第一篇：市文管所2011年懲防體系和反腐敗工作計劃

市文管所2011年懲防體系建設和反腐敗

工作計劃

2011年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是全面落實懲防體系工作規(guī)劃的關鍵一年。我所懲防體系建設和反腐敗工作的主要任務是：認真學習貫徹中紀委十七屆六次全會、省紀委十一屆六次全會和市紀委二屆六次全體會議精神，按照科學發(fā)展觀的要求，貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，切實加強作風建設，不斷完善懲治和預防腐敗體系,嚴格落實黨風廉政建設責任制，緊緊圍繞市委、市政府和文物保護工作，服務大局，整體推進，突出重點，改革創(chuàng)新，狠抓落實，以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成效聚人心、保發(fā)展、促和諧，為全市經濟、社會健康發(fā)展和文物保護事業(yè)“十二五”規(guī)劃的順利實施提供堅強紀律保證。

一、加強黨風廉政教育，營造廉政文化氛圍

加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，改進領導干部作風和機關作風，使黨員干部始終保持振奮的精神和良好的作風，堅定理想信念，樹立正確的政績觀和利益觀，做到講黨性、重品行、做表率。

（一）抓好黨員干部經常性教育。加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政教育，扎實開展黨性黨風黨紀教育，營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚。教育黨員干部加強道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀和利益觀。積極采取示范教育、警示教育、崗位廉政教育、家庭廉政教育等靈活多樣的教育形式，擴大覆蓋面，增強針對性。全年開展專題廉政教育不少于4次，單位主要負責人向全體黨員講廉政專題黨課1次。通過灌輸、警示、教育、引導，進一步堅定黨員干部理想信念，強化宗旨觀念，增強黨員干部遵紀守法和接受監(jiān)督的自覺性，提高黨員干部拒腐防變能力。

（二）加強領導干部作風建設。認真落實黨中央、省委、市委關于加強領導干部反腐倡廉教育的一系列要求，深入開展黨性黨風黨紀教育，認真執(zhí)行中央關于領導干部廉潔自律的一系列規(guī)定，教育引導廣大黨員干部不斷增強制度意識。加強對黨員干部的監(jiān)督，堅持關口前移，進一步建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的權力運行機制，確保權力正確行使。加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，推動領導干部思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風建設。樹立宗旨意識，傾聽群眾意見和呼聲，增強領導干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性，切實為群眾辦好事、辦實事。堅持理論聯系實際，用黨的科學理論指導工作實踐，不斷提高領導干部干事創(chuàng)業(yè)和應對復雜局面的能力。發(fā)揚求真務實精神，強化責任意識，兢兢業(yè)業(yè)履行崗位職責，做好本職工作。

（三）開展機關廉政文化建設。抓好黨風廉政教育活動，結合全國重大節(jié)日組織開展富有機關特點的廉政文化活動。深入推進黨風廉政教育“五項工程”，以學習落實《廉政準則》為重點，推進法規(guī)普及工程；以發(fā)現典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型為抓手，深化典型示范工程；以觀看警示教育系列片、剖析典型案例、舉辦專題報告、現身說法為主要形式，開展警示教育；以“六進”活動為載體，分層施教，寓教于樂，深入推進特色廉政文化工程，努力營造廉潔從政的良好氛圍。

二、加強學習型機關建設，改進黨員干部和機關作風

按照市委、市政府的部署和要求，以深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀為主題，以服務“四市”建設為重點，以創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標，以提高機關效能、改進機關作風為抓手，著力建設學習型機關、學習型黨組織，注重解決基層群眾反映強烈的影響機關作風和損害發(fā)展環(huán)境方面的問題。

（一）深入開展建設學習型黨組織活動。要以大興密切聯系群眾、聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風為重點，解決我會黨員干部在思想、組織、工作、學習和生活作風等方面存在的突出問題。堅持把加強黨性修養(yǎng)作為我所培養(yǎng)優(yōu)良作風的重要基礎和動力，教育引導黨員特別是領導干部加強學習、加強實踐、加強黨性鍛煉，爭創(chuàng)學習型黨組織、學習型機關，爭當學習型干部，以堅定的黨性促進作風轉變，保證工作落實。

（二）鞏固推進機關作風轉變活動成果。繼續(xù)治理機關干部職工中存在的“淺、懶、庸、亂、慢、冷”等問題，進一步增強宗旨意識、大局意識、責任意識、效率意識、務實意識和紀律意識。嚴格執(zhí)行中央和省委、市委關于黨政領導干部問責的《暫行規(guī)定》及《實施辦法》，加大治庸問責力度，做到失責必問、有錯必糾。加大機關作風建設和行政效能監(jiān)督力度，著力整治黨員領導干部作風方面的突出問題，做到上班時間在崗位、履行職責在狀態(tài)、優(yōu)質服務在行動，使黨員干部的履職能力明顯增強，辦事效率明顯提高，工作作風明顯轉變，服務意識明顯增強，促進機關作風根本好轉和工作效能有效提高，推動年度各項目標任務全面落實。

（三）認真執(zhí)行《廉政準則》。全面落實《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》，嚴格《公務員行為準則》、《領導干部身邊工作人員廉潔從政規(guī)定》等規(guī)章制度的執(zhí)行，嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。落實黨員領導干部講廉政課制度、黨內監(jiān)督制度、“三會一課”制度、黨員承諾制度和在職黨員雙重管理制度，嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，監(jiān)督黨員正確履行義務。不斷完善反腐倡廉領導體制和工作機制，健全黨員干部廉潔從政行為規(guī)范，規(guī)范領導干部身邊工作人員行為，促進黨員干部廉潔自律。領導班子每年聽取1－2次黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報，每年組織開展1－2次反腐倡廉自查。

（四）積極倡導節(jié)儉之風。教育黨員干部大力發(fā)揚艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的觀念，求真務實，勤儉辦事，帶頭樹立厲行節(jié)儉之風。嚴格接待、差旅制度，控制公務接待范圍，簡化接待工作程序，壓縮接待、差旅費開支，堅決反對鋪張浪費和形式主義。加強公務外出管理。大力精簡會議和文件，嚴格控制發(fā)文數量和范圍，嚴格控制會議數量、經費和規(guī)模，改進會風和文風。加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行政府采購，從嚴控制裝修辦公用房和考察培訓，堅決制止奢侈浪費行為。倡導低碳生活，做好節(jié)電節(jié)水等節(jié)能工作，加強辦公樓、辦公室用電用水管理，充分利用電子政務，用好協(xié)同辦公平臺，積極推行無紙化辦公，嚴格控制紙質文件和各種簡報資料的印刷，從小處著手，從節(jié)約一度電、一張紙、一滴水做起，讓勤儉節(jié)約蔚然成風。

三、強化組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制

按照全市2011年懲防體系建設及黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解要求，我所將層層細化分解反腐倡廉工作任務，做到分工明確，任務具體，責任到人。主要領導干部要履行第一責任人的政治職責，切實做到“四個親自”，即重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，真正做到“一崗雙責”，并督促領導班子其他成員抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。領導班子每年要召開2次會議，專題分析研究黨風廉政建設工作，切實履行黨風廉政建設責任制。

（一）強化監(jiān)督，促進領導干部廉潔自律。拓寬群眾參與反腐倡廉工作渠道，加強反腐倡廉輿情網絡信息的收集、研判和處置，積極回應社會關切，充分發(fā)揮勤廉度評價系統(tǒng)的作用，加強對領導班子和領導干部的有效監(jiān)督。堅決落實市委、市政府《關于加強對部門單位人權財權事權監(jiān)督制約的暫行規(guī)定》，切實加強對權力運行的監(jiān)督制約。圍繞《廉政準則》、《黨風廉政建設責任制》、“一把手”四個不直接分管等制度落實情況，督促領導干部廉潔自律。

（二）加強對重要事項和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的監(jiān)督制約。加強對重要事項的監(jiān)督，調整節(jié)能減排工作措施。認真落實新發(fā)布的黨政機關和領導干部公務用車配備使用管理辦法。加大工作落實力度，每項工作由誰牽頭、誰協(xié)作、誰配合、誰檢查、誰追究，都要落實到分管領導、責任科室和個人，增強責任感和使命感，提高效率，抓好落實。

（三）做好政務公開監(jiān)管工作。深化政務公開，進一步規(guī)范公開的形式、內容和程序，推進電子政務，健全信息制度。落實我所領導干部接待來訪制度，健全信訪舉報工作機制。暢通信訪渠道，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

（四）加大糾風工作力度，做好抓源治本工作。按照 “誰主管、誰負責”的原則，認真解決群眾反映強烈的有損害群眾利益的突出問題。加強對黨員領導干部和單位工作人員遵守政治紀律情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和解決存在的問題。強化工作人員履行職責、執(zhí)行紀律等情況的監(jiān)督檢查，著力糾正作風不實、效率低下、推諉扯皮等問題，確保政令暢通。進一步轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，建設學習型、服務型、責任型、法治型、廉潔型機關。

阜陽市文物管理所 2011年4月28日

第二篇：懲防體系工作計劃

中共11鄉(xiāng)黨委關于建立健全懲治和預防腐敗體系

2013—2017年工作計劃

為貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、山西省《實施辦法》、州委《任務分工》和《22縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作方案》，深入推進11鄉(xiāng)行政黨風廉政建設和反腐敗斗爭，結合我鄉(xiāng)實際，制定本工作計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神，按照省、州黨代會的要求，緊緊圍繞全面深化改革的總體部署，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅定不移轉變作風，堅定不移嚴明紀律，堅定不移反對腐敗。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以建設廉潔政治為目標，從黨的作風建設入手，堅決有力懲治腐敗，更加科學有效地防治腐敗，扎實推進反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障，努力實現干部清正、黨風廉政、政治清明。

二、工作目標

經過一年的不懈努力，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題得到有效治理，黨風、政風、行風進一步好轉，領導干部廉潔從政意識和拒腐防變能力進一步增強，反腐敗體制機制制度更加健全，對權力運行的制約監(jiān)督更加有效，消極腐敗現象得到有效遏制，具有11鄉(xiāng)特色的懲治和預防腐敗體系進一步完善，人民群眾的滿意度不斷提高。

三、基本原則

堅持圍繞中心、服務大局。把懲治和預防腐敗體系建設放在11鄉(xiāng)工作大局中來謀劃，融入到11鄉(xiāng)各項建設之中，充分發(fā)揮體系建設在推進11鄉(xiāng)各項工作中的重要作用。

堅持立足實際、改革創(chuàng)新。根據11鄉(xiāng)反腐倡廉工作實際，按照各項改革舉措都要體現懲治與預防腐敗的要求，堅持與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實施，堵塞一切可能出現的腐敗漏洞，保障11鄉(xiāng)各方面工作順利有序推進。

堅持突出重點、務求實效。以推進作風建設、有效預防腐敗、加強制度建設為重點，努力形成具有11鄉(xiāng)特色的懲治和預防腐敗體系。

四、堅持不懈抓好黨的作風建設

深入貫徹中央八項規(guī)定精神和省、州、縣有關要求，強化紀律約束，堅決反對“四風”，密切黨同人民群眾的血肉聯系。

（一）嚴明黨的紀律，從嚴抓作風 11鄉(xiāng)各級黨組織要把管黨治黨作為主要職責和根本任務，一級管好一級，一級帶動一級，以優(yōu)良的黨風、政風、行風，帶動社風、民風。教育督促機關及各村廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺按照黨的組織原則和生活準則辦事，嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，加強對黨的紀律執(zhí)行情況、上級重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止行為，確保黨的紀律和重大決策部署的落實。

（二）強化正風肅紀，著力解決“四風”問題 依據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及黨政機關國內公務接待管理、辦公用房清理等相關規(guī)定，細化并嚴格執(zhí)行公務接待、公車配備使用管理、因公出國（境）、辦公用房等方面制度，嚴控“三公”經費和會議經費的支出。鄉(xiāng)黨委要切實負起抓黨風建設和作風建設的主體責任，加強日常管理。領導干部要帶頭落實“八項規(guī)定”精神，自覺落實作風建設“一崗雙責”。鄉(xiāng)紀委要執(zhí)好紀、問好責、把好關，加大正風肅紀力度，對違反中央八項規(guī)定精神和省委有關具體要求的行為，發(fā)現一起、查糾一起，對典型問題要及時上班縣委、政府，對違紀問題要嚴肅查處。

（三）建立健全長效機制，推進作風建設常態(tài)化 認真落實《關于建立健全作風建設長效機制的意見》和作風建設的系列規(guī)定，制定出臺實施意見。進一步健全領導干部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，進一步完善領導干部下訪接訪、聯村聯戶等聯系和服務群眾制度，發(fā)揮表率作用。提升11鄉(xiāng)黨委在群眾中的號召力，深化機關作風效能建設，強化行政監(jiān)督，健全督查工作機制，加大違紀違規(guī)行為的問責力度，著力整治庸懶散奢等不良風氣。健全作風建設組織領導和工作機制，創(chuàng)新載體和方法，把鄉(xiāng)機關、各站所及各行政村的作風建設情況納入黨風廉政建設，開展專項檢查，及時糾正存在的問題。

五、堅決有力懲治腐敗

把堅決遏制腐敗作為推進懲治和預防腐敗體系建設的重要任務和工作目標，堅持“零容忍”，做到有腐必反、有貪必肅。

（一）加大案件查辦力度，堅決懲治腐敗

依法依紀堅決查處腐敗案件。嚴格審查和處臵發(fā)生在11鄉(xiāng)行政領域的違反黨紀政紀、涉嫌違法行為；嚴肅查辦11鄉(xiāng)機關、各站所、各村兩委及農村黨員中嚴重違反政治紀律和組織紀律的案件；嚴肅查處在惠民補貼發(fā)放、低保五保辦理等工作中的違紀違法案件；綜合運用黨紀、政紀、行業(yè)懲戒等措施，加大對腐敗行為的懲處力度。

（二）健全群眾訴求渠道，提升懲治腐敗工作水平健全案件發(fā)現機制，暢通投訴舉報渠道。完善查處黨紀政紀案件工作規(guī)程，堅持抓早抓小、防微杜漸，對工作中發(fā)現的黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時警示提醒、誡勉談話，防止小錯釀成大錯。

（三）查糾不正之風，解決損害群眾利益的突出問題 堅持誰主管誰負責的原則，進一步完善糾風工作責任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，堅決糾正違規(guī)收送禮金、有價證券、會員卡、商業(yè)預付卡等問題。著力整治工作散漫拖拉等方面存在的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范行政執(zhí)法和服務行為，建立執(zhí)法信息公開、時限承諾、結果查詢等制度，進一步提高執(zhí)法質量。

六、科學有效預防腐敗

扎實推進預防腐敗工作，通過教育、制度、監(jiān)督、改革多管齊下，著力形成科學有效的預防腐敗體制機制。

（一）加強黨風廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線 深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。加強11鄉(xiāng)機關公務員、各院所及各行政村黨員的黨紀國法、廉政法規(guī)和從政道德教育，深化示范教育、警示教育和崗位廉政風險教育。堅持鄉(xiāng)黨委每年安排兩次以上黨風廉政專題學習、領導干部帶頭講廉政黨課等制度，黨政主要領導每年至少要講一次廉政 黨課。大力開展廉政文化創(chuàng)建活動，如開展普法進校園、進村活動。

（二）加強反腐倡廉制度建設，把權力關進制度的籠子里 健全各項反腐倡廉制度，緊密結合11鄉(xiāng)行政體制機制改革，根據上級有關規(guī)定制定相應的配套制度，健全完善內部監(jiān)督和懲處制度體系，加強內部監(jiān)督制約和違紀違法行為預防。健全完善并嚴格落實黨內民主制度、要領導不直接分管，制度和決策事項末位表態(tài)制度。制定落實懲治和預防腐敗體系制度建設工作計劃和責任分工，把制度執(zhí)行情況納入干部問責范圍，納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制檢查內容，對執(zhí)行不力的嚴格追究責任，維護制度的嚴肅性和權威性，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（三）加強權力監(jiān)督制約，促進權力規(guī)范透明運行 嚴格落實集體領導分工負責、重要情況通報報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質詢、特定問題調查等監(jiān)督制度，強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督。強化行政監(jiān)察，加強執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，推進績效管理和行政問責工作。建立廉政風險防控機制，突出重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，探索權力公開透明運行工作機制，促進規(guī)范、廉潔執(zhí)法。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相互制約、相互協(xié)調的機制，建立健全決策問責和糾錯制度，實施權力清單制度，規(guī)范工作流程，加強動態(tài)預警。

（四）落實全面深化改革的決策部署，鏟除滋生腐敗的土壤

完善權力運行監(jiān)督機制，優(yōu)化職權配臵，依法公正行使管理權和執(zhí)法權。推進干部工作信息公開，提高選人用人公信度。

七、切實加強組織領導

加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、各院所負其責的領導體制和工作機制，必須全黨動手，齊抓共管。

（一）強化黨委黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任 鄉(xiāng)黨委要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實擔負起全面領導黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任，把落實懲防體系各項責任列入重要議事日程；支持和保證鄉(xiāng)紀委認真履行職責，發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀作用。班子主要負責人要履行黨風廉政建設和反腐敗工作第一責任人的職責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦。領導班子其他成員要堅持“一崗雙責”，根據分工抓好職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作。各村黨組織要根據黨風廉政建設責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，抓好各項工作任務的落實。

（二）強化紀委監(jiān)督責任和組織協(xié)調職能

鄉(xiāng)紀委要全面履行黨章賦予的職責，認真協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作，協(xié)調各方形成反腐敗的整體合力。進一步明確紀檢監(jiān)察工作職責定位，強化對黨風政風的執(zhí)紀監(jiān)督。強化紀委對黨委及其成員的監(jiān)督，更好地發(fā)揮黨內監(jiān)督作用。落實紀律檢查工作雙重領導體制的具體制度，強化上級紀委對下級紀委的領導，保證各級紀委監(jiān)督權的相對獨立性和權威性。查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處臵和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，樹立忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

（三）增強懲治和預防腐敗體系建設工作合力

建立由鄉(xiāng)黨委書記為組長、黨委其他成員為副組長、各站所負責人為成員的懲治和預防腐敗體系建設工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉(xiāng)紀委，專職紀委副書記兼辦公室主任。承擔《實施方案》工作任務的各站所，要把承擔的懲治和預防腐敗體系建設任務融入日常業(yè)務工作，密切配合，相互支持，充分發(fā)揮職能作用，認真抓好任務落實。要加強對干部的經常性管理監(jiān)督，堅決糾正選人用人上的不正之風。

（四）切實抓好各項任務的落實

鄉(xiāng)黨委要抓好責任分工，加強檢查指導，推動工作落實。完善懲治和預防腐敗體系建設信息管理系統(tǒng)，加強過程監(jiān)管。注重研究探索，及時研究解決工作落實中出現的新情況新問 題，不斷提升工作科學化水平。完善督查考核機制，每年要對落實黨委主體責任和第一責任人責任職責，推進懲防體系建設和黨風廉政建設責任制情況開展專項檢查，并向上級黨委和紀委提交工作報告。對工作落實不力、造成不良后果的，對抓黨風廉政建設和反腐敗工作不力，造成不良影響的，要追究責任。

中共11鄉(xiāng)黨委 二O一五年四月十日中共11鄉(xiāng)黨委建立健全懲治和預防腐敗體系

2013—2017年工作領導小組名單

為貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、山西省《實施辦法》、州委《任務分工》和《22縣建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年工作方案》，深入推進11鄉(xiāng)行政黨風廉政建設和反腐敗斗爭，結合我鄉(xiāng)實際，制定本工作計劃，成立了領導小組。其成員名單如下：

組 長：格讓降措（鄉(xiāng)黨委書記）副組長：衛(wèi)東（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）成員：阿花（鄉(xiāng)專職紀委副書記）李三宏（鄉(xiāng)人大主席）

扎西多吉（鄉(xiāng)黨委副書記）雅梅（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）扎西普措（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）趙樞鎂（鄉(xiāng)文書} 領導小組下設辦公室，由鄉(xiāng)文書趙樞鎂負責日常工作。

中共11鄉(xiāng)黨委

二○一五年四月十日 中共11鄉(xiāng)黨委建立健全懲治和預防腐敗體系

2013—2017年工作領導小組名單

因11鄉(xiāng)領導班子調整，特修改11鄉(xiāng)黨委建立健全和預防體系2013—2017年工作領導小組。其成員名單如下： 組 長： 格讓降措（鄉(xiāng)黨委書記）副組長： 洪建林（鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長）成員： 阿花（鄉(xiāng)專職紀委副書記）扎西多吉（鄉(xiāng)黨委副書記）

雅梅（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）扎西普措（鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長）肖 丹（鄉(xiāng)文書} 領導小組下設辦公室，由鄉(xiāng)文書肖丹負責日常工作。

中共11鄉(xiāng)黨委

二○一五年九月十日

第三篇：懲防體系

“對重點崗位、主要環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點進行風險點排查，能夠進一步增強廣大干部職工的服務意識、責任意識、風險意識、效能意識?！闭勂鹎谡L險點排查工作，市住房公積金管理中心主任陸智有著自己的深刻理解。他說，市住房公積金管理中心在排查廉政風險源、風險點的基礎上，根據各科室職能，每個人的崗位特點，制定了防控措施，明確了責任主體和責任人，突出抓好了住房公積金支取、貸款、大額資金調撥使用、廉租房補貼發(fā)放、廉租房實物配租分配、廉租房項目建設等，做好重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范管理工作，防止各種違規(guī)違紀現象的發(fā)生。

爭創(chuàng)“四型”機關活動機關開展以來，市直各單位按照“突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效”的總體要求，從單位、部門、崗位三個層面和思想道德風險、崗位職責風險、制度機制風險和外部環(huán)境風險四個方面入手，通過自己找、互相查、群眾提、領導點、組織審的形式，認真開展了勤政廉政風險點排查和防范工作。

建立勤政廉政風險防范機制，核心內容就是排查風險點，要求各部門、各單位結合自身職能和工作實際，圍繞思想道德、制度機制及崗位職責三個方面“風險點”，按照“多發(fā)、重要、一般”三個風險等級，分層次對可能滋生腐敗的風險點進行排查。

市直各單位工作主動出擊，把風險點排查作為“四型”機關建設的重要內容緊抓不放，一把手親自主抓，全員參與，排查風險點不留死角，制定整改措施切實有效，力爭把廉政風險降到最小程度。市房管局采取問卷方式，對領導崗位廉政風險度、內設機構廉政風險度、直屬單位廉政風險度以及具體崗位廉政風險度等進行專門的問卷登記，形成了以崗位為點、以程序為線、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范管理機制。市人社局全局排查了涉及公務員招考、事業(yè)單位招聘、社會保險征繳結算、職業(yè)技能培訓等方面的勤政廉政風險點16條，制定了相應的防范措施，明確了責任科室、責任單位、責任人和責任領導。

市城管局緊扣“查得準、防得牢、控得住”這三個關鍵環(huán)節(jié)，從環(huán)境風險、權力風險、管理風險、政策風險、人員素質風險等方面入手，建立完善防范機制，努力把“勤政廉政風險點”轉化為“勤政廉政安全點”。目前，該局系統(tǒng)11個單位和局機關共排查風險點480個，制定防控措施230多條，建立健全十多項規(guī)章制度。

找準了廉政風險點，如何有效化解？市紀委要求各機關單位制定具體的防范措施，科學配置權力，加強流程控制，完善管理制度、工作規(guī)則、行為規(guī)范和廉政規(guī)定，探索運用科學手段防范腐敗風險的途徑和方式。市紀委還發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、組織監(jiān)督的作用，通過聽取匯報、檢查記錄、問卷調查等形式，構建勤政廉政風險的有效監(jiān)督網，確保風險監(jiān)控的效率和效果。與此同時，市紀委、各部門紀檢組還采取抽查、互查、暗訪等督查形式，重點圍繞市委、市政府重大決策部署落實情況、城鎮(zhèn)大建設、重大項目及民生工程推進情況等，對涉民涉企的重點部門和重點科室、崗位進行跟蹤督查。

“紀檢監(jiān)察機關不僅是辦案子，最重要的還要‘化風險’，把懲防體系落到具體崗位上。”市紀委監(jiān)察局有關負責人告訴記者，在具體的實施過程中，市紀委監(jiān)察局通過制定工作方案、舉辦專題培訓、統(tǒng)一印發(fā)表格、樹立典型示范等措施，督促指導市直各單位結合工作實際，制定勤政廉政風險點防范措施。截至目前，市直53家單位排查風險點2860多個，其中，一級風險點700個，二級風險點1060個，三級風險點1100個；有針對性地制定防控措施800條，繪制履職用權流程圖280張，修訂完善制度283項，并將查找情況上報市紀委。

分析了風險源，確立了風險點，修訂和完善了勤政廉政風險防范措施??通過勤政廉政風險點排查防范，將預防關口前移，創(chuàng)新工作機制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。在具體的成效上，黨員干部的廉政風險意識有了新增強。全體黨員干部人人參與，認真排查廉政風險，使大家普遍經受了一次系統(tǒng)的廉政風險教育，牢固樹立了“有權力必有責任、用權力必有風險”的理念，增強了知險、查險、防險意識，提高了拒腐防變能力；行政權力規(guī)范運行水平有了新提升。建立健全和修訂完善一系列制度機制，推進分權制約和相互制衡，減少自由裁量權空間，公開辦事程序，實現了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的相互制約、相互協(xié)調；懲防體系建設推進有了新舉措。全員參與查找風險，制定防控措施，拓展了從源頭上防止腐敗的工作領域，提高了懲防體系建設的針對性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！巴菩星谡L險點防范工作，制定防范措施可能并不難，難的是措施制定之后如何堅決執(zhí)行。”市紀委有關負責人表示，下一步市紀委將根據省委辦公廳《關于開展廉政風險防控管理試點工作的意見》的要求，進一步細化方案，明確任務，完善防控措施，重點加強長效機制建設、強化監(jiān)督檢查，鞏固和提升市直勤政廉政風險排查防范成果。

1.今年省公司制定下發(fā)的《懲治和預防腐敗體系建設工作立體構建法（試行）》，這是公司今后一段時期推進反腐倡廉工作的基本指引?！读Ⅲw構建法》堅持工作目標、工作任務、機制保障、制度保障“四位一體”的構建格局，以“三化三有”工作目標為指引，以工作任務為核心，以機制和制度為保障，形成相互融合、相互促進的懲治和預防腐敗工作體系。公司上下要充分認識《立體構建法》的重要意義，一方面要加強宣傳，加大宣傳教育力度，營造全面試行《立體構建法》的良好氛圍，以開展“六個一”和“廉潔文化建設年”活動為載體，切實提高干部員工對深化公司特色懲防體系建設工作的認識；另一方面，以《立體構建法》為統(tǒng)領，統(tǒng)籌推進反腐倡廉各項工作，通過開展各具特色的廉政教育和廉潔文化建設活動，進一步健全完善反腐倡廉制度和內控制度，探索廉政風險防控的有效途徑，真正做到預防有方。

2.建立協(xié)同監(jiān)督機制。構建“協(xié)同配合、信息互通、形成合力、監(jiān)督到位”的協(xié)同監(jiān)督機制。建立協(xié)同監(jiān)督領導機構，成立公司監(jiān)督工作委員會。建立縱向監(jiān)督制約機制，強化職能部門的監(jiān)督作用，加強對基層單位相關業(yè)務領域的縱向監(jiān)督、過程管控和檢查考核；建立橫向監(jiān)督協(xié)調機制，監(jiān)督工作委員會定期召開全體會議或專題會議，促進各部門監(jiān)督職能互補、信息互通，做到左右協(xié)同、橫向集約；針對當前企業(yè)管理中的突出問題開展專項監(jiān)督檢查，以協(xié)同監(jiān)督工作成效進一步推進懲防體系建設。

3.本著“有效、管用”的原則，加強規(guī)章制度建設，不斷提高規(guī)章制度的科學性、可行性。適時組織有關職能部門，開展對懲防體系建設貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。公司在10月份開展一次懲防體系立體構建法專題研討活動，相關部門要及早安排，及早行動，及早研究探討，為深入落實立體構建法提供有益參考。

（三）認真落實崗位廉潔風險防控體系，強化權力運行的監(jiān)督制約。法國思想家孟德斯鳩有一句名言：“一切有權力的人都容易濫用權力，這是一條萬古不易的經驗。有權力的人們使用權力一直到遇有界限地方才休止?！币簿褪钦f，如果不加限制，就無法保證權力者不濫用權力。絕對的權力處于不受制約之中，不受制約的權力必然發(fā)生異化而走向腐敗。1.要認真貫徹國網公司《關于加強領導干部反腐倡廉教育實施意見》文件精神，豐富領導干部反腐倡廉教育內容，深入開展理想信念、企業(yè)基本價值觀、反腐倡廉法規(guī)等的教育，確保領導干部反腐倡廉教育任務落到實處。

2.要認真落實省公司廉潔風險防控體系建設工作安排。制定下發(fā)公司廉政風險防控機制建設工作方案，把廉潔從業(yè)風險防范的任務和責任落實到生產經營管理部門，不斷完善反腐倡廉建設的責任體系。要在前兩年開展反腐倡廉建設“反違章”活動的基礎上，以重要崗位、重點環(huán)節(jié)和重點人員為重點，針對管理上的薄弱點和制度上的空白點，認真查找和分析可能發(fā)生問題的危險點，建立分層分類的廉政風險責任機制和崗位風險防控體系，確定崗位層級風險系數，實行分級防控措施，切實加強風險防控。要簽訂《廉潔風險防控承諾書》，建立廉政風險常態(tài)管理機制。

3.運用風險管理的理論和經驗，開展廉潔從業(yè)風險防范管理。按照“制度+科技”預防腐敗的總體思路，深化廉政風險防控。各單位要結合全面風險管理體系建設，緊緊抓住重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，認真查找思想道德、崗位職責、業(yè)務流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能引發(fā)腐敗的風險，有針對性地制定防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉潔從業(yè)風險防控機制，全面推進廉潔從業(yè)風險防范管理工作。

4.進一步加強對權力運行的制約和監(jiān)督。著眼于權力行使安全、資金使用安全、項目建設安全和干部成長安全，結合經濟責任審計、績效管理、效能監(jiān)察等手段，不斷拓寬監(jiān)督渠道，形成有效監(jiān)督的合力。注重審計成果、監(jiān)察成果應用，實行監(jiān)督信息反饋制度，及時處理苗頭性、傾向性問題。

（四）組織開展“廉潔文化建設年”主題活動，強化干部員工廉潔自律意識。省公司確定2011年為“廉潔文化建設年”。各單位要按照公司《關于開展“廉潔文化建設年”活動的通知》精神，結合“黨旗飄揚”主題活動，以形式多樣、獨具特色的各種活動為載體，進一步創(chuàng)新廉潔文化“四進”活動的形式和內容，不斷深化“六個一”教育要求，形成強大的廉潔文化規(guī)模效應，充分發(fā)揮廉潔文化教育、示范、熏陶、導向作用，大力弘揚“干事、干凈”的廉潔理念，不斷強化干部員工的廉潔自律意識。各單位要高度重視，統(tǒng)籌安排，做到目標明確，任務具體，責任到位，措施得力，成效明顯。要以“廉潔文化建設年”活動為契機，深化“六個一”教育機制，及時總結廉潔文化建設的方法和經驗，突出特色，形成亮點，不斷提升武威供電公司廉潔文化建設的層次和水平。

第四篇：懲防體系

重大事項報告制度

2011-12-09 13:

21為進一步加強和規(guī)范機關重大事項報告制度工作，確保黨組發(fā)揮核心領導作用，及時準確地掌握并妥善處置緊急重大事項，避免工作失誤，特建立重大事項報告制度。

一、報告內容

1、上級部門、領導，縣委、縣政府交辦的重要事項及完成情況；

2、主任交辦的重要工作任務完成情況；

3、項目立項、申報、評定及項目資金分配情況；

4、大額經費（1000元以上）開支情況；

5、下級請示、報告的重要事項；

6、突發(fā)性事件、事故、問題；

7、每月主要工作安排及完成情況；

8、領導干部發(fā)生違法違紀行為或工作中出現重大失誤情況；

9、領導、部門負責人外出考察、學習以及離開東營市區(qū)情況；

10、需要報告的其他重大事項；

二、重大事項報告程序和要求

1、全體職工要認真執(zhí)行工作報告制度，做到事前有請示，事后有報告，確保領導對工作進展情況做到心中有數；

2、實行逐級報告制度。報告要堅持分級負責，逐級報告的原則，凡屬職權范圍的工作，要各負其責，認真落實。凡重大問題本級無權決定的，要逐級報告，不得超越權限；

3、凡需要報告的重大事項由報告部門或個人用書面、口頭或其他形式報告，能事前報告的事要事前報告，事前無法報告的，事后應及時補報；

4、凡重大突發(fā)事件或事故應急報告，必須在第一時間（1小時內）報告主管領導，一般事故要及時（4小時內）報告；可先用電話口頭報告，然后再補報文字報告。來不及報送詳細情況的，可先進行初報，然后根據事態(tài)進展和處理情況，隨時進行續(xù)報；

5、凡領導交辦的事情，都必須堅決執(zhí)行，認真落實，不打折扣，確實遇到困難無法辦理的應及時報告，不能有抵觸行為；

6、報告事項由責任科室審批或請示有關領導后審批。急事及時批復，其它事項三天內批復。特殊情況或按規(guī)定需要上報上級部門的事項由主任辦公會議研究確定。

三、紀律與監(jiān)督

1、上級負責人對下級報告的重要事項，屬自身職責范圍的要及時答復或處理，自身難以處理的，要及時上報。因自身答復不及時或處理不當或應上報而未上報的，造成后果的要追究當事人責任。

2、報告對象必須及時按要求如實報告，并嚴格按批復意見辦理，辦結后將辦理情況向受理人寫出書面匯報或口頭匯報。未按要求報告或未按批復意見辦理的，視情節(jié)輕重給予紀律處分。

3、對一些影響機構編制發(fā)展全局的突發(fā)事件，因本部門或當事人原因導致未及時上報而造成嚴重后果的，要追究當事人和部門負責人的責任。

4、重大事項報告情況，由綜合室負責督辦。需要上報的按有關要求及時上報。每半年檢查一次執(zhí)行情況，并寫出書面報告。

蘭山區(qū)衛(wèi)校懲防體系建設工作實施方案

為抓好我校懲防體系建設工作，結合我校工作實際，特制定本方案。

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發(fā)

展觀；緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設；堅持為民、務實、清廉的作風，堅持從嚴治黨，執(zhí)政為民，辦學為民，廉潔從政，廉潔從教；堅決貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針；通過深化改革、創(chuàng)新體制、加強教育、強化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，不斷提高學校領導班子和全體教職員工的拒腐防變能力，辦好讓人民滿意的教育。

（二）基本原則。

堅持教育、制度、監(jiān)督并重原則。建立健全懲治和預防腐敗體系，教育是基礎，制度是保證，監(jiān)督是關鍵。堅持標本兼治、懲防結合、綜合治理原則；堅持與時俱進、注重創(chuàng)新原則。堅持教育發(fā)展與經濟、社會發(fā)展相適應，努力營造知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、服務社會的良好環(huán)境。

（三）工作目標。

學校不發(fā)生腐敗問題，不出現因腐敗原因或者主觀失職造成的較大的政治影響、經濟損失事件。努力使懲防體系成為學校制度建設體系中的重要組成部分，懲防體系建設服務和促進學校的改革發(fā)展建設。逐步建立起具有學校特色的懲治和預防腐敗體系的基本框架，形成反腐倡廉的大宣教工作格局，使廉政文化深入學校。健全領導體制和工作機制，落實工作責任，深入推進反腐倡廉。

（四）工作措施。

一、加強組織領導，有效推動工作。

1、加強領導。專門成立以校長為組長、以副校長為組員的懲防體系建設和反腐倡廉工作領導小組，負責學校懲防體系建設和反腐倡廉工作的組織、實施、檢查、監(jiān)督。學校把此項工作當作一項重要工作來抓，把貫徹落實懲防腐敗體系作為一項重要的政治任務和嚴肅的工作任務，列入學校的重要議事日程；采取積極有效措施，扎實推進懲防腐敗體系建設，推動黨風廉政建設深入開展，確保反腐倡廉各項任務落到實處，為全面推進學校建設與發(fā)展、辦讓人民滿意的教育提供堅強的政治保證。

2、落實責任。把學校貫徹落實懲防腐敗體系建設情況列入重要考核指標，作為對學校各年級、處室年終工作目標任務考核內容。對懲防體系建設貫徹落實好、成效顯著的中層領導，予以表彰，并作為考核任用、選拔的重要依據；對懲防體系建設工作不重視的科室和班級，將進行嚴肅批評，限期整改；對貫徹落實懲防體系建設不到位，出現重大失誤、重大事故的，將追究責任。

二、深化學習教育，筑牢思想防線。

結合自身實際，做到預防在先，努力織好“安全網”，建好“防火墻”，不斷提高學校教師拒腐防變的能力。一是堅持正面宣傳為主。大力宣傳“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關于反腐倡廉工作的指導思想、基本原則。認真學習中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。積極組織開展“廉政文化進校園”活動，結合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強對學生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠實守信教育，注重對廣大教師進行師德師風教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學生的學習與生活中，滲透到教師的教育教學中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。二是在全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風黨紀教育。認真組織黨員學習《黨章》、《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和黨員干部廉潔自律“四大紀律八項要求”等黨紀政紀法律法規(guī)，強化廣大黨員教師的法制觀念，增強依法行政意識和廉潔自律意識。三是應用反面典型進行警示教育。結合典型案例，積極開展警示教育活動，組織全體職工觀看各類警示教育錄相，通過系列教育活動，促使黨員教師形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設，狠抓工作規(guī)范。一是從制度入手。進一步建立和完善學校領導班子及其主要負責人述職述廉制度、重大事項集體研究決策制度、財務管理制度、教師管理考核制度、評先評優(yōu)制度、學校領導班子工作制度等，確保工作有章可循，有據可依。二是認真執(zhí)行和完善領導干部廉潔自律有關規(guī)定。實行領導干部個人重大事項報告制度和公務接待申報審批等制度，執(zhí)行領導干部因公出國（境）申報審批、登記和領導干部禮品登記上交、收入申報、個人重大事項報告有關規(guī)定，及時進行登記上報，認真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項規(guī)定”和“十個不準”以及對黨員干部配偶、子女就業(yè)、經商的具體規(guī)定，遵守“四大紀律八項要求”，不斷強化廉潔自律意識。

四、突出重點環(huán)節(jié)，把好工作關口。

1、加強財務收支管理。

完善財務審批制度和落實學校一把手一律不準簽批財務單據的制度，嚴肅財經紀律，嚴禁設立小金庫。

2、、嚴格規(guī)范教師評先評優(yōu)工作。在評選工作中，做到組織嚴密、堅持標準、嚴格程序、民主監(jiān)督、提高質量，真正體現客觀公正原則。

3、嚴格規(guī)范教育收費。一是嚴格執(zhí)行義務教育免費規(guī)定，規(guī)范收費行為。二是落實工作責任，堅持實行收費公示制度，有關教育的收費政策，必須及時向社會公布，每學期開學收費時，學校必須設立公示牌，向學生和家長公布收費項目、收費標準、收費依據等內容；三是將規(guī)范收費列為考核學校校長、評選先進的重要指標，實行“一票否決”。

4、規(guī)范學校修建工程。進一步增強質量意識、效益意識，嚴格執(zhí)行學校修建工程操作程序。凡是涉及重大基建項目和大宗物資采購，都要按有關規(guī)定的程序進行招投標，并請區(qū)衛(wèi)生局紀檢監(jiān)察的領導全過程參與，實施全方位監(jiān)督，嚴防腐敗現象發(fā)生。

蘭山區(qū)衛(wèi)校

2012.2、28

第五篇：懲防體系推進工作計劃

黃登工程項目部懲防體系建設2012工作計劃 為將《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和《水電四局有限公司第三分局2012年懲防體系建設工作計劃》落到實處，進一步扎實推進該項工作，加快建設教育、制度、監(jiān)督三項工作并重的懲治和預防腐敗體系的步伐，結合黃登工程項目部項目實際情況，現制定本工作計劃：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設的要求，結合我局黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，增強反腐倡廉建設的整體性、協(xié)調性、系統(tǒng)性、實效性，建立健全懲治和預防腐敗體系，促進和保證項目又好又快的進展。

二、抓好教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線

黨的十七大明確提出“堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務”。為幫助干部職工從根本上認識反腐倡廉的重要性，項目部堅持做好以下工作：

1、項目黨支部組織認真深入學習十七大報告精神，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到十七大報告精神上來，促進反腐倡廉各項工作開展和落實，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，開展馬克思主義中國化最新成果教育，開展中國特色社會主義核心價值觀教育，加強黨員領導干部的理想信念和思想道德建設。堅持把反腐倡廉理論作為黨支部學習的重要內容，每年至少組織兩次學習。

2、認真學習國家法律法規(guī)、黨紀條規(guī)和《集團公司紀檢監(jiān)察工作制度匯編》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，項目部每年至少開展一次領導人員“作風建設和紀律教育”活動，針對作風建設方面存在的突出問題，著重解決在職務消費方面奢侈浪費、違規(guī)公款消費，民主集中制方面重大問題個人說了算，以及對職工群眾漠不關心等群眾反映強烈的問題，使各級領導人員嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺接受黨組織、黨員和群眾監(jiān)督，形成依法經營、廉潔從業(yè)和民主管理的新風尚。

3、開展法律法規(guī)和警示教育活動，組織觀看反腐倡廉正反兩面的教育影片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在工作過程中自重、自警，身體力行。

三、抓好責任制，確保黨風廉政建設工作落實

1、健全黨內民主制度。

領導班子堅持民主集中制，遵守委黨組會議議事規(guī)則和決策程序，重要事項實行集體決策、科學決策、民主決策。堅持領導干部認真開展批評和自我批評。

2、健全領導干部廉潔自律制度。

規(guī)范領導干部在項目部任職內職權運用自律管理。

3、建立廉情預警機制。全方位收集與反腐倡廉有關的信息，發(fā)揮預警機制的預防功能。

4、完善各項管理規(guī)章。規(guī)范加強法制規(guī)章的制度化規(guī)范化建設，認真項目部管理制度、工作辦事制度，進一步提高工程建設的質量和水

平。重點完善重大決策、財務管理、資金安排、干部管理、項目管理等監(jiān)管制度。

5、完善“三重一大”監(jiān)督制度。

建立健全重大決策專家論證、技術咨詢、決策評估、項目公示，形成公眾參與、專家論證和領導決定相結合的決策機制。建立決策管理失誤責任追究制度。建立重點項目廉政責任制，完善廉政合同、資金監(jiān)管、工程管理等相關制度，完善重大項目稽察制度和巡查制度。

四、強化過程監(jiān)督，落實預防措施。

1、綜合運用業(yè)績考核、效能監(jiān)察、巡視督察等多種監(jiān)察方式，檢查領導人員特別是主要負責人對貫徹黨的路線、方針政策、國家法律法規(guī)、公司和分局規(guī)章制度的情況。

2、加強對中層干部、重要崗位人員選拔任用的監(jiān)督、嚴格執(zhí)行選用程序。在選拔任用之前，必須經過紀檢組織的審查，未履行相關程序前，不得提拔使用。

3、加強對經營管理關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督。確定關鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，根據項目特點和案件多發(fā)、易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)和規(guī)律，確定將工程分、發(fā)包、投資、設備物資采購、市場營銷和用人管理作為監(jiān)督的重要領域，將分包商、供貨商選擇、貨款、工程款的支付及結算作為監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)；將管人、管錢、管物、管事等掌握一定權力的經營管理崗位作為監(jiān)督的重要崗位；加強對設備、物資的集中采購招標監(jiān)督。嚴格執(zhí)行集團招標監(jiān)督暫行辦法，加強對招標的公平公正與維護企業(yè)利益的監(jiān)督；加強對財務管理、經營管理存在的薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)生違法違紀問題或出現重大財務損失和財務危機的項目部的專項審計監(jiān)督工作；加強

工程分包管理。結合項目實際，建立工程分包評價體系，提高項目風險防范及經營管理水平，確保工程分包管理規(guī)范有序，有章可循；加強對落實安全生產法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，加大責任處理力度，健全安全生產管理制度，嚴肅處理安全生產事件背后的失職、瀆職和腐敗問題。

4、加強黨組織監(jiān)督。充分發(fā)揮黨支部的政治核心和監(jiān)督保證作用，堅持檢查黨員領導人員貫徹落實黨章、黨風監(jiān)督條例、黨員權利保障條例和落實廉潔自律規(guī)定的情況；深入開展創(chuàng)建“四好”領導班子活動，充分發(fā)揮領導內部的民主管理和民主監(jiān)督作用；提高民主生活會質量，堅持公司領導參加項目領導班子民主生活會的做法，進一步修訂和完善領導人員報告?zhèn)€人有關事項，將領導人員執(zhí)行廉潔從業(yè)情況納入業(yè)績考核，建立項目部領導人員廉潔從業(yè)考核與評價制度。

我們要充分認識到構建懲防體系的重要性和緊迫性，依據此工作計劃安排，項目部要認真做好各項工作，對開展自查及整改落實工作中，檢查發(fā)現的問題要著重解決，確保懲防體系工作在本項目落到實處，取得實效。

黃登工程項目部

2012年5月14日