第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)改委十二五工作總結(jié)工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)改委十二五工作總結(jié)工作計(jì)劃

今年以來，縣發(fā)改委在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，積極主動(dòng)認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，努力提升發(fā)展的謀劃能力、政策的研究能力、工作的統(tǒng)籌能力、項(xiàng)目的推進(jìn)能力，圍繞“六個(gè)注重”，按照年初工作計(jì)劃安排，促進(jìn)發(fā)展改革工作再上新臺階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值163.6億元，增長9%；完成固定資產(chǎn)投資150億元，同比增長19.6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10.9億元，增長28.9%；服務(wù)業(yè)增加值57.8億元，增長11.6%；節(jié)能減排、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)等任務(wù)進(jìn)展也較為順利。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、2015年重點(diǎn)工作開展情況

（一）注重理論學(xué)習(xí)，提高工作能力。2015年，全委上下深入學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及國家、省、市發(fā)展改革工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立優(yōu)良學(xué)風(fēng)。通過不斷的學(xué)習(xí)，充實(shí)知識儲備，增加思想深度、拓展視野廣度、提升謀事高度，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)踐的能力，進(jìn)一步提高自身理論水平和履職盡責(zé)本領(lǐng)。

（二）注重調(diào)研分析，積極建言獻(xiàn)策。一是在認(rèn)真總結(jié)、研判的基礎(chǔ)上，編制完成了《關(guān)于縣2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》，并經(jīng)縣第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過。二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、分析，按月形成《月度經(jīng)濟(jì)專刊》，對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績、存在的問題及其原因進(jìn)行認(rèn)真分析，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。三是完成《關(guān)于縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要完成情況的報(bào)告》，對全縣“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)評估，并提交縣十六屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過。四是按照上級部門要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對全縣新型城鎮(zhèn)化進(jìn)展情況、發(fā)展思路進(jìn)行分析研究，完成了前期調(diào)研準(zhǔn)備工作。五是按照省市統(tǒng)一部署開展全縣各黨政機(jī)關(guān)公車及司勤人員數(shù)量、費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)匯總工作，并完成我縣公務(wù)用車制度改革工作方案、實(shí)施方案的上報(bào)工作，為年底前完成公車改革工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是做好“十三五”規(guī)劃編制工作，完成全縣“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，預(yù)計(jì)年底前提交人代會(huì)討論通過。七是根據(jù)省、市關(guān)于加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級有關(guān)文件和會(huì)議精神，制定并實(shí)施《縣關(guān)于加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的實(shí)施意見》，為推動(dòng)我縣增長動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)換、保持經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端，全面建成小康社會(huì)、建設(shè)水韻獨(dú)具最美皖北水鄉(xiāng)發(fā)揮支撐、引領(lǐng)作用。

（三）注重政策爭取，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制、皖北“新十條”及《安徽省人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見》等相關(guān)政策機(jī)遇，從加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、提高對外開放合作水平等方面梳理了53個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有力支撐。二是為加快推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目儲備，我委會(huì)同相關(guān)部門編制了三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。

（四）注重項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目審批。一是做好項(xiàng)目庫編報(bào)。牢固樹立超前意識，準(zhǔn)確把握資金投向，緊密結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，編制完成了《縣2015年度建設(shè)項(xiàng)目》。根據(jù)項(xiàng)目庫安排，全年共建設(shè)項(xiàng)目372個(gè)，年度計(jì)劃投資203億元。二是規(guī)范項(xiàng)目審批。自今年起，所有備案項(xiàng)目一律實(shí)行網(wǎng)上備案，進(jìn)一步簡化申報(bào)手續(xù)，提高辦理效率，方便投資主體。截至目前，共受理政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)申請74件，企業(yè)投資備案申請29件，全部按時(shí)辦結(jié)。

（五）注重項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，全縣實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目92個(gè)，其中72個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，52個(gè)項(xiàng)目竣工；計(jì)劃新開個(gè)項(xiàng)目172個(gè)，已經(jīng)開工102個(gè)；謀劃項(xiàng)目108個(gè)，88個(gè)有進(jìn)展。二是扎實(shí)推進(jìn)省“861”、市“3461”項(xiàng)目建設(shè)。全年共安排省“861”項(xiàng)目53個(gè)，市“3461”項(xiàng)目92個(gè)。預(yù)計(jì)全年，省“861”項(xiàng)目累計(jì)完成投資66億元，占年度計(jì)劃的102.1%；市“3461”項(xiàng)目累計(jì)完成投資57億元，占年度計(jì)劃的101.3%，均超過序時(shí)進(jìn)度。三是固定資產(chǎn)投資快速增長。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資150億元，增長19.6%，其中完成工業(yè)投資35億元，完成省市下達(dá)任務(wù)。四是抓好項(xiàng)目資金爭取。密切關(guān)注中央預(yù)算內(nèi)資金扶持重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生改善、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域謀劃和申報(bào)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)投資2億元。

（六）注重價(jià)格監(jiān)管，確保物價(jià)穩(wěn)定。一是切實(shí)開展涉企收費(fèi)清單制度。進(jìn)一步規(guī)范涉企價(jià)格收費(fèi)秩序，切實(shí)做到“涉企收費(fèi)進(jìn)清單、清單之外無收費(fèi)”，全縣共保留各類涉企收費(fèi)66項(xiàng)，預(yù)計(jì)年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2400萬元。二是加大價(jià)格檢查力度。按照上級統(tǒng)一部署，成立市場檢查組，加強(qiáng)商貿(mào)流通服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化民生價(jià)格監(jiān)管。三是主動(dòng)做好涉紀(jì)案件財(cái)務(wù)價(jià)格認(rèn)證工作。截至目前共受理并出具涉紀(jì)、涉案各類價(jià)格鑒定報(bào)告55件，標(biāo)的額約215.9萬元。四是堅(jiān)持“12358”價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)專人值守，隨時(shí)受理各類價(jià)格舉報(bào)，上半年共受理價(jià)格咨詢、舉報(bào)投訴72件，按時(shí)辦結(jié)72件，辦結(jié)率達(dá)100%，方便人民群眾參與價(jià)格社會(huì)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法價(jià)格權(quán)益。

二、2016年工作計(jì)劃

（一）抓好規(guī)劃落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，統(tǒng)籌把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀態(tài)勢，科學(xué)合理制定年度發(fā)展計(jì)劃，及時(shí)監(jiān)測經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，對發(fā)展中新情況、新變化要及時(shí)應(yīng)對，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

（二）抓好調(diào)研工作。要善謀發(fā)展，為縣領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。在我縣工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面要多做全局性、預(yù)見性調(diào)研，并結(jié)合我縣實(shí)際提出可行性、建設(shè)性建議。

（三）抓好項(xiàng)目管理。不斷規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，實(shí)施事前、事中、事后全方位管理。在項(xiàng)目審批上要進(jìn)一步加強(qiáng)審核、審批度，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性、工程方案等項(xiàng)目的審核。加大工程投資概預(yù)算審核力度，核減不必要的經(jīng)費(fèi)開支，節(jié)約公共經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步加大投資審批制度改革力度，認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)改革措施，不斷精簡投資審批程序。

（四）抓好重點(diǎn)建設(shè)。加快重點(diǎn)建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。加強(qiáng)對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。積極推進(jìn)生物質(zhì)電廠、蚌五高速、國道104改線等重大項(xiàng)目的進(jìn)程，搞好事關(guān)全縣發(fā)展大局的重大項(xiàng)目謀劃工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)投資宏觀調(diào)控與管理，保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

（五）抓好招商引資。加大招商引資工作力度，多渠道籌集建設(shè)資金。繼續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，精心篩選一批新的項(xiàng)目，完善前期工作。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，拓寬融資渠道。

（六）抓好物價(jià)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加大對農(nóng)產(chǎn)品、教育、住房等民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)測力度，尤其是要做好市場價(jià)格波動(dòng)時(shí)期的監(jiān)測預(yù)警工作。大力開展價(jià)格監(jiān)督檢查及12358價(jià)格值守工作，營造良好的市場秩序和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

另外，按照有關(guān)要求，繼續(xù)做好價(jià)格認(rèn)證、文明創(chuàng)建等其他工作，落實(shí)好全委各項(xiàng)職能。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)十二五期間主要工作總結(jié)和工作計(jì)劃

2015年工作總結(jié)

2015年，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。面對新形勢、新任務(wù)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣的部署要求，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展。現(xiàn)將這一年來各項(xiàng)工作開展情況匯報(bào)如下： 一是財(cái)稅金融保障能力不斷增強(qiáng)。

2015年我鎮(zhèn)財(cái)政收入任務(wù)1204萬元，到9月底，完成了983萬元，占年初任務(wù)的82%。其中，非稅完成403萬元。2015年1-9月份，我鎮(zhèn)共發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼3168萬元，其中，糧食直補(bǔ)110萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1135萬元，水稻良種補(bǔ)貼114萬元，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)202萬元，農(nóng)村五保戶補(bǔ)助69萬元，撫恤優(yōu)撫補(bǔ)助151萬元，低保補(bǔ)助197萬元，救災(zāi)補(bǔ)助266萬元，新農(nóng)合補(bǔ)償420萬元等。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。

全鎮(zhèn)耕地11.2萬畝，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)97%以上，農(nóng)技人員指導(dǎo)科技示范戶50戶，輻射農(nóng)戶1000戶，實(shí)施小麥“一噴三防”赤霉病防治項(xiàng)目87000畝次。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展良好，規(guī)模以上養(yǎng)豬場45家，羊牛廠16家，生豬存欄1.23萬頭，牛羊出欄0.6萬頭。超額完成了縣委、縣政府下達(dá)給我鎮(zhèn)的安徽省千萬畝森林增長工程1718畝綠化任務(wù)，共成片造林1740.5畝，栽植各類樹木69638株。水利加強(qiáng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)真正惠民。在南歐、馬集、溝王建設(shè)防滲干渠，總長共4000米，硬化水泥路3條，長7500米，砂石路1條長1100米，建涵閘橋等。節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程主要在于灣干渠（長3400米）和彭集干渠（長1200米），中小溝清淤新建橋涵渡槽，輻射彭集、黃李、、南喬四個(gè)行政村、治理面積1000畝，現(xiàn)已基本完工。三是招商引資工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入“走出去、請進(jìn)來”戰(zhàn)略，我們立足實(shí)際，成立招商小分隊(duì)，外出招商，另外利用春節(jié)期間外出創(chuàng)業(yè)人員返鄉(xiāng)的有力時(shí)機(jī)，多方聯(lián)系，邀請部分創(chuàng)業(yè)成功人士到鎮(zhèn)進(jìn)行座談，集思廣益，共謀發(fā)展，收到很好效果。實(shí)行月度動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，招商信息每月一報(bào)。四是民生工作進(jìn)一步優(yōu)化。1、6、7月份我鎮(zhèn)沱胡水面受上游污水污染，受災(zāi)嚴(yán)重，我鎮(zhèn)積極關(guān)注，及時(shí)行動(dòng)，果斷采取措施，減少漁民受災(zāi)程度，配合上級把漁民水污染救災(zāi)款及時(shí)發(fā)放到位。

2、充分利用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，我鎮(zhèn)共投資188萬元完成了12個(gè)項(xiàng)目，共建設(shè)水泥路12條，建設(shè)面積19350平方米。

3、計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶工作上報(bào)獎(jiǎng)扶對象143人（新增24人），落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金額143280元；獎(jiǎng)扶擴(kuò)面對象57人，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金額55680元；特扶對象7人（新增2人），落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金額26200元。

4、我鎮(zhèn)五保人員分散供養(yǎng)308人，集中供養(yǎng)53人，2015年截止目前共發(fā)放低保資金994戶1460人2152350元。民政辦通過發(fā)放發(fā)放生救款140000元開展孤兒和社會(huì)優(yōu)撫、定救工作，救助935人，其中大病救助37人，臨時(shí)救助11人。

5、全鎮(zhèn)危房改造204戶，其中85戶已竣工錄入完畢，信息錄入170戶。

五是文明創(chuàng)建工作得到進(jìn)一步鞏固。

結(jié)合千萬畝森林增長工程，進(jìn)一步鞏固“三線三邊”環(huán)境綜合整治取得的成效，并向縱深推進(jìn)，對白夏路沿線進(jìn)行了綠化和美化。積極響應(yīng)文明辦號召，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推選好人，共涌現(xiàn)蚌埠好人2名，五河好人17名。

六是土地管理和農(nóng)民建房步入規(guī)范化管理軌道。

今年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于土地管理和農(nóng)民建房的文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府按照控制、規(guī)劃、推進(jìn)的工作思路，采取了全方位的巡查和有效打擊，出臺了《鎮(zhèn)村正職干部防違控違風(fēng)險(xiǎn)抵押金綜合考評暫行辦法的通知》，農(nóng)民建房得到進(jìn)一步規(guī)范，違規(guī)占地大幅度減少，成效顯著，截止目前共計(jì)拆除7處房屋違建。于張、南喬、等村違規(guī)建房已得到控制。七是計(jì)生工作持續(xù)向好。

嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育國策，認(rèn)真履行計(jì)生工作職責(zé)。截至目前我鎮(zhèn)居住人口共出生792人，合法生育535人，符合政策生育率67.55%，新數(shù)量政策符合率達(dá)到86.11%。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)共征收1003400元。扎實(shí)開展計(jì)劃生育各項(xiàng)工作工作，在今年的計(jì)劃生育評比中各項(xiàng)指標(biāo)都有所提升，力爭擺脫落后局面。八是綜治和信訪工作穩(wěn)步發(fā)展。

認(rèn)真落實(shí)綜治目標(biāo)考核內(nèi)容，與17個(gè)村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；完善鎮(zhèn)村組三級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)綜治維穩(wěn)信訪中心建設(shè)，投資10萬元裝修辦公大廳。深化政務(wù)公開和行政權(quán)力網(wǎng)上透明公開運(yùn)行，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情、來信來訪，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決群眾合理訴求。調(diào)處100余起矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)到95%。全年來無一例赴京上訪案件。

九、安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)抓好打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。做到有檢查，有紀(jì)律，有整改，有匯報(bào)，排查安全隱患75起，其中縣級掛牌督辦企業(yè)銀河米業(yè)和蚌埠梁國米業(yè)已整改完畢，依法查封3家無證經(jīng)營加油站點(diǎn)。十是黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

進(jìn)一步鞏固和提升黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高村干部績效工資標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)村組干部工資81萬元。強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。我鎮(zhèn)共接到并處理上級轉(zhuǎn)來信件20件（其中縣信訪局6件、縣紀(jì)委14件），立案8件，共處理黨員干部6人，上繳違規(guī)資金9400元，收繳財(cái)政違紀(jì)資金3100元。

其他各項(xiàng)事業(yè)長足發(fā)展。武裝、共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等工作有序進(jìn)行。征兵工作有序開展，進(jìn)站體檢46人，合格28人，體檢政審雙合格15人，定兵15人。工會(huì)開展金秋助學(xué)共救助11名大學(xué)生，救助資金達(dá)33000元。

成績屬于過去，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們必須清醒認(rèn)識到，政府工作還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力較大，稅基稅源較少，發(fā)展不足，發(fā)展不優(yōu)；二是農(nóng)民增收的路子較窄，還需進(jìn)一步拓寬；三是農(nóng)田水利設(shè)施提升改造還沒有全覆蓋；四是環(huán)境整治工作仍有不完善的地方，環(huán)境惡化趨勢未能有效遏止；五是秸稈禁燒難題還沒有根本性解決辦法。對此，我們將緊緊把握宏觀形勢，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極爭取上級支持，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真逐步加以解決。“十二五”工作總結(jié)

2011年以來，我鎮(zhèn)以構(gòu)建強(qiáng)鎮(zhèn)富民為目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得重大突破，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢喜人，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)正朝著又好又快的方向健康發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)態(tài)勢發(fā)展良好，各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。

五年來，國地兩稅收入870萬元提高到983萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由1.3億元提高到2.4億元，糧食總產(chǎn)量由67000噸提高到87297噸；畜牧業(yè)創(chuàng)歷史新高，小家禽由一家一戶的傳統(tǒng)養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和基地養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出一批養(yǎng)殖合作社，其中十分有影響力的大董鴻鵠養(yǎng)殖合作社，肥豬出欄由1.1萬頭提高到5.7萬頭，牛羊出欄由2000頭提高到6000頭。

（二）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)村公路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，是農(nóng)村地區(qū)最主要的運(yùn)輸通道。加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和前題。2011年以來，我鎮(zhèn)重點(diǎn)投入資金，投入勞動(dòng)力，加強(qiáng)村級公路建設(shè)。動(dòng)員各方積極力量，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用，堅(jiān)持“國家投一點(diǎn)、群眾自原出一點(diǎn)”的籌資機(jī)制，并且通過農(nóng)民“一事一議”的決策機(jī)制，共投資1236萬元，修建水泥路18042米，砂石路63276米，水泥渠1466米，下水道3713米，安裝路燈24盞，植樹3.1萬株，新建農(nóng)家書屋305平方米，新建橋涵25座。

（三）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理建設(shè)，改變城鄉(xiāng)面貌

我們按照省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作要求，堅(jiān)持以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對“臟、亂、差”問題開展集中整治。規(guī)范攤點(diǎn)擺設(shè)，取締騎門攤和占道經(jīng)營；規(guī)范車輛停放，整治亂停亂放、阻礙交通等行為；清理街巷、集中點(diǎn)、河道、公路、溝渠等公共區(qū)域的垃圾，配備專人進(jìn)行日常清掃和運(yùn)輸，提高保潔水平；規(guī)范戶外廣告，組織人員集中整治“牛皮癬”。共清除“牛皮癬”500余處，清除衛(wèi)生死角上百處，新建垃圾池12個(gè)，購買垃圾桶400余個(gè)。全鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作有領(lǐng)導(dǎo)班子、有專人抓、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、有規(guī)章制度、有陣地建設(shè)，工作井然有序，成績大有所為，群眾反映良好。

（四）大力開展支農(nóng)惠農(nóng)工程

五年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策，確保糧食直補(bǔ)資金，糧種補(bǔ)貼資金、農(nóng)資綜合補(bǔ)助資金、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、低保及五保資金金額發(fā)放到位，民政救濟(jì)工作開展有序，危房改造工作分批進(jìn)行。加強(qiáng)計(jì)劃生育國策的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)家庭獎(jiǎng)勵(lì)、扶助資金，計(jì)劃生育率保持在85%以上；服務(wù)大廳中心已經(jīng)建成，受理群眾各類事項(xiàng)100余起；司法、綜合治理、大調(diào)解中心聯(lián)合開展普法宣傳10余次，調(diào)解民事糾紛200余起，社會(huì)治安滿意率100%。

（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌貫徹落實(shí)有效，小城鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城鎮(zhèn)風(fēng)貌顯著提升。

1、城鎮(zhèn)路通、水通、電通、互聯(lián)網(wǎng)通實(shí)現(xiàn)了4個(gè)100%。

2、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大為改善。“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)以“衛(wèi)生和諧”為建設(shè)目標(biāo)，并把環(huán)衛(wèi)工作作為各村綜合評比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在資金保障上，鎮(zhèn)政府逐年增加投入資金用于環(huán)衛(wèi)工作，五年來累計(jì)投資100余萬元，為各村配備了垃圾車等各種工具，在主要交通線路上確定了12名環(huán)衛(wèi)工，對街道和沿線村莊進(jìn)行垃圾清理，道路兩旁綠化等內(nèi)容，栽植各類林3萬余株；積極營造招商引資氛圍，優(yōu)化招商引資環(huán)境，引進(jìn)安文生物科技有限公司，在高廟村實(shí)現(xiàn)2600畝土地流轉(zhuǎn)。

（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主管理落到實(shí)處。“村書記述職述廉”、“村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開制度”、“四議兩公開”等制度的逐步完善和落實(shí)，農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督得以規(guī)范。2014年實(shí)現(xiàn)“兩委”換屆平穩(wěn)過渡，農(nóng)村各項(xiàng)管理工作步入規(guī)范化軌道，2014年以來黨的群眾路線活動(dòng)的開展，有效的提升了農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為促進(jìn)新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作有序展開。

五年來各項(xiàng)工作有序開展。計(jì)生辦積極采取業(yè)務(wù)綜合改革，實(shí)施信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化錄入和人性化管理，在各個(gè)行政村建立服務(wù)室，加大獎(jiǎng)勵(lì)扶助比例，已累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)扶助資金余萬元，計(jì)生率保持在85％以上；服務(wù)窗口自成立起，堅(jiān)持“便民廉潔高效規(guī)范”的方針，共受理辦結(jié)各類事項(xiàng)1500起，群眾滿意率達(dá)100％；司法所聯(lián)合團(tuán)委、綜治辦、派出所等部門，開展普法宣傳27次，累計(jì)調(diào)解民事糾紛582起，受教育人員15000余名，幫教率100％；整合教育資源，教學(xué)條件逐步優(yōu)化；17個(gè)村的醫(yī)療衛(wèi)生室全部投入使用，“看病難”的問題得到緩解。“十二五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)基本完成。這是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力的推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步十三五規(guī)劃和建設(shè)的開展提供了有利的條件。回顧五年來的工作，我們積極應(yīng)對各種困難與挑戰(zhàn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、招商引資、道路建設(shè)、衛(wèi)生整治、新農(nóng)村建設(shè)等方面取得了一定成績，但仍存在許多問題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還未形成大的規(guī)模和品牌效應(yīng)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益還不十分明顯，應(yīng)對突如其來的自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制、措施還很不健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用效率仍然很低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想；二是少數(shù)干部群眾思想解放的程度仍然不夠高，工作做大爭先的意識還不強(qiáng)，工作中全盤考慮問題的能力不強(qiáng)，深入基層解決實(shí)際問題的辦法不多，調(diào)動(dòng)干部群眾工作積極性不足的問題依然存在；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依舊困難、現(xiàn)代科技文化覆蓋面窄等問題和困難。2016年工作計(jì)劃

2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，面臨著新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)，因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施。以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會(huì)管理綜合治理建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推動(dòng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。

（一）搶抓機(jī)遇，加快“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”發(fā)展步伐

1、抓好項(xiàng)目落實(shí)。認(rèn)真分析新時(shí)期，認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目的實(shí)施，更要充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各種積極因素，向上爭取項(xiàng)目。

2、加大財(cái)政管理力度。嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮非生產(chǎn)性開支，深入推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，拓寬增收渠道。在確保收支平衡的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)、計(jì)生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障方面的投入。

3、招商引資工作，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。對重點(diǎn)項(xiàng)目意向，要完善落實(shí)責(zé)任制，要認(rèn)真解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題。完善落實(shí)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)上下招商引資的積極性和主動(dòng)性。力爭2016年招商引資1億元以上。

5、充分發(fā)揮大棚蔬菜協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖示范基地的示范作用，變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢，化不利因素為有利條件，加快養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展。

6、加強(qiáng)勞務(wù)輸出和農(nóng)民工培訓(xùn)工作。有計(jì)劃、有目的地安排、引導(dǎo)閑散勞動(dòng)力外出務(wù)工。同時(shí)，加大農(nóng)民工技能培訓(xùn)力度及次數(shù)，充分提高務(wù)工人員素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入。

（二）努力做到社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

1、進(jìn)一步做好農(nóng)村社會(huì)保障工作。加強(qiáng)居民參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的工作力度，保證完XX縣下達(dá)的任務(wù)。貫徹落實(shí)農(nóng)村“低保”管理和“五保戶”供養(yǎng)制度，做好優(yōu)待撫恤工作，高度重視解決農(nóng)村弱勢群體基本生活問題，努力幫助他們解決上學(xué)、住房等實(shí)際困難。同時(shí)做好糧食直補(bǔ)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)工作。

2、繼續(xù)加大“三項(xiàng)制度”宣傳力度，抓好“兩非”案件的查處工作，狠抓出生政策符合率、參檢率、孕情檢出率、四術(shù)落實(shí)率“四率”治理和流動(dòng)人員管理，力爭計(jì)劃生育工作進(jìn)入先進(jìn)行列。

3、文化、衛(wèi)生、教育工作繼續(xù)加強(qiáng)。充分利用農(nóng)家書屋和文化綜合站，提高農(nóng)民的素質(zhì)和掌握致富的本領(lǐng)；全面開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作和加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度。

4、加強(qiáng)民主法制建設(shè)，做好綜治維穩(wěn)工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪條例，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，充分發(fā)揮綜治、信訪、司法等職能部門的作用，及時(shí)排查和化解各類社會(huì)矛盾，把問題和矛盾化解在源頭和萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)把百村萬戶平安工程推向深入，進(jìn)一步做好平安創(chuàng)建工作。

5、健全安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，加大管理力度，確保生產(chǎn)安全。

（三）加強(qiáng)黨委、政府自身建設(shè)，提高執(zhí)政水平

（1）教育和引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)責(zé)任感，調(diào)動(dòng)激發(fā)干部工作熱情和激情，樹立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。加大對重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，推動(dòng)工作提速提效。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶好班子，管好隊(duì)伍，樹立正氣，抑制邪氣，加快崛起步伐，為全面完成2016年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，積極探索，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。努力抓好農(nóng)村黨支部班子建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；努力發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，將機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作推向深入，規(guī)范工作機(jī)制，提高辦事效能。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

（1）充分利用“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，繼續(xù)擴(kuò)大公益事業(yè)建設(shè)覆蓋面，讓更多的群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

（2）農(nóng)田水利基本建設(shè)。落實(shí)好項(xiàng)目資金，進(jìn)一步做好建涵閘橋和中小溝的清淤等工程。

（3）涉及到民生工程方面的工作，將嚴(yán)格按照上級的要求，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。“十三五”工作總結(jié)

未來五年是我鎮(zhèn)深入開展新農(nóng)村建設(shè)的五年，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的五年。做好今后五年的各項(xiàng)工作，建設(shè)高水平的社會(huì)主義小康鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。今后五年，我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，切實(shí)增強(qiáng)“爭先意識、創(chuàng)新意識、開放意識”，穩(wěn)步推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水面養(yǎng)殖、大棚蔬菜、近郊觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)”等五大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)片區(qū)的發(fā)展，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，調(diào)整產(chǎn)業(yè)化格局，改善生產(chǎn)條件，健全農(nóng)技體系，加快新農(nóng)村建設(shè)。

奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到16.2億元，年增長15%；人均收入達(dá)到10238元，年增長10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.04億元，年增長4%；全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成3億元，年增長15%。

圍繞上述思路、奮斗目標(biāo)，今后五年將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

立足于促進(jìn)農(nóng)民增收，到2020年，年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在11萬噸以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1億元，養(yǎng)殖業(yè)占大農(nóng)業(yè)比重達(dá)40%，農(nóng)民人均純收入突破億元大關(guān)。

1、積極鼓勵(lì)集中連片面積在300-500畝規(guī)模以上的經(jīng)營方式，倡導(dǎo)農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營等形式來組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”的經(jīng)營管理模式，以土地流轉(zhuǎn)為手段，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場效應(yīng)為帶動(dòng)，以張村村、喬張村、高廟村為輻射面建設(shè)千畝大棚蔬菜區(qū)；以村、臺李村為輻射面村建設(shè)千畝林木區(qū)；以大董村為中心，利用鴻鵠大雁為輻射面建成萬畝近郊農(nóng)業(yè)觀光區(qū)；以泗河村為輻射面建設(shè)“特種水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)”。繼續(xù)做好于張村、黃李村建設(shè)規(guī)劃區(qū)的征地拆遷工作，提供2000畝耕地指標(biāo)，為縣城建設(shè)和工業(yè)發(fā)展服務(wù)。新建標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖戶50戶、標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖園20戶，肉鴨養(yǎng)殖園20戶，新建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖100戶，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)收入的翻番。

2、夯實(shí)養(yǎng)殖基礎(chǔ)。抓住省、市、縣一系列優(yōu)惠政策，加快養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，大力推廣豬的雜交改良工作，改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，提高養(yǎng)豬的科學(xué)含量，加大養(yǎng)殖規(guī)模，逐步實(shí)行規(guī)模化，科學(xué)化，集約化養(yǎng)殖，不斷提高養(yǎng)豬的經(jīng)濟(jì)效益，適度發(fā)展山羊和家禽養(yǎng)殖，試驗(yàn)性地進(jìn)行特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物的養(yǎng)殖。大力開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖，充分利用我鎮(zhèn)水資源優(yōu)勢，形成水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。到2020年，爭取畜牧業(yè)突破億元大關(guān)

3、搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及人才隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成國土資源整理項(xiàng)目，解決人畜吃水及灌溉供應(yīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉全覆蓋。從市縣兩級積極爭取資金、設(shè)備，生產(chǎn)設(shè)施的全覆蓋；大力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍，重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

4、林業(yè)發(fā)展。以農(nóng)村生態(tài)文明示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)立鎮(zhèn)理念，突出林業(yè)生態(tài)建設(shè)，著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)，預(yù)計(jì)到2020年形成5個(gè)示范林業(yè)片，人工造林10000畝。

（二）加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，計(jì)劃投資1000余萬元修我鎮(zhèn)村道路，拓展視野，完善自來水項(xiàng)目。

（三)加強(qiáng)村級民主政治建設(shè)。大力推行“四議兩公開”“125”工作法，繼續(xù)完善和落實(shí)“述職述廉制度”、“目標(biāo)考核制度”、“村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度”“村務(wù)公開制度”、“四議兩公開”等制度；嚴(yán)格執(zhí)行村民代表和村民會(huì)議議事規(guī)則，所有村務(wù)工作的開展均按民主議事程序履行，并上報(bào)備案；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理全部實(shí)現(xiàn)電算化、規(guī)范化、公開化；注重村干部素質(zhì)工程教育，加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀教育，充分利用農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)文化站的教育作用，分批次組織村干部到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)致富管理經(jīng)驗(yàn)，努力提高村干部依法辦事的能力和為民服務(wù)的水平。

（四)抓好惠民工程的落實(shí)。認(rèn)進(jìn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，真正把黨的好政策落實(shí)到群眾上，把農(nóng)村合作醫(yī)療、低保五保、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等資金、信息服務(wù)落實(shí)到實(shí)際工作中。

（五)繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持治理不放松，加大人力、財(cái)力的投入，投入10萬元修建公廁，投入30萬元安裝路燈，打造城鄉(xiāng)環(huán)境風(fēng)貌。積極倡導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。

（六）加大招商引資力度，優(yōu)化招商引資投資環(huán)境。

1、加大招商引資力度。對全鎮(zhèn)土地實(shí)施5年有效規(guī)劃，做好征地拆遷和補(bǔ)償工作，為入駐企業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，協(xié)助養(yǎng)殖業(yè)合作社通過技改擴(kuò)規(guī)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈把企業(yè)做大做強(qiáng)。創(chuàng)新投資環(huán)境，進(jìn)一步做好招商引資和項(xiàng)目填充工作。

2、優(yōu)化招商引資投資環(huán)境。按照縣城建設(shè)的總體規(guī)劃XX縣委縣府的要求，主動(dòng)服務(wù)于XX縣城建設(shè)，繼續(xù)做好征地拆遷安置工作，同時(shí)抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，營造宜居宜商人文環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城市競爭力。

（七）抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村提檔升級。

扭住建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)，縮小城鄉(xiāng)差距這一要?jiǎng)?wù)，嚴(yán)格按照縣委縣府的要求，全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作的展開。到2020年，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)村要覆蓋到全鎮(zhèn)17個(gè)行政村，并通過完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃與評審。

1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，計(jì)劃投資370余萬元完成公路網(wǎng)改造18公里，完善公路網(wǎng)建設(shè)；二是抓好農(nóng)村信息化建設(shè)，做好農(nóng)村寬帶網(wǎng)全覆蓋，全面啟動(dòng)村村通數(shù)字電視工程；三是推進(jìn)安全飲水工程，重點(diǎn)解決水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題；四是搞好征地拆遷安置工程，完成農(nóng)民安置任務(wù)；五是抓好“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。

2、完善農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制。健全村級衛(wèi)生保潔工作機(jī)制，在全鎮(zhèn)形成主要路段專人專職保潔、各村屬地管理維護(hù)的新格局。同時(shí)，繼續(xù)加大宣傳、發(fā)動(dòng)力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，共同建設(shè)干凈整潔的居住環(huán)境，爭取實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本性改觀，做到具有視覺沖擊力和震撼力的效果。

（八）辦好民生工程，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展

1、辦好民生工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過深入基層調(diào)查走訪、問需于民，真正把黨的好政策落到最需要解決的群眾身上，把農(nóng)村合作醫(yī)療、小額貸款、低保五保、糧食直補(bǔ)、科技下鄉(xiāng)、助殘撫恤、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、傳染病防治等各項(xiàng)惠農(nóng)資金、信息服務(wù)貫穿到改善民生的工作實(shí)際中。其中新醫(yī)合參保率五年內(nèi)要達(dá)到并穩(wěn)定在百分之百，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)要達(dá)到百分之九十以上，農(nóng)村沼氣池建設(shè)新增300戶以上。

2、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好計(jì)生工作，確保人口出生率在國家控制的范圍內(nèi)；二是抓好國防教育，為國防事業(yè)提供合格的兵源，同時(shí)繼續(xù)做好民兵訓(xùn)練和民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)；三是做好文教衛(wèi)生工作，讓適齡兒童100%完成九年制教育，完善醫(yī)療條件，杜絕疫情傳染病的發(fā)生；四是抓好工、青、婦等群團(tuán)組織建設(shè)，維護(hù)職工和婦女兒童的合法權(quán)益；五是加大普法力度，提高村民遵法、守法意識。

（九）提升行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府。

1、提升行政效能。實(shí)行項(xiàng)目細(xì)化、責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化的“三化”機(jī)制，將工作定責(zé)、定量、定質(zhì)、定時(shí)，以目標(biāo)引領(lǐng)，效率優(yōu)先，以責(zé)任問效，步步緊跟，有序推進(jìn)，重在實(shí)效。把求真務(wù)實(shí)作為政府工作的根本要求。重大事項(xiàng)班長領(lǐng)頭，人大跟蹤問效，搶抓機(jī)遇爭分奪秒，有三步并作一步的趕超精神，卓有成效的完成任務(wù)。

2、創(chuàng)新管理機(jī)制。建立政府工作人員績效評估體系和機(jī)制，把群眾的滿意度作為衡量行政效能管理的重要標(biāo)尺，強(qiáng)化服務(wù)崗位管理，規(guī)范服務(wù)人員行為，實(shí)行承辦事項(xiàng)首辦人員負(fù)責(zé)制，對工作不力，造成損失的要實(shí)行問責(zé)制。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，對重大自然災(zāi)害和社會(huì)事件要做好預(yù)防和應(yīng)急工作，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，最大限度地保護(hù)群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

加快申鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時(shí)代對我們的要求，是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。我們將在縣委縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)，為建設(shè)和諧、美麗、富饒的新而努力奮斗。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展、奮力崛起為主題，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧發(fā)展為主線，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、投資拉動(dòng)、開放帶動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，著力加快開放合作，著力提升富民水平。深化改革，加強(qiáng)創(chuàng)新，力爭在“十三五”時(shí)期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過全縣鎮(zhèn)域平均水平,建設(shè)一個(gè)更大、更強(qiáng)、更富、更美、更和諧的新，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)奠定決定性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)改委工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)改委工作總結(jié)

今年以來，縣發(fā)改委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，履行職責(zé)，優(yōu)化作風(fēng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、經(jīng)常性、常態(tài)化開展項(xiàng)目謀劃工作

按照黨中央、國務(wù)院穩(wěn)增長、強(qiáng)實(shí)體、控風(fēng)險(xiǎn)等方面的政策及國家、省、市發(fā)展改革工作座談會(huì)會(huì)議、《XX市2015年項(xiàng)目謀劃方案》精神，我縣制定了《XX縣2015年項(xiàng)目謀劃方案》（清政辦〔2015〕43號），及時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目謀劃工作。縣發(fā)改委牽頭抓總，指導(dǎo)各單位堅(jiān)持日常謀劃項(xiàng)目和集中謀劃項(xiàng)目相結(jié)合，謀劃新開工項(xiàng)目和入庫項(xiàng)目相結(jié)合，圍繞工業(yè)、農(nóng)林水利、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城建、高新技術(shù)、商貿(mào)物流、文化旅游、教育、衛(wèi)生、民政、交通、能源、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，按照“跳起來摘桃子”的思路，適度超前謀劃項(xiàng)目，開展項(xiàng)目論證、評估、包裝工作，把項(xiàng)目包裝到可研報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書等相應(yīng)深度，達(dá)到“對上可申報(bào)、對外可招商、對內(nèi)能實(shí)施”的標(biāo)準(zhǔn)。2015年謀劃項(xiàng)目159個(gè)，總投資281.85億元；經(jīng)市發(fā)改委認(rèn)定入市項(xiàng)目庫39個(gè)，總投資102.88億元。

經(jīng)市重點(diǎn)辦初步篩選，上報(bào)XX縣2016年省定重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，概算投資142億元，2016年計(jì)劃投資34.6億元。上報(bào)2016年市定重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè)，總投資207.7億元，2015計(jì)劃投資66.7億元。

二、依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案

全面推進(jìn)政務(wù)公開，就辦理事項(xiàng)所需要的材料、辦理程序、辦理時(shí)限等上墻公開，印發(fā)《項(xiàng)目辦理明白卡》，發(fā)放服務(wù)對象。落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，方便社會(huì)各界監(jiān)督。對于項(xiàng)目單位呈報(bào)的材料，當(dāng)天受理，當(dāng)天審核。按照管理權(quán)限，屬于縣發(fā)改委辦理的，只要符合規(guī)定、材料齊全，隨到隨辦，當(dāng)天辦結(jié)；屬于上級發(fā)改部門辦理的，只要要件齊備，當(dāng)天呈報(bào)，并跟蹤對接，爭取盡快獲批。截至目前，縣發(fā)改委辦理項(xiàng)目審批21項(xiàng)，企業(yè)投資項(xiàng)目備案112項(xiàng)。呈報(bào)上級發(fā)改部門審批的事項(xiàng)27項(xiàng)。

三、積極爭取上級投資項(xiàng)目

2015年，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，有針對性的申報(bào)上級投資項(xiàng)目，積極與上級發(fā)改部門溝通聯(lián)系和銜接匯報(bào)，目前已爭取到位千億斤糧食工程、節(jié)水灌溉增效示范項(xiàng)目、污水處理廠提標(biāo)改造工程、2014年公共租賃住房乾坤新居配套基礎(chǔ)設(shè)施工程（統(tǒng)籌小區(qū)紅線內(nèi)外）、興園小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、越秀國際小區(qū)棚戶區(qū)改造相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、孫莊村棚戶區(qū)相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、五眼井棚戶區(qū)改造相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（小區(qū)紅線外）、南永固村棚戶區(qū)改造相關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（小區(qū)紅線外）、河南雙虎家居有限公司年產(chǎn)20萬件套板木家具項(xiàng)目、燃煤鍋爐節(jié)能改造綜合提升項(xiàng)目等上級投資項(xiàng)目30個(gè)，到位上級資金2.32億元。對于政府投資項(xiàng)目，縣發(fā)改委加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)管，在項(xiàng)目審批申報(bào)、初步設(shè)計(jì)編制、實(shí)施建設(shè)、工程驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格把關(guān)，督促項(xiàng)目順利推進(jìn)，盡快投產(chǎn)投用，盡快發(fā)揮效益。

積極謀劃申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，與上級發(fā)改部門搞好對接，第二批爭取專項(xiàng)建設(shè)基金XX縣固城水廠項(xiàng)目，已獲批，到位資本金貸款2200萬元；第三、四批申報(bào)專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目共有3個(gè)，分別為孫莊村城中村項(xiàng)目、河南龍豐實(shí)業(yè)股份有限公司農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流項(xiàng)目和五眼井棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；第五批專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目正在積極謀劃儲備。

四、強(qiáng)力督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

為推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，促進(jìn)清豐科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展和趕超發(fā)展，由發(fā)改委牽頭起草，今年我縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度例會(huì)制度的通知》（清辦文〔2014〕7號），完善了周調(diào)度例會(huì)制度。至目前，已召開周調(diào)度會(huì)28次，研究議題166項(xiàng)，解決項(xiàng)目問題322個(gè)，有效推動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)。

40個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目概算投資192.3億元，年計(jì)劃投資72.9億元，預(yù)計(jì)完成投資108.3億元，占年計(jì)劃的149%；其中：工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，年計(jì)劃投資35億元，預(yù)計(jì)完成投資54.9億元，占年計(jì)劃的157%。XX市匯鑫食品包裝有限公司彩印包裝項(xiàng)目、河南宏康鋼結(jié)構(gòu)有限公司鋼結(jié)構(gòu)加工項(xiàng)目、全友家私清豐公司中部工業(yè)園項(xiàng)目、河南雙虎家居公司清豐產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、XX市金太陽實(shí)業(yè)有限公司實(shí)木地板項(xiàng)目、河南大漢食品有限公司調(diào)味品火鍋底料項(xiàng)目、XX市美松愛家家具有限公司松木家具項(xiàng)目、濮陽民安人防設(shè)備制造有限公司清豐分公司防盜門項(xiàng)目、河南龍豐實(shí)業(yè)股份有限公司食用菌及紫薯功能食品項(xiàng)目、XX市中石集團(tuán)工業(yè)園項(xiàng)目、XX縣綠海圓夢農(nóng)業(yè)有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園項(xiàng)目、XX縣固城萬畝生態(tài)園項(xiàng)目、XX縣陽子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目、XX縣公租房項(xiàng)目、XX縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、XX縣地?zé)豳Y源綜合利用項(xiàng)目、XX縣清潔能源替代工程項(xiàng)目、XX市汽車客運(yùn)總站項(xiàng)目、清豐億洲實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司億洲城市廣場項(xiàng)目等19個(gè)項(xiàng)目竣工，其中工業(yè)建成投產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局十二五工作總結(jié)和工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保局十二五工作總結(jié)和工作計(jì)劃

“十二五”以來，縣環(huán)保局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)、政策，不斷強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)兩大職能，緊密結(jié)合各目標(biāo)責(zé)任書，深入推進(jìn)污染減排、環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)工作，著力解決突出環(huán)境問題，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)大美建設(shè)提供了環(huán)境支撐。

一、“十二五”環(huán)保工作開展情況

（一）以污染減排為主線，大力開展水污染防治

以減排工程為重點(diǎn)，推進(jìn)生活源減排。加強(qiáng)對縣污水處理廠的日常監(jiān)管，在穩(wěn)定運(yùn)行參數(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施提標(biāo)改造工程和污水管網(wǎng)完善工程，挖潛增效，提高進(jìn)水量和進(jìn)出口濃度差，確保達(dá)到市政府目標(biāo)責(zé)任書的要求。污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮進(jìn)出口濃度差穩(wěn)定達(dá)到147mg/l、17mg/l以上，出口濃度穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級a標(biāo)準(zhǔn)。2015年1月至10月共處理污水量674萬噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)的84.3%，同比增長1%，預(yù)測年底可超額實(shí)現(xiàn)2015年目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的“縣污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷不低于2014年水平”目標(biāo)。“十二五”期間共實(shí)現(xiàn)cod、氨氮減排能力分別為1626.5噸、212噸，充分發(fā)揮了污染減排效益。加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)源減排。建立環(huán)境保護(hù)倒逼機(jī)制，結(jié)合全縣調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級工作，協(xié)同經(jīng)信等部門，對工藝落后、污染嚴(yán)重、違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)限期淘汰關(guān)閉，騰出環(huán)境容量。2011年以來，共關(guān)閉固特化工、谷陽紙業(yè)等6家產(chǎn)能落后企業(yè)，實(shí)現(xiàn)減排cod50.4噸、氨氮2.4噸、二氧化硫314.8噸、氮氧化物217.8噸。抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。2011年至2014年，以污染治理和廢棄物綜合利用為抓手，實(shí)施了中房大龍、百旺畜牧8家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染減排工作，實(shí)現(xiàn)減排cod323.7噸、氨氮39.9噸。2015年謀劃實(shí)施了濠城陳守坤養(yǎng)豬場等5家規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染減排工作，目前已基本完成，待年底國家環(huán)保部核查核算，預(yù)測減排量為cod172噸、氨氮7噸，可超額完成目標(biāo)任務(wù)。

抓住用好環(huán)保專項(xiàng)資金和各類支持資金，大力實(shí)施水污染治理工程。利用日貸款，建成開發(fā)區(qū)一期2萬噸/日污水處理廠工程并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)污水二次處理和污染集中控制。以區(qū)域環(huán)境綜合整治、工業(yè)企業(yè)污染治理為重點(diǎn)，申報(bào)并實(shí)施了21個(gè)中央和安徽省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目，總投資9092萬元，爭取國家和安徽省環(huán)保專項(xiàng)資金3174萬元，使一批工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施實(shí)現(xiàn)了提標(biāo)改造，突出環(huán)境污染問題得到較好解決，環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢得到有效遏制，鐵姑娘運(yùn)河、團(tuán)結(jié)溝等受關(guān)注區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，澮河、懷洪新河、沱河等主要地表水體在縣界上游來水達(dá)標(biāo)的情況下，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，積極推進(jìn)大氣污染防治

建立完善大氣污染防治工作機(jī)制。建立縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《縣大氣污染防治百日行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件，明確了大氣污染防治工作的思路和工作框架，在全縣范圍內(nèi)大力開展建筑施工揚(yáng)塵、生活燃煤鍋爐淘汰和工業(yè)鍋爐整治、餐飲油煙治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、加油站油氣回收、碼頭整治、秸稈焚燒、污染減排等大氣污染集中整治工作。

推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰、城區(qū)油煙整治和油氣回收工作。完成了城區(qū)25臺生活燃煤鍋爐淘汰、117家餐飲服務(wù)場所油煙治理和9個(gè)加油站油氣回收工作。2015年我縣統(tǒng)計(jì)納入淘汰整治范圍的工業(yè)鍋爐共計(jì)8家。截至目前，已淘汰工業(yè)鍋爐1家；1家已拆除鍋爐管道，并已封存淘汰；1家燃煤鍋爐正在進(jìn)行改造淘汰（改燃用生物質(zhì)）；2家完成了煙氣治理工作；1家安裝在線工作已進(jìn)行到在線聯(lián)網(wǎng)階段，2家安裝在線工作已與有資質(zhì)的單位簽訂購銷合同。

積極淘汰黃標(biāo)車。按照省、市大氣污染整治工作方案，2015年開展了2005年以前注冊營運(yùn)黃標(biāo)車的淘汰工作，目前共淘汰黃標(biāo)車367輛，現(xiàn)已淘汰352輛，任務(wù)完成率為96%，周周有進(jìn)度，預(yù)計(jì)年底前可全面完成目標(biāo)任務(wù)。

開展施工場地和碼頭揚(yáng)塵治理。縣城區(qū)全面禁止混凝土現(xiàn)場攪拌，所有建筑工程全部采用預(yù)拌商品混凝土施工，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理，成立渣土專業(yè)運(yùn)輸公司，對城市道路采取“4洗4掃”機(jī)械保潔無縫隙作業(yè)。2個(gè)碼頭采取不定時(shí)灑水降塵，對場地路面實(shí)施灑水保濕抑塵，對進(jìn)出車輛實(shí)施灑水降塵，對場地運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)施硬化處理，縣大氣辦不定期進(jìn)行督查。

全面開展秸稈禁燒。建立責(zé)任包保制度、風(fēng)險(xiǎn)抵壓金制度、建立完善四級包保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)儲備，加大購買農(nóng)機(jī)、秸稈收儲及綜合利用等環(huán)節(jié)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，全面推行農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、公職人員秸稈綜合利用“兩協(xié)議一承諾”制度。不斷強(qiáng)化現(xiàn)場督查巡查工作，成立4個(gè)秸稈禁燒督查巡查組，全天候不間斷嚴(yán)查露天焚燒秸稈行為，做好現(xiàn)場取證，及時(shí)編印《督查日報(bào)》。同時(shí)，成立縣禁燒辦駐廠工作組，監(jiān)督國能電廠該公司加大小麥秸稈的收儲力度。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完成了2014年1294萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金、2015年2040.8萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及350萬元秸稈收儲預(yù)撥資金的發(fā)放工作。由于組織措施到位，督查落實(shí)到位，全縣秸稈禁燒和綜合利用工作取得顯著成效，在全市位次多年居于領(lǐng)先，2015年午季首次實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。

通過以上措施，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。2015年空氣自動(dòng)站建成運(yùn)行以來，截至10月20日，監(jiān)測環(huán)境空氣天數(shù)290天，環(huán)境優(yōu)良天數(shù)277天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率96%。

（三）強(qiáng)化環(huán)評和“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格控制污染增量

加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目前期評估，提出建設(shè)性意見和建議，提前告知應(yīng)辦事項(xiàng)，在項(xiàng)目入駐前明確各項(xiàng)環(huán)保要求。嚴(yán)格執(zhí)行重污染類項(xiàng)目環(huán)保預(yù)審制度，對化工、造紙、釀造、電鍍、制革等項(xiàng)目報(bào)經(jīng)省環(huán)保廳審查同意后，方準(zhǔn)許進(jìn)入環(huán)評程序。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評關(guān)口，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不當(dāng)、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目不予受理環(huán)評。進(jìn)一步做好環(huán)評和“三同時(shí)”清理工作，組織人員對全縣范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況和環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)排查，堅(jiān)決取締違法建設(shè)項(xiàng)目，共排查建設(shè)項(xiàng)目148個(gè)，對存在問題的項(xiàng)目依法責(zé)令整改，嚴(yán)格杜絕未批先建、批建不符、超期試生產(chǎn)驗(yàn)收等情況的發(fā)生。序時(shí)推進(jìn)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收工作，制定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃表，明確各建設(shè)單位完成竣工環(huán)保驗(yàn)收的時(shí)限要求，有組織有計(jì)劃地開展環(huán)保驗(yàn)收，對達(dá)到驗(yàn)收條件的督促盡快驗(yàn)收，對不落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”措施、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入試生產(chǎn)以及長期以試生產(chǎn)名義拖延驗(yàn)收等環(huán)境違法行為依法予以處罰。加強(qiáng)對縣重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評服務(wù)，在環(huán)境容量指標(biāo)等方面積極向上級環(huán)保部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造審批條件，使豐原明膠、環(huán)酸等一批全市重點(diǎn)退市進(jìn)園項(xiàng)目通過環(huán)評審批，促進(jìn)了項(xiàng)目順利落地實(shí)施。2015年以來共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批32家，批復(fù)試生產(chǎn)6家，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收10家。“十二五”期間，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理覆蓋面不斷擴(kuò)展，從以工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為主逐步覆蓋到農(nóng)業(yè)、生活等建設(shè)項(xiàng)目，從以污染防治為重點(diǎn)到以污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，共對189個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)審批，對75個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，環(huán)保投資占項(xiàng)目總投資的比例逐年加大，環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100%。將主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件，對超出市政府下達(dá)的新增總量指標(biāo)支持范圍的項(xiàng)目不予審批環(huán)評，從而在全縣經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的情況下，工業(yè)污染增量控制在合理可接受水平。

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保協(xié)同發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作，結(jié)合全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)，按照省、市關(guān)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真篩選創(chuàng)建積極性高、基礎(chǔ)條件好、有示范拉動(dòng)效應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，組織開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，指導(dǎo)開展環(huán)境綜合整治，編制生態(tài)創(chuàng)建申報(bào)材料并上報(bào)省、市環(huán)保部門，共獲得3個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)省級生態(tài)村、4個(gè)市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)市級生態(tài)村授牌，發(fā)揮了環(huán)境示范效應(yīng)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以任橋鎮(zhèn)和諧新村、湖溝鎮(zhèn)魏廟村、王莊鎮(zhèn)陳渡村、南屯村為重點(diǎn)，投資2496.4萬元，實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境連片整治工程和一批村莊治理工程，整治的村配套建設(shè)了生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和飲用水源保護(hù)設(shè)施，使污水、垃圾無序排放的問題得到解決。強(qiáng)化輻射環(huán)境日常監(jiān)管，全縣城鄉(xiāng)19家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證持證率100%，全面開展了輻射安全評估，完善了輻射安全防護(hù)措施，保障了輻射安全。

全面開展城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，以讓群眾喝上放心的水為目標(biāo)，對全縣20個(gè)集中式飲用水源地劃分保護(hù)區(qū)，設(shè)立地理界標(biāo)及警示標(biāo)志，開展違規(guī)建筑、排污口及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖清理，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對集中式地表水飲用水源地每季度進(jìn)行一次62個(gè)常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測，每兩年進(jìn)行一次109個(gè)項(xiàng)目水質(zhì)全分析；對集中式地下水飲用水水源地每半年進(jìn)行一次23個(gè)常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測，每兩年進(jìn)行一次39個(gè)項(xiàng)目水質(zhì)全分析。根據(jù)監(jiān)測報(bào)告，全縣集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到了國家規(guī)定的飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加大執(zhí)法力度，推動(dòng)環(huán)境日常監(jiān)管上臺階

建立完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，將縣行政區(qū)域劃分為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園2個(gè)環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)網(wǎng)格XX縣飲用水源地重點(diǎn)網(wǎng)格單元，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”原則進(jìn)行嚴(yán)格管理。認(rèn)真做好排污申報(bào)工作，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，加大排污申報(bào)的力度，共申報(bào)約300多家，為排污費(fèi)征收、環(huán)境管理總量減排打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)整治工作，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為中心，積極開展涉重金屬和危險(xiǎn)廢物企業(yè)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對化工等企業(yè)違法排污行為的懲處力度，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。加大現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察頻次，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。繼續(xù)做好排污費(fèi)征收工作，積極做好排污費(fèi)的排查摸底，建立收費(fèi)臺帳，核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)送收費(fèi)相關(guān)通知書，依法按程序征收排污費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保工作。認(rèn)真做好群環(huán)境信訪工作，更好維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)公眾監(jiān)督和舉報(bào)受理工作，暢通12369環(huán)保熱線投訴渠道，對群眾反映強(qiáng)烈、危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的污染問題，在第一時(shí)間完成調(diào)查處理工作，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋調(diào)查處理結(jié)果。十二五”以來，辦理來電來訪667起，網(wǎng)上投訴404起，上級轉(zhuǎn)辦116起，共計(jì)1187起，全部得到妥善處理，辦結(jié)率100%。規(guī)范環(huán)境行政處罰行為，嚴(yán)格按照法定程序、條件、種類、幅度實(shí)施行政處罰。新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來立案查處8起，其中經(jīng)濟(jì)處罰案件4起，均已按要求完成整改，并罰款已到位；查封4起。積極推進(jìn)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)察工作，開展農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒、花生脫殼污染、畜禽養(yǎng)殖、集中式飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)農(nóng)業(yè)污染減排，探索農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作，對涉及政府督辦、關(guān)閉、未批亂建、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收且已投入生產(chǎn)或使用建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況以及城區(qū)醫(yī)院進(jìn)行了重點(diǎn)清查，通過限期整改的形式，要求建設(shè)單位落實(shí)“三同時(shí)”制度，并向環(huán)保部門申請驗(yàn)收，對整改不力的予以查處。聯(lián)合多部門查封“十五小”企業(yè)，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府及派出所對違法造紙廠設(shè)施進(jìn)行依法查封，取締關(guān)停4家小造紙企業(yè)，及時(shí)遏止了環(huán)境違法行為。

（六）規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)

重點(diǎn)做好例行監(jiān)測工作，按目標(biāo)考核要求，重點(diǎn)開展了飲用水源地水質(zhì)的季度監(jiān)測、全縣重點(diǎn)污染源的每月例行監(jiān)測工作，并按時(shí)公布結(jié)果和上報(bào)上級環(huán)保部門，共開展監(jiān)測并出具報(bào)告550余份，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。積極做好應(yīng)急監(jiān)測工作，按照污染受害方委托或局里安排，對100余起包括漁業(yè)污染、噪音擾民等事故進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，為事故處理提供數(shù)據(jù)支撐。及時(shí)開展“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測工作，共驗(yàn)收監(jiān)測32家，對符合標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的企業(yè)出具監(jiān)測合格報(bào)告，對不符合驗(yàn)收要求的企業(yè)提出整改意見，為環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收提供基礎(chǔ)材料。加強(qiáng)空氣自動(dòng)站運(yùn)行管理，對六項(xiàng)污染指標(biāo)五項(xiàng)氣象參數(shù)進(jìn)行全天時(shí)連續(xù)監(jiān)測，統(tǒng)計(jì)空氣質(zhì)量指數(shù)、空氣優(yōu)良天數(shù)等并及時(shí)公布。

（七）深化宣傳教育，營造有利于環(huán)境保護(hù)的工作氛圍

以新《環(huán)保法》及其它系列新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，大力開展環(huán)保宣傳教育工作。抓住契機(jī)和關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行集中宣傳，在“環(huán)境日”等節(jié)日及秸稈禁燒期間，利用報(bào)紙電視、標(biāo)語條幅、展板傳單、咨詢臺宣傳車等進(jìn)行加密宣傳。加強(qiáng)會(huì)議培訓(xùn)，組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，邀請省、市環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保專家授課。做好環(huán)保刊物送閱，為四大班子領(lǐng)導(dǎo)訂閱了《中國環(huán)境報(bào)》等環(huán)保刊物，辦好《秸稈禁燒簡報(bào)》等。加強(qiáng)環(huán)保信息公開工作，利用縣人民政府網(wǎng)和XX市信息公開網(wǎng)及時(shí)公布環(huán)保審批、處罰等工作信息及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。“十二五”以來，共投入5.8萬元，印發(fā)宣傳資料90萬份，組織環(huán)保公益活動(dòng)9次，播發(fā)環(huán)保新聞20條，公布環(huán)保信息1870條，出動(dòng)車輛320車次，組織展板25塊，使社會(huì)各界的環(huán)保法制意識和參與意識得到顯著提高。

“十二五”以來，縣環(huán)保局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)、政策，不斷強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)兩大職能，緊密結(jié)合各目標(biāo)責(zé)任書，深入推進(jìn)污染減排、環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)工作，著力解決突出環(huán)境問題，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)大美建設(shè)提供了環(huán)境支撐。

一、“十二五”環(huán)保工作開展情況

（一）以污染減排為主線，大力開展水污染防治

以減排工程為重點(diǎn)，推進(jìn)生活源減排。加強(qiáng)對縣污水處理廠的日常監(jiān)管，在穩(wěn)定運(yùn)行參數(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)施提標(biāo)改造工程和污水管網(wǎng)完善工程，挖潛增效，提高進(jìn)水量和進(jìn)出口濃度差，確保達(dá)到市政府目標(biāo)責(zé)任書的要求。污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷由2010年的78%提高到目前的88%，cod、氨氮進(jìn)出口濃度差穩(wěn)定達(dá)到147mg/l、17mg/l以上，出口濃度穩(wěn)定達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》一級a標(biāo)準(zhǔn)。2015年1月至10月共處理污水量674萬噸，完成全年目標(biāo)任務(wù)的84.3%，同比增長1%，預(yù)測年底可超額實(shí)現(xiàn)2015年目標(biāo)責(zé)任書規(guī)定的“縣污水處理廠的運(yùn)行負(fù)荷不低于2014年水平”目標(biāo)。“十二五”期間共實(shí)現(xiàn)cod、氨氮減排能力分別為1626.5噸、212噸，充分發(fā)揮了污染減排效益。加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)工業(yè)源減排。建立環(huán)境保護(hù)倒逼機(jī)制，結(jié)合全縣調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級工作，協(xié)同經(jīng)信等部門，對工藝落后、污染嚴(yán)重、違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)限期淘汰關(guān)閉，騰出環(huán)境容量。2011年以來，共關(guān)閉固特化工、谷陽紙業(yè)等6家產(chǎn)能落后企業(yè)，實(shí)現(xiàn)減排cod50.4噸、氨氮2.4噸、二氧化硫314.8噸、氮氧化物217.8噸。抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)源減排。2011年至2014年，以污染治理和廢棄物綜合利用為抓手，實(shí)施了中房大龍、百旺畜牧8家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染減排工作，實(shí)現(xiàn)減排cod323.7噸、氨氮39.9噸。2015年謀劃實(shí)施了濠城陳守坤養(yǎng)豬場等5家規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)污染減排工作，目前已基本完成，待年底國家環(huán)保部核查核算，預(yù)測減排量為cod172噸、氨氮7噸，可超額完成目標(biāo)任務(wù)。

抓住用好環(huán)保專項(xiàng)資金和各類支持資金，大力實(shí)施水污染治理工程。利用日貸款，建成開發(fā)區(qū)一期2萬噸/日污水處理廠工程并實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)污水二次處理和污染集中控制。以區(qū)域環(huán)境綜合整治、工業(yè)企業(yè)污染治理為重點(diǎn)，申報(bào)并實(shí)施了21個(gè)中央和安徽省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目，總投資9092萬元，爭取國家和安徽省環(huán)保專項(xiàng)資金3174萬元，使一批工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施實(shí)現(xiàn)了提標(biāo)改造，突出環(huán)境污染問題得到較好解決，環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢得到有效遏制，鐵姑娘運(yùn)河、團(tuán)結(jié)溝等受關(guān)注區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，澮河、懷洪新河、沱河等主要地表水體在縣界上游來水達(dá)標(biāo)的情況下，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)的功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，積極推進(jìn)大氣污染防治

建立完善大氣污染防治工作機(jī)制。建立縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《縣大氣污染防治百日行動(dòng)實(shí)施方案》等系列文件，明確了大氣污染防治工作的思路和工作框架，在全縣范圍內(nèi)大力開展建筑施工揚(yáng)塵、生活燃煤鍋爐淘汰和工業(yè)鍋爐整治、餐飲油煙治理、機(jī)動(dòng)車污染防治、加油站油氣回收、碼頭整治、秸稈焚燒、污染減排等大氣污染集中整治工作。推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰、城區(qū)油煙整治和油氣回收工作。完成了城區(qū)25臺生活燃煤鍋爐淘汰、117家餐飲服務(wù)場所油煙治理和9個(gè)加油站油氣回收工作。2015年我縣統(tǒng)計(jì)納入淘汰整治范圍的工業(yè)鍋爐共計(jì)8家。截至目前，已淘汰工業(yè)鍋爐1家；1家已拆除鍋爐管道，并已封存淘汰；1家燃煤鍋爐正在進(jìn)行改造淘汰（改燃用生物質(zhì)）；2家完成了煙氣治理工作；1家安裝在線工作已進(jìn)行到在線聯(lián)網(wǎng)階段，2家安裝在線工作已與有資質(zhì)的單位簽訂購銷合同。

積極淘汰黃標(biāo)車。按照省、市大氣污染整治工作方案，2015年開展了2005年以前注冊營運(yùn)黃標(biāo)車的淘汰工作，目前共淘汰黃標(biāo)車367輛，現(xiàn)已淘汰352輛，任務(wù)完成率為96%，周周有進(jìn)度，預(yù)計(jì)年底前可全面完成目標(biāo)任務(wù)。

開展施工場地和碼頭揚(yáng)塵治理。縣城區(qū)全面禁止混凝土現(xiàn)場攪拌，所有建筑工程全部采用預(yù)拌商品混凝土施工，加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理，成立渣土專業(yè)運(yùn)輸公司，對城市道路采取“4洗4掃”機(jī)械保潔無縫隙作業(yè)。2個(gè)碼頭采取不定時(shí)灑水降塵，對場地路面實(shí)施灑水保濕抑塵，對進(jìn)出車輛實(shí)施灑水降塵，對場地運(yùn)輸?shù)缆穼?shí)施硬化處理，縣大氣辦不定期進(jìn)行督查。

全面開展秸稈禁燒。建立責(zé)任包保制度、風(fēng)險(xiǎn)抵壓金制度、建立完善四級包保監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)儲備，加大購買農(nóng)機(jī)、秸稈收儲及綜合利用等環(huán)節(jié)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，全面推行農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)大戶、公職人員秸稈綜合利用“兩協(xié)議一承諾”制度。不斷強(qiáng)化現(xiàn)場督查巡查工作，成立4個(gè)秸稈禁燒督查巡查組，全天候不間斷嚴(yán)查露天焚燒秸稈行為，做好現(xiàn)場取證，及時(shí)編印《督查日報(bào)》。同時(shí)，成立縣禁燒辦駐廠工作組，監(jiān)督國能電廠該公司加大小麥秸稈的收儲力度。認(rèn)真落實(shí)秸稈禁燒獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完成了2014年1294萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金、2015年2040.8萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金以及350萬元秸稈收儲預(yù)撥資金的發(fā)放工作。由于組織措施到位，督查落實(shí)到位，全縣秸稈禁燒和綜合利用工作取得顯著成效，在全市位次多年居于領(lǐng)先，2015年午季首次實(shí)現(xiàn)“零火點(diǎn)”目標(biāo)。

通過以上措施，全縣環(huán)境空氣質(zhì)量得到明顯改善。2015年空氣自動(dòng)站建成運(yùn)行以來，截至10月20日，監(jiān)測環(huán)境空氣天數(shù)290天，環(huán)境優(yōu)良天數(shù)277天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率96%。

（三）強(qiáng)化環(huán)評和“三同時(shí)”管理，嚴(yán)格控制污染增量

加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目前期評估，提出建設(shè)性意見和建議，提前告知應(yīng)辦事項(xiàng)，在項(xiàng)目入駐前明確各項(xiàng)環(huán)保要求。嚴(yán)格執(zhí)行重污染類項(xiàng)目環(huán)保預(yù)審制度，對化工、造紙、釀造、電鍍、制革等項(xiàng)目報(bào)經(jīng)省環(huán)保廳審查同意后，方準(zhǔn)許進(jìn)入環(huán)評程序。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評關(guān)口，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、選址不當(dāng)、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目不予受理環(huán)評。進(jìn)一步做好環(huán)評和“三同時(shí)”清理工作，組織人員對全縣范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評執(zhí)行情況和環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)排查，堅(jiān)決取締違法建設(shè)項(xiàng)目，共排查建設(shè)項(xiàng)目148個(gè)，對存在問題的項(xiàng)目依法責(zé)令整改，嚴(yán)格杜絕未批先建、批建不符、超期試生產(chǎn)驗(yàn)收等情況的發(fā)生。序時(shí)推進(jìn)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收工作，制定了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收計(jì)劃表，明確各建設(shè)單位完成竣工環(huán)保驗(yàn)收的時(shí)限要求，有組織有計(jì)劃地開展環(huán)保驗(yàn)收，對達(dá)到驗(yàn)收條件的督促盡快驗(yàn)收，對不落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”措施、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入試生產(chǎn)以及長期以試生產(chǎn)名義拖延驗(yàn)收等環(huán)境違法行為依法予以處罰。加強(qiáng)對縣重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)評服務(wù)，在環(huán)境容量指標(biāo)等方面積極向上級環(huán)保部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)造審批條件，使豐原明膠、環(huán)酸等一批全市重點(diǎn)退市進(jìn)園項(xiàng)目通過環(huán)評審批，促進(jìn)了項(xiàng)目順利落地實(shí)施。2015年以來共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批32家，批復(fù)試生產(chǎn)6家，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收10家。“十二五”期間，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理覆蓋面不斷擴(kuò)展，從以工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目為主逐步覆蓋到農(nóng)業(yè)、生活等建設(shè)項(xiàng)目，從以污染防治為重點(diǎn)到以污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，共對189個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)審批，對75個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，環(huán)保投資占項(xiàng)目總投資的比例逐年加大，環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到100%。將主要污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)評審批的前置條件，對超出市政府下達(dá)的新增總量指標(biāo)支持范圍的項(xiàng)目不予審批環(huán)評，從而在全縣經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的情況下，工業(yè)污染增量控制在合理可接受水平。

（四）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保協(xié)同發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建工作，結(jié)合全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)，按照省、市關(guān)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真篩選創(chuàng)建積極性高、基礎(chǔ)條件好、有示范拉動(dòng)效應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，組織開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，指導(dǎo)開展環(huán)境綜合整治，編制生態(tài)創(chuàng)建申報(bào)材料并上報(bào)省、市環(huán)保部門，共獲得3個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)省級生態(tài)村、4個(gè)市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)市級生態(tài)村授牌，發(fā)揮了環(huán)境示范效應(yīng)。大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，以任橋鎮(zhèn)和諧新村、湖溝鎮(zhèn)魏廟村、王莊鎮(zhèn)陳渡村、南屯村為重點(diǎn)，投資2496.4萬元，實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境連片整治工程和一批村莊治理工程，整治的村配套建設(shè)了生活污水、生活垃圾處理設(shè)施和飲用水源保護(hù)設(shè)施，使污水、垃圾無序排放的問題得到解決。強(qiáng)化輻射環(huán)境日常監(jiān)管，全縣城鄉(xiāng)19家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證持證率100%，全面開展了輻射安全評估，完善了輻射安全防護(hù)措施，保障了輻射安全。

全面開展城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)，以讓群眾喝上放心的水為目標(biāo)，對全縣20個(gè)集中式飲用水源地劃分保護(hù)區(qū)，設(shè)立地理界標(biāo)及警示標(biāo)志，開展違規(guī)建筑、排污口及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖清理，制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，對集中式地表水飲用水源地每季度進(jìn)行一次62個(gè)常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測，每兩年進(jìn)行一次109個(gè)項(xiàng)目水質(zhì)全分析；對集中式地下水飲用水水源地每半年進(jìn)行一次23個(gè)常規(guī)項(xiàng)目監(jiān)測，每兩年進(jìn)行一次39個(gè)項(xiàng)目水質(zhì)全分析。根據(jù)監(jiān)測報(bào)告，全縣集中式飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到了國家規(guī)定的飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加大執(zhí)法力度，推動(dòng)環(huán)境日常監(jiān)管上臺階

建立完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，將縣行政區(qū)域劃分為11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園2個(gè)環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)網(wǎng)格XX縣飲用水源地重點(diǎn)網(wǎng)格單元，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”原則進(jìn)行嚴(yán)格管理。認(rèn)真做好排污申報(bào)工作，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，加大排污申報(bào)的力度，共申報(bào)約300多家，為排污費(fèi)征收、環(huán)境管理總量減排打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)及各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)整治工作，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為中心，積極開展涉重金屬和危險(xiǎn)廢物企業(yè)專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對化工等企業(yè)違法排污行為的懲處力度，切實(shí)保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。加大現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察頻次，嚴(yán)查環(huán)境違法行為。對不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。繼續(xù)做好排污費(fèi)征收工作，積極做好排污費(fèi)的排查摸底，建立收費(fèi)臺帳，核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)送收費(fèi)相關(guān)通知書，依法按程序征收排污費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保工作。認(rèn)真做好群環(huán)境信訪工作，更好維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)公眾監(jiān)督和舉報(bào)受理工作，暢通12369環(huán)保熱線投訴渠道，對群眾反映強(qiáng)烈、危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的污染問題，在第一時(shí)間完成調(diào)查處理工作，并及時(shí)向投訴舉報(bào)人反饋調(diào)查處理結(jié)果。十二五”以來，辦理來電來訪667起，網(wǎng)上投訴404起，上級轉(zhuǎn)辦116起，共計(jì)1187起，全部得到妥善處理，辦結(jié)率100%。規(guī)范環(huán)境行政處罰行為，嚴(yán)格按照法定程序、條件、種類、幅度實(shí)施行政處罰。新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來立案查處8起，其中經(jīng)濟(jì)處罰案件4起，均已按要求完成整改，并罰款已到位；查封4起。積極推進(jìn)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)察工作，開展農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒、花生脫殼污染、畜禽養(yǎng)殖、集中式飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推動(dòng)農(nóng)業(yè)污染減排，探索農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察新模式。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作，對涉及政府督辦、關(guān)閉、未批亂建、未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收且已投入生產(chǎn)或使用建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況以及城區(qū)醫(yī)院進(jìn)行了重點(diǎn)清查，通過限期整改的形式，要求建設(shè)單位落實(shí)“三同時(shí)”制度，并向環(huán)保部門申請驗(yàn)收，對整改不力的予以查處。聯(lián)合多部門查封“十五小”企業(yè)，依據(jù)新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府及派出所對違法造紙廠設(shè)施進(jìn)行依法查封，取締關(guān)停4家小造紙企業(yè)，及時(shí)遏止了環(huán)境違法行為。

（六）規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)

重點(diǎn)做好例行監(jiān)測工作，按目標(biāo)考核要求，重點(diǎn)開展了飲用水源地水質(zhì)的季度監(jiān)測、全縣重點(diǎn)污染源的每月例行監(jiān)測工作，并按時(shí)公布結(jié)果和上報(bào)上級環(huán)保部門，共開展監(jiān)測并出具報(bào)告550余份，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。積極做好應(yīng)急監(jiān)測工作，按照污染受害方委托或局里安排，對100余起包括漁業(yè)污染、噪音擾民等事故進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，為事故處理提供數(shù)據(jù)支撐。及時(shí)開展“三同時(shí)”驗(yàn)收監(jiān)測工作，共驗(yàn)收監(jiān)測32家，對符合標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求的企業(yè)出具監(jiān)測合格報(bào)告，對不符合驗(yàn)收要求的企業(yè)提出整改意見，為環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收提供基礎(chǔ)材料。加強(qiáng)空氣自動(dòng)站運(yùn)行管理，對六項(xiàng)污染指標(biāo)五項(xiàng)氣象參數(shù)進(jìn)行全天時(shí)連續(xù)監(jiān)測，統(tǒng)計(jì)空氣質(zhì)量指數(shù)、空氣優(yōu)良天數(shù)等并及時(shí)公布。

（七）深化宣傳教育，營造有利于環(huán)境保護(hù)的工作氛圍

以新《環(huán)保法》及其它系列新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，大力開展環(huán)保宣傳教育工作。抓住契機(jī)和關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行集中宣傳，在“環(huán)境日”等節(jié)日及秸稈禁燒期間，利用報(bào)紙電視、標(biāo)語條幅、展板傳單、咨詢臺宣傳車等進(jìn)行加密宣傳。加強(qiáng)會(huì)議培訓(xùn)，組織全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，邀請省、市環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保專家授課。做好環(huán)保刊物送閱，為四大班子領(lǐng)導(dǎo)訂閱了《中國環(huán)境報(bào)》等環(huán)保刊物，辦好《秸稈禁燒簡報(bào)》等。加強(qiáng)環(huán)保信息公開工作，利用縣人民政府網(wǎng)和XX市信息公開網(wǎng)及時(shí)公布環(huán)保審批、處罰等工作信息及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，切實(shí)保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。“十二五”以來，共投入5.8萬元，印發(fā)宣傳資料90萬份，組織環(huán)保公益活動(dòng)9次，播發(fā)環(huán)保新聞20條，公布環(huán)保信息1870條，出動(dòng)車輛320車次，組織展板25塊，使社會(huì)各界的環(huán)保法制意識和參與意識得到顯著提高。

（八）加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，不斷提升環(huán)保工作水平

“十二五”期間，依據(jù)國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，新建環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)大樓，通過加強(qiáng)監(jiān)測人員技術(shù)培訓(xùn)，增加監(jiān)測儀器設(shè)備，健全監(jiān)測硬件設(shè)施等工作，取得了省級評審認(rèn)定的計(jì)量證書。健全完善環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)于2008年12月通過省環(huán)保廳國家中部地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，達(dá)到中部地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)的要求，2012年12月通過省環(huán)保廳復(fù)檢。完善環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制，精心打造“責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過硬”的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍，積極開展環(huán)境安全隱患排查，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染源、涉危企業(yè)及時(shí)開展環(huán)境隱患大排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，及時(shí)消除安全隱患。配備環(huán)保執(zhí)法車輛4輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車1輛和各類執(zhí)法裝備數(shù)件。加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，結(jié)合先進(jìn)性教育、群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動(dòng)，大力開展環(huán)保系統(tǒng)政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高環(huán)保隊(duì)伍政治素質(zhì)和工作能力。

二、存在的主要問題

(一)開發(fā)區(qū)污水處理廠擴(kuò)建及尾水排放工程進(jìn)展緩慢

省環(huán)保廳對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)中提出，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水須通過排放管道排入北淝河，2016年底前尾水排放工程應(yīng)通水運(yùn)行，尾水排放工程通水運(yùn)行之前，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不得新增涉水項(xiàng)目。污水處理廠接納能力也是涉水項(xiàng)目環(huán)保預(yù)審的重要條件，開發(fā)區(qū)一期2萬噸污水處理廠目前運(yùn)行負(fù)荷已接近飽和，對于排水量大的涉水項(xiàng)目是一個(gè)限制因素，必須盡快實(shí)施擴(kuò)建工程。(二)蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園沒有規(guī)劃環(huán)評

蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)去年與環(huán)評單位簽訂規(guī)劃環(huán)評合同以來，一直沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。環(huán)保部及省環(huán)保廳相關(guān)文件一再強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，不得受理所包含的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評。我局多次督促蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園編制環(huán)評，2014年7月28日以《關(guān)于落實(shí)蚌埠銅陵現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評工作的函》(固環(huán)函〔2014〕64號)，告知園區(qū)管委會(huì)加快辦理規(guī)劃環(huán)評。(三)環(huán)境安全形勢逐漸嚴(yán)峻

隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，化工企業(yè)以及涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的企業(yè)逐漸增多，如不加強(qiáng)監(jiān)管，極有可能出現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件。(四)環(huán)保自身能力依然薄弱。全縣環(huán)保系統(tǒng)的人員隊(duì)伍、業(yè)務(wù)水平、設(shè)施配備等方面，與當(dāng)前環(huán)保形勢的需要還有很大差距。為進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平，必須繼續(xù)并深入加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

二、2016年及“十三五”工作打算(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行環(huán)保工作機(jī)制，進(jìn)一步完善目標(biāo)考核制度，加強(qiáng)環(huán)保聯(lián)席會(huì)議制度、部門聯(lián)動(dòng)制度和環(huán)境準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持政府定期調(diào)度和部門聯(lián)動(dòng)制度，深化長效管理制度，切實(shí)把環(huán)保工作由事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，創(chuàng)造環(huán)保工作新局面。

(二)強(qiáng)化環(huán)境宣傳，營造有利于環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍

組織動(dòng)員環(huán)保、媒體等各部門力量，積極創(chuàng)新宣傳載體和內(nèi)容，加大對正反面典型的報(bào)道、暴光力度，加強(qiáng)對國家環(huán)保政策、形勢和法律法規(guī)的知識普及工作，重點(diǎn)針對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)業(yè)主，提高環(huán)保法制意識和參與意識。

(三)創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)污染減排

積極應(yīng)對新“四項(xiàng)減排”工作要求，延伸視角，拓寬思路、創(chuàng)新辦法。一是對縣污水處理廠要繼續(xù)堅(jiān)持高頻度監(jiān)管措施，確保穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)積極督促實(shí)施提標(biāo)改造、脫氮工程及污泥處置工程，挖潛增效，提高減排能力。二是加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)，確保年內(nèi)投入運(yùn)行，減輕我縣污染減排壓力。三是大力開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理，削減農(nóng)業(yè)污染物排放量。四是積極謀劃結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目，協(xié)調(diào)縣經(jīng)信部門，加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度，騰出指標(biāo)，盤活容量，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供環(huán)境容量支撐。

（四）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管手段，確保環(huán)境安全

進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度，特別要密切跟蹤“861”項(xiàng)目、“3461”項(xiàng)目、“五大類”重污染項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，確保環(huán)評率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%；進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染防治，對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行新一輪排查，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，繼續(xù)實(shí)行“一廠一策”的辦法進(jìn)行整治，對重點(diǎn)排污企業(yè)，加大監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)防超排、偷排、漏排，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；特別密切關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，對涉重金屬污染、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物和飲用水源地污染問題的排查整治力度，確保環(huán)境安全；繼續(xù)加大環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪投訴案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權(quán)益；進(jìn)一步細(xì)化分解總量控制指標(biāo)，對排污企業(yè)核發(fā)排污許可證，實(shí)行持證排污、量化管理，禁止超總量排放。(五)積極督促開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水排放工程及蚌埠銅陵產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)

著重加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、軟硬件配置、隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步充實(shí)專業(yè)技術(shù)力量，抓好環(huán)境宣教、監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急和監(jiān)控五大能力建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍，同時(shí)積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測大樓用房項(xiàng)目，使我縣環(huán)保工作邁上新臺階。(七)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)職能，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

以全縣“十三五”總體發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，對標(biāo)追趕，充分發(fā)掘部門資源，發(fā)揮職能優(yōu)勢，在政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目申報(bào)等方面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。嚴(yán)格要求全體黨員干部及各部門緊密結(jié)合自身職能，高度樹立全局意識和服務(wù)意識，切實(shí)打造一支有戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力和文明形象的環(huán)保隊(duì)伍。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局十二五工作總結(jié)和工作計(jì)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政局十二五工作總結(jié)和工作計(jì)劃

“十二五”以來，全縣民政事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣民政工作以加快民政事業(yè)發(fā)展為中心，以服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持創(chuàng)新觀念，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，切實(shí)履行“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的基本職能，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，推動(dòng)了民政事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、2015年及“十二五”工作總結(jié)

（一）全面深化改革，建立殯改工作新格局

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于深化殯葬改革的實(shí)施意見》XX縣政府印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)公益性公墓建設(shè)的實(shí)施意見》，我局認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府的決策部署，全面啟動(dòng)了2015年108個(gè)村公益性公墓建設(shè)任務(wù)。印發(fā)了《關(guān)于分解落實(shí)公益性公墓建設(shè)任務(wù)的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)2015公益性公墓建設(shè)的通知》、《關(guān)于印發(fā)2015公益性公墓建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和資金撥付辦法的通知》，對公益性公墓建設(shè)進(jìn)行了安排部署。4月10日，潘明生縣長主持召開公益性公墓建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)人，到XX區(qū)，淝南鄉(xiāng)馬圩村、白蓮坡鎮(zhèn)新莊村、上橋村公益性公墓現(xiàn)場觀摩，聽取經(jīng)驗(yàn)介紹，對公益性公墓建設(shè)進(jìn)行了再安排。為解決公益性公墓建設(shè)用地，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公益性公墓建設(shè)用地全部進(jìn)行了調(diào)整，全縣共調(diào)整土地面積890.465畝。選擇了XX區(qū)，淝南鄉(xiāng)馬圩村，白蓮坡鎮(zhèn)新莊村、上橋村按標(biāo)準(zhǔn)化、示范化公益性公墓先行試點(diǎn)建設(shè)，建成的公墓形式多樣，配套齊全，經(jīng)濟(jì)適用。不僅為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了可借鑒的模式、好的經(jīng)驗(yàn)和做法，也為推動(dòng)全縣公益性公墓建設(shè)做出了榜樣。公益性公墓建設(shè)開展以來，得到了鄉(xiāng)村干部和群眾的支持，對深化殯葬改革起到了積極的推動(dòng)作用，得到了市委、市政府的充分肯定。為推廣我縣公益性公墓建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，7月28日，全市公益性公墓建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在我縣召開，我縣作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并現(xiàn)場參觀了我縣公益性公墓建設(shè)情況。9月10日，潘明生縣長主持召XX縣十六屆人民政府第44次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定：同意將公益性公墓獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由每村5萬元增加到每村7萬元。

截至10月底，全縣建成公益性公墓的村數(shù)已達(dá)115個(gè)。在抓建設(shè)抓進(jìn)度的同時(shí)，要求建成的公益性公墓要落實(shí)入墓安葬。截止目前，入墓安葬已達(dá)609人，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

為進(jìn)一步促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展，縣委第十二屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議要求：“今年必須完成殯儀館搬遷工作”。目前，殯儀館整體遷建和XX縣級公益性公墓已擺上縣政府工作議事日程。目前，建設(shè)用地已基本確定，正在進(jìn)行前期建設(shè)準(zhǔn)備工作。

(二)建立了城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系，推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展

1、城鄉(xiāng)低保制度日趨完善，困難群體生活得到保障。2015年，全縣累計(jì)享受城鎮(zhèn)低保障待遇的達(dá)81899人（次），發(fā)放低保金2833.17萬元；全縣累計(jì)享受農(nóng)村低保待遇的達(dá)396924萬人（次），發(fā)放低保金6102.26萬元。

“十二五”期間，我縣城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，城鄉(xiāng)社會(huì)救助力度不斷加大。從2011年至2014年，先后進(jìn)行了3次低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月240元提高到每人每月420元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均1200元提高到年人均2400元。

“十二五”期間，全縣累計(jì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇43.61萬人（次），發(fā)放低保金1.38億元。人均月補(bǔ)差從2011年的288元增加到346元。全縣累計(jì)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇227萬人（次），發(fā)放低保金2.92億元。人均月補(bǔ)差從2011年的105元增加到154.24元。

2、不斷加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)，五保供養(yǎng)水平得到大幅提升。我縣現(xiàn)有五保供養(yǎng)對象10394人，其中集中供養(yǎng)人員2202人。2015年，發(fā)放五保供養(yǎng)資金3242.56萬元。

“十二五”期間，分別5次提高保障標(biāo)準(zhǔn)。集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2011年年人均2100元提高到2015年年人均4800元；分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2011年年人均1500元提高到2015年年人均2640元。累計(jì)發(fā)放五保供養(yǎng)資金1.52億元。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助穩(wěn)步推進(jìn)，特困群體治病難得到保障。2015年，全縣實(shí)施大病住院救助3145人，下?lián)芫戎Y金832.9萬元。

“十二五”期間，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)由年6000元提高到年標(biāo)準(zhǔn)為10000元。2011年至2015年，全縣實(shí)施大病住院救助16357人，累計(jì)下?lián)芫戎Y金4745.42萬元。

4、全面實(shí)施孤兒救助和臨時(shí)救助政策。城鄉(xiāng)孤兒和困難居民基本生活得到保障。2015年，共實(shí)施孤兒救助1103戶，發(fā)放救助金額730.43萬元。共實(shí)施臨時(shí)救助1466戶，發(fā)放救助金279.32萬元。

“十二五”期間，共實(shí)施孤兒救助1126戶，發(fā)放救助金額1838.55萬元。共實(shí)施臨時(shí)救助1874戶，發(fā)放救助金452.54萬元。

5、建立救助管理站，保障流浪乞討人員生存權(quán)。xx縣救助管理站暨xx縣未成年人救助保護(hù)中心是2013年重點(diǎn)民生工程之一，建筑面積1100平方米，床位60張，投資180萬元。于2014年9月6日在全省率先建成并正式掛牌投入使用。

(三)積極應(yīng)對人口老齡化迅速增長趨勢，全力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) “十二五”期間，我縣把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作為關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，不斷加大工作力度和投入強(qiáng)度，有力推進(jìn)了我縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。全縣擁有各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)89所，其中公辦社會(huì)福利院1所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院34所、民辦老年公寓13所、社區(qū)日間照料中心4所、老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)1家。擁有床位6560張，入住老人3389人。

為促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，先后出臺了《xx縣城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法》、《xx縣農(nóng)村五保供養(yǎng)及敬老院建設(shè)實(shí)施辦法》、《xx縣鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展的若干指導(dǎo)意見》、《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》、《xx縣民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼實(shí)施辦法》、《xx縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)一次性床位建設(shè)補(bǔ)助實(shí)施辦法》、《xx縣高齡老人生活津貼實(shí)施方案》等一系列文件和優(yōu)惠政策，有力地調(diào)動(dòng)了社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的積極性。目前，縣社會(huì)福利院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、民辦老年公寓，日間照料中心等多元化養(yǎng)老形式為推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化起到了積極的推動(dòng)作用。

“十二五”期間，核定80周歲以上高齡老人49835人，共發(fā)放高齡老人津貼1956.20萬元。其中2011年至2012年，核定100周歲以上高齡老人282人，發(fā)放高齡老人津貼33.84萬元。2013年核定80周歲以上高齡老人23181人，發(fā)放高齡老人津貼895.13萬元。2014年，核定80周歲以上老年人共26372人，發(fā)放高齡老人津貼1027.23萬元。2015年首批核定高齡老人27599人，發(fā)放高齡老人津貼1252.51萬元。(四)增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展

2013年，我縣首次獲得“全省雙擁模XX縣”稱號，受到省委、省政府、省軍區(qū)表彰。“十二五”期間，每逢“八一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日，四大班子領(lǐng)導(dǎo)都對駐懷、駐蚌部隊(duì)進(jìn)行走訪慰問。特別是2015年慶祝世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年中，我局組織開展了一系列的慶祝和走訪慰問活動(dòng)，在全縣掀起了“民擁軍，軍愛民”的良好氛圍。

2015年落實(shí)殘疾軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試等各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助9785人，發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助3778.77萬元。2011年至2015年，我縣累計(jì)落實(shí)各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助46162人（次），累計(jì)發(fā)放各類優(yōu)撫資金1.42億元。

(五)發(fā)揮救災(zāi)救濟(jì)職能作用，全力應(yīng)對各類自然災(zāi)害

2015年發(fā)放救災(zāi)款265萬元，物資60萬元。2011年至2015年，累計(jì)發(fā)放救災(zāi)款1600萬元，救災(zāi)物資121萬元。

（六）著力加強(qiáng)基層民主政治和區(qū)劃地名建設(shè)

積極開展了撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作，經(jīng)省政府同意，2014年，撤銷xx縣找郢鄉(xiāng)設(shè)立白蓮坡鎮(zhèn)；2015年撤銷xx縣古城鄉(xiāng)設(shè)立古城鎮(zhèn)；撤銷xx縣褚集鄉(xiāng)設(shè)立褚集鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制的調(diào)整，為xx縣城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)和經(jīng)濟(jì)騰飛注入了新的元素及活力。2011年7月至8月底，開展了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。2014年6月開展了第九屆村民委員會(huì)換屆選舉。2014年全面啟動(dòng)了第二次全國地名普查工作。2012年選擇了新懷社區(qū)為精品社區(qū)示范點(diǎn)，新懷老居六個(gè)居民小區(qū)，共3600戶，12600人，占地面積達(dá)2.2平方公里。2013年，鮑集鎮(zhèn)路圩社區(qū)布局合理、規(guī)劃科學(xué)，不僅成為新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)，也成為我縣農(nóng)村社區(qū)的精品。2014年，重點(diǎn)推進(jìn)河溜鎮(zhèn)褚廟村、魏莊鎮(zhèn)方壩村、鮑集鎮(zhèn)薛場村三個(gè)示范社區(qū)和城關(guān)鎮(zhèn)光明社區(qū)、XX區(qū)蘇集村、常墳鎮(zhèn)聯(lián)淮村、蘭橋鄉(xiāng)楊圩村四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。2013年，開展了對xx縣和XX縣長達(dá)14.43公里行政區(qū)域界線的聯(lián)合檢查工作。2014年開展了與XX市XX區(qū)、XX區(qū)的行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。

(七)廣泛開展慈善捐贈(zèng)和公益活動(dòng)，營造慈善事業(yè)的濃厚氛圍 2013年2月28日縣慈善協(xié)會(huì)于正式成立，積極有效開展了慈善捐贈(zèng)和募捐活動(dòng)。2015年募集使用捐贈(zèng)款物80萬元。2011年至2015年，共接收社會(huì)各界捐款660萬元(含工程款折合人民幣210萬元)。(八)推進(jìn)社會(huì)事務(wù)管理，提升了社會(huì)事務(wù)的服務(wù)能力和水平

1、婚姻登記。“十二五”期間，我局積極開展了婚姻登記規(guī)范化建設(shè)和全國3a、4a級婚姻登記機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。2013被國家民政部授予“國家3a級婚姻登記機(jī)關(guān)”稱號，2014被國家民政部授予“國家4a級婚姻登記機(jī)關(guān)”稱號。

2011年至2015年，全縣共辦理婚姻登記10.3萬件，其中結(jié)婚登記82663件，補(bǔ)發(fā)婚姻證13314件，離婚登記7143件，出具婚姻狀況證明2345份，無婚姻登記記錄證明15660份。婚姻登記合格率達(dá)100%。

2、社會(huì)組織管理。“十二五”期間，我縣登記在冊的社會(huì)組織的共有397個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體154個(gè)，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)74個(gè)，民辦非企業(yè)單位169個(gè)。

(九)推進(jìn)福利彩票發(fā)行，提升了服務(wù)福利事業(yè)的能力

2015年全縣電腦福利彩票銷售點(diǎn)增至71個(gè)，福利彩票發(fā)行超過5000萬元。“十二五”期間累計(jì)發(fā)行福利彩票1.6億元。募集公益金2600多萬元。連續(xù)7年獲全省縣級福利彩票銷售超千萬元先進(jìn)縣稱號。為全縣福利和公益事業(yè)發(fā)展提供了資金保障。

(十)全面貫徹老齡“十二五”綱要，大力發(fā)展老齡事業(yè)

我縣2014年底全縣總?cè)丝?283034人，其中60歲以上182015人，占總?cè)丝诘?4.19%，65歲以上128089人，占總?cè)丝诘?.98%，70歲以上87708人，占總?cè)丝诘?.84%，80歲以上29410人，占總?cè)丝诘?.29%，90歲以上4101人，占總?cè)丝诘?.32%，100歲以上121人。“十二五”期間，全縣城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)參加人數(shù)分別為3.67萬人，4.62萬人，3.15萬人，3.01萬人；分別完成目標(biāo)任務(wù)的101.94%，103.8%，101.6%，119.4%；基金征繳分別為19813萬元，9850萬元，487萬元，461萬元；分別完成目標(biāo)任務(wù)的100.6%，107.2%，109.9%，108.7%。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保73.42萬人，基金征繳額達(dá)8426萬元，為全縣15.6萬城鄉(xiāng)居民累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1.15億元，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)13.49萬人，共辦理社會(huì)保障卡70萬張。

“十二五”期間，全縣為60歲以上老年人辦理老年優(yōu)先卡10萬多張。開展了銀齡安康行動(dòng)，全縣為60-80歲老年人辦理人身保險(xiǎn)，參保人數(shù)2.2萬人，收繳保費(fèi)93萬元。其中由民政部門出資為五保戶、困難戶老人購買人身意外傷害保險(xiǎn)17000人，付保費(fèi)68萬元。(十一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造民政項(xiàng)目園

xx縣民政局項(xiàng)目園占地94畝。新建社會(huì)（兒童）福利中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、老年人日間照料中心、光榮院、老年公寓、救災(zāi)救濟(jì)物資儲備倉庫、民政綜合服務(wù)中心等13個(gè)項(xiàng)目。總建筑面積13萬平方米，項(xiàng)目總投資2.1億元。

二、加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)，樹立民政良好形象

1、夯實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，形成了黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核的工作格局。一是完善組織設(shè)置，強(qiáng)化班子建設(shè)。2015年7月1日至14日分別進(jìn)行了黨總支及所屬黨支部換屆選舉，做到了黨組織班子健全。二是健全工作制度，建立健全了黨內(nèi)生活各項(xiàng)制度，規(guī)范基層黨建工作流程，加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍教育管理工作，按期開好基層黨組織生活會(huì)，抓好“三會(huì)一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理制度、民主評議等黨內(nèi)生活制度的落實(shí)。三是規(guī)范發(fā)展黨員工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，實(shí)行“兩備案一預(yù)審”，做好入黨積極分子、預(yù)備黨員、新黨員培訓(xùn)工作，嚴(yán)格發(fā)展程序，嚴(yán)肅發(fā)展紀(jì)律，嚴(yán)把“入口關(guān)”，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。四是順應(yīng)黨員干部職工的精神文化需求，以慶祝建黨94周年、抗日戰(zhàn)爭勝利70周年為契機(jī)，舉辦了一系列慶祝和紀(jì)念活動(dòng)豐富了黨員精神生活。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。“十二五”期間，我局把自身建設(shè)作為落實(shí)民政工作任務(wù)的第一手段，著重于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部職工隊(duì)伍建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)道德教育，加強(qiáng)廉政建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，反對奢侈浪費(fèi)，造就了一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的民政隊(duì)伍。

三、2016年工作計(jì)劃

1、健全完善城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系。健全以城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、孤兒救助為基礎(chǔ)，以臨時(shí)救助和社會(huì)捐助、鄰里互助為補(bǔ)充的綜合社會(huì)救助體系。建立完善申請救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，成立核對中心，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)救助能力建設(shè)。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，保障率達(dá)到100%。

2、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。堅(jiān)持以人為本的方針，以推動(dòng)社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施發(fā)展為重點(diǎn)，積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，進(jìn)一步改善我縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件；建立完善困難老年群體養(yǎng)老服務(wù)津補(bǔ)貼制度，切實(shí)保障困難老年群體基本養(yǎng)老服務(wù)需求；進(jìn)一步完善全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險(xiǎn)制度，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)保障水平。全面推進(jìn)與我縣人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的多元化、多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

到2016年，全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到每千名老年人40張。低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼和高齡津貼制度健全完善。