第一篇：建設(shè)監(jiān)理社會調(diào)查

建設(shè)監(jiān)理社會調(diào)查

為了更好地學(xué)習(xí)和運用基礎(chǔ)理論，鞏固和掌握專業(yè)知識,根據(jù)中央廣播電視大學(xué)土木工程專業(yè)(專升本)課程設(shè)計大綱要求，2016年 4月我們課題組在指導(dǎo)教師的精心組織下，圍繞建設(shè)工程監(jiān)理課題開展了為期兩周的建設(shè)監(jiān)理社會調(diào)查實踐活動。帶著一系列的問題（①監(jiān)理規(guī)劃如何制定②實施情況如何③產(chǎn)生了哪些效果④存在問題及今后如何改進(jìn)），分別走訪和考察了三家有代表性的甲級、乙級和丙級監(jiān)理企業(yè)，通過問卷、訪談、參與實踐等調(diào)查方式，收集和整理了有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的資料，并形成調(diào)查報告。

一、監(jiān)理規(guī)劃的編制

1、監(jiān)理規(guī)劃的編制程序課題組所調(diào)查的三家監(jiān)理企業(yè)，都十分重視項目監(jiān)理規(guī)劃的編制和審批工作。監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后，按規(guī)定及時組建了適宜的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，依據(jù)建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項目審批文件；與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項目有關(guān)的合同文件，開始監(jiān)理規(guī) 劃的編制，完成后經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，及時在召開項目第一次工地會議前報送 建設(shè)單位。

2、監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求 通過調(diào)查分析，并參考部分監(jiān)理書籍和資料，歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫，一般應(yīng)遵循以下一些要求。①基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一 監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。②具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性 監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一特定建設(shè)工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件，它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個建設(shè)工 程相適應(yīng)。由于所有建設(shè)工程都具有單件性和一次性的特點，因此每一個監(jiān)理規(guī)劃都必然有 它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，有它自己的項目組織形式、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段，有它自己的信息管理制度、合同管理措施。③監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運行規(guī)律 監(jiān)理規(guī)劃是針對一個具體建設(shè)工程編寫的，而不同的建設(shè)工程具有不同的工程特點、工程條件和運行方式。這就決定了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運行客觀規(guī)律具有一致性，必須把 握、遵循建設(shè)工程運行的規(guī) 律。只有把握建設(shè)工程運行的客觀規(guī)律，監(jiān)理規(guī)劃的運行才是有效的，才能實施對這項工程的有效監(jiān)理。④項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人按照項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的要求，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在項目總監(jiān)理工程師的主持下編寫。同時充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意 見和建議，并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制。⑤監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與建設(shè)工程進(jìn)展密切相關(guān)，沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內(nèi)容。因此，可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個過程劃分為若干個階段，每個編寫階段均可與建設(shè)工程實施各階段相對應(yīng)，從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實際和科學(xué)，使對實施該項建設(shè)工程的監(jiān)督管理更有效。

3、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容 這次調(diào)查，課題組收集了三家監(jiān)理企業(yè)編制的六份監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)過分析、比較，非常顯著的共同之處是，各項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容，都符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的12項內(nèi)容。包括工程項目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、項目監(jiān) 理機(jī)構(gòu)的組織形成、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施。從以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，在總體內(nèi)容的構(gòu)成上做到了基本統(tǒng)一。通過進(jìn)一步深入研究，我們發(fā)現(xiàn)不同的項目監(jiān)理規(guī)劃，具體的內(nèi)容都具有較強的針對性，針對各個建設(shè)工程項目的實際情況，分別明確了項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的具體目標(biāo)，確定了具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等，并具有可操作性，真正起到了指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。

二、監(jiān)理規(guī)劃的實施情況及效果 建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實現(xiàn)工程總目標(biāo)，監(jiān)理規(guī)劃的實施及產(chǎn)生的效果，在很大程度上體現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)的實際監(jiān)理工作水平。通過參與實踐的部分項目工程的具體情況來看，監(jiān)理規(guī)劃的實施情況總體較好，并產(chǎn)生了良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及社會效果。但也存在一些共性的問題，需要進(jìn)一步研究改進(jìn)。

1、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建及人員配備計劃的實施監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托實施監(jiān)理之前，都能及時建立與工程項目監(jiān)理活動相適應(yīng)的監(jiān)理組 織機(jī)構(gòu)，并根據(jù)監(jiān)理任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限、專業(yè)類別以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮，按計劃配備了滿足監(jiān)理工 作需要的各類監(jiān)理人員。通過對監(jiān)理人員的資格和經(jīng)歷情況統(tǒng)計分析，反映出總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師大多是取得了國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員，且具有多年豐富的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗，符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。當(dāng)然，也有一些省級監(jiān)理師擔(dān)任監(jiān)理工程師的情況，總體上還是符合省建設(shè)廳有關(guān)監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)定的要求。隨著工程項目的進(jìn)展，各類監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備基本能做到相應(yīng)的調(diào)整，從而保證了不同階段各項監(jiān)理工作的實施。

2、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)的履行情況 從監(jiān)理規(guī)劃的編制情況看，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的崗位職責(zé)都能符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的要求，也是各類監(jiān)理人員應(yīng)該履行的職責(zé)。對項目監(jiān)理工作開展的具體情況及取得的效果進(jìn)行綜合分析，反映出各類監(jiān)理人員崗位職責(zé)的實際履行情況總體上還是比較好的，但也發(fā)現(xiàn)少部分監(jiān)理人員在一些方面有不作為的現(xiàn)象，需要加強監(jiān)理人員內(nèi)部管理。總監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況：①認(rèn)真負(fù)責(zé)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作，對項目監(jiān)理人員進(jìn)行了明確的分工，并能有效地 監(jiān)督檢查監(jiān)理人員的工作，對不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換。②重視監(jiān)理規(guī)劃的編制工作，能親自主持并組織各專業(yè)和各子項目監(jiān)理工程師認(rèn)真編寫監(jiān)理 規(guī)劃，嚴(yán)格審批各專業(yè)項目監(jiān)理實施細(xì)則。③能認(rèn)真審查分包單位的資質(zhì)和審定承包單位提供的開工報告，施工組織設(shè)計，技術(shù)方案，進(jìn)度計劃。④堅持定期主持召開監(jiān)理工作會議，及時簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。⑤能慎重審核簽署承包單位的申請，支付證書和竣工結(jié)算。⑥按期組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告，專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)。⑦能認(rèn)真審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗收資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗，參與工程項目的竣工驗收，并主持整理項目監(jiān)理資料。⑧在審查和處理工程變更方面，有時受建設(shè)單位強式行為的影響，不能嚴(yán)格按程序進(jìn)行。⑨對調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期等方面的工作，還有待于進(jìn)一步改進(jìn)方法，不斷完善。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況 ①總體上能勝任本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施，但編制本專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則水平尚需提高，多數(shù)情況下在總監(jiān)理工程師的幫助下才能完成。②能認(rèn)真審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案和申請。③能認(rèn)真負(fù)責(zé)本專業(yè)分 項工程及隱蔽工程的驗收工作。④對涉及本專業(yè)的監(jiān)理資料，能認(rèn)真收集、整理，并參與編寫監(jiān)理月報，認(rèn)真做好監(jiān)理日記。⑤認(rèn)真檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗，合格予以簽認(rèn)。⑥能慎重審核本專業(yè)工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。⑦對本專業(yè)監(jiān)員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作應(yīng)進(jìn)一步加強并努力提高綜合管理水平。監(jiān)理員職責(zé)的履行情況 ①基本上能夠檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，檢查記錄及監(jiān)理日記內(nèi)容尚不夠詳細(xì)具體。②能慎重復(fù)核工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。③能認(rèn)真按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，并對加制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。④基本能勝任旁站監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)問題能及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。

3、施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果 由于調(diào)查的三家監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)主要是建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理，因此，僅對施工階段監(jiān)理工作的實施情況及效果進(jìn)行具體的分析。從總體情況看，施工階段質(zhì)量控制工作實施情況都 比較好，同時也產(chǎn)生了良好的控制效果，比較圓滿地實現(xiàn)了質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo)，項目業(yè)主 基本比較滿意。但在投資控制和合同管理方面，由于受業(yè)主授權(quán)的限制以及合同雙方履約意識的影響，許多方面的工作開展還不夠深入全面。這也是多數(shù)監(jiān)理企業(yè)共同面臨的問題，需要不斷地強化、改進(jìn)和提高。施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的實施情況 ①項目監(jiān)理人員能認(rèn)真參加設(shè)計交底及圖紙會審工作，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位 向設(shè)計單位提出書面的意見和建議。②工程項目開工前，總監(jiān)理工程師能及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織 設(shè)計及各類專項方案。③工程項目開工前，總監(jiān)理工程師能全面審查承包單位現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。④分包工程開工前，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)能認(rèn)真審查承包單位報送的分包單位相關(guān)資質(zhì)資料。⑤總監(jiān)理工程師十分重視開工報審工作，能組織專業(yè)監(jiān)理工程師對各項開工條件進(jìn)行認(rèn)真審核。施工階段質(zhì)量控制工作的實施情況 ①專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料能進(jìn)行嚴(yán)格地審核，并能按規(guī)定采用平行檢查或見證取樣的方式進(jìn)行抽檢，嚴(yán)格把關(guān)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量。②項目 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果能進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)驗和確認(rèn)。③項目監(jiān)理人員能按總監(jiān)理工程師的安排對施工過程進(jìn)行巡視和檢查，對隱蔽工程隱蔽過程及下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，項目監(jiān)理人員能按旁站方案實施旁站監(jiān)理。④專業(yè)監(jiān)理工程師對各個檢驗批、分項工程、隱蔽工程能及時根據(jù)承包單位的自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查，質(zhì)量合格予以簽認(rèn)。⑤總監(jiān)理工程師能認(rèn)真組織項目監(jiān)理人員對分部工程和單位工程進(jìn)行檢查驗收。⑥對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師能及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果。⑦監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量、安全隱患，可能造成事故時能通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位按相關(guān)處理程序進(jìn)行整改，并對處理過程和處理結(jié)果按程序進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗收。施工階段進(jìn)度控制工作的實施情況 ①總監(jiān)理工程師能嚴(yán)格按施工合同的要求，審批承包單位報送的施工總進(jìn)度計劃及年、季、月度施工進(jìn)度計劃。②專業(yè)監(jiān)理工程師注重進(jìn)度計劃的檢查實施，并能認(rèn)真記錄實際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度滯后于計劃進(jìn)度時，能及時書面通知承包單位采取糾偏措施，并認(rèn)真監(jiān)督實施。③在監(jiān)理月報中能明確向建設(shè)單位報告工程進(jìn)度和采取控制措施的執(zhí)行情況，并能提出合理 的建議。施工階段投資控制工作的實施情況 ①項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本能按程序進(jìn)行工程計量和工程款支付審批工作，但工程款支付往往不能 得到業(yè)主兌現(xiàn)。②總監(jiān)理工程師基本能從造價、項目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案。③項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)竣工結(jié)算和費用索賠的工作，總體上開展的比較少。

三、監(jiān)理規(guī)劃編制、實施存在的問題及改進(jìn)意見通過這次調(diào)查實踐活動，我們對監(jiān)理規(guī)劃的編制、實施情況及產(chǎn)生的效果有了更加深刻、全面的認(rèn)識，真正理解了監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作中所起到的重要作用。同時對監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中存在的一些問題也進(jìn)行了歸納總結(jié)，經(jīng)認(rèn)真討論，綜合提出以下改進(jìn)意見：

1、監(jiān)理規(guī)劃在編制完成后，基本不再修改。這種現(xiàn)象比較普遍，應(yīng)盡快加以改進(jìn)，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把握住建設(shè)工程項目的發(fā)展變化，要隨著建設(shè)工程項目的展開，尤其是實際情況或條件發(fā)生重大變化時，更需要對監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行不斷的修改、補充和完善。

2、項目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式的選擇過于單一，有的不切合工程實際。監(jiān)理組織的形式和 規(guī)模，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素，按照有利于合同管理、目標(biāo)控制、決策指揮和信息溝通等基本原則來選擇確定。

3、監(jiān)理規(guī)劃在編制、實施過程中，忽略了安全監(jiān)理的內(nèi)容。由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 條例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任，根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)編制包括 安全監(jiān)理的內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工程程序和制度措施，以及人員配備計劃和 職責(zé)。在監(jiān)理工作的實施過程中，單位應(yīng)嚴(yán)格履行安全監(jiān)理職責(zé)，并承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理

第二篇：社會調(diào)查,新農(nóng)村建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

調(diào)查時間： 2012年1月13日——2012年1月17日

調(diào)查地點：河南省XX市XXX鎮(zhèn)XXX村

調(diào)查對象：XXX村村民

調(diào)查方式：問卷調(diào)查、查閱資料、觀察

調(diào)查內(nèi)容：通過對XXX鎮(zhèn)XXX村新農(nóng)村建設(shè)的了解，切實感受我們村翻天覆地的變化以及在經(jīng)濟(jì)、文化、社會方面表現(xiàn)出的新氣象。把我們村取得的成果和問題進(jìn)行分析，并提出合理的建議，希望我們村的建設(shè)更上一層樓。

通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)取得了令人矚目的成就，也存在著許多問題，下面就幾方面談?wù)剛€人的了解和體會:

“新農(nóng)村”應(yīng)該包括5個方面，即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成小康社會“新農(nóng)村”的范疇。社會主義“新農(nóng)村”與建設(shè)和諧社會、小康社會息息相關(guān)。然而在建設(shè)新農(nóng)村的過程中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。

第一、總體情況：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：在前幾年，我們的鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設(shè)開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工，這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)到了打工務(wù)農(nóng)雙收入，使家庭收入提高，生活水平大大改善。另外，隨著這幾年養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，潛移默化的影響著我們村，村民們也及時投入跟上步伐，取得了不錯的收入。在前幾年，我們村僅靠別人來收購大棚蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品來賺取

較低的收入，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)后，我們開始了對農(nóng)產(chǎn)品的深加工，這樣取得了不錯的成效。近兩年，農(nóng)村又開始了建工廠的舉措，相信在將來它一定能帶動我們村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高人們生活水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，許多家庭蓋起了新房，各種家電，各種交通工具進(jìn)入農(nóng)村，使得農(nóng)村的生活條件有了很大的改善，增加了對新農(nóng)村建設(shè)和奔小康的信心。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設(shè)開始后，人們開始轉(zhuǎn)變觀念，不再去伐木以及用秸稈等作燃料，進(jìn)而轉(zhuǎn)向用煤和燃?xì)猓约半姷惹鍧嵞茉矗@一觀念的轉(zhuǎn)變使得我們的環(huán)境植被得到了更好的保護(hù)，空氣質(zhì)量也有了明顯的改善。

（三）政治生活：在農(nóng)村的村干部選舉中，存在著這么一種現(xiàn)象，很少有人是本著為人們謀福利，建設(shè)新農(nóng)村的原則出發(fā)的，大都是看重了當(dāng)村干部帶來的“油水”。還有大多村干部無政績連任現(xiàn)象 很嚴(yán)重。另外選舉缺乏有力的監(jiān)督和法律制度，拉票現(xiàn)象很嚴(yán)重。村民們對選舉制度的嚴(yán)肅性不了解，對村干部的選舉不重視，基本上是不夠積極，因為從很大的程度上看，村干部只是有利于一部分人，而不是大部分的村民，因此農(nóng)村的選舉村干部制度令人堪憂。

（四）生活環(huán)境:在新農(nóng)村建設(shè)前，村里還都是泥土路，下雨之后情況更糟，更不用談垃圾污染了。在近幾年，村村通政策的實施是這一情況有了改善，村中建起了垃圾池，還有專門的清理垃圾的人員，街道的環(huán)境好了許多。但是隨著生活水平的提高，生活垃圾也隨之增加，垃圾池變成垃圾山的情況很容易看到。再加上清理垃圾不及時和不能有始有終的工作情形，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治又進(jìn)入了僵局。

（五）生活保障：從新世紀(jì)以來，農(nóng)村各家各戶積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中的貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔(dān)心付不起醫(yī)療費。隨著農(nóng)村養(yǎng)老保險新政策的實施，農(nóng)民的生活有了進(jìn)一步的改善，也不用再愁溫飽問題。

（六）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設(shè)中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務(wù)教育完成率達(dá)80%以上，文化教育與思想道德建設(shè)方面，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預(yù)期，宗教迷信活動日益減少。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，為村民休閑娛樂提供了一個良好的的環(huán)境。但是就目前的教育來看，還存在著許多問題，農(nóng)村校舍的建設(shè)還需要進(jìn)一步的完善，教學(xué)教育水平仍需要提高。雖然現(xiàn)在教育是免費的，我們發(fā)現(xiàn)還有許多輟學(xué)的學(xué)生，對于這個問題很值得我們?nèi)ド钏肌５诙Ⅲw會和建議：

新農(nóng)村建設(shè)是一項偉大的工程，對農(nóng)村的發(fā)展十分重要也十分迫切，通過近幾年的建設(shè)發(fā)展，農(nóng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等諸多方面都有了很大的改善。農(nóng)民生活水平進(jìn)一步的提高，農(nóng)民素質(zhì)不斷提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不斷增長，教育也取得了較好的成效。但是在建設(shè)新農(nóng)村的過程中也存在著許多的問題，有了問題就要想辦法解決。

（一）農(nóng)村生活環(huán)境需要進(jìn)一步整治，搞好村容整治管理，實現(xiàn)村容整潔的目標(biāo)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，是惠及農(nóng)村干家萬戶的德政工程。農(nóng)村環(huán)境整治工作，面廣量大，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，必須要充分考慮廣大農(nóng)民群眾的意愿和要求，把農(nóng)民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從建立健全規(guī)章制度人手，按制度辦事，切實把好事辦好，實事辦實。要切實防止村容整治管理工作中的誤區(qū)，達(dá)到村容整潔、村民滿意的目標(biāo)，必須要圍繞農(nóng)民需求、尊重農(nóng)民意愿、依靠農(nóng)民力量，建立健全村容整治管理的長效機(jī)制。要防止急功近利的誤區(qū)。有些地方、有的同志功利心切，搞一陣風(fēng)，搞突擊運動，總希望村容整治工作短期內(nèi)就大功告成。事實上，村容整治和管理，是貫穿社會主義新農(nóng)村建設(shè)始終的一項長期任務(wù)；從農(nóng)民這一方來看，要改變上百年的習(xí)慣有一個過程，要有一個實惠、可行的示范引導(dǎo)的過程。改造農(nóng)村的環(huán)境，必須要量力而行，滾動發(fā)展，要年年有進(jìn)步，年年不停步。各級要加強對村容整治和管理的監(jiān)督檢查，對村容整治實施過程中資金與實物的使用要加強監(jiān)管，防止挪用、濫用。要探索建立農(nóng)民民主評議制度，定期對村容整治管理工作進(jìn)行測評，掌握農(nóng)民對村容整治管理工作的滿意程度，及時發(fā)現(xiàn)不足并進(jìn)行糾正；要鼓勵社會名界和新聞媒體對村容整治進(jìn)行監(jiān)督，對違背村民意愿、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ獭⒄児こ踢M(jìn)行曝光，保證村容整治管理工作的順利開展。

(二)近幾年農(nóng)村的教育取得了令人矚目的成果，但是，農(nóng)村的義務(wù)教育發(fā)展也存在著一些問題。城鄉(xiāng)的教育差距依然比較大，地區(qū)之間教育差距也比較大，教育經(jīng)費投入不夠，這些都是農(nóng)村義務(wù)教育所面臨的嚴(yán)重問題。

1、農(nóng)村地區(qū)的義務(wù)教育費用不足，縣級政府的財政能力就成了決定農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量的關(guān)鍵。只依靠縣政府的力量是不夠的，需要全社會自上而下的關(guān)心和支持。

2、改變觀念，提高對教育重要性的認(rèn)識，今天的教育就是明天的經(jīng)濟(jì)。

3、促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展、解決農(nóng)村義務(wù)教育問題的關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，政府部門應(yīng)制定各項有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。城市對于農(nóng)村的扶貧不能只限于項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而應(yīng)多轉(zhuǎn)移到知識扶貧上來。城市的科研機(jī)構(gòu)可以通過參與農(nóng)村的教育體制改革，將自己的科研成果盡快的轉(zhuǎn)化為農(nóng)村的生產(chǎn)力，通過培養(yǎng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)民的素質(zhì)，增強其自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。各級政府還應(yīng)充分利用教育資源優(yōu)勢，向農(nóng)村地區(qū)定期培養(yǎng)輸送合格的教師，發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)做好對貧困地區(qū)的教育支援對口工作。

4、改革人事制度，加強師資隊伍建設(shè)農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校人事制度不夠合理，學(xué)校待遇很低，很多優(yōu)秀的教師都不愿意從事農(nóng)村教育事業(yè)。面對這種情況，首先應(yīng)加大創(chuàng)收，提高教師的待遇。積極向社會呼吁，爭取來自各界的支持，大力發(fā)展校辦企業(yè)，加大農(nóng)村教師的創(chuàng)收。保證教師的待遇跟當(dāng)?shù)毓珓?wù)員等同，重視教師的身體保健、醫(yī)療等問題。其次應(yīng)提高農(nóng)村教師的編制數(shù)量，啟動農(nóng)村教師的崗位津貼制度，對于相對較差的農(nóng)村教師，可以先讓其到先進(jìn)的學(xué)校掛職鍛煉，積累教學(xué)經(jīng)驗。

（三）農(nóng)村選舉工作需要精心謀劃，村干部選舉，直接關(guān)系著農(nóng)村的發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，針對一些近年出現(xiàn)的新情況、新問題。

1、找準(zhǔn)問題，進(jìn)行分類整治。組織專門力量通過入戶走訪、召開各類座談會等形式，了解黨員群眾的思想狀況。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要督導(dǎo)、把握好選舉程序，確保優(yōu)秀人才當(dāng)選。要充分尊重民意，嚴(yán)格程序，依法操作，做到環(huán)環(huán)相扣，一絲不茍。從第一道關(guān)口開始，嚴(yán)把每一

個環(huán)節(jié)，使每一道程序、每一個步驟都能夠依法按規(guī)定進(jìn)行，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點也不留，不怕麻煩，不圖省事，不走過場。”的滿意程度。

3、在選舉中，要真正做到層層負(fù)責(zé)、層層抓落實。要排除一切干擾，盡可能增加工作透明度，實行“陽光操作”，始終堅持公開、公平、民主的原則，把大多數(shù)黨員群眾擁護(hù)的優(yōu)秀人才選拔到農(nóng)村干部崗位上來。

4、可以進(jìn)行讓優(yōu)秀大學(xué)生竟當(dāng)村干部的大膽嘗試，大學(xué)生有著新的思想，有活力，有干勁，可以促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。

（四）農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較單一，要想縮短與城市的差距還有很長的路要走。

1、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，因此需要迅速利用村中的有利條件，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應(yīng)、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。

3、農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴(yán)打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。大多數(shù)農(nóng)田還是靠天吃飯，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，需要多建設(shè)蓄水池等。

5、交通設(shè)施建設(shè)滯后，要想富先修路，公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速有效發(fā)展。

(五)農(nóng)村將來的發(fā)展不僅要在自己的村莊，更要走出去。我們可以實行土地的承包措施，種植經(jīng)濟(jì)作物，這樣既有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化大生產(chǎn)，又提高了勞動力的效率。農(nóng)村建立工廠就是一個很好的政策，不僅可以帶動經(jīng)濟(jì)的增長，還可以帶動其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)民就業(yè)難的問題，這樣可以使農(nóng)民在家就

能就業(yè)。農(nóng)村要發(fā)展，不能在自己的小范圍內(nèi)，要加緊與城市的結(jié)合，建立長期的合作關(guān)系，共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。

總結(jié)，新農(nóng)村建設(shè)的路還有很長，我們需要不斷的與各地交換信息，找出自己的不足，努力發(fā)展使農(nóng)村建設(shè)更加好，農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)的社會調(diào)查[模版]

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查報告

學(xué)院：理學(xué)院

學(xué)號:2009111128

姓名：王振華

【摘要】：我是一名來自農(nóng)村的大學(xué)生，近幾年每次過年回家我都有無限的感慨，我的家鄉(xiāng)，我成長的地方正在經(jīng)歷著一場蛻變，它慢慢的變的更加現(xiàn)代，更加的陌生而美麗。首先最明顯的是村容村貌有了新的變化，更多的磚水泥房取代了原來的土瓦房，一條新的馬路從村邊穿過，讓這個蔽塞的村子更加的方便，整個村子的面貌煥然一新。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們有了更多的時間在一起交流想法，更多的能力去開展一些活動，人們的精神生活也得到了提高。

【關(guān)鍵詞】：新農(nóng)村 變化 環(huán)境 物質(zhì)生活 精神文明

【調(diào)查過程】：走訪、觀察

【基本情況與分析】：

1、村容村貌有了新變化。以前村里的路很小，大概只有人的兩肩的寬度，凹

凸不平。那時候村里的小孩要學(xué)自行車的話要么去很遠(yuǎn)的馬路上學(xué)，要么

只能在這樣的小道上學(xué)，所以掉到路邊的水溝或者是農(nóng)田里的事時常發(fā)生，即使學(xué)會了掉到水溝或水田里也不是什么驚奇的事。對于我的童年來說，下雨天可不是什么好事，先不說上學(xué)的路到處都是泥，戴著斗笠，風(fēng)一吹

就擋不住雨，最重要的是經(jīng)常三更半夜起來接漏雨，這就是瓦房不得不接

受的苦惱，所以對于我的童年來說什么煙雨江南都是假的。但是現(xiàn)在瓦房

已經(jīng)過時了，水泥房已經(jīng)是人們建房的首選，沒有了苦惱，下雨時坐在屋

檐下，才真正感覺到了那江南雨季的詩意與平和。小時候總是想著過年，因為過年有好吃的、有壓歲錢、有新衣服穿，現(xiàn)在回想起來，過年最開心

事時候可能就是大年初一穿上新衣服去拜年的那個時候。但是現(xiàn)在的孩子

除了大年初一有新衣服，其他時候也有，或者可以說很多時候都有。不僅

因為現(xiàn)在大都獨生子女多，只有一個孩子當(dāng)然要好好疼愛，更重要的是現(xiàn)

在人們的生活水平提高了，有更多的錢花在穿著這個方面了。那時候村里

養(yǎng)雞的特別多，每家每戶都會養(yǎng)十幾二十只的，這是物質(zhì)生活水平不高的村里人提高生活水平的很重要的手段，養(yǎng)母雞生的蛋可以給孩子加強營養(yǎng)，養(yǎng)公雞可以賣，增加家庭收入。但是雞多雞糞也多，那個時候我們這些孩

子不喜歡穿涼鞋，打赤腳才是主流，所以每個孩子都會有踩到雞糞的經(jīng)歷。

但是現(xiàn)在人們生活水平提高了，養(yǎng)雞的少了，孩子都不會缺營養(yǎng)，即使有

也都是去買營養(yǎng)品，當(dāng)然更不會養(yǎng)幾只雞來貼補家用。現(xiàn)在路面干凈了，小孩子摔倒爬起來拍拍衣服還是干凈的。現(xiàn)在村邊的山是綠的，樹更多了，夏天也不會塵土飛揚了。總之，隨著國家改革開放的進(jìn)行，國家在變的更

加富強，人們變得更加富裕，我的家鄉(xiāng)也在改革開放的推動下正在經(jīng)歷著

百十年來的蛻變，整個村子的面貌煥然一新，人們無論衣食住行還是精神

面貌都在明顯的提高。

2、物質(zhì)生活得到新突破。以前我們村里人就只會守著那一畝三分地過日子，吃穿用都很簡單隨便，只要不餓著肚子，不凍著就很滿足了。而如今在中

國不斷的發(fā)展變化中，農(nóng)民也意識到要不斷提高自己的物質(zhì)水平，開始不

斷尋求致富的道路。現(xiàn)在我們村里年輕人都出去闖蕩，開拓自己的視野，而中老年人有的承包了村里的魚塘養(yǎng)魚，有的承包了村里的山地種一些果

樹此類種種，總之就是人們的眼中不再只有農(nóng)田，開始從各個方面創(chuàng)收，提高生活水平。人們的生活水平提高了，有了更多的閑錢，在吃穿用上更

放的開手腳，所以現(xiàn)在平時像過小節(jié)，過小節(jié)時像過年。現(xiàn)在集市變的更

加繁榮，人們趕集也成了一種休閑。

3、精神文明建設(shè)得到了新發(fā)展。物質(zhì)生活上去了，精神生活也隨著提高了，以前一到秋收后，人們要么砍樹當(dāng)柴燒，要么幾個老少爺們一起打牌打麻

將之類的。現(xiàn)在人們生活水平提高了之后，農(nóng)忙結(jié)束之后，婦女們大都在一起織毛衣兩昨天晚上哪個電視臺的電視劇的劇情，男人大都騎個摩托車

去趕集或者溜達(dá)。自從人們生活水平提高了之后，附近幾個村每年都會湊

錢請一個采茶戲團(tuán)到幾個村演出。人們的生活水平提高，精神面貌也隨之

提高，精神文明建設(shè)有了新發(fā)展。

【調(diào)查結(jié)論】：

通過本村與其他一些村的對比發(fā)現(xiàn)還存在一些制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村

建設(shè)的因素。

1、宣傳發(fā)動工作不夠深入。群眾認(rèn)識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠，再加上當(dāng)前對建設(shè)社會主義新農(nóng)村還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致于少數(shù)村干部在認(rèn)識上存在偏頗，誤認(rèn)為只要搞好村莊規(guī)劃，建成小康新村就是建設(shè)社會主義新農(nóng)村。群眾對新農(nóng)村建設(shè)還未正確看待，有的認(rèn)為這是政府的“形象工程”，領(lǐng)導(dǎo)的“面子工程”，誤認(rèn)為又要搞創(chuàng)建，又要搞驗收。

2、村級積累薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金大多要靠地方財政投入，而鄉(xiāng)村兩級財力有限，部分解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，但仍然捉襟見肘，特別是諸如公共服務(wù)與活動場地建設(shè)。

3、勞動力轉(zhuǎn)移滯后，農(nóng)民難以“洗腳上岸”。近年來，通過大力實施“陽光工程”、農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民知識化工程，培養(yǎng)了一批適應(yīng)進(jìn)城務(wù)工的新型農(nóng)民。但其效果仍然很不明顯，所從事的主要行業(yè)依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務(wù)和制造行業(yè)，而且外出務(wù)工人員年齡參差不齊，大至60歲，小至15、6歲，究其原因還是現(xiàn)行農(nóng)民知識化工程不貼近農(nóng)村，不貼近農(nóng)民，與農(nóng)民的需求造成了脫節(jié)，因此培育新型農(nóng)民任重道遠(yuǎn)。

4、傳統(tǒng)觀念還沒有完全消除。我認(rèn)識最深刻的就是教育，我村里有十多個和我同齡的，但最后只有我讀大學(xué)了，他們有的不想讀，有的不會讀，有的不讓讀，總之他們都在外打工闖蕩經(jīng)歷社會。這還只是教育的傳統(tǒng)觀念體現(xiàn)，還有其他比如生育、婚姻等傳統(tǒng)觀念還在發(fā)揮著深刻的作用。

【評價建議或?qū)Σ摺浚?/p>

如何調(diào)動和提高廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性？如何引導(dǎo)農(nóng)民群眾推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？按照中央關(guān)于社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，結(jié)合對我村的調(diào)研，我提出幾點膚淺的看法和思路：

1、加強村級班子組織建設(shè)，提高村級班子凝聚力。有人的地方就會有江湖，我認(rèn)為村級班子里更加激烈，而內(nèi)耗是對這個新農(nóng)村建設(shè)最大的阻礙。而且現(xiàn)在村干部大都是村里成長起來的中老年人，他們有著很深的傳統(tǒng)觀念或者說視野不夠開闊，許多事無法從更高的高度來看待。所以我認(rèn)為應(yīng)該加強村級班子的組織建設(shè)，比如現(xiàn)在推行的大學(xué)生當(dāng)村官就很不錯。

2、推進(jìn)民主管理，加強基層民主政治建設(shè)。一是規(guī)范黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開，保障群眾“四權(quán)”。二是完善村民代表會議制度、民主理財制度、村級財務(wù)依法委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度，健全“一事一議”制度，探索“聯(lián)戶議事”、“聯(lián)組議事”、“聯(lián)村議事”等農(nóng)村事務(wù)決策的議事新形式，把權(quán)利交給人民群眾，真正做到事由民理、家由民當(dāng)。三是各級干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強服務(wù)意識，鞏固送政務(wù)下鄉(xiāng)成果，強化農(nóng)村公益性事業(yè)服務(wù)的質(zhì)效，提供能夠滿足農(nóng)民群眾實際需求的實實在在的便民、惠民服務(wù)，列入發(fā)展規(guī)劃。

3、加強精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。首先，是要加強農(nóng)民群眾的教育、宣傳與引導(dǎo)，解決好農(nóng)民群眾的認(rèn)識問題。其次，是要增強農(nóng)民致富的本領(lǐng)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的農(nóng)民，培育盡量多的農(nóng)村種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土能人，提高農(nóng)民群眾參與市場經(jīng)濟(jì)活動的綜合素質(zhì)。第三，是要圍繞精神文明建設(shè)，培育綜合素質(zhì)較高的新型農(nóng)民。通過農(nóng)民培訓(xùn)、加強文化等基礎(chǔ)設(shè)

施和陣地建設(shè)，開展農(nóng)村文明創(chuàng)建活動，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。

第四篇：淺談建設(shè)監(jiān)理

淺談建設(shè)監(jiān)理的實施與工作藝術(shù) 監(jiān)理的職責(zé)及監(jiān)理實施細(xì)則 1.1監(jiān)理的職責(zé)

1）確定項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃；7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；8）審查和處理工程變更；9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；12）審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。1.2 監(jiān)理的實施的細(xì)則

1.2.1 監(jiān)理資料整理應(yīng)真實完整

監(jiān)理工作的主要成果之一是在工程實施過程中形成的監(jiān)理資料，做好監(jiān)理文件資料管理工作是監(jiān)理工程師工作的重要組成部分。監(jiān)理工程師必須及時整理保存好工程實施過程中的有關(guān)文件資料，特別是自己在現(xiàn)場獨立采集的工程監(jiān)理資料，并保證這些資料的真實完整、分類有序。包括：有關(guān)合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、各類報告報表、計劃、監(jiān)理聯(lián)系單、會議紀(jì)要、來往函件、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié)、驗收資料、變更資料等等。1.2.2 理順關(guān)系，正確行使監(jiān)理功能

監(jiān)理方與承包商的關(guān)系既是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，同時也是合作關(guān)系。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來的。在工程施工過程中，承包商服從監(jiān)理方，一切施工資料、施工組織方案、進(jìn)度計劃都必須報監(jiān)理方。監(jiān)理工程師對質(zhì)量的進(jìn)度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現(xiàn)的，要使監(jiān)理工程師下達(dá)的指令都能讓承包商不折不扣地堅決執(zhí)行。所以，直轄市好與承包同的工作，讓他們理解、支持監(jiān)理的工作，執(zhí)行監(jiān)理發(fā)出的工作指領(lǐng)，是監(jiān)理工程的一項重要工作。

堅持原則，實事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦理，講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應(yīng)強調(diào)各方利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo)；應(yīng)鼓勵承包商將建設(shè)工程實施狀況、實施結(jié)果和遇到的困難和意見向他們匯報，以尋找對目標(biāo)控制的干擾。雙方了解得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對抗和爭執(zhí)就越少。1.2.3 了解、熟悉工程隱蔽驗收的程序，正確履行監(jiān)理職責(zé)

根據(jù)《建筑工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定及相關(guān)要求，工程的隱蔽程序為：施工單位自檢合格--報驗申請--監(jiān)理檢查驗收--驗收合格--同意進(jìn)入下一道工序--施工單位通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)--現(xiàn)場檢查或隨機(jī)巡查或不檢查。其中前五項為工程隱蔽的基本程序，第六項為法定程序，第七項由監(jiān)督人員根據(jù)隱蔽部位的重要性、施工質(zhì)量情況，采用現(xiàn)場檢查或隨機(jī)巡查等方式，檢查人員施工質(zhì)量，并視情況提出相應(yīng)的處理意見。監(jiān)督抽查的同時還要抽查監(jiān)理的旁站記錄。所以，監(jiān)理人員在監(jiān)理過程中，除了要按照基本程序，完成隱蔽前的質(zhì)量檢查外，還要監(jiān)督施工單位完成法定程序的工作，同時做好各個程序監(jiān)理記錄。2 監(jiān)理的主要任務(wù)及控制目標(biāo)

2.1 堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理

主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。信息系統(tǒng)監(jiān)理的中心任務(wù)是科學(xué)地規(guī)劃和控制工程項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo);監(jiān)理的基本方法是目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)和合同管理；監(jiān)理工作貫穿規(guī)劃、設(shè)計、實施和驗收的全過程。信息工程監(jiān)理正是通過投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制以及合同管理和信息管理來對工程項目進(jìn)行監(jiān)督和管理，保證工程的順利進(jìn)行和工程質(zhì)量。2.1.1 成本控制

成本控制的任務(wù)，主要是在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究，協(xié)助建設(shè)單位正確地進(jìn)行投資決策；在設(shè)計階段對設(shè)計方案、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、總概（預(yù)）算進(jìn)行審查；在建設(shè)準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價；在實施階段審核設(shè)計變更，核實已完成的工程量，進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和索賠控制；在工程竣工階段審核工程結(jié)算。2.1.2 進(jìn)度控制

進(jìn)度控制首先要在建設(shè)前期通過周密分析研究確定合理的工期目標(biāo)，并在實施前將工期要求納入承包合同；在建設(shè)實施期通過運籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等科學(xué)手段，審查、修改實施組織設(shè)計和進(jìn)度計劃，做好協(xié)調(diào)與監(jiān)督，排除干擾，使單項工程及其分階段目標(biāo)工期逐步實現(xiàn)，最終保證項目建設(shè)總工期的實現(xiàn)。2.1.3 質(zhì)量控制

質(zhì)量控制要貫穿在項目建設(shè)從可行性研究、設(shè)計、建設(shè)準(zhǔn)備、實施、竣工、啟用及用后維護(hù)的全過程。主要包括組織設(shè)計方案評比，進(jìn)行設(shè)計方案磋商及圖紙審核，控制設(shè)計變更；在施工前通過審查承建單位資質(zhì)等；在施工中通過多種控制手段檢查監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹；以及通過階段驗收和竣工驗收把好質(zhì)量關(guān)等。

2.1.4 合同管理

合同管理是進(jìn)行投資控制、工期控制和質(zhì)量控制的手段。因為合同是監(jiān)理單位站在公正立場采取各種控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督措施，履行糾紛調(diào)解職責(zé)的依據(jù)，也是實施三大目標(biāo)控制的出發(fā)點和歸宿。2.1.5 信息管理

信息管理包括投資控制管理、設(shè)備控制管理、實施管理及軟件管理。2.1.6 協(xié)調(diào)

協(xié)調(diào)貫穿在整個信息系統(tǒng)工程從設(shè)計到實施再到驗收的全過程。主要采用現(xiàn)場和會議方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。總之，三控兩管一協(xié)調(diào)，構(gòu)成了監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。監(jiān)理單位首先要協(xié)助建設(shè)單位確定合理、優(yōu)化的三大目標(biāo)，同時要充分估計項目實施過程中可能遇到的風(fēng)險，研究防止和排除干擾的措施以及風(fēng)險補救對策。使三大目標(biāo)及其實現(xiàn)過程建立在合理水平和科學(xué)預(yù)測基礎(chǔ)之上。其次要將既定目標(biāo)準(zhǔn)確、完整、具體地體現(xiàn)在合同條款中，絕不能有含糊、籠統(tǒng)和有漏洞的表述。最后才是在信息工程建設(shè)實施中進(jìn)行主動的、不間斷的、動態(tài)的跟蹤和糾偏管理。監(jiān)理項目標(biāo)準(zhǔn)化管理一般歸納為“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理、“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理和“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理三大標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容。“形象”標(biāo)準(zhǔn)化管理就是把監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理工作宗旨、監(jiān)理人員職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理人員值班制、承包商質(zhì)量體系等都要以一定的形象形式展示出來，以利從形象上就一目了然了解監(jiān)理工作運行的概貌。“現(xiàn)場”標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是預(yù)控、過程監(jiān)控，復(fù)驗和簽認(rèn)等都有規(guī)定程序、統(tǒng)一的內(nèi)容要求，明確的崗位職責(zé)和相關(guān)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)格的圖表，做到每天有監(jiān)理日記、每周有協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，每月有監(jiān)理月報，同時這些日記、紀(jì)要、月報都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格、規(guī)定的項目內(nèi)容。“文檔”標(biāo)準(zhǔn)化管理，包括文件歸類按照統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分門別類歸盒歸柜，做到及時、準(zhǔn)確和完整。

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容從內(nèi)涵上可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度的進(jìn)一步完善，具有可操作性，是規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機(jī)制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進(jìn)度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進(jìn)行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、表報形式，報送各種工程項目簽證、認(rèn)證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗收資料。標(biāo)準(zhǔn)化控制一方面規(guī)范了監(jiān)理服務(wù)行為，有利于監(jiān)理人員提高管理水平，另一方面，限制承建單位在管理方面的隨意性，推動他們施工管理水平的提高，這是外控標(biāo)準(zhǔn)化的主要目的，也是外在基礎(chǔ)。例如，監(jiān)理工程師要把工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的計劃、實施和控制三結(jié)合的圖表制定出來，需有相當(dāng)?shù)睦碚摵凸こ探?jīng)驗才能做出，這樣就強化監(jiān)理對合同的全面理解，迫使監(jiān)理工程師去鉆研業(yè)務(wù)與監(jiān)理理論；與此同時也要求施工承建單位按照監(jiān)理制定的標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容要求去做，推動他們的管理水平的提高。同時，若這些標(biāo)準(zhǔn)化管理得到業(yè)主的認(rèn)可，只要監(jiān)理都按照標(biāo)準(zhǔn)化去做，工程出現(xiàn)了偏差或沒有達(dá)到合同要求，監(jiān)理工作質(zhì)量優(yōu)劣也有衡量標(biāo)準(zhǔn)以利鑒別是非，客觀評價監(jiān)理工作，所以它是做好控制工作的一項基礎(chǔ)性工作。2.2 嚴(yán)格作好事前、事中、事后的控制 2.2.1 事前控制 1）對施工方提交的砼工程施工方案的審查。砼施工方案作為砼施工的操作性文件，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須經(jīng)監(jiān)理審查同意后方可實施，監(jiān)理人員審查主要應(yīng)對其施工方法，質(zhì)量、安全、技術(shù)措施的合理性、針對性、可操作性方面進(jìn)行審查并確認(rèn)。

2)對砼施工涉及各種材料的質(zhì)量證明文件進(jìn)行審查確認(rèn)，其證明文件包括出廠合格證、材質(zhì)報告及施工過程中所產(chǎn)生的實驗報告，如鋼筋焊接試驗報告等。有些材料試驗報告如鋼材、水泥，實驗室對其質(zhì)量在實驗報告中可以確定，有些實驗報告對其質(zhì)量無法確定，如石子、砂的試驗，實驗報告主要反映有關(guān)技術(shù)指標(biāo)，如含泥量、泥塊含量、級配等具體實驗數(shù)據(jù)，而無法判定其合格與否，對于此類材料實驗報告，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)具體的設(shè)計要求、國家有關(guān)規(guī)定來判定其材料質(zhì)量是否合格（如一些特殊要求的抗?jié)B砼等除對其含泥量、泥塊含量、級配進(jìn)行判定外，還應(yīng)對云母、有機(jī)物、硫化物含量進(jìn)行判定）。

3）對相應(yīng)砼配比報告的審查確認(rèn)。砼實驗報告應(yīng)有符合資質(zhì)要求的正規(guī)實驗室出具的經(jīng)實配確定的配比，其強度、功能應(yīng)符合設(shè)計要求及國家有關(guān)規(guī)定。4）對施工作業(yè)指導(dǎo)書的審查。根據(jù)國家規(guī)定對于施工難度大、技術(shù)含量高的工序施工，施工方應(yīng)編制作業(yè)指導(dǎo)書，并提交監(jiān)理審查同意后，進(jìn)行技術(shù)交底。5）對砼施工前的基本條件進(jìn)行檢查驗收確認(rèn)。在砼施工前，監(jiān)理人員應(yīng)對其測量放線、模板安裝、鋼筋安裝的質(zhì)量進(jìn)行驗收確認(rèn)。

6）對砼施工準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查、確認(rèn)主要檢查其施工的人員組織、材料準(zhǔn)備、施工機(jī)具完好情況、現(xiàn)場情況、環(huán)境狀態(tài)是否具備條件，能否順利完成砼施工。7）對特殊工種人員資格的審查確認(rèn)。2.2.2 事中控制

1）對施工方管理人員到崗情況的控制。監(jiān)理雖然有對施工進(jìn)行監(jiān)督管理的權(quán)利，單不能替代施工方管理人員對施工進(jìn)行管理，所以對其管理人員是否到崗必須控制。

2）對砼制作的計量進(jìn)行控制。在砼施工過程中應(yīng)對其所涉各種材料的計量情況進(jìn)行控制，不定時對計量情況進(jìn)行抽查、確認(rèn)（商品砼其檢查控制另論）。3）對砼攪拌質(zhì)量的檢查控制。對于砼攪拌的質(zhì)量控制主要為兩個方面：一個是砼塌落度狀況，一個是和易性狀況，檢查次數(shù)應(yīng)根據(jù)實際情況確定，但每個工作班檢查不應(yīng)少于2次。

4）對砼的澆筑方向和順序進(jìn)行控制。對砼澆筑方向及順序的控制主要未檢查其施工操作是否符合施工方案所確定的澆筑方向和順序，以避免出現(xiàn)對頭澆筑、隨意鋪漿而出現(xiàn)不應(yīng)發(fā)生的砼施工縫、尤其應(yīng)注意抗?jié)B砼的澆筑施工，其依次澆筑密度、銜接順序、銜接時間是否合理。

5）對砼的自由落差高度進(jìn)行控制。砼自由落差高度應(yīng)控制在2米以內(nèi)，如果大于3米應(yīng)采取一定措施，一般采用溜槽、串筒，在適當(dāng)位置設(shè)置裝漿口，以防止因自由落差高度過大而造成砼的離析。

6）對砼一次裝漿厚度、振搗操作的控制。對于砼構(gòu)件截面高度較大的構(gòu)件，其砼澆筑應(yīng)分層裝漿，分層振搗，依次裝漿厚度不應(yīng)大于500mm。其振搗應(yīng)注意控制震動棒插入的形式、距離，是否快插慢拔，砼表面是否存在氣泡等，另外在振搗中不得震動模板、鋼筋。

7）對砼施工縫的留置進(jìn)行控制。砼澆筑過程中出現(xiàn)施工縫大致情況有兩種：一是應(yīng)留置的施工縫，即設(shè)計要求或合理留置，如砼構(gòu)件長度較長，大體積砼。二是由于其它原因造成砼施工縫的留置。對于砼施工縫留置主要控制其留置位置及形式。留置的位置應(yīng)合理，不得留在不利部位，其形式應(yīng)留置為直槎，而不應(yīng)為斜槎，對于截面高度較大的砼構(gòu)件，其留槎形式宜為臺階式（或稱踏步式）較為合理，其臺階高與長的尺寸比例為1：2.8）對砼試塊留置的控制應(yīng)為：（1）隨機(jī)取樣，即由監(jiān)理人員隨機(jī)指定某盤砼進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣。（2）砼試塊取樣的組數(shù)應(yīng)符合GB50204-2002規(guī)范的規(guī)定，根據(jù)本次澆砼的實際情況確定其組數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)）。（3）砼同條件養(yǎng)護(hù)的試塊組數(shù)，根據(jù)實際需要確定。

9）對澆筑過程中鋼筋模板出現(xiàn)的異常情況的控制。在澆筑過程中，若初見鋼筋變形跑位、松扣等現(xiàn)象；模板跑模、漲模、漏漿、變形等現(xiàn)象；監(jiān)理人員應(yīng)及時通知施工方管理人員對其進(jìn)行修整，以保證砼澆筑的正常施工。

10）對澆筑過程中出現(xiàn)的突發(fā)事件應(yīng)進(jìn)行控制。砼澆筑工程中可能會發(fā)生突然停電、停水、機(jī)械故障等，造成砼澆筑不能正常進(jìn)行。對于出現(xiàn)此類突發(fā)事件，監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)砼澆筑的具體情況，即所澆筑的構(gòu)件的重要性或某些規(guī)定，指令施工方不得中斷其澆筑施工，如正在進(jìn)行預(yù)應(yīng)力構(gòu)件、薄殼屋架、吊車梁等重要構(gòu)件的澆筑時，應(yīng)指令施工方采用人工拌制，人工振搗，將其整榀構(gòu)件澆筑完畢，不得因此而留置施工縫。2.2.3 事后控制

1）對砼的養(yǎng)護(hù)控制。砼養(yǎng)護(hù)通常采用覆蓋，澆水養(yǎng)護(hù)，對于澆水養(yǎng)護(hù)監(jiān)理人員應(yīng)控制：

（1）養(yǎng)護(hù)時間控制：養(yǎng)護(hù)時間分為首次進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的時間和養(yǎng)護(hù)周期，首次養(yǎng)護(hù)時間通常應(yīng)在砼澆筑后12個小時開始養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)周期對于采用高水化熱水泥應(yīng)不少于7天，對于采用低水化熱水泥應(yīng)不少于14天。(2）養(yǎng)護(hù)頻率的控制：主要根據(jù)氣候、溫度情況控制其澆水的遍數(shù)和澆水的時間間隔，應(yīng)保證砼表面是濕潤狀態(tài)。（3）養(yǎng)護(hù)方式的控制：主要檢查養(yǎng)護(hù)方式是否符合施工方案規(guī)定，如覆蓋采用的材料、厚度；對于柱子是否采用草柵、薄膜捆包等。

2）對模板的拆除控制。對模板拆除的控制主要為模板拆除的時間、順序以及砼的實際強度，尤其要注意底模的拆除，其砼實際強度應(yīng)符合規(guī)范的相關(guān)規(guī)定和設(shè)計要求，并注意其上部是否存在施工荷載情況。

3）模板拆除后對砼構(gòu)件實體質(zhì)量狀況的檢查。模板拆除后監(jiān)理人員應(yīng)對其實體質(zhì)量狀況進(jìn)行檢查確認(rèn)，看其是否存在質(zhì)量缺陷或者質(zhì)量問題，如果存在蜂窩、麻面、孔洞、夾渣、露筋等現(xiàn)象，應(yīng)指令施工方人員對其進(jìn)行修整，并對修整結(jié)果進(jìn)行復(fù)查、確認(rèn)。

4）對砼施工整個過程中產(chǎn)生的相關(guān)資料、監(jiān)理人員應(yīng)及時收集、整理、歸檔。3．建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)體現(xiàn)在處理業(yè)主、承包單位和設(shè)計單位的關(guān)系中 3.1在處理與業(yè)主關(guān)系中的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)

大家知道，業(yè)主和監(jiān)理單位的關(guān)系是委托與被委托。授權(quán)與被授權(quán)的委托合同關(guān)系，所以業(yè)主對監(jiān)理單位的信任的認(rèn)識、對自身職責(zé)的認(rèn)識，對設(shè)計施工圖紙的認(rèn)識，對施工程序的認(rèn)識，對施工問題處理的認(rèn)識，以及個別情況下，業(yè)主代表以個人行為代替業(yè)主的合同行為等，與監(jiān)理人員的認(rèn)識不一樣，為了解決這些問題，監(jiān)理人員的工作藝術(shù)就表現(xiàn)在：是寫出書面材料開會解決還是個別交流溝通；是馬上解決還是經(jīng)調(diào)查研究冷靜一段時間解決；是基層解決還是找上級解決。不過無論怎樣，監(jiān)理人員始終要保護(hù)業(yè)主利益，以誠相待，用業(yè)主的思路去理解分析，權(quán)衡利弊，支持業(yè)主正確的思考，對葉子股不規(guī)范行為耐心解釋，協(xié)助業(yè)主做出正確的決策。

3.2在處理與承包單位關(guān)系中的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)

就工程建設(shè)項目而言，業(yè)主、承包單位和監(jiān)理單位都是建筑市場獨立平等的主體，在三個建設(shè)主體之間的人與人之間的是平等的相互尊重的關(guān)系，并應(yīng)貫穿在建設(shè)施工的全過程中。

監(jiān)理單位對施工承包單位是按照規(guī)范規(guī)定和施工圖紙，以及施工合同進(jìn)行監(jiān)理，同時對承包單位要尊重和幫助，這里的尊重就是尊重他們的豐富的施工經(jīng)驗，尊重他們的管理方法，在保持公正立場的基礎(chǔ)上，維護(hù)建設(shè)監(jiān)理單位利益的同時，幫助施工承包單位解決工程施工中的實際問題，預(yù)防索賠事件的發(fā)生。監(jiān)理人員不要干預(yù)承包單位采取的正常的施工方法，也不要干預(yù)承包單位在施工組織管理問題上的分析與處理，但可以根據(jù)規(guī)范規(guī)定、合同約定以及施工組織設(shè)計（方案）內(nèi)容提出建議，由承包單位自行決策，以避免由于安全、質(zhì)量和進(jìn)度方面的問題引來監(jiān)理責(zé)任。

在施工監(jiān)理工程中，監(jiān)理單位和承包單位之間經(jīng)常為預(yù)控質(zhì)量檢查、隱蔽工程檢驗、工程計量簽證、搶工期不顧質(zhì)量，工程暫停與復(fù)工、施工中安全隱患的處理以及施工質(zhì)量資料和簽證等，發(fā)生矛盾。監(jiān)理人員要明白，為了解決好這些問題，應(yīng)該仔細(xì)傾聽承包單位陳述的理由，根據(jù)圖紙現(xiàn)場核實，對承包單位所報資料進(jìn)行審查，堅持用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，用書面材料說話，使承包單位口服、心服地去糾正問題。值得注意的是，建設(shè)監(jiān)理人員絕對不能對承包單位的施工問題、安全問題或施工資料問題姑息遷就，甚至自覺或不自覺地成為承包單位的施工員，質(zhì)檢員、安全員、資料員，忘掉了建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)起到的監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)作用，如姑息可能會安全發(fā)生安全質(zhì)量事故，造成損失，這是應(yīng)該引起重視的事情。

3.3在處理與設(shè)計單位之間的監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)

施工階段監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間雖無合同關(guān)系，但有著工作上的聯(lián)系。如：施工單位照圖施工；監(jiān)理單位照圖監(jiān)理照合同監(jiān)理，盡管施工前有過設(shè)計交底和圖紙會審，但仍有可能由于設(shè)計施工圖的細(xì)度和深度不夠，不能滿足施工需要，或者因為工程地質(zhì)變化引起結(jié)構(gòu)形式變化，或者因使用功能變化，或者計劃調(diào)整，或者由于人、機(jī)、料、法、環(huán)的變化等使原設(shè)計施工圖發(fā)生變更。監(jiān)理單位要尊重設(shè)計施工圖，尊重設(shè)計人員，并應(yīng)給予必要的工作支持，但出現(xiàn)設(shè)計變更時，仍要按規(guī)范要求的工程變更程序進(jìn)行。使最后竣工驗收的工程實體成為業(yè)主滿意的投資省、進(jìn)度快、質(zhì)量高的建筑產(chǎn)品，成為建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)和藝術(shù)的結(jié)合體。結(jié)束語

建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)該有豐富的專業(yè)理論知識和相關(guān)的基本知識；應(yīng)該有良好的職業(yè)道德，并把建設(shè)監(jiān)理工作作為一生奮斗的職業(yè)，而不是一種謀生的手段。建設(shè)監(jiān)理人員要努力使自己成為懂設(shè)計、會施工、能管理、善協(xié)調(diào)的復(fù)合型人才。這就是建設(shè)監(jiān)理工作技術(shù)要求的總體，在這個技術(shù)要求的總體中，努力探討其藝術(shù)要求并去實踐，無疑會促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作的飛躍。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：有關(guān)新疆的新農(nóng)村建設(shè)的社會調(diào)查

有關(guān)新疆的新農(nóng)村建設(shè)的社會調(diào)查報告

、有關(guān)新疆的新農(nóng)村建設(shè)的社會調(diào)查報告

【目的】

為了了解新疆在新時代下的新農(nóng)村的建設(shè)情況。【時間】

寒假期間 【地點】

部分村鎮(zhèn) 【調(diào)查方式】

實地走訪、網(wǎng)上查閱資料 【調(diào)查內(nèi)容】

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容。改革開放以來,雖然新疆農(nóng)村文化建設(shè)取得了巨大成就,但是,與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)相比,與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求相比,還存在著不小的差距。正視并著力縮小這些差距,對于促進(jìn)新疆農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,有著重要的意義。

隨著備受關(guān)注的《關(guān)于加快推進(jìn)“十二五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）正式出臺。《意見》緊扣中央1號文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，向我們描繪了一個富裕、文明、和諧的新農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重在提高科技含量。地委書記李湘林在地區(qū)農(nóng)村工作會議上強調(diào)：“加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本任務(wù)。”《意見》提出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到25億元，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到4544元，較2005年增加1000元。認(rèn)真分析各項指標(biāo)不難發(fā)現(xiàn)，內(nèi)涵挖潛，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量將是繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要突破口。

向科技要效益。制定涉及種植、畜牧、林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)206項，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；青貯玉米、牧草機(jī)械化收割程度達(dá)到70%以上，全地區(qū)耕、播、收農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到85%，中耕、植保、灌溉、運輸?shù)茸鳂I(yè)的機(jī)械化程度力爭提高10—20個百分點；農(nóng)區(qū)和牧民定居點牲畜冷配推廣面達(dá)到100%，牛的改良數(shù)量達(dá)到70%（較2005年提高了16%），阿勒泰羊的良種率達(dá)到97%，絨山羊的良種率達(dá)到75%；牧民定居半定居率達(dá)到98%，定居率提高11.7%。

《意見》對改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件提出了具體性的指標(biāo)要求。

解決農(nóng)牧區(qū)16.93萬人飲水安全問題；新增灌溉面積100萬畝，節(jié)水灌溉面積達(dá)到100萬畝；治理水土流失面積達(dá)到3500平方公里；完成改造中低產(chǎn)田35萬畝，農(nóng)田保護(hù)面積達(dá)到153.59萬畝。實現(xiàn)牧民戶均50畝以上草料地、農(nóng)民人均10畝以上耕地的目標(biāo)。

所有具備條件的行政村通公路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路，65%以上的行政村通瀝青路，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。30%的村莊實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化。鄉(xiāng)村通電率達(dá)到98%以上，戶通電率達(dá)到99%，建設(shè)4000臺戶用型太陽能照明系統(tǒng)。農(nóng)牧區(qū)廣播覆蓋率達(dá)到97%，電視覆蓋率達(dá)到95%。

全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度，建立健全農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療救助制度。村級衛(wèi)生組織覆蓋率達(dá)到100%，村衛(wèi)生室80%以上符合國家標(biāo)準(zhǔn)，其中甲級衛(wèi)生室達(dá)到70%，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到75%。

這是摘自《關(guān)于加快推進(jìn)“十二五”期間社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》的部分內(nèi)容，這里向我們描繪了一幅非常具有發(fā)展前景的新農(nóng)村局面。當(dāng)然，事實上領(lǐng)導(dǎo)班子也向我們交出了滿意的答卷。

今年以來，阿勒泰地區(qū)認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)黨委兩個一號文件精神，按照中央提出的新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，結(jié)合本地實際，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)牧民增收

一是突出發(fā)展壯大畜牧業(yè)。在發(fā)展草原畜牧業(yè)方面，各縣（市）圍繞牧民定居、完善定居配套設(shè)施建設(shè)，重點抓好飼草料基地開發(fā)，改善牧民生產(chǎn)生活條件，增強抵御自然災(zāi)害的能力；在發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)方面，各縣（市）積極開展了“小畜換大畜、劣質(zhì)畜換優(yōu)質(zhì)畜”工作，大力實施了“千、百、十優(yōu)質(zhì)奶牛工程”，加快了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)科學(xué)化飼養(yǎng)管理。在發(fā)展城郊畜牧業(yè)方面，依托養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)以海明乳業(yè)、阿爾曼乳業(yè)為龍頭，阿勒泰市、福海縣為重點的3萬噸商品奶生產(chǎn)基地。計劃今年建成千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng)5個，百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村50個，10頭優(yōu)質(zhì)奶牛戶1000戶，小畜換大畜舍飼圈養(yǎng)示范村50個。加快牲畜品種改良步伐，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛，建立健全以引進(jìn)和自繁自育為主的畜禽良繁體系，促進(jìn)畜種、畜群結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，目前，全地區(qū)已引進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛2328頭，全年計劃引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)奶牛5000頭，黃牛改良20萬頭。

二是抓基地建設(shè)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。重點建設(shè)“四大基地”，帶動糧食生產(chǎn)，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。即，建設(shè)以攀星制粉為龍頭，青河縣、吉木乃縣為重點的30萬畝優(yōu)質(zhì)春小麥生產(chǎn)基地；以中良工貿(mào)為龍頭，布爾津縣、哈巴河縣為重點的30萬畝優(yōu)質(zhì)豆類生產(chǎn)基地；以金屯油脂為龍頭，阿勒泰市、福海縣為重點的30萬畝優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地；以鑫盛科技為龍頭，富蘊縣、青河縣為重點的400萬袋阿魏菇生產(chǎn)基地。青河縣依托“中國阿魏菇之鄉(xiāng)”和青格里阿魏菇“綠標(biāo)”品牌優(yōu)勢，做大做強阿魏菇產(chǎn)業(yè)。目前，已投入資金100萬元新建阿魏菇大棚100座，已完成阿魏菇生產(chǎn)1000噸。

三是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。重點支持攀星制粉、中良工貿(mào)、金屯油脂、鑫盛科技、海明乳業(yè)、阿爾曼乳業(yè)、草原興發(fā)、三合糖業(yè)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展，今年要通過推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使龍頭企業(yè)帶動農(nóng)牧民人均增收50元。目前，福海縣支持三合公司增加原料收購和加工量，已簽定甜菜區(qū)域訂單10萬畝（本縣2萬畝）。草原興發(fā)肉食加工廠已在福海正式注冊，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，生產(chǎn)的品種由一種發(fā)展到五種。哈巴河縣為扶持阿山乳業(yè)，采取由企業(yè)主體投資，政府補貼的形式，新建6個鮮奶收購站。培育發(fā)展多種形式的農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快培育農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人。今年全面完成組建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織50個，入戶數(shù)5000戶，帶動農(nóng)牧民20000人，人均增收100元。四是廣辟農(nóng)民增收渠道。地區(qū)提出今年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3744元，增收200元，其中，非農(nóng)人均增收100元。各縣（市）采取挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力、擴(kuò)大綠色食品的加工生產(chǎn)、完善各項惠農(nóng)富民政策、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)、化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)、減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)等多種措施，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，尤其在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收方面狠下工夫，布爾津縣、阿勒泰市依托旅游業(yè)，通過景點輻射、景點建設(shè)、開發(fā)“農(nóng)家樂”等，帶動勞動力轉(zhuǎn)移增收；富蘊縣、哈巴河縣依托礦業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向周邊礦山企業(yè)轉(zhuǎn)移增收；引導(dǎo)農(nóng)牧民參與退牧還草、牧區(qū)水利、道路建設(shè)等各類基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)實現(xiàn)農(nóng)牧民增收，同時發(fā)揮地緣優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民進(jìn)城從事運輸、建筑、餐飲、家政服務(wù)等行業(yè)，通過開展多種經(jīng)營增加收入。

二、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

在水利建設(shè)方面，突出抓好水利工程項目建設(shè)，由額河建管局負(fù)責(zé)籌建的克孜加爾、黃泥灘兩個大型水庫正在積極籌備開工，工程建成后，可新開發(fā)水土面積近40萬畝。富蘊縣財政劃撥專項資金1000萬元，以峽口南干渠為依托，在烏河以南杜熱鄉(xiāng)恰布拉平臺開發(fā)土地3萬畝，用于300戶牧民定居和零星散村聚集整合。地區(qū)全年計劃新增灌溉面積10萬畝，節(jié)水灌溉面積10萬畝，改良鹽堿地面積10萬畝，完成能夠解決1.53萬人、7.3萬頭（只）牲畜的農(nóng)村飲水工程。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，突出生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，挖掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿Α＜涌鞂嵤┨烊涣直Ｗo(hù)、退耕還林、森林分類經(jīng)營、“三北”防護(hù)林、野生動植物保護(hù)等工程，加強防護(hù)林生態(tài)保護(hù)體系和農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，大力開展植樹種草，進(jìn)一步加大防風(fēng)治沙、平原綠化、村鎮(zhèn)綠化和水土保持力度，強化農(nóng)村“無樹村”、“無樹戶”的綠化工作。確保全年完成人工林6萬畝、河谷林封育3.5萬畝，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村所在地綠化覆蓋率達(dá)到32%，示范村基本實現(xiàn)條田林網(wǎng)化。

三、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)，改善農(nóng)牧區(qū)面貌

地區(qū)計劃今年完成編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個，村莊規(guī)劃135個；新建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7個，示范村50個；整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）7個，整治村100個；新建加固與改造抗震安居16502戶（包括城鎮(zhèn)）。年初以來，全地區(qū)以“新村杯”競賽活動為抓手，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃和建設(shè)，地區(qū)建設(shè)局組織舉辦了二期村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村鎮(zhèn)助理員123人。繼續(xù)實施抗震安居工程及農(nóng)村“三清三改”工程，改變農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。在此過程中，各縣（市）都制定了優(yōu)惠政策，對農(nóng)牧民改建、新建住房、建沼氣池、改廁等進(jìn)行資金補助。福海縣在抗震安居方面，縣財政對10戶以上集中連片建設(shè)的住房每戶補助5000元，各鄉(xiāng)財政給每戶補助2000-5000元不等，院墻每3米補1米，農(nóng)村改廁每戶補助250元，新建沼氣池項目資金為農(nóng)牧民每戶補助1200元，縣財政為每戶補助800元。布爾津縣對遠(yuǎn)冬牧場牧民新建住房每戶給予2000元的補助。

四、強化基層組織，加大農(nóng)牧民培訓(xùn)力度

繼續(xù)開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“班子帶村、陣地固村、經(jīng)濟(jì)強村、人才興村、民主管村”黨建工程。加強基層政權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步提高村民自治水平。千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，全年計劃完成新建、重建村級組織活動陣地94個，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)年收入50萬元以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達(dá)到9個，年收入10萬元以上的村30個的目標(biāo)。按照“一人一戶學(xué)一技”，“干什么、學(xué)什么，缺什么、教什么”的要求，采取多種形式、多個渠道，加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)和科技培訓(xùn)力度，使他們掌握一定的實用科技知識和職業(yè)技能，成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。目前，全區(qū)已完成科技培訓(xùn)22.7萬人次，勞動力技能培訓(xùn)1萬人次。同時，加大村級“兩委”班子干部的培訓(xùn)力度，大力實施“村干部素質(zhì)工程”，今年以來，地區(qū)已舉辦村委會主任培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)村委會主任189人，組織參加自治區(qū)舉辦的培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)村支部書記83人。

五、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，加大對新農(nóng)村建設(shè)投資力度

地區(qū)專門制定了《關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)資金整合工作指導(dǎo)意見》，要求各縣（市）安排的財政支農(nóng)支出預(yù)算總量，要保證在上年預(yù)算安排數(shù)的基礎(chǔ)上有所增加；國家對各縣（市）財政轉(zhuǎn)移支付的邊境建設(shè)事業(yè)費，除用于“邊境口岸建設(shè)及邊貿(mào)市場建設(shè)”資金外，其余資金100%要用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。《意見》明確了整合使用新農(nóng)村建設(shè)資金的原則、范圍、和要求，加大了支農(nóng)資金整合力度，提高資金使用效率。據(jù)統(tǒng)計，今年全地區(qū)用于新農(nóng)村建設(shè)的資金預(yù)計將超過5億元。其中，富蘊、哈巴河兩個上年財政增收最多的縣，將增收資金的50%以上用于新農(nóng)村建設(shè)。哈巴河縣今年用于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的綜合資金達(dá)9158萬元，其中縣財政投入1408萬元，主要用于發(fā)展奶業(yè)、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村社會事業(yè)。富蘊縣財政預(yù)算超過1000萬元，主要用于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)村社會保障、農(nóng)牧民科教、農(nóng)村文衛(wèi)等五大體系建設(shè)。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

地委、行署高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，成立了以行署專員為組長，地委、行署主管副書記、副專員為副組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在地委農(nóng)辦下設(shè)了辦公室，配備了工作人員，劃拔了經(jīng)費。同時，在地區(qū)建設(shè)局成立了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制辦公室，健全了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，完善了工作機(jī)制。各縣（市）也都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保新農(nóng)村建設(shè)各項工作順利開展。全區(qū)基本形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，建立起了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門齊抓共管、全社會積極參與”的工作機(jī)制，形成了強大的社會合力。地、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村層層簽定責(zé)任狀，明確各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將新農(nóng)村建設(shè)納入年終績效考核范圍。實行了示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和重點整治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）幫扶制度。各結(jié)對幫扶部門（單位）會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和工作組制定幫扶計劃，采取多種形式，調(diào)查研究，督促檢查，指導(dǎo)工作，解決困難，支援和扶持新農(nóng)村建設(shè)。各縣（市）還抽調(diào)人員組成專門的工作組，進(jìn)村入戶，深入一線，廣泛宣傳群眾，加強政策引導(dǎo)，深入調(diào)查研究，掌握工作動態(tài)，及時反映存在的問題，確保新農(nóng)村建設(shè)健康穩(wěn)步推進(jìn)。

相信在這樣的領(lǐng)導(dǎo)之下，新疆的農(nóng)村在未來一定會有翻天覆地的變化。