第一篇：習近平講座提綱

第一講把人民群眾放在心中最高位置

——學習總書記關于群眾路線教育實踐活動的論述

中共中央黨校陳冬生

一、以馬克思主義唯物史觀為指導深刻認識人民至上的群眾觀念

1、理論基礎馬克思主義唯物史觀認為：物質生活的生產方式決定社會生活、政治生活和精神生活的一般過程；社會存在決定社會意識，社會意識又反作用于社會存在；生產力和生產關系之間的矛盾、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾，是推動一切社會發展的基本矛盾。社會發展的歷史是人民群眾的實踐活動的歷史，人民群眾是歷史的創造者。群眾路線活動最初是在井岡山革命斗爭形成的。毛澤東提出：要從群眾中來，到群眾中去。組建新式的共產黨領導的軍隊，必須做好群眾工作。

2、現實背景。新形勢、新任務的要求。從大視角方面來看，體現為黨的兩大轉變，從在野黨、地下黨轉變為執政黨；從計劃經濟轉變為市場經濟。共產黨的事業為什么做得越來越大？群眾路線關系到工作作風，工作作風關系到人民群眾滿意不滿意，高興不高興。人民群眾是共產黨事業成功的決定性因素。

二、要從體制、機制和政策上保障群眾利益。（權力觀與民生、民主和民情）

要把握正確的權力觀。權力屬于人民群眾。人民群眾不可能每個人都行駛權力，必須選出代表行駛。主權在民，治權在黨。人民群眾是董事長，執政黨是總經理。所以要從體制機制等大的方面讓人民群眾利益有保障。

三、以整風精神促進黨的群眾路線教育實踐活動效果常態化

要求樹立科學發展的政績觀。領導干部查找“四風”要從小事做起，從自己做起，從現在做起。黨的群眾路線教育實踐活動第一批已經搞完了，第二批正在進行之中。要做到三個防范：以形式主義反對形式主義，反走過場，一陣風，老樣子；反對奢侈腐敗現象。雖然吃拿卡要減少了，但工作熱情缺乏了，也是一種腐敗現象。所以查找“四風”關鍵要看民眾得不到實惠。各級領導干部對“四風”問題要進行一次大排查、大檢修，查找“四風”問題只有進行時沒有終止符。

第二講為實現中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗

——學習總書記關于中國夢的論述

中共中央黨校李海青

中國夢的內涵是實現國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢奮斗目標：兩個一百年。中國共產黨成立100年時，達到小康社會目標；新中國成立100年時，建成富強民主文明和諧的現代化國家的目標。

一、中國夢的問題指向

第二篇：講座提綱

《創新教學評價管理 促進學生能力發展》提綱

一、什么是教學評價 教學評價的概念

教學評價是依據教學目標對教學過程及結果進行價值判斷并為教學決策服務的活動。它是研究教師的教和學生的學的價值的過程。教學評價的內容

教學主要由以下幾方面的要素組成，即教師、學生與教學手段或教學影響。只有當這三個方面能夠發揮其整體效用時，教學才可能有效。因此，對教學進行評價也要從以下三個方面著手：

（一）學生的評價

1.學習狀態 2.學習效益

（二）教師的評價

1.教學思想 2.教學態度 3.教學能力 4.知識素養

（三）教學手段的評價 1.對教學方法與策略的評價 2.對教學環境的評價 教學評價的原則 1.客觀性原則 2.整體性原則 3.指導性原則 4.科學性原則 教學評價的方法

教學評價策略主要包括教學檔案、學生評分、同行評價、個別信訪、課程檔案和課堂評價等形式。

（一）教學檔案(Teaching dossiers)

（二）學生評分(Student ratings)

（三）同行評價(Peer observations)

（四）個別信訪(Letters & individual interviews)

（五）課程檔案(Course portfolios)

（六）課堂評價(Classroom assessment)1.隨堂聽課 2.量表評價法 教學評價的功能及作用

1.教學評價的結果為改進教學與檢驗教師提供依據

2.教學評價的結果為學生在學習上的進步情況提供反饋

3.教學評價可以為教學管理提供比較可靠的依據

4.科學的、合理的教學評價可以調動教師教學工作的積極性 5.教學評價已成為教育科學研究中的重要工具

6.利于實現教學過程的科學化，促進教學目標的實現 7.有利于端正教學思想，全面提高教學質量

二、國內、外教學評價研究簡述 1.國外教育評價研究 2.我國教學評價的研究

三、我國教學評價現狀、思考及對策(一)目前課堂教學評價現狀及思考 1.評價內容不適應素質教育要求 2.評價方式滯后于新課程改革需要（1）課堂評價缺乏實事求是（2）課堂評價過于寬泛無物（3）課堂評價缺乏主體多元性（4）課堂評價激勵形式單一

3.評價范圍缺失對課堂教學效率的考慮 4.評價目的的急功近利增加社會焦慮

（二）針對當前教育評價中存在的主要問題提出相應的對策： 1.建立促進學生全面發展的評價體系 2.建立促進教師不斷提高的評價體系 3.建立促進教育不斷發展的評價體系

四、未來與展望

在全社會對評價管理提出迫切需要改變的呼聲中，我們嘗試著做出一些努力。嘗試一：《學生全學科學業評價的改革》

嘗試二：“智慧樹成長樂園”學生評價系統——湖北省宜昌市鐵路壩小學 嘗試三：第三方評價機構

嘗試四：“教育評價云”與“教育評價云應用平臺”

第三篇：安全講座提綱

1、2014.12 新安法講義

安監局：楊淑芳

2、安全生產定義——

安全生產，也稱安全生產管理，是指，通過，法律

法規

規程

制度

行政

技術

設備

培訓

管理

獎懲

等

多種手段

使

設備設施

和

人的行為

都符合有序生產的要求

控制危險有害因素

防止或減少事故

保障人的安全與健康

保障設備設施不受損害

完成生產目標3、4、中華人民共和國《安全生產法》

2002年11月1日實施

2011年7月27日國務院第165次常務會議決定：加快修改《安全生產法》

2014年8月31日十二屆人大常委會第十次會議安法修正案二審通過

習近平主席頒布第十三號令

歷經12年后重新修改《安全生產法》并于12月1日實施

5、新《安全生產法》共7章、114條，與原法相比：第三章章名由“從業人員的權利和義務”修改為“從業人員的安全生產權利義務”，其他章目維持不變；增加17個條文、修改57個條文，分別占到原法97個條文的18%、59%。其中：

第一章，新法16條，原法15條，增加1條、修改10條。第二章，新法32條，原法28條，增加4條、修改18條。第三章，新法10條，原法9條，增加1條、修改2條。第四章，新法17條，原法15條，增加2條、修改5條。第五章，新法11條，原法9條，增加2條、修改7條。第六章，新法25條，原法19條，增加6條、修改15條。第七章，新法3條，原法2條，增加1條。

6、一、頒布實施的重要意義

二、修訂的主要內容

三、加大宣貫力度，營造濃厚氛圍

7、一、頒布實施的重要意義

一是有利于積極應對安全生產的嚴峻形勢。

二是有利于有效遏制重特大生產安全事故。三是有利于全面加強安全生產基礎工作。

四是有利于圓滿完成安全生產工作面臨的新目標、新任務。

五是有利于貫徹落實中央領導同志對安全生產工作的新指示、新要求。

8、(一)有利于積極應對安全生產的嚴峻形勢

1、當前安全生產面臨前所未有的壓力！每天： ?a?a礦山井下作業人員800萬人 ?a?a在建設工地作業人員6000萬人 ?a?a在公路機動車上9000萬人 ?a?a在鐵路火車上600萬人 ?a?a在天空飛機上100萬人 ?a?a在城市地鐵上4000萬人 ?a?a在水面船舶上70萬人

?2013年，全國共發生各類事故30.9萬起，有6.9萬人在各類事故中失去生命，平均每天發生800多起、死亡180余人，還有大量的傷殘人員和職業病患者，數字觸目驚心。

9、2、近年來與河北有關的典型事故

2008年12月24日，唐山遵化市港陸鋼鐵公司煤氣泄露，17人死亡 2009年4月24日，廊坊安次區金博服裝廠廠房坍塌，10人死亡； 2009年11月5日，唐山市灤縣發生貨車側翻，19人死亡；

2010年1月4日，邯鄲武安普陽鋼鐵公司煤氣泄露，21人死亡； 2010年2月24日，秦皇島市驪驊淀粉公司粉塵爆炸，19人死亡； 2011年8月28日，張家口尚義縣汽車追尾，18人死亡；

2011年10月7日，濱保高速公路天津市境內事故，35人死亡； 2012年2月28日，石家莊市趙縣克爾化工公司爆炸，29人死亡； 2013年2月1日，河北運輸煙花爆竹貨車在三門峽市爆炸，13人死亡； 2013年2月28日，張家口艾家溝煤礦火災，13人死亡； 2014年3月7日，開灤集團化工公司炸藥爆炸，13人死亡。

10、（二）有利于有效遏制重特大生產安全事故

?2013年6月3日，吉林省長春市的寶源豐禽業公司發生火災事故，造成121人死亡，77人受傷。

?2013年11月22日，位于山東省青島經濟技術開發區的東黃輸油管道泄漏原油發生爆炸，造成62人死亡，136人受傷。2014年8月2日，江蘇省昆山市的中榮金屬制品有限公司發生粉塵爆炸事故，造成75人死亡，185人受傷；

?2014年11月26日，遼寧省阜新一煤礦發生煤塵爆炸事故，造成24人死亡，52人受傷。

新《安法》提出了加強開發區安全生產工作、強化危險作業現場管理等許多針對性很強的措施，必將有力地促進安全生產深層次問題的解決，不斷開創事故預防的新局面。

?我國重特大事故情況發生了一些新的變化，新的行業、領域重特大事故呈現上升趨勢 ?

11、（三）有利于全面加強安全生產基礎工作

就我市情況看，安全生產監管任務繁重，突出表現是高危企業多，重點行業安全隱

患多、危險程度高，作業場所職業危害嚴

重，高危行業從業人員多，技能素質有待提高。

新《安法》針對基層基礎工作薄弱的狀況，對落實企業主體責任、強化安全監管等

工作提出了一系列重大舉措，這對于固本培源、強化基礎有著現實的指導意義。

12、（四）有利于圓滿完成安全生產工作面臨的新目標、新任務

當前，經濟社會發展對交通、能源、原材料等需求居高不下，安全保障面臨嚴峻考驗。一方面，部分社會公眾安全素質不夠高，自覺遵守安全生產法律法規意識和自我安全防護能力還有待增強；另一方面，隨著經濟發展和社會進步，全社會對安全生產的期望不斷提高，廣大從業人員“體面勞動”觀念不斷增強，對加強安全監管、改善作業環境、保障職業安全健康權益等方面的要求越來越高。

新《安法》站在新的歷史起點上，對安全生產工作的目標、任務、方針進行了明確和重申，這必將促進安全生產工作上新臺階，圓滿完成新時期安全生產工作的艱巨任務。

13、（五）有利于貫徹落實中央領導同志對安全生產工作的新指示、新要求

新《安法》認真貫徹十八屆四中全會和總書記等中央領導同志關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神，牢固樹立科學發展、安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，將中央領導同志的指示要求變成了法律意志，這對于做好新時期的安全生產工作具有極其重大的意義。

14、二、修訂的主要內容（五方面）

（一）明確了?°以人為本、安全發展?±理念。

新《安法》在第三條開宗明義地指出：“安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展。”

以人為本既是安全生產工作的立足點，也是價值觀；安全發展，則是貫徹新《安法》的核心價值。將堅持安全發展寫在法治的旗幟上，是我國經濟社會發展實現歷史性進步的重要標志之一。以人為本已不僅是頭腦中的觀念，而且是重要法律條文;安全發展不僅是政策要求，而且是法律強制。這必將對進一步凝聚共識、匯聚力量、推動安全生產事業進步產生重大而深遠的影響。

15、“人命關天，發展決不能

以犧牲人的生命為代價。

這必須作為一條

不可逾越的紅線。”

16、理念：成熟而穩定的思維觀念

理念：決定方向

指導行動

安全理念——

是： 把安全置于行為之先的自覺意識

或： 把安全作為行為前提的自覺意識

要有無安全理念

對安全影響至關重要

17、三個沒有安全理念的例子

A、生活：農民兩千買手機

掉進糞池太可惜

全家下去撈手機

二死三傷更可惜

B、作業：汽車軋碎鐵井蓋

工人下井撈碎片

上井恰逢有車過

可憐身首分兩半

C、企業：基本建設圖省錢

關閉大門為好管

工人沒有工傷險

一把大火悔千年

19、（二）全面強化企業安全生產主體責任。（12項）

新《安法》第三條規定：安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。

? 企業是安全生產的責任主體，做好安全生產工作，實現安全生產形勢的穩定好轉，企業是關鍵。為此，新《 安法》 用大量篇幅就企業安全生產責任作出規定，重要的有以下幾條：20、1、明確了企業主要負責人的職責。

新《安法》第十八條規定了企業主要負責人對本 單位安全生產工作負有7條職責：

（1）建立、健全本單位安全生產責任制

（2）組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；（3）組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；（4）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（5）督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；（6）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；（7）及時、如實報告生產安全事故。

第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。

雖然只有一句話重任千斤擔在肩

主要負責人責無旁貸的法律責任 21、2013年3月29日4月1日

吉林八寶煤礦瓦斯爆炸

共造成45人死亡

礦長韓成錄逮捕法辦

為了挽救國家財產損失也不行

2014年8月2日

昆山中榮金屬制品有限公司

爆炸后

董事長和企業領導班子

立即被公安機關控制22、2、要求落實“三同時”制度。

定義： 安全生產“ 三同時” 是指建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施 工、同時投入生產和使用。

?新《安法》第三十一條規定：礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格后，方可投入生產和使用。

?對不落實“三同時”制度的，新《安法》第九十五條規定了嚴厲的處罰措施，包括停止建設、停止施工等。23、3、要求做好發包、出租環節的安全管理。

新《安法》第四十六條規定：生產經營項目、場所發包、出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責；生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

對不重視發包、出租環節安全管理的行為，新《安法》也作出規定，生產經營單位應當將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的，導致發生生產安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

4、要求加大安全生產投入。

新《安法》第二十條規定：有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。24、5、做好事故隱患排查治理工作。

定義：生產事故隱患是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

新《安法》第三十八條要求：生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。

對落實不到位的，九十八條規定了處罰措施：生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。

隱患排查應當注意四點 ——

主要依靠重要崗位的安全生產責任制度

依靠崗位員工的安全責任落實

班組車間的日常管理中

隱患排查始終是重要內容之一

隱患排查必須制度化

重視隱患排查記錄

處置隱患做到

方案

責任

時間

資金

預案

五落實

26、患：事故

隱患：導致事故發生的潛在因素

把隱患當事故看待

是安全理念的重要體現

慘痛的教訓

最典型的案例——

2014.8.2 昆山中榮金屬制品有限公司

汽車輪轂拋光車間發生爆炸，事故導致75人死亡

185人受傷

回顧： 六個鏡頭回放

——

8月2日6時40分

辦公區會議室

從臺灣趕來的公司法人

吳基滔敲著桌子講安全

必須更換兩個月前

在拋光車間起火的除塵設備

盡快找一個本科畢業

有經驗的安全員

29、林姓副總：這批單子8月10日才能干完

現在更新安全設備會影響產能

同一時刻

200米外的輪轂拋光車間

班長向面前的261名工人

要加快生產創造更多價值

7點

輪轂拋光車間開工

超標粉塵彌漫在車間

7點37分鐘

遭遇明火

“嘭”一聲巨響

車間瞬間成為火海

特別重大事故發生

30、事故發生后

企業法人代表總經理立刻被警方控制

企業法人代表

在派出所接受審查時當場癱倒在地

31、安全隱患很明顯

危險意識已浮現

處置隱患不果斷

釀成苦酒自己咽

哎

假如生活有如果------32、6、完善安全生產教育和培訓制度。

新《安法》第二十五條要求：生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。

該條還要求：生產經營單位接收中等職業學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協助生產經營單位對實習學生進行安全生產教育和培訓。

（——在哪里干活

由哪里負責）

勞務派遣單位應當對被派遣勞動者

進行必要的安全生產教育和培訓。

（教育培訓雙方有責）

（實習生的安全由接受實習的單位負責）

33、第二十六條

生產經營單位采用

新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。

（“四新”培訓為專門培訓）

34、第二十七條

生產經營單位的特種作業人員

必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓，取得相應資格，方可上崗作業。

特種作業

特種設備

“特”在哪里

特在“危險”

因此

國家大綱

專門培訓

教考分離

持證上崗

35、生產經營單位應當建立

安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的 時間、內容、參加人員

以及考核結果等情況。

（如實記錄是法律要求

依據記錄來證明培訓）

36、應當對教育培訓有重要認識——

教育培訓是主要負責人的重要職責

教育培訓也是安全管理的重要職責

先培訓后上崗

三級培訓

復訓

四新培訓

外包培訓

實習培訓

培訓記錄

特種作業

要求全面嚴格

（國務院安委會2012.10號文件——

培訓不到位是重大安全隱患）

37、安全培訓是

提升素質的第一步

實現“四不傷害”

形成安全習慣安全品質

還必須在實踐中

加強管理和指導

“6S” “手指口述” 作業票

師傅帶徒弟

互保制

都是有效手段 ——班組長很重要38、7、企業要依法設立安全生產管理機構。

新《安法》第二十一條規定：礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

同時，新《安法》還明確了安全生產管理機構及安全生產管理人員的職責。

為保障管理人員的權益，新《安法》還確立了高危企業安全管理人員任免告知制度。第二十三條第四款要求：危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。

新《安法》將冶金企業列為高危行業39、8、建立安全生產標準化制度。

新《安法》第四條規定：生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。

這是首次以法律的形式要求企業推行安全生產標準化，意味著標準化工作不是可有可無的，而是必須推行，具有強制性。

9、企業要加強危險作業的現場管理。

目前，許多事故都發生在危險作業現場，這些危險作業包括動火作業、進入受限空間作業、臨時用電作業、高處作業、斷路作業、破土作業、吊裝作業、盲板抽堵等。

新《安法》第四十條規定：生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。企業如不遵守以上規定，將按第九十八條的規定進行處罰。40、10、明確不能拒絕、阻礙依法監督檢查。

新《安法》第一百零五條規定：違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

與此相關的法律有《治安管理處罰法》，其第五十條規定，拒不執行人民政府在緊急狀態情況下依法發布的決定、命令的，阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，阻礙執行緊急任務的消防車、救護車、工程搶險車、警車等車輛通行的，處警告或者二百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。《刑法》第二百七十七條規定：以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。企業要認真學習這些規定，依法表達自己的訴求，不能有過激行為。41、11、增加安全生產責任制考核的規定。

新《安法》第十九條規定：生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。

生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制落實到位。安全生產責任制：全員、全層次（縱向、橫向）全過程（五同時：計劃、布置、監察、總結、評比），主要負責人、他負責人、管理機構負責人、其他管理人員、班組長、崗位工人。

12、建立注冊安全工程師制度

新《安法》第二十四條規定，危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定。

42、（三）強化了安全生產監管措施

新《安法》針對嚴重的違法違規行為，進一步強化了政府部門在執法檢查中可以采取的行政措施，主要有三點：

?1、必要時可以停電、停供火工品。新《 安法》第六十七條 規定：負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。

?2、可以實行查封、扣押等行政強制措施。新《 安法》第六十二條 規定：對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。

43、?

3、對嚴重違法行為要向社會公告。新《安法》第七十五條規定：負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構，各企業要高度重視，避免給企業信譽以及生產經營造成不必要的損失。

44、◆

（四）對安全生產違法違規行為規定了嚴厲的處罰措施。

這是新《 安法》 的一個顯著特點。長期以來，我國安全生產責任追究體系存在權責失衡、責罰不均、力度偏低等問題。新《 安法》 大大提高了個人擔責、事前違法責任、事后民事責任的處罰力度。突出有以下幾點：

?1、明確企業委托服務后仍需負責安全生產責任。新《 安法》第十三條 規定：依法設立的為安全生產提供技術、管理服務的機構，依照法律、行政法規和執業準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術、管理服務。生產經營單位委托機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。

?2、企業負責人不履職要承擔責任。新《 安法》第九十一條 規定：生產經營單位的主要負責人未履行法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。生產經營單位的主要負責人有違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。

45、?

3、企業發生事故后要承擔責任。新《安法》第一百零九條規定，發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求依法承擔相應的賠償等責任外，還要給予經濟處罰，發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。處罰力度大大提高（此前最高處罰500萬元）。

?山西2008年9月8日7時58分，山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司（以下簡稱新塔公司）980溝尾礦庫發生潰壩事故，造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷，直接經濟損失9619.2萬元。（事故片）

?共62人受不同程度的處分。礦方新塔公司董事長、新塔公司選礦廠廠長、新塔公司選礦廠副廠長等18名相關人員鄉企業辦主任，安監局10人，國土局13人，環保局、公安局各一 人，鄉黨委書記、鄉長、副鄉長、人大主席，縣領導3人被逮捕。公安局新塔礦派出所、工商所、鄉勞動保障所、水利、供電、環保處分。

?轟動一時的是時任山西省省長的孟學農引咎辭職。孟學農2003年1月出任北京市長，上任不久后，SARS疫情蔓延到北京，其時正值全國兩會召開，孟學農向中外記者宣布，北京疫情“已得到有效控制”，但實際情況是，疫情很快就發展到了他所不能控制的程度，任職3個月后，引咎辭職。時隔五年后，2008年1月，低調上任山西省省長，在任職8個月后再度因身纏安全事故引咎辭職。《心》

46、總結2014年安全生產事故特別需要汲取教訓五點

第一點

用電事故必須高度警惕（上海）

第二點

粉塵爆炸

教訓多多

其實防范

并無多難（秦皇島）

第三點

危險化學品運輸生產經營使用確實充滿危險（人誤飲稀料）

第四點

強化事故危險意識

事故可能遠在天邊 事故也可能會在身邊

9月4日 唐山熱力

關閉閥門井（有限空間作業）3人死亡

10月31日豐南高速出口天然氣管道施工爆炸2死1傷

第五點

安全具有相對性

抓安全生產具有恒久性

2014年

11月

15日

美國

休斯頓

杜邦公司

化學品公司閥門泄漏死 1 傷

47、?

4、將整改優先改為直接處罰。新《安法》規定，對發現的安全生產違法違規行為，有關部門可以在責令企業改正的同時，給予行政處罰。這就要求企業主動做好安全生產工作，認真搞好自查自糾，不要被動的等著有關部門進行檢查。否則，企業將受到經濟處罰。

5、違反《刑法》要承擔刑事責任。新《安法》的大部分條款都規定，企業存在嚴重違法違規行為，造成嚴重后果，構成犯罪的，要依照《刑法》有關規定追究刑事責任。《刑法》在安全生產方面的罪名主要有濫用職權罪、玩忽職守罪、重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪、重大勞動安全事故罪、大型群眾性活動重大安全事故罪、危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、教育設施重大安全事故罪、消防責任事故罪以及不報、謊報安全事故罪等。

48、◆

（五）明確了各級政府及其部門的監管責任

新《 安法》 第八條特別強調，鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

《 河北省安全生產條例》 規定，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當確定分管負責人和專職或者兼職人員管理本轄區內的安全生產工作。高危行業企業集中、生產安全事故隱患嚴重、安全生產監管任務重大的鄉鎮人民政府、街道辦事處可以設立安全生產監督管理組織，管理本轄區內的安全生產工作。省政府辦公廳今年專門下發文件，就規范鄉鎮安全生產監管工作進行了全面安排部署。

49、理解——

兩個認識點：

鄉鎮辦事處開發區

履行政府安全生產管理職責；

生產經營單位

接受基層政府機構的監管。

（讓貓守在老鼠洞口——黃毅）

50、三、加大宣貫力度，在全社會營造學法、知法、用法、守法的濃厚氛圍

新《 安法》 的貫徹實施時間緊，任務重，要充分認識宣貫貫徹落實新《 安法》 的重要性和緊迫性，采取有力有效措施，切實抓好新《 安法》 的學習、宣傳和貫徹實施工作。

? 一是要以本次活動為契機，掀起學習宣貫新《 安法》 的高潮。

? 這次集中宣傳日后，各企業、各村要切實抓好新《 安法》 的宣貫實施工作，整個宣貫活動要持續一年，要制定學習貫徹新《 安法》 的工作計劃，按照要求參加省、市、縣組織的各項活動，認真自學，深刻領會新《 安法》 的每項條款，把新《 安法》 的精神要求與本單位的實際結合起來，做到家喻戶曉、人人皆知，全社會遵法守法。要高度重視，緊急動員，迅速行動，調動各方面積極性，運用各種方法途徑，掀起一個學習的熱潮、宣傳的熱潮、貫徹落實的熱潮，為新《 安法》 正式實施營造濃厚的輿論氛圍。

51、?二是廣大企事業單位要全員學習新《安法》，認真落實安全生產主體責任。?各企事業單位要組織各類從業人員通讀新《安法》和有關法規，創新活動形式，豐富活動內容，增強活動實效，開展豐富多彩、形式多樣的主題宣教活動，做到學法全覆蓋、知法無遺漏、用法沒折扣、守法不違法，讓安全第一的種子深深地埋入企業和每位員工的心靈深入。每個企業、每個人都要樹立法治信仰，成為法治的忠實崇拜者、自覺遵守者、堅定捍衛者。所有生產經營單位都必須切實履行安全生產的主體責任，認真落實主要負責人安全生產第一責任人的責任，建立健全本單位安全生產責任制，狠抓安全生產基層、基礎、基本功建設，保證安全投入到位、安全培訓到位、隱患查改到位、基礎管理到位和應急救援到位。

52、?三是認真落實“黨政同責、一崗雙責”要求，構建全覆蓋的責任體系。

?總書記指出：“我們這個體制是黨統攬全局，抓發展、抓經濟、抓安全生產，黨委都有責任”。抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，是中央對安全生產工作的要求。中央和國務院有關文件對地方黨委在安全生產方面的責任已有相應規定。省委、省政府11月2日印發的《河北省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規定》（冀字〔2014〕37號），作為我省黨內法規，與新《安法》的立法思想是一脈相承的，對全省各級黨委、政府及其領導班子成員在安全生產方面的職責作出了明確規定，其中黨委的職責有6條、政府的職責有10條。省委周本順書記要求：“黨委要帶頭執行《暫行規定》”，“黨政同責，黨委首先要把這個責任負起來”。作為黨員領導干部，要率先垂范，自覺守法，做依法行政、依法辦事的模范，要嚴格遵守黨內法規，帶頭落實“黨政同責、一崗雙責”有關規定。黨委書記要對黨委職責范圍內的安全生產工作負總責，黨委班子成員要按照“一崗雙責”要求，做好分管職責范圍內的安全生產相關工作。鄉鎮黨委要認真貫徹執行上級決策部署，將安全生產工作納入黨委重要議事日程，每半年至少聽取一次安全生產工作匯報，加強對政府履行安全生產監管職責的支持力度，加大領導班子考核中安全生產工作的考核權重，加大責任追究力度，加強安全生產宣傳教育。鄉鎮政府要按照法律法規和文件規定的安全生產工作職責，切實履行屬地監管責任，特別要認真履行安全生產“打非治違”責任，做到“守土有責”。

53、村干部要當好安全生產的“信息員”、“偵察員”。村干部最了解村里每家企業、每戶村民的具體情況，發現問題最及時、解決問題最直接。要通過廣播、標語、拉家常等方式向村里企業、廣大村民廣泛宣傳新《安法》。新《安法》第六十五條規定：居民委員會、村民委員會發現安全生產隱患或違法行為時，要向當地政府及有關部門報告。

村干部要發揮好安全生產信息員的作用

第一時間傳達上級要求，第一時間報告安全隱患，第一時間通知村民避險，切實對本村安全生產工作負起責任來。當前，非法違法生產經營行為還很猖獗，有些村民私自儲存、經營煙花爆竹，私自加油加氣，甚至盜采國家礦產資源，特別是對這些行為，危害自身安全，也危害其他人的安全，發現后要及時制止、及時報告，動員全體村民抵制這些行為，舉報這些行為，鏟除這些違法行為產生的土壤，把鄉村建設成安全和諧的社區。

?年關將至，部分村民擅自在自家住房內大量儲存煙花爆竹或者未取得煙花爆竹經營許可證擅自在自家商店內經營煙花爆竹，一旦發生事故，對住戶本身及左鄰右舍構成嚴重的威脅，一定要引起注意

54、?四是認真落實新《安法》要求，切實加強鄉鎮安全監管規范化建設。

?鄉鎮安全監管是全省安全監管的重要組成部分，是構筑全省安全生產管理體系的重要環節。鄉鎮一級既是各項安全監管措施的直接落實者，也是安全監管責任的首要承擔者，擔負著特別重要的安全監管職責和任務。?目前安全監管實際存在政府熱企業冷、責任體系不健全、縣級監管力量鞭長莫及等情況，亟需加強鄉鎮安全監管規范化建設。加上新興產業的出現，使得安全監管任務更加艱巨，要擴大監管覆蓋面、延伸監管觸角，做到責任全覆蓋、領域全覆蓋、空間全覆蓋、時間全覆蓋，鄉鎮一級的力量就更重要。

?省委、省政府高度重視安全生產基層基礎工作，要求切實抓好鄉鎮安全監管工作，省政府今年4月份印發了《河北省鄉鎮（街道）安全生產監管規范化建設指導意見》，開展鄉鎮安全監管規范化建設是當前安全生產的一項重點工作。

55、結束語：

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。” 新《安法》的貫徹實施時間緊，任務重，我們要 充分認識貫徹落實新《安法》的重要性和緊迫性，采取有力有效措施，切實抓好法律的學習、宣 傳和貫徹實施工作，通過學好新《安法》，用好 新《安法》，充分運用法律手段，提高安全生產 工作水平和實效。

56、謝謝大家

再

見

第四篇：憲法講座提綱

憲法宣講提綱

前言：憲法的地位和歷次修憲的概況

一、憲法修正的內容解讀；

二、維護憲法權威 捍衛憲法尊嚴

前言：憲法的地位和歷次修憲的概況

憲法的地位：憲法是國家的根本大法，規定國家的根本制度和根本任務，公民的基本權利和義務，國家機構的組織原則和職權。在內容上，憲法規定國家最根本、最重要的制度和最基本的國策;在地位上，憲法是最高法，在整個法律體系中處于最高地位;在效力上，憲法具有最高效力，是其他法律的立法依據，一般法律都不得抵觸憲法;在規范上，憲法是根本的行為準則;在修改程序上，憲法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更為嚴格。在我國，我們的根本大法就是《中華人民共和國憲法》。

歷次修憲的簡介：1954年9月，第一屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法》，也就是五四憲法，共四章106條；1975年1月第四屆全國人大一次會議通過了中華人民共和國第二部憲法，這是一部帶有文革色彩的憲法，將五四憲法刪減到了30條；1978年3月，五屆全國人大一次會議通過了第三部憲法，共四章60條；直至1982年12月，五屆全國人大第五次會議上正式通過并頒布第四部憲法，也就是我們現在使用的憲法，這部憲法是五四憲法的繼承和發展，由“序言”、“總綱”、“公民的基本權利與義務”、“國家機構”、“國旗、國徽、首都”5章組成，共138條。從1988年到2004年，我國對現行憲法進行了四次修改。從2014年到2018年，黨和國家事業又有了許多重要發展變化，所以在今年的十三屆全國人大一次會議上，表決通過了對現行憲法的第5次修改。

二、憲法修正的內容解讀

下面，我們重點解讀下此次憲法修正案的主要內容。這次憲法修改的突出特點，就是把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，體現黨和國家事業發展的新成就、新經驗、新要求，在總體保持憲法的連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進，完善發展。

本次憲法修正案共有21條，主要內容有幾個方面： 一是把科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法。確定了它們在國家政治和社會生活中的指導地位，實現了國家指導思想的與時俱進。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，開創了黨和國家事業發展的新局面，明確了在各領域、各方面一系列的新理念、新思想、新戰略。黨的十九大把這一系列重大的理論和實踐創新成果提煉概括為習近平新時代中國特色社會主義思想，并且寫入了中國共產黨的章程，實現了黨的指導思想的與時俱進。這一次把科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法，實現了國家指導思想的與時俱進。同時，此次憲法修正案也吸收 了“貫徹新發展理念”、“社會文明、生態文明協調發展”等理念，將新時代新理念融合到了憲法中來。

二是充實堅持和加強中國共產黨全面領導的有關內容。在第一章的總綱第一條中增加了“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”。“中國共產黨領導”在憲法序言中一共出現過五次。這次修改就更加充分地體現了中國共產黨領導的根本性，明確黨的領導囊括了國家生活的各個方面。總書記在黨的十九大報告中明確“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，這次憲法的修改進一步深化和拓展了中國共產黨的領導，具有重大的政治意義和法治意義。

三是明確了監察委員會的法律地位。在這次憲法修正案的21條修改內容中，其中11條是涉及監察委員會的規定，在國家機構這一章專門增加了監察委員會一節內容。我們知道，深化監察體制改革是黨中央做出的具有全局性的重大政治體制改革，這個改革的目標就是要整合反腐敗資源力量，加強黨對反腐敗工作的集中統一領導，建立集中統一、權威高效的國家監察體制。這次憲法的修改就明確了監察委的產生、組成、性質、地位，以及它與政府、法院、檢察院等國家機關的關系。為監察委員會依法行使職權、開展工作提供了憲法依據，也為制定監察法提供了憲法依據。

同時，此次修正案也對愛國統一戰線和民族關系、和平外交政策、國家主席任職任期等內容進行了調整，增加了“社會主義核心價值觀”、憲法宣誓、有關設區的市的地方立法 權等方面的內容，在保持憲法的連續性、穩定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進，完善發展。

二、維護憲法權威 捍衛憲法尊嚴

通過以上的解讀，我們基本了解了此次憲法修正的主要內容，修改的內容非常重要，一字一句都經過了全國人大全體代表們的反復討論，最后表決通過、頒布實施，意義十分重大。

（一）憲法修正的重要意義

這次憲法修改，是黨和國家政治生活中的一件大事，是黨中央從新時代堅持和發展中國特色社會主義全局和戰略高度作出的重大決策，是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措，必將更好發揮憲法在新時代堅持和發展中國特色社會主義中的重大作用，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障，具有重大現實意義和深遠歷史意義。本次憲法修改，是時代大勢所趨，是事業發展所需，是黨心民心所向，我們堅決服從、衷心擁護，并要在工作中忠實履行憲法和法律賦予的職責，自覺做憲法信仰的崇尚者、憲法精神的弘揚者、憲法權威的捍衛者、憲法實施的推動者。

（二）要多方面結合，學習好憲法

一是要結合學習貫徹黨的十九大精神，特別是黨的十九大作出的一系列重大戰略部署，深刻理解憲法修正案的內涵。因為憲法修正案是對黨的十九大精神的貫徹落實，是把黨的意志和決策部署國家化、憲法化的重要舉措，只有把學習貫徹黨的十九大精神和學習憲法修正案有機結合起來，才能全面準確把握憲法修正案的豐富內容和精神實質。

二是要把學習貫徹憲法修正案與學習貫徹憲法全部文本結合起來，憲法修正案與憲法其他內容是一個整體，只有全面學、系統學，才能深刻理解將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入憲法序言、黨的領導和社會主義核心價值觀等重要內容寫入憲法條文的重大意義及時代精神。

三是要把學習貫徹憲法修正案與學習貫徹黨的十八大以來黨中央提出的一系列理論創新、制度創新和實踐創新結合起來，憲法修正案本身就體現了理論創新、制度創新和實踐創新。

四是要把學習貫徹憲法修正案與工作實際結合起來。學習憲法修正案要堅持問題導向，敢于直面問題，解決疑問困惑，指導工作實際，推動憲法實施。

我們的黨和國家歷來重視憲法，特別是十八大以來，全面依法治國、依憲治國成為了治國戰略。2014年我們確立每年的12月4日為國家憲法日，2015年確立了向憲法宣誓的制度，這次修正案還將國家工作人員入職進行憲法宣誓寫入了憲法；并將全國人大法律委員會修改為全國人大憲法和法律委委員，突出憲法作為根本大法的地位和作用。

廣大黨員領導干部要成為宣傳憲法、弘揚憲法和實施憲法的堅強堡壘，始終自覺維護憲法權威、捍衛憲法尊嚴、保證憲法實施。

第五篇：時代光華講座提綱

記憶王教育（王飛龍瘋狂記憶）的演講提綱

第一講：王飛龍瘋狂記憶術的來源，瘋狂記憶系統的的介紹。

第二講：什么是記憶力，記憶力的定義，高效瘋狂記憶的5大秘訣，體驗瘋狂記憶的神奇。快速記憶兵家十大謀略。過目不忘30-40個關鍵詞。

第三講：如何快速記憶中文關鍵詞，如何記憶具體的關鍵詞。

第四講：如何快速記憶抽象的關鍵詞，抽象關鍵詞轉化為具體關鍵詞的5大竅門。第五講：超速記憶人名相貌的的五大技巧。10分鐘記住30個人名的絕密方法。

第六講：如何5分鐘快速記憶20-30個成語信息，如何10分中內正倒背36計謀。第七講：如何1分鐘內正倒背1首唐詩，怎么樣兩天背完100首唐詩的技巧。

第八講：如何看3-5遍就能正倒背宋詞的三大絕招。

第九講：快速記憶現代文的三大技巧。

第十講：快速記憶歌詞的三大絕招。

第十一講：快速記憶演講稿、主持稿、工作總結、回報的三大絕招。

第十二講：快速記憶手機號碼，產品價格，QQ號碼，客戶信息的方法。

第十三講：如何快速記憶英語單詞的十大方法，快速記憶英語句子，文章三大絕招。