第一篇：憲法講座提綱

憲法宣講提綱

前言：憲法的地位和歷次修憲的概況

一、憲法修正的內(nèi)容解讀；

二、維護(hù)憲法權(quán)威 捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)

前言：憲法的地位和歷次修憲的概況

憲法的地位：憲法是國家的根本大法，規(guī)定國家的根本制度和根本任務(wù)，公民的基本權(quán)利和義務(wù)，國家機構(gòu)的組織原則和職權(quán)。在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國家最根本、最重要的制度和最基本的國策;在地位上，憲法是最高法，在整個法律體系中處于最高地位;在效力上，憲法具有最高效力，是其他法律的立法依據(jù)，一般法律都不得抵觸憲法;在規(guī)范上，憲法是根本的行為準(zhǔn)則;在修改程序上，憲法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更為嚴(yán)格。在我國，我們的根本大法就是《中華人民共和國憲法》。

歷次修憲的簡介：1954年9月，第一屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法》，也就是五四憲法，共四章106條；1975年1月第四屆全國人大一次會議通過了中華人民共和國第二部憲法，這是一部帶有文革色彩的憲法，將五四憲法刪減到了30條；1978年3月，五屆全國人大一次會議通過了第三部憲法，共四章60條；直至1982年12月，五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布第四部憲法，也就是我們現(xiàn)在使用的憲法，這部憲法是五四憲法的繼承和發(fā)展，由“序言”、“總綱”、“公民的基本權(quán)利與義務(wù)”、“國家機構(gòu)”、“國旗、國徽、首都”5章組成，共138條。從1988年到2004年，我國對現(xiàn)行憲法進(jìn)行了四次修改。從2014年到2018年，黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化，所以在今年的十三屆全國人大一次會議上，表決通過了對現(xiàn)行憲法的第5次修改。

二、憲法修正的內(nèi)容解讀

下面，我們重點解讀下此次憲法修正案的主要內(nèi)容。這次憲法修改的突出特點，就是把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就、新經(jīng)驗、新要求，在總體保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進(jìn)，完善發(fā)展。

本次憲法修正案共有21條，主要內(nèi)容有幾個方面： 一是把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法。確定了它們在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，實現(xiàn)了國家指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展的新局面，明確了在各領(lǐng)域、各方面一系列的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。黨的十九大把這一系列重大的理論和實踐創(chuàng)新成果提煉概括為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，并且寫入了中國共產(chǎn)黨的章程，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。這一次把科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法，實現(xiàn)了國家指導(dǎo)思想的與時俱進(jìn)。同時，此次憲法修正案也吸收 了“貫徹新發(fā)展理念”、“社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展”等理念，將新時代新理念融合到了憲法中來。

二是充實堅持和加強中國共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)內(nèi)容。在第一章的總綱第一條中增加了“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”在憲法序言中一共出現(xiàn)過五次。這次修改就更加充分地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的根本性，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)囊括了國家生活的各個方面?？倳浽邳h的十九大報告中明確“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，這次憲法的修改進(jìn)一步深化和拓展了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有重大的政治意義和法治意義。

三是明確了監(jiān)察委員會的法律地位。在這次憲法修正案的21條修改內(nèi)容中，其中11條是涉及監(jiān)察委員會的規(guī)定，在國家機構(gòu)這一章專門增加了監(jiān)察委員會一節(jié)內(nèi)容。我們知道，深化監(jiān)察體制改革是黨中央做出的具有全局性的重大政治體制改革，這個改革的目標(biāo)就是要整合反腐敗資源力量，加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體制。這次憲法的修改就明確了監(jiān)察委的產(chǎn)生、組成、性質(zhì)、地位，以及它與政府、法院、檢察院等國家機關(guān)的關(guān)系。為監(jiān)察委員會依法行使職權(quán)、開展工作提供了憲法依據(jù)，也為制定監(jiān)察法提供了憲法依據(jù)。

同時，此次修正案也對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系、和平外交政策、國家主席任職任期等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，增加了“社會主義核心價值觀”、憲法宣誓、有關(guān)設(shè)區(qū)的市的地方立法 權(quán)等方面的內(nèi)容，在保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動憲法與時俱進(jìn)，完善發(fā)展。

二、維護(hù)憲法權(quán)威 捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)

通過以上的解讀，我們基本了解了此次憲法修正的主要內(nèi)容，修改的內(nèi)容非常重要，一字一句都經(jīng)過了全國人大全體代表們的反復(fù)討論，最后表決通過、頒布實施，意義十分重大。

（一）憲法修正的重要意義

這次憲法修改，是黨和國家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，必將更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。本次憲法修改，是時代大勢所趨，是事業(yè)發(fā)展所需，是黨心民心所向，我們堅決服從、衷心擁護(hù)，并要在工作中忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚者、憲法權(quán)威的捍衛(wèi)者、憲法實施的推動者。

（二）要多方面結(jié)合，學(xué)習(xí)好憲法

一是要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，特別是黨的十九大作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，深刻理解憲法修正案的內(nèi)涵。因為憲法修正案是對黨的十九大精神的貫徹落實，是把黨的意志和決策部署國家化、憲法化的重要舉措，只有把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和學(xué)習(xí)憲法修正案有機結(jié)合起來，才能全面準(zhǔn)確把握憲法修正案的豐富內(nèi)容和精神實質(zhì)。

二是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與學(xué)習(xí)貫徹憲法全部文本結(jié)合起來，憲法修正案與憲法其他內(nèi)容是一個整體，只有全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，才能深刻理解將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法序言、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義核心價值觀等重要內(nèi)容寫入憲法條文的重大意義及時代精神。

三是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來黨中央提出的一系列理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新結(jié)合起來，憲法修正案本身就體現(xiàn)了理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。

四是要把學(xué)習(xí)貫徹憲法修正案與工作實際結(jié)合起來。學(xué)習(xí)憲法修正案要堅持問題導(dǎo)向，敢于直面問題，解決疑問困惑，指導(dǎo)工作實際，推動憲法實施。

我們的黨和國家歷來重視憲法，特別是十八大以來，全面依法治國、依憲治國成為了治國戰(zhàn)略。2014年我們確立每年的12月4日為國家憲法日，2015年確立了向憲法宣誓的制度，這次修正案還將國家工作人員入職進(jìn)行憲法宣誓寫入了憲法；并將全國人大法律委員會修改為全國人大憲法和法律委委員，突出憲法作為根本大法的地位和作用。

廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要成為宣傳憲法、弘揚憲法和實施憲法的堅強堡壘，始終自覺維護(hù)憲法權(quán)威、捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實施。

第二篇：《憲法》普法講座

《憲法》普法講座

**律師事務(wù)所

執(zhí)業(yè)律師**

憲法是一個國家的根本大法，是特定社會政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，集中反映各種政治力量的實際對比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治，規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織形式以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。憲法是是治國安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為，都必須予以追究。習(xí)近平指出，全面貫徹實施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。所以《憲法》是我們普法學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，下面我和大家一起交流以下幾個問題：

一、新中國憲法的產(chǎn)生、發(fā)展及其主要修改變化

我國第一部憲法頒行于1954年9月20日，這是我國歷史上第一部社會主義類型的憲法。1975年1月17日第四屆全國人大第一次會議通過、頒布了中華人民共和國第二部憲法。1978年3月5日第五屆全國人大第一次會議通過、頒布了中華人民共和國第三部憲法。（這三部憲法因受文化大革命及“左”的指導(dǎo)思想影響，都存留時間不長）。

1982年12月4月第五屆全國人民代表大會第五次會議通過了我國的第四部憲法（也就是現(xiàn)行憲法）。這部憲法自1988年以來曾先后五次進(jìn)行修改。第一次是1988年4月12日七屆全國人大一次會議通過了憲法修正案，明顯變化有，國家允許私營經(jīng)濟(jì)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)存在和發(fā)展；任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。第二次是1993年3月29日八屆人大一次會議通過了憲法修正案，明顯的變化是：1.否定了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制，確定了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)；2.取消了“農(nóng)村人民公社”，確認(rèn)了“家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制”的法律地位；3.將縣級人民代表大會每屆的任期，由3年改為5年。第三次是1999年3月15日九屆人大二次會議通過了憲法修正案，明顯的變化是：1.將鄧小平理論與馬列主義、毛澤東思想并列寫進(jìn)了憲法；2.確認(rèn)了社會主義初級階段的長期性和“依法治國”的基本治國方略；3.將憲法第28條中的“反革命活動”改為“危害國家安全的犯罪活動”。第四次是，2004年3月14日十屆人大二次會議通過了憲法修正案，這次修改和增加的內(nèi)容很多，共修改了14條，新增加4款，明顯變化是：1.將“三個代表”的重要思想寫進(jìn)了憲法；2.將社會保障制度寫進(jìn)了憲法；3.將戒嚴(yán)改為進(jìn)入緊急狀態(tài)；4.將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期3年改為5年；5.將國歌寫進(jìn)了憲法。第五次是，2018年3月11日第十三屆人大會一次會議通過了憲法修正案，這次修改和增加的內(nèi)容也較多，主要的變化是1.國家主席任職期限的限制取消；2.國家工作人員就職時必須依照法律規(guī)定進(jìn)行憲法宣誓；3.設(shè)區(qū)的市人民代表大會及它們的常務(wù)委員會可依照法律規(guī)定制定地方性法規(guī)4.監(jiān)察機關(guān)、監(jiān)察委員會的設(shè)立。

二、國家性質(zhì)和國家形式及主要原則規(guī)定（總綱）

(一)國家的性質(zhì)

現(xiàn)行憲法第一條第1款規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家?！边@是憲法對我國的國家階級性質(zhì)的明確規(guī)定，也就是說人民民主專政是無產(chǎn)階級專政在我國的具體表現(xiàn)形式。

(二)國家的形式

國家的形式從兩個方面去了解。

1．國家的政權(quán)組織形式

人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式。人民代表大會制度的具體涵義，在理論上可以把它分為四個主要環(huán)節(jié)，一是國家的一切權(quán)力屬于人民；二是人民在民主首選的基礎(chǔ)上選派代表，組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會作為人民行使權(quán)力的機關(guān)；三是其他國家機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，受它監(jiān)督，向它負(fù)責(zé)；四是人大常委會向本級人民代表大會負(fù)責(zé)，人民代表大會向人民負(fù)責(zé)。

2．國家的結(jié)構(gòu)形式。

現(xiàn)代國家的結(jié)構(gòu)形式主要有兩大類：一是單一制；二是復(fù)合制。復(fù)合制國家分邦聯(lián)和聯(lián)邦。

我國采取的是單一制國家結(jié)構(gòu)形式。單一制的特征是：全國只有一部憲法；只有一套統(tǒng)一的中央機關(guān)體系；公民只有一個國籍；中央政府是對外交往的唯一國際法主體；地方所行使的權(quán)力源于中央通過立法的授予。

(三)憲法對國家性質(zhì)和國家結(jié)構(gòu)形式以及社會制度的主要原則規(guī)定：（略講）

1、中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。

2、中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。

3、中華人民共和國的國家機關(guān)實行民主集中制原則。

4、中華人民共和國各民族一律平等。

5、中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。

6、中華人民共和國的社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。實行各盡所能，按勞分配的原則。

7、國有經(jīng)濟(jì)，即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。

8、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，都是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。

9、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

10、城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地也屬于集體所有。

11、在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

12、社會主義的公共財產(chǎn)神圣不可侵犯。

13、公民的合法私有財產(chǎn)不受侵犯。

14、國家通過提高勞動者的積極性和技術(shù)水平，推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，完善經(jīng)濟(jì)管理體制和企業(yè)經(jīng)營管理制度，實行各種形式的社會主義責(zé)任制，改進(jìn)勞動組織，以不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展社會生產(chǎn)力。

15、國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

16、國有企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)自主經(jīng)營。

17、集體經(jīng)濟(jì)組織在遵守有關(guān)法律的前提下，有獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)。

18、中華人民共和國允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。

19、國家發(fā)展社會主義教育事業(yè)，提高全國人民的科學(xué)文化水平。

20、國家發(fā)展自然科學(xué)和社會科學(xué)，普及科學(xué)和技術(shù)知識，獎勵科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。

21、國家發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。國家發(fā)展體育事業(yè)。

22、國家發(fā)展為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，新聞廣播電視事業(yè)，出版發(fā)行，圖書館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開展群眾性的文化活動。

23、國家培養(yǎng)為社會主義服務(wù)的各種專業(yè)人才，擴(kuò)大知識分子隊伍，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。

24、國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育、通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設(shè)。

25、國家推行計劃生育，使人口增長同經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。

26、國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止污染和其他公害。

27、一切國家機關(guān)實行精簡的原則，反對官僚主義。

28、國家維護(hù)社會秩序，鎮(zhèn)壓叛國和其他危害國家安全的犯罪活動。

29、中華人民共和國武裝力量屬于人民。

30、中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下：

（1）全國分為省、自治區(qū)、直轄市；

（2）省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；

（3）縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。

（4）直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。

31、國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。

32、中華人民共和國保護(hù)在中國境內(nèi)的外國人的合法權(quán)利和利益，在中國境內(nèi)的外國人必須遵守中華人民共和國法律。

中華人民共和國對于因為政治原因要求避難的外國人，可以給予受庇護(hù)的權(quán)利。

三、公民的基本權(quán)利

（一）平等權(quán)

現(xiàn)行憲法第33條規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。這既是我國社會主義法制的一項重要原則，也是我國公民的一項基本權(quán)利。其涵議是指：

⑴我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限、一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利并平等地承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

(2)國家不允許任何組織和個人有超越憲法和法律之上的特權(quán)，不論是普遍公民還是國家工作人員，不管他們的職務(wù)多高，功勞多大，都必須毫不例外地嚴(yán)格遵守國家的憲法和法律，一切違法行為必須受到追究和制裁。

⑶法律面前一律平等包括民族平等和男女平等。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

⑷司法機關(guān)的適用法律上一律平等。司法機關(guān)對我國所有公民的合法權(quán)益，都一律平等地加以保護(hù)，對一切違反憲法和法律的行為，都一律平等地加以追究。

（二）政治權(quán)利和自由

1、選舉權(quán)與被選舉權(quán)

現(xiàn)行憲法第34條規(guī)定：“中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！?/p>

2、言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由

現(xiàn)行憲法第35條規(guī)定：“公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”。

我國憲法一方面保障公民享有集會、游行、示威的自由，另一方面公民也應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)的法律規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國集會游行示威法》的規(guī)定：⑴舉行集會、游行、示威必須向有關(guān)的公安機關(guān)提出申請并獲準(zhǔn)后方可進(jìn)行；⑵舉行集會、游行、示威必須有負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人在提出申請時必須載明集會、游行示威的目的、方式、標(biāo)語、口號、人數(shù)、車輛數(shù)、使用音響設(shè)備的種類和數(shù)量、起止時間、地點、路線等事項；⑶公民在行使集會、游行、示威的權(quán)利的時候，必須遵守憲法和法律，不得反對憲法所確定的基本原則，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。集會、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行；不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物，不得使用暴力；⑷舉行集會、游行和示威時間除當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定或批準(zhǔn)外限于早六時晚十時。⑸在下列場所周邊距離10米至300米內(nèi)，不得舉行集會、游游和示威：①全國人大常委會、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院的所在地；②國賓下榻處；③重要軍事設(shè)施；④航空港、火車站和港口等。

（三）宗教信仰自由

現(xiàn)行憲法第36條規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰的自由”。

尊重和保護(hù)宗教信仰自由，是我們黨和國家長期的基本政策，宗教是一種社會意識形態(tài)。但在實踐中，我們應(yīng)當(dāng)注意劃清宗教信仰問題與政治問題，宗教團(tuán)體與反動會道門邪教，正常的宗教活動與利用宗教進(jìn)行破壞活動，宗教活動與封建迷信活動的界線，以保障宗教信仰自由，取締借宗教信仰自由之名從事封建迷信之實的活動。

（四）人身自由

人身自由有廣義、狹義之分。狹義的人身自由是指公民的身體自由不受侵犯，又稱為身體自由。廣義的人身自由則除身體自由不受侵犯外還包括與人身緊密聯(lián)系的人格尊嚴(yán)和公民住宅不受侵犯以及公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。

1、公民的人身自由不受侵犯

現(xiàn)行憲法第37條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯”，公民的人身自由是公民參加社會生活和享受其他自由權(quán)利的前提和基礎(chǔ)。是公民最重要、最基本的一項權(quán)利。

為了保障公民人身自由權(quán)的實現(xiàn)，我國現(xiàn)行憲法和繼續(xù)確認(rèn)前三部憲法關(guān)于公民的人身自由不受侵犯的原則的基礎(chǔ)上，作了補充規(guī)定。即“任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定，或者人民法院決定，并由公安機關(guān)執(zhí)行，不受逮捕”，“禁止非法拘留和以其他方法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。”這就意味著：其他任何組織和個人不能行使對公民進(jìn)行逮捕的決定權(quán)。

(1)逮捕公民的決定權(quán)只能由人民法院和人民檢察院行使。

(2)逮捕公民的執(zhí)行權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

(3)任何組織對公民實施拘禁、剝奪或限制人身自由的行為都必須遵守憲法或法律規(guī)定的條件和程序，否則應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。公安機關(guān)逮捕犯罪嫌疑人時必須持有逮捕證，并向被逮捕人宣布。公安機關(guān)，人民檢察院或者人民法院應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所，在24小時內(nèi)告知被逮捕人的家屬或者所在單位。公安機關(guān)對被拘留的人，認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的3月內(nèi)提請人民檢察院審查批準(zhǔn)，在特殊情況下，提請被審查批準(zhǔn)的時間可以延長一日至四日。對于流竄作案，多次作案，結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時間可以延長至30日。人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到提請批準(zhǔn)審查書后的7日內(nèi)作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定，如果不批準(zhǔn)，公安機關(guān)應(yīng)立即釋放，并發(fā)給釋放證明。法院、檢察院，公安機關(guān)對批準(zhǔn)逮捕的人，必須在逮捕拘留后24小時內(nèi)進(jìn)行詢問，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不應(yīng)逮捕，必須立即釋放，并發(fā)給釋放證明。

2、公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯

現(xiàn)行憲法第38條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害”。

所謂人格在法律上是指公民能夠作為權(quán)利義務(wù)主體的獨立的資格亦即作人的資格，是依附于人本身、與人身密不可分的名譽、姓名、肖像、榮譽等的總稱。從道德上講，人格是指人的自尊心和自愛心，就是指作為一個正直的人，他的品德不容他人侮辱和誹謗，應(yīng)當(dāng)受到他人的尊重。人格受到尊重，是公民生活中最起碼的一項權(quán)利。

人格尊嚴(yán)既為公民作人的起碼資格，理應(yīng)受到法律保護(hù)，但在我國的前三部憲法中對此卻未給予確認(rèn)和規(guī)定?，F(xiàn)行憲法總結(jié)了文化大革命的慘痛教訓(xùn)和參照外國憲法有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，第一次對這項基本權(quán)利進(jìn)行了確認(rèn)，它表明我國重視對公民的人格權(quán)的尊重，因而不失為對我國公民基本權(quán)利的重要補充和發(fā)展。（我國民法總則也已經(jīng)出臺，并于2017年10月1日起開始實施，該法亦在體系方面作了調(diào)整，把保證人身權(quán)放在了首位，而把財產(chǎn)權(quán)置后。）

3、公民的住宅不受侵犯

憲法第39條規(guī)定：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！?/p>

公民住宅不受侵犯是指任何機關(guān)和個人非經(jīng)法律許可，不得隨意強行侵入或搜查公民的住宅。但是事與人違，個別時候，公民的住宅權(quán)屢遭侵犯，任意侵入或搜查公民住宅的事件時有發(fā)生。有覽于此，我國在修改制定現(xiàn)行憲法時，將公民住宅權(quán)不受侵犯的規(guī)定單列為一條并且具體規(guī)定：“禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅”，從而使公民的住宅權(quán)受到更好的保護(hù)。

4、公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)

現(xiàn)行憲法第40條規(guī)定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)”。通信包括書信、電話、電報等傳遞媒介，從發(fā)信人發(fā)出信息到收集人收到信息的全過程。通信是公民進(jìn)行各項社會活動的重要手段之一。

保障公民通信自由和通信秘密不受非法侵犯，也是公民生活中不可缺少的一項基本自由權(quán)。針對通信自由和通信秘密在這里講一個小案例(政協(xié)報2004.5.24)，在四川某法院一離婚訴訟中，法官依被告的申請為收集原告包二奶的證據(jù)，奔赴重慶移動公司，查詢原告手機的通話清單，被移動公司依憲法拒絕。去調(diào)查的法官十分明智。相反，湖南某縣移動公司遭到的是另一種結(jié)果，該縣法院執(zhí)行庭向該縣移動公司送達(dá)《協(xié)助執(zhí)行通知書》要求該公司查詢某被執(zhí)行人近一個月的通話清單，該公司依照憲法第40條規(guī)定拒絕要求后，他們得到的竟是法院送來的一紙數(shù)額高達(dá)3萬元的《罰款通知書》。我們認(rèn)為法院的調(diào)查權(quán)和通信隱私權(quán)的對決，并不應(yīng)成其為一個法律問題——至少在司法實踐上，如果法官們對憲法還存有一點敬畏之心，也絕不致有產(chǎn)生爭端的可能。憲法明確規(guī)定，除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外，任何單位或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。由此看來，能夠依法定程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查的僅限于公安機關(guān)和檢察機關(guān)，其他任何組織，當(dāng)然包括法院在內(nèi)都不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密權(quán)。這里面有一個問題大家需要了解清楚，法院“調(diào)查取證權(quán)”的依據(jù)——《民事訴訟法》第45條第1款規(guī)定：“人民法院有權(quán)向所有單位和個人調(diào)查取證，有關(guān)單位和個人不得拒絕。”那么在具體的司法實踐中，當(dāng)法院以《民事訴訟法》為依據(jù)的調(diào)查取證權(quán)與公民以憲法為依據(jù)的通信秘密權(quán)發(fā)生碰撞時究竟是權(quán)力應(yīng)讓位于權(quán)利，還是權(quán)利讓渡于權(quán)力呢？如我們所知，憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，正是基于憲法的“母法”地位，我國憲法第5條第3款又規(guī)定：“一切法律，行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。”顯然，下位法授予的權(quán)力在遇到上位法規(guī)定的權(quán)利時，將自動失去其合法性基礎(chǔ)。憲法權(quán)利應(yīng)該得到切實的保障，作為基本人權(quán)范疇的通信秘密更是不容“任何組織或個人”以“任何理由”侵犯。

（五）批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)和取得賠償權(quán)。（憲法第41條）

（六）社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利

1、公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)

現(xiàn)行憲法第42條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)”。這一規(guī)定表明勞動既是公民的一項權(quán)利，同時又是公民的一項義務(wù)。規(guī)定勞動既為權(quán)利又為義務(wù)是從現(xiàn)行憲法開始的（過去的幾部憲法只規(guī)定勞動是公民的基本權(quán)利）。

現(xiàn)行憲法之所以要規(guī)定勞動既是公民的權(quán)利又是公民的義務(wù)。在社會主義制度下，公民的勞動不單純是為了個人謀生，而且具有為建設(shè)國家作貢獻(xiàn)的意義。因此，從國家對公民的角度來說，勞動是公民的一項權(quán)利，但從公民對國家的關(guān)系來說，每個公民都應(yīng)為建設(shè)國家出力，所以勞動又是公民應(yīng)盡的義務(wù)。

2、勞動者的休息權(quán)?現(xiàn)行憲法第43條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利”。

3、退休人員的生活保障權(quán)

現(xiàn)行憲法第44條規(guī)定：“國家依照法律規(guī)定，實行企事業(yè)組織的職工和國家機關(guān)工作人員的退休制度，退休人員的生活受到國家和社會的保障?！?/p>

4、物質(zhì)幫助權(quán)

現(xiàn)行憲法第45條規(guī)定：“公民在年老疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”為了保障公民此項權(quán)利的實現(xiàn)，國家將采取了一些具體措施，一是發(fā)展社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；二是保障殘疾軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬；三是幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。

（七）文化教育權(quán)利

1、公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)

現(xiàn)行憲法第46條第一款規(guī)定：“中華人民共和國公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)?！?/p>

公民接受教育的范圍很廣闊，包括高等教育、中等專業(yè)教育、中小學(xué)教育、成人教育和職業(yè)培訓(xùn)教育等，不僅指九年義務(wù)教育。

2、公民有進(jìn)行科研、文藝創(chuàng)作和其他文化活動的自由?，F(xiàn)行憲法第47條規(guī)定：“中華人民共和國公民有進(jìn)行科學(xué)研究，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由”。這是公民在科學(xué)文化領(lǐng)域中的一項基本權(quán)利和自由，也是國家進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，所以憲法規(guī)定：“國家對于從事教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)和其他文化事業(yè)的公民的有益于人民的創(chuàng)造性工作，給以鼓勵和幫助”。

（八）對社會特定人的權(quán)利的保護(hù)

1、國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益

現(xiàn)行憲法第48條規(guī)定：“婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利”，“國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實行男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部”。我國現(xiàn)行憲法把保護(hù)婦女的權(quán)益單獨列為一條，表明了黨和國家對婦女的權(quán)利和利益的特別關(guān)懷，也是新憲法對歷次憲法有關(guān)規(guī)定的發(fā)展和完善。（舉例婦女權(quán)益保障法的相關(guān)案例）法條鏈接《婦女權(quán)益保障法》第三十二條“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。第三十三條任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益?！?/p>

2、婚姻、家庭、老人和兒童受國家的保護(hù)

現(xiàn)行憲法第49條規(guī)定：“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)”。“禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童”。

3、國家保護(hù)華僑、歸僑和僑眷的權(quán)利和利益

現(xiàn)行憲法第50條規(guī)定：“中華人民共和國保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益，保護(hù)歸僑和僑眷的合法權(quán)益和利益?！?/p>

四、公民的基本義務(wù)

（一）維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)

現(xiàn)行憲法第52條規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)”。

（二）遵紀(jì)守法和尊重社會公德的義務(wù)

現(xiàn)行憲法第53條規(guī)定：“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德?！备爬ㄆ饋?，就是遵紀(jì)守法和尊重社會公德。

（三）維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)

現(xiàn)行憲法第54條規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)。不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為?！币驗閲业陌踩s譽和利益直接關(guān)系到每一個公民的切身利益，也關(guān)系到國家在國際社會中的形象和地位，所以我國公民負(fù)有維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)。這一義務(wù)就要求我們在對外交往中，既要反對閉關(guān)自守，盲目排外的思想和行為，又要反對奴顏婢膝、卑躬屈節(jié)的思想和行為。

（四）保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織

現(xiàn)行憲法第55條規(guī)定：“保衛(wèi)祖國，抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)”，“依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)”。

（五）依法納稅的義務(wù)

現(xiàn)行憲法第56條規(guī)定：“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)?！倍愂帐菄邑斦闹匾獊碓?，也是國家發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（六）其他義務(wù)

包括公民有勞動的義務(wù)；受教育的義務(wù)；夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)；父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)以及成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等。自覺遵守憲法，做守法公民。

五、中央國家機關(guān)（簡要介紹）

（一）全國人民代表大會和它的常務(wù)委員會

中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它的常設(shè)機關(guān)是全國人民代表大會常務(wù)委員會。

全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家的立法權(quán)。

全國人民代表大會每屆任期五年。

全國人民代表大會會議每年舉行一次。

（二）中華人民共和國主席

憲法第79條規(guī)定：“中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。”

有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿45周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。

中華人民共和國主席，副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。（連續(xù)任職不得超過兩屆已經(jīng)修改，不再限制）。

（三）國務(wù)院

（四）中央軍事委員會

（五）最高人民法院和最高人民檢察院

（六）監(jiān)察機關(guān)（主要辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件）

六、地方制度

地方制度是國家制度的重要組成部分，也是憲法的重要內(nèi)容。

（一）地方各級人民代表大會和地方各級人民政府

（二）民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度是我國地方制度的一個組成部分，是具有特殊性的部分。如對不適合本地情況的上級決議、命令，經(jīng)批準(zhǔn)后可以變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行，可以制定自治條例和單行條例；可以依照法律規(guī)定，組織本地方維護(hù)社會治安的公安部隊。

（三）特別行政區(qū)

憲法第31條規(guī)定：“國家在必要時得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規(guī)定?！?/p>

特別行政區(qū)的特點：一是特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)；二是特別行政區(qū)保持原有資本主義制度和生活方式50年不變；三是特別行政區(qū)的行政機關(guān)和立法機關(guān)由該區(qū)永久性居民依照基本法的有關(guān)規(guī)定組成；四是特別行政區(qū)原有的法律基本不變。

七、司法制度

憲法關(guān)于司法制度的主要規(guī)定有：

1.中華人民共和國人民法院是國家的審判機關(guān)。中華人民共和國設(shè)立最高人民法院、地方各級人民法院和軍事法院等專門人民法院。最高人民法院院長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。

2.中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機。中華人民共和國設(shè)立最高人民檢察院，地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續(xù)任職不得超過兩屆。

3、好多人可能會問了，哪么中華人民共和國國家監(jiān)察委員會和地方各級監(jiān)察委員會是司法機關(guān)嗎，在這里明確回答大家，不是！它既不是行政機關(guān)、也不是司法機關(guān)，它是國家反腐敗工作機構(gòu)。其將原監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局、檢察院反貪局和反瀆職侵權(quán)局并入其中。依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉（擺脫了以往紀(jì)檢是由司法機關(guān)、行政機關(guān)、黨委分頭處理的弊端）。

司法制度需要理解的三個問題：一是公安機關(guān)（含國家安全機關(guān)），是人民政府的組成部分，主要負(fù)責(zé)國家的治安管理。但在刑事訴訟中，公安機關(guān)所擔(dān)負(fù)的偵查、拘留、預(yù)審的任務(wù)，應(yīng)屬于司法制度的一部分。二是我國的司法行政機關(guān)，也是人民政府的所屬機構(gòu)，行使司法行政管理權(quán)。但司法行政機關(guān)所行使管理勞改、公證、律師的職權(quán)，這一部分職權(quán)也應(yīng)屬于司法制度的內(nèi)容。三是監(jiān)察機關(guān)處理的涉及職務(wù)犯罪案件，也應(yīng)屬于司法制度的內(nèi)容。

八、國旗、國歌、國微、首都

中華人民共和國國旗是五星紅旗。

中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》，為保護(hù)國歌，中華人民共和國刑法修正案(十)(2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)為了懲治侮辱國歌的犯罪行為,切實維護(hù)國歌奏唱、使用的嚴(yán)肅性和國家尊嚴(yán),在刑法第二百九十九條中增加一款作為第二款,將該條修改為:“在公共場合,故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗、國徽的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。“在公共場合,故意篡改中華人民共和國國歌歌詞、曲譜,以歪曲、貶損方式奏唱國歌,或者以其他方式侮辱國歌,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰?！?/p>

中華人民共和國國微，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪。

中華人民共和國首都是北京。

以上是我今天跟大家溝通交流的內(nèi)容，若有不足之處請大家多提寶貴意見！

謝謝大家！

第三篇：講座提綱

《創(chuàng)新教學(xué)評價管理 促進(jìn)學(xué)生能力發(fā)展》提綱

一、什么是教學(xué)評價 教學(xué)評價的概念

教學(xué)評價是依據(jù)教學(xué)目標(biāo)對教學(xué)過程及結(jié)果進(jìn)行價值判斷并為教學(xué)決策服務(wù)的活動。它是研究教師的教和學(xué)生的學(xué)的價值的過程。教學(xué)評價的內(nèi)容

教學(xué)主要由以下幾方面的要素組成，即教師、學(xué)生與教學(xué)手段或教學(xué)影響。只有當(dāng)這三個方面能夠發(fā)揮其整體效用時，教學(xué)才可能有效。因此，對教學(xué)進(jìn)行評價也要從以下三個方面著手：

（一）學(xué)生的評價

1.學(xué)習(xí)狀態(tài) 2.學(xué)習(xí)效益

（二）教師的評價

1.教學(xué)思想 2.教學(xué)態(tài)度 3.教學(xué)能力 4.知識素養(yǎng)

（三）教學(xué)手段的評價 1.對教學(xué)方法與策略的評價 2.對教學(xué)環(huán)境的評價 教學(xué)評價的原則 1.客觀性原則 2.整體性原則 3.指導(dǎo)性原則 4.科學(xué)性原則 教學(xué)評價的方法

教學(xué)評價策略主要包括教學(xué)檔案、學(xué)生評分、同行評價、個別信訪、課程檔案和課堂評價等形式。

（一）教學(xué)檔案(Teaching dossiers)

（二）學(xué)生評分(Student ratings)

（三）同行評價(Peer observations)

（四）個別信訪(Letters & individual interviews)

（五）課程檔案(Course portfolios)

（六）課堂評價(Classroom assessment)1.隨堂聽課 2.量表評價法 教學(xué)評價的功能及作用

1.教學(xué)評價的結(jié)果為改進(jìn)教學(xué)與檢驗教師提供依據(jù)

2.教學(xué)評價的結(jié)果為學(xué)生在學(xué)習(xí)上的進(jìn)步情況提供反饋

3.教學(xué)評價可以為教學(xué)管理提供比較可靠的依據(jù)

4.科學(xué)的、合理的教學(xué)評價可以調(diào)動教師教學(xué)工作的積極性 5.教學(xué)評價已成為教育科學(xué)研究中的重要工具

6.利于實現(xiàn)教學(xué)過程的科學(xué)化，促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn) 7.有利于端正教學(xué)思想，全面提高教學(xué)質(zhì)量

二、國內(nèi)、外教學(xué)評價研究簡述 1.國外教育評價研究 2.我國教學(xué)評價的研究

三、我國教學(xué)評價現(xiàn)狀、思考及對策(一)目前課堂教學(xué)評價現(xiàn)狀及思考 1.評價內(nèi)容不適應(yīng)素質(zhì)教育要求 2.評價方式滯后于新課程改革需要（1）課堂評價缺乏實事求是（2）課堂評價過于寬泛無物（3）課堂評價缺乏主體多元性（4）課堂評價激勵形式單一

3.評價范圍缺失對課堂教學(xué)效率的考慮 4.評價目的的急功近利增加社會焦慮

（二）針對當(dāng)前教育評價中存在的主要問題提出相應(yīng)的對策： 1.建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系 2.建立促進(jìn)教師不斷提高的評價體系 3.建立促進(jìn)教育不斷發(fā)展的評價體系

四、未來與展望

在全社會對評價管理提出迫切需要改變的呼聲中，我們嘗試著做出一些努力。嘗試一：《學(xué)生全學(xué)科學(xué)業(yè)評價的改革》

嘗試二：“智慧樹成長樂園”學(xué)生評價系統(tǒng)——湖北省宜昌市鐵路壩小學(xué) 嘗試三：第三方評價機構(gòu)

嘗試四：“教育評價云”與“教育評價云應(yīng)用平臺”

第四篇：憲法演講提綱

一:1：什么是國家---解答

2：反問：a：愛國

b：公民權(quán)利

C：人大代表

3：引出問題在哪：不在于憲法

二:兩個一：

a：公民意識：解釋

舉例：中土礦難和三星note7

結(jié)果與現(xiàn)實意義 B：憲法精神：解釋

舉例：將憲法內(nèi)容納入考核

結(jié)果與現(xiàn)實意義

三：回歸主題 1：重新闡述國家

2：呼吁樹立民主意識與憲法精神 3：舉兩會例并加以提倡 4：以我相信做最后結(jié)尾

第五篇：安全講座提綱

1、2014.12 新安法講義

安監(jiān)局：楊淑芳

2、安全生產(chǎn)定義——

安全生產(chǎn)，也稱安全生產(chǎn)管理，是指，通過，法律

法規(guī)

規(guī)程

制度

行政

技術(shù)

設(shè)備

培訓(xùn)

管理

獎懲

等

多種手段

使

設(shè)備設(shè)施

和

人的行為

都符合有序生產(chǎn)的要求

控制危險有害因素

防止或減少事故

保障人的安全與健康

保障設(shè)備設(shè)施不受損害

完成生產(chǎn)目標(biāo)3、4、中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》

2002年11月1日實施

2011年7月27日國務(wù)院第165次常務(wù)會議決定：加快修改《安全生產(chǎn)法》

2014年8月31日十二屆人大常委會第十次會議安法修正案二審?fù)ㄟ^

習(xí)近平主席頒布第十三號令

歷經(jīng)12年后重新修改《安全生產(chǎn)法》并于12月1日實施

5、新《安全生產(chǎn)法》共7章、114條，與原法相比：第三章章名由“從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)”修改為“從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)”，其他章目維持不變；增加17個條文、修改57個條文，分別占到原法97個條文的18%、59%。其中：

第一章，新法16條，原法15條，增加1條、修改10條。第二章，新法32條，原法28條，增加4條、修改18條。第三章，新法10條，原法9條，增加1條、修改2條。第四章，新法17條，原法15條，增加2條、修改5條。第五章，新法11條，原法9條，增加2條、修改7條。第六章，新法25條，原法19條，增加6條、修改15條。第七章，新法3條，原法2條，增加1條。

6、一、頒布實施的重要意義

二、修訂的主要內(nèi)容

三、加大宣貫力度，營造濃厚氛圍

7、一、頒布實施的重要意義

一是有利于積極應(yīng)對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。

二是有利于有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。三是有利于全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。

四是有利于圓滿完成安全生產(chǎn)工作面臨的新目標(biāo)、新任務(wù)。

五是有利于貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的新指示、新要求。

8、(一)有利于積極應(yīng)對安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢

1、當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨前所未有的壓力！每天： ?a?a礦山井下作業(yè)人員800萬人 ?a?a在建設(shè)工地作業(yè)人員6000萬人 ?a?a在公路機動車上9000萬人 ?a?a在鐵路火車上600萬人 ?a?a在天空飛機上100萬人 ?a?a在城市地鐵上4000萬人 ?a?a在水面船舶上70萬人

?2013年，全國共發(fā)生各類事故30.9萬起，有6.9萬人在各類事故中失去生命，平均每天發(fā)生800多起、死亡180余人，還有大量的傷殘人員和職業(yè)病患者，數(shù)字觸目驚心。

9、2、近年來與河北有關(guān)的典型事故

2008年12月24日，唐山遵化市港陸鋼鐵公司煤氣泄露，17人死亡 2009年4月24日，廊坊安次區(qū)金博服裝廠廠房坍塌，10人死亡； 2009年11月5日，唐山市灤縣發(fā)生貨車側(cè)翻，19人死亡；

2010年1月4日，邯鄲武安普陽鋼鐵公司煤氣泄露，21人死亡； 2010年2月24日，秦皇島市驪驊淀粉公司粉塵爆炸，19人死亡； 2011年8月28日，張家口尚義縣汽車追尾，18人死亡；

2011年10月7日，濱保高速公路天津市境內(nèi)事故，35人死亡； 2012年2月28日，石家莊市趙縣克爾化工公司爆炸，29人死亡； 2013年2月1日，河北運輸煙花爆竹貨車在三門峽市爆炸，13人死亡； 2013年2月28日，張家口艾家溝煤礦火災(zāi)，13人死亡； 2014年3月7日，開灤集團(tuán)化工公司炸藥爆炸，13人死亡。

10、（二）有利于有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故

?2013年6月3日，吉林省長春市的寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生火災(zāi)事故，造成121人死亡，77人受傷。

?2013年11月22日，位于山東省青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的東黃輸油管道泄漏原油發(fā)生爆炸，造成62人死亡，136人受傷。2014年8月2日，江蘇省昆山市的中榮金屬制品有限公司發(fā)生粉塵爆炸事故，造成75人死亡，185人受傷；

?2014年11月26日，遼寧省阜新一煤礦發(fā)生煤塵爆炸事故，造成24人死亡，52人受傷。

新《安法》提出了加強開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作、強化危險作業(yè)現(xiàn)場管理等許多針對性很強的措施，必將有力地促進(jìn)安全生產(chǎn)深層次問題的解決，不斷開創(chuàng)事故預(yù)防的新局面。

?我國重特大事故情況發(fā)生了一些新的變化，新的行業(yè)、領(lǐng)域重特大事故呈現(xiàn)上升趨勢 ?

11、（三）有利于全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

就我市情況看，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)繁重，突出表現(xiàn)是高危企業(yè)多，重點行業(yè)安全隱

患多、危險程度高，作業(yè)場所職業(yè)危害嚴(yán)

重，高危行業(yè)從業(yè)人員多，技能素質(zhì)有待提高。

新《安法》針對基層基礎(chǔ)工作薄弱的狀況，對落實企業(yè)主體責(zé)任、強化安全監(jiān)管等

工作提出了一系列重大舉措，這對于固本培源、強化基礎(chǔ)有著現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

12、（四）有利于圓滿完成安全生產(chǎn)工作面臨的新目標(biāo)、新任務(wù)

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對交通、能源、原材料等需求居高不下，安全保障面臨嚴(yán)峻考驗。一方面，部分社會公眾安全素質(zhì)不夠高，自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識和自我安全防護(hù)能力還有待增強；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，全社會對安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動”觀念不斷增強，對加強安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來越高。

新《安法》站在新的歷史起點上，對安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)、方針進(jìn)行了明確和重申，這必將促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上新臺階，圓滿完成新時期安全生產(chǎn)工作的艱巨任務(wù)。

13、（五）有利于貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志對安全生產(chǎn)工作的新指示、新要求

新《安法》認(rèn)真貫徹十八屆四中全會和總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要批示指示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，將中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求變成了法律意志，這對于做好新時期的安全生產(chǎn)工作具有極其重大的意義。

14、二、修訂的主要內(nèi)容（五方面）

（一）明確了?°以人為本、安全發(fā)展?±理念。

新《安法》在第三條開宗明義地指出：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展。”

以人為本既是安全生產(chǎn)工作的立足點，也是價值觀；安全發(fā)展，則是貫徹新《安法》的核心價值。將堅持安全發(fā)展寫在法治的旗幟上，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。以人為本已不僅是頭腦中的觀念，而且是重要法律條文;安全發(fā)展不僅是政策要求，而且是法律強制。這必將對進(jìn)一步凝聚共識、匯聚力量、推動安全生產(chǎn)事業(yè)進(jìn)步產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

15、“人命關(guān)天，發(fā)展決不能

以犧牲人的生命為代價。

這必須作為一條

不可逾越的紅線?！?/p>

16、理念：成熟而穩(wěn)定的思維觀念

理念：決定方向

指導(dǎo)行動

安全理念——

是： 把安全置于行為之先的自覺意識

或： 把安全作為行為前提的自覺意識

要有無安全理念

對安全影響至關(guān)重要

17、三個沒有安全理念的例子

A、生活：農(nóng)民兩千買手機

掉進(jìn)糞池太可惜

全家下去撈手機

二死三傷更可惜

B、作業(yè)：汽車軋碎鐵井蓋

工人下井撈碎片

上井恰逢有車過

可憐身首分兩半

C、企業(yè)：基本建設(shè)圖省錢

關(guān)閉大門為好管

工人沒有工傷險

一把大火悔千年

19、（二）全面強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（12項）

新《安法》第三條規(guī)定：安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

? 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，做好安全生產(chǎn)工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，企業(yè)是關(guān)鍵。為此，新《 安法》 用大量篇幅就企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任作出規(guī)定，重要的有以下幾條：20、1、明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。

新《安法》第十八條規(guī)定了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本 單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有7條職責(zé)：

（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（6）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（7）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

雖然只有一句話重任千斤擔(dān)在肩

主要負(fù)責(zé)人責(zé)無旁貸的法律責(zé)任 21、2013年3月29日4月1日

吉林八寶煤礦瓦斯爆炸

共造成45人死亡

礦長韓成錄逮捕法辦

為了挽救國家財產(chǎn)損失也不行

2014年8月2日

昆山中榮金屬制品有限公司

爆炸后

董事長和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子

立即被公安機關(guān)控制22、2、要求落實“三同時”制度。

定義： 安全生產(chǎn)“ 三同時” 是指建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施 工、同時投入生產(chǎn)和使用。

?新《安法》第三十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗收；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

?對不落實“三同時”制度的，新《安法》第九十五條規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施，包括停止建設(shè)、停止施工等。23、3、要求做好發(fā)包、出租環(huán)節(jié)的安全管理。

新《安法》第四十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包、出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時督促整改。

對不重視發(fā)包、出租環(huán)節(jié)安全管理的行為，新《安法》也作出規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

4、要求加大安全生產(chǎn)投入。

新《安法》第二十條規(guī)定：有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在成本中據(jù)實列支。安全生產(chǎn)費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定。24、5、做好事故隱患排查治理工作。

定義：生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

新《安法》第三十八條要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

對落實不到位的，九十八條規(guī)定了處罰措施：生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

隱患排查應(yīng)當(dāng)注意四點 ——

主要依靠重要崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

依靠崗位員工的安全責(zé)任落實

班組車間的日常管理中

隱患排查始終是重要內(nèi)容之一

隱患排查必須制度化

重視隱患排查記錄

處置隱患做到

方案

責(zé)任

時間

資金

預(yù)案

五落實

26、患：事故

隱患：導(dǎo)致事故發(fā)生的潛在因素

把隱患當(dāng)事故看待

是安全理念的重要體現(xiàn)

慘痛的教訓(xùn)

最典型的案例——

2014.8.2 昆山中榮金屬制品有限公司

汽車輪轂拋光車間發(fā)生爆炸，事故導(dǎo)致75人死亡

185人受傷

回顧： 六個鏡頭回放

——

8月2日6時40分

辦公區(qū)會議室

從臺灣趕來的公司法人

吳基滔敲著桌子講安全

必須更換兩個月前

在拋光車間起火的除塵設(shè)備

盡快找一個本科畢業(yè)

有經(jīng)驗的安全員

29、林姓副總：這批單子8月10日才能干完

現(xiàn)在更新安全設(shè)備會影響產(chǎn)能

同一時刻

200米外的輪轂拋光車間

班長向面前的261名工人

要加快生產(chǎn)創(chuàng)造更多價值

7點

輪轂拋光車間開工

超標(biāo)粉塵彌漫在車間

7點37分鐘

遭遇明火

“嘭”一聲巨響

車間瞬間成為火海

特別重大事故發(fā)生

30、事故發(fā)生后

企業(yè)法人代表總經(jīng)理立刻被警方控制

企業(yè)法人代表

在派出所接受審查時當(dāng)場癱倒在地

31、安全隱患很明顯

危險意識已浮現(xiàn)

處置隱患不果斷

釀成苦酒自己咽

哎

假如生活有如果------32、6、完善安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度。

新《安法》第二十五條要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

該條還要求：生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（——在哪里干活

由哪里負(fù)責(zé)）

勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者

進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（教育培訓(xùn)雙方有責(zé)）

（實習(xí)生的安全由接受實習(xí)的單位負(fù)責(zé)）

33、第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位采用

新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

（“四新”培訓(xùn)為專門培訓(xùn)）

34、第二十七條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員

必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)

特種設(shè)備

“特”在哪里

特在“危險”

因此

國家大綱

專門培訓(xùn)

教考分離

持證上崗

35、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立

安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的 時間、內(nèi)容、參加人員

以及考核結(jié)果等情況。

（如實記錄是法律要求

依據(jù)記錄來證明培訓(xùn)）

36、應(yīng)當(dāng)對教育培訓(xùn)有重要認(rèn)識——

教育培訓(xùn)是主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)

教育培訓(xùn)也是安全管理的重要職責(zé)

先培訓(xùn)后上崗

三級培訓(xùn)

復(fù)訓(xùn)

四新培訓(xùn)

外包培訓(xùn)

實習(xí)培訓(xùn)

培訓(xùn)記錄

特種作業(yè)

要求全面嚴(yán)格

（國務(wù)院安委會2012.10號文件——

培訓(xùn)不到位是重大安全隱患）

37、安全培訓(xùn)是

提升素質(zhì)的第一步

實現(xiàn)“四不傷害”

形成安全習(xí)慣安全品質(zhì)

還必須在實踐中

加強管理和指導(dǎo)

“6S” “手指口述” 作業(yè)票

師傅帶徒弟

互保制

都是有效手段 ——班組長很重要38、7、企業(yè)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。

新《安法》第二十一條規(guī)定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

同時，新《安法》還明確了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)。

為保障管理人員的權(quán)益，新《安法》還確立了高危企業(yè)安全管理人員任免告知制度。第二十三條第四款要求：危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

新《安法》將冶金企業(yè)列為高危行業(yè)39、8、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。

新《安法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

這是首次以法律的形式要求企業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，意味著標(biāo)準(zhǔn)化工作不是可有可無的，而是必須推行，具有強制性。

9、企業(yè)要加強危險作業(yè)的現(xiàn)場管理。

目前，許多事故都發(fā)生在危險作業(yè)現(xiàn)場，這些危險作業(yè)包括動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵等。

新《安法》第四十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝以及國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。企業(yè)如不遵守以上規(guī)定，將按第九十八條的規(guī)定進(jìn)行處罰。40、10、明確不能拒絕、阻礙依法監(jiān)督檢查。

新《安法》第一百零五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

與此相關(guān)的法律有《治安管理處罰法》，其第五十條規(guī)定，拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的，阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險車、警車等車輛通行的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款?！缎谭ā返诙倨呤邨l規(guī)定：以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些規(guī)定，依法表達(dá)自己的訴求，不能有過激行為。41、11、增加安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的規(guī)定。

新《安法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。安全生產(chǎn)責(zé)任制：全員、全層次（縱向、橫向）全過程（五同時：計劃、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評比），主要負(fù)責(zé)人、他負(fù)責(zé)人、管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人、其他管理人員、班組長、崗位工人。

12、建立注冊安全工程師制度

新《安法》第二十四條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。注冊安全工程師按專業(yè)分類管理，具體辦法由國務(wù)院人力資源和社會保障部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

42、（三）強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管措施

新《安法》針對嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步強化了政府部門在執(zhí)法檢查中可以采取的行政措施，主要有三點：

?1、必要時可以停電、停供火工品。新《 安法》第六十七條 規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

?2、可以實行查封、扣押等行政強制措施。新《 安法》第六十二條 規(guī)定：對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。

43、?

3、對嚴(yán)重違法行為要向社會公告。新《安法》第七十五條規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)向社會公告，并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)以及有關(guān)金融機構(gòu)，各企業(yè)要高度重視，避免給企業(yè)信譽以及生產(chǎn)經(jīng)營造成不必要的損失。

44、◆

（四）對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰措施。

這是新《 安法》 的一個顯著特點。長期以來，我國安全生產(chǎn)責(zé)任追究體系存在權(quán)責(zé)失衡、責(zé)罰不均、力度偏低等問題。新《 安法》 大大提高了個人擔(dān)責(zé)、事前違法責(zé)任、事后民事責(zé)任的處罰力度。突出有以下幾點：

?1、明確企業(yè)委托服務(wù)后仍需負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任。新《 安法》第十三條 規(guī)定：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)的，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。

?2、企業(yè)負(fù)責(zé)人不履職要承擔(dān)責(zé)任。新《 安法》第九十一條 規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

45、?

3、企業(yè)發(fā)生事故后要承擔(dān)責(zé)任。新《安法》第一百零九條規(guī)定，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，還要給予經(jīng)濟(jì)處罰，發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；發(fā)生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；發(fā)生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；發(fā)生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。處罰力度大大提高（此前最高處罰500萬元）。

?山西2008年9月8日7時58分，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司（以下簡稱新塔公司）980溝尾礦庫發(fā)生潰壩事故，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失9619.2萬元。（事故片）

?共62人受不同程度的處分。礦方新塔公司董事長、新塔公司選礦廠廠長、新塔公司選礦廠副廠長等18名相關(guān)人員鄉(xiāng)企業(yè)辦主任，安監(jiān)局10人，國土局13人，環(huán)保局、公安局各一 人，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、人大主席，縣領(lǐng)導(dǎo)3人被逮捕。公安局新塔礦派出所、工商所、鄉(xiāng)勞動保障所、水利、供電、環(huán)保處分。

?轟動一時的是時任山西省省長的孟學(xué)農(nóng)引咎辭職。孟學(xué)農(nóng)2003年1月出任北京市長，上任不久后，SARS疫情蔓延到北京，其時正值全國兩會召開，孟學(xué)農(nóng)向中外記者宣布，北京疫情“已得到有效控制”，但實際情況是，疫情很快就發(fā)展到了他所不能控制的程度，任職3個月后，引咎辭職。時隔五年后，2008年1月，低調(diào)上任山西省省長，在任職8個月后再度因身纏安全事故引咎辭職。《心》

46、總結(jié)2014年安全生產(chǎn)事故特別需要汲取教訓(xùn)五點

第一點

用電事故必須高度警惕（上海）

第二點

粉塵爆炸

教訓(xùn)多多

其實防范

并無多難（秦皇島）

第三點

危險化學(xué)品運輸生產(chǎn)經(jīng)營使用確實充滿危險（人誤飲稀料）

第四點

強化事故危險意識

事故可能遠(yuǎn)在天邊 事故也可能會在身邊

9月4日 唐山熱力

關(guān)閉閥門井（有限空間作業(yè)）3人死亡

10月31日豐南高速出口天然氣管道施工爆炸2死1傷

第五點

安全具有相對性

抓安全生產(chǎn)具有恒久性

2014年

11月

15日

美國

休斯頓

杜邦公司

化學(xué)品公司閥門泄漏死 1 傷

47、?

4、將整改優(yōu)先改為直接處罰。新《安法》規(guī)定，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有關(guān)部門可以在責(zé)令企業(yè)改正的同時，給予行政處罰。這就要求企業(yè)主動做好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真搞好自查自糾，不要被動的等著有關(guān)部門進(jìn)行檢查。否則，企業(yè)將受到經(jīng)濟(jì)處罰。

5、違反《刑法》要承擔(dān)刑事責(zé)任。新《安法》的大部分條款都規(guī)定，企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，要依照《刑法》有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！缎谭ā吩诎踩a(chǎn)方面的罪名主要有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、重大責(zé)任事故罪、強令違章冒險作業(yè)罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大安全事故罪、危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設(shè)施重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪以及不報、謊報安全事故罪等。

48、◆

（五）明確了各級政府及其部門的監(jiān)管責(zé)任

新《 安法》 第八條特別強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

《 河北省安全生產(chǎn)條例》 規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定分管負(fù)責(zé)人和專職或者兼職人員管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。高危行業(yè)企業(yè)集中、生產(chǎn)安全事故隱患嚴(yán)重、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織，管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。省政府辦公廳今年專門下發(fā)文件，就規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行了全面安排部署。

49、理解——

兩個認(rèn)識點：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處開發(fā)區(qū)

履行政府安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

生產(chǎn)經(jīng)營單位

接受基層政府機構(gòu)的監(jiān)管。

（讓貓守在老鼠洞口——黃毅）

50、三、加大宣貫力度，在全社會營造學(xué)法、知法、用法、守法的濃厚氛圍

新《 安法》 的貫徹實施時間緊，任務(wù)重，要充分認(rèn)識宣貫貫徹落實新《 安法》 的重要性和緊迫性，采取有力有效措施，切實抓好新《 安法》 的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施工作。

? 一是要以本次活動為契機，掀起學(xué)習(xí)宣貫新《 安法》 的高潮。

? 這次集中宣傳日后，各企業(yè)、各村要切實抓好新《 安法》 的宣貫實施工作，整個宣貫活動要持續(xù)一年，要制定學(xué)習(xí)貫徹新《 安法》 的工作計劃，按照要求參加省、市、縣組織的各項活動，認(rèn)真自學(xué)，深刻領(lǐng)會新《 安法》 的每項條款，把新《 安法》 的精神要求與本單位的實際結(jié)合起來，做到家喻戶曉、人人皆知，全社會遵法守法。要高度重視，緊急動員，迅速行動，調(diào)動各方面積極性，運用各種方法途徑，掀起一個學(xué)習(xí)的熱潮、宣傳的熱潮、貫徹落實的熱潮，為新《 安法》 正式實施營造濃厚的輿論氛圍。

51、?二是廣大企事業(yè)單位要全員學(xué)習(xí)新《安法》，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。?各企事業(yè)單位要組織各類從業(yè)人員通讀新《安法》和有關(guān)法規(guī)，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，增強活動實效，開展豐富多彩、形式多樣的主題宣教活動，做到學(xué)法全覆蓋、知法無遺漏、用法沒折扣、守法不違法，讓安全第一的種子深深地埋入企業(yè)和每位員工的心靈深入。每個企業(yè)、每個人都要樹立法治信仰，成為法治的忠實崇拜者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須切實履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，認(rèn)真落實主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè)，保證安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、隱患查改到位、基礎(chǔ)管理到位和應(yīng)急救援到位。

52、?三是認(rèn)真落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，構(gòu)建全覆蓋的責(zé)任體系。

?總書記指出：“我們這個體制是黨統(tǒng)攬全局，抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)、抓安全生產(chǎn)，黨委都有責(zé)任”。抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，是中央對安全生產(chǎn)工作的要求。中央和國務(wù)院有關(guān)文件對地方黨委在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任已有相應(yīng)規(guī)定。省委、省政府11月2日印發(fā)的《河北省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（冀字〔2014〕37號），作為我省黨內(nèi)法規(guī)，與新《安法》的立法思想是一脈相承的，對全省各級黨委、政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)作出了明確規(guī)定，其中黨委的職責(zé)有6條、政府的職責(zé)有10條。省委周本順書記要求：“黨委要帶頭執(zhí)行《暫行規(guī)定》”，“黨政同責(zé)，黨委首先要把這個責(zé)任負(fù)起來”。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要率先垂范，自覺守法，做依法行政、依法辦事的模范，要嚴(yán)格遵守黨內(nèi)法規(guī)，帶頭落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定。黨委書記要對黨委職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，黨委班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求，做好分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級決策部署，將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，每半年至少聽取一次安全生產(chǎn)工作匯報，加強對政府履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的支持力度，加大領(lǐng)導(dǎo)班子考核中安全生產(chǎn)工作的考核權(quán)重，加大責(zé)任追究力度，加強安全生產(chǎn)宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照法律法規(guī)和文件規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實履行屬地監(jiān)管責(zé)任，特別要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“打非治違”責(zé)任，做到“守土有責(zé)”。

53、村干部要當(dāng)好安全生產(chǎn)的“信息員”、“偵察員”。村干部最了解村里每家企業(yè)、每戶村民的具體情況，發(fā)現(xiàn)問題最及時、解決問題最直接。要通過廣播、標(biāo)語、拉家常等方式向村里企業(yè)、廣大村民廣泛宣傳新《安法》。新《安法》第六十五條規(guī)定：居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患或違法行為時，要向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告。

村干部要發(fā)揮好安全生產(chǎn)信息員的作用

第一時間傳達(dá)上級要求，第一時間報告安全隱患，第一時間通知村民避險，切實對本村安全生產(chǎn)工作負(fù)起責(zé)任來。當(dāng)前，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為還很猖獗，有些村民私自儲存、經(jīng)營煙花爆竹，私自加油加氣，甚至盜采國家礦產(chǎn)資源，特別是對這些行為，危害自身安全，也危害其他人的安全，發(fā)現(xiàn)后要及時制止、及時報告，動員全體村民抵制這些行為，舉報這些行為，鏟除這些違法行為產(chǎn)生的土壤，把鄉(xiāng)村建設(shè)成安全和諧的社區(qū)。

?年關(guān)將至，部分村民擅自在自家住房內(nèi)大量儲存煙花爆竹或者未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證擅自在自家商店內(nèi)經(jīng)營煙花爆竹，一旦發(fā)生事故，對住戶本身及左鄰右舍構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，一定要引起注意

54、?四是認(rèn)真落實新《安法》要求，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。

?鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管是全省安全監(jiān)管的重要組成部分，是構(gòu)筑全省安全生產(chǎn)管理體系的重要環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級既是各項安全監(jiān)管措施的直接落實者，也是安全監(jiān)管責(zé)任的首要承擔(dān)者，擔(dān)負(fù)著特別重要的安全監(jiān)管職責(zé)和任務(wù)。?目前安全監(jiān)管實際存在政府熱企業(yè)冷、責(zé)任體系不健全、縣級監(jiān)管力量鞭長莫及等情況，亟需加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。加上新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，使得安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨，要擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面、延伸監(jiān)管觸角，做到責(zé)任全覆蓋、領(lǐng)域全覆蓋、空間全覆蓋、時間全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的力量就更重要。

?省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，要求切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作，省政府今年4月份印發(fā)了《河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)是當(dāng)前安全生產(chǎn)的一項重點工作。

55、結(jié)束語：

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。” 新《安法》的貫徹實施時間緊，任務(wù)重，我們要 充分認(rèn)識貫徹落實新《安法》的重要性和緊迫性，采取有力有效措施，切實抓好法律的學(xué)習(xí)、宣 傳和貫徹實施工作，通過學(xué)好新《安法》，用好 新《安法》，充分運用法律手段，提高安全生產(chǎn) 工作水平和實效。

56、謝謝大家

再

見