第一篇：依法行政示范縣創建和驗收工作匯報

依法行政示范縣創建和驗收工作匯報

依法行政示XX縣創建和驗收工作匯報

一、示XX縣創建工作的主要做法和成效

近年來，我縣始終把堅持依法行政作為轉變政府職能、建設法治政府、營造良好發展環境的重要抓手，不斷完善機制體制，提高依法行政水平，有效地提升了政府的公信力和執行力，促進了縣域經濟突破發展。2008年9月，我縣被確定為創建省級依法行政示XX縣試點單位后，我們按照示XX縣工作標準和創建工作要求，精心組織，周密部署，扎實開展創建活動。

1、加強組織領導，精心安排部署。縣政府成立了以縣委常委、常務副縣長為組長，以法制辦、宣傳部、編辦、監察局、人勞局、財政局等14個部門為成員的創建省級依法行政示XX縣工作領導小組，明確由法制辦具體負責創建工作的督促、指導、協調和日常工作管理。制定了示XX縣創建工作方案，對創建工作進行了全面部署和安排。召開了領導小組會議，明確目標任務，細化工作措施，夯實工作責任，將創建工作涉及的9大項16小項具體任務，落實到每一個責任部門。縣政府法制辦、督查室按照縣創建工作領導小組辦公室制定的《2009年工作任務計劃表》，制定了創建重點工作督促檢查時間表，對全縣39個部門單位特別是13個創建示范單位的創建工作開展情況分階段、有重點地進行督促檢查，并將部門完成創建工作任務情況，納入依法行政考核，保證了創建工作扎實有效地開展。

2、加強制度建設，完善決策運行機制。在創建工作中，我們始終把制度建設作為重點，修訂了《政府工作規則》，制定了《政府議事規則》，明確了政府決策的形式、權限和程序；出臺了《關于進一步提高行政效能和政府執行力的暫行規定》，建立了決策責任制度、重大決策公示、聽證、專家咨詢和合法性論證制度，決策執行回復制度，督查督辦制度和責任追究制度；實行了政府工作周通報、鄉鎮部門重點工作專報制，使政府工作更有計劃性和系統性。在項目資金管理上，制定了《重點項目建設管理辦法》、《項目資金管理辦法》、《財政投資評審辦法》等一系列制度，強化項目預、決算評審和審計，確保了資金安全，提高了使用效益。建立了《政府法律顧問制度》，確定了法律顧問人員；修訂完善了《依法行政考核辦法》，把依法行政工作引入規范化、經常化軌道。制定了《行政效能投訴機制工作暫行辦法》，成立了行政效能投訴中心，加大投訴案件處理力度，提高了辦事效率；制定了《政府信息公開規定》、《政府信息網上公開辦法》、《依申請公開政府信息辦法》等七項制度，規范了政府信息公開程序。

3、加強監督管理，提高規范性文件質量。按照制度完善、落實到位、嚴格審查、保證質量的要求，認真做好規范性文件的監督管理工作。一是制定了《XX縣人民政府規范性文件制定辦法》。明確了規范性文件的范圍、程序、要求，建立了計劃管理制度，實行起草部門初審、法制辦審查、政府審議、文件審簽“四審”制度和發布制度、備案制度、實施跟蹤評估制度和清理制度。二是加強計劃管理。對計劃出臺的規范性文件，年初由各部門按要求申報，經法制辦審查后提交縣政府常務會議審定，確保了規范性文件制定的嚴肅性。三是加強培訓和業務指導。縣上對各部門、鄉鎮分管辦公室工作的領導、辦公室主任、政策法規科科長和辦公室文秘人員進行了專題培訓，確保了規范性文件的起草質量。四是嚴格審查。把好項目計劃審查關，報送資料審查關，內容合法性審查關，發文審查關。采取書面審查，上門溝通，反饋修改意見，召開座談會，與相關部門討論、聽取意見等多種方式，對部門報送的規范性文件進行審查。2009年，通過審查，共退回起草部門再修改的5件，已經印發的18件。五是做好規范性文件清理工作，計劃于今年完成對2005—2008年規范性文件的清理。

4、以示范單位創建活動為載體，加強行政執法能力建設。為了加強政府各部門行政執法能力建設，提高依法監管和指導服務經濟社會發展的能力，我們在過去依法確認行政執法主體，梳理公布行政執法依據，明確行政執法責任，建立行政執法人員信息查詢管理系統的基礎上，在各部門開展以“學習實踐科學發展觀、規范執法行為、提高服務能力”為主題的依法行政示范單位創建活動，經部門申報，法制、監察、司法、信息中心共同審查，縣創建工作領導小組審定，確定縣計生局、縣國稅局、縣政務服務中心等13個部門為全縣創建依法行政示范單位，從組織領導、法律法規和政策的學習培訓、信息平臺建設、執法信息公開、制度建設、規范行政執法行為以及強化服務意識、提高服務能力等七個方面提出了明確要求，并抽調工作人員對13個部門實行定點聯系指導和督促檢查，幫助示范單位完善執法責任及其相關制度，完善執法信息欄目，制定執法信息公開的內容目錄，參與并指導部門案卷評查工作。經過創建工作領導小組檢查驗收，2010年5月18日召開領導小組會議進行審定，擬于近期提交政府常務會議審定后，以縣政府名義命名表彰。

5、深化政務公開，自覺接受各方面監督。在成功創建全國政務公開示XX縣的基礎上，繼續抓好政務公開的創新探索，適應新形勢政府工作新要求。投資近200萬元，啟動了電子政務系統建設。在全市各縣區率先組建了集行政審批、招商引資服務、投資者投訴為一體的XX縣政務服務中心。自2007年11月投入運行以來，受理申請事項69598項，辦結69126項，辦結率99.3%，受到了基層群眾、企事業單位和社會各界的好評。為了進一步擴大成果，目前我們正按照行政許可職能向一個科室集中，部門行政審批服務科成建制向政務服務中心集中；部門行政許可項目進駐政務服務中心落實到位，部門對窗口工作人員授權到位“兩集中、兩到位”的要求，啟動了第二批行政許可事項進中心工作。在政府信息公開方面，以XX縣人民政府公眾信息網、XX縣政務服務網、XX縣人民政府法制信息網、XX縣有線電視臺為基礎的“三網一臺”，以鄉鎮和部門網站、網頁為延伸，以縣政府大廳、政務服務中心、三國廣場電子顯示大屏為窗口，與公告欄、宣傳欄等傳統的公開方式相結合的政務網絡，極大地提升了政務公開的效果。建立政府新聞發言人制度，確定了政府新聞發言人，及時對政府各階段重點工作和各類突發事件向社會各界進行通報，引導公眾關注、參與政府決策，監督決策執行和落實。堅持邀請人大、政協領導參加縣政府常務會議制度，對一些重大決策，出臺前認真聽取人大代表和政協委員意見，在執行中主動接受人大和政協監督。高度重視縣人大對政府重點工作開展情況的檢查和重要法律執行情況的審議。對人大、政協每年確定的視察、調研，相關部門積極配合，對視察、調研中形成的意見、建議，縣政府及時研究，認真落實。制訂了《XX縣人民政府辦理人大代表建議政協委員提案工作規則》，對2009年人大代表提出的87件建議，政協委員提出的106件提案全部按時辦結。

6、加強宣傳培訓，著力提高政府機關工作人員依法行政的意識和能力。縣上出臺了《政府常務會議學法制度》，縣級領導帶頭學法，政府班子成員分期參加了中省市組織的依法行政培訓，政府組成部門主要領導任職前都進行了法律知識考試，每年還組織對副科級以上領導干部進行法律知識考試。按照建設法治政府和學習型機關的要求，制定了全縣干部培訓計劃，開設了定軍大講堂，舉辦了青年干部培訓班、副科級以上年輕干部培訓班，將依法行政的基本理論和法律法規政策作為培訓的重要內容，同時，2009年還結合新頒布和修訂法律法規的學習貫徹，舉辦了11期培訓班，參加培訓達1500余人次。全縣800余名行政執法人員經過資格審查和培訓考試，換發了新版行政執法證。充分利用各種法制宣傳日、周、月，廣泛宣傳法律法規，及時報道創建工作動態信息，先后播放電視新聞15條。開辦了XX縣人民政府法制信息網，開設了機構介紹、法制動態、推進依法行政、行政執法、法律法規、規范性文件、行政復議七個欄目和執法依據、執法主體、行政許可項目、執法人員四個查詢欄目，自2008年10月開通以來共上傳信息952條，其中推進依法行政各類文件材料及動態信息186條，及時更新各類法律、法規、規章及法律政策解讀信息306篇，發布部門執法交流信息135條。各部門特別是創建依法行政示范單位，都建成了執法信息公開平臺，有專人負責網絡信息更新與維護，及時公開執法信息。

通過近幾年尤其是2008年創建省級依法行政示XX縣以來的實踐，我們深深感到機關工作人員思想觀念在變化，政府運行更順暢，各個部門作風在好轉，政府的執行力和公信力明顯提高。

一是行政機關工作人員特別是領導干部依法行政的意識明顯提高，責任感和使命感明顯增強。政府法制工作已不再是法制機構一個部門的事，已成為各級領導、各個部門共同的責任；依法履行行政職權，規范執法行為，服務經濟社會發展已經成為行政機關的共識；學習法律知識、依法解決問題、依法維護管理秩序和當事人權益，已成為行政執法人員的自覺行動。

二是政府決策科學民主合法，政府運行規范、有序、高效。近年來，我們在政府決策、政府效能、政務公開、機制創新等方面建立和完善了一系列制度。有了這些制度的保障，政府一系列決策，諸如工業、旅游、城市建設及城市產業培育、新農村建設及現代農業發展、農民工回鄉創業等得到了社會方方面面的認可和全縣上下的積極參與，促進了縣域經濟的持續健康快速發展。

三是部門的執法能力不斷提高，發展的環境進一步改善。通過行政執法責任制的逐步落實，部門執法觀念明顯改變；隨著財政保障的逐步到位，取消了罰沒指標，嚴格實行罰沒收入與支出兩條線管理，并對部門實行綜合預算，以罰代管的現象得到遏制；通過實行持證執法、規范執法、文明執法、嚴格執法，樹立了良好的執法形象。有利于投資，有利于發展，有利于居民生活的良好法制環境逐步形成。四是法制監督、法制指導、法制服務能力逐步加強。縣政府法制辦按照編制配齊了工作人員，工作經費得到保障，工作條件逐步改善，在推進政府依法行政和在規范性文件、政府合同審查、行政復議、行政執法監督、參與指導重大疑難問題等具體工作中發揮了重要作用，法制工作能力不斷提高。

二、考評驗收準備工作

5月22日和24日，分別接到省政府法制辦《關于對依法行政示XX縣試點縣(區)進行考評驗收的通知》和決定6月1日來我縣進行考評驗收的通知后，縣上按照考評驗收標準和要求，制定了考評驗收準備工作方案。

（一）考評驗收準備工作由創建工作領導小組統一領導，領導小組辦公室具體負責，各成員部門齊心協力，共同做好考評驗收各項準備工作。

（二）創建工作領導小組辦公室立即抽調工作人員，按照材料撰寫、資料收集整理、專題片制作、綜合協調等職能進行分組，明確分工，做細做好考評驗收準備工作。

（三）考評驗收準備工作盡管以前已經做了許多，但是對照考評驗收標準和要求，部分工作做得還不到位。從5月22日開始，重點圍繞以下幾個方面繼續進行準備：

1、對照XX省示XX縣（區）考評驗收的10個大項48個小項101個細項指標，認真進行自查。

2、全面總結我縣示XX縣創建工作，形成自查報告，并報創建工作領導小組審定。

3、進一步完善資料收集、整理工作。各相關部門按照領導小組辦公室提出的內容和時限要求，做好資料完善工作。

4、按照“突出重點、展示亮點”的原則，領導小組辦公室XX縣廣電局負責，各相關部門配合，把握時間要求，制作高質量的示XX縣創建工作專題片。

5、領導小組辦公室與縣人大常委會辦公室、縣政協辦公室聯系，共同確定參加考評驗收測評大會的人大代表、政協委員和群眾代表。

6、認真組織好考評驗收期間的各項工作。

7、認真落實檢查組今天提出的要求，并做好相關工作。

第二篇：依法行政示范單位創建工作匯報

新鄉市民政局

依法行政示范單位創建工作匯報

市政府法制辦：

為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提高隊伍依法行政能力和水平，在市法制辦的指導下，我局圍繞全市工作大局，積極開展依法行政示范單位創建，取得了一定成效。現匯報如下：

一、加強領導，明確責任，積極推進依法行政工作的開展 2010年，我局被納入全市依法行政示范單位創建范圍后，局黨組高度重視，把創建活動擺上全局工作的重要議事日程，把創活動情況納入考核內容中，并多次召開專門專題會議聽取和研究相關情況，加快完善制度建設、教育宣傳、隊伍培訓等相關內容。根據領導分工，及時成立了以局長、局黨委書記郜建軍為組長的創建活動領導小組，全程負責跟蹤督導。局辦公室及時印發了《新鄉市民政局創建依法行政示范單位實施方案》和《關于創建依法行政示范單位活動責任分解的通知》，結合業務工作實際情況，將創建標準、責任進行了崗位分解；層層簽訂責任書，明確任務，確保每個科室、每個局屬單位、每個人，都有相關責任任務，形成領導、科室、單位、法制機構的合力推進，共同創建的良好局面。

二、認真組織實施和推行行政執法責任制

認真按照上級相關規定，推行和實施執法責任制，根據法律、法規、規章的規定，每年對我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據進行梳理規范，及時根據新的形勢和新規定，對相關流程和內容進行充實完善。并相關行政管理項目法定職權及時分解到內設機構和執法崗位，以文件形式明確主管責任人、分管責任人、崗位責任人、執法程序、執法標準以及違法行為的追究措施。建立健全了相關配套制度，相繼出臺了《規范性文件制定、備案和清理制度》、《行政許可行政執法公示制度》、《行政執法案卷評審制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《行政執法績效考評制度》、《行政執法監督檢查制度》、《行政執法人員工作規范》、《行政執法責任目標考評制度》、《重大惡性案件報告制度》等文件，建立完善了公開、公平、公正的執法責任制評議制度、內部考評制度和執法過錯責任追究制度；按照《新鄉市民政局行政執法責任目標考核辦法》，根據實際情況結合局考核對局系統依法行政工作進行了內部考評。通過檢查，我局各科室、局屬各單位做到了依法行政，行政執法工作程序規范、標準嚴格、公開透明。

三、加強行政執法工作，自覺接受監督

（一）加強對行政執法工作的領導，認真落實行政執法人員資格制度。

按照《新鄉市民政局行政執法人員工作規范》的要求，我局實行行政執法人員資格管理。行政執法人員均為單位正式工作人

員，并經過執法培訓具有《河南省行政執法證》，政治、業務素質較好，品行端正的人員。全年在行政執法活動中，沒有出現執法人員無證上崗、無證執法現象。每年，利用執法人員換證時機，加強執法人員教育培訓。特別是今年9月份，我局邀請了省民政廳法制辦監考，局領導親自部署組織，全市民政系統包括局領導、局機關人員以及各縣（市、區）民政局行政執法工作者共180人參加培訓考試，取得了較好成績，確保了民政系統行政執法證換證工作的順利進行，增強了民政隊伍的法律意識和理論知識。

（二）規范行政許可、行政處罰等具體行政行為。嚴格規范行政許可、行政處罰等具體行政行為，4項行政許可、31項行政處罰、2項行政確認全年辦理無違規違紀現象，無違法設定行政許可和行政處罰的情況。

定期疏理行政審批事項，及時將涉及群眾切實利益的行政審批事項進入行政服務中心民政局窗口辦理，撤銷不能給群眾帶來方便且不必要在窗口辦理的項目，提高政府效能。加強公示，及時將行政審批事項辦理流程、須提供的申請材料在群眾辦理事項地點公開公示，確保群眾不走冤枉路。歷年來，我局辦理行政審批事項，均按照法律規定和市提高效率的時限要求，事項及時辦結率達100%，民政窗口連年被市行政服務中心評為“優質服務紅旗窗口”。今年，我們又根據工作實際和“三定方案”的變化，適時增加了“退伍返鄉軍人資格認定”項目。經過數次調整，目前，我局共有行政管理項目62項，在窗口辦理行政審批項目為

13項。

（三）規范行政處罰，嚴格執行行政處罰案卷質量規范。制定下發了行政執法案卷評審制度，規范案卷內容、樣式、標準等做到一案一卷，內容真實、資料齊全、證據確鑿，案卷、材料、通知等文書上嚴格由本人親筆簽名，禁止使用電腦打字簽名或代人簽名，進一步增強了文書的法律性、嚴肅性和可靠性。

嚴格依法辦案，嚴格按照相應程序進行調查取證，規范行政處罰決定書內容。做到處罰決定前下發書面事先告知書，明確告知處罰的事實、理由、依據，擬處罰的種類、數額，當事人的陳述、申辯權利等。

（四）認真貫徹《河南省民政行政處罰裁量標準制度》。2010年，省民政廳行政處罰裁量標準和相關制度下發后，結合我局實際，及時按要求對文件進行了轉發，并組織全部執法人員和相關科室負責人及各縣（市）、區主管法制工作的負責人、部分執法人員，邀請司法局法學專家和河師大法學教授就行政處罰、行政復議、行政處罰裁量標準的實施等問題進行了專題講座，提高了民政執法隊伍素質，確保行政處罰裁量標準落到實處。

四、加強規范性文件制定工作和行政復議行政工作 認真落實規范性文件集中清理工作，及時公布撤銷失效文件；認真完成規范性文件制定的有關規定，完善了我局規范性文件制定、備案和清理制度，規范性文件合法率達到100%。

2010年全年無行政復議案件，行政處罰案1起，按照行政處

罰程序辦理并備案。

五、加強機關自身建設

通過開展普法學習、普法宣傳、全員培訓、議會代訓等多種有效的形式，組織全系統干部認真學習黨的十七大報告、與民政業務有關的法律法規和業務知識，請省廳領導及專家進行依法行政、行政處罰、行政復議和行政處罰裁量標準的實施等進行專題講座，把普法教育活動的針對性、經常性、多樣性有機地統一起來，進一步增強了學習效果。局機關還自籌資金，購買了《民政行政復議與行政訴訟案例研究》、《公務員法律讀本》、民政業務法律法規選編及相關法律書籍下發給機關干部職工，并組織集中輔導進行學習，確保了學習質量，提高了民政隊伍依法行政意識。

加大法制宣傳工作力度。一是通過網絡進行政務公開，定期在市政府民政局網站將各種政策、業務事項等公布，增加工作的透明度；二是為積極配合《國務院全面推進依法行政實施綱要》頒布六周年宣傳，制作宣傳展板進行宣傳；全年共組織開展了民政法制宣傳周、抗震救災知識宣傳一條街活動、禁毒宣傳、反邪教宣傳等14次戶外法律宣傳活動，共出展板120余塊，橫幅40余條，對民政業務知識的普及起到了良好的推動作用，受到了市領導的贊譽。

按照法制信息報送要求，積極報送法制信息，宣傳我局好的做法和經驗。推動創建活動的順利開展。

2010年以來，通過依法行政示范單位的創建，全市民政系

統的執法局面有了新的變化，執法工作人員的認識和能力水平有了新的提高，在此，感謝法制辦的大力支持和幫助，我們將繼續扎實工作，抓好工作落實，爭取早日成功創建依法行政示范單位。

二〇一一年元月十九日 6

第三篇：依法行政示范單位創建工作匯報

依法行政示范單位創建工作匯報

為了貫徹落實《浙江省全面推進依法行政工作領導小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關于開展浙江省依法行政示范單位創建活動的通知》（浙府法發〔2011〕85號）文件精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，我市積極開展依法行政示范單位創建活動，積極創新行政管理方式，大力推進依法行政，全面加強政府法制建設，現就有關情況總結匯報如下：

一、認真學習，深刻領會依法行政示范單位創建活動的精神。創建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現，是政府施政的基本要求。縣一級行政機關承擔著大量的具體行政執法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統一思想，更新觀念，充分認識開展依法行政示范單位創建活動的重要意義。對此，我依法行政領導小組辦公室在認真學習，統一思想后，組織全市具有行政執法任務的單位和部門，學習了《關于開展浙江省依法行政示范單位創建活動的通知》（浙府法發〔2011〕85號），為推進此項工作奠定理論基礎。

二、認真部署，確保依法行政示范單位創建活動有序展開。一是結合實際，擬定方案。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市依法行政領導小組辦公室結合我市的具體情況，與市法制辦積極溝通，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟，明確創建重點，突出本區特色和亮點，創新審查驗收機制。做到總體有方案、長遠有規劃、有計劃，半年有總結、實施有步驟，工作有標準，將創建活動納入科學化、規范化軌道。二是分階分步，細化方案。為把創建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創建活動確定為三個階段。第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》，結合自身的工作職能和特點，研究制定創建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為實施階段。要求各單位、各部門要將創建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，按照《通知》要求制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段，市依法治市工作領導小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》，對各單位進行考核，經審定合格，最終確定上報。同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與考核相結合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創建活動為契機，嚴格按照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規范完善，建立健全各類行政執法責任制規章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市依法行政領導小組自薦為依法行政示范單位，并于規定的時間內報送自薦材料。最后的考察認定與考核工作相結合。將依法行政考核成績作為評定示范單位申報單位的重要指標，在考核中驗收培育成果，確定申報對象。

第四篇：南安市地稅局依法行政示范單位驗收情況反饋

南安市地稅局依法行政工作情況匯報

一、加強組織領導，建立健全依法行政工作責任制 將依法行政工作納入重要工作日程，成立了黨組書記任組長、其他班子成員任副組長、科室負責人為成員的全面推進依法行政工作領導小組，下設辦公室，掛靠在征管法規科，負責行政執法具體工作的指導和督導。設置稅收法制崗，配置專業法律人員（具有律師資格的人員），同時聘任基層法制員，負責依法行政日常工作和法制工作，形成主要領導負總責，分管領導具體抓、法規部門協調落實的工作機制。通過局長辦公會對依法行政工作進行分解和細化，將依法行政目標任務分解落實到各分局（所）和各科室，形成了一級抓一級、層層抓落實的全面推進依法行政工作格局。

二、加強隊伍建設，不斷提升干部職工依法行政能力 一是加強法制教育培訓。要求局黨組成員帶頭學，建立每月一次集中學和議事決策前重點學的學習制度；強調干部職工聯系業務重點學，2011年聯合晉江局和石獅局開展依法行政暨稅收業務培訓活動，將基層所有分局（所）長和稅管員培訓一遍，積極鼓勵干部職工參加“三師”考試；規定業務科室對照案卷檢查學，堅持每季度開展一次案卷檢查“回頭看”活動，對照案審發現的問題，及時落實整改；開展結合熱點集中學，2011年分別邀請華僑大學教授和市檢察院領導等就法治與現代社會管理、預防職務犯罪等熱點問題開展專題講座。

二是優化人力資源配置。根據南安人員短缺的情況（缺編20人），合理搭配人員管理崗位，將具有律師資格的干部 調動到稅收法制崗，確保人盡其才；開展干部職工的交流輪崗工作，明確新老搭配、山區沿海交流，充分發揮老干部和沿海干部執法經驗豐富的優勢，實行老帶新、沿海帶山區的辦法，最大限度地利用現有人力資源，調動干部職工的積極性，提高執法工作效率。

三是改進干部績效考核辦法。將依法行政作為公務員考核、獎懲和干部任免等評先評優工作的必要標準之一。對依法治稅工作表現突出的干部予以嘉獎；對因執法督察被追究責任的，以及沒依法行政的干部，實行一票否決。2011年自行抽查了18個基層各分局（所）652戶的稅收執法情況，同時配合泉州開展了執法督察工作，共扣發干部績效考核獎金2.03萬元，通過責任追究糾正了執法過錯，提高了執法水平。

四是開展納稅人依法行政滿意度調查。首先，結合公開述職述廉活動進行隨機抽查，在2011年全面開展的基層分局（所）長向社會公開述職述廉活動中，對現場350名納稅人代表及社會各界人士隨機開展了依法行政工作測評，滿意率達99.58%，省電視臺對此進行了專題報道。其次，實時關注納稅人外網公眾評議滿意度調查結果，針對納稅人反饋的依法行政工作問題及時進行整改，2011年納稅人對我局的綜合滿意率為99.78%，樹立了我局依法行政工作的良好形象。

三、加強制度建設，夯實依法行政工作基礎

一是建立重大事項決策程序和責任追究制度。制定了《南安市地方稅務局重大行政決策程序和決策責任追究制度》，明確規定作出重大行政決策必須堅持公眾參與、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實行集體議事、會議表決、民主集中制原則指導下的首長負責制，從源頭上防止越 權決策、違法決策的問題發生。

二是健全信息公開制度。通過網站和社會公開欄，及時公開重大決策和新出臺的稅法；通過海峽財經導報、南安商報等媒體及時報道本局依法行政工作動態信息；將欠稅情況、行政處罰、行政強制等事項定期向社會公布，切實保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，將依法治稅工作置于廣大人民群眾關注監督之下，提高依法行政工作水平。

三是健全規范性文件清理制度。將2001年以來制定的1400多份規范性文件進行了專項清理，確定廢止或實效文件113件、部分條款失效或廢止的文件5件，及時將清理情況通過政務信息網對社會公布，圓滿完成對規范性文件的清理、報備和公開工作。

四是推進規范性文件制定工作。嚴格遵循相關法律法規精神，緊密結合南安的行業特點、地區經濟發展差異、以及征管實際，積極推動南安市政府出臺符合南安實際的征管辦法，提高依法治稅水平。在全省率先出臺了《南安市國家稅務局 南安市地方稅務局關于進一步明確新辦企業具體認定標準的協調意見》、《關于加強股權轉讓稅收征收管理的通知》、《關于組織全市村主干參加養老保險的通知》、《關于機關事業單位臨時工參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》，開創了協調解決征管范圍劃分、委托工商代征股權轉讓稅收、引導村主干和機關事業單位臨時人員參保等問題的先河。積極制定行業單項征管辦法，對石材、陶瓷和鑄造等行業實行以電控稅，對水暖閥門行業實行人工加設備的核定方式等，征管成效顯著提升。

四、加大執法力度，不斷規范行政執法行為 一是將依法行政貫徹組織收入工作始終。堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅，堅決杜絕有稅不收、寅吃卯糧收過頭稅等行為，嚴格按照法定審批權限、時限、文書和程序，加強稅收減免、延期申報、緩繳稅款管理；嚴格欠稅管理，全年清欠877萬元；切實把握依法組織收入的主動權，不斷提高稅收總量和質量，促進稅收收入與經濟協調增長。

二是加強行政處罰備案和審理管理。從備案范圍、備案內容、備案程序、備案時間作出了更明確規定。2011年，全市共備案AAA件行政處罰案件，其中簡易程序案件AAA件，一般程序案件AAA件，從制度上起到了監督行政執法單位正確行使行政處罰權的作用。落實重大稅務案件審理工作制度，共審理重大稅務案件10件，查補罰稅費620萬元。

三是積極開展稅收專項檢查。除按上級部署開展房地產、建筑安裝、貨物運輸、廣告、資本交易等行業和項目的稅收專項檢查外，結合實際，將石材陶瓷業、機械設備制造業等列入專項檢查范圍，加強涉稅舉報案件管理，嚴厲打擊發票違法犯罪行為，超額完成了市局下達的任務，全年入庫稽查收入840.45萬元。

四嚴格推進行政執法檢查工作。實行由征管法規科牽頭，從案件事實清楚、案件辦理程序合法、適用法律法規正確、處理內容適當、文書規范標準、案卷歸檔規范等6個方面進行交叉檢查，對檢查情況進行通報，對發現的問題及時向被檢查單位發出《案卷檢查意見書》，要求其限時整改，全年共對AAA位稅管員的AAA條執法過錯進行了責任追究，減少了不當執法行為和行政不作為行為的發生，有力地促進 了行政執法水平的提高。

五嚴格實行行政過錯責任追究。嚴格按照《南安市地方稅務局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等規章制度，對有行政違法、行政侵權、執法有故意或重大過失，或者有其他違紀違法行為進行嚴肅處理，相關責任人年終考評一律評定為不稱職。

五、優化納稅服務，不斷提升公眾的稅法遵從度 一是在政策執行方面，依法行政，主動服務經濟轉型升級，嚴格貫徹執行結構性減稅政策，落實小型微利企業減免稅政策，及時兌現省政府關于工業企業暫緩征收房產稅和城鎮土地使用稅的意見，落實娛樂業營業稅稅率調整政策，落實個稅政策調整等，全年讓利于民稅額高達6532萬元，通過政策的支持、引導，促進了經濟的平穩健康發展。二是在辦稅服務方面，牢固樹立“公正執法、依法行政是最佳服務”等新型服務理念，不斷完善納稅服務體系，簡化辦稅服務程序，目前已將原來在管理環節受理的5大類49小項涉稅事宜，前移到窗口即時即辦，提升了管理和服務實效，有效地解決了納稅人“多頭跑、重復找”的問題。強化納稅咨詢服務，擴大涉稅事項“同城通辦”項目和范圍，實行“上門調查稅源、上門宣傳稅法、上門征求意見、上門落實政策、上門解決問題”的“五上門”服務工作法，拓展多元化申報繳稅網絡，不斷夯實納稅服務基礎。

充分利用六五普法活動、12.4法制宣傳日開展經常性地稅法普法活動。

四是自覺接受司法監督，加強了監督考核，將行政首長出庭應訴情況列入工作績效評價范圍，考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容。

第五篇：南安市地稅局依法行政示范單位驗收情況反饋

南安市地稅局依法行政工作情況匯報

一、加強組織領導，建立健全依法行政工作責任制 將依法行政工作納入重要工作日程，成立了黨組書記任組長、其他班子成員任副組長、科室負責人為成員的全面推進依法行政工作領導小組，下設辦公室，掛靠在征管法規科，負責行政執法具體工作的指導和督導。設置稅收法制崗，配置專業法律人員（具有律師資格的人員），同時聘任基層法制員，負責依法行政日常工作和法制工作，形成主要領導負總責，分管領導具體抓、法規部門協調落實的工作機制。通過局長辦公會對依法行政工作進行分解和細化，將依法行政目標任務分解落實到各分局（所）和各科室，形成了一級抓一級、層層抓落實的全面推進依法行政工作格局。

二、加強隊伍建設，不斷提升干部職工依法行政能力 一是加強法制教育培訓。要求局黨組成員帶頭學，建立每月一次集中學和議事決策前重點學的學習制度；強調干部職工聯系業務重點學，2011年聯合晉江局和石獅局開展依法行政暨稅收業務培訓活動，將基層所有分局（所）長和稅管員培訓一遍，積極鼓勵干部職工參加“三師”考試；規定業務科室對照案卷檢查學，堅持每季度開展一次案卷檢查“回頭看”活動，對照案審發現的問題，及時落實整改；開展結合熱點集中學，2011年分別邀請華僑大學教授和市檢察院領導等就法治與現代社會管理、預防職務犯罪等熱點問題開展專題講座。

二是優化人力資源配置。根據南安人員短缺的情況（缺編20人），合理搭配人員管理崗位，將具有律師資格的干部

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 調動到稅收法制崗，確保人盡其才；開展干部職工的交流輪崗工作，明確新老搭配、山區沿海交流，充分發揮老干部和沿海干部執法經驗豐富的優勢，實行老帶新、沿海帶山區的辦法，最大限度地利用現有人力資源，調動干部職工的積極性，提高執法工作效率。

三是改進干部績效考核辦法。將依法行政作為公務員考核、獎懲和干部任免等評先評優工作的必要標準之一。對依法治稅工作表現突出的干部予以嘉獎；對因執法督察被追究責任的，以及沒依法行政的干部，實行一票否決。2011年自行抽查了18個基層各分局（所）652戶的稅收執法情況，同時配合泉州開展了執法督察工作，共扣發干部績效考核獎金2.03萬元，通過責任追究糾正了執法過錯，提高了執法水平。

四是開展納稅人依法行政滿意度調查。首先，結合公開述職述廉活動進行隨機抽查，在2011年全面開展的基層分局（所）長向社會公開述職述廉活動中，對現場350名納稅人代表及社會各界人士隨機開展了依法行政工作測評，滿意率達99.58%，省電視臺對此進行了專題報道。其次，實時關注納稅人外網公眾評議滿意度調查結果，針對納稅人反饋的依法行政工作問題及時進行整改，2011年納稅人對我局的綜合滿意率為99.78%，樹立了我局依法行政工作的良好形象。

三、加強制度建設，夯實依法行政工作基礎

一是建立重大事項決策程序和責任追究制度。制定了《南安市地方稅務局重大行政決策程序和決策責任追究制度》，明確規定作出重大行政決策必須堅持公眾參與、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實行集體議事、會議表決、民主集中制原則指導下的首長負責制，從源頭上防止越

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 權決策、違法決策的問題發生。

二是健全信息公開制度。通過網站和社會公開欄，及時公開重大決策和新出臺的稅法；通過海峽財經導報、南安商報等媒體及時報道本局依法行政工作動態信息；將欠稅情況、行政處罰、行政強制等事項定期向社會公布，切實保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權，將依法治稅工作置于廣大人民群眾關注監督之下，提高依法行政工作水平。

三是健全規范性文件清理制度。將2001年以來制定的1400多份規范性文件進行了專項清理，確定廢止或實效文件113件、部分條款失效或廢止的文件5件，及時將清理情況通過政務信息網對社會公布，圓滿完成對規范性文件的清理、報備和公開工作。

四是推進規范性文件制定工作。嚴格遵循相關法律法規精神，緊密結合南安的行業特點、地區經濟發展差異、以及征管實際，積極推動南安市政府出臺符合南安實際的征管辦法，提高依法治稅水平。在全省率先出臺了《南安市國家稅務局 南安市地方稅務局關于進一步明確新辦企業具體認定標準的協調意見》、《關于加強股權轉讓稅收征收管理的通知》、《關于組織全市村主干參加養老保險的通知》、《關于機關事業單位臨時工參加企業職工基本養老保險有關問題的通知》，開創了協調解決征管范圍劃分、委托工商代征股權轉讓稅收、引導村主干和機關事業單位臨時人員參保等問題的先河。積極制定行業單項征管辦法，對石材、陶瓷和鑄造等行業實行以電控稅，對水暖閥門行業實行人工加設備的核定方式等，征管成效顯著提升。

四、加大執法力度，不斷規范行政執法行為

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 一是將依法行政貫徹組織收入工作始終。堅持依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅，堅決杜絕有稅不收、寅吃卯糧收過頭稅等行為，嚴格按照法定審批權限、時限、文書和程序，加強稅收減免、延期申報、緩繳稅款管理；嚴格欠稅管理，全年清欠877萬元；切實把握依法組織收入的主動權，不斷提高稅收總量和質量，促進稅收收入與經濟協調增長。

二是加強行政處罰備案和審理管理。從備案范圍、備案內容、備案程序、備案時間作出了更明確規定。2011年，全市共備案AAA件行政處罰案件，其中簡易程序案件AAA件，一般程序案件AAA件，從制度上起到了監督行政執法單位正確行使行政處罰權的作用。落實重大稅務案件審理工作制度，共審理重大稅務案件10件，查補罰稅費620萬元。

三是積極開展稅收專項檢查。除按上級部署開展房地產、建筑安裝、貨物運輸、廣告、資本交易等行業和項目的稅收專項檢查外，結合實際，將石材陶瓷業、機械設備制造業等列入專項檢查范圍，加強涉稅舉報案件管理，嚴厲打擊發票違法犯罪行為，超額完成了市局下達的任務，全年入庫稽查收入840.45萬元。

四嚴格推進行政執法檢查工作。實行由征管法規科牽頭，從案件事實清楚、案件辦理程序合法、適用法律法規正確、處理內容適當、文書規范標準、案卷歸檔規范等6個方面進行交叉檢查，對檢查情況進行通報，對發現的問題及時向被檢查單位發出《案卷檢查意見書》，要求其限時整改，全年共對AAA位稅管員的AAA條執法過錯進行了責任追究，減少了不當執法行為和行政不作為行為的發生，有力地促進

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 了行政執法水平的提高。

五嚴格實行行政過錯責任追究。嚴格按照《南安市地方稅務局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等規章制度，對有行政違法、行政侵權、執法有故意或重大過失，或者有其他違紀違法行為進行嚴肅處理，相關責任人年終考評一律評定為不稱職。

五、優化納稅服務，不斷提升公眾的稅法遵從度 一是在政策執行方面，依法行政，主動服務經濟轉型升級，嚴格貫徹執行結構性減稅政策，落實小型微利企業減免稅政策，及時兌現省政府關于工業企業暫緩征收房產稅和城鎮土地使用稅的意見，落實娛樂業營業稅稅率調整政策，落實個稅政策調整等，全年讓利于民稅額高達6532萬元，通過政策的支持、引導，促進了經濟的平穩健康發展。二是在辦稅服務方面，牢固樹立“公正執法、依法行政是最佳服務”等新型服務理念，不斷完善納稅服務體系，簡化辦稅服務程序，目前已將原來在管理環節受理的5大類49小項涉稅事宜，前移到窗口即時即辦，提升了管理和服務實效，有效地解決了納稅人“多頭跑、重復找”的問題。強化納稅咨詢服務，擴大涉稅事項“同城通辦”項目和范圍，實行“上門調查稅源、上門宣傳稅法、上門征求意見、上門落實政策、上門解決問題”的“五上門”服務工作法，拓展多元化申報繳稅網絡，不斷夯實納稅服務基礎。

充分利用六五普法活動、12.4法制宣傳日開展經常性地稅法普法活動。

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 四是自覺接受司法監督，加強了監督考核，將行政首長出庭應訴情況列入工作績效評價范圍，考核結果作為領導干部綜合考核評價的重要內容。

敬愛的黨組織：

經過一段時期的初級黨校學習，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實，無論是誰，這種難得的熏陶剛過，思想上和認識上都會大有一吐為快的強烈之欲望。這對深刻理解中國***始終是一個最先進的黨、最偉大的黨，始終是實踐“三個代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學習、善于思考、解放思想、與時俱進、勇于實踐、銳意創新的模范等等，以及正確選擇一個人的人生觀、價值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會：

首先，通過學習，我對我們的黨有了更加深入的理解：中國***是中國工人階級的先鋒隊，是中國各族人民利益的忠實代表，是中國事業的領導核心。中國***有它的階級性，人民性，先進性。中國工人階級是中國***的階級基礎，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，工人階級的先進性決定了黨的先進性。而工人階級之所以具有先進性是因為它代表了先進生產力和生產關系，具有高度組織性、紀律性，賦予革命的堅定性、徹底性。知識分子是工人階級的重要組成部分，隨著社會的發展，信息技術等越來越發達，因此工人階級政黨的先進性必須隨著時代的發展不斷具有新的內涵、新的標準和新的特征，做

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 到與時俱進。黨的先進性還體現在將“三個代表”寫入了新的黨章。“三個代表”重要思想對黨的先進性作了富有時代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進性的實質和內涵，深化了我們對黨的先進性的認識和理解。

其次，通過學習我進一步端正了自己的入黨動機。入黨動機是指一個人要求入黨的內在原因和真實目的，是推動人們爭取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動機應該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實現****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實踐，不斷地確立正確的入黨動機。一個人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅定信念，用理論知識來武裝自己，不斷地深化自己的行動。

再次，我懂得了入黨的過程是一個漫長而艱辛的過程，是一個充滿考驗的過程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時時刻刻用黨員的標準來規范自己。聽了幾位優秀學生黨員的入黨經歷，學到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動來展現一位入黨積極分子的作風，時時刻刻，用黨的標準提醒自己，什么要積極主動的去做，什么要積極同違背黨標準的做斗爭。入黨的過程，便是不斷完善自己的過程，便是升華自己的過程。

當然，我也進一步樹立正確的社會主義榮辱觀。通過學習，我深

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 刻地體會到社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會一個帶有根本性的問題，體現了在科學發展觀的指導下，將依法治國與以德治國有機結合起來，將經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體的我國社會主義現代化建設總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價值觀的反映。榮辱觀滲透在整個社會的生活之中，不僅影響著社會的風氣，體現著社會的價值導向，標志著社會的文明程度，而且對社會的經濟發展由巨大的反作用。

通過這次的學習, 我不僅加深了對黨的基本知識的了解，也更加明確了入黨動機，優秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環，而是我們應該努力學習，不斷進取所應該達到的目標，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學習當中，最讓我感動的是中國***的優良傳統和作風。黨的宗旨是全心全意為人民服務,而黨的優良傳統和作風恰恰印證了這一點。看著那些面對黨旗宣誓的***員,我感動了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時刻謹記黨的教誨，時刻以黨員的行為準則來約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺的加強自己，爭取得到更大的提高。

匯報人：***

2012年3月31日

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

【1】 【2】

該文章轉載自無憂考網：http://www.51test.net

附表：1 合作經營協議書

甲方： 乙方：

經甲乙雙方友好協商，就中石油煤層氣保德區塊地面工程合作經營事宜，自愿達成如下協議，以資信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法經營、利益共享、風險共擔。

二、合作經營項目：中石油煤層氣保德區塊地面建設工程。

三、合作經營地點：山西省保德縣。

四、出資金額方式：期限墊付。

1、甲方以現金方式出資200萬元；乙方以現金方式出資200萬元（主要用于補足前任合伙人撤資款項）。

2、合同簽訂之日乙方向甲方交付100萬元投資款，剩余100萬元

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 乙方須在2012年3月31日前全額到位。3、2012年3月31日前應付前任合伙人撤資的17萬利息，雙方各承擔8.5萬元。

4、乙方墊付2012年2月開工前期全部費用。（回款前）

五、股份劃分：甲方 %、乙方 %。作為確定盈余分配和債務承擔的基礎。

六、合作期間甲乙雙方的出資為雙方共有資產，不得隨意請求分割。

七、甲乙雙方的任何一方原則上不得中途退撤，任何一方在不給合作事務造成不利影響的前提下可以退出，但須經雙方協商認可。

八、甲乙雙方的分工、權力與義務：

1、甲方為合作項目的負責人，全面負責合作業務的日常經營與管理，重點負責商務活動及工程的回款工作。費用不得超過工程總額的10%。

2、乙方負責合作項目的生產，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名義，在保德縣與當地銀行開設賬戶，雙方各留印鑒、共同管理。乙方負責施工過程中的財務工作，對于涉及財務、賬目以及借款、還款、日常投資等資金使用事項在超過 元額度（元以下的應各自記賬留存憑證定期對賬），應許甲乙雙方協商一致方可進行。同時，甲乙雙方都有對財務賬目的監督權利。

九、盈余分配與債務承擔：

合作雙方共同經營，共同合作、共擔風險、共負盈虧。

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

十、合作任一方違反本協議導致合作損失的，應當對另一方承擔。本協議未盡事宜，雙方協商解決。

本協議一式 2 份，甲乙方各執一份，經甲乙方簽字畫押后生效。

甲方：年乙方：

月 日 年

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~

日

月