第一篇：“巡百鄉(xiāng)、進(jìn)千村、訪萬民”巡訪工作總結(jié)

###鎮(zhèn)

“巡百鄉(xiāng)、進(jìn)千村、訪萬民”巡訪工作總結(jié)

在市紀(jì)委指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)根據(jù)石家莊紀(jì)委《關(guān)于開展“巡百鄉(xiāng)、進(jìn)千村、訪萬民”巡訪活動(dòng)實(shí)施方案》要求，自8月21日開始，在全鎮(zhèn)農(nóng)村中開展了巡訪活動(dòng)。兩個(gè)多月以來，通過精心準(zhǔn)備、周密安排、扎實(shí)巡訪取得了階段性的成果，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、成立組織，狠抓落實(shí)

自全市開展巡訪活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，成立了巡訪領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)長，黨委副書記耿國堂同志擔(dān)任，組織委員楊立坡、財(cái)政所長蘇翠坤任副組長。財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站、綜治辦、司法所等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)本次巡訪活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)工作。8月26日，我鎮(zhèn)召開了村“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)和部分村民代表大會(huì)，傳達(dá)了我市檢查巡訪活動(dòng)的會(huì)議精神，宣傳巡訪意義，安排了我鎮(zhèn)的巡訪活動(dòng)內(nèi)容。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際制定了具體的實(shí)施方案，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。

二、嚴(yán)格措施，注重方法

8月27日，我鎮(zhèn)從財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、司法、綜治等相關(guān)站所抽調(diào)8名人員，組成2個(gè)巡訪組，由組織委員楊立坡，財(cái)政所長蘇翠坤帶隊(duì)，開展對(duì)全鎮(zhèn)19個(gè)村進(jìn)行巡訪。要求兩個(gè)巡訪組，每村巡訪時(shí)間不少于1天、走訪座談不少于20人。在巡訪過程中，嚴(yán)格按“八查、八看”的要求，通過檢查帳目和相關(guān)資料、開座談會(huì)、采訪當(dāng)事人等不同形式進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)在本次巡訪過程中，巡訪對(duì)象涉及村黨支部書記、村主任、報(bào)賬員、老黨員、村民代表及信訪人等共計(jì)329人，未發(fā)現(xiàn)其他問題；在巡訪過程中協(xié)調(diào)解決信訪苗頭隱患6起，幫助協(xié)調(diào)辦好事實(shí)事12件，巡訪活動(dòng)取得良好效果。

三、細(xì)化內(nèi)容，扎實(shí)巡訪

1、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放領(lǐng)取。2009年全鎮(zhèn)糧食補(bǔ)助涉及玉米良種補(bǔ)貼為433141.8元，糧食補(bǔ)助為8918771元。糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼已通過農(nóng)戶存折全部發(fā)放到位，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、冒領(lǐng)問題；其他退耕還林還草、糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金上級(jí)還未撥付。

2、專項(xiàng)資金使用情況。上級(jí)專項(xiàng)資金主要有土地治理項(xiàng)目資金、修路項(xiàng)目資金和畜牧專項(xiàng)資金，除今年還有部分修路工程款未付清外，其余資金全部按項(xiàng)目、按村、按養(yǎng)殖戶及時(shí)、足額支出、發(fā)放到位。

3、村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制。通過檢查賬目發(fā)現(xiàn)，部分會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，個(gè)別村帳簿設(shè)置、記帳、手續(xù)不夠規(guī)范，或財(cái)務(wù)收支審批程序不完善，民主理財(cái)小組的監(jiān)督把關(guān)有待提高等問題。全鎮(zhèn)19個(gè)村于2002年已全部實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，未發(fā)現(xiàn)村收入不入賬、坐收坐支等躲避監(jiān)管問題。

4、村務(wù)公開的實(shí)效性。在實(shí)地走訪中，對(duì)村務(wù)公開表示滿意的村民占大約占到88%，其中對(duì)財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)收益、集體重大事項(xiàng)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題提的意見較多。

5、信訪穩(wěn)定工作。結(jié)合國慶維穩(wěn)暨“兩包三保”活動(dòng)開展，我鎮(zhèn)把上訪和排查出的12起案件，目前，經(jīng)綜合采取行政、法律、教育和解決經(jīng)濟(jì)困難等方法，全力化解，為建國六十周年大慶創(chuàng)造了安定的政治社會(huì)環(huán)境。

6、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)。去年底，根據(jù)市紀(jì)委要求，鎮(zhèn)紀(jì)委在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部特別是股級(jí)以上干部中深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和制定防范措施工作。今年以來，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施進(jìn)行了修正更新，使其真正發(fā)揮了對(duì)不廉潔行為的防范作用。

我鎮(zhèn)自實(shí)行“巡百鄉(xiāng)、進(jìn)千村、訪萬民”巡訪活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的進(jìn)一步得到加強(qiáng)，切實(shí)解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，因干群矛盾而引發(fā)的集體訪、越級(jí)訪問題同時(shí)得到有效解決，深受群眾好評(píng)。

第二篇：下訪巡訪工作總結(jié)

下訪巡訪工作情況總結(jié)

今年以來，人民檢察院根據(jù)上級(jí)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村檢察工作的系列指示精神，立足扎旗發(fā)展實(shí)際，積極探索新時(shí)期檢察工作服務(wù)全旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的新機(jī)制，不斷創(chuàng)新檢察官下訪巡訪工作新思路，積極協(xié)調(diào)，為構(gòu)建和諧扎魯特打開了一扇便民、利民、為民的窗口。

一、立足規(guī)范管理，科學(xué)制定計(jì)劃

年初以來，我院將檢察官下訪巡訪工作室建設(shè)確定為主要工作，深入拓展這項(xiàng)創(chuàng)新工作的科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵，主要從以下幾個(gè)方面加大了對(duì)工作室的建設(shè)力度。

一是專題立會(huì)科學(xué)謀劃，明確新目標(biāo)。我院多次召開院黨組會(huì)議，就如何深入推進(jìn)下訪巡訪工作室建設(shè)進(jìn)行調(diào)研座談，聽取了檢察官下訪巡訪工作室工作的思路與打算，強(qiáng)調(diào)了工作室工作重點(diǎn)及要求，指明了發(fā)展方向。明確了今年我院下訪巡訪工作室的三項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)，即：工作室要優(yōu)化職能，突出重點(diǎn)，打造特色，服務(wù)發(fā)展，其工作要加強(qiáng)、任務(wù)要加重、力度要加大；要立足現(xiàn)狀，將工作向更深、更廣方向拓展，使檢察觸角延伸到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，切實(shí)發(fā)揮好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用；要建立健全內(nèi)部管理制度，注重工作規(guī)范，改進(jìn)工作作風(fēng)，積極探索服務(wù)基層、服務(wù)群眾的新辦法、新舉措，全面展示檢察機(jī)關(guān)、檢察干警的良好形象。

二是強(qiáng)化干警責(zé)任，規(guī)范管理提高效能。我院從制度建設(shè)入手，制訂完善了具有針對(duì)性、操作性的信訪接待工作制度，細(xì)化工作流程和規(guī)范文明執(zhí)法行為，注意調(diào)整工作方式方法，強(qiáng)化干警工作責(zé)任心，實(shí)現(xiàn)了用制度規(guī)范行為、推進(jìn) 工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使辦事處建設(shè)有章可循。

三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，確保工作實(shí)效。經(jīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，我院設(shè)立巡訪接待室十個(gè)，每個(gè)巡訪接待室都掛牌設(shè)點(diǎn)，有兼職巡訪接待員，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化辦事處職能、強(qiáng)化法律監(jiān)督能力、探索服務(wù)新途徑、規(guī)范辦事處建設(shè)、營造良好工作氛圍。從而進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察巡訪室的工作職責(zé)與職能范圍，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察官下訪巡訪工作室持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了良好工作基礎(chǔ)。

二、貼近基層群眾，服務(wù)社會(huì)民生

圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我院鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察官下訪巡訪工作室立足職能，傾力關(guān)注民生，真情為民服務(wù)，積極主動(dòng)幫助群眾釋疑解難。

下訪巡訪工作室積極聽取群眾意見，及時(shí)協(xié)助農(nóng)村基層組織工作，向群眾宣傳法律，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效預(yù)防了職務(wù)犯罪。檢察官下訪巡訪工作室通過走訪農(nóng)戶、組織座談和召開工作聯(lián)席會(huì)等形式，全面深入了解當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中遇到的問題與困難，征集了10余條村委會(huì)、農(nóng)戶對(duì)檢察機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的意見與建議。該工作室在所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)置舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話；建立與鎮(zhèn)、村的經(jīng)常聯(lián)系制度等，積極服務(wù)民生。

檢察官下訪巡訪工作室務(wù)實(shí)開展檢察工作，深入田間地頭，走村入戶，積極宣傳黨和國家反腐倡廉的方針政策、法律法規(guī)及檢察工作職能、案件受理范圍、舉報(bào)方式等，耐心細(xì)致解答群眾的法律咨詢，積極為群眾提供相關(guān)法律服務(wù)。

三、提供便民服務(wù) 注重實(shí)際效果 小案連著民心、小事影響大局。來到我院巡訪接待室咨詢的群眾我們都熱心、認(rèn)真接待；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈。我們確保給老百姓一個(gè)滿意的答復(fù)。通過工作，我院干警所設(shè)的下訪巡訪接待室占全旗嘎查村的80%，發(fā)放宣傳單1500余份，發(fā)放聯(lián)系卡1500張，現(xiàn)場接受法律咨詢360余人次，接到群眾舉報(bào)控告15件，建立聯(lián)絡(luò)員10個(gè)，為基層群眾解決實(shí)際問題22個(gè)。

檢察官下訪巡訪工作室的設(shè)立，我院收獲頗豐：一是農(nóng)村牧區(qū)群眾確實(shí)歡迎送法到農(nóng)村，對(duì)為他們解決的實(shí)際問題非常滿意；二是將涉農(nóng)矛盾糾紛化解在基層，有效減少了涉檢信訪案件；三是在下訪巡訪中進(jìn)一步積攢了經(jīng)驗(yàn)，向群眾學(xué)習(xí)，與農(nóng)牧民交朋友，用群眾聽得懂的語言析案釋法，用群眾信服的方法執(zhí)法辦案。事實(shí)證明，檢察官下訪巡訪工作室沒有變成擺設(shè)，沒有變成裝點(diǎn)門面的飾物，而是真正成為了檢察院與群眾相連的橋梁。

二0一一年十一月十日

第三篇：社區(qū)道德巡訪團(tuán)巡訪制度

華豐二社區(qū)道德巡訪團(tuán)巡訪制度

一、工作例會(huì)制度。原則上每年召開一至二次巡訪團(tuán)全體會(huì)議，進(jìn)行工作總結(jié)和任務(wù)部署。

二、定期巡訪制度。每星期對(duì)小區(qū)定期巡訪一次以上，其它可臨時(shí)巡訪。

三、激勵(lì)制度。每年對(duì)巡訪團(tuán)成員進(jìn)行必要的考核、激勵(lì)，對(duì)有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的巡訪團(tuán)員給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。

四、匯報(bào)反饋制度。平時(shí)在巡訪中發(fā)現(xiàn)的問題及處理，應(yīng)按規(guī)范填寫表格。

第四篇：巡訪中共一大會(huì)址的感悟

巡訪中共一大會(huì)址的感悟

康舜來

興業(yè)路76號(hào)，這里是中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)的召開地點(diǎn)，九十年前，就在這座樸素而有平常的海派石庫門建筑里，誕生了全世界最偉大的政黨---中國共產(chǎn)黨。今天是2011年11月6日。在這個(gè)不平凡的日子里，我與我黨組成員有幸參觀了中共一大會(huì)址。這次參觀使我更加了解了中共誕生初期的歷史。是我在思想上受到了極其深刻的教育。在觀念上受到極大的觸動(dòng)。收獲很大，感觸頗深。這次參觀尋訪。更堅(jiān)定了我的信仰，在以后的日子里.我會(huì)更加嚴(yán)格要求自己，努力實(shí)踐一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，為黨旗添彩。

星星之火可以燎原，中國共產(chǎn)黨從最初50多名黨員發(fā)展到今天的8000多萬之巨從一個(gè)神秘組織到全世界第一大政黨，這充分證明了中國共產(chǎn)黨的正確偉大與光榮。今天我們懷著最為虔誠與無比激動(dòng)的心情來到中共的一大會(huì)址,館中形形色色的各類歷史展品,有的紙質(zhì)已經(jīng)發(fā)黃,但我們依舊可以感受到曾經(jīng)斗爭年代的艱苦卓絕,革命先輩的不畏艱險(xiǎn),不怕犧牲,堅(jiān)持奮斗,追求真理.這些革命先驅(qū)的光輝形象從展館中滲透出來,深深地激勵(lì)著我們每一個(gè)參觀者.1921年7月23日,毛澤東等13名一大代表和兩位共產(chǎn)國際代表秘密來到這座位于法租界的石庫門房子里.宣告了中國共產(chǎn)黨的成立.一輪旭日從這里升起,星星之火從這里點(diǎn)燃.中國共產(chǎn)黨的誕生給生活在水深火熱中的中國人民帶去了光明與希望.中國共產(chǎn)黨從這里走出,從這里起步.它領(lǐng)導(dǎo)了中國實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立,人民解放.國家富強(qiáng).它是人民的救星.是代表最廣大人民的無產(chǎn)階級(jí)政黨.在我們真確光榮偉大的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民從此翻身做了主人,中華民族從此林立于世界民族之巔.大海航行靠舵手,干革命要靠馬克思主義,毛澤東思想.,當(dāng)年毛澤東作為湖南省的代表,參與了這次開天辟地的偉大會(huì)議.在館中,當(dāng)我看見青年毛澤東蠟像在摸擬的場景中站立發(fā)言,在這一刻心中不由產(chǎn)生了無限的敬意.毛澤東同志是世界最偉大的馬克思列寧主義者,是燦爛的太陽,是光輝的北斗,毛澤東同志天才的,創(chuàng)造性的,全面的捍衛(wèi)和發(fā)展了馬克思列寧主義,把馬克思列寧主義提高到一個(gè)嶄新的高度.黨是偉大的,先進(jìn)的,發(fā)展的,作為一名積極分子我們要不斷學(xué)習(xí)黨的歷史,黨的指導(dǎo)思想,不斷提高自己的思想覺悟,更加堅(jiān)定不移地把共產(chǎn)主義作為自己畢生的唯一信仰.90年過去了,但是一大會(huì)址依舊熠熠生輝,世界各地?zé)o數(shù)參訪者絡(luò)繹不絕,通過參訪革命圣地,讓我們進(jìn)一步了解了黨史,增強(qiáng)了黨性,這次尋訪活動(dòng)意義重大非同一般.我們要繼承和發(fā)揚(yáng)革命的優(yōu)良傳統(tǒng),肩負(fù)時(shí)代賦予我們的歷史職責(zé),團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,投身社會(huì)主義建設(shè)中去,為黨的誕生地上海增添一份光彩.做一個(gè)思想素質(zhì)高,黨性好,干勁足,能力強(qiáng)的社會(huì)主義建設(shè)者,造福祖國,服務(wù)人民.做祖國建設(shè)的領(lǐng)頭人,排頭兵.第五支部第六組 康舜來 2011/11/6

第五篇：治安巡訪隊(duì)隊(duì)伍的思考

城鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)作為群防群治隊(duì)伍的主力軍，是治安巡防必不可少的重要力量。溪湖區(qū)是本溪市老城區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。近幾年，隨著老城區(qū)改造和工業(yè)轉(zhuǎn)型，下崗失業(yè)人員成倍增加。隨著沉陷區(qū)和棚戶區(qū)改造工程的實(shí)施，居民搬遷引起了更多社會(huì)矛盾，治安狀況呈現(xiàn)復(fù)雜趨勢，引發(fā)的各種社會(huì)治安問題十分突出。為了抓好治安工作，溪湖分局在市局和地方政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過一段時(shí)期的探索，組建了城鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)伍，彌補(bǔ)基層警力不足的瓶頸。經(jīng)過半年多的運(yùn)行，目前9個(gè)派出所已發(fā)展到錄用聯(lián)防隊(duì)員250人，為治安防范、營造平安環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾安全感、安居感、幸福感，發(fā)揮了積極作用。溪湖分局治安巡防的實(shí)踐已經(jīng)走在了全市的前列，并探索出了一條行之有效的治安巡防警務(wù)新模式。這些做法和經(jīng)驗(yàn)得到了各級(jí)政府和人民群眾的充分肯定和極高贊譽(yù)。

一、溪湖分局建設(shè)治安聯(lián)防隊(duì)伍中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)

（一）樹立治安效益觀，提高對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

總結(jié)分局半年多來抓大巡防工作的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵就是分局黨委能夠始終堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，對(duì)社會(huì)治安工作重要性的認(rèn)識(shí)到位。保證溪湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，必須有一個(gè)良好的社會(huì)治安環(huán)境。治安好了，社會(huì)就穩(wěn)定，經(jīng)發(fā)發(fā)展環(huán)境好了，才能吸引更多的外資和項(xiàng)目。溪湖分局黨委從政府工作大局出發(fā)，認(rèn)識(shí)到社會(huì)治安是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決民生問題的重要組成部分。只有社會(huì)治安得到充分保障，才能保障經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和政治效益等的有效性受益，從而樹立了明確的治安效益觀。再窮也不能窮治安，花錢才可以買平安。加大治安巡防投入，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，尤其要建立治安聯(lián)防隊(duì)伍，逐步加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)工作，這是區(qū)委、區(qū)政府和分局黨委形成的共識(shí)。

（二）組建派出所治安聯(lián)防隊(duì)，建立隊(duì)伍管理“三項(xiàng)機(jī)制”

一是建立考核責(zé)任機(jī)制。把治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)納入維穩(wěn)及綜治工作考核，簽訂責(zé)任書并實(shí)行一票否決制度，對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)不達(dá)標(biāo)、作用發(fā)揮不好的派出所，年終不能評(píng)為先進(jìn)單位和文明單位，領(lǐng)導(dǎo)和主管巡防的民警不能評(píng)為先進(jìn)個(gè)人或考核為“優(yōu)秀”。

二是建立層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分局成立治安聯(lián)防大隊(duì)，派出所成立中隊(duì)，派出所分管巡警的副所長任中隊(duì)長，中隊(duì)下設(shè)巡組等。

三是建立組織管理機(jī)制。堅(jiān)持“以塊為主，條塊結(jié)合，公安為主，群防群治”的工作組織模式，即按區(qū)域劃“塊”，由派出所聯(lián)防隊(duì)承包治安“責(zé)任田”，按主要街道劃“條”，由治安巡防中隊(duì)巡邏街面防范；建立和規(guī)范隊(duì)伍管理模式，派出所進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，政府綜治部門和街道、社會(huì)大力支持，形成了“多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，合理布局，齊抓共管”的工作格局。

（三）完善治安聯(lián)防隊(duì)工作運(yùn)行機(jī)制，確保“三個(gè)落實(shí)”

一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。保障經(jīng)費(fèi)投入、維持隊(duì)伍運(yùn)作開支，是治安聯(lián)防隊(duì)伍開展工作的前提。到目前為止，分局已經(jīng)投入？萬元用于治安聯(lián)防隊(duì)伍的發(fā)展經(jīng)費(fèi)。

二是落實(shí)管理規(guī)范。通過抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，規(guī)范聯(lián)防隊(duì)伍的管理。一是抓好組建環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公開招聘、公平競爭、公正擇優(yōu)的原則，按照組織面試、文化筆試、體能測試和政治審查等程序，重點(diǎn)從復(fù)員退伍軍人、本地優(yōu)秀青年中選拔錄用，專門編印業(yè)務(wù)手冊，進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并建立“周小結(jié)、月培訓(xùn)、季考核”的日常培訓(xùn)制度，加強(qiáng)治安防范、現(xiàn)場保護(hù)、擒拿格斗等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，試用合格后簽訂勞動(dòng)合同，完善社保。二是抓好管理環(huán)節(jié)，堅(jiān)持以制度管人，制定規(guī)范化管理制度，構(gòu)建公平公正、競爭淘汰、監(jiān)督獎(jiǎng)懲的管理平臺(tái)，把競爭激勵(lì)機(jī)制引入治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立隊(duì)員業(yè)績考核檔案，大隊(duì)和派出所逐月聯(lián)合考核，工資浮動(dòng)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是抓好組織環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“忠誠、團(tuán)結(jié)、自律、奮進(jìn)”的思想路線，掌握隊(duì)員思想動(dòng)向，正確引導(dǎo)，逐漸增強(qiáng)對(duì)聯(lián)防事業(yè)的熱情和信心，加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想、組織紀(jì)律教育，增強(qiáng)隊(duì)員的歸屬感、責(zé)任感、光榮感，安人心，留人才，發(fā)揮核心凝聚作用。

三是落實(shí)巡防責(zé)任。“與其花警力破案、不如花精力防范”。今年5月初以來，分局在經(jīng)費(fèi)十分緊張的狀況下，為聯(lián)防隊(duì)員統(tǒng)一購置了統(tǒng)一服裝，巡防器械，強(qiáng)光手電等，根據(jù)治安動(dòng)態(tài)走向，劃定巡防部位和巡邏線路，初步形成了“點(diǎn)守、線巡、面控”的快速聯(lián)動(dòng)立體防控網(wǎng)絡(luò)。“點(diǎn)上守”即在銀行下班、學(xué)校晚上放學(xué)時(shí)間定時(shí)定點(diǎn)出現(xiàn)在此類單位門口；“線上巡”即12點(diǎn)之前出現(xiàn)居民夜間出行易發(fā)生攔路搶劫線路；“面上控”即責(zé)任民警安排布置治安聯(lián)防隊(duì)員開展日常治安防范工作，注意社會(huì)動(dòng)態(tài)，反饋治安信息，加強(qiáng)治安巡邏，壓制案件發(fā)生，重點(diǎn)守候伏擊，打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，形成劃片管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，警民聯(lián)防的局面。

二、溪湖分局治安聯(lián)防隊(duì)伍在社會(huì)治安中發(fā)揮了重要作用

上半年以來，溪湖分局治安聯(lián)防隊(duì)伍充實(shí)了派出所治安防范力量，完善了全區(qū)群防群治防控網(wǎng)絡(luò)，成為構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的重要組成部分，取得良好的社會(huì)成效。

（一）成為社會(huì)治安綜合管理的抓手。通過治安聯(lián)防隊(duì)員對(duì)外來人員和出租屋的實(shí)際管理操作，向群眾直接宣傳法律知識(shí)，灌輸安全防范意識(shí)，落實(shí)群眾性防盜、防火、防破壞和其他治安災(zāi)害事故的防范措施，向公安機(jī)關(guān)反映群眾對(duì)社會(huì)治安工作的意見和要求，配合有關(guān)部門及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)解民間糾紛，在某種程度上填補(bǔ)了社區(qū)對(duì)居民的管理空檔，成為了社會(huì)綜合治理的重要抓手。

（二）成為群防群治力量的主力軍。治安聯(lián)防隊(duì)伍的運(yùn)行，一是彌補(bǔ)了基層公安機(jī)關(guān)警力的短缺，加強(qiáng)了街面和復(fù)雜路段的治安控制，震懾犯罪，減少發(fā)案。同時(shí)，也減輕了派出所處理案件的壓力和所耗費(fèi)的警力；二是專職治安巡防隊(duì)伍發(fā)揮了尖刀作用，增強(qiáng)了打擊力度。溪湖分局治安聯(lián)防隊(duì)從成立至今，巡防中共抓獲違法犯罪人員？人，查處治安案件？起。三是改善了轄區(qū)的治安環(huán)境，彌補(bǔ)了社會(huì)面“見警率”不足造成的空檔，增強(qiáng)了群眾的安全感和安居感，贏得轄區(qū)群眾的高度評(píng)價(jià)。

（三）成為建立社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制的重要組成部分。治安聯(lián)防隊(duì)伍是群防群治隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)，有利于社會(huì)長治久安，也符合區(qū)委區(qū)政府提出的建設(shè)平安溪湖的要求。溪湖分局從實(shí)際出發(fā)，通過主抓對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)伍工作的管理、指導(dǎo)和使用，全面推進(jìn)了群防群治組織建設(shè)的健康發(fā)展，初步建立了社會(huì)治安綜合治理長效機(jī)制，社會(huì)治安環(huán)境和投資環(huán)境得到明顯改善，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。其實(shí)踐充分證明，加強(qiáng)城鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的重要組成部分，有利于溪湖投資環(huán)境的優(yōu)化，是地方政府堅(jiān)持以人為本、踐行科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要措施，有利于社會(huì)長治久安，符合構(gòu)建平安和諧社會(huì)的要求。

三、對(duì)今后城鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)伍發(fā)展的意見和建議

隨著溪湖城鄉(xiāng)治安聯(lián)防隊(duì)伍的日益壯大，在肯定其作用的同時(shí)，存在的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍定位模糊，與內(nèi)保、志愿者巡邏隊(duì)即相似又有差別；功能和身份不準(zhǔn)確、不規(guī)范，在法規(guī)上欠缺

立法、不規(guī)可循，管理上具體操作過程中有很多困難；二是隊(duì)員素質(zhì)參差不齊，人員流動(dòng)性較大，隊(duì)伍作用發(fā)揮不充分；三是隊(duì)伍的管理機(jī)制不完善，組建管理、監(jiān)督使用的分離，缺乏相應(yīng)層級(jí)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全；四是隊(duì)伍的運(yùn)行機(jī)制不完善，警民聯(lián)防工作機(jī)制有待規(guī)范。當(dāng)前，在警力有限的情況下，全面加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍的建設(shè)，是當(dāng)前搞好社會(huì)治安的關(guān)鍵，也是改善治安環(huán)境，增強(qiáng)群眾安全感的有效途徑。具體要抓好如下工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，把隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程。群防群治組織是維護(hù)社會(huì)治安必不可少的重要力量，而治安聯(lián)防隊(duì)伍已成為群防群治隊(duì)伍的主力軍，是全區(qū)開展社會(huì)面治安防控工作的一支必不可少的輔警力量。區(qū)委、區(qū)政府和綜治部門應(yīng)該大力支持和支援治安巡防工作，把加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一條重要措施，納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)劃，做到領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、工作、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。分局黨委和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，積極探索新形勢下開展群防群治工作的新辦法、新路子，加強(qiáng)對(duì)治安聯(lián)防隊(duì)伍工作的管理、指導(dǎo)和使用，以此形成齊抓共管的良好局面，全面推進(jìn)群防群治組織建設(shè)的健康發(fā)展，改善社會(huì)治安環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)群眾的安全感，構(gòu)建平安和諧社會(huì)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊完善隊(duì)伍管理機(jī)制。一是建立綜治、公安部門協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。可實(shí)行公安局分管治安和派出所基層工作的副局長兼任區(qū)綜治辦副主任，派出所分管巡警和轄區(qū)警的副所長兼任街道（鎮(zhèn)）綜治大隊(duì)長，形成公安機(jī)關(guān)和綜治部門對(duì)治安防范工作共同研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制。二是健全隊(duì)伍層級(jí)管理體制。按層級(jí)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，在全區(qū)建立隊(duì)伍管理模式,形成全區(qū)統(tǒng)一的管理網(wǎng)絡(luò)，如分局設(shè)立治安聯(lián)防大隊(duì)，派出所設(shè)立中隊(duì)，街道（鎮(zhèn)），居（村）設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)分別由各級(jí)綜治辦和公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任。三是制定隊(duì)伍人員配置標(biāo)準(zhǔn)。按當(dāng)?shù)貞艏丝跀?shù)、外來人口數(shù)和轄區(qū)刑事治安案件年發(fā)案數(shù)為系數(shù)，核定治安聯(lián)防隊(duì)伍人員的最低人數(shù)下限，如隊(duì)伍設(shè)置人數(shù)下限為該社區(qū)戶籍人口的1‰，轄區(qū)刑事治安案件年發(fā)案總數(shù)的3‰之和，并每一年調(diào)整核定一次，但內(nèi)保和志愿者巡邏隊(duì)不應(yīng)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。四是建立管理制度規(guī)范。按照“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，要嚴(yán)把人員招聘用人關(guān)，優(yōu)化巡防隊(duì)員的結(jié)構(gòu)，建立隊(duì)伍職責(zé)、任務(wù)、紀(jì)律、考核獎(jiǎng)懲等制度，制定工作、行為、裝備規(guī)范和守則，治安部門利用警校等培訓(xùn)基地定期組織進(jìn)行崗位培訓(xùn)，派出所每周進(jìn)行工作小結(jié)、每月組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、每季完成綜合考核，優(yōu)勝劣汰。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范隊(duì)伍工作形成防范合力。一是形成文件，制定規(guī)范。分局治安巡防大隊(duì)?wèi)?yīng)就建立治安聯(lián)防隊(duì)伍形成正式的文件，確立隊(duì)伍管理、工作運(yùn)行、經(jīng)費(fèi)保障等新模式，全面實(shí)行規(guī)范化管理。二是明確管理主體，分清工作職責(zé)。逐步從公安機(jī)關(guān)作為治安聯(lián)防隊(duì)伍管理主體，過渡到各級(jí)政府、綜治部門和居（村）民委員會(huì)為主體，與全國其他地區(qū)模式相一致。明確主體之后，主管部門就要負(fù)責(zé)制定規(guī)范、組織管理、行政及后勤保障，牽頭單位要協(xié)調(diào)各職能部門做好治安聯(lián)防隊(duì)伍管理的各項(xiàng)工作，制定有關(guān)部門和單位的管理職責(zé)、管理規(guī)范和管理責(zé)任追究制度，并將其納入維穩(wěn)及綜治工作的考核內(nèi)容；無論管理主體由政府綜治部門牽頭，還是目前由公安機(jī)關(guān)牽頭，公安機(jī)關(guān)都是業(yè)務(wù)主管部門，分局治安巡防大隊(duì)和派出所負(fù)責(zé)培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理、審核、使用，明確聯(lián)防隊(duì)員的工作職責(zé)和勤務(wù)方式，禁止聯(lián)防隊(duì)員代替民警從事警務(wù)活動(dòng)，防止越權(quán)執(zhí)法，落實(shí)專職人員負(fù)責(zé)日常糾察和調(diào)查處理治安聯(lián)防隊(duì)伍中的違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和管理，依法治隊(duì)，從嚴(yán)治隊(duì)，確保隊(duì)員依法文明執(zhí)勤，減少違法違紀(jì)行為發(fā)生。三是建立專群結(jié)合的工作機(jī)制。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用，結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)工作重心向防范轉(zhuǎn)移，最大限度促進(jìn)警務(wù)工作前置的同時(shí)，注意把社區(qū)治安巡防工作與駐社區(qū)警務(wù)室工作緊密結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮治安聯(lián)防隊(duì)伍的作用，把治安聯(lián)防隊(duì)伍作為維護(hù)社區(qū)治安、深化社區(qū)警務(wù)工作的一支重要力量，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督促，同時(shí)，結(jié)合社區(qū)警務(wù)工作目標(biāo)考核責(zé)任制，促進(jìn)社區(qū)民警積極指導(dǎo)和帶領(lǐng)社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)開展工作。

（四）分級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)解決隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障問題。合理解決治安聯(lián)防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)福利保障問題，是隊(duì)伍能否充分發(fā)揮作用和是否具有生命力的重要保證，社會(huì)各方面都應(yīng)該大力支持。一是制定政策，財(cái)政供給。區(qū)委、區(qū)政府必須制定相關(guān)政策，規(guī)定將群防群治隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長，爭取逐年有所增加。二是尋求突破，社會(huì)籌資。財(cái)政補(bǔ)貼與社會(huì)籌資并舉，是切實(shí)解決隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障問題的根本出路，按照中央綜治委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“誰受益、誰出資”、“取之于民、用之于民”和“自愿、適度、資金定向使用”的原則，區(qū)委、區(qū)政府在搞好調(diào)查研究和科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過制定社會(huì)收費(fèi)政策，突破制約群防群治隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸。對(duì)安全文明小區(qū)收取“有償性保安服務(wù)費(fèi)”，或參照其它城市的作法，對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶、外來暫住人口等收取治安聯(lián)防費(fèi)。三是設(shè)立基金，多方籌措。政府設(shè)立見義勇為暨維護(hù)社會(huì)治安突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，政府財(cái)政定期定額投入，并大力宣傳，號(hào)召社會(huì)各界捐贈(zèng)，對(duì)聯(lián)防隊(duì)員在巡邏中抓獲違法犯罪嫌疑人或提供破案線索的，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)