第一篇：河南省“新網(wǎng)工程”(2013-014)自查報(bào)告

附件2：

河南省“新網(wǎng)工程”（2013-014）自查報(bào)告

（提綱）

一、“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目基本情況

（一）“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目立項(xiàng)背景

（二）“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（三）“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目建設(shè)將達(dá)到的效益目標(biāo)

二、“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）“新網(wǎng)工程”實(shí)施以來(lái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的概況。

（二）“新網(wǎng)工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要模式和特點(diǎn)。

（三）“新網(wǎng)工程”已完成的建設(shè)內(nèi)容。

三、“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目財(cái)政扶持專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況

（一）項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況

（二）2013/2014年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金到位情況。

（三）項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況，包括專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。

（四）“新網(wǎng)工程”建設(shè)帶動(dòng)資金投入情況。

四、“新網(wǎng)工程”實(shí)施過(guò)程中取得的成效

（一）（“新網(wǎng)工程”建成后取得的社會(huì)效益

（二）“新網(wǎng)工程”建成后取得的經(jīng)濟(jì)效益

（三）“新網(wǎng)工程”建成后取得的生態(tài)環(huán)境效益

五、“新網(wǎng)工程”實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題

（一）“新網(wǎng)工程”立項(xiàng)、申報(bào)過(guò)程存在的問(wèn)題。

（二）“新網(wǎng)工程”實(shí)施過(guò)程存在的問(wèn)題。

（三）“新網(wǎng)工程”資金籌集和使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（四）“新網(wǎng)工程”建成后使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。

（五）“新網(wǎng)工程”預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)方面存在的問(wèn)題。

（六）“新網(wǎng)工程”實(shí)施過(guò)程中存在的其他問(wèn)題。

六、對(duì)“新網(wǎng)工程”的政策建議和思路

（一）“新網(wǎng)工程”立項(xiàng)、申報(bào)方面的建議。

（二）“新網(wǎng)工程”實(shí)施管理方面的建議。

（三）“新網(wǎng)工程”資金籌集和使用方面的建議。

（四）“新網(wǎng)工程”如何發(fā)揮作用方面的建議。

（五）“新網(wǎng)工程”實(shí)施過(guò)程中的其他建議。

第二篇：新網(wǎng)工程

“新網(wǎng)工程”及陜西省供銷(xiāo)合作社最近幾年發(fā)展目標(biāo)

“新網(wǎng)工程”即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村流通信息網(wǎng)。

陜西省具體目標(biāo)為：到2013年，全省系統(tǒng)商品購(gòu)進(jìn)總額年均增長(zhǎng)12％；商品銷(xiāo)售總額年均增長(zhǎng)12％；利潤(rùn)年均增長(zhǎng)10％；通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、為農(nóng)服務(wù)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)280萬(wàn)戶(hù)，生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品150億元。為實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，要著力抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一、集中力量抓發(fā)展。一是強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、累積發(fā)展后勁。二是圍繞提高市場(chǎng)占有率和控制力等戰(zhàn)略目標(biāo)，著力在農(nóng)資、再生資源、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹等領(lǐng)域，打造一批主業(yè)突出、充滿(mǎn)活力、有較強(qiáng)行業(yè)影響力和市場(chǎng)控制力的企業(yè)集團(tuán)。三是按照“選好一個(gè)項(xiàng)目、建立一個(gè)體系、創(chuàng)立一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，建立一批自然養(yǎng)殖示范試驗(yàn)基地、自然農(nóng)產(chǎn)品示范試驗(yàn)基地、優(yōu)質(zhì)茶葉種植示范試驗(yàn)基地。四是精心實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力推廣使用供銷(xiāo)社標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)社有企業(yè)走品牌效益發(fā)展之路。

二、全力以赴抓網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)圍繞構(gòu)建“五網(wǎng)一平臺(tái)”開(kāi)展工作。“五網(wǎng)”就是圍繞“新網(wǎng)工程”建設(shè)，力爭(zhēng)用5年多的時(shí)間，基本形成連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、信息靈通的全省農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源和農(nóng)村流通信息五大網(wǎng)絡(luò)體系。“一平臺(tái)”就是積極搭建“五網(wǎng)”終端，在大部分行政村和社區(qū)建設(shè)集農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)租賃、科技咨詢(xún)、托幼購(gòu)物、就醫(yī)健身、休閑娛樂(lè)等服務(wù)為一體的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，為農(nóng)民提供全方位服務(wù)。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓改革。改革工作是供銷(xiāo)社科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)社的首要任務(wù)，要始終擺到突出的位置，下大力氣予以推進(jìn)。一是推進(jìn)社屬企業(yè)改革，二是加快基層供銷(xiāo)社改革，三是深化縣級(jí)供銷(xiāo)社綜合改革，四是推進(jìn)開(kāi)放辦社。

四、全心全意抓服務(wù)。一是圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，做好各階段的農(nóng)資供應(yīng)工作；圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，做好果品、棉花等農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)工作。二是大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。三是圍繞供銷(xiāo)社傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)資、棉花、果品、茶葉、再生資源、煙花爆竹等行業(yè)協(xié)會(huì)；依托信息、人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。

第三篇：2010年-2011年“新網(wǎng)工程”實(shí)施情況自查報(bào)告

城口縣供銷(xiāo)合作社

關(guān)于2010年至2011年新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)工程專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況匯報(bào)

重慶市供銷(xiāo)合作總社：

一、檢查工作組織開(kāi)展情況

我社按重慶市供銷(xiāo)合作總社、重慶市財(cái)政局《關(guān)于組織2010年和2011年“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金檢查工作的通知》（渝供發(fā)?2012?51號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣供銷(xiāo)社工作實(shí)際，于2012年5月4-6日抽調(diào)本社財(cái)務(wù)科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科人員，會(huì)同縣財(cái)政局項(xiàng)目管理人員，組成“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金自查小組，由本社分管領(lǐng)導(dǎo)任自查小組組長(zhǎng)，對(duì)我社2010-2011年“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施單位城口縣新合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行實(shí)地檢查。我縣供銷(xiāo)合作社是一個(gè)邊遠(yuǎn)縣社，自2000年基層社改制以來(lái)網(wǎng)絡(luò)全部消失。重慶市供銷(xiāo)合作總社為了支持城口老區(qū)供銷(xiāo)社發(fā)展，解決城口現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，從2007年開(kāi)始向全國(guó)供銷(xiāo)總社申報(bào)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱(chēng)“新網(wǎng)工程”）。2007年至2009年組織申報(bào)了五個(gè)。2010年至2011年組織申報(bào)了一個(gè)，項(xiàng)目投資總額398.79萬(wàn)元，申請(qǐng)“新網(wǎng)工 1

程”專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元（渝財(cái)企?2010?538號(hào)），工程項(xiàng)目由城口縣新合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司組織實(shí)施，根據(jù)城口縣農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供求情況，擬建農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，建設(shè)相應(yīng)的信息服務(wù)平臺(tái)等內(nèi)容。

二、總體建設(shè)情況

㈠2010和2011“新網(wǎng)工程”建設(shè)概況。2010重慶市城口縣農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目擬建農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，分布于城口縣下轄的15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)擬建一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)業(yè)門(mén)市（包括經(jīng)營(yíng)用房裝飾，貨架貨柜購(gòu)置，收購(gòu)設(shè)備購(gòu)置等）以及一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品存放倉(cāng)庫(kù)（貯存、保管、分揀、配套、捆裝、物流運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施設(shè)備等），建筑面積共計(jì)2320平方米，并以每個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為觸角，建立一個(gè)信息服務(wù)管理系統(tǒng)（農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為終端，以農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)信息為指導(dǎo)，向廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)布最新的市場(chǎng)信息、種植（養(yǎng)殖）技術(shù)等，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)各經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的購(gòu)銷(xiāo)存儲(chǔ)情況統(tǒng)一的信息管理等）。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容在建設(shè)期內(nèi)（2010年7月至2011年12月）全部完成。

㈡2010和2011地方各級(jí)政府對(duì)“新網(wǎng)工程”的政策與資金扶持情況。結(jié)合我縣種、養(yǎng)殖氣候特點(diǎn)，及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，印發(fā)資料，聘請(qǐng)技術(shù)人員、專(zhuān)家、教授進(jìn)行種、養(yǎng)殖技術(shù)講座，傳授相關(guān)技術(shù)知識(shí)。自2008年以來(lái)城口縣委、縣政府提出“以生態(tài)為本，以特色為魂”的發(fā)展戰(zhàn)備，大力發(fā)展“三大”

（干果、中藥材、畜禽）特色產(chǎn)業(yè)，把“”三大特色產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段，連續(xù)幾年對(duì)中蜂、藥材、山地雞等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定扶持政策，保證了農(nóng)產(chǎn)品貨源組織，也有力地促進(jìn)了我縣“新網(wǎng)工程”建設(shè)。

㈢2010和2011“新網(wǎng)工程”建設(shè)主要管理模式和特點(diǎn)。⑴管理模式：

城口縣農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)按照便民、利民、惠民的要求建立，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從種植、養(yǎng)殖、加工、流通等環(huán)節(jié)入手。實(shí)現(xiàn)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、基地、超市等終端市場(chǎng)有效對(duì)接。開(kāi)展農(nóng)副土特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品流通，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。

⑵管理特點(diǎn)：

項(xiàng)目采用電子信息發(fā)布系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量系統(tǒng)、快速農(nóng)獸藥殘留檢測(cè)設(shè)備，從而保障所收購(gòu)的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的安全流通。公司負(fù)責(zé)集中采購(gòu)，并利用現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，用合理價(jià)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，一方面降低了農(nóng)副產(chǎn)品的采購(gòu)成本，另一方面保障了農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)利益。項(xiàng)目連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)可以提供一個(gè)雙向的通路，基層的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，而后集中供給周邊省市大型超市、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，使企業(yè)獲得較大的利潤(rùn)；同時(shí)一網(wǎng)多用也可向廣大農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售部分工副用品。項(xiàng)目建設(shè)一個(gè)信息部，為農(nóng)副產(chǎn)品流通創(chuàng)建名牌提供窗口，在互聯(lián)網(wǎng)上創(chuàng)立了虛擬多面立體農(nóng)副產(chǎn)品展示館，實(shí)現(xiàn)了和外地訂購(gòu)的經(jīng)營(yíng)商戶(hù)實(shí)時(shí)、集中的采購(gòu)。

㈣2010和2011“新網(wǎng)工程”的總體經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。建設(shè)單位項(xiàng)目完成后，擴(kuò)大了服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)質(zhì)量，示范作用和帶動(dòng)效果明顯。年銷(xiāo)售額2010年至2011年分別為450萬(wàn)元、500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅利25萬(wàn)元和35萬(wàn)元。大范圍地帶動(dòng)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快推進(jìn)了縣委、縣政府提出的“三大特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，極大地帶動(dòng)了廣大農(nóng)民的種、養(yǎng)殖積極性，同時(shí)也將有力地解決項(xiàng)目區(qū)剩余勞動(dòng)力的安置，帶動(dòng)1500余戶(hù)農(nóng)戶(hù)增加家庭收入，“新網(wǎng)工程”有力地促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益益進(jìn)一步彰顯。

三、中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)檢查情況

㈠項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況及主要問(wèn)題。該項(xiàng)目是以專(zhuān)業(yè)合作社為載體，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，把農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)、農(nóng)民和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社有機(jī)連接起來(lái)，為農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建一個(gè)廣闊的平臺(tái)，暢通并拓寬農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，滿(mǎn)足農(nóng)民、商家、消費(fèi)者的不同需要，實(shí)現(xiàn)共贏，其建設(shè)任務(wù)已經(jīng)順利完成。

由于城口縣農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正處于起步階段，被列入《關(guān)于印發(fā)2010年縣級(jí)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn)扶持供銷(xiāo)合作社名單的通知》中需要扶持的285個(gè)薄弱與空白縣的供銷(xiāo)合作社建設(shè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之一。在建設(shè)過(guò)程中存在建設(shè)基礎(chǔ)條件差，建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)難度較大的問(wèn)題。

㈡資金使用情況及主要問(wèn)題。縣供銷(xiāo)合作社堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)項(xiàng)管理，對(duì)城口縣新合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司承建的補(bǔ)助資金實(shí)施追

蹤監(jiān)督，按照現(xiàn)代流通“新網(wǎng)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法的規(guī)定，通過(guò)承建單位的規(guī)范運(yùn)作，將專(zhuān)項(xiàng)資金和配套資金納入監(jiān)督管理，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)、公正、透明，嚴(yán)格資金使用，接受財(cái)政監(jiān)督。做到專(zhuān)款專(zhuān)用，承建單位按照申報(bào)項(xiàng)目積極籌措配套資金，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和如期完成建設(shè)內(nèi)容。對(duì)購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備、增加相關(guān)技術(shù)投入，支付基地建設(shè)人工等費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督檢查。未發(fā)現(xiàn)自籌資金不到位情況。

㈢項(xiàng)目建設(shè)管理情況及主要問(wèn)題。項(xiàng)目業(yè)主—城口縣新合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司是城口縣供銷(xiāo)合作社和渝東北農(nóng)產(chǎn)品公司共同出資改造原城口縣新合商貿(mào)有限公司而成立，城口縣供銷(xiāo)合作社控股的公司。城口縣供銷(xiāo)社經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革發(fā)展，服務(wù)功能大大增強(qiáng)，在城口縣農(nóng)村已有較大影響力，是農(nóng)民信得過(guò)的企業(yè)單位。項(xiàng)目單位長(zhǎng)期從事農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，熟悉市場(chǎng)供應(yīng)和市場(chǎng)需求現(xiàn)狀，能夠較準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，擁有自己的銷(xiāo)售渠道，不存在項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。

㈣項(xiàng)目效益和目標(biāo)完成情況及主要問(wèn)題。該項(xiàng)目在建設(shè)期內(nèi)已全部完成建設(shè)內(nèi)容。我縣農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)逐年增加，已達(dá)到建設(shè)預(yù)期。

㈤中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金賬務(wù)處理情況及主要問(wèn)題。

預(yù)算下達(dá)情況：

市級(jí)財(cái)政資金預(yù)算及時(shí)下達(dá)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)為1個(gè)、資金為50萬(wàn)元。截止檢查日，已到位建設(shè)單位50萬(wàn)元。

會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況：

⑴會(huì)計(jì)正確（公歷1月1日起至12月31日止）。⑵會(huì)計(jì)科目設(shè)置和使用準(zhǔn)確合規(guī)。

⑶會(huì)計(jì)核算及時(shí)、清晰明了便于理解和使用。

⑷原始憑證真實(shí)、合法、準(zhǔn)確、完整。

⑸會(huì)計(jì)賬簿完整，賬表相符。

四、措施及建議

㈠措施：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。供銷(xiāo)社對(duì)“新網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到實(shí)施全過(guò)程都要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指揮，充分發(fā)揮供銷(xiāo)社組織指揮職責(zé)，避免虛假立項(xiàng)和建設(shè)內(nèi)容失控的現(xiàn)象發(fā)生。利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和政策扶持促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

㈡建議：“新網(wǎng)工程”建設(shè)是供銷(xiāo)社恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)體系的主要手段，是對(duì)現(xiàn)有供銷(xiāo)社經(jīng)濟(jì)實(shí)體升級(jí)改造，重新打造新型供銷(xiāo)社的扶持辦法。建議擴(kuò)大支持面，延長(zhǎng)扶持年限，增加扶持額度，增加地方配套扶持資金，使“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

城口縣供銷(xiāo)合作社

2012年5月21日

第四篇：新網(wǎng)工程調(diào)研報(bào)告

發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

--**縣供銷(xiāo)社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)情況調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，**供銷(xiāo)社按照全國(guó)總社“新網(wǎng)工程”和自治區(qū)供銷(xiāo)社“四大體系”建設(shè)要求，緊貼縣委政府中心工作，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，先后投融資945萬(wàn)元，新建改造經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)13713m2，社有企業(yè)3家，農(nóng)資配送中心1家，鄉(xiāng)級(jí)連鎖加盟店12家，村級(jí)農(nóng)家店35家，行業(yè)協(xié)會(huì)3家，專(zhuān)業(yè)合作社6家。2006年實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售2300萬(wàn)元、農(nóng)資銷(xiāo)量3.2萬(wàn)噸、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量0.6萬(wàn)噸，分別占全縣社會(huì)總量31%、87%和11%，已成為推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的一支重要力量。

一、**供銷(xiāo)社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的主要做法

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，因地制宜，推動(dòng)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以實(shí)施“新網(wǎng)工程”為抓手，整合基層供銷(xiāo)社現(xiàn)有的流通資源，打造集農(nóng)村消費(fèi)購(gòu)物、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等功能于一體的新型農(nóng)村綜合服務(wù)中心。

一是參與新農(nóng)村建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。按照全縣新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)9家基層供銷(xiāo)社，15家綜合服務(wù)社全面改造。城陽(yáng)供銷(xiāo)社聯(lián)合鄉(xiāng)政府投融資125萬(wàn)元改造供銷(xiāo)社大院，建成占地6958m2的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引進(jìn)24家工商戶(hù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)，供銷(xiāo)社用資產(chǎn)收益建成營(yíng)業(yè)及辦公設(shè)施400m2，改變了城陽(yáng)有街無(wú)市的現(xiàn)狀。小岔綜合服務(wù)社對(duì)原有門(mén)店進(jìn)行拆除，聯(lián)合13家業(yè)主投資53.1萬(wàn)元，建成22間營(yíng)業(yè)房960m2，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)加工、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)，改造的基層社網(wǎng)點(diǎn)已成為新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的亮點(diǎn)工程。

二是整合網(wǎng)絡(luò)資源改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，多方籌資16萬(wàn)元，對(duì)基礎(chǔ)好、輻射功能強(qiáng)的王洼、新集供銷(xiāo)社，建成區(qū)域性中心社。對(duì)基礎(chǔ)和效益較差，但有一定潛力的李寨、石岔、交岔等5個(gè)供銷(xiāo)社，改造成綜合服務(wù)社。堅(jiān)持因勢(shì)利導(dǎo)、廣泛聯(lián)合的原則，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和供銷(xiāo)社職工按照股份合作制原則自愿聯(lián)合、自籌資金120萬(wàn)元，興建古城、新集農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)，采取連鎖配送、“市場(chǎng)+協(xié)會(huì)”等方式，規(guī)范了農(nóng)資市場(chǎng)秩序，農(nóng)民買(mǎi)上了放心肥，年銷(xiāo)量1.1萬(wàn)噸，市場(chǎng)占有率達(dá)到90％以上，基層社服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的作用得到充分發(fā)揮。

三是結(jié)合“新網(wǎng)工程”建設(shè)改造農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真實(shí)施“新網(wǎng)工程”，依托“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程建設(shè)，按照“國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)、縣社擠一點(diǎn)、基層社籌一點(diǎn)”的籌資原則，先后籌資35萬(wàn)元，在紅河、王洼等12鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)資連鎖加盟店12個(gè)，還對(duì)石岔、溝口等35個(gè)村的“夫妻店”、“代銷(xiāo)店”進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造，農(nóng)家店覆蓋了全縣29％行政村和100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)功能，紅河、孟塬等供銷(xiāo)社利用庫(kù)房、院落等經(jīng)營(yíng)設(shè)施，引進(jìn)河北客商建成2個(gè)面粉加工廠和1個(gè)飼草加工廠，年購(gòu)銷(xiāo)1.7萬(wàn)噸，助農(nóng)增收120萬(wàn)元，使基層社網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)農(nóng)民所用。

（二）勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)作為，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極創(chuàng)辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，開(kāi)通信息網(wǎng)絡(luò)，搭建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

一是創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建助農(nóng)增收平臺(tái)。充分發(fā)揮供銷(xiāo)社資產(chǎn)、人才、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和民間農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)組織，發(fā)起成立**縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，發(fā)展社員2963戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1萬(wàn)戶(hù)，占全縣農(nóng)民總戶(hù)數(shù)23%，覆蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)等行業(yè)，引領(lǐng)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，搭建現(xiàn)代化流通平臺(tái)。近三年來(lái)，累計(jì)幫助農(nóng)民推銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品2.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2988萬(wàn)元。同時(shí)，積極推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)上下銜接，千方百計(jì)自籌資金3.2萬(wàn)元，聯(lián)合自治區(qū)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)邀請(qǐng)專(zhuān)家和科技人員舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人及農(nóng)民362人，提高了農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的綜合素質(zhì)。

二是成立專(zhuān)業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。發(fā)揮供銷(xiāo)社的優(yōu)勢(shì)，圍繞馬鈴薯蔬菜、紫花苜蓿、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，牽頭興辦農(nóng)民合作組織9個(gè)，成為政府推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有力抓手。王洼供銷(xiāo)社圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合23名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，50家種植、販運(yùn)大戶(hù)，組建王洼馬鈴薯購(gòu)銷(xiāo)合作社，帶動(dòng)大量馬鈴薯外銷(xiāo)，使馬鈴薯售價(jià)較上年增加0.12元/公斤，畝均增收100元以上。紅河辣椒合作社以“黨支部+合作社”模式，引導(dǎo)入社農(nóng)戶(hù)由42戶(hù)發(fā)展到830多戶(hù)，辣椒種植面積由80畝發(fā)展到6000多畝，入社農(nóng)戶(hù)人均純收入1064元，占農(nóng)民人均純收入的46%，被全國(guó)總社評(píng)為示范專(zhuān)業(yè)合作社。堅(jiān)持“由供銷(xiāo)社推動(dòng)，農(nóng)村能人帶頭，群眾自愿參與”原則，支持農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人韓萬(wàn)里牽頭聯(lián)合農(nóng)民社員46戶(hù)成立的城陽(yáng)中藥材專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展訂單藥材800多畝，年固定推銷(xiāo)地產(chǎn)中藥材200多噸。楊坪中藥材協(xié)會(huì)以新產(chǎn)品試種推廣為工作

重點(diǎn)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，被確定為鄉(xiāng)土人才“科技特派員創(chuàng)業(yè)基地”。**養(yǎng)雞專(zhuān)業(yè)合作社以當(dāng)?shù)靥厣岭u為主，實(shí)施規(guī)?；B(yǎng)殖，已納入總社“千社千品”工程項(xiàng)目。

三是借助信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。為了拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，爭(zhēng)取自治區(qū)供銷(xiāo)社支持，2004年創(chuàng)辦了**農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站。網(wǎng)站開(kāi)通以來(lái)，免費(fèi)給農(nóng)民提供1500多條有價(jià)值信

息，收到了很好的促購(gòu)促銷(xiāo)作用。2006年紅河鄉(xiāng)共種植辣椒、西瓜等8000多畝，總產(chǎn)2.5萬(wàn)噸，縣農(nóng)副產(chǎn)品信息網(wǎng)站發(fā)布辣椒銷(xiāo)售信息，讓辣椒等蔬菜搶得商機(jī)，銷(xiāo)售形勢(shì)全線走紅，全鄉(xiāng)80%的種植戶(hù)借助網(wǎng)絡(luò)做“買(mǎi)賣(mài)”，網(wǎng)上交易額達(dá)到50%。辣椒銷(xiāo)售旺季，通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品交易網(wǎng)售出辣椒9700噸，占總產(chǎn)量的75%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入575萬(wàn)元，助農(nóng)增收40萬(wàn)元，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題。

（三）突出重點(diǎn)，做強(qiáng)主業(yè)，推動(dòng)農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅(jiān)持以現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，按照“上聯(lián)龍頭保資源，中聯(lián)系統(tǒng)建網(wǎng)絡(luò)，下聯(lián)農(nóng)民保供應(yīng)”的營(yíng)銷(xiāo)思路，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、龍頭企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的作用，加快推進(jìn)農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

一是依托優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品擴(kuò)大市場(chǎng)。發(fā)揮裕豐公司龍頭帶動(dòng)作用，做實(shí)總代理總經(jīng)銷(xiāo)，先后與漢中化工、楊凌肥業(yè)、中農(nóng)金合、銅凌二銨等生產(chǎn)廠家達(dá)成產(chǎn)品區(qū)域總經(jīng)銷(xiāo)總代理，依托化肥產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型農(nóng)資營(yíng)銷(xiāo)體系，提高了市場(chǎng)竟?fàn)幜?，擴(kuò)大了市場(chǎng)份額，目前已輻射到西吉、隆德、甘肅鎮(zhèn)原、環(huán)縣、莊浪、靜寧等地，形成了區(qū)域性農(nóng)資商品集散市場(chǎng)。2006年銷(xiāo)售農(nóng)資3.2萬(wàn)噸，農(nóng)膜370噸，總價(jià)值2750萬(wàn)元，市場(chǎng)占有率達(dá)到87%，發(fā)揮了供銷(xiāo)社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用。

二是依托龍頭企業(yè)整合資源。隨著農(nóng)資流通體制改革不斷深化，縣農(nóng)資公司受歷史形成的政策性虧損掛帳等歷史包袱和機(jī)制不活的制約，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)逐步萎縮。我們及時(shí)采取“擱置舊的、發(fā)展新的”措施，組建了縣社控股、職工參股的裕豐農(nóng)資有限責(zé)任公司。新公司輕裝上陣，圍繞農(nóng)資主營(yíng)業(yè)務(wù)，以現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，從整合系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)入手，兼并、重組2家社有企業(yè)和4家基層社，大力發(fā)展連鎖配送，擴(kuò)大輻射半徑，在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)通過(guò)電話(huà)、傳真、計(jì)算機(jī)信息體系開(kāi)展預(yù)約訂購(gòu)，推動(dòng)了連鎖配送，及時(shí)把化肥、農(nóng)藥等物資送到村到戶(hù)，服務(wù)到田間地頭，讓經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民都得到了實(shí)惠。2006年裕豐農(nóng)資公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售1.8萬(wàn)噸，市場(chǎng)份額占到48%，已發(fā)展成為有一定影響力和市場(chǎng)控制力的龍頭企業(yè)。

三是依托銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)保障供應(yīng)。抓住商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程試點(diǎn)縣機(jī)遇，以縣城建有配送中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖店，村有加盟店為目標(biāo)，按照“整合、規(guī)范、延伸、提高”八字方針，以裕豐公司為配送中心，改造建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店12個(gè)，村級(jí)農(nóng)家店36個(gè)，經(jīng)區(qū)商務(wù)廳等單位驗(yàn)收合格率為100%。同時(shí)，實(shí)施化肥、農(nóng)藥、種子等重要農(nóng)資商品的“放心”工程，堅(jiān)持“一批一檢”、“一品一檢”和“先檢后銷(xiāo)”的管理制度，著力做到“四個(gè)到位”（質(zhì)量管理、價(jià)格執(zhí)行、技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位）和“六統(tǒng)一”管理模式（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、進(jìn)貨、配送、價(jià)格、管理、服務(wù)），杜絕了坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生，保證了農(nóng)資消費(fèi)安全。

（四）黨委政府支持，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。近年來(lái)，**縣委、政府高度重視支持供銷(xiāo)社發(fā)展，認(rèn)為供銷(xiāo)社根基在農(nóng)村，主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，服務(wù)的主要對(duì)象是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，重視、加強(qiáng)供銷(xiāo)社就是讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民得利受益。

一是在政策上，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)供銷(xiāo)合作社改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（彭黨辦發(fā)[2003]143號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)施意見(jiàn)》（彭黨發(fā)[2004]31號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)施意見(jiàn)》（彭黨辦發(fā)[2005]10號(hào)）、《**縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程實(shí)施規(guī)劃》（彭政發(fā)[2006]21號(hào)）等配套扶持政策。

二是在項(xiàng)目資金上，鼓勵(lì)支持供銷(xiāo)社參與地膜種植推廣等高效農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)旺季，都要調(diào)度一定的財(cái)政資金支持供銷(xiāo)社調(diào)運(yùn)物資，并爭(zhēng)取固原市商務(wù)局把**縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程項(xiàng)目交給供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)實(shí)施，扶持供銷(xiāo)社發(fā)展連鎖超市、農(nóng)家店，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮作用。

二、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程這項(xiàng)真正讓農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得市場(chǎng)、政府得民心的建設(shè)新農(nóng)村戰(zhàn)略工程，經(jīng)過(guò)努力取得了一定成效。但還存在一些困難和問(wèn)題：一是由于**地處寧南山區(qū)，交通條件相對(duì)不便、人口居住分散，農(nóng)村市場(chǎng)體系基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，流通網(wǎng)絡(luò)不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)村流通網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)成本居高不下，深入推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、人員培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等經(jīng)費(fèi)投入不足；二是縣級(jí)農(nóng)資、日用品配送中心流動(dòng)資金及建設(shè)改造資金短缺，配送中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；三是將供銷(xiāo)社“農(nóng)資進(jìn)村”、“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”等連接產(chǎn)銷(xiāo)、雙向流通的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入政府農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)配套政策缺失。四是要認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)政府將縣級(jí)供銷(xiāo)社經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政的有關(guān)規(guī)定。五是對(duì)供銷(xiāo)合作社歷史形成的政策性虧損掛帳等等歷史包袱，要研究對(duì)策，妥善處理。

三、推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議

供銷(xiāo)社是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組織形式，對(duì)于做好農(nóng)村現(xiàn)代流通工作具有重要的促進(jìn)作用。黨委政府部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策扶持，加大扶持力度，努力為供銷(xiāo)社參與農(nóng)村現(xiàn)代流通工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)民利益的大局出發(fā)，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這個(gè)全局問(wèn)題緊緊地聯(lián)系在一起，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓政策落實(shí)，以實(shí)施“新網(wǎng)工程”為抓手，切實(shí)幫助解決供銷(xiāo)社推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題和實(shí)際困難，發(fā)揮供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施齊備的優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)村現(xiàn)代流通工作力度，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，建立以集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為核心的新型流通體系，提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，打造以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能完善、流動(dòng)有序、誠(chéng)信和諧的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。

二是加大扶持力度。要把供銷(xiāo)社發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作列入政府的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持范圍，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)政府關(guān)于縣級(jí)供銷(xiāo)社經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政的規(guī)定。對(duì)供銷(xiāo)社發(fā)展農(nóng)村流通，推進(jìn)企業(yè)改革過(guò)程中下崗職工，要按照規(guī)定統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃。對(duì)供銷(xiāo)合作社歷史形成的政策性?huà)鞄さ葐?wèn)題，要研究對(duì)策，妥善處理。發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、工商、國(guó)土等部門(mén)支持供銷(xiāo)社依法開(kāi)展煙花爆竹歸口經(jīng)營(yíng)、再生資源回收、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)；對(duì)供銷(xiāo)社領(lǐng)辦的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，積極支持供銷(xiāo)社拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域；對(duì)供銷(xiāo)社發(fā)展的農(nóng)村綜合服務(wù)社、專(zhuān)業(yè)合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)“連鎖店”、村級(jí)“農(nóng)家店”，在證照辦理等方面，要簡(jiǎn)化審核手續(xù)，提供快捷方便的服務(wù)。

三是維護(hù)合法權(quán)益。在推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通發(fā)展中，要按照全國(guó)總社要求，切實(shí)維護(hù)供銷(xiāo)社的合法權(quán)益，防止和糾正隨意侵占、平調(diào)和處置社有資產(chǎn)，截留其資產(chǎn)收益的做法，不得隨意改變供銷(xiāo)社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，不要隨意變動(dòng)供銷(xiāo)社的組織機(jī)構(gòu)，保持供銷(xiāo)社組織體系的完整性。對(duì)占用供銷(xiāo)社土地、房產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)施等，要有償使用，給予相應(yīng)的補(bǔ)償，推動(dòng)供銷(xiāo)社更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，使供銷(xiāo)社真正成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作的帶動(dòng)力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量。

第五篇：全市供銷(xiāo)系統(tǒng)新網(wǎng)工程建設(shè)情況概況

全市供銷(xiāo)系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”

建設(shè)情況概況

市財(cái)政局：

為健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的流通產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，提升農(nóng)村消費(fèi)質(zhì)量，降低農(nóng)民購(gòu)物成本，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社從2006年決定實(shí)施“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”（簡(jiǎn)稱(chēng)“新網(wǎng)工程”）。

一、“新網(wǎng)工程”總體規(guī)劃

“新網(wǎng)工程”是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。按照“新網(wǎng)工程”總體規(guī)劃的要求和重點(diǎn)：

1、建設(shè)“五大網(wǎng)絡(luò)”：（1）日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)——實(shí)施“小超市、大連鎖”戰(zhàn)略，集中采購(gòu)，連鎖配送，降低商品價(jià)格，以此改善農(nóng)民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料服務(wù)網(wǎng)絡(luò)——實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，為農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣農(nóng)資，幫助農(nóng)民測(cè)土配方施肥，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務(wù)。

（3）農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)——以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，基地建設(shè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代物流配送為手段，構(gòu)建從基礎(chǔ)、加工到市場(chǎng)、配送和終端一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。幫助

農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難的問(wèn)題。

（4）再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)——抓住回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、市場(chǎng)集散交易和綜合利用處理，形成社區(qū)回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，市場(chǎng)集散加工為核心，綜合利用和無(wú)害化處理為目的的再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（5）電子信息網(wǎng)絡(luò)——按照“平臺(tái)上置，服務(wù)下延、上下貫通、橫向融合，進(jìn)村入戶(hù)、實(shí)惠于民”的建網(wǎng)理念，使農(nóng)民通過(guò)物流、商流、信息流與市場(chǎng)真正對(duì)接，網(wǎng)絡(luò)效率進(jìn)一步提高，節(jié)約了流通資源，提高了流通效能。

2、發(fā)展連鎖網(wǎng)點(diǎn)，即便民店建設(shè)。以縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和改造力度，以整合、改造吸收加盟店為主，供銷(xiāo)社自建、聯(lián)建和改造一批連鎖超市和農(nóng)家店網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展連鎖配送。

3、加快配送中心建設(shè)：包括日用品配送中心、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心和煙花爆竹等配送中心建設(shè)。

中央財(cái)政和省財(cái)政已設(shè)立“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”專(zhuān)項(xiàng)資金，以推動(dòng)“新網(wǎng)工程”發(fā)展，支持新農(nóng)村建設(shè)。

二、我市供銷(xiāo)系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況

1、“新網(wǎng)工程”便民店建設(shè)情況

根據(jù)省委、省政府、省供銷(xiāo)社、省財(cái)政廳的總體部署，我市“新網(wǎng)工程”便民店建設(shè)是從2006年開(kāi)始。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

為：（1）承辦企業(yè)（即：配送中心）對(duì)農(nóng)村便民店實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一采購(gòu)或配送。（2）營(yíng)業(yè)面積達(dá)到30平方米以上，經(jīng)營(yíng)品種達(dá)到300種以上，主要商品由承辦企業(yè)統(tǒng)一采購(gòu)或配送。（3）日常經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備能滿(mǎn)足村民就近購(gòu)買(mǎi)日用消費(fèi)品、食品、副食品或簡(jiǎn)易生產(chǎn)資料的需求。（4）能執(zhí)行規(guī)范的商品質(zhì)量和物價(jià)管理等規(guī)定。資金支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)：（1）支持范圍，對(duì)符合條件的承辦企業(yè)，在當(dāng)年全省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組確定的重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)與改造的農(nóng)村便民店，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)驗(yàn)收合格的，省新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金給予支持。已享受商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”資金支持補(bǔ)助的農(nóng)村便民店，不再享受省級(jí)資金的補(bǔ)助支持。（2）支持標(biāo)準(zhǔn)：資金補(bǔ)助分兩部分，一部分是補(bǔ)助建設(shè)當(dāng)年省新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組確定的重點(diǎn)推進(jìn)村建設(shè)與改造的便民店，每個(gè)便民店補(bǔ)助5000元，用于便民店貨架、電腦、裝修、牌匾等硬件設(shè)施和店長(zhǎng)培訓(xùn)等方面投入的補(bǔ)貼。另一部分是補(bǔ)助承辦企業(yè)（配送中心）每發(fā)展一個(gè)便民店給予配送中心補(bǔ)助2500元，用于購(gòu)置配送車(chē)輛等硬件設(shè)施設(shè)備和配送費(fèi)用的補(bǔ)貼。

截止現(xiàn)在，全市供銷(xiāo)系統(tǒng)在“新網(wǎng)工程”便民店建設(shè)中共建418個(gè)便民店。各縣（市、區(qū)）供銷(xiāo)社還承擔(dān)著商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”大部分便民店建設(shè)任務(wù)，共建便民店1318個(gè)，兩項(xiàng)合計(jì)共建便民店1736個(gè)。我市共有行政村2256

個(gè)，所建便民店覆蓋率為77%。按照省新農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知要求，每個(gè)村只能建設(shè)一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的便民店，我市沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重復(fù)建店情況。

2、“新網(wǎng)工程”配送中心建設(shè)情況

我市供銷(xiāo)系統(tǒng)共有縣級(jí)日用消費(fèi)品配送中心6個(gè)：晉城市綠盛農(nóng)工商實(shí)業(yè)有限公司配送中心，負(fù)責(zé)配送城區(qū)“新網(wǎng)工程”便民店和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”部分便民店共計(jì)56個(gè)店的配送任務(wù)；晉城市鑫農(nóng)欣連鎖配送有限公司配送中心，負(fù)責(zé)配送澤州縣“新網(wǎng)工程”便民店和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”便民店360個(gè)店的配送中心；高平市泫隆商貿(mào)大千配送中心，負(fù)責(zé)配送高平市“新網(wǎng)工程”便民店和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”便民店354個(gè)店的配送任務(wù)；陽(yáng)城縣神農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司配送中心，負(fù)責(zé)配送陽(yáng)城縣“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”398個(gè)便民店的配送任務(wù)。陵川縣欣民鑫貿(mào)易有限公司配送中心，擔(dān)負(fù)著陵川縣“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”312個(gè)便民店的配送任務(wù)；沁水縣宏盛新合作日用品配送中心，擔(dān)負(fù)著沁水縣“新網(wǎng)工程”和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”256個(gè)便民店的配送任務(wù)。

我市供銷(xiāo)系統(tǒng)共建有縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心6個(gè)，即：市農(nóng)資配送中心、澤州縣農(nóng)資配送中心、高平市農(nóng)資配送中心、陽(yáng)城縣農(nóng)資配送中心、沁水縣農(nóng)資配送中心、陵川縣農(nóng)資配送中心。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)農(nóng)資配送中心10個(gè)，零

售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到600多個(gè)，配送率達(dá)到90%以上。通過(guò)建設(shè)農(nóng)資配送中心和基層網(wǎng)點(diǎn)，有效地杜絕了假化肥、假農(nóng)藥、假種子等農(nóng)資產(chǎn)品流入我市，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富保駕護(hù)航。

三、中央財(cái)政、省財(cái)政對(duì)全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”資金補(bǔ)助情況

1、建設(shè)便民店補(bǔ)助：全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)從2007年到2010年在新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中共建便民店418個(gè)，每個(gè)店享受省財(cái)政資金補(bǔ)助5000元，共計(jì)209萬(wàn)元。配送中心每發(fā)展一個(gè)便民店享受省財(cái)政補(bǔ)助2500元，共計(jì)104.5萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)共享受省財(cái)政補(bǔ)助313.5萬(wàn)元。

2、中央財(cái)政補(bǔ)助“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目資金：從2007年到2010年中央財(cái)政共補(bǔ)助全市供銷(xiāo)社系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金414萬(wàn)元。即2007年晉城市果品冷庫(kù)貼息補(bǔ)助20萬(wàn)元，2008年14萬(wàn)元；2009年補(bǔ)助高平市項(xiàng)目資金50萬(wàn)元，陽(yáng)城縣50萬(wàn)元，沁水縣80萬(wàn)元，城區(qū)50萬(wàn)元。2010年補(bǔ)助晉城市物資回收總公司項(xiàng)目資金40萬(wàn)元，高平市40萬(wàn)元，陽(yáng)城縣20萬(wàn)元，沁水縣50萬(wàn)元。

3、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目資金：從2008年開(kāi)始，省供銷(xiāo)社和省財(cái)政對(duì)全省供銷(xiāo)社系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，到2010年共補(bǔ)助我市“新網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目資金638萬(wàn)元，即2008年省發(fā)改委、省財(cái)政

廳補(bǔ)助的各縣(市、區(qū))供銷(xiāo)社的配送中心225萬(wàn)元（晉城市綠盛農(nóng)工商實(shí)業(yè)有限公司配送中心40萬(wàn)元，晉城市鑫農(nóng)欣連鎖配送有限公司60萬(wàn)元，高平市泫隆商貿(mào)日用品配送中心35萬(wàn)元，陽(yáng)城縣神農(nóng)物流配送中心50萬(wàn)元，陵川縣欣民鑫配送中心40萬(wàn)元。）。2009年省財(cái)政補(bǔ)助我市供銷(xiāo)系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目資金：晉城市物資回收總公司90萬(wàn)元、晉城市果品冷庫(kù)23萬(wàn)元，陽(yáng)城縣40萬(wàn)元，沁水縣60萬(wàn)元。2010年省財(cái)政補(bǔ)助我市供銷(xiāo)系統(tǒng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)項(xiàng)目資金：城區(qū)25萬(wàn)元，晉城市物資回收總公司125萬(wàn)元，陽(yáng)城縣25萬(wàn)元，沁水縣25萬(wàn)元。