第一篇：水土保持監督管理情況總結材料

水土保持監督管理情況總結材料

水土保持監督管理情況總結材料 水土保持監督管理工作總結

水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項，對于在“三化兩區”建設中防治水土流失，保護生態環境，確保生態宜居房山的成功實現具有重大意義。在項目審批過程中，怎樣做好服務工作，在解決開發建設項目建設中水土流失問題的同時，又要加快審批進度，為加快房山區經濟社會發展保駕護航也是我們面臨的重要問題。

一、水土保持方案審批情況 自北京市水務局、環境保護局、發展改革委下發《關于加強開發建設項目水土保持工作的通知》以來，我局加強了水土保持方案審批的監督力度，與環保局

協調開展項目前期的環評水保工作，定期同環保局環評科進行業務交流，并經常邀請環保局相關人員參加水土保持方案專家審查會。截止到11月底，共審批開發建設項目水土保持方案46項，水土保持工程總投資億元，減少水土流失量萬噸。在已通過審批的方案中，房地產項目25個，建材項目1個，天然氣項目1個，農業項目1個，水利項目5個，電力項目3個，交通9個，環保綠化項目1個。

二、水土保持監督執法情況

水土保持監督執法是水保站的重要工作內容之一，有利于把已審批的水土保持方案落到實處，有利于糾正部分開發建設項目未審批先開工的違法情況，督促其盡快編報水土保持方案。目前，監督執法主要采取電話監督、現場執法和下發整改通知三種方式。今年以來，主要開展的監督執法情況包括：

1、對于已審批通過的水土保持方案，加強審批后的跟蹤，在審批后2個月內

電話詢問項目前期手續辦理情況、何時開工，對于已經開工的項目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時要求確定水土保持監測單位，做好水土保持監測，以利于后期的水土保持驗收。目前，已電話監督40余次，對10月份以前審批的40余個項目進行了不定期跟蹤。

2、分別于5月10日、7月2日、11月22日與水政科一起，對陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局土地掛牌項目、山區人口遷移集中安置項目等項目進行了現場執法檢查，主要檢查是否編報水土保持方案以及落實水土保持方案、水土保持監測等情況。檢查中發現，陽光邑上、婦幼保健院門診大樓、原交通局綜合樓、廣陽苑2-10住宅樓等4個項目未編報水土保持方案，已下發通知責令其限期編報水土保持方案；山區人口遷移集中安置項目存在水土保持方案落實不到位、未進行水土保持監測等情況，已下發通知責令其限期整改。從反

饋情況看，陽光邑上補報的水土保持方案已審批，婦幼保健院門診大樓水土保持方案已委托藍鑫設計所編制但由于未簽訂合同尚未送審，原交通局綜合樓項目、廣陽苑2-10住宅樓尚未委托有關單位編制水土保持方案。山區人口遷移集中安置項目已根據水土保持方案落實了水土流失防治工作，但均未確定水土保持監測單位進行水土保持監測工作。

三、存在的問題

1、多數建設單位對水土保持工作重視不夠，拿到批文是其最終目的，沒有按方案上的措施進行建設；

2、臨時措施不到位，施工中造成了較為嚴重的水土流失；

3、水保監測不到位。所有項目都未委托水保監測單位進行水土保持監測工作。

四、工作計劃

1、組織各鄉鎮，房山區里一些企事業單位開會，向其說明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加強水保意識；

如之前有沒有編方案的項目，立即補報；

2、繼續完善水土保持方案審批工作。在報告送審稿送達5個工作日之內安排專家評審會；在評審會上向建設單位說明水土保持的重要性以及強制性要求，并以書面形式明確水土保持監督執法的具體內容；

3、給所有今年審批的項目下發開發建設項目水土保持方案備案表，進行補充備案，要求以后所有審批的項目在開工前必須到水務局備案。加強與建設單位的電話交流，督促其按方案進行水保工程建設；加強現場執法檢查，對未落實水保工程的單位，責令其進行整改。

4、加強與水政科、水務站以及環保局、規委等部門的聯系，統計好開發建設情況，做好監督執法記錄表格和管理臺賬，對每個開發建設項目至少監督檢查三次，對發現的問題及時下發整改意見，必要時采取罰款甚至停工等強制性手段。

5、加強水土保持方案技術審查力度，水土保持方案報告表納入專家審查范圍，擬請3位專家對報告表進行函審，一個專家不通過視為整體不通過，責令編制單位重新編制。

第二篇：水土保持監督管理工作總結

水土保持方案審批作為我局眾多行政許可中的一項，對于在“三化兩區”建設中防治水土流失，保護生態環境，確保生態宜居房山的成功實現具有重大意義。在項目審批過程中，怎樣做好服務工作，在解決開發建設項目建設中水土流失問題的同時，又要加快審批進度，為加快房山區經濟社會發展保駕護航也是我們面臨的重要問題。

一、水土保持方案審批情況

二、水土保持監督執法情況

水土保持監督執法是水保站的重要工作內容之一，有利于把已審批的水土保持方案落到實處，有利于糾正部分開發建設項目未審批先開工的違法情況，督促其盡快編報水土保持方案。

目前，監督執法主要采取電話監督、現場執法和下發整改通知三種方式。今年以來，主要開展的監督執法情況包括：

1、對于已審批通過的水土保持方案，加強審批后的跟蹤，在審批后2個月內電話詢問項目前期手續辦理情況、何時開工，對于已經開工的項目，要求其按審批的水土保持方案做好水土流失防治，同時要求確定水土保持監測單位，做好水土保持監測，以利于后期的水土保持驗收。目前，已電話監督40余次，對10月份以前審批的40余個項目進行了不定期跟蹤。

三、存在的問題

1、多數建設單位對水土保持工作重視不夠，拿到批文是其最終目的，沒有按方案上的措施進行建設；

2、臨時措施不到位，施工中造成了較為嚴重的水土流失；

3、水保監測不到位。所有項目都未委托水保監測單位進行水土保持監測工作。

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四、2011年工作計劃

1、組織各鄉鎮，房山區里一些企事業單位（尤其是房地產）開會，向其說明水保方案的必要性，督促其在今后的工作中，加強水保意識；如之前有沒有編方案的項目，立即補報；

2、繼續完善水土保持方案審批工作。在報告送審稿送達5個工作日之內安排專家評審會；在評審會上向建設單位說明水土保持的重要性以及強制性要求，并以書面形式明確水土保持監督執法的具體內容；

3、給所有今年審批的項目下發開發建設項目水土保持方案備案表，進行補充備案，要求以后所有審批的項目在開工前必須到水務局備案。加強與建設單位的電話交流，督促其按方案進行水保工程建設；加強現場執法檢查，對未落實水保工程的單位，責令其進行整改。

4、加強與水政科、水務站以及環保局、規委等部門的聯系，統計好開發建設情況，做好監督執法記錄表格和管理臺賬，對每個開發建設項目至少監督檢查三次（開工前，建設中，竣工前），對發現的問題及時下發整改意見，必要時采取罰款甚至停工等強制性手段。

5、加強水土保持方案技術審查力度，水土保持方案報告表納入專家審查范圍，擬請3位專家對報告表進行函審，一個專家不通過視為整體不通過，責令編制單位重新編制。

第三篇：新時期水土保持監督管理的重點任務和措施

新時期水土保持監督管理的重點任務和措施

中國水土保持雜志

2016年第4期

［摘 要］ 水土保持監督管理是水土保持工作的重要組成部分，也是水行政主管部門的法定職責和重要職能。多年來，我國的水土保持監督管理工作成效顯著，不僅明確了水土流失重點預防區域和要求，還大幅提高了全社會的水土保持法 律意識，有效遏制了人為水土流失。新形勢下，全面建設生態文明要求嚴格控制人為水土流失，全面深化行政審批制度 改革要求大力加強和規范事中事后監管，建立自然資源損害責任追究制度要求全面履行監督管理職責。新時期水土保 持監督管理的重點任務和需要突出的重點措施是：狠抓監督管理重點工作，全面實施行政許可，全面強化檢查指導，全面 糾正違法行為；進一步突出水土保持監督管理重點措施，建立完善的配套法規體系、規范的行政審批體系、高效的行政管 理體系、嚴格的行政執法體系。

１ 監督管理為控制人為水土流失、保護生態環境發揮了重要作用

１．１ 水土保持監督管理成為水行政主管部門的一項重要的法定職責

1991年的水土保持法及1993年的水土保持法實 施條例明確了水土保持監督管理是縣級以上人民政府 及水行政主管部門的法定職責。1993年出臺的國務院《關于加強水土保持工作的通知》，要求各級水行政 主管部門切實負責做好水土保持歸口管理、監督工作。2011年施行的修訂后的水土保持法進一步強化了政府職責，規定縣級以上人民政府應當加強對水土保持工作的統一領導，將水土保持工作納入國民經濟和社會發展規劃；在水土流失重點預防區和重點治理區，實行地方各級人民政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度；明確生產建設項目水土保持方案審批是水行政主管部門的一項獨立行政許可事項。國務院三定方案明確水利部承擔水土流失綜合防治和監督管理工作。監督管理作為水土保持工作的重要組成部分，是政府及水行政主管部門的法定職責和重要職能。

１．２ 四大措施成為水土保持監督管理的重要支撐

（１）大力推進水土保持配套法規建設。1991 年的水土保持法和1993年的水土保持法實施條例出臺后，30個省（區、市）相繼出臺了省級實施辦法，水利部與相關部門聯合發布了行業落實水土保持法的有關文件，制定了水土保持方案審批、驗收、監測等制度，水土保持法律法規體系初步形成。2011年修訂后的水土保持法的出臺，推動了大批水土保持法律法規的修訂更新，截至目前已有27個省（區、市）修訂實施水土保持法實施辦法或條例。水利部聯合財政、發改等部門出臺全國水土保持補償費征收管理辦法及標準，17個 省（區、市）修訂了省級水土保持補償費征收管理辦法及標準，各地制定、修訂的配套文件有近4000 件，為依法行政提供了法律依據。

（２）持續開展監督管理能力建設。水利部于 2009年到2015年分兩批在全國開展了縣級水土保持監督管理能力建設，有1195個縣達到能力建設標準。這些縣完善了配套法規體系、增強了機構履職能力、規范了行政管理行為，水土保持依法行政水平得到大幅提高。各省還結合實際，自行開展了省級能力建設活動，進一步提高了依法行政的水平。（３）嚴格實施方案審批和設施驗收兩項行政許可。各級水行政主管部門嚴把質量關，對不符合國家 政策法規和技術標準的水土保持方案不予批復，對未達到要求的水土保持設施不予驗收，督促生產建設單位全面履行法律義務。

（４）堅持開展跟蹤檢查和監督執法。2007年到2009 年水利部在全國開展了水土保持監督執法專項行動，各地共調查了10.48萬個生產建設項目，開展執法檢查3.56萬次，對 2.68萬個水土保持違法違規項目發送了限期整改通知書，對 2201個項目進行了曝光，有效促進了水土保持“三同時” 制度的落實。水利部還組織流域機構對建設中的生產建設項目進行全面跟蹤檢查，指導生產建設單位全面實施水土保持方案。

１．３ 水土保持監督管理取得了三大重要成效（１）明確了水土流失重點預防區域和要求。根據修訂后的水土保持法，水利部在2006 年頒布的《關于 劃分國家級水土流失重點防治區的公告》的基礎上，于2013年重新劃定了《國家級水土流失重點防治區（試行）》，為確定水土保持重點區域和布局重點項目提供了重要依據。

（２）大幅提高了全社會的水土保持法律意識。各級水行政主管部門堅持宣傳水土保持法律法規，普遍增強了全社會的水土保持意識。目前，大部分生產建設單位能夠遵守水土保持法律法規，在項目開工前編報水土保持方案，并將水土保持內容落實到主體工程設計、招標文件和工程監理中，控制和減少因工程建設可能造成的水土流失。鐵路、公路、電力等行業主管部門大力配合，主動要求本行業編報水土保持方案，積極做好生產建設中的水土流失防治工作。大中型建設項目的水土保持方案編報率達到90％以上，水土保持法制觀念逐漸深入人心。

（３）有效遏制了人為水土流失。1996年以來，全國共審批生產建設項目水土保持方案38萬項，其中國家大中型項目近3000個，特別是京滬高鐵、南水北調等工程在落實水土保持“三同時” 制度中做出了很好的表率。全國有3萬km公路、3萬km 鐵路、3萬km輸變電線路項目實施了水土保持方案。各級水土保持管理部門先后完成了對5萬多個生產建設項目的水土保持設施驗收工作，其中大中型項目近3000個。生產建設單位投入水土保持資金8000多億元，治理水土流失面積15萬km2，減少水土流失量25億t，人為水土流失得到有效遏制。

２ 新形勢對水土保持監督管理提出了新要求

２．１ 全面建設生態文明要求嚴格控制人為水土流失黨的十八大以來，中共中央、國務院把生態文明建設擺在突出位置。總書記從中華民族永續發展的高度就生態文明建設提出了一系列新思想、新觀念、新論斷，強調“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉”、“生態興則文明興，生態衰則文明衰”、“要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。中共中央、國務院出臺的《關于加快推進生態文明建設的意見》，提出了生態文明建設的總體要求和戰略任務，并對水土保持工作提出了具體的要求。水利部黨組將加強水土資源保護和修復列為水生態文明建設的重要內容。國務院批復的《全國水土保持規劃（2015-2030年）》要求，新時期水土保持必須充分發揮生態自然修復作用，以人為本，促進農業發展和農民增收，改善生態，合理利用與有效保護水土資源，為促進經濟社會的可持續發展和生態環境的可持續維護提供堅實的保障。同時，隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平與質量的提高，社會公眾要求加大水土保持監督管理力度，嚴格控制人為水土流失。２．２ 全面深化行政審批制度改革要求大力加強和規 范事中事后監管

（１）推進行政審批事項改革。目前，國家正積極推進取消和下放行政審批事項工作，計劃減少1/3 的行政審批事項。國務院辦公廳印發的《精簡審批事項規范中介服務實行企業投資項目網上并聯核準制度的工作方案》，要求簡化企業投資項目核準程序，將除規劃選址、用地預審、特重大項目環評外所有保留的前置審批轉為開工前審批，實行并聯辦理，縮短前期工作時間。同時要求公開審批流程和辦理時限，進一步規范行政審批程序；公開受理條件和審批標準，杜絕暗箱操作；公開行政審批信息，開放網上進程查詢，幫助行政 審批申請人和社會公眾及時了解申請項目的受理、辦理進展和結果。

（２）加強事中事后監管。國務院辦公廳印發的 《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》，要求大力推廣隨機抽查機制，通過制定和公開隨機抽查事項清單、隨機確定檢查對象和檢查人員、合理確定隨機抽查比例和頻次、加大對違法行為的懲處力度四項具體措施，克服“任性”檢查，實行“陽光”、文明執法，促進市場主體自覺守法。

（３）推進中介服務機構改革。國務院先后取消了127 項職業資格，出臺了《關于第一批清理規范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》，明確生產建設項目水土保持方案編制和監測等工作，企業可按照要求自行完成，也可自主委托中介機構開展，水行政主管部門不得干預；水行政主管部門委托開展的水土保持設施驗收技術評估等中介服務，一律由水行政主管部門支付服務費用。

２．３ 建立自然資源損害責任追究制度要求全面履行 監督管理職責

水土保持法第四條規定：國家在水土流失重點預防區和重點治理區，實行地方各級人民政府水土保持目標責任制和考核獎懲制度。《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》明確，地方各級黨委和政府對本地區生態環境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員承擔主要責任，其他有關領導成員在職責范圍內承擔相應責任；中央和國家機關有關工作部門、地方各級黨委和政府的有關工作部門及其有關機構領導人員按照職責分別承擔相應責任；同時規定 了25種追責情形。水土保持法第四十七條規定：水行政主管部門或者其他依照本法規定行使監督管理權的部門，不依法做出行政許可決定或者辦理批準文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本法規定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

３ 新時期水土保持監督管理的重點任務和需要突出 的措施 ３．１ 狠抓監督管理重點工作新時期的水土保持監督管理工作要深入貫徹法治理念，以人為水土流失的預防和治理為中心，積極承擔控制水土流失、恢復生態功能兩大重點任務，抓住機遇、加快發展，為生態文明建設提供有力支撐。（１）全面實施行政許可。嚴格實施水土保持方案審批和設施驗收兩項行政許可，實現水土保持方案申報率達到80％以上，其中大中型項目申報率達 95％以上，生產建設項目水土保持“三同時”制度基本落實。

（２）全面強化檢查指導。以公路、鐵路、礦山等項目為重點，加大對水土保持方案執行情況的監督檢查力度，加快實現由事后治理向事前保護的戰略性轉變，有效控制城鎮和經濟開發區建設過程中的水土流失。

（３）全面糾正違法行為。加強隊伍建設，全面提高監督執法履職能力，加大對違法行為的處罰力度，強化對違法單位和相關責任人員的責任追究，堅決制止違法行為。

３．２ 水土保持監督管理需要突出的重點措施

（１）建立完善的配套法規體系。一是在現有的基礎上，本著“全面完整、科學務實、重點明確”的原則，全方位完善相關法律、法規、規章、規范性文件，全面建立程序、標準和其他相關制度，不斷提高配套制度的針對性和可操作性，推動水土保持配套法規體系的科學化、系統化水平提升。二是明確各單位各部門的水土保持職責，明確中央和地方的事權，重點是規范推進審批權限的下放和承接、強化監督檢查工作開展；提出地方各級政府、水行政主管部門、相關行業管理部門的工作職能和管理權限，完善協調聯動機制，為各級政府和各相關部門各司其職、共同實施水土保持行政管理提供依據；明確生產建設單位的職責和義務，指導和服務好生產建設單位水土流失防治工作。三是實現各項配套制度在四個方面的協調一致，即上下級、各部門制定的外部制度和水行政主管部門的內部管理制度一致，行政要求和技術標準一致，對生產建設單位和個人的管理要求一致，對水行政主管部門管理人員業務能力和廉潔自律要求一致，防止出現制度打架、難以實施的情況。

（２）建立規范的行政審批體系。一是全面清理行政審批。在依法實施水土保持方案審批和水土保持設施驗收兩項行政許可的基礎上，堅決清理無法律依據 的規劃審批、設計審批、監測審批、從業備案和渣料場協議等，杜絕出現私設審批條件、強制中介服務的現象。同時科學下放行政審批事項和權限，對國家立項審批權限下放的生產建設項目，水土保持方案審批和驗收權限同步下放.二是全面強化行政審批管理。依托政務大廳、政務服務中心和電子審批網絡平臺等，采取集中受理、并聯審批方式，避免漏報少報，嚴格辦理時限，強化業務把關，規范行政審批程序。對下放的行政審批事項，下級機關要認真接受上級機關的指導和幫助，做好各項承接工作，促使審批權下放的無縫銜接，為生產建設單位提供更高效、更優質的服務。同時，研究制定、公布實施受理條件和審批標準，保障行政審批公開、公平、公正施行。三是全面公開行政審批信息。加強信息化建設，逐步推進網上辦理審批、監督及聯網核查等事項，公開辦事依據、條件、要求、過程和結果，接受大眾查詢、咨詢和監督。四是依法建立行政審批責任追究制度。對在行政審批、技術審查中存在嚴重失誤造成重大損失、產生惡劣影響的，或存在不依時限、不依標準、不依程序等情形的，實行終身責任追究，嚴格追究相關人員的法律責任。

（３）建立高效的行政管理體系。一是進一步強化水土保持隊伍建設，在明確機構行政管理性質、增加人員數量、增強隊伍水平、保障經費上下工夫，消除或減少制約因素，不斷提高履職能力。力爭到2020年，在水土流失重點預防區和重點治理區初步建立起縣級以上有監督管理機構，鄉鎮有監督管理人員，村里有監督管理信息員的水土保持監督管理體系。二是樹立正確的管理理念，增強行政服務意識和責任意識，根據法律賦予的職能，充分認識應承擔的管理責任，全面履行管理職責。進一步增強監督管理的信心和勇氣，抓住監督管理的重點和難點，明確監督管理的目標、要求和措 施，將工作往實里抓、往深里推、往細里做，推動各項任務取得實質性進展。大力強化交流培訓工作，以省級組織為主要方式，以區域間交流調研和集中培訓為重點，促進人員素質和水平的快速提高，實現從勇于管理到善于管理的根本轉變。三是將勤政和廉政緊密結合，以《水土保持廉政風險防控手冊》為基礎，結合實際，將黨風廉政建設和反腐敗工作融入預防監督工作的每一個環節，確保各項廉政制度落到實處。

（４）建立嚴格的行政執法體系。一是推進執法工作的信息化。大力推進政府管理性監測，充分發揮信息技術方便快捷、直觀形象、覆蓋面廣、真實性強的優勢，在執法工作中引入政府購買服務，利用衛星遙感、無人機航拍、地理信息系統等先進技術手段，準確掌握一個地區、一個項目的地表擾動、水土流失和違法行為，實現監督檢查從以傳統實地查看為主向檢查信息化、監測數量化為主的轉變。二是強化“痕跡化” 管理。嚴格落實水土保持執法文書制度，結合全國水土保持監督管理系統及現場管理系統的應用，在監督執法的每一個環節留下文字、照片或影音記錄。在監督檢查中，做到現場有筆錄、發現問題有處理意見、處理事項有結果、檢查筆錄有簽字；處罰辦案過程中，做到在立案、調查取證、處理、告知和送達等各階段，完整留存各類執法痕跡，保障程序合法。同時加強檔案管理，實現監督執法的有跡可循。三是科學實施執法措施。對于輕微違法行為，采取責令停止違法行為、限期整改等行政措施，輔以批評、公開通報等，督促生產建設單位糾正。對于造成嚴重水土流失、拒不落實整改要求 的嚴重違法行為，依法實施警告、查封設施、罰款等行政處罰，消除違法者的僥幸心理，嚴肅水土保持法律的剛性約束力和底線控制力。對于違法棄渣或因生產建設造成水土流失不予清理或治理的，符合代履行條件時，充分運用法律授權，積極探索和推廣實施代履行措施，把水土流失危害降到最低。

第四篇：工作總結——縣水土保持生態環境監督管理規范化建設工作總結

工作總結——縣水土保持生態環境監督管理規范化建設工作總結

工作總結——縣水土保持生態環境監督管理規范化建設工作總結2007-02-06 09:53:

54一、基本情況××縣位于××省××市西北部，全縣總面積平方公里，轄12個鄉鎮，204個行政村，地勢西北高，東南低，西北部為山區（含丘陵區），東南部為平原，山區面積平方公里，占全縣總面積的％，水土流失面積210平方公里。

（一）土壤與植被

××縣處在太行山東麓，土壤屬于石灰性褐土帶，有三個土類，褐土類面積最大，主要以褐性土和碳酸鹽褐土為主，淋溶褐土有少量分布。

本縣屬暖溫帶夏綠針闊混交林地

帶，植物資源十分豐富，全縣有木本植物13科，92種，山區以天然次生林為主，丘陵植被稀疏，以人工林為主。

（二）水文、河流

××縣地處太行山東麓，屬溫帶大陸性季風氣候，四季分明。本縣河流屬海河流域大清河水系，主要有漕河、界河、龍泉河及一畝泉河，漕河流經縣境公里，匯入流域面積231平方公里，占全縣總面積的％。界河位于縣城西部，境內長43公里，匯入流域面積186平方公里，占全縣總面積的％。

（三）社會經濟情況

1999年平均社會總產值225475萬元，其中農業產值64580萬元，人均純收入2520元。

二、治理開發現狀

××縣水土流失面積210平方公里，為控制水土流失，改善生態環境，在縣委、縣政府和上級主管部門的領導和支持下，我縣干部群眾積極開展水土保持治理工程，截止目前，已有龍高（龍居、高士莊一帶）、慈家臺小流域被省廳、市局通過了驗收。正在治理的有白龍、石井、神星、洛溝、黃龍寺、坎下、車廠七條小流域，項目建設至2005年底，可完成小流域綜合治理面積120平方公里，完成群眾治理水土流失面積90平方公里。

慈家臺小流域自1987年開始被定為省重點小流域水土流失面積平方公里，完成治理面積平方公里，總投資萬元。龍高小流域1993年列入省重點小流域，原有水土流失面積20356畝，現在累計治理17315畝，綜合治理程度達到85％以上，完成投資萬元。

1997年我縣被列入太行山國家水土保持重點防治縣以來，我縣的水土保持綜合治理工作再掀高潮，治理力度和規模又有新的突破。坎下小流域規劃治理面積平方公里，完成治理面積8平方公里，挖水平溝65萬米，魚鱗坑萬個，建谷坊壩30道，栽經濟林9000畝，水保林3000畝，揚水點3處，完成工程量

22萬立方米，總用工萬個；車廠小流域規劃治理面積平方公里，完成治理面積6平方公里，封育管理4平方公里，挖水平溝萬米，魚鱗坑萬個，揚水點3處，栽經濟林5109畝，完成工程量7萬立方，用工萬個；白龍小流域規劃治理面積平方公里，完成治理面積14平方公里，挖水平溝萬米，魚鱗坑萬個，栽經濟林11587畝，揚水點4處，完成工程量16萬立方，總用工在10萬個；神星小流域規劃治理面積平方公里，完成治理面積平方公里，挖水平溝萬米，魚鱗坑萬個，栽經濟林10748畝，揚水點4處，完成工程量17萬立方，總用工萬個；石井小流域規劃治理面積平方公里，完成治理面積平方公里，挖水平溝萬米，魚鱗坑萬個，栽經濟林13187畝，揚水點2處，完成工程量19萬立方，總用工13萬個；黃龍寺小流域規劃治理面積平方公里，完成治理面積5平方公里，封育管理10平方公里，挖水平溝萬米，魚鱗坑萬個，栽經濟林3659畝，揚水點2處，谷坊壩

30道，完成工程量萬立方，總用工萬個；洛溝小流域規劃治理面積10平方公里，完成治理面積7平方公里，挖水平溝萬米，魚鱗坑萬個，栽經濟林6579畝，建揚水站2處，完成工程量8萬立方，總用工萬個。

過去的荒山禿嶺，通過綜合治理，如今已披上了綠裝，呈現一片綠樹成蔭，林果飄香的景象。對改善生態環境，促進山區農村的經濟和社會可持續發展產生著積極的影響。

三、生態環境監督管理建設情況

（一）監督體系建設

加強管護，強化監督是做好水土保持工作的重要環節，為了貫徹落實“預防為主”的水土保持方針，我們把認真執行《水土保持法》，強化監督作為水土保持工作的重要內容來抓，經編委批準成立了“水土保持生態環境建設局”，負責全縣的水土保持工作，依照《水土保持法》行使水土保持監督、水土保持方案審批和水土保持規費征收三項基本職權。與

此同時，建立健全了全縣監督執法體系，全縣共配備專職水保監督檢查員7名，在全縣78個山區半山區村及水土流失重點防治區、鄉、村選拔了85名水保監督員，使全縣水土保持監督工作從上到下形成了有領導、有組織、有隊伍，上下協調，聯動有序的執法體系。

為強化責任和監督職能，我縣對水保監督人員實行了“兩統一”、“一證”制度，即：統一著裝，佩帶統一的水土保持監督執法標志，持有××縣人民政府頒發的執法證件，組建了水土保持生態環境監察中隊，配備了水保監督車1輛，7輛兩輪摩托車，為了改善辦公條件，購買了包括對講機、照相機、錄音、錄像、攝像等必需的執法取證設備，對執法隊伍實行了目標責任制，實行定任務、定措施、定獎懲、百分考核，任務與工資資金掛鉤，大大激發了監督人員的積極性。同時對水土保持監督檢查工作人員建立了水土保持法律法規學習培訓制度，選派人員參加各種業務學習和培訓，并每年定期舉辦水土保持執法學習班，通過各種各樣的培訓，使90％以上的水保監督人員能夠正確運用各種法律知識進行監督執法。

（二）法規制度建設

根據《中華人民共和國水土保持法》及《××省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》之規定，××縣財政局、物價局、水務局聯合出臺了××縣水土保持法實施細則，具體制定了水土保持設施補償費、水土流失防治費的征收辦法。與之相配套的規章制度有：《水土保持方案審批管理制度》、《水土保持監督檢查年檢制度》、《水土保持規費征收制度》、《水土保持監督人員管理制度》、《開發建設項目水土保持設施竣工驗收制度》、《水土保持違法行為舉報及查處制度》。

為了有效地遏制新的水土流失發生，保護現有的治理成果，在充分調查的基礎上，根據水土流失的分布情況和水土保持綜合防治的特點，結合各鄉鎮的實際情況，劃分為重點預防保護區，重點監督區和重點治理區，向全社會進行公告，并向社會發布了危險區和禁止陡坡開荒等一系列公告，并設立明顯標志。

（三）宣傳培訓建設

為了讓全社會都了解《水土保持法》的內容，增強法制意識，建設跨世紀的水土保持生態環境，更好地制止人為水土流失的發生，我縣組織了嚴密的《水土保持法》宣傳計劃。

1、宣傳時間

將每年的9月份作為宣傳月，9月份的第一周作為宣傳周，將3月22日和6月29日作為《水土保持法》宣傳日。

2、宣傳資金

我縣投資1萬元購買了《水土保持法》的宣傳材料，每年用于宣傳的經費為5000元。

3、宣傳形式

我縣對《水土保持法》的宣傳采取形式多種多樣，聘請主管副縣長和縣人大法制科的負責人發表電視講話5次，利用縣報開辟水土保持專欄。在農村、工礦、企業密集區和城鎮中心地帶設置水土保持固定宣傳碑、宣傳板和宣傳標語。在水土流失重點地區的鄉村公布了管護公約和鄉規民約，返還治理示范點設立了標志碑。在宣傳日利用花鼓隊、宣傳車進行大規模的宣傳，通過宣傳使《水土保持法》的普及率達到90％以上，廣大干部群眾知法、懂法、守法的意識進一步增強，使我縣的水土保持生態環境建設步入良性循環。

（四）方案審批建設

為進一步落實水土保持方案報告制度和“三同時”制度，把水土保持方案的編制、審批、管理納入規范化軌道，使水土保持方案申報率達到90％以上，特制定了以下幾項制度：（1）嚴格執行水土保持方案編制資格制度。（2）嚴格執行水土保持方案分級審批制度。（3）建立了水土保持方案年檢制度。（4）嚴格按照審批程序開展水土保持方案審查審批工作。

（五）依法收好、管好、用好水土保持費

嚴格按照《××省水土保持設施補償費、水土流失防治費計收管理規定》及《××縣水土保持設施補償費、水土流失防治費計收規定》的規定，依法足額征收“兩費”，并防止亂收費現象的發生，通過廣大監督執法人員的共同努力和辛勤工作，水土保持規費的收繳率達到80％以上，使有水土流失防治任務的建設單位自行防治水土流失的自覺性明顯提高，在收費管理工作中，加大對所收費額管理力度，實行收支兩條線。對水土保持費的使用，依照有關規定專項用于水土保持事業，重點搞好恢復治理建設，建設示范工程。

遠達度假村和西山賓館，位于我縣白龍小流域境內，是以觀光旅游為主的大型綜合性賓館，在其開工之時，根據《水土保持法》編制了《水土保持方案》，并認真貫徹落實，使“三同時”制度得到充分體現，設立了“水土保持生態環境建

設示范點”標志，由于項目建設單位注重搞好生態建設，如今的遠達度假村和西山賓館，風景秀麗，景色迷人。

西趙莊木蘭溶洞和龍門老年公寓，是水土保持費用于返還治理的建設項目，交納的水土保持設施補償費，又都全部用于工程的水土保持項目，并設立明顯標志，目前西趙莊木蘭溶洞已面向社會開放，老年公寓正在建設之中。

（六）案件查處

為了使水土保持監督執法準確、正確，首先對縣境內人為水土流失現狀，進行收集、調查、整理，分類建檔；對新建、已建、在建的可能引發水土流失的開發建設項目進行跟蹤管理，按照立項等級、生產規模破壞程度等方面情況，分門別類，立卡建檔，并制定計劃，逐項落實監督管理措施。

通過仔細摸底調查，查處了一些“釘子戶”及有較大影響的典型案件，在監督執法中，能夠準確運用《水土保持法》、《行政訴訟法》等法律法規的條文，處理、處罰水土保持違法案件。運用統一的執法文書，執法中主動與公安局、法院、礦產局、土地局及有關鄉、村通力合作，對“釘子戶”嚴格按照“立案－調查－處理—送達－復議－執行”的執法程序進行查處，有效地遏制人為造成水土流失現象。

四、加強預防監督，確保生態環境建設成果

我縣要繼續廣泛深入地宣傳《中華人民共和國水土保持法》等法律、法規，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會重視水土保持，自覺加強水土保持綜合治理和建設的局面。在機制上，逐步健全以有關法律為基礎，各種行政法規相結合的法律法規體系，嚴格執法，強化法律監督，依法打擊各種違法行為，防止人為破壞，確保水土保持生態環境建設成果。

第五篇：水土保持監理總結

馬田小學改擴建工程

水土保持監理工作總結

深圳市恒浩建工程項目管理有限公司 馬田小學改擴建工程項目監理部

二0 一五年十一月

一、監理依據

1、監理合同；

2、《中華人民共和國水土保持法》；

3、《中華人民共和國水土保持法實施條例》；

4、《中華人民共和國環境影響評價法》；

5、《開發建設項目水土保持方案管理辦法》；

6、其它有關法律法規技術標準及規范；

7、已批復的技術施工設計文件。

8、《深圳市光明新區公明馬田小學改擴建工程水土保持方案報告表》。

二、工程建設概況

1、基本情況

本工程總建筑面積為3512.5平方米，基底占地面積為686.73平方米，包括土建工程（含裝飾工程）、室內給排水工程、室內強電工程、室內弱電工程、室內消防工程、原教學樓改造工程、籃球場跑道工程、室外給排水工程、室外電力工程、白蟻防治及水土保持工程等。建筑物使用年限為50年，抗震設防烈度七度。

2、建設目標：投資、進度、質量、安全均得到有效控制。

3、質量目標:合格

4、投資目標：合理有效的降低成本。

三、項目監理機構及人員

項目監理機構:根據監理合同及監理規范結合工程實際施工情況，針對本項目要求，組建了以吳勇為總監理工程師的項目監理班子。

現場監理人員為：

總監理工程師：吳勇；

土建監理工程師：馮全錦；

給排水監理工程師：林少元；

電氣監理工程師：林少元。

四、監理過程

1、質量控制

建設工程監理的質量控制目的在于保證工程項目能夠按照工程合同規定的質量要求達到業主的建設意圖。事前控制主要抓施工圖和施工組織設計的審查，督促施工單位建立質量保證體系，在開工前召集施工單位技術人員進行現場技術交底，明確放線控制點，對進場材料抽檢生產許可證件和材料的產品質量證明。事中控制要嚴格執行“三檢”制度，“三檢”合格后報監理工程師復核確認方可進行下道工序，嚴格工序交接檢驗，未經監理工程師檢驗合格的工序完工后不得進入下道工序的施工。事后控制主要是對施工質量檢驗報告及有關技術文件進行審核，整理相關資料，建立檔案，檢查各單元工程的質量情況，對工程質量進行評定。這里說的工程質量評定是對已完成的、質量滿足設計要求的單元工程應及時復核評定，單元工程評定應盡量在施工單位自檢合格后上報監理工程師復核，并及時將評定結果向項目法人反饋。

2、進度控制

監理進度控制主要是依據建設施工合同有關條款、施工圖及經過批準的施工組織設計制定進度控制方案，繪制總進度、單項措施進度

圖，對實際進度與計劃進度做出具體分析，對進度目標進行風險分析，預測后續施工進度時間，制定相應的防范性控制措施，并對付諸實施的措施計劃進行檢查，記錄實際進度及其相關情況，當發現實際進度滯后于計劃進度時，簽發現場指令要求施工單位采取調整措施。工程項目的水土保持、環境保護等工作均需與建設項目同時設計、同時施工、同時投產使用。只有做到“三同時”，才能及時布設水土流失防治措施，把水土流失控制在容許范圍。

3、投資控制

監理投資管理的主要工作內容是造價控制，通過施工過程中對工程費用的監測，確定項目的實際投資額，使它不超過項目的計劃投資額，并在實施過程中，進行費用動態管理控制。為加強項目資金的管理與監督，提高資金的使用效率，按照工程施工合同的要求，監理工程師在嚴把施工質量、準確計量工程量的基礎上，根據批準的工程施工控制性進度計劃及其分解目標計劃協助業主相關部門編制工程合同支付資金計劃。依據工程施工合同文件規定和項目法人授權受理合同索賠和價格調整，對變更、工期調整申報的經濟合理性進行審議并提出審議意見，保證工程資金最大限度地發揮其應有效益。

4、合同與信息管理

從項目實施之初，建立完善的資料收集、整理、調用、傳遞、管理制度。在項目實施過程中，積極主動地收集整理各種有關項目的批復、設計、計劃文件及監理工作的第一手資料，按單位工程單獨建立資料檔案。作好監理日記，如實記錄各種具體情況，收集各種信息資料。

五、監理效果

經過優化合理布置，對現場棄土棄渣做到及時清理，裸露場地及時硬地化，使水土流失得到有效控制。

六、工作總結

進入新世紀以來，水土保持工作遇到了難得的歷史發展機遇，黨中央、國務院高度重視水土保持工作，從可持續發展的戰略高度、從國家生態安全的現實需要、從中華民族生存與發展的長遠考慮，把水土保持擺在十分突出的位置，連續做出一系列重大決策和部署。連年的中央一號文件，均強調了水土保持工作。水土保持工程監理工作得到了各級水行政主管部門的高度重視，并取得明顯的成效。作為保障水土保持工程建設質量，管好用好建設投資的重要環節，水土保持監理工作得到了較快的發展。當前，國家水土保持重點工程全面實行了工程建設監理制，大中型開發建設項目也實施了水土保持工程建設監理制。幾年來的監理實踐表明，水土保持工程和建設項目的水土保持設施建設實行建設監理制積極可行，成效顯著，工程建設質量明顯提高，進度和投資得到了有效的控制，為打造流域精品工程起到了很好的保駕護航作用。

水土保持監理工作是為適應社會主義市場經濟發展的具有中國特色的建設項目管理制度的組成部分，也是水行政主管部門建設管理工作的組成部分。水土保持監理工作的主要目標是對工程項目進行總目標控制，實現工程項目的最優投資目標、進度目標和質量目標，通過風險管理、項目目標規劃和項目目標動態控制，使工程項目實際投資得到控制，實際建設周期不超過計劃建設周期，實際質量達到計劃

規定的質量等級和標準。水土保持監理人員結合自身的工作職能，根據建設項目的特點，依據國家相關法律法規、技術規范以及設計文件的有關要求，按照監理規劃與細則確定的工程目標控制流程，采取旁站和巡視監理相結合的方式，以保證施工質量為重點，嚴格控制工程進度與投資，按規范要求管理施工資料信息、安全生產、環境保護，協調解決施工中出現的各種問題。水土保持監理單位在開發建設項目建設過程中介入，通過全程巡視和旁站監理，一方面確保了已批復的水土保持方案落實，減少了人為水土流失的發生，保護和改善了當地生態環境，另一方面通過我們的技術指導和技術服務，幫助業主科學配套水土保持各類措施，優化施工工序和工藝，合理組織安排施工，在達到最佳防護效果的前提下，節約投資，降低成本。同時水土保持監理全過程的介入，熟悉了解項目實施的進展情況和存在的問題，可為行業監督部門的執法工作提供技術保障和信息支持，提高執法工作的針對性和時效性。

深圳市恒浩建工程項目管理有限公司

馬田小學改擴建工程項目監理部 2015年11月14日