第一篇：稅收申報(bào)繳納情況自查報(bào)告

附件2：

稅收申報(bào)繳納情況自查報(bào)告

納稅人名稱： 報(bào)送時(shí)間： 年 月 日

納稅人（公章）： 法人代表簽章： 經(jīng)辦人： 2-

第二篇：繳納稅收承諾書范本

篇一：依法繳納稅收承諾書

湘財(cái)購?2007?8號(hào)

湖南省財(cái)政廳關(guān)于政府采購代理機(jī)構(gòu)

政府采購供應(yīng)商依法繳納稅收和

社會(huì)保障資金有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知

省直政府采購中心，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令第31號(hào)）的規(guī)定，省財(cái)政廳于2006年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確政府采購代理機(jī)構(gòu) 政府采購供應(yīng)商依法繳納稅收和社會(huì)保障資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)購［2006］12號(hào)，以下簡稱：12號(hào)文件），對“依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄”應(yīng)提交的證明材料作出了明確規(guī)定。12號(hào)文件的實(shí)施，對參加政府采購活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商依法繳納稅收和社會(huì)保障資金起到了積極的促進(jìn)作用。在新規(guī)定執(zhí)行過程中，我廳陸續(xù)收到代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商反映，稅收和社保資金證明取得比較困難，有的部門和單位甚至采取收費(fèi)出證的方式，一定程度上挫傷了代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的積極性。為方便代理 —1—

機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)，解決實(shí)際困難，現(xiàn)將依法繳納稅收和社保資金有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下。

一、依法繳納稅收應(yīng)提交的證明材料

1、單位稅務(wù)登記證復(fù)印件，加蓋單位公章。

2、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件，逐頁加蓋單位公章。

3、依法繳納稅收承諾書原件（附件1）

二、依法繳納社會(huì)保障資金應(yīng)提交的證明材料

1、單位社保登記證復(fù)印件，加該公章。

2、單位依法繳納社會(huì)保障資金承諾書原件（附件2）。

代理機(jī)構(gòu)申請政府采購代理資格認(rèn)定以及供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，按12號(hào)文件規(guī)定或按本通知規(guī)定提交了相關(guān)證明材料的，可以視為有“依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄”。否則，視為不具備法定條件。

特此通知。

附件：1.依法繳納稅收承諾書 2.依法繳納社會(huì)保障資金承諾書

二○○七年四月十六日

主題詞：政府采購 資格 認(rèn)定 通知

抄送：各市州財(cái)政局。

共印120份

湖南省財(cái)政廳辦公室 2007年4月19日印發(fā) —2—

依法繳納稅收承諾書

我公司（單位）近三年均依法繳納了各項(xiàng)稅費(fèi)，沒有偷稅、漏稅行為。

特此承諾。

（單位公章）

年 月 日

（注：代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商注冊成立不足三年的，應(yīng)就單位成立至參加政府采購活動(dòng)時(shí)段進(jìn)行承諾）

—3—

依法繳納社會(huì)保障資金承諾書

我公司（單位）近三年均依法繳納了各項(xiàng)社會(huì)保障資金，沒有欠繳、漏繳行為。

特此承諾。

（單位公章）年 月 日

（注：代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商注冊成立不足三年的，應(yīng)就單位成立至參加政府采購活動(dòng)時(shí)段進(jìn)行承諾）

—4— 篇二：依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)承諾書模板

依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)承諾書

我單位現(xiàn)參與 項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：），并作出如下承諾：

我單位依法繳納稅收和員工社會(huì)保險(xiǎn)，隨時(shí)接受采購人的檢查驗(yàn)證。

如違反上述承諾，我單位將按照相關(guān)規(guī)定接受處罰，并通過媒體予以公布。

特此承諾。

投標(biāo)單位（公章）： 授權(quán)代表簽字：

年 月 日 篇三：依法繳納稅收承諾書

依法繳納稅收承諾書

我公司（單位）近三年均依法繳納了各項(xiàng)稅費(fèi)，沒有偷稅、漏稅行為。

特此承諾。篇四：扣繳稅款協(xié)議書

扣繳稅款協(xié)議書（樣張）

no.____________ 甲方：浙江省____________地方稅務(wù)局

乙方：____________________________ 為方便納稅人申報(bào)納稅，確保國家稅款準(zhǔn)確、安全、快捷入庫，提高工作效率，根據(jù)國家稅法及其他有關(guān)規(guī)定，就乙方委托甲方扣繳稅款（包括基金、費(fèi)，下同）業(yè)務(wù)，雙方達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲乙雙方承諾遵守《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國合同法》、《支付結(jié)算辦法》。

二、甲方向乙方征收稅款，應(yīng)以乙方的應(yīng)征信息（含電子申報(bào)、查補(bǔ)等應(yīng)扣繳數(shù)據(jù)）為依據(jù)，并符合國家有關(guān)法律法規(guī)。

三、乙方按稅法規(guī)定的方式和期限辦理納稅申報(bào)，并采用同城特約委托收款方式由甲方在其存款賬戶（戶名全稱：___________開戶銀行：____________________帳號(hào)：___________________________________）中收取稅、基金、費(fèi)等。

四、甲方符合規(guī)定的繳稅電子信息通過杭州金融清算中心到達(dá)乙方上述開戶銀行后，由其開戶銀行負(fù)責(zé)按規(guī)定劃款并開具電子繳稅付款憑證，交納稅人作繳納稅款的會(huì)計(jì)核算憑證。

五、乙方保證在辦理稅款繳納時(shí)，上述賬戶留有足夠余額，并能正常結(jié)算。否則由乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

六、甲方必須保證發(fā)出繳稅信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。若因甲方的錯(cuò)誤信息而誤扣乙方賬戶存款的，責(zé)任由甲方負(fù)責(zé)。

七、乙方需變更付款銀行或賬號(hào)，均應(yīng)另簽新的協(xié)議；變更主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的，原已簽協(xié)議繼續(xù)有效。（因開戶銀行系統(tǒng)升級(jí)等原因自動(dòng)更新帳號(hào)的除外）。

八、雙方約定的其他事項(xiàng)：

1．計(jì)量對象代碼（稅號(hào)或企業(yè)編碼）：_____________________________________ 2．企業(yè)聯(lián)系電話： _______________________________________________________

3．_____________________________________________________________________

九、若乙方解除協(xié)議，須攜單位介紹信和本協(xié)議書，提前一個(gè)月與甲方辦理協(xié)議解除手續(xù)，同時(shí)到原受托付款銀行辦理撤銷委托付款授權(quán)手續(xù)。

十、甲乙雙方應(yīng)全面、實(shí)際履行協(xié)議，不履行或不完全履行本協(xié)議的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國合同法》及其他法律、行政法規(guī)相關(guān)條款承擔(dān)違約責(zé)任。

十一、甲乙雙方發(fā)生糾紛后，應(yīng)當(dāng)協(xié)商或調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解解決不成的，可向人民法院起訴。

十二、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方簽訂協(xié)議后，乙方應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)向本協(xié)議所指定的開戶銀行授權(quán)，并將本協(xié)議其中一份隨“一戶通”委托繳稅授權(quán)書送交協(xié)議指定開戶銀行。一份即送甲方，乙方自執(zhí)一份。對乙方未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向本協(xié)議所指定的開戶銀行授權(quán)而造成乙方欠繳稅款及滯納金的，乙方應(yīng)自行承擔(dān)責(zé)任，并應(yīng)及時(shí)采取其他結(jié)算方式向甲方繳納各種款項(xiàng)及滯納金。也可根據(jù)納稅人的委托，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按不同的銀行分別開具清單統(tǒng)一授權(quán)。

十三、本協(xié)議甲方為________市地方稅務(wù)局，實(shí)際業(yè)務(wù)處理部門為________市地方稅務(wù)局各稅務(wù)分局。

十四、本協(xié)議自甲、乙雙方簽章之日起生效。本協(xié)議所涉及政策有調(diào)整的，則按新政策執(zhí)行。

十五、乙方如注銷稅務(wù)登記，本協(xié)議即自行終止。

甲方：（公章）______________ 乙方：（公章）______________ 地址：______________________ 地址：______________________ 法定代表人：________________ 委托代理人：________________ ________年_______月_______日 ________年_______月_______日 篇五：依法納稅承諾書

依法納稅承諾書

本公司堅(jiān)持誠信經(jīng)營，依法納稅。

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第25條“納稅人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào)，報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求扣繳義務(wù)人報(bào)送的其他有關(guān)資料。”和第56條“納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。”之規(guī)定，我公司鄭重承諾如下： 我公司在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)中堅(jiān)持依法納稅，所填寫的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目住宅類銷售明細(xì)表、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目商鋪類銷售明細(xì)表、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目車庫、儲(chǔ)藏室、地下室類銷售明細(xì)表以及所提供的全部建筑施工合同均真實(shí)、合法、有效，我公司對以上資料的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。如有不實(shí)，我公司愿意接受相關(guān)法律法規(guī)的處理。

****年**月**日 附：《中華人民共和國刑法》第201條：“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第三篇：依法繳納稅收承諾書

湘財(cái)購?2007?8號(hào)

湖南省財(cái)政廳關(guān)于政府采購代理機(jī)構(gòu)政府采購供應(yīng)商依法繳納稅收和

社會(huì)保障資金有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知

省直政府采購中心，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令第31號(hào)）的規(guī)定，省財(cái)政廳于2006年下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確政府采購代理機(jī)構(gòu) 政府采購供應(yīng)商依法繳納稅收和社會(huì)保障資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘財(cái)購［2006］12號(hào)，以下簡稱：12號(hào)文件），對“依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄”應(yīng)提交的證明材料作出了明確規(guī)定。12號(hào)文件的實(shí)施，對參加政府采購活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商依法繳納稅收和社會(huì)保障資金起到了積極的促進(jìn)作用。在新規(guī)定執(zhí)行過程中，我廳陸續(xù)收到代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商反映，稅收和社保資金證明取得比較困難，有的部門和單位甚至采取收費(fèi)出證的方式，一定程度上挫傷了代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)的積極性。為方便代理 —1—

機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)，解決實(shí)際困難，現(xiàn)將依法繳納稅收和社保資金有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下。

一、依法繳納稅收應(yīng)提交的證明材料

1、單位稅務(wù)登記證復(fù)印件，加蓋單位公章。

2、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件，逐頁加蓋單位公章。

3、依法繳納稅收承諾書原件（附件1）

二、依法繳納社會(huì)保障資金應(yīng)提交的證明材料

1、單位社保登記證復(fù)印件，加該公章。

2、單位依法繳納社會(huì)保障資金承諾書原件（附件2）。

代理機(jī)構(gòu)申請政府采購代理資格認(rèn)定以及供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，按12號(hào)文件規(guī)定或按本通知規(guī)定提交了相關(guān)證明材料的，可以視為有“依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄”。否則，視為不具備法定條件。

特此通知。

附件：1.依法繳納稅收承諾書

2.依法繳納社會(huì)保障資金承諾書

二○○七年四月十六日

主題詞：政府采購資格認(rèn)定通知

抄送：各市州財(cái)政局。共印120份湖南省財(cái)政廳辦公室2007年4月19日印發(fā)—2—

依法繳納稅收承諾書

我公司（單位）近三年均依法繳納了各項(xiàng)稅費(fèi)，沒有偷稅、漏稅行為。

特此承諾。

（單位公章）

年月日

（注：代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商注冊成立不足三年的，應(yīng)就單位成立至參加政府采購活動(dòng)時(shí)段進(jìn)行承諾）

—3—

依法繳納社會(huì)保障資金承諾書

我公司（單位）近三年均依法繳納了各項(xiàng)社會(huì)保障資金，沒有欠繳、漏繳行為。

特此承諾。

（單位公章）年月日

（注：代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商注冊成立不足三年的，應(yīng)就單位成立至參加政府采購活動(dòng)時(shí)段進(jìn)行承諾）

—4—

第四篇：稅收自查報(bào)告

2020 稅收自查報(bào)告【三篇】

【篇一】稅收自查報(bào)告

根據(jù)常德市國家稅務(wù)局《關(guān)于做好 2011 年稅收執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（常國稅函?2011?206 號(hào)）文件精神，為了進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政為目的，本著全面、徹底、不留死角的原則，我局采取強(qiáng)化措施，全面部署，認(rèn)真組織開展稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作。現(xiàn)將具體情況作如下匯報(bào)：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立了自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長李波任組長，法規(guī)科、監(jiān)察室、征管科、稽查局、辦稅服務(wù)大廳、稅源管理一科、稅源管理二科等科室負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科，具體負(fù)責(zé)這次稅收執(zhí)法檢查自查的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查工作。

二、強(qiáng)化準(zhǔn)備部署。召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)市局《通知》精神，簽訂責(zé)任狀，明確各科室、稽查局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并結(jié)合安鄉(xiāng)實(shí)際制定了《安鄉(xiāng)縣國家稅務(wù)局關(guān)于開展 2011 年稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察自查工作的通知》，對本次稅收執(zhí)法自查以及整改工作進(jìn)行安排和部署。要求從維護(hù)全局稅收執(zhí)法形象的高度出發(fā)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，搞好本次自查自糾工作，決不走過場，并對查實(shí)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改落實(shí)。

三、強(qiáng)化檢查制度。明確凡有意隱瞞或未發(fā)現(xiàn)但被檢查組查出的問題，視情節(jié)追究崗位人員和第一責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)制作了統(tǒng)一規(guī)范的《稅收執(zhí)法督察、監(jiān)察工作底稿》，自查工作全面實(shí)行底稿制，自查人員在自查過程中，無論是否發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題，均在底稿上寫明檢查的內(nèi)容、時(shí)間、結(jié)論，如果檢查中發(fā)現(xiàn)問題，同時(shí)列明違法行為的情節(jié)、證據(jù)的名稱和出處等。檢查組組長、檢查人員、自查單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員在底稿上簽字認(rèn)可，以準(zhǔn)確界定執(zhí)法責(zé)任。此外，我們還抽調(diào)部分業(yè)務(wù)骨干組成督導(dǎo)小組，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)助解決自查中遇到的問題。

四、措施得力、成效顯著。由于采取了行之有效的措施，我局稅收執(zhí)法監(jiān)察自查工作取得了較好的成果。具體情況如下：

（一）“一案雙查”工作

1、黨組召開了專題會(huì)議，研究部署“一案雙查”工作記錄；2、紀(jì)檢監(jiān)察部門和稽查部門建立健全了“一案雙查”協(xié)調(diào)配合機(jī)制，嚴(yán)格按照總局《稅收違法案件一案雙查辦法》開展“一案雙查”；3、縣局成立了“一案雙查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文號(hào)、發(fā)文時(shí)間）；4、所有稽查案卷，全部進(jìn)行了廉政回訪和廉政跟蹤調(diào)查。

（二）資源綜合利用增值稅政策執(zhí)行情況

1、資格認(rèn)定。經(jīng)查有 2 戶企業(yè)取得了《資源綜合利用認(rèn)定證書》，而且享受稅收優(yōu)惠政策的期限都在《資源綜合利用認(rèn)定證書》的有效期之內(nèi)；符合《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》第四條第（六）款的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策的產(chǎn)品都在《享受增值稅優(yōu)惠政策的新型墻體材料目錄》之內(nèi)。

2、增值稅優(yōu)惠政策執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查適用增值稅優(yōu)惠政策正確，資源綜合利用及其他產(chǎn)品適用的增值稅優(yōu)惠政策嚴(yán)格按《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》劃分的范圍來適用稅收優(yōu)惠政策。

3、納稅評估。納稅人退稅申請后嚴(yán)格按《國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅即征即退實(shí)施先評估后退稅有關(guān)問題的通知》要求進(jìn)行了納稅評估。

（三）代開發(fā)票檢查

通過對辦稅服務(wù)廳 2009 年 11 月至 2010 年 12 月代開發(fā)票情況，發(fā)現(xiàn)代開手續(xù)齊全，代開過程中不存在有違規(guī)違紀(jì)違法行為；免稅代開金額較大戶，手續(xù)齊全，發(fā)票聯(lián)與存根聯(lián)相吻合；起征點(diǎn)以下戶不存在代開發(fā)票的情況。

（四）非正常戶認(rèn)定管理情況

通過對認(rèn)定非正常戶的全面檢查，發(fā)現(xiàn)所有認(rèn)定戶都嚴(yán)格按照審批審批程序進(jìn)行審批，不僅作出了責(zé)令限期改正的決定，下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，并逐戶實(shí)地核實(shí)情況；《非正常戶實(shí)地調(diào)查報(bào)告》嚴(yán)格按規(guī)定要求撰寫；定期在辦稅服務(wù)廳等公開場所進(jìn)行公告。

（五）財(cái)務(wù)管理情況

1、“一把手”沒有分管財(cái)務(wù)、由業(yè)務(wù)局長韓偉同志負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理；2、不存在向企業(yè)拉贊助的行為；3、沒有虛開發(fā)票報(bào)銷費(fèi)用的現(xiàn)象；4、不存在巧立名目報(bào)銷費(fèi)用和發(fā)放津補(bǔ)貼；5、領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)沒有經(jīng)手報(bào)銷費(fèi)用的情況。

【篇二】稅收自查報(bào)告

為了推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)開展執(zhí)法督察，充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用，提高監(jiān)督效能，現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報(bào)告如下：

一、稅收執(zhí)法督察：

(一)深刻認(rèn)識(shí)稅收執(zhí)法督查的作用

1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求

稅收執(zhí)法人員緣于知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)的差異，在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下，也會(huì)出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn)，一方面需要加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育，提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)，使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑，自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng)，提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，在限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯(cuò)的同時(shí)，迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平，約束自己行為，規(guī)范執(zhí)法，以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。

2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障

稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān)，只有稅收執(zhí)法規(guī)范，執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之，如果執(zhí)法不規(guī)范，就會(huì)產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果，這肯定會(huì)嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質(zhì)量的提高。

3、稅收執(zhí)法督察是保護(hù)稅收執(zhí)法人員的具體措施

稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。由于目前法制不夠完善，稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處，社會(huì)上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾，以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原因，再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個(gè)比較容易犯錯(cuò)誤的工作。古人云“嚴(yán)是愛，縱是害”，稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒，是執(zhí)法警鐘，有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤，是保護(hù)稅收執(zhí)法干部的具體措施。

(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題

雖然各級(jí)稅務(wù)部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還

是不同程度的存在諸如認(rèn)識(shí)不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點(diǎn)不明確等問題。

1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠,特別是自查階段流于形式

不少同志認(rèn)為，經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作，執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高，現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常，存在的都是一些小問題，不足為怪;還有部分同志認(rèn)為執(zhí)法督察是上頭的事，且難度大，思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個(gè)人只強(qiáng)調(diào)組織收入這個(gè)中心，輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數(shù)稅務(wù)干部，把接受督察當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，把督察看作是對自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時(shí)，不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯(cuò)，而是應(yīng)付了事，流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職，沒有專職人員，無疑從另一個(gè)方面弱化了執(zhí)法督察的職責(zé)。

2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高

稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業(yè)務(wù)，而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù)，以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前，由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手，對稅收執(zhí)法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手，有問題查不出，或查出問題不全面，應(yīng)付了事，削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。

3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮

稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查，監(jiān)督也是其中的一個(gè)重要內(nèi)容和重要職能，通過督察，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機(jī)制，最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實(shí)際工作中，往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，只重檢查不重監(jiān)督，偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查，即使是糾正過錯(cuò)行為，也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標(biāo)，而對執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法依據(jù)是否充分，工作程序是否恰當(dāng)，崗位職責(zé)是否明確等問題深入探究不夠。

4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性

稅收執(zhí)法督察應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要有與監(jiān)督機(jī)制相適應(yīng)的整套制度、規(guī)章、辦法和計(jì)劃。目前，大多數(shù)的督察存在盲目性的問題，內(nèi)容不夠明確，重點(diǎn)

不夠突出，往往是哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就針對哪個(gè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進(jìn)行監(jiān)督檢查，這種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時(shí)之效，但常常治標(biāo)不治本，起不到應(yīng)有的作用。

5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富

一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實(shí)地核實(shí)等簡單手段上，科技含量不高，信息化技術(shù)應(yīng)用不夠，沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)。大多稅務(wù)部門的督查機(jī)構(gòu)攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機(jī)制開展督察。沒有能通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員，以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯(cuò)線索，確定督查計(jì)劃，有目的的圍繞熱點(diǎn)開展稅收執(zhí)法督察。

(三)加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的對策

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的主動(dòng)性

加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識(shí)，建立責(zé)任體制，形成“職責(zé)分明，崗責(zé)一致，齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導(dǎo)不高興”的顧慮，改變“多一事不如少一事”和“民不舉，官不究”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履行督察職責(zé)，實(shí)施對稅收執(zhí)法權(quán)的有效督察。另一方面各個(gè)稅收執(zhí)法部門和一線稅收執(zhí)法人員要提高認(rèn)識(shí)，走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū)，充分認(rèn)識(shí)督察也是關(guān)心、督察就是保護(hù)的道理，主動(dòng)接受督察。另外，在配齊、配強(qiáng)執(zhí)法督察人員的同時(shí)，要加強(qiáng)對督察人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員 2 人，在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員，日常在各部門工作，在實(shí)施督察時(shí)隨時(shí)參加，這樣也同時(shí)解決了督察人員素質(zhì)不高的問題，保證了督察工作的質(zhì)量。

2、擴(kuò)大內(nèi)容，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用

要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監(jiān)督。不僅進(jìn)行事后督察，還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查，擴(kuò)大檢查范圍，加大監(jiān)督力度。一項(xiàng)較大的稅收執(zhí)法工作，如一些稅收專項(xiàng)治理工作的開展，是否符合相關(guān)法律規(guī)定，是否制定了周密的計(jì)劃，是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度，是否合理分權(quán)、合理制權(quán)，這些都應(yīng)納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中，督察

部門也應(yīng)及時(shí)開展督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，使整個(gè)工作不偏離方向，避免事后查出問題，造成損失，無可挽回。

3、明確重點(diǎn)，解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題

當(dāng)前，要著重加強(qiáng)對稅收減免、個(gè)體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用，實(shí)現(xiàn)對稅務(wù)登記管理，票證、發(fā)票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務(wù)稽查等稅收執(zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察，使稅收執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。

4、制定計(jì)劃，有序開展稅收執(zhí)法督查察

在制定序時(shí)督察計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法工作實(shí)際，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求，按照業(yè)務(wù)分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管理類、計(jì)劃財(cái)務(wù)類、稽查類等督察工作提綱，在每一類中以正列舉的方式詳細(xì)具體列明督察的內(nèi)容項(xiàng)目、應(yīng)達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)、需規(guī)范的各類手續(xù)文書，以便在稅收執(zhí)法督察工作中對照檢查、整改和在日常工作中比照執(zhí)行。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循，做到各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，有序開展。

5、拓寬渠道，豐富稅收執(zhí)法督察的手段

一是要為督察機(jī)構(gòu)配備好照相機(jī)、攝像機(jī)、計(jì)算機(jī)、車輛等設(shè)備，限度的為督察工作提供支持，使督察部門可以充分利用這些設(shè)備開展更為靈活的監(jiān)督檢查。二是要推行稅收執(zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核。開發(fā)稅收執(zhí)法考核督察軟件，稅收執(zhí)法每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都以數(shù)據(jù)信息的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中，通過信息系統(tǒng)可以隨時(shí)對執(zhí)法行為進(jìn)行督察。三是要通過網(wǎng)絡(luò)、走訪義務(wù)監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門及召開納稅人座談會(huì)等形式，及時(shí)掌握稅收執(zhí)法動(dòng)態(tài)，查找稅收執(zhí)法過錯(cuò)線索，有針對性地開展督查。

(四)做好稅收執(zhí)法督察工作的幾點(diǎn)思考

1、協(xié)調(diào)配合到位是做好稅收執(zhí)法督察的前提

稅收執(zhí)法督察涉及面廣，工作量大，單靠一個(gè)部門的力量很難達(dá)到理想的效果，只有各個(gè)相關(guān)部門互相協(xié)作，互相制約，才能真正發(fā)揮作用。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織，改變過去各自為戰(zhàn)，單打一的局面。各成員部門各自發(fā)揮職能作用，合理分工，各司其職、協(xié)調(diào)配合，不僅使稅收執(zhí)法督察工作運(yùn)轉(zhuǎn)更為協(xié)調(diào)，還有效地避免了重復(fù)檢查。

2、監(jiān)督機(jī)制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎(chǔ)

稅收督察不是單一的檢查，最終要達(dá)到監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為，依法治稅的目的，因此必須要有完善的監(jiān)督制約機(jī)制，在此基礎(chǔ)上開展督查才會(huì)收到效果。在強(qiáng)化稅收執(zhí)法督察的同時(shí)，積極建立和完善監(jiān)督機(jī)制，建立以“申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)、集中征收重點(diǎn)稽查”的征管新機(jī)制，實(shí)施分權(quán)制衡，從體制上強(qiáng)化稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。對需重點(diǎn)監(jiān)督的稅收稽查權(quán)，實(shí)施了選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評估，建立稅收稽查權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。在監(jiān)督制約機(jī)制到位的基礎(chǔ)上開展督查，達(dá)到了以檢查促監(jiān)督，邊檢查邊監(jiān)督的目的，限度地發(fā)揮了稅收執(zhí)法督察的作用。

3、制度建設(shè)到位是做好稅收執(zhí)法督察的保證

把稅收執(zhí)法督察工作以制度的形式確定下來，制定實(shí)施方案及各項(xiàng)規(guī)章制度。督察室確定為常設(shè)機(jī)構(gòu)，專職人員負(fù)責(zé)，實(shí)行松散型管理。稅收執(zhí)法督察工作結(jié)束后及時(shí)下發(fā)督察通報(bào)，提出整改意見。完善的制度，保證了執(zhí)法督察的順利實(shí)施和實(shí)際效果。

4、責(zé)任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關(guān)鍵

對執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)行責(zé)任追究，是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。唯有追究從嚴(yán)，才能獎(jiǎng)罰分明，起到震懾作用。積極推行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，制定和完善責(zé)任追究辦法，做到了敢于追究，嚴(yán)于追究。責(zé)任追究到位，使稅收執(zhí)法督察不走過場，真正起到了糾正錯(cuò)誤、教育干部，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的作用。

二、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運(yùn)行管理：

稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自 2009 年 6 月份升級(jí)運(yùn)行以來，我市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持依法考核、科學(xué)評價(jià)，整改提高等原則，采取嚴(yán)密監(jiān)控、預(yù)警防范、密切配合、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化追究等措施，注重稅收執(zhí)法行為的日常監(jiān)控，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的管理和監(jiān)控，執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量和效果得到了保證，稅收執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范，稅收執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。

(一)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀

稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，提升了執(zhí)法人員的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，提高了執(zhí)法考核的透明度，對規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量等方面發(fā)揮了積

極作用。2011 年，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控到我市國稅系統(tǒng)執(zhí)法行為 31235次，執(zhí)法正確 31230 次，執(zhí)法過錯(cuò) 5 次，執(zhí)法正確率為 99.98%。

1、稅收執(zhí)法意識(shí)明顯提高。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控，使稅收執(zhí)法權(quán)的行使過程始終處于公開、透明的環(huán)境中，執(zhí)法過錯(cuò)行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確認(rèn)、被追究，提高了稅務(wù)人員依法行政的意識(shí)和依法辦事的自覺性。

2、稅收執(zhí)法行為逐步規(guī)范。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控考核，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正一般性過錯(cuò)，強(qiáng)化了自我監(jiān)督，做到防患于未然，也明確了責(zé)任，以往互相推諉、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象得到了遏制。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制，對出現(xiàn)過錯(cuò)的執(zhí)法人員進(jìn)行行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒，按季落實(shí)到人，到 2011 年 12月底止執(zhí)法系統(tǒng)差錯(cuò)人次，批評教育 5 人次，罰款 95 元，按季處罰到人，減少了執(zhí)法人員的違規(guī)操作，推進(jìn)了執(zhí)法人員執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。

3、稅收管理效能不斷提高。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，初步解決了淡化責(zé)任、疏于管理的問題，促進(jìn)了稅收工作精細(xì)化管理，提高了征管質(zhì)量和效能。

4、稅收執(zhí)法環(huán)境有效改善。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)嚴(yán)密有序、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的緊密銜接、相互促進(jìn)和制約，各項(xiàng)管理目標(biāo)滲透到執(zhí)法過程的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)職權(quán)，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督，過程的控制，責(zé)任的明確，過錯(cuò)的追究，使權(quán)力運(yùn)行不越位，不缺位，不錯(cuò)位;增強(qiáng)了執(zhí)法人員遵紀(jì)守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，減少了暗箱操作，促進(jìn)了公平、公正的稅收法制環(huán)境建設(shè)。

(二)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題

1、思想上重視不夠。執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行已有很長時(shí)間，既組織了培訓(xùn)，也進(jìn)行了嚴(yán)格考核，實(shí)施責(zé)任追究，并按月進(jìn)行了通報(bào)，但還是存在對該系統(tǒng)不了解，操作不到位的現(xiàn)象。如有的單位不重視，長期不聞不問，對出現(xiàn)的問題聽之任之;有的單位在運(yùn)行管理上措施不得力，督辦不到位，致使單位的執(zhí)法人員過錯(cuò)不斷;有的執(zhí)法人員不重視，反正考核扣錢也無所謂;甚至有少數(shù)執(zhí)法人員還從未使用過執(zhí)法考核系統(tǒng)，連自己的用戶名都不知道。個(gè)別單位由考核管理員充當(dāng)“全職能保姆”，如申辯調(diào)整工作，從申辯申請、受理、調(diào)查確認(rèn)到領(lǐng)導(dǎo)審批全

部一個(gè)人包攬。這些情況說明，執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)上存在問題，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制不關(guān)心，不熱心，執(zhí)行不力，落實(shí)不夠。

2、稅收執(zhí)法水平不高。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上稅收信息化工作需要。由于干部知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡等因素的影響，部分基層干部對綜合征管軟件操作不熟練，對部分業(yè)務(wù)的工作流程不清楚，因誤操作而產(chǎn)生過錯(cuò)行為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)水平不高、業(yè)務(wù)不熟，對稅收政策法規(guī)的掌握不夠，導(dǎo)致了一些不應(yīng)有的過錯(cuò)。如違章處罰正確率所適應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)錯(cuò)誤、稅種登記錯(cuò)誤等。

3、工作銜接溝通不夠。一是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習(xí)慣性做法還不同程度的存在，對自己工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不高，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠，如待批文書按期批復(fù)率等指標(biāo)的差錯(cuò)很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)。從監(jiān)控到的執(zhí)法過錯(cuò)來看，發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人主要集中在個(gè)別崗位的執(zhí)法人員，如未按時(shí)做稅種登記。其根本原因是有些執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對執(zhí)法考核和責(zé)任追究采取無所謂的態(tài)度。

4、系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不高。一是未能充分利用系統(tǒng)預(yù)警糾錯(cuò)功能。首先執(zhí)法系統(tǒng)考核指標(biāo)中部分指標(biāo)具有預(yù)警功能，通過系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控功能，對執(zhí)法過錯(cuò)可以自查自糾，但實(shí)際上一些通過預(yù)警監(jiān)控出來的差錯(cuò)也沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。再是預(yù)警功能沒有覆蓋所有指標(biāo)，造成有的指標(biāo)沒有出現(xiàn)預(yù)警直接變?yōu)檫^錯(cuò)，如涉及稽查方面的指標(biāo)案件準(zhǔn)其查結(jié)率就是如此。二是申辯調(diào)整不規(guī)范。有的稅收執(zhí)法過錯(cuò)本應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而未申辯調(diào)整，沒有按規(guī)定程序處理或未及時(shí)提供充分的證據(jù);有的不應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而進(jìn)行了申辯調(diào)整，申辯理由五花八門，很牽強(qiáng);有的管理人員不負(fù)責(zé)任，工作督辦不力，申辯調(diào)整不講原則，工作流于形式。這些情況嚴(yán)重影響了執(zhí)法系統(tǒng)考核結(jié)果的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。三是執(zhí)法責(zé)任追究效果不理想。一方面，扣款標(biāo)準(zhǔn)較低，有的執(zhí)法人員根本就不在乎，導(dǎo)致一些問題長期得不到解決。另一方面，考核人員心理負(fù)擔(dān)重，不敢嚴(yán)格執(zhí)行。有些執(zhí)法過錯(cuò)涉及到領(lǐng)導(dǎo)，扣款又不多，怕面子上過不去。同時(shí)，執(zhí)法考核的結(jié)果未得到充分應(yīng)用。無論是評先評優(yōu)，還是崗位調(diào)整、職務(wù)晉升，都沒有將執(zhí)法正確率的高

低作為一個(gè)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

5、考核指標(biāo)設(shè)置不太合理。如重大案件審理的時(shí)間設(shè)置，在執(zhí)法考核信息系統(tǒng)中，是按稽查操作規(guī)程設(shè)置的是 15 天，而不是按重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程 30 天設(shè)置，在審理中超過 15 天直接變成過錯(cuò)，沒有預(yù)警，造成不必要的過錯(cuò)。

6、執(zhí)法疑點(diǎn)信息庫疑點(diǎn)不疑。如我局 2011 年共接收 2008-2010 年機(jī)內(nèi)機(jī)外疑點(diǎn)納稅人核查信息 181 筆，共發(fā)現(xiàn) 18 筆疑點(diǎn)信息成立，未成立的共有 163 筆，未成立的疑點(diǎn)占總戶數(shù)的 90%。這樣的核查造成人力物力的浪費(fèi)。特別是 1202發(fā)票驗(yàn)舊金額異常、2102 雙定戶發(fā)票開具超過 x%以上未補(bǔ)稅、2103 查賬戶發(fā)票開具超過申報(bào)銷售額未補(bǔ)稅這三個(gè)指標(biāo)都是疑點(diǎn)不成立，在納稅戶按月繳銷發(fā)票時(shí)金額如果超過定額 CTAIS 就提醒并要求補(bǔ)稅，如果疑點(diǎn)庫再下派任務(wù)就屬于重復(fù)工作，不利于征管。

(三)提高執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的建議

利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是新時(shí)期加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高干部執(zhí)法素質(zhì)和水平，促進(jìn)依法行政的必然選擇。因此要以執(zhí)法系統(tǒng)為依托，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的管理，將稅收執(zhí)法考核情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和評先評優(yōu)，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法治稅的整體水平。

1、提高對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。執(zhí)法管理信息系統(tǒng)不僅僅是對執(zhí)法人員的責(zé)任追究，它解決的是疏于管理、淡化責(zé)任的問題。必須加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。所有相關(guān)人員也要明確任務(wù)，明確責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)定要求做好本職工作，確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，執(zhí)法質(zhì)量得到提高。樹立法制觀念，提高依法治稅、依法行政的意識(shí)，增強(qiáng)對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法水平。

2、提高執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法考核信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平的高低，與執(zhí)法人員綜合素質(zhì)高低有密切的關(guān)系。要采取措施，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高稅務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平，全面系統(tǒng)地加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念，使執(zhí)法人員精通業(yè)務(wù)，適應(yīng)執(zhí)法的需要，成為一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。

3、強(qiáng)化綜合征管軟件操作技能培訓(xùn)。綜合征管軟件是執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，所有過錯(cuò)點(diǎn)和考核結(jié)果都來源于綜合征管軟件。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能，提高實(shí)戰(zhàn)能力。嚴(yán)格按照崗位責(zé)任和工作目標(biāo)任務(wù)，按照稅收管理員的職能權(quán)限，強(qiáng)化操作應(yīng)用，著力提高執(zhí)法者和稅收管理人員的業(yè)務(wù)水平和軟件應(yīng)用水平。

4、提高執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。一是加強(qiáng)預(yù)警處理，規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并清楚各項(xiàng)考核指標(biāo)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行綜合征管軟件的操作，養(yǎng)成每天都查看執(zhí)法系統(tǒng)的習(xí)慣，對預(yù)警指標(biāo)，要及時(shí)進(jìn)行核對糾正，盡量減少執(zhí)法過錯(cuò);對沒有預(yù)警的指標(biāo)要嚴(yán)格按照權(quán)限、期限、法律法規(guī)依據(jù)，謹(jǐn)慎操作;對期限要求明確的考核指標(biāo)，要按期操作完畢，避免過錯(cuò)行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加強(qiáng)對申辯調(diào)整的審核把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行管理規(guī)定，按照考核指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)、申辯調(diào)整的具體要求進(jìn)行申辯調(diào)整，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，把好調(diào)查關(guān)和審批關(guān)，堅(jiān)持考核的客觀、公平、公正。三是落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，依據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責(zé)任追究模塊，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，建立考核追究檔案，并積極探索相關(guān)制度，使執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。四是堅(jiān)持按月開展執(zhí)法通報(bào)，總結(jié)成績，查找問題，分析問題成因，提高稅收執(zhí)法質(zhì)量。五是做好考核結(jié)果的運(yùn)用。將考核得分折算后納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，作為年終考核結(jié)果的依據(jù)，使執(zhí)法責(zé)任追究結(jié)果與工作業(yè)績相結(jié)合。六是完善考核系統(tǒng)功能。優(yōu)化系統(tǒng)模塊，通過調(diào)研進(jìn)一步完善系統(tǒng)，減少系統(tǒng)的誤判，使系統(tǒng)功能更優(yōu)化，提高其科學(xué)化水平。

5、推進(jìn)機(jī)內(nèi)考核與機(jī)外考核結(jié)合。稅收執(zhí)法涉及到稅收管理的各個(gè)方面，執(zhí)法考核系統(tǒng)依托綜合征管軟件進(jìn)行的考核，只是稅收執(zhí)法的一部份，有一些執(zhí)法行為處于系統(tǒng)管理之外，因此，機(jī)內(nèi)考核不是執(zhí)法監(jiān)督的全部，機(jī)外執(zhí)法也應(yīng)納入考核，執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)該以機(jī)內(nèi)考核為主，輔之以必要的人工考核，實(shí)現(xiàn)機(jī)內(nèi)考核與機(jī)外考核的結(jié)合。

6、提高疑點(diǎn)核查的準(zhǔn)確性。(1)發(fā)票的繳銷時(shí)間與申報(bào)同步。通過這次疑點(diǎn)納稅人核查工作，絕大部分的疑點(diǎn)是由于發(fā)票未按月繳銷驗(yàn)舊，申報(bào)稅款時(shí)則按實(shí)際發(fā)生額而產(chǎn)生的。企業(yè)發(fā)票開具了已經(jīng)取得了收款的依據(jù)，當(dāng)月就做了銷售，而發(fā)票的繳銷驗(yàn)舊則是以發(fā)票的用量或時(shí)間來決定，因時(shí)間不同，金額就有差異。如 2103 查賬戶發(fā)票開具超過申報(bào)銷售額下派疑點(diǎn) 76 筆，其中有 64 筆是因?yàn)榘l(fā)票驗(yàn)舊未按月，而形成疑點(diǎn)，占該項(xiàng)疑點(diǎn)總數(shù)的 84.21%。建議發(fā)票的繳銷時(shí)間與申報(bào)同步。(2)優(yōu)化綜合征管軟件系統(tǒng)和稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)的功能，實(shí)行資源共享。由于發(fā)票的驗(yàn)舊是人工錄入，而稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)則是根據(jù)納稅人讀

卡數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，人工錄入的數(shù)據(jù)差錯(cuò)難免，造成驗(yàn)舊的金額和讀卡的金額不一致，人為增加了疑點(diǎn)核查的工作量。如 2102 雙定戶發(fā)票開具超過 x%以上未補(bǔ)稅下派疑點(diǎn) 9 戶，均是因?yàn)榘l(fā)票驗(yàn)舊數(shù)據(jù)出錯(cuò)而誤成為疑點(diǎn)。如果實(shí)行資源共享，驗(yàn)舊數(shù)據(jù)是由稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入，則避免了疑點(diǎn)的生成，減少了核查的工作量。(3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng)，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加具體細(xì)化。如 1401超標(biāo)準(zhǔn)核定企業(yè)所得稅征收率疑點(diǎn)成立 1 戶，如果在綜合征管軟件系統(tǒng)中進(jìn)行企業(yè)所得稅征收鑒定方式操作時(shí)，把企業(yè)鑒定為核定征收率征收，只要選擇了該企業(yè)的行列名稱，企業(yè)所得稅征收率就會(huì)自動(dòng)生成，這樣可以避免操作的隨意性。

三、稅收執(zhí)法專案督察

近幾年沒有納稅人到我局反映稅收執(zhí)法問題，只有咨詢稅收政策的納稅人，我們都給其滿意的解答。

四、進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制的建議

稅收執(zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任、評議考核、和責(zé)任追究三個(gè)方面，三方面相輔相成，配套實(shí)施，缺一不可。首先，必須明確稅收執(zhí)法責(zé)任，就是對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解，做到分工到崗，責(zé)任到人。其次，建立科學(xué)、完善的評議考核體系。在縣局政策法規(guī)科配備專職法制員，充實(shí)一定的人力，負(fù)責(zé)評議考核的調(diào)查取證，并提出責(zé)任追究處理建議，提交該稅務(wù)機(jī)關(guān)成立的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究考核評議委員會(huì)集體討論決定。最后，對應(yīng)追究的執(zhí)法過錯(cuò)行為必須嚴(yán)格追究。對考核評議委員會(huì)作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴(yán)密的崗責(zé)評議考核體系，并對其過錯(cuò)行為嚴(yán)格責(zé)任追究。

【篇三】稅收自查報(bào)告

國家稅務(wù)總局提出加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是做好稅收工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在，也是稅務(wù)部門從嚴(yán)治隊(duì)的治本之策。稅務(wù)干部作為國家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員，其手中都掌握著一定的稅收執(zhí)法權(quán)力。能否公平、公正行使權(quán)力，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，直接影響到稅務(wù)部門乃至黨和政府在人民群眾中的形象，關(guān)系到組織收入任務(wù)的完成。因此，重視和加強(qiáng)對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，既是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要，也是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進(jìn)依法治稅的需要。近

年來，結(jié)合稅收征管改革，各級(jí)稅務(wù)部門相繼推出了一系列內(nèi)部管理辦法，逐步完善了各項(xiàng)監(jiān)督制約制度，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，有效地推動(dòng)了依法治稅和黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程。但仍有少數(shù)單位和干部對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督存在著流于形式、重于應(yīng)付、疏于落實(shí)等問題，導(dǎo)致了各類違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。本文旨在結(jié)合基層稅收工作實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督做一點(diǎn)探討。

一、當(dāng)前稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督中存在的主要問題

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位。實(shí)行稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，是國家稅務(wù)總局在多年的實(shí)踐和探索中提出的，是促進(jìn)依法治稅、從源頭上預(yù)防和治理稅務(wù)系統(tǒng)存在的違法違紀(jì)現(xiàn)象的重要措施，是新時(shí)期做好稅務(wù)工作的重要保證。然而，由于思想認(rèn)識(shí)上的不到位，少數(shù)單位并未完全、真正地認(rèn)識(shí)和重視稅收執(zhí)法監(jiān)督這一系統(tǒng)工程的必要性和內(nèi)在作用。部分干部認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，與業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大，只要紀(jì)檢監(jiān)督部門加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督就行。甚至還有人認(rèn)為稅收執(zhí)法監(jiān)督是束縛手腳，是對執(zhí)法者的不信任，是對自己權(quán)力的削弱，進(jìn)而對執(zhí)法監(jiān)督人員產(chǎn)生不重視、不理解、不配合;而紀(jì)檢監(jiān)督干部則認(rèn)為稅收執(zhí)法監(jiān)督工作是講起來重要，做起來次要的事情，工作不能不做，但不能認(rèn)真去做。監(jiān)督上級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同事怕影響關(guān)系，監(jiān)督下級(jí)怕失去人緣，工作上存在畏難情緒。加之個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上重要議事日程，對工作往往是安排部署多、檢查落實(shí)少，疏于管理、淡化責(zé)任、措施乏力，使稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督難取實(shí)效。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位。權(quán)力失去監(jiān)督，就會(huì)導(dǎo)致腐敗。加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督，首先是要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部稅收執(zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自律和遵紀(jì)守法的意識(shí)不強(qiáng)，在工作中不堅(jiān)持原則，不依法決策，不依法監(jiān)督，不依法查處，影響了基層干部公開、公正行使稅收執(zhí)法權(quán)。二是由于稅務(wù)部門管理的特殊性，有些領(lǐng)導(dǎo)干部對上級(jí)監(jiān)督鞭長莫及，與同級(jí)無利益關(guān)系不愿監(jiān)督，對下級(jí)監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題，也往往是嘴上說說、會(huì)上點(diǎn)點(diǎn)而已，不注重真查實(shí)究或采取補(bǔ)救措施，造成對稅收執(zhí)法監(jiān)督不到位，使一些領(lǐng)導(dǎo)干部由小問題釀成大禍患，滑入了一條“違章-違紀(jì)-違法”的犯罪之路。

(三)制度落實(shí)不到位。稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作的關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，不抓落實(shí)，或者落實(shí)不到位，再多、再完善的制度也起不了作用。近年來，為進(jìn)一步規(guī)范干部的執(zhí)法行為，各級(jí)稅務(wù)部門制定了不少管理辦法，如建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制，工作目標(biāo)責(zé)任制等，并層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。這些制度都具有一定的操作性、實(shí)用性，但在實(shí)際工作中有些還是沒有真正落實(shí)到位，致使對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督乏力，導(dǎo)致個(gè)別干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，執(zhí)法行為失范。

(四)過程監(jiān)督不到位。過程監(jiān)督，是正確落實(shí)稅收執(zhí)法權(quán)的關(guān)鍵。但目前的監(jiān)督工作還沒有深入到稅收執(zhí)法權(quán)運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)和過程。一是當(dāng)前的執(zhí)法監(jiān)督工作主要以聘請?zhí)匮蛄x務(wù)監(jiān)督員、召開監(jiān)督員會(huì)議、設(shè)置征求意見箱、向納稅人發(fā)放征求意見表等方式來實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督，再加之征納雙方利益關(guān)系的存在，來自于納稅人自發(fā)的、主動(dòng)的監(jiān)督十分缺乏，從而影響了對稅收執(zhí)法過程的監(jiān)督。二是在內(nèi)部監(jiān)督上，監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在上級(jí)對下級(jí)的監(jiān)督以及專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督，部門之間、干部之間的監(jiān)督以及下級(jí)對上級(jí)的監(jiān)督還比較缺乏，無具體的操作辦法和制度，監(jiān)督的合力還未能真正形成。三是政策公開不夠，透明度不高，信息流通不暢，沒有形成內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制，存在“暗箱操作”的現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法責(zé)任制考核缺乏專門的組織機(jī)構(gòu)和人員配置，日常考核達(dá)不到一定的深度，集中考核難以發(fā)現(xiàn)違法的細(xì)節(jié)問題。五是稅收信息化建設(shè)推進(jìn)緩慢，計(jì)算機(jī)未能全面介入稅收征管的全過程，以機(jī)器管人、機(jī)器管稅的作用未能充分發(fā)揮。六是稅收法律對執(zhí)法權(quán)力的界限存在彈性和模糊化，稅收執(zhí)法權(quán)在實(shí)際執(zhí)行中自由裁量過大。以偷稅處罰為例，除追繳所偷稅款和滯納金外，并處以所偷稅款 50%以上五倍以下罰款。稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人處以 0.5 倍罰款還是五倍罰款，都屬合法。這就影響了稅務(wù)部門執(zhí)法的規(guī)范性，同時(shí)也給執(zhí)法監(jiān)督帶來了困難。

(五)責(zé)任追究不到位。實(shí)踐證明，對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督能否真正落到實(shí)處，在很大程度上取決于能否真正對違法違紀(jì)者進(jìn)行責(zé)任追究。近年來，各級(jí)稅務(wù)部門按照行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制的要求，修訂了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)了責(zé)任追究。但責(zé)任追究的力度還不夠大，存在失之于寬，對發(fā)現(xiàn)的問題不按責(zé)任追究辦法處理，有的對責(zé)任追究僅僅給予批評教育、扣發(fā)考核獎(jiǎng)金等，沒有給予必要的政紀(jì)、黨紀(jì)處理。對相關(guān)責(zé)任人的追究心慈手軟，使稅收執(zhí)法監(jiān)督陷入形式主義，使責(zé)任追究落實(shí)不到位。

二、影響稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的主要原因

(一)對干部的管理和教育不深不細(xì)。加強(qiáng)思想政治工作和教育管理，提高稅

務(wù)干部依法治稅和依法行政的自覺性，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為的前提和基礎(chǔ)。近幾年，各級(jí)稅務(wù)部門通過狠抓行風(fēng)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，大大促進(jìn)了單位管理水平的提高，但少數(shù)單位思想政治工作薄弱，教育管理工作沒有真正落到實(shí)處仍是干部執(zhí)法行為不規(guī)范的主要原因。

(二)稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督機(jī)制不健全。一是對稅務(wù)稽查、征收管理、稅收處罰等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位，征管與稽查的信息反饋還不夠通暢。個(gè)別稅務(wù)干部鉆“監(jiān)管不到位”的空子，收人情稅、關(guān)系稅;還有個(gè)別干部在查出企業(yè)偷稅問題后，搞權(quán)錢交易，搞“暗箱操作”，不征或少征稅款。二是責(zé)任追究落實(shí)乏力。對稅收執(zhí)法監(jiān)督的有效手段就是責(zé)任追究，但現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度還沒有把稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作真正納入考核范圍進(jìn)行量化考核和責(zé)任追究，真正形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。三是稅法宣傳還缺乏應(yīng)有的深度和廣度，納稅人自覺維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)還不強(qiáng)。四是外部監(jiān)督機(jī)制作用發(fā)揮不好。稅務(wù)部門雖然每年都從社會(huì)上、納稅人和稅務(wù)干部內(nèi)部聘請了稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員,但他們的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠，有的根本不履行職責(zé)，履行職責(zé)的往往只偏重于文明用語、服務(wù)態(tài)度等方面。而稅務(wù)部門與他們交流溝通的主要方式就是召開座談會(huì)，對真正依靠他們監(jiān)督干部的執(zhí)法行為，充分發(fā)揮其監(jiān)督效能，還研究得不夠。并且地方人大對稅收執(zhí)法監(jiān)督還存在“盲區(qū)”。

(三)部分干部的整體素質(zhì)不高。一是少數(shù)干部對業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不深、不細(xì)、不精，政策水平不高，在實(shí)際工作中運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力欠缺。二是部分干部法律知識(shí)缺乏，對如何有效防范職務(wù)犯罪方面的法紀(jì)意識(shí)比較淡薄。三是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)，工作得過且過，敷衍應(yīng)付，馬虎了事，往往造成執(zhí)法行為不規(guī)范。

(四)執(zhí)法監(jiān)督人員的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低頭不見抬頭見”、“你好我好大家好”等傳統(tǒng)人文意識(shí)的影響，使得執(zhí)法監(jiān)督人員的工作理念和指導(dǎo)思想發(fā)生了變化，認(rèn)為執(zhí)法監(jiān)督是“抓辮子”“找岔子”“不合群”，同別人過不去，這就從主觀上使執(zhí)法監(jiān)督人員不愿從事執(zhí)法監(jiān)督工作，執(zhí)法監(jiān)督壓根就難以深入、取得成效。二是由于現(xiàn)行體制和思想認(rèn)識(shí)上的不到位，當(dāng)前各級(jí)對紀(jì)檢、監(jiān)察部門干部的配備考慮不夠，執(zhí)法監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)欠缺，計(jì)算機(jī)、攝像機(jī)、照像機(jī)等辦案取證工具配置不全。同時(shí)，由于執(zhí)法監(jiān)督人員不是

稅收業(yè)務(wù)骨干或能手，稅收執(zhí)法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確，也必然導(dǎo)致稅收執(zhí)法監(jiān)督的手段乏力、監(jiān)督形式單一、監(jiān)督工作缺位，這就從客觀上使得執(zhí)法監(jiān)督工作難以規(guī)范。

三、加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的對策

(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的緊迫感和責(zé)任心。一是增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的法制意識(shí)。加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是推進(jìn)依法治稅的重要措施，是實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長的有力保障，是從源頭上治理腐敗，樹立地稅良好形象的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)要采取有效措施，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高廣大干部的思想政治素質(zhì)和法制意識(shí)，不斷提高監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。二是強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)。通過推行稅收管理員制度和行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制，建立和完善競爭激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究等舉措，不斷規(guī)范干部的執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識(shí)，共同防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化稅收執(zhí)法監(jiān)督必須形成合力的意識(shí)。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體制，形成“職責(zé)分明，崗責(zé)一致，齊抓共管”的工作格局。

(二)加強(qiáng)教育，不斷提高干部的整體素質(zhì)。一是要加大干部的教育培訓(xùn)力度，打牢扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底，切實(shí)提高依法行政的能力和政策水平。二是要加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)和警示教育，增強(qiáng)干部自覺抵制腐敗的“免疫力”，使大家做到：常懷律己之心，常棄非分之想，慎獨(dú)慎微慎行，從而正確行使手中的權(quán)力。三是要與紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等部門構(gòu)建共同防范網(wǎng)絡(luò)，邀請他們定期宣講黨紀(jì)法規(guī)，有針對性地對不同崗位的干部就違紀(jì)違法易發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行自我防范、自我約束的宣傳教育，全面提高稅務(wù)干部的執(zhí)法能力。

(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督。一是分解執(zhí)法權(quán)力，細(xì)化崗位職責(zé)。根據(jù)對稅收執(zhí)法監(jiān)督的要求，結(jié)合《公務(wù)員法》的頒布實(shí)施，修訂職位說明書，合理配備干部，科學(xué)設(shè)置稅務(wù)管理各個(gè)崗位，細(xì)化每個(gè)干部的崗位職責(zé);明確監(jiān)督實(shí)施的對象，量化考核指標(biāo)，增強(qiáng)監(jiān)督的可操作性;大力推行稅收管理員制度，分解職責(zé)權(quán)力，解決好一人多崗、一崗多職的問題;修訂相關(guān)稅收法律制度，設(shè)定必要的稅收執(zhí)法復(fù)查程序，切實(shí)解決因自由裁量權(quán)過大，導(dǎo)致執(zhí)法不公、稅負(fù)不均的問題。二是深化征管改革，建立起分權(quán)制約的運(yùn)行機(jī)制。按照稅

收征管改革的要求，大力推行稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，實(shí)行征、管、查“三分離”，推行稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”，使權(quán)力得到合理分解配置，達(dá)到權(quán)力制衡，預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。三是加快信息化建設(shè)，建立計(jì)算機(jī)監(jiān)管體系。建立功能齊全、信息共享、監(jiān)控嚴(yán)密的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)，把稅務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到統(tǒng)一的征管軟件中，及時(shí)監(jiān)控所有干部的執(zhí)法行為，達(dá)到“機(jī)器管人”的目的。四是組織專門機(jī)構(gòu)和人力深入開展行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制考核，及時(shí)解決各種問題。在考核檢查中，既要注意發(fā)現(xiàn)征、管、查之間監(jiān)督制約不到位的問題，又要注意查處干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象，通過考核質(zhì)量的提高，促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范，通過執(zhí)法行為的規(guī)范，保證稅收征管的強(qiáng)化。五是大力推行政務(wù)公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。要下決心推行“陽光辦稅”，把稅收政策、定額核定、案件查處、辦稅程序、服務(wù)承諾、處罰標(biāo)準(zhǔn)、稅(費(fèi))標(biāo)準(zhǔn)等一些帶有實(shí)質(zhì)性、敏感性的情況向社會(huì)全部公開，接受社會(huì)監(jiān)督，減少人為因素的影響。大力推行首問責(zé)任制、一站式服務(wù)、辦稅服務(wù)承諾制等制度，規(guī)范稅務(wù)干部的職業(yè)道德和崗位職責(zé)，遏制稅收征管中拖而不辦、效率低下、以稅謀私等問題。同時(shí)，要進(jìn)一步建立和完善稅務(wù)部門與政府部門的聯(lián)網(wǎng)，順暢稅收政策傳遞渠道，讓全社會(huì)享有廣泛的知情權(quán)。六是加強(qiáng)稅務(wù)稽查監(jiān)督。圍繞稽查本身的選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)范化制度，形成“選案不查案，查案不審案，審案不定案，定案不執(zhí)行”相互制約的良好機(jī)制。把正常檢查、專項(xiàng)檢查、突擊檢查有機(jī)地結(jié)合起來，嚴(yán)肅稽查紀(jì)律，進(jìn)一步完善相互監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格稅收執(zhí)法程序，正確行使稅務(wù)處罰權(quán)，徹底解決以補(bǔ)代罰和以罰代刑的問題。七是強(qiáng)化外部監(jiān)督力度。要從納稅戶各層次中聘請一批敢說真話的高素質(zhì)人員為稅風(fēng)稅紀(jì)監(jiān)督員，并通過座談、實(shí)地走訪等多種途徑，及時(shí)聽取、了解干部執(zhí)法方面的情況和問題。經(jīng)常走訪紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、審計(jì)、政府等部門，了解干部的執(zhí)法表現(xiàn)，有針對性地做好事前監(jiān)督。地方人大要增強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體意識(shí)，有針對性地制定相關(guān)制度，結(jié)合政府、司法、監(jiān)察、審計(jì)等專項(xiàng)監(jiān)督，結(jié)合人民群眾的社會(huì)監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，全方位保證稅收行政執(zhí)法公開、公平、公正。

(四)嚴(yán)格推行責(zé)任追究，確保執(zhí)法監(jiān)督落到實(shí)處。對稅收執(zhí)法權(quán)運(yùn)行中的違法行為依法懲處，對執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)行責(zé)任追究，是加強(qiáng)稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的最后一道防線。唯有追究從嚴(yán)，才能獎(jiǎng)罰分明。因此，必須以行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制為基

礎(chǔ)，以檢查考核為手段，以過錯(cuò)責(zé)任追究辦法為依據(jù)，嚴(yán)格地對稅收執(zhí)法中出現(xiàn)過錯(cuò)的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。一是把握好責(zé)任追究的“度”。要堅(jiān)持實(shí)事求是，有錯(cuò)必究，責(zé)罰相當(dāng)，教育與懲罰相結(jié)合的原則，采取不隱瞞、不護(hù)短的態(tài)度，真追實(shí)究，究責(zé)到位。做到處罰要有政策依據(jù)，不能嚴(yán)之無據(jù)，寬之無邊。二是應(yīng)將責(zé)任追究與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，解決干事越多被追究的可能性越大的問題，要進(jìn)一步細(xì)化過錯(cuò)責(zé)任行為及處罰標(biāo)準(zhǔn)，減少責(zé)任追究過程中操作上的彈性，使追究結(jié)果更加公平、公正。三是要將責(zé)任追究與公務(wù)員考核、評優(yōu)推優(yōu)等相結(jié)合，加大責(zé)任追究力度。對干部有執(zhí)法過錯(cuò)行為的，要取消年終評選先進(jìn)和優(yōu)秀公務(wù)員資格;單位負(fù)責(zé)人有執(zhí)法過錯(cuò)行為的，本單位內(nèi)不得評選為先進(jìn)集體。四是要加強(qiáng)對各類違法違紀(jì)案件的查處，做到有案必查，違紀(jì)必糾，對違法違紀(jì)的干部要嚴(yán)懲不貸、一查到底，按照法律法規(guī)該處分的處分，該移送司法機(jī)關(guān)的移送司法機(jī)關(guān)，確保監(jiān)督工作真正落到實(shí)處。

第五篇：稅收自查報(bào)告

稅收自查報(bào)告

稅收自查報(bào)告1

尊敬的XX文化旅游和新聞出版局領(lǐng)導(dǎo):

我公司位于XX市XX鎮(zhèn)，成立于20xx年，是XXXXXX核心子公司，目前是中國包裝聯(lián)合會(huì)副會(huì)長單位、國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，現(xiàn)有總資產(chǎn)9.2億元，注冊資金XXX萬元，員工XXX，廠區(qū)面積XXXX平方米，可年生產(chǎn)包裝裝潢紙箱產(chǎn)品2.5億平方米，目前本公司是全國最大的紙包裝生產(chǎn)企業(yè)之一，現(xiàn)將企業(yè)自查情況報(bào)告如下：

一、執(zhí)行印刷法規(guī)規(guī)章情況

我公司在上級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》和《印刷品承印管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺維護(hù)企業(yè)良好形象。立足于國家有關(guān)印刷管理的各項(xiàng)法律法規(guī)并結(jié)合工商、稅務(wù)等部門的各項(xiàng)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹，堅(jiān)決執(zhí)行，杜絕一切違法違紀(jì)的經(jīng)營行為，我們堅(jiān)決執(zhí)行五項(xiàng)制度，針對存在的問題，即時(shí)加以整改，并完善了承印驗(yàn)證、登記、保管、交付和殘次品銷毀五項(xiàng)制度，統(tǒng)一按照要求認(rèn)真填寫《印刷品登簿》，同時(shí)制定和完善了相應(yīng)的管理措施。做到在經(jīng)營的過程中不斷提升企業(yè)的形象、企業(yè)的誠信度，為印刷行業(yè)營造一個(gè)好的氛圍出一份力。在經(jīng)營過程中我們通過學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)經(jīng)營政策和法律法規(guī)，使企業(yè)逐步步入了一個(gè)良性循環(huán)的軌道，為以后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，在以后的經(jīng)營過程中，我們要經(jīng)常學(xué)習(xí)各項(xiàng)行政法規(guī)，將能做的事做的更好，爭取能受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評，對違規(guī)亂紀(jì)的事，我們要杜絕，決不能讓違規(guī)亂紀(jì)的.事在我們企業(yè)發(fā)生。

二、開展經(jīng)營活動(dòng)的基本條件

我公司現(xiàn)有廠房面積XXXX平方米，職工人數(shù)XXX人，其中管理人員XX0人，技術(shù)人員XX人，工人XXX人，各類設(shè)備80余臺(tái)（套），其中50％為國外進(jìn)口設(shè)備，能滿足各類包裝供應(yīng)商需求。

三、經(jīng)營情況及獎(jiǎng)懲

20xx年承印紙制品印刷約1.X億印，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入XX萬元，利潤XX萬元，稅金XX萬元，綜合經(jīng)濟(jì)效益在浙江省紙制品行業(yè)名列前茅，被列入諸暨市30強(qiáng)大企業(yè)大集團(tuán)，還被評為浙江省管理創(chuàng)新示范企業(yè)。

四、設(shè)備情況

我公司遵照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的方針，我們從建廠時(shí)就杜絕購置淘汰設(shè)備，使企業(yè)從一開始就與淘汰設(shè)備決裂，我們遵循優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從提升企業(yè)的競爭力著手，購置了國內(nèi)當(dāng)前市場上的先進(jìn)設(shè)備，為企業(yè)在以后的行業(yè)競爭中顯現(xiàn)優(yōu)勢打下了伏筆，目前公司進(jìn)口的國外設(shè)備全部為新設(shè)備，且為國際先進(jìn)設(shè)備，先進(jìn)的設(shè)備為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營工作做出了較大貢獻(xiàn)。在以后的經(jīng)營過程中，我們將不斷學(xué)習(xí)，敏銳洞察，拓展市場，不斷壯大自己，為以后引進(jìn)新設(shè)備，提升企業(yè)在行業(yè)中的競爭力而不斷努力。

五、產(chǎn)品質(zhì)量情況我們以“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)謀發(fā)展”為理念，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，決不讓不合格產(chǎn)品走出企業(yè)，產(chǎn)品出廠合格率為100％，目前公司已經(jīng)通過質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證。

建立以法人代表為主的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，對新入職工進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)，從消防、環(huán)保、印刷開機(jī)、后道裝訂、印刷品識(shí)別等方面的安全知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，公司制定了安全生產(chǎn)規(guī)章制度和員工作業(yè)指導(dǎo)書。對不允許印刷的物品不接單、不設(shè)計(jì)、不印刷；生產(chǎn)中存在的安全隱患立即整改。

六、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送情況

公司每年按照規(guī)定按時(shí)逐項(xiàng)向新聞出版行政部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，企業(yè)在審核登記期內(nèi)沒有違規(guī)行為，未受過行政機(jī)關(guān)任何處罰。在今后的經(jīng)營中，我們將一如繼往的執(zhí)行好各項(xiàng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)好各項(xiàng)管理措施。

在今后的經(jīng)營中，我們將積極配合好上級(jí)各行政部門的工作，對組織的各項(xiàng)培訓(xùn)積極參加，并認(rèn)真貫徹各項(xiàng)措施，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，我們將一如繼往的執(zhí)行好各項(xiàng)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)好各項(xiàng)管理措施，努力改善企業(yè)的不足，做到取精去粕，對企業(yè)自身的不足要經(jīng)常自查，認(rèn)真監(jiān)督好各項(xiàng)制度措施的到位情況，促進(jìn)企業(yè)健康快速發(fā)展。

最后希望主管部門在業(yè)務(wù)活動(dòng)中予以更多的支持，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)又好又快發(fā)展。

特此報(bào)告

XXXXX有限公司

20xx年12月21日

稅收自查報(bào)告2

x年6月29日貴局召開了稅收專項(xiàng)檢查動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后我們根據(jù)大檢查安排意見對我單位x年至x年1至5月底以前的納稅情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、企業(yè)概況

實(shí)收資本，公司下設(shè)工程部、財(cái)務(wù)部、銷售部、辦公室等職能科室。目實(shí)現(xiàn)銷售收入x元。

二、自查情況

根據(jù)貴局大檢查安排意見，我們重點(diǎn)對本企業(yè)x年至x年5月底以前的納稅情況進(jìn)行了自查，自查結(jié)果為：

1.營業(yè)稅檢查情況：截止x年5月底，本企業(yè)少繳營業(yè)稅：...元;城建稅：...元;教育費(fèi)附加：..元;土地增值稅：...元;水利基金：2...元;少繳稅的主要原因是：x年6月公司競拍土地12.64畝，當(dāng)時(shí)的`成交價(jià)為每畝地500萬元，原計(jì)劃土地拿到后能盡快開工建設(shè)，加快資金回籠，但由于在拆遷過程中個(gè)別住戶設(shè)置障礙，以至于拖到現(xiàn)在無法拆遷，加之大部分住戶的安置補(bǔ)償、過渡費(fèi)等費(fèi)用使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的困難，因此造成了稅款的拖欠。

2.代扣稅檢查情況

根據(jù)稅務(wù)局要求，我們對建筑企業(yè)的稅收情況進(jìn)行了認(rèn)真的監(jiān)督，并積極進(jìn)行了代扣代繳，盡管如此目前還有一些問題：

①由于工程未決算，目前已付工程款xx元，工程款暫未代扣稅金。

②其他由于正在辦理外派證，已付xx元，暫未代扣稅金。

經(jīng)過自查，我們充分認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤，除積極補(bǔ)交稅款外，在今后的工作中我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)稅收知識(shí)，改正錯(cuò)誤，遵紀(jì)守法，照章納稅，為國家富強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展盡我們應(yīng)盡的義務(wù)。

稅收自查報(bào)告3

第一部分相關(guān)稅收政策匯總

建筑業(yè)是一個(gè)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜的行業(yè)，在營業(yè)稅稅目具有相對獨(dú)立的特定的行業(yè)稅制。現(xiàn)將相關(guān)稅收政策匯總?cè)缦拢?/p>

一、營業(yè)稅

(一) 營業(yè)稅條例

1.第一條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)提供本條例規(guī)定 的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，為營業(yè)稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)依照條例規(guī)定征收營業(yè)稅。

2.條例第一條所稱條例規(guī)定的勞務(wù)是指屬于交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)。

(二) 稅目注釋

建筑業(yè)，是指建筑安裝工程作業(yè)。本稅目的征收范圍包括：建筑、安裝、修繕、裝飾、其他工程作業(yè)。

1.建筑，是指新建、改建、擴(kuò)建各種建筑物、構(gòu)筑物的工程作業(yè)，包括與建筑物相連的各種設(shè)備或支柱、操作平臺(tái)的安裝或裝飾工程作業(yè)，以及各種窯爐和金屬結(jié)構(gòu)工程作業(yè)在內(nèi)。

2.安裝，是指生產(chǎn)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、傳動(dòng)設(shè)備、醫(yī)療實(shí)驗(yàn)設(shè)備及其他各種設(shè)備的裝配、安置工程作業(yè)，包括與設(shè)備相連的工作臺(tái)、梯子、欄桿的裝設(shè)工程作業(yè)和被安裝設(shè)備的絕緣、防腐、保溫、油漆等工程作業(yè)在內(nèi)。

3.修繕，是指對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修補(bǔ)、加固、養(yǎng)護(hù)、改善，使之恢復(fù)原來的使用價(jià)值或延長其使用期限的工程作業(yè)。

4.裝飾，是指對建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行修飾，使之美觀或具有特定用途的工程作業(yè)。

5.其他工程作業(yè)，是指上列工程作業(yè)以外的各種工程作業(yè)，如代辦電信工程、水利工程、道路修建、疏浚、鉆井（打井）、拆除建筑物或構(gòu)筑物、平整土地、搭腳手架、爆破等工程作業(yè)。

從事海洋石油地球物理勘探、定位、泥漿、測井、錄井、固井、完井、潛水、套管、管道鋪設(shè)等工程作業(yè)的，也屬于其他工程作業(yè)子稅目。管道煤氣集資費(fèi)（初裝費(fèi)）也按“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

(四)稅率

建筑業(yè)的適用稅率為3%。

二、企業(yè)所得稅

從事建筑業(yè)的企業(yè)，必須根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。

三、個(gè)人所所得稅

從事建筑業(yè)的企業(yè)、個(gè)人，必須根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其《實(shí)施條例》和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行，正確計(jì)算繳納或代扣代繳個(gè)人所得稅。

四、印花稅

從事建筑業(yè)的企業(yè)、個(gè)人，必須根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》及其《施行細(xì)則》和相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行，正確計(jì)算繳納印花稅。

暫行條例第一條規(guī)定，凡在中華人民共和國境內(nèi)書立、領(lǐng)受本條例所列舉憑證的單位和個(gè)人，均是印花稅的納稅義務(wù)人。建筑業(yè)適用印花稅13個(gè)稅目中的建筑安裝工程承包合同，按承包金額的萬分之三貼花。

五、房產(chǎn)稅

1、房產(chǎn)稅以坐落于城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的房產(chǎn) 為征稅對象，由房產(chǎn)所有人繳納。

2、房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)

自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅，依照房產(chǎn)原值一次減除30%后的余值為計(jì)稅依據(jù)，適用1.2%的稅率。

房產(chǎn)出租的，以房產(chǎn)租金收入為房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)，適用12%的稅率。

六、城鎮(zhèn)土地使用稅

1、城鎮(zhèn)土地使用稅以在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范 圍內(nèi)使用的土地為征稅對象，由土地使用者繳納。

2、城鎮(zhèn)土地使用稅的計(jì)稅依據(jù)

城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，依照規(guī)定的計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算繳納。

七、水利建設(shè)專項(xiàng)資金

凡有銷售收入或經(jīng)營收入的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營者，按上年銷售收入或營業(yè)收入的千分之一征集水利建設(shè)專項(xiàng)資金，各地也可按當(dāng)年上述收入實(shí)績分期征集水利建設(shè)專項(xiàng)資金。

八、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加

以上一稅兩費(fèi)均按建筑業(yè)納稅人實(shí)際繳納的營業(yè)稅(增值 稅)為計(jì)稅依據(jù)申報(bào)繳納。

第二部分建筑業(yè)稅務(wù)自查的一般方法和應(yīng)注意的問題

一、營業(yè)稅

1、建筑業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的組成。

主營業(yè)務(wù)收入包括所承包工程的工程價(jià)款收入，附屬工程收入、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)款及其他附加費(fèi)用收入。

2.主營業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)方法。有二：

（1）采用完工百分比法確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入。在運(yùn)用完工百分比法時(shí)，先確定工程的完工程度，然后根據(jù)完工百分比確認(rèn)和計(jì)量當(dāng)期的收入。

（2）采用預(yù)收帳款法確認(rèn)主營業(yè)務(wù)收入。以合同約定的付款時(shí)間作為收取工程款的時(shí)間（實(shí)際操作中，以實(shí)際收到工程款或取得索取工程款項(xiàng)憑據(jù)的時(shí)間）為確認(rèn)收入的.時(shí)間。

3.自查中應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

（1）未按規(guī)定確認(rèn)工程價(jià)款，隱匿收入或延遲申報(bào)納稅；

（2）未將發(fā)包方提供的材料款計(jì)入計(jì)稅依據(jù)；

（3）以“自建自用建筑物”名義隱匿收入；

（4）發(fā)包方以物嘗債，承包方未按規(guī)定確認(rèn)工程價(jià)款；

（5）轉(zhuǎn)包、分包工程，未按規(guī)定代扣代繳營業(yè)稅；

（6）不按規(guī)定開具發(fā)票、開具假的發(fā)票或虛開發(fā)票。

二、企業(yè)所得稅

1、建筑業(yè)收入總額范圍的自查：

(1)經(jīng)營收入：包括主營工程收入和產(chǎn)品銷售收入、材料銷售收入、機(jī)械作業(yè)收入等。

(2) 財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的利息收入和其他利息收入、設(shè)備租賃收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、股息收入、其他收入等。

2、建筑業(yè)稅前不得扣除項(xiàng)目的自查：

(1) 資本性支出；無形資產(chǎn)受讓、開發(fā)支出；違法經(jīng)營的罰款和被沒收財(cái)物的損失；滯納金、罰款、罰金支出；自然災(zāi)害或者意外事故損失有賠償?shù)牟糠帧?/p>

(2) 超過國家規(guī)定允許扣除標(biāo)準(zhǔn)范圍的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)；各種贊助支出；賄賂支出。

(3) 稅法規(guī)定可提取的準(zhǔn)備金以外的各種準(zhǔn)備金，以及預(yù)提的成本費(fèi)用。

(4) 從關(guān)聯(lián)方取得的借款金額超過其注冊資本50%而發(fā)生的超過部分的借款利息；融資租入固定資產(chǎn)的租金支出；為投資人或工作人員投保的商業(yè)保險(xiǎn)；不能提供證明的差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、董事會(huì)費(fèi)等；與取得收入無關(guān)的其他各項(xiàng)支出等。

總之，對建筑業(yè)的收入總額及允許扣除項(xiàng)目金額的確認(rèn)均以稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

三、個(gè)人所得稅

目前我市的建筑業(yè)企業(yè)表面上都達(dá)到了一定規(guī)模、但實(shí)際上都以掛靠為主，賬證很不健全，個(gè)人所得稅一般實(shí)行帶征征收。因此自查時(shí)要重點(diǎn)核實(shí)其個(gè)人所得稅申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)是否與實(shí)

際營業(yè)額一致；但對建賬的一些大型的建筑公司要注意其資金的來往狀況，尤其是向社會(huì)上有大量借款的企業(yè)，認(rèn)真自查其利息支付情況，看是否按規(guī)定代扣代繳了個(gè)人所得稅。

四、印花稅

建筑安裝工程承包合同應(yīng)按承包金額，不剔除任何費(fèi)用進(jìn)行貼花。對于施工單位將自己的建設(shè)項(xiàng)目再分包或轉(zhuǎn)包給其他施工單位的，所簽訂的分包或轉(zhuǎn)包合同，仍應(yīng)按所載金額另外貼花。

五、其他各稅

城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)專項(xiàng)資金基本都是廣告行業(yè)所要涉及到的稅種，因此自查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審核其計(jì)稅依據(jù)的準(zhǔn)確性。

稅收自查報(bào)告4

一、《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》

第一至六聯(lián)下端各欄式樣依次為：

《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》一式六聯(lián)。各聯(lián)用途為：

第一聯(lián)（收據(jù)）國庫（銀行）收款蓋章后退繳款單位（人）作完稅憑證，用于匯總繳庫的，作基層稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收會(huì)計(jì)憑證（代征代售人、扣繳義務(wù)人開具的，此聯(lián)結(jié)報(bào)繳銷給基層稅務(wù)機(jī)關(guān)）。本聯(lián)次套印國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的.稅收票證監(jiān)制章（白紙黑油墨）；

第二聯(lián)（付款憑證）繳款單位（人）的支付憑證，開戶銀行作借方傳票（白紙藍(lán)油墨）；

第三聯(lián)（收款憑證）收款國庫作貸方傳票（白紙紅油墨）；

第四聯(lián)（回執(zhí)）國庫收款蓋章后退稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證（白紙紫油墨）

第五聯(lián)（報(bào)查）國庫（銀行）收款蓋章后退基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證，用于匯總繳庫的，退基層稅務(wù)機(jī)關(guān)定期上報(bào)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備查（白紙綠油墨）；

第六聯(lián)（存根）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。自行開票的，由繳款單位（人）送基層稅務(wù)機(jī)關(guān)（白紙紫油墨）。

二、《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》

《稅收繳款書（稅務(wù)收現(xiàn)專用）》一式三聯(lián)。各聯(lián)用途為：第一聯(lián)（收據(jù)）交納稅人作完稅憑證，本聯(lián)次套印國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章（白紙黑油墨）；

第二聯(lián)（報(bào)查）定期上報(bào)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)備查（白紙綠油墨）；第三聯(lián)（存根）基層稅務(wù)機(jī)關(guān)留存作稅收會(huì)計(jì)憑證（白紙紫油墨）。

三、《稅收繳款書（代扣代收專用）》

《稅收繳款書（代扣代收專用）》一式三聯(lián)。各聯(lián)用途為：第一聯(lián)（收據(jù)）交納稅人作完稅憑證，本聯(lián)次套印國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章（白紙黑油墨）；

第二聯(lián)（報(bào)查）報(bào)稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證（白紙綠油墨）；第三聯(lián)（存根）扣繳義務(wù)人留存（白紙紫油墨）。

四、《稅收電子繳款書》

《稅收電子繳款書》基本電子信息要素應(yīng)當(dāng)包括：數(shù)據(jù)電文稅收票證號(hào)碼、填發(fā)日期、繳款單位（人）識(shí)別號(hào)、繳款單位（人）名稱、開戶銀行、賬號(hào)、稅款限繳日期、收款國庫、預(yù)算科目編碼、預(yù)算級(jí)次、品目、稅率或單位稅額、稅款所屬時(shí)期、實(shí)繳金額、征收機(jī)關(guān)、填票人等。

五、稅收收入退還書

第一至五聯(lián)下端各欄式樣依次為：

《稅收收入退還書》一式五聯(lián)，各聯(lián)用途為：

第一聯(lián)（報(bào)查）退款國庫蓋章后退稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證（白紙綠油墨）；

第二聯(lián)（付款憑證）退款國庫作借方傳票（白紙藍(lán)油墨）；第三聯(lián)（收款憑證）收款單位開戶銀行作貸方傳票（白紙紅油墨）；

第四聯(lián)（收賬通知）收款單位（人）的開戶銀行退收款單位（人），本聯(lián)次套印國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章（白紙黑油墨）；

第五聯(lián)（付賬通知）國庫隨收入日報(bào)表退稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證（白紙紫油墨）。

六、《稅收收入電子退還書》

《稅收收入電子退還書》基本要素應(yīng)當(dāng)包括：數(shù)據(jù)電文稅收票證號(hào)碼、填發(fā)日期、收款單位（人）識(shí)別號(hào)、收款單位（人）名稱、開戶銀行、賬號(hào)、退款國庫、預(yù)算科目編碼、預(yù)算級(jí)次、品目、退庫性質(zhì)、退庫金額、稅務(wù)機(jī)關(guān)、填票人、復(fù)核人等。

七、《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》

第二聯(lián)下端式樣與第一聯(lián)相同，第三聯(lián)至第六聯(lián)下端各欄式樣與《稅收繳款書（銀行經(jīng)收專用）》第二至第五聯(lián)相同。

《稅收繳款書（出口貨物勞務(wù)專用）》一式六聯(lián)，各聯(lián)次用途為：

第一聯(lián)（收據(jù)甲）國庫（銀行）收款蓋章后退繳款單位作完稅憑證，本聯(lián)次套印國家稅務(wù)局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章（白紙黑油墨）；

第二聯(lián)（收據(jù)乙）國庫（銀行）收款蓋章后繳款單位轉(zhuǎn)交購貨企業(yè)，本聯(lián)次套印國家稅務(wù)局統(tǒng)一制發(fā)的“稅收票證監(jiān)制章”（白紙黑油墨）；

第三聯(lián)（付款憑證）繳款單位的支付憑證，開戶銀行作借方傳票（白紙藍(lán)油墨）；

第四聯(lián)（收款憑證）收款國庫作貸方傳票（白紙紅油墨）；第五聯(lián)（回執(zhí)）國庫收款蓋章后退稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證（白紙綠油墨）；

第六聯(lián)（報(bào)查）國庫（銀行）收款蓋章后退基層稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證（白紙紫油墨）。

八、《出口貨物完稅分割單》

《出口貨物完稅分割單》一式兩聯(lián)，各聯(lián)次用途為：第一聯(lián)供貨企業(yè)轉(zhuǎn)交購貨企業(yè)，本聯(lián)次套印國家稅務(wù)局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章（白紙黑油墨）；

第二聯(lián)填發(fā)稅務(wù)機(jī)關(guān)留存（白紙紫油墨）。

九、印花稅票

印花稅票由國家稅務(wù)總局定期換版發(fā)行，具體式樣略。

十、《印花稅票銷售憑證》

《印花稅票銷售憑證》一式三聯(lián)，各聯(lián)用途為：

第一聯(lián)（收據(jù)）購買單位作報(bào)銷憑證，本聯(lián)次套印國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制發(fā)的稅收票證監(jiān)制章（白紙黑油墨）；

第二聯(lián)（報(bào)查）稅務(wù)機(jī)關(guān)作稅收會(huì)計(jì)憑證或備查（白紙綠油墨）；

第三聯(lián)（存根）銷售單位留存（白紙紫油墨）。

稅收自查報(bào)告5

我公司與20xx年4月12日至20xx年5月10日對公司20xx年1月—20xx年12月的帳務(wù)進(jìn)行了自查，現(xiàn)將清查的情景匯報(bào)如下，由于時(shí)間倉促，匯報(bào)的資料難免有些問題或有所遺漏，如有不妥，請理解和指正，多謝!

納稅人名稱：

稅務(wù)登記號(hào)：

納稅人識(shí)別號(hào)：

經(jīng)濟(jì)類型：

法人代表：

檢查時(shí)限20xx年1月—20xx年12月

一、企業(yè)基本情景：

我公司系私營企業(yè)，經(jīng)營地址：主營：注冊資金：人。法人代表：，在冊職工工資總額。20xx年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20xx經(jīng)營性虧損元。

二、流轉(zhuǎn)稅(地稅)：

1.主營業(yè)務(wù)收入：我公司20xx年1月—20xx年12月實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入元。其中：

2.營業(yè)稅：我公司20xx年1月—20xx年12月繳納納營業(yè)稅x元。其中：

3、城市維護(hù)建設(shè)稅：我公司20xx年1月—20xx年12月繳納城市維護(hù)建設(shè)稅元。其中：

4、教育費(fèi)附加：我公司20xx年1月—20xx年12月繳納教育費(fèi)附加x元。其中：

5、堤防費(fèi)：我公司20xx年1月—20xx年12月年應(yīng)繳堤防費(fèi)x元。

6、平抑食品價(jià)格基金：我公司20xx年1月—20xx年12月應(yīng)繳平抑食品價(jià)格基金元。

7、教育發(fā)展費(fèi)：我公司20xx年1月—20xx年12月

應(yīng)繳教育發(fā)展費(fèi)元。其中：

三、地方各稅部分：

1.個(gè)人所得稅：我公司法人代表20xx-20xx工資收入元，我公司20xx-20xx個(gè)人工資收入未到達(dá)個(gè)人所得稅納稅標(biāo)準(zhǔn)，無個(gè)人所得稅。

2.土地使用稅：無

3.房產(chǎn)稅：我公司20xx-20xx無房產(chǎn)稅

4.車船使用稅：我公司擁有小車輛，應(yīng)繳納車船使用稅元，已繳納。

5.印花稅：我公司20xx-20xx主營業(yè)務(wù)收入元，按0.03%稅率應(yīng)繳納印花稅元。帳本4本，每本5元貼花，共計(jì)元。合計(jì)應(yīng)繳納印花稅元。

四、規(guī)費(fèi)、基金部分：

1、我公司20xx-20xx為職工4人繳納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)，其他人員未在我公司繳納，原因系這批職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)仍由以前的工作單位代繳，關(guān)系未轉(zhuǎn)入我公司。

2、我公司20xx-20xx交繳殘疾人就業(yè)保障金元。

五、發(fā)票使用情景：

20xx-20xx我公司開具了發(fā)票，多少張，金額多少

企業(yè)稅務(wù)情景自查報(bào)告的基本格式:

1￥企業(yè)基本情景

2￥企業(yè)前幾個(gè)月(或者一年，看稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的期間)的`收入￥稅金￥稅負(fù)情景

3￥如果稅負(fù)低說明原因

4￥企業(yè)在對自我的收入交稅等進(jìn)行自查的情景，有無問題

稅收自查報(bào)告6

縣非稅局：

根據(jù)州縣檢查文件精神，將自己的工作對照縣局下發(fā)的《財(cái)政票據(jù)檢查內(nèi)容》，現(xiàn)在將自查情況報(bào)告如下：

一、規(guī)范票據(jù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、回收、核銷、保管制度。票據(jù)實(shí)行專人負(fù)責(zé)，專柜保管。對收取的`非稅收入及時(shí)上交專用帳戶。

二、建立票據(jù)臺(tái)帳，分項(xiàng)注明不同的票據(jù)領(lǐng)用、上交和庫存。

三、對發(fā)出去的非稅收入票據(jù)，關(guān)注收費(fèi)情況，對已經(jīng)收取的非稅收入要及時(shí)通知收款單位入帳上交國庫。

四、對收款單位繳回的領(lǐng)用票據(jù)，按規(guī)定裝訂成冊后，報(bào)送財(cái)政局進(jìn)行核銷。

五、按規(guī)定及時(shí)上繳舊票領(lǐng)用新票。及時(shí)清理、收繳、廢止單位領(lǐng)用的空白舊版票據(jù)。

六、及時(shí)結(jié)算票據(jù)工本費(fèi)，做到票據(jù)在領(lǐng)用之時(shí)就結(jié)清工本費(fèi)。

七、對收款單位收取的非稅收入嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線。

稅收自查報(bào)告7

一、企業(yè)基本情況：

我公司系私營企業(yè)，經(jīng)營地址：主營：注冊資金：人。法人代表：，在冊職工工資總額。20xx年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入20xx經(jīng)營性虧損元。

二、流轉(zhuǎn)稅(地稅)：

1.主營業(yè)務(wù)收入：我公司年1月—x年12月實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入元。其中：

2.營業(yè)稅：我公司年1月—x年12月繳納納營業(yè)稅元。其中：

3、城市維護(hù)建設(shè)稅：我公司年1月—x年12月繳納城市維護(hù)建設(shè)稅元。其中：

4、教育費(fèi)附加：我公司年1月—x年12月繳納教育費(fèi)附加元。其中：

5、堤防費(fèi)：我公司年1月—x年12月年應(yīng)繳堤防費(fèi)元。

6、平抑食品價(jià)格基金：我公司年1月—x年12月應(yīng)繳平抑食品價(jià)格基金元。

7、教育發(fā)展費(fèi)：我公司年1月—x年12月應(yīng)繳教育發(fā)展費(fèi)元。其中：

三、地方各稅部分：

1.個(gè)人所得稅：我公司法人代表-x工資收入元，我公司-x個(gè)人工資收入未達(dá)到個(gè)人所得稅納稅標(biāo)準(zhǔn)，無個(gè)人所得稅。

2.土地使用稅：無

3.房產(chǎn)稅：我公司-x無房產(chǎn)稅

4.車船使用稅：我公司擁有小車輛，應(yīng)繳納車船使用稅元，已繳納。

5.印花稅：我公司-x主營業(yè)務(wù)收入元，按0.03%稅率應(yīng)繳納印花稅元。帳本4本，每本5元貼花，共計(jì)元。合計(jì)應(yīng)繳納印花稅元。

四、規(guī)費(fèi)、基金部分：

1、我公司-x為職工4人繳納了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)，其他人員未在我公司繳納，原因系這批職工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)仍由以前的工作單位代繳，關(guān)系未轉(zhuǎn)入我公司。

2、我公司-x交繳殘疾人就業(yè)保障金元。

五、發(fā)票使用情況：

-x我公司開具了發(fā)票,多少張，金額多少?

稅收自查報(bào)告8

XXX市財(cái)政局：

根據(jù)《XXX省財(cái)政廳關(guān)于對建設(shè)、環(huán)保部門和省屬高校開展20xx年非稅收入管理情況專項(xiàng)檢查的通知》（X財(cái)監(jiān)督〔20xx〕87號(hào)）及《XXX市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈XXX省財(cái)政廳關(guān)于對建設(shè)、環(huán)保部門和省屬高校開展20xx年非稅收入管理情況專項(xiàng)檢查的通知〉的通知》（X市財(cái)監(jiān)督〔20xx〕5號(hào)）文件精神，我局迅速行動(dòng)，對我縣建設(shè)、環(huán)保部門非稅收入管理情況專項(xiàng)檢查進(jìn)行了全面的安排和部署。現(xiàn)自查階段工作已結(jié)束，特將自查情況報(bào)告如下：

一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我局高度重視，迅速按照省市文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定了《XXX縣財(cái)政局關(guān)于對建設(shè)、環(huán)保部門開展20xx年非稅收入管理情況專項(xiàng)檢查的通知》（X財(cái)發(fā)〔20xx〕209號(hào)），同時(shí)，召開了由環(huán)保、建設(shè)部門參加的專題會(huì)議，明確了單位要將加強(qiáng)非稅收入管理與當(dāng)前“小金庫”治理工作和當(dāng)前的懲防體系建立緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照政策制度要求，扎實(shí)認(rèn)真開展自查工作。

二、認(rèn)真清理，全面自查

根據(jù)省市文件要求，我縣納入此次專項(xiàng)檢查的部門是縣建設(shè)、環(huán)保部門及其下屬機(jī)構(gòu)涉及非稅收入項(xiàng)目的單位，自20xx年6月15日開始，通過部門或單位認(rèn)真細(xì)致的自查，其自查的基本情況如下：

（一）XXX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局自查的基本情況

20xx年XXX縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局系統(tǒng)涉及到的.非稅收入主要有配套費(fèi)、城市房屋安全鑒定費(fèi)、白蟻防治費(fèi)和廉租房租金、房屋所有權(quán)登記費(fèi)、城市房屋權(quán)屬證書工本費(fèi)、檢測費(fèi)、其他收入以及罰沒收入，全年共收入7,252,569.13元。其中：住建局配套費(fèi)、其他收入及罰沒收入3,404,959.53元；房管所城市房屋安全鑒定費(fèi)和白蟻防治費(fèi)收入1,018,152.60元；房監(jiān)所房屋所有權(quán)登記費(fèi)和城市房屋權(quán)證書工本費(fèi)收入1,825,390.00元；檢測所檢測收入1,004,067.00元，已全部足額上繳財(cái)政專戶。

（二）XXX縣環(huán)境保護(hù)局自查的基本情況

20xx年XXX縣環(huán)境保護(hù)局系統(tǒng)涉及到的非稅收入主要有排污費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、其他收入以及罰沒收入，全年共收入全年共收入1，974，541元。其中排污費(fèi)1，542，661元；環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)99，700元；罰沒收入332，180元。未及時(shí)上繳入庫34，180元，其中環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)24，000元；罰沒收入10，180元。

（三）自查中發(fā)現(xiàn)的問題

通過自查，發(fā)現(xiàn)單位在稽查制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、稽查監(jiān)督崗位職責(zé)、票據(jù)管理崗位職責(zé)等制度不健全和完善，沒有建立健全了票據(jù)購領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀、年檢、稽查制度，堅(jiān)持專人、專帳、專庫、專柜和票款分離管理制度，客觀上造成了收入不及時(shí)入庫而形成跨月跨年入庫等違規(guī)現(xiàn)象。

下一步，我局將與相關(guān)部門配合，組成重點(diǎn)檢查組，對縣環(huán)境保護(hù)局和住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行深入、全面的檢查。

稅收自查報(bào)告9

按照貴局于20xx年7月4日下發(fā)的《稅務(wù)稽查查前告知書》(國稅稽告字[20xx]001號(hào))的相關(guān)要求，我公司組織相關(guān)人員于20xx年7月5日至7月30日，對我公司20xx年1月1日至20xx年12月31日所屬期間涉及到的相關(guān)涉稅情景進(jìn)行了全面的自查，現(xiàn)將自查情景報(bào)告如下：

一、企業(yè)基本情景：

XXXX公司成立于20xx年7月，注冊資金1300萬元整。由于公司股東從事過礦產(chǎn)資源的開發(fā)的相關(guān)工作，成立公司的主要目的是為了對XX市XX縣當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源進(jìn)行投資開發(fā)，并同時(shí)承接部分通信電纜工程業(yè)務(wù)。

XXXX公司成立以后，主要是從事了對XXXX市XX縣當(dāng)?shù)氐牡V產(chǎn)資源的前期開發(fā)工作，公司投入了很多的人力、物力和資金，成立了XXXX公司XX分公司，相繼對XX縣可能存在礦產(chǎn)資源的XX礦點(diǎn)、XXX礦點(diǎn)進(jìn)行前期的辦證、勘查、找礦等工作。同時(shí)，為開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，在XX縣政府的要求下，投資成立了XXXX有限公司。

由于礦產(chǎn)資源開發(fā)的前期工作具有較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，加上國家的政策的不斷變化，XXXX公司雖然開展了很多的工作，但由于該工作難度較大，過程復(fù)雜，至今雖已開展了五年多的工作，但尚未構(gòu)成具有開發(fā)條件和價(jià)值的礦點(diǎn)。同時(shí)，由于資金需求量大，公司資金有限，前期開發(fā)工作時(shí)斷時(shí)停，公司股東大部分的精力都花在尋找具有資金實(shí)力的合作開發(fā)者上，為此XXXX公司除欠銀行貨款外，尚欠很多的私人借款。

二、企業(yè)涉稅情景：

XXXX公司到目前為止，在對礦產(chǎn)資源的前期開發(fā)工作上，未有收入體現(xiàn)，應(yīng)不存在相關(guān)的稅收問題。

XXXX公司近年來除開展以上工作外，另外的業(yè)務(wù)主要是承接了XX市當(dāng)?shù)卦陔娬鹃_發(fā)工作中的配套通信電纜施工工程業(yè)務(wù)。其中，20xx年取得收入245494元，開具普通銷售發(fā)票，已繳納增值稅7364.82元。當(dāng)年公司賬面反映虧損964744.37元，經(jīng)納稅調(diào)整后應(yīng)納稅所得額為-934513.92元，未繳納企業(yè)所得稅；20xx年取得收入1462122.25元。其中開具普通銷售發(fā)票143071.30元，開具通信工程款發(fā)票1319050.35元，已全部繳納營業(yè)稅，當(dāng)年公司賬面反映虧損469615.35元，經(jīng)納稅調(diào)整后應(yīng)納稅所得額為-385412.95元，未繳納企業(yè)所得稅，當(dāng)年預(yù)繳所得稅為2321.04元。

三、本次稅收自查情景：

接到貴局通知以后，按照貴局通知后附的相關(guān)要求，我公司安排有關(guān)人員對我公司20xx年1月1日至20xx年12月31日的相關(guān)涉稅工作進(jìn)行了全面的檢查，主要的檢查資料分為以下部分進(jìn)行：

1、增值稅相關(guān)涉稅情景檢查：

我公司由于涉及的流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主要是通信工程施工，在20xx取得收入245494元時(shí)，開具了普通銷售發(fā)票，按3%的比例繳納了增值稅7364.82元。20xx年開具普通銷售發(fā)票143071.30元，應(yīng)繳納增值稅，由于我公司屬小規(guī)模納稅人，按3%征收率計(jì)算，應(yīng)繳納增值稅為143071.30×0.03；1.03=4167.13元。

2、對與收入相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行了檢查。

我公司20xx年取得收入245494元，20xx年取得收入1462122.25元，在對我公司業(yè)務(wù)及發(fā)票開具情景進(jìn)行全面檢查后，異常是對公司的往來款項(xiàng)進(jìn)行了全面的檢查和分析，對預(yù)收賬款、其它應(yīng)付款各明細(xì)的'構(gòu)成原因、核算過程及相應(yīng)原始憑證進(jìn)行了落實(shí)，自查中發(fā)現(xiàn)20xx已掛賬的預(yù)收賬款-XXX電站540000萬元，由于當(dāng)時(shí)核算時(shí)該款項(xiàng)屬該電站上一級(jí)單位付款，后期一向未能處理，屬已收款未確認(rèn)收入項(xiàng)目，所以在此次檢查中應(yīng)確認(rèn)該收入540000萬元。

3、對與成本費(fèi)用相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了檢查。

經(jīng)對我公司成本費(fèi)用情景進(jìn)行全面的檢查，主要存在以下兩方面的問題：

⑴、產(chǎn)品銷售成本及結(jié)轉(zhuǎn)方面存在的問題：

經(jīng)檢查，我公司20xx年取得收入245494元，賬面反映產(chǎn)品銷售成本198450元；20xx年取得收入1462122.25元，賬面反映產(chǎn)品銷售成本1225994元。

經(jīng)對我公司財(cái)務(wù)人員及業(yè)務(wù)相關(guān)人員進(jìn)行了解和核對，公司財(cái)務(wù)人員在核算產(chǎn)品銷售成本時(shí)，是按必須的毛利率計(jì)算而得出。20xx年的成本已取得相關(guān)發(fā)票，20xx公司在開展通信工程施工過程中，很多的施工費(fèi)用及工程配套材料費(fèi)用款項(xiàng)由當(dāng)?shù)氐氖┕り?duì)伍進(jìn)行建設(shè)，工程款已實(shí)際付出，相關(guān)費(fèi)用掛賬于其它應(yīng)收款上，由于工期較長，加上施工過程中施工隊(duì)發(fā)生工傷事故(目前法院尚正式判決)，公司未及時(shí)取得相關(guān)發(fā)票。在此次自查中，我公司按收入的50%確認(rèn)銷售毛利，應(yīng)調(diào)增應(yīng)納稅所得額為1225994元-1462122.25元×50%=494932.87元

⑵、期間費(fèi)用核算方面存在的問題：

在對我公司20xx年期間費(fèi)用檢查過程中，主要存在以下問題：

①、房屋裝修及設(shè)備款共87481.37元未采取攤銷，直接計(jì)入管理費(fèi)用；

②、購入固定資產(chǎn)(電腦、辦公家具等)57200元直接計(jì)入管理費(fèi)用，未采取折舊方式進(jìn)行攤銷；

③、個(gè)人電話費(fèi)用合計(jì)9751.72元計(jì)入公司管理費(fèi)用未納稅調(diào)整；

④、會(huì)務(wù)費(fèi)、汽車超速罰款共3380元計(jì)入管理費(fèi)用-其它費(fèi)用未作納稅調(diào)整；

⑤、未取得正規(guī)發(fā)票入管理費(fèi)用金額1760.40元未納稅調(diào)整。

⑥、支付的工程款80130元應(yīng)計(jì)入施工成本科目。

在對我公司20xx年期間費(fèi)用檢查過程中，主要存在以下問題：

①、個(gè)人電話費(fèi)用合計(jì)3276.05元計(jì)入公司管理費(fèi)用未納稅調(diào)整；

②、未取得正規(guī)發(fā)票入管理費(fèi)用金額6000元未納稅調(diào)整。

3、對相關(guān)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行了檢查。

我公司在對20xx年企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí)，資產(chǎn)類調(diào)整項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊62792。37元會(huì)計(jì)折舊和稅法規(guī)定折舊一致，納稅調(diào)增金額62792。37元屬編報(bào)錯(cuò)誤。

4、自查中存在的問題說明。

經(jīng)過自查，我公司由于開具普通銷售發(fā)票應(yīng)補(bǔ)繳增值稅4167.13元，我公司20xx、20xx企業(yè)所得稅應(yīng)分別調(diào)整如下：

20xx：

調(diào)整后企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額=-934513.92+540000+87481.37+57200+9751.72+3380+1760.40-80130=-154813元

20xx：

調(diào)整后企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額=-385412.95+494932.87元+3276.05+6000=148798.97元

應(yīng)補(bǔ)繳企業(yè)所得稅=148798.97元×25%=29699.74元-2321.04元=27378.7元

以上所述為我公司本次自查的情景總結(jié)，不當(dāng)之處敬請指正。

XXXX公司

20xx年XX月XX日

稅收自查報(bào)告10

為了推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺(tái)開展執(zhí)法督察，充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用，提高監(jiān)督效能，現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報(bào)告如下：

一、稅收執(zhí)法督察：

(一)深刻認(rèn)識(shí)稅收執(zhí)法督查的作用

1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求

稅收執(zhí)法人員緣于知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)的差異，在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下，也會(huì)出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范，不能準(zhǔn)確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在，必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn)，一方面需要加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育，提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)，使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑，自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng)，提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，在限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯(cuò)的同時(shí)，迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平，約束自己行為，規(guī)范執(zhí)法，以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。

2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障

稅收征管與規(guī)范執(zhí)法密切相關(guān)，只有稅收執(zhí)法規(guī)范，執(zhí)法人員都能按照稅收法律法規(guī)和規(guī)章制度辦事，稅收征管質(zhì)量才能真正得到提高。反之，如果執(zhí)法不規(guī)范，就會(huì)產(chǎn)生一系列的執(zhí)法隱患和不良后果，這肯定會(huì)嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞，防微杜漸，從而助推征管質(zhì)量的提高。

3、稅收執(zhí)法督察是保護(hù)稅收執(zhí)法人員的具體措施

稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。由于目前法制不夠完善，稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處，社會(huì)上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾，以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原因，再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯，這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個(gè)比較容易犯錯(cuò)誤的工作。古人云“嚴(yán)是愛，縱是害”，稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒，是執(zhí)法警鐘，有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯(cuò)誤，少犯錯(cuò)誤，是保護(hù)稅收執(zhí)法干部的具體措施。

(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題

雖然各級(jí)稅務(wù)部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施，力度不斷加大，但還是不同程度的存在諸如認(rèn)識(shí)不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點(diǎn)不明確等問題。

1、對稅收執(zhí)法督察的重視還不夠,特別是自查階段流于形式

不少同志認(rèn)為，經(jīng)過這幾年的規(guī)范執(zhí)法及執(zhí)法檢查工作，執(zhí)法水平與以前相比有了較大提高，現(xiàn)在執(zhí)法基本規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常，存在的都是一些小問題，不足為怪;還有部分同志認(rèn)為執(zhí)法督察是上頭的事，且難度大，思想上存有依賴和畏難情緒;有些單位和個(gè)人只強(qiáng)調(diào)組織收入這個(gè)中心，輕視乃至忽視稅收執(zhí)法督察。更有少數(shù)稅務(wù)干部，把接受督察當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，把督察看作是對自己的不信任。每年執(zhí)法督察自查時(shí)，不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯(cuò)，而是應(yīng)付了事，流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職，沒有專職人員，無疑從另一個(gè)方面弱化了執(zhí)法督察的職責(zé)。

2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高

稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策，精通稅收業(yè)務(wù)，而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù)，以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前，由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手，對稅收執(zhí)法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確，一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手，有問題查不出，或查出問題不全面，應(yīng)付了事，削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。

3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮

稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查，監(jiān)督也是其中的一個(gè)重要內(nèi)容和重要職能，通過督察，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機(jī)制，最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實(shí)際工作中，往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查，只重檢查不重監(jiān)督，偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查，即使是糾正過錯(cuò)行為，也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標(biāo)，而對執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法依據(jù)是否充分，工作程序是否恰當(dāng)，崗位職責(zé)是否明確等問題深入探究不夠。

4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性

稅收執(zhí)法督察應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要有與監(jiān)督機(jī)制相適應(yīng)的整套制度、規(guī)章、辦法和計(jì)劃。目前，大多數(shù)的督察存在盲目性的問題，內(nèi)容不夠明確，重點(diǎn)不夠突出，往往是哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題，就針對哪個(gè)環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進(jìn)行監(jiān)督檢查，這種“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時(shí)之效，但常常治標(biāo)不治本，起不到應(yīng)有的作用。

5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富

一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實(shí)地核實(shí)等簡單手段上，科技含量不高，信息化技術(shù)應(yīng)用不夠，沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺(tái)。大多稅務(wù)部門的督查機(jī)構(gòu)攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機(jī)制開展督察。沒有能通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員，以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯(cuò)線索，確定督查計(jì)劃，有目的的圍繞熱點(diǎn)開展稅收執(zhí)法督察。

(三)加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的對策

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的主動(dòng)性

加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察必須形成合力意識(shí)，建立責(zé)任體制，形成“職責(zé)分明，崗責(zé)一致，齊抓共管”的工作格局。一方面稅收執(zhí)法督察人員要消除“怕得罪同事”、“怕領(lǐng)導(dǎo)不高興”的顧慮，改變“多一事不如少一事”和“民不舉，官不究”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，主動(dòng)履行督察職責(zé)，實(shí)施對稅收執(zhí)法權(quán)的有效督察。另一方面各個(gè)稅收執(zhí)法部門和一線稅收執(zhí)法人員要提高認(rèn)識(shí)，走出執(zhí)法督察就是找自己麻煩的思想誤區(qū)，充分認(rèn)識(shí)督察也是關(guān)心、督察就是保護(hù)的道理，主動(dòng)接受督察。另外，在配齊、配強(qiáng)執(zhí)法督察人員的同時(shí)，要加強(qiáng)對督察人員的培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下，可以成立松散型管理的督察辦公室，配備日常專職人員2人，在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員，日常在各部門工作，在實(shí)施督察時(shí)隨時(shí)參加，這樣也同時(shí)解決了督察人員素質(zhì)不高的問題，保證了督察工作的質(zhì)量。

2、擴(kuò)大內(nèi)容，充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用

要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用，既要檢查，更要監(jiān)督。不僅進(jìn)行事后督察，還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查，擴(kuò)大檢查范圍，加大監(jiān)督力度。一項(xiàng)較大的稅收執(zhí)法工作，如一些稅收專項(xiàng)治理工作的開展，是否符合相關(guān)法律規(guī)定，是否制定了周密的計(jì)劃，是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度，是否合理分權(quán)、合理制權(quán)，這些都應(yīng)納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中，督察部門也應(yīng)及時(shí)開展督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，使整個(gè)工作不偏離方向，避免事后查出問題，造成損失，無可挽回。

3、明確重點(diǎn)，解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題

當(dāng)前，要著重加強(qiáng)對稅收減免、個(gè)體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用，實(shí)現(xiàn)對稅務(wù)登記管理，票證、發(fā)票管理，所得稅減免，稅款征收，稅務(wù)稽查等稅收執(zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察，使稅收執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。

4、制定計(jì)劃，有序開展稅收執(zhí)法督查察

在制定序時(shí)督察計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本單位執(zhí)法工作實(shí)際，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)督工作的要求，按照業(yè)務(wù)分工分別制定出稅政法規(guī)類、征收管理類、計(jì)劃財(cái)務(wù)類、稽查類等督察工作提綱，在每一類中以正列舉的方式詳細(xì)具體列明督察的內(nèi)容項(xiàng)目、應(yīng)達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)、需規(guī)范的各類手續(xù)文書，以便在稅收執(zhí)法督察工作中對照檢查、整改和在日常工作中比照執(zhí)行。使執(zhí)法督察和日常工作有章可循，做到各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排，有序開展。

5、拓寬渠道，豐富稅收執(zhí)法督察的手段

一是要為督察機(jī)構(gòu)配備好照相機(jī)、攝像機(jī)、計(jì)算機(jī)、車輛等設(shè)備，限度的為督察工作提供支持，使督察部門可以充分利用這些設(shè)備開展更為靈活的監(jiān)督檢查。二是要推行稅收執(zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核。開發(fā)稅收執(zhí)法考核督察軟件，稅收執(zhí)法每個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行都以數(shù)據(jù)信息的形式被全程保存在征管信息系統(tǒng)中，通過信息系統(tǒng)可以隨時(shí)對執(zhí)法行為進(jìn)行督察。三是要通過網(wǎng)絡(luò)、走訪義務(wù)監(jiān)督員、人大政協(xié)等部門及召開納稅人座談會(huì)等形式，及時(shí)掌握稅收執(zhí)法動(dòng)態(tài)，查找稅收執(zhí)法過錯(cuò)線索，有針對性地開展督查。

(四)做好稅收執(zhí)法督察工作的幾點(diǎn)思考

1、協(xié)調(diào)配合到位是做好稅收執(zhí)法督察的前提

稅收執(zhí)法督察涉及面廣，工作量大，單靠一個(gè)部門的力量很難達(dá)到理想的效果，只有各個(gè)相關(guān)部門互相協(xié)作，互相制約，才能真正發(fā)揮作用。所有的監(jiān)督檢查都由督察室統(tǒng)一組織，改變過去各自為戰(zhàn)，單打一的局面。各成員部門各自發(fā)揮職能作用，合理分工，各司其職、協(xié)調(diào)配合，不僅使稅收執(zhí)法督察工作運(yùn)轉(zhuǎn)更為協(xié)調(diào)，還有效地避免了重復(fù)檢查。

2、監(jiān)督機(jī)制到位是做好稅收執(zhí)法督察的基礎(chǔ)

稅收督察不是單一的檢查，最終要達(dá)到監(jiān)督、規(guī)范稅收執(zhí)法行為，依法治稅的目的，因此必須要有完善的監(jiān)督制約機(jī)制，在此基礎(chǔ)上開展督查才會(huì)收到效果。在強(qiáng)化稅收執(zhí)法督察的同時(shí)，積極建立和完善監(jiān)督機(jī)制，建立以“申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依據(jù)、集中征收重點(diǎn)稽查”的征管新機(jī)制，實(shí)施分權(quán)制衡，從體制上強(qiáng)化稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。對需重點(diǎn)監(jiān)督的稅收稽查權(quán)，實(shí)施了選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離，實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間各司其職、相互監(jiān)督、相互制約、綜合評估，建立稅收稽查權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制。在監(jiān)督制約機(jī)制到位的基礎(chǔ)上開展督查，達(dá)到了以檢查促監(jiān)督，邊檢查邊監(jiān)督的目的，限度地發(fā)揮了稅收執(zhí)法督察的作用。

3、制度建設(shè)到位是做好稅收執(zhí)法督察的保證

把稅收執(zhí)法督察工作以制度的形式確定下來，制定實(shí)施方案及各項(xiàng)規(guī)章制度。督察室確定為常設(shè)機(jī)構(gòu)，專職人員負(fù)責(zé)，實(shí)行松散型管理。稅收執(zhí)法督察工作結(jié)束后及時(shí)下發(fā)督察通報(bào)，提出整改意見。完善的制度，保證了執(zhí)法督察的順利實(shí)施和實(shí)際效果。

4、責(zé)任追究到位是做好稅收執(zhí)法督察的關(guān)鍵

對執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)行責(zé)任追究，是稅收執(zhí)法督察的最后一道防線。唯有追究從嚴(yán)，才能獎(jiǎng)罰分明，起到震懾作用。積極推行執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，制定和完善責(zé)任追究辦法，做到了敢于追究，嚴(yán)于追究。責(zé)任追究到位，使稅收執(zhí)法督察不走過場，真正起到了糾正錯(cuò)誤、教育干部，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的作用。

二、稅收執(zhí)法管理系統(tǒng)運(yùn)行管理：

稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)自20xx年6月份升級(jí)運(yùn)行以來，我市國稅系統(tǒng)堅(jiān)持依法考核、科學(xué)評價(jià)，整改提高等原則，采取嚴(yán)密監(jiān)控、預(yù)警防范、密切配合、嚴(yán)格考核、強(qiáng)化追究等措施，注重稅收執(zhí)法行為的日常監(jiān)控，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的管理和監(jiān)控，執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量和效果得到了保證，稅收執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范，稅收執(zhí)法質(zhì)量得到明顯提高。

(一)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀

稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，提升了執(zhí)法人員的科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，提高了執(zhí)法考核的透明度，對規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。20xx年，稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)監(jiān)控到我市國稅系統(tǒng)執(zhí)法行為31235次，執(zhí)法正確31230次，執(zhí)法過錯(cuò)5次，執(zhí)法正確率為99.98%。

1、稅收執(zhí)法意識(shí)明顯提高。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對稅收執(zhí)法行為各環(huán)節(jié)的全面覆蓋和監(jiān)控，使稅收執(zhí)法權(quán)的行使過程始終處于公開、透明的環(huán)境中，執(zhí)法過錯(cuò)行為都將在系統(tǒng)中被發(fā)現(xiàn)、被確認(rèn)、被追究，提高了稅務(wù)人員依法行政的意識(shí)和依法辦事的自覺性。

2、稅收執(zhí)法行為逐步規(guī)范。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的監(jiān)控考核，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正一般性過錯(cuò)，強(qiáng)化了自我監(jiān)督，做到防患于未然，也明確了責(zé)任，以往互相推諉、敷衍塞責(zé)的現(xiàn)象得到了遏制。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)過錯(cuò)責(zé)任追究制，對出現(xiàn)過錯(cuò)的執(zhí)法人員進(jìn)行行政處理和經(jīng)濟(jì)懲戒，按季落實(shí)到人，到20xx年12月底止執(zhí)法系統(tǒng)差錯(cuò)人次，批評教育5人次，罰款95元，按季處罰到人，減少了執(zhí)法人員的違規(guī)操作，推進(jìn)了執(zhí)法人員執(zhí)法行為的進(jìn)一步規(guī)范。

3、稅收管理效能不斷提高。通過稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，初步解決了淡化責(zé)任、疏于管理的問題，促進(jìn)了稅收工作精細(xì)化管理，提高了征管質(zhì)量和效能。

4、稅收執(zhí)法環(huán)境有效改善。稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)嚴(yán)密有序、環(huán)環(huán)相扣的執(zhí)法監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的緊密銜接、相互促進(jìn)和制約，各項(xiàng)管理目標(biāo)滲透到執(zhí)法過程的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)職權(quán)，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督，過程的控制，責(zé)任的明確，過錯(cuò)的追究，使權(quán)力運(yùn)行不越位，不缺位，不錯(cuò)位;增強(qiáng)了執(zhí)法人員遵紀(jì)守法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，減少了暗箱操作，促進(jìn)了公平、公正的'稅收法制環(huán)境建設(shè)。

(二)執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題

1、思想上重視不夠。執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行已有很長時(shí)間，既組織了培訓(xùn)，也進(jìn)行了嚴(yán)格考核，實(shí)施責(zé)任追究，并按月進(jìn)行了通報(bào)，但還是存在對該系統(tǒng)不了解，操作不到位的現(xiàn)象。如有的單位不重視，長期不聞不問，對出現(xiàn)的問題聽之任之;有的單位在運(yùn)行管理上措施不得力，督辦不到位，致使單位的執(zhí)法人員過錯(cuò)不斷;有的執(zhí)法人員不重視，反正考核扣錢也無所謂;甚至有少數(shù)執(zhí)法人員還從未使用過執(zhí)法考核系統(tǒng)，連自己的用戶名都不知道。個(gè)別單位由考核管理員充當(dāng)“全職能保姆”，如申辯調(diào)整工作，從申辯申請、受理、調(diào)查確認(rèn)到領(lǐng)導(dǎo)審批全部一個(gè)人包攬。這些情況說明，執(zhí)法人員思想認(rèn)識(shí)上存在問題，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對執(zhí)法考核系統(tǒng)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制不關(guān)心，不熱心，執(zhí)行不力，落實(shí)不夠。

2、稅收執(zhí)法水平不高。一是部分執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上稅收信息化工作需要。由于干部知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡等因素的影響，部分基層干部對綜合征管軟件操作不熟練，對部分業(yè)務(wù)的工作流程不清楚，因誤操作而產(chǎn)生過錯(cuò)行為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是部分執(zhí)法人員政策法規(guī)水平不高、業(yè)務(wù)不熟，對稅收政策法規(guī)的掌握不夠，導(dǎo)致了一些不應(yīng)有的過錯(cuò)。如違章處罰正確率所適應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)錯(cuò)誤、稅種登記錯(cuò)誤等。

3、工作銜接溝通不夠。一是少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法隨意性、習(xí)慣性做法還不同程度的存在，對自己工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求不高，導(dǎo)致執(zhí)法過錯(cuò)。二是部門與部門之間、崗位與崗位之間工作銜接不暢、溝通不夠，如待批文書按期批復(fù)率等指標(biāo)的差錯(cuò)很大程度上是由于工作銜接不暢而造成的。三是執(zhí)法人員的工作責(zé)任心不強(qiáng)。從監(jiān)控到的執(zhí)法過錯(cuò)來看，發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人主要集中在個(gè)別崗位的執(zhí)法人員，如未按時(shí)做稅種登記。其根本原因是有些執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對執(zhí)法考核和責(zé)任追究采取無所謂的態(tài)度。

4、系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量不高。一是未能充分利用系統(tǒng)預(yù)警糾錯(cuò)功能。首先執(zhí)法系統(tǒng)考核指標(biāo)中部分指標(biāo)具有預(yù)警功能，通過系統(tǒng)預(yù)警監(jiān)控功能，對執(zhí)法過錯(cuò)可以自查自糾，但實(shí)際上一些通過預(yù)警監(jiān)控出來的差錯(cuò)也沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。再是預(yù)警功能沒有覆蓋所有指標(biāo)，造成有的指標(biāo)沒有出現(xiàn)預(yù)警直接變?yōu)檫^錯(cuò)，如涉及稽查方面的指標(biāo)案件準(zhǔn)其查結(jié)率就是如此。二是申辯調(diào)整不規(guī)范。有的稅收執(zhí)法過錯(cuò)本應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而未申辯調(diào)整，沒有按規(guī)定程序處理或未及時(shí)提供充分的證據(jù);有的不應(yīng)進(jìn)行申辯調(diào)整而進(jìn)行了申辯調(diào)整，申辯理由五花八門，很牽強(qiáng);有的管理人員不負(fù)責(zé)任，工作督辦不力，申辯調(diào)整不講原則，工作流于形式。這些情況嚴(yán)重影響了執(zhí)法系統(tǒng)考核結(jié)果的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。三是執(zhí)法責(zé)任追究效果不理想。一方面，扣款標(biāo)準(zhǔn)較低，有的執(zhí)法人員根本就不在乎，導(dǎo)致一些問題長期得不到解決。另一方面，考核人員心理負(fù)擔(dān)重，不敢嚴(yán)格執(zhí)行。有些執(zhí)法過錯(cuò)涉及到領(lǐng)導(dǎo)，扣款又不多，怕面子上過不去。同時(shí)，執(zhí)法考核的結(jié)果未得到充分應(yīng)用。無論是評先評優(yōu)，還是崗位調(diào)整、職務(wù)晉升，都沒有將執(zhí)法正確率的高低作為一個(gè)條件和標(biāo)準(zhǔn)。

5、考核指標(biāo)設(shè)置不太合理。如重大案件審理的時(shí)間設(shè)置，在執(zhí)法考核信息系統(tǒng)中，是按稽查操作規(guī)程設(shè)置的是15天，而不是按重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程30天設(shè)置，在審理中超過15天直接變成過錯(cuò)，沒有預(yù)警，造成不必要的過錯(cuò)。

6、執(zhí)法疑點(diǎn)信息庫疑點(diǎn)不疑。如我局20xx年共接收20xx-20xx年機(jī)內(nèi)機(jī)外疑點(diǎn)納稅人核查信息181筆，共發(fā)現(xiàn)18筆疑點(diǎn)信息成立，未成立的共有163筆，未成立的疑點(diǎn)占總戶數(shù)的90%。這樣的核查造成人力物力的浪費(fèi)。特別是1202發(fā)票驗(yàn)舊金額異常、2xx2雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補(bǔ)稅、2xx3查賬戶發(fā)票開具超過申報(bào)銷售額未補(bǔ)稅這三個(gè)指標(biāo)都是疑點(diǎn)不成立，在納稅戶按月繳銷發(fā)票時(shí)金額如果超過定額CTAIS就提醒并要求補(bǔ)稅，如果疑點(diǎn)庫再下派任務(wù)就屬于重復(fù)工作，不利于征管。

(三)提高執(zhí)法管理信息系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的建議

利用稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)是新時(shí)期加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高干部執(zhí)法素質(zhì)和水平，促進(jìn)依法行政的必然選擇。因此要以執(zhí)法系統(tǒng)為依托，深入推行稅收執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)行的管理，將稅收執(zhí)法考核情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和評先評優(yōu)，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高依法治稅的整體水平。

1、提高對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。執(zhí)法管理信息系統(tǒng)不僅僅是對執(zhí)法人員的責(zé)任追究，它解決的是疏于管理、淡化責(zé)任的問題。必須加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的重視，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程。所有相關(guān)人員也要明確任務(wù)，明確責(zé)任，按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)定要求做好本職工作，確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，執(zhí)法質(zhì)量得到提高。樹立法制觀念，提高依法治稅、依法行政的意識(shí)，增強(qiáng)對執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法水平。

2、提高執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法考核信息系統(tǒng)的運(yùn)行水平的高低，與執(zhí)法人員綜合素質(zhì)高低有密切的關(guān)系。要采取措施，抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高稅務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平，全面系統(tǒng)地加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀念，使執(zhí)法人員精通業(yè)務(wù)，適應(yīng)執(zhí)法的需要，成為一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。

3、強(qiáng)化綜合征管軟件操作技能培訓(xùn)。綜合征管軟件是執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，所有過錯(cuò)點(diǎn)和考核結(jié)果都來源于綜合征管軟件。要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高技能，提高實(shí)戰(zhàn)能力。嚴(yán)格按照崗位責(zé)任和工作目標(biāo)任務(wù)，按照稅收管理員的職能權(quán)限，強(qiáng)化操作應(yīng)用，著力提高執(zhí)法者和稅收管理人員的業(yè)務(wù)水平和軟件應(yīng)用水平。

4、提高執(zhí)法考核系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。一是加強(qiáng)預(yù)警處理，規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并清楚各項(xiàng)考核指標(biāo)，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行綜合征管軟件的操作，養(yǎng)成每天都查看執(zhí)法系統(tǒng)的習(xí)慣，對預(yù)警指標(biāo)，要及時(shí)進(jìn)行核對糾正，盡量減少執(zhí)法過錯(cuò);對沒有預(yù)警的指標(biāo)要嚴(yán)格按照權(quán)限、期限、法律法規(guī)依據(jù)，謹(jǐn)慎操作;對期限要求明確的考核指標(biāo)，要按期操作完畢，避免過錯(cuò)行為，提高執(zhí)法質(zhì)量。二是加強(qiáng)對申辯調(diào)整的審核把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行管理規(guī)定，按照考核指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)、申辯調(diào)整的具體要求進(jìn)行申辯調(diào)整，嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作程序，把好調(diào)查關(guān)和審批關(guān)，堅(jiān)持考核的客觀、公平、公正。三是落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，依據(jù)稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)責(zé)任追究模塊，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，建立考核追究檔案，并積極探索相關(guān)制度，使執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。四是堅(jiān)持按月開展執(zhí)法通報(bào)，總結(jié)成績，查找問題，分析問題成因，提高稅收執(zhí)法質(zhì)量。五是做好考核結(jié)果的運(yùn)用。將考核得分折算后納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，作為年終考核結(jié)果的依據(jù)，使執(zhí)法責(zé)任追究結(jié)果與工作業(yè)績相結(jié)合。六是完善考核系統(tǒng)功能。優(yōu)化系統(tǒng)模塊，通過調(diào)研進(jìn)一步完善系統(tǒng)，減少系統(tǒng)的誤判，使系統(tǒng)功能更優(yōu)化，提高其科學(xué)化水平。

5、推進(jìn)機(jī)內(nèi)考核與機(jī)外考核結(jié)合。稅收執(zhí)法涉及到稅收管理的各個(gè)方面，執(zhí)法考核系統(tǒng)依托綜合征管軟件進(jìn)行的考核，只是稅收執(zhí)法的一部份，有一些執(zhí)法行為處于系統(tǒng)管理之外，因此，機(jī)內(nèi)考核不是執(zhí)法監(jiān)督的全部，機(jī)外執(zhí)法也應(yīng)納入考核，執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)該以機(jī)內(nèi)考核為主，輔之以必要的人工考核，實(shí)現(xiàn)機(jī)內(nèi)考核與機(jī)外考核的結(jié)合。

6、提高疑點(diǎn)核查的準(zhǔn)確性。(1)發(fā)票的繳銷時(shí)間與申報(bào)同步。通過這次疑點(diǎn)納稅人核查工作，絕大部分的疑點(diǎn)是由于發(fā)票未按月繳銷驗(yàn)舊，申報(bào)稅款時(shí)則按實(shí)際發(fā)生額而產(chǎn)生的。企業(yè)發(fā)票開具了已經(jīng)取得了收款的依據(jù)，當(dāng)月就做了銷售，而發(fā)票的繳銷驗(yàn)舊則是以發(fā)票的用量或時(shí)間來決定，因時(shí)間不同，金額就有差異。如2xx3查賬戶發(fā)票開具超過申報(bào)銷售額下派疑點(diǎn)76筆，其中有64筆是因?yàn)榘l(fā)票驗(yàn)舊未按月，而形成疑點(diǎn)，占該項(xiàng)疑點(diǎn)總數(shù)的84.21%。建議發(fā)票的繳銷時(shí)間與申報(bào)同步。(2)優(yōu)化綜合征管軟件系統(tǒng)和稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)的功能，實(shí)行資源共享。由于發(fā)票的驗(yàn)舊是人工錄入，而稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)則是根據(jù)納稅人讀卡數(shù)據(jù)自動(dòng)生成，人工錄入的數(shù)據(jù)差錯(cuò)難免，造成驗(yàn)舊的金額和讀卡的金額不一致，人為增加了疑點(diǎn)核查的工作量。如2xx2雙定戶發(fā)票開具超過x%以上未補(bǔ)稅下派疑點(diǎn)9戶，均是因?yàn)榘l(fā)票驗(yàn)舊數(shù)據(jù)出錯(cuò)而誤成為疑點(diǎn)。如果實(shí)行資源共享，驗(yàn)舊數(shù)據(jù)是由稅控收款機(jī)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入，則避免了疑點(diǎn)的生成，減少了核查的工作量。(3)不斷完善綜合征管軟件系統(tǒng)，將項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加具體細(xì)化。如1401超標(biāo)準(zhǔn)核定企業(yè)所得稅征收率疑點(diǎn)成立1戶，如果在綜合征管軟件系統(tǒng)中進(jìn)行企業(yè)所得稅征收鑒定方式操作時(shí)，把企業(yè)鑒定為核定征收率征收，只要選擇了該企業(yè)的行列名稱，企業(yè)所得稅征收率就會(huì)自動(dòng)生成，這樣可以避免操作的隨意性。

三、稅收執(zhí)法專案督察

近幾年沒有納稅人到我局反映稅收執(zhí)法問題，只有咨詢稅收政策的納稅人，我們都給其滿意的解答。

四、進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法責(zé)任制的建議

稅收執(zhí)法責(zé)任制包括執(zhí)法責(zé)任、評議考核、和責(zé)任追究三個(gè)方面，三方面相輔相成，配套實(shí)施，缺一不可。首先，必須明確稅收執(zhí)法責(zé)任，就是對執(zhí)法的崗位、權(quán)限、程序、要求及責(zé)任等進(jìn)行嚴(yán)格界定和明確分解，做到分工到崗，責(zé)任到人。其次，建立科學(xué)、完善的評議考核體系。在縣局政策法規(guī)科配備專職法制員，充實(shí)一定的人力，負(fù)責(zé)評議考核的調(diào)查取證，并提出責(zé)任追究處理建議，提交該稅務(wù)機(jī)關(guān)成立的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究考核評議委員會(huì)集體討論決定。最后，對應(yīng)追究的執(zhí)法過錯(cuò)行為必須嚴(yán)格追究。對考核評議委員會(huì)作出的責(zé)任追究決定由人事、監(jiān)察等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。對非執(zhí)法崗也應(yīng)建立嚴(yán)密的崗責(zé)評議考核體系，并對其過錯(cuò)行為嚴(yán)格責(zé)任追究。

稅收自查報(bào)告11

為切實(shí)加強(qiáng)稅收票證管理水平，規(guī)范稅款繳庫工作制度，保證稅收票證的安全完整和國家稅款及時(shí)足額入庫，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，近期，按照省局《關(guān)于開展稅收票證專項(xiàng)檢查工作的通知》要求，萊州市地稅局在全局范圍內(nèi)深入開展稅收票證自查工作，重點(diǎn)檢查20xx年1月1日國家稅務(wù)總局《稅收票證管理辦法》和《山東省地方稅務(wù)局稅收票證管理實(shí)施辦法》實(shí)施以來，各類稅收票證、稅收票證專用章戳、稅收票證管理表證單書及其他票據(jù)管理使用情況。

一是精心組織，確保票證自查工作不走過場。稅收票證工作是關(guān)系稅款和稅收政策貫徹執(zhí)行的重要環(huán)節(jié),接到上級(jí)局檢查通知后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，由收入核算科牽頭、抽調(diào)納稅服務(wù)中心、征管、督察內(nèi)審相關(guān)人員組成稅收票證自查小組,分管局長親任組長，制定了切實(shí)可行的稅收票證檢查實(shí)施方案,明確自查標(biāo)準(zhǔn)和要求,精心實(shí)施,做好結(jié)合,確保自查工作全覆蓋、無死角。

二是措施得力，保證自查工作切實(shí)落到實(shí)處。采取切實(shí)可行的自查措施，嚴(yán)格按照《稅收票證管理辦法》和省市局關(guān)于開展稅收票證檢查的文件要求，對稅收票證的保管、領(lǐng)發(fā)、填用、作廢、審核、結(jié)報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致審核，并對稅收票證分類賬、結(jié)報(bào)手冊、查庫記錄進(jìn)行了檢查。同時(shí)，認(rèn)真清點(diǎn)稅收票證庫存，逐一核對稅收票證分類賬和金三系統(tǒng)票證結(jié)存情況，檢查系統(tǒng)票證應(yīng)用情況。對所有用票人員包括代征代扣單位手中結(jié)存的稅收票證進(jìn)行了全面清查，重點(diǎn)審查了有無占?jí)骸⑶滞潭惪畹?行為，有無延期入庫的現(xiàn)象。

三是加強(qiáng)整改，逐步完善稅收票證管理制度。通過這次全面、深入的稅票自查，全局上下對稅收票證管理的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高，對查出的問題及時(shí)梳理匯總,及時(shí)分析整理,及時(shí)整改落實(shí)，夯實(shí)了票證管理基礎(chǔ)。下一步，針對自查存在的問題，將逐步完善單位稅收票證管理規(guī)定，并與績效考核機(jī)制掛鉤，以有效促進(jìn)稅收票證的規(guī)范化管理，真正把票證管理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

稅收自查報(bào)告12

xx市國家稅務(wù)局稽查局：

根據(jù)xx市國稅稽通(20xx)445號(hào)通知書要求，我公司對20xx至20xx三年的增值稅繳納情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、企業(yè)基本情況

xx縣xx煤業(yè)有限公司成立于二00三年十月，經(jīng)營地址：xx縣茅坪場鎮(zhèn)白云村二組;法定代表人：xxx;注冊資本：390萬元;公司類型：有限責(zé)任公司;經(jīng)營范圍：煤礦投資，農(nóng)副產(chǎn)品購銷，煤炭開采、銷售;增值稅一般納稅人，稅務(wù)登記證號(hào)：42052588xxxxxxxx。

公司年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力20萬噸，職工300人，連續(xù)五年來被xx縣政府授予“先進(jìn)納稅單位”稱號(hào)，成為xx縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)，為xx縣稅收發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

公司主營煤炭開采、銷售業(yè)務(wù)，兼營煤炭購銷業(yè)務(wù);增值稅由xx縣國家稅務(wù)局征收，企業(yè)所得稅由xx縣地方稅務(wù)局征收。銷售方式為坑口交貨，結(jié)算方式為現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬，運(yùn)輸費(fèi)及雜費(fèi)由購貨方負(fù)擔(dān)，增值稅稅率20xx年-20xx年為13%，20xx年為17%，進(jìn)項(xiàng)稅主要為火工品、電力、柴油、備品配件、坑木、軌道等。起機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)納入抵扣范圍。

公司自成立以來，嚴(yán)格按《稅收征管法》、《增值稅暫行條例》辦理涉稅業(yè)務(wù)。已通過宜昌市國稅稽查局檢查，07、也經(jīng)過xx縣國稅稽查局檢查，除因政策理解不透、操作不當(dāng)?shù)仍蛟斐缮倮U部分稅款以外，無重大偷逃國家稅款行為，能取得這種優(yōu)異成績的主要原因是xx縣國稅局對企業(yè)的精心輔導(dǎo)和精細(xì)管理!

二、稅金繳納情況：

1、20xx納稅情況：

20xx年初公司庫存原煤806.12噸，當(dāng)年生產(chǎn)原煤184679.88噸，外購原煤32904.42噸，共銷售原煤218311.28噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入49849498.43元，銷項(xiàng)稅額6480434.72元，進(jìn)項(xiàng)稅額1906922.60元，繳納增值稅4573512.12元。其中自產(chǎn)原煤增值稅負(fù)擔(dān)率為9.57%，外購原煤增值稅負(fù)擔(dān)率為7.20%。

當(dāng)年根據(jù)xx縣國稅局《關(guān)于對全縣煤炭行業(yè)稅收征管情況進(jìn)行集中巡查的通知》精神，公司虛心接受檢查，對發(fā)出商品等財(cái)務(wù)處理不當(dāng)行為及時(shí)進(jìn)行了更正，并足額繳納了稅金，20xx年1月17日，xx縣國稅稽查局對我公司20xx年1月1日至20xx年12月31日的的納稅情況進(jìn)行了檢查，并下達(dá)了稅務(wù)行政處罰決定書“遠(yuǎn)國稅稽罰(20xx)2號(hào)”文件，對公司未按規(guī)定設(shè)置賬簿行為處以20xx元的罰款，該罰款于20xx年1月18日上交。

2、20xx納稅情況：

20xx共生產(chǎn)原煤209272噸，外購原煤47008.34噸，銷售原煤253968.12噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入79904230.43元，銷項(xiàng)稅額10387549.96元，進(jìn)項(xiàng)稅額2768685.76元，繳納增值稅7618864.20元，其中自產(chǎn)原煤增值稅稅負(fù)率為10.08%，外購原煤增值稅稅負(fù)率為6.84%。

20xx年10月，根據(jù)xx縣國稅局關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)稅收管理的要求，公司在國稅局的.輔導(dǎo)下，通過自查的方式，補(bǔ)繳增值稅212687.66元，加收滯納金2339.56元，于20xx年11月6日上繳入庫。

3、20xx納稅情況

20xx共生產(chǎn)原煤175365噸，外購原煤25866.91噸，銷售原煤203410.54噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入52625469.36元，銷項(xiàng)稅額8946329.85元，進(jìn)項(xiàng)稅額3049808.96元，其中生產(chǎn)設(shè)備抵扣進(jìn)項(xiàng)稅489155.15元,應(yīng)繳納增值稅款5896520.89元，實(shí)際入庫6876334.67元。其中自產(chǎn)原煤增值稅稅負(fù)率12.57%，外購原煤增值隨稅負(fù)率2.46%。

20xx年3月，為提高納稅人稅法遵從度，共同打造良好的稅收環(huán)境，xx縣國稅局與我公司簽訂“納稅責(zé)任書”，征納雙方嚴(yán)格按照責(zé)任書規(guī)定的基本要求、基本職責(zé)、國稅機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)執(zhí)行。

根據(jù)責(zé)任書的職責(zé)，我公司對20xx增值稅納稅情況進(jìn)行自查，在自查過程中：發(fā)現(xiàn)20xx年7月16日支付汽車檢修費(fèi)9604.69元系維修鄂e6a363號(hào)小轎車費(fèi)用，該小車不屬于本公司固定資產(chǎn)，該費(fèi)用不應(yīng)該由本公司負(fù)擔(dān)，固該維修費(fèi)用8209.14元應(yīng)予沖回，進(jìn)項(xiàng)稅額1395.55應(yīng)予以轉(zhuǎn)出。

以上是我公司20xx至20xx自查情況,現(xiàn)上報(bào)貴局，在今后的工作中，我們一定按照《會(huì)計(jì)法》、《稅收征管法》的規(guī)定辦事、建立健全會(huì)計(jì)制度，完善財(cái)務(wù)體系，爭做納稅先進(jìn)單位!

稅收自查報(bào)告13

某某地方稅務(wù)局：

我行系中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司，屬于國有金融企業(yè)。經(jīng)營范圍：吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期、長期貸款；辦理結(jié)算；承銷政府債券；買賣政府債券；代理收付款項(xiàng)；代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；辦理開放式基金的認(rèn)購、申購、贖回、注冊登記等代理業(yè)務(wù)；經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

我行于1985年2月28日正式批準(zhǔn)成立。設(shè)有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、綜合辦公室、個(gè)人業(yè)務(wù)部、運(yùn)營財(cái)會(huì)等部門。我行遵循金融企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法，設(shè)置總賬、明細(xì)賬等。我行納稅申報(bào)按照要求統(tǒng)一進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，各國稅、地稅申報(bào)稅種有企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、個(gè)人所得稅等稅種，均為自行申報(bào)。

根據(jù)貴局《吉林省地方稅務(wù)局稽查局查前約談通知》吉地稅稽約通【20xx】795號(hào)的文件精神，我行于20xx年4月12日至16日，對我行20xx年1月1日至20xx年12月31日繳納的地方各稅和“三金一費(fèi)”情況及開具、使用發(fā)票情況進(jìn)行了自查。現(xiàn)將我單位的自查情況匯報(bào)如下：

一、營業(yè)稅（城建稅、教育費(fèi)附加）

我總行開發(fā)的“新會(huì)計(jì)核算與報(bào)告系統(tǒng)（IFAR）”軟件功能強(qiáng)

大，營業(yè)稅的各項(xiàng)收入，都由系統(tǒng)自動(dòng)生成，準(zhǔn)確率高，因而計(jì)稅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)非常準(zhǔn)確。

1、我行不存在各項(xiàng)應(yīng)納營業(yè)稅收入長期掛賬，不按規(guī)定及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)收入的情況。

2、我行不存在罰款、罰息、加息、郵電費(fèi)、賬單費(fèi)等不全額計(jì)繳營業(yè)稅的情況。

3、不存在企業(yè)的貸款利息收入記在“金融企業(yè)往來收入”，不按規(guī)定申報(bào)納稅的情況。

4、不存在超過稅法規(guī)定逾期貸款利息不根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制計(jì)入利息收入進(jìn)行申報(bào)納稅的情況。

5、不存在貸款利息收入直接沖減成本或費(fèi)用的情況。

6、不存在購建固定資產(chǎn)的過程中一方出資、一方出地，按面積比例分配實(shí)物，不按規(guī)定申報(bào)納稅的現(xiàn)象。

7、不存在發(fā)生貼現(xiàn)收入，不按規(guī)定繳稅的問題。

8、不存在銷售不動(dòng)產(chǎn)少繳營業(yè)稅的問題，不存在出租房屋、廠房、機(jī)器設(shè)備、抵債資產(chǎn)變現(xiàn)收入未繳營業(yè)稅的問題。

9、不存在銀行受托理財(cái)業(yè)務(wù)收取的手續(xù)費(fèi)收入未按照規(guī)定納稅問題。

10、不存在勞務(wù)、資產(chǎn)抵債未并入收入問題。

二、企業(yè)所得稅

我行企業(yè)所得稅由總行統(tǒng)一繳納。

三、個(gè)人所得稅

1、不存在扣繳義務(wù)人對工資、薪金、獎(jiǎng)金、實(shí)物、有價(jià)證券等發(fā)放已達(dá)到應(yīng)納稅標(biāo)準(zhǔn)的未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅款的情況。

2、沒有將工資、薪金所得與勞務(wù)報(bào)酬所得相混淆，少扣個(gè)人所得稅的情況。

3、我行無“盈余公積”和“利潤分配”賬戶。

4、不存在不按會(huì)計(jì)制度核算，將管理部門的`某些獎(jiǎng)金直接通過“管理費(fèi)用”科目以現(xiàn)金形式發(fā)放，而不通過“應(yīng)付工資“賬戶核算少扣個(gè)人所得稅的情況。

5、不存在通過“應(yīng)付福利費(fèi)”賬戶發(fā)放實(shí)物和現(xiàn)金，而不通過“應(yīng)付工資”賬戶核算少扣個(gè)人所得稅的問題。

6、不存在將租金或營業(yè)外收入計(jì)入“其他應(yīng)付款”等往來賬戶貸方，然后再通過該賬戶給企業(yè)職工發(fā)放實(shí)物或現(xiàn)金，而不通過“應(yīng)付工資”賬戶核算少扣個(gè)人所得稅的問題。

7、不存在對個(gè)人一次取得的數(shù)月獎(jiǎng)金、年終加薪，不按單獨(dú)作為一個(gè)月的工資、薪金所得計(jì)算扣繳稅款，而按全年月份分?jǐn)傆?jì)算少繳個(gè)人做的稅的問題。

8、不存在行里代職工買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司一次性返還保金，未按規(guī)定扣繳個(gè)人所得稅的問題。

四、房產(chǎn)稅

1、我行沒有免稅的自用房產(chǎn)和免稅的房產(chǎn)。

2、不存在在房產(chǎn)出租時(shí)未按規(guī)定申報(bào)納稅的問題。

3、不存在未按規(guī)定采用從價(jià)計(jì)征或從租計(jì)征房產(chǎn)稅的問題。

4、不存在以不同名義掛記所支付的租金收入，將房產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù)化整為零，少繳房產(chǎn)稅的問題。

5、不存在自行建造的應(yīng)稅房產(chǎn)交付使用后，長期掛“在建工程”賬，既不辦理竣工結(jié)算，也未申報(bào)繳納房產(chǎn)稅的情況。

6、我行未有固定資產(chǎn)未入賬，但已辦理了工程結(jié)算或已實(shí)際使用的房產(chǎn)。

7、不存在原有房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建，未按規(guī)定增加房屋的問題。

五、土地使用稅

1、我行按照房產(chǎn)部門核發(fā)的土地使用證面積繳稅，土地面積正確，非房產(chǎn)面積一并申報(bào)納稅。市區(qū)內(nèi)土地等級(jí)和縣以下土地等級(jí)劃分正確，單位稅額正確。

2、不存在每期應(yīng)納的土地使用稅未按期繳納入庫的問題。

六、印花稅

我行有“財(cái)產(chǎn)租賃合同印花稅”和“借款給合同印花稅”，都如期上交，沒有遺漏，稅率正確。

七、發(fā)票

自查中未發(fā)現(xiàn)發(fā)票開具、使用錯(cuò)誤。

八、“三金”一費(fèi)

我行按規(guī)定正確繳納了“殘疾人保障金”和“工會(huì)經(jīng)費(fèi)”。 我行財(cái)務(wù)制度健全，財(cái)務(wù)報(bào)表申報(bào)及時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收制度。按時(shí)上繳稅款。

以上自查情況，請審核。

稅收自查報(bào)告14

為提升稅收票證管理工作質(zhì)量和水平，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決稅收票證工作中存在的問題，確保稅款足額及時(shí)入庫，祁連縣地方稅務(wù)局采取四項(xiàng)措施，對各類稅收票證的.使用和管理情況進(jìn)行了“地毯式”自我檢查。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了稅收票證檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《稅收票證專項(xiàng)檢查提綱》，進(jìn)一步明確檢查標(biāo)準(zhǔn)、范圍和要求，確保票證自查取得實(shí)效。

二是落實(shí)檢查工作。檢查人員嚴(yán)格按照《稅收票證管理辦法》對稅收票證的保管、領(lǐng)發(fā)、填用、作廢、結(jié)報(bào)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了細(xì)致審核，對稅收票證分類賬簿、結(jié)報(bào)手冊進(jìn)行檢查，嚴(yán)格清點(diǎn)稅收票證庫存，與稅收票證分類賬逐一核對。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)工作。針對票證開具、管理不規(guī)范的問題，組織業(yè)務(wù)骨干對票證管理員、票證填開人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對票證管理基礎(chǔ)知識(shí)及業(yè)務(wù)流程的培訓(xùn)，確保票證管理質(zhì)量持續(xù)提高。

四是做好整改工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組及時(shí)梳理匯總，認(rèn)真分析原因，寫出檢查報(bào)告和整改建議。對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。

稅收自查報(bào)告15

我校自接到《河北省財(cái)政廳關(guān)于開展非稅收入收繳執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知》（冀財(cái)非稅[20xx]4號(hào)）通知后，及時(shí)按照文件要求開展自查活動(dòng)。我校在學(xué)校收費(fèi)方面，認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神，狠抓政策落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將自查情況作如下總結(jié)：

一、成立自檢自查領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：xxx副組長：xxx xxx成員：年級(jí)組長

班主任

二、收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情

為進(jìn)一步落實(shí)教育收費(fèi)中有關(guān)規(guī)定，我校對收費(fèi)情況極為重視，每學(xué)期開始，學(xué)校都召開會(huì)議，明確指出，要認(rèn)真貫徹教育方針，堅(jiān)決實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，嚴(yán)禁一切教育亂收費(fèi)行為。校長是第一責(zé)任人，在收費(fèi)中負(fù)總責(zé)。

我校嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證所批準(zhǔn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不存在擴(kuò)大或縮小收費(fèi)范圍，改變收費(fèi)對象，提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。不存在未經(jīng)上級(jí)許可的任何形式的捐款和代收費(fèi)。

學(xué)校在醒目地方設(shè)置舉報(bào)電話等內(nèi)容向社會(huì)公示，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)的透明度。自覺接受學(xué)生、家長和社會(huì)各界的監(jiān)督。

三、票據(jù)管理使用及收入繳存情況

我校嚴(yán)格按照規(guī)定購領(lǐng)、使用財(cái)政監(jiān)制和省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的1財(cái)政票據(jù)。并按要求報(bào)送財(cái)政票據(jù)使用計(jì)劃，單位庫存數(shù)量準(zhǔn)確。不存在用往來結(jié)算票據(jù)或“白條”收取非稅收入現(xiàn)象。無擅自買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借票據(jù)現(xiàn)象。

票據(jù)填開內(nèi)容完整、規(guī)范、無涂改、挖補(bǔ)、撕毀等現(xiàn)象，票據(jù)所開數(shù)據(jù)與所收金額一致，并按規(guī)定及時(shí)將收入統(tǒng)一上繳專戶管理。不存在隱瞞、滯留、截留、轉(zhuǎn)移、挪用、坐支非稅收入情況。

四、今后努力方向

1、建立健全專項(xiàng)治理責(zé)任制度。學(xué)校建立專項(xiàng)治理責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，做到各司其職，齊抓共管。在今后的各項(xiàng)工作中，我校在各級(jí)政府部門、教育行政部門及社會(huì)的.督促指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)教育法規(guī)和收費(fèi)政策的學(xué)習(xí)和宣傳，樹立依法治校、依法收費(fèi)和國家教育免費(fèi)的理念，建立治理亂收費(fèi)的長效機(jī)制，使我校收費(fèi)工作更加制度化、規(guī)范化。

2、切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校收入和支出的管理。

3、嚴(yán)格校務(wù)公開。學(xué)校通過公示欄，將學(xué)校財(cái)務(wù)公務(wù)的情況和投訴電話向社會(huì)公開和公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。