔”這八個環節看，出入只有一條，那就是學習。只有學習廣泛的知識，才能分辨是非，有了這些

知識才能應對復雜多變的投訴。俗話講：“有求必應”，信訪接待也不例外，投訴可以是多樣化的（來信來訪、12336電話舉報、傳媒訪、上級轉交等等），但是受理起來就要看知識積累了，正確研判是知識發揮作用的關鍵所在，一個好的接待工作人員應當在接待來訪者第一時間，根據訴求反應的內容不僅要熱心接待、認真記錄、更要衡量是非真偽，哪些是職權受理范圍內的事，哪些不是，應當告知信訪人到哪里去解決。所以說，我還沒有完全做到這一點，特別是纏訪和鬧訪處理起來還很不夠到位，有些案件轉辦到位，督辦起來不到位，往往礙于面子以至于影響承諾答復信訪人時限，甚至引發激化矛盾。通過這次學習教育活動的開展，我決心努力學習知識，利用網絡等途徑借鑒國土資源系統信訪接待成功的做法和經驗，用我的實際行動為國土資源優化環境當好排頭兵，扎扎實實做人民群眾滿意的信訪公仆。

第五篇：總結經驗

總結經驗，穩步推進實習工作

——縣二中召開天水師院支教大學生座談會

5月6日，縣二中召開天水師院支教大學生座談會，總結半學期支教工作，并對后半學期的支教工作進行指導。

會議由黨支部支委、綜治辦主任馬維民主持。會上，楊天中書記對支教大學生上半學期的工作進行總結，并對后半學期工作進行安排指導。他說：“天水師院支教大學生工作都能盡職盡責，能及時完成指導老師、年級組、各處室安排的任務。體現出了天水師院的良好工作作風。后半學期一是要做好實習常規工作的總結；二是為即將進行的校園藝術節做好服務，特別是藝術、科技作品的展示方面要多出謀劃策，盡職盡力；三是積極參與職工的球類等比賽。”

王勇校長從師者、長者的角度對大學生們提出殷切的期望。他希望大學生們一要養成良好的衛生習慣，完善自我形象。二要養成鍛煉身體的習慣，以擁有健康的身體。三要養成良好的學習習慣，培養有益興趣。四要注意出行安全，有自我保護意識。

祁秀峰主席對支教大學生工作予以完全肯定，希望他們在安全又保障的前提下積極游歷吉木薩爾乃至昌吉州的風光，積極參加學習各項有意義的活動，增長才干。

馬維民主任向支教大學生傳達了教育局《轉發自治區教育廳關于進一步加強大學生實習支教安全管理工作的通知》精神，希望全體支教學生出游的時候一定要注意人身安全。

最后，支教大學生們表示，一定不辜負二中黨政工領導的期望，認真、多方學習、提高，因為走上工作崗位打下堅實的基礎。

吉木薩爾縣第二中學祁秀峰

2011年5月6日