第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 目標管理責任制 落實情況自查報告

**鎮(zhèn)目標管理責任制 落實情況自查報告

根據(jù)目考辦〔2011〕2號文件精神，二〇一一年我鎮(zhèn)在貫徹落實縣政府目標管理責任制各項工作中，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指針，貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神，搶抓機遇、深化改革、保持穩(wěn)定、促進發(fā)展、較好地完成了縣政府下達的各項目標考核任務，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強了對目標責任制落實工作的領導

鎮(zhèn)成立了目標考核領導組，由黨委書記 同志任組長，鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)委副書記為副組長，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府其他領導同志以及組織、宣傳、紀檢、辦公室、社事辦、經濟發(fā)展辦等部門負責同志為成員。以**鎮(zhèn)委2011年55號和56號文件的形式將責任目標分解到有關部門，并明確了責任領導，制定了落實措施。

二、加大督查落實力度

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領導同志多次組織有關部門，深入到企業(yè)、學校、機關單位，檢查責任落實情況，并多次在村書記、主任會議上布置落實責任制的措施，鎮(zhèn)包村干部也按照鎮(zhèn)政府制定目標任務認真抓好落實。

三、各項目標責任制任務圓滿完成 1.經濟工作 2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工農業(yè)總產值28.6億元，比2010年增長20%，財政收入1452萬元，比2010年增長58%，農民人均純收入近6000元，比2010年增長19%。

農業(yè)種植業(yè)，今年糧食產量達到56915噸，比2010年增長13%，全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化規(guī)模有了提高，訂單農業(yè)實現(xiàn)了全覆蓋，全鎮(zhèn)畜牧業(yè)產值占農業(yè)產值達到45%，豬、牛、羊出欄都比去年有所增長，畜禽防疫達到100%。目前全鎮(zhèn)專業(yè)合作社10個，比去年增加4個，其中 農機專業(yè)合作社被評為國家級示范合作社。全鎮(zhèn)加入農業(yè)合作社的農民群眾達到4000人。500萬元以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)二個，營銷收入13億元，比去年增長20%，全鎮(zhèn)建設農產品基地5個，面積比去年增長12%，7萬畝小麥全部實行了訂單農業(yè)，土地流轉面積6200畝，占總面積的8%。

工業(yè)產值實現(xiàn)23.5億元，比2010年增30%，工業(yè)增加值5.7億元，比去年增長30%，全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)8家，比2010年新增二家。目前，又有世通攪拌站、板材廠落戶我鎮(zhèn)。

招商引資實際到位資金1.48億元，超額完成縣政府下達的任務，比2010年增長34%。

2.信訪工作

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府每月研究分析一次信訪工作，鎮(zhèn)成立了信訪工作領導組，各村（社區(qū)）明確了包保責任人，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領導輪流接訪，帶案下訪，為群眾解憂排難辦實事。全年共接待群眾來訪430次，處理各種信訪案件200多件，幫助群眾辦實事500多件。

3.社會治安綜合治理工作

鎮(zhèn)成立了社會治安綜合治理領導組，黨委政府每季度召開一次聯(lián)席會議，研究部署維穩(wěn)工作，把綜治工作納入對干部的考核，與村（社區(qū)）、機關企事業(yè)單位層層簽訂責任狀，定期檢查考核。各村（社區(qū)）治保、調解組織健全，矛盾調處率95%以上。治安、刑事案件下降，偵破率提高，全鎮(zhèn)無任何邪教組織，禁毒成果顯著。領導干部帶頭學法，全體公民普及法律學習，各中小學都配備了法制副校長。

4.組織、宣傳工作

2011年，我們將按照縣委縣政府的安排，把加強黨委政府自身建設當作一項重要工作抓緊抓好。首先，要加強學習，提高執(zhí)政能力，領導干部要帶頭學，黨委中心組學習要雷打不動，長期堅持，學出成效；其次要加強作風建設，今年春季我們將在全鎮(zhèn)黨員干部開展一次作風整頓教育活動，堅決克服有令不行、有禁不止，對工作拖拉敷衍、甘居中游不求上進的官僚衙門作風。

5.黨風廉政建設工作

鎮(zhèn)成立了領導小組，由黨委書記任組長，全年研究部署廉政建設二次，研究責任制工作會議二次，加大對領導干部的監(jiān)督力度，開展典型案例教育，黨政班子定期述職述廉，對領導干部任期內開展審計。今年，兩次組織有關部門對民生工程落實情況進行檢查，對5名違紀違規(guī)干部進行了處理。

6.全年按照縣委的安排，認真開展了優(yōu)質服務，去年共落實四項手術1600例，鎮(zhèn)村服務室建設實現(xiàn)了全覆蓋，打擊“兩非”案件20例，性別比趨于合理。每個村配備2名村專干，全鎮(zhèn)計劃生育整體水平上了新臺階。

7.新農村建設

全鎮(zhèn)實現(xiàn)了村村通公路50多公里，各村都建立了文化書屋，免費送書下鄉(xiāng)二萬多冊。全鎮(zhèn)現(xiàn)有沼氣池200多個，有三個村實行了改水改廁項目，空心村治理有序推進，有三個試點村正實施拆遷安置，建商住小區(qū)150多間。鎮(zhèn)區(qū)道路全部實現(xiàn)了硬化，安裝路燈1000多米，并于國慶節(jié)送電。鎮(zhèn)區(qū)內經營秩序和環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改觀。

8.民生工程

鎮(zhèn)成立了民生工程領導組，對33項民生工程項目逐一責任到人，定期研究民生工程的落實情況。今年春天對農村低保重新審核調整，全鎮(zhèn)新農合參合率達到98%，參加養(yǎng)老保險達到80%以上，小麥、玉米保險面積14萬畝，一事一議籌資80萬元，國家補貼90多萬元。投資100多萬元建起了標準較高的敬老院，全鎮(zhèn)有100多名五保戶實行了集體供養(yǎng)，農民群眾各種補貼全部得到落實。9.安全生產和環(huán)境保護

鎮(zhèn)成立了安全生產領導組，定期研究部署安全生產工作，認真開展安全生產百日會戰(zhàn)工作，定期對學校、企業(yè)、街道的安全生產隱患進行督察，全年沒有發(fā)生大的安全生產事故。對違規(guī)加油站和違規(guī)接送學生車輛進行了取締。

環(huán)保工作，對新上工業(yè)項目，實行環(huán)保工作一票否決，全年禁燒秸稈措施到位，效果顯著。

10.行政服務中心建設服務情況

鎮(zhèn)有一名黨委委員任服務大廳中心主任，財政所長任副主任，村級有代辦點，服務大廳制度健全，功能完善，部門進駐齊全，服務周到熱情。

11.督查信息工作

鎮(zhèn)有信息工作領導組，有信息員，向縣委縣政府報送信息及時，信息質量高，全年信息報送在全縣處于前幾名。

12.依法行政工作

有實施方案，定期組織公務員學習法律法規(guī)，在平常工作中，堅持依法行政，實行行政責任追究制度，司法所人員配備齊全，保障經費到位。

四、存在問題

1.農業(yè)抗御自然災害能力脆弱，規(guī)模化程度不高，農民增收困難；

2.城鎮(zhèn)建設資金困乏，投資不足，發(fā)展緩慢； 3.工業(yè)經濟特別是村級工業(yè)比較薄弱，村級集體經濟收入甚微。

以上問題，都是我們2012年需要我們注意克服解決的。在新的一年里，我們決心在縣委縣政府的將強領導下，高舉旗幟，努力學習，積極工作，深化改革，創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

二0一二年一月二十九日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)20062006年黨風廉政建設責任制落實情況自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)20062006年黨風廉政建設責任制落實情況自查報告

中共XX鎮(zhèn)委員會

2006年黨風廉政建設責任制落實情況自查報告

市紀委:

按照市委辦、市政府辦《關于分解落實XX市2006年黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的通知》（勻黨辦通[2006]12號）的要求和全市黨風廉政建設工作會議的部

署，XX鎮(zhèn)黨委結合XX鎮(zhèn)的實際情況，制定了切實可行的黨風廉政和反腐敗工作方案，并認真抓好抓實，取得了一定的工作績效。12月初，鎮(zhèn)黨委按照《XX市2006年黨風廉政建設責任制考核評分表》的考核要求組織了一次自我檢查，現(xiàn)將自查情況報告如下。

一、黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的落實情況

1、為切實抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，XX鎮(zhèn)黨委根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況，結合市委、市紀委關于開展黨風廉政建設和反腐敗工作的具體要求，將勻黨辦通（2006）12號《關于分解落實2006年黨風廉政建設和反腐敗工作責任的通知》對具體工作要求和責任，按照歸口負責和責任到人的原則，進行了分解和落實。做到任務到單位，責任到個人，黨政領導班子和各村各單位負責人都明確了工作任務。同時為了增強開展黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感，鎮(zhèn)黨委還將黨風廉政建設和反腐敗工作列為鎮(zhèn)對站所和村工作目標任務的重要內容，與其他工作一起同部署、同檢查、同考核。

2、加強黨風廉政建設責任制落實情況的督促檢查。鎮(zhèn)黨委高度重視對黨風廉政建設責任制落實情況的督促檢查，經常在黨政聯(lián)席會議和周二學習例會或干部職工大會上強調黨風廉政建設責任制的落實，不定期地聽取各黨政領導、部門負責人落實黨風廉政建設責任制的情況匯報，分別于7月初和12月初對全鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制落實情況進行了半年檢查和全年檢查。

3、抓好責任制的追究。為強化責任制的落實，我鎮(zhèn)根據(jù)《XX市黨風廉政建設問責制》，結合我鎮(zhèn)實際，制定出臺了《XX鎮(zhèn)黨風廉政建設責任追究辦法》，明確了黨風廉政建設責任追究的原則、方式、內容和措施。經自查，今年我鎮(zhèn)沒有違反黨風廉政建設規(guī)定的情況。

二、領導干部廉潔自律情況

1、領導干部廉潔自律情況。鎮(zhèn)黨委、紀委高度重視領導干部廉潔自律工作，除加強黨員領導干部廉潔自律的學習教育外，鎮(zhèn)黨委、紀委還與黨政領導班子成員簽訂了《XX鎮(zhèn)黨政領導廉潔從政責任書》，鎮(zhèn)黨政主要領導也向鎮(zhèn)黨委和紀委作了《廉潔自律承諾》并向社會公示。根據(jù)中央、省、州提出的“四大紀律、八項要求”、“十個不準”以及XX市《關于加強機關工作紀律五條要求》、《關于進一步加強機關作風建設的有關規(guī)定》等紀律和規(guī)章制度的要求，鎮(zhèn)黨委對1至11月機關干部在執(zhí)行領導干部廉潔自律的情況，逐條的進行對照檢查。通過檢查，未發(fā)現(xiàn)有領導干部違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象。

2、黨員民主評議、民主生活會和述職述廉工作。黨員民主評議：3月份，順利完成農村黨員民主評議工作（本次民主評議活動共有279名農村黨員參加，占農村黨員總數(shù)336名的83％），絕大多數(shù)黨員均達到合格黨員要求，沒有不合格黨員；5月份，機關一、二、三支部開展黨員民主評議活動，84名機關黨員參加評議。經過評議，均達到合格黨員要求，沒有不合格黨員。民主生活會：7月18日，鎮(zhèn)黨政班子在經過了組織學習、征求意見、交心談心等程序后，召開了XX鎮(zhèn)黨政班子民主生活會。本次會議，班子成員間本著“亮出問題不怕丑，指出問題不怕刺”、“大事講原則，小事講風格，不糾纏細枝末節(jié)，共同促進工作”的原則，開展批評與自我批評，會議取得了圓滿成功。市紀委副書記雷白光同志參加了會議。述職述廉：我鎮(zhèn)根據(jù)中共XX市委勻黨通（2004）17號和中共XX市紀委勻紀通（2006）26號文件的要求，于11月24日進行了黨政主要領導述廉工作。鎮(zhèn)黨委書記、人大主席金亦賤同志和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王振疆同志分別作了述廉報告。與會人員根據(jù)兩位主要領導的述廉情況和述廉內容進行了無記名的民主測評，測評中共發(fā)出測評表27份，收回27份，經統(tǒng)計，對兩位主要領導述廉情況的滿意率為100，對述廉內容的真實率為100。

三、政務公開、村務公開情況

由于組織健全，責任明確，XX鎮(zhèn)的政務和村務公開工作近年來都抓得比較好。今年，我鎮(zhèn)進一步規(guī)范了政務公開、村務公開工作，出臺了關于進一步加強和完善政務公開、村務公開工作的通知》，完善了主動公開和依申請公開制度，政務公開評議制度、政務公開考核和責任追究、政務公開立卷歸檔和報告制度。在換屆人員變動后，鎮(zhèn)政府及時調整了“政務公開領導小組”，“政務公開監(jiān)督小組”兩個組織，機關各站所和各村均建有政務和村務公開欄，由黨政辦公室具體抓機關站所的政務公開，由社會事務辦公室具體抓村務公開。經查，1-12月工機關站所政務公開了180期，村務公開了50期，公開內容涉及政務、財務、救災救濟、計劃生育、移

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)20122012年黨風廉政建設責任制落實情況自查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)20122012年黨風廉政建設責任制落實情況自查報告

中共XX鎮(zhèn)委員會

2012年黨風廉政建設責任制落實情況自查報告

市紀委:

一、黨風廉政建設和反腐敗工作責任制的落實情況

2、加強黨風廉政建設責任制落實情況的督促檢查。鎮(zhèn)黨委高度重視對黨風廉政建設責任制落實情況的督促檢查，經常在黨政聯(lián)席會議和周二學習例會或干部職工大會上強調黨風廉政建設責任制的落實，不定期地聽取各黨政領導、部門負責人落實黨風廉政建設責任制的情況匯報，分別于7月初和12月初對全鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制落實情況進行了半年檢查和全年檢查。

3、抓好責任制的追究。為強化責任制的落實，我鎮(zhèn)根據(jù)《XX市黨風廉政建設問責制》，結合我鎮(zhèn)實際，制定出臺了《XX鎮(zhèn)黨風廉政建設責任追究辦法》，明確了黨風廉政建設責任追究的原則、方式、內容和措施。經自查，今年我鎮(zhèn)沒有違反黨風廉政建設規(guī)定的情況。

二、領導干部廉潔自律情況

1、領導干部廉潔自律情況。鎮(zhèn)黨委、紀委高度重視領導干部廉潔自律工作，除加強黨員領導干部廉潔自律的學習教育外，鎮(zhèn)黨委、紀委還與黨政領導班子成員簽訂了《XX鎮(zhèn)黨政領導廉潔從政責任書》，鎮(zhèn)黨政主要領導也向鎮(zhèn)黨委和紀委作了《廉潔自律承諾》并向社會公示。根據(jù)中央、省、州提出的“四大紀律、八項要求”、“十個不準”以及XX市《關于加強機關工作紀律五條要求》、《關于進一步加強機關作風建設的有關規(guī)定》等紀律和規(guī)章制度的要求，鎮(zhèn)黨委對1至11月機關干部在執(zhí)行領導干部廉潔自律的情況，逐條的進行對照檢查。通過檢查，未發(fā)現(xiàn)有領導干部違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象。

三、政務公開、村務公開情況

四、加強作風建設情況

1、干部選拔和案件查處情況

2005年我鎮(zhèn)通過競爭上崗選拔了批中層干部后，至今未開展干部選拔工作。目前按照干部選拔的有關規(guī)定，著重于年輕

后備干部的培養(yǎng)工作。

2012年下半年，鎮(zhèn)紀委對XX鎮(zhèn)平浪村下街組黨員陳業(yè)斌同志違反計劃生育政策的問題進行立案查處，目前已按程序完成了案件的調查核實取證工作，鎮(zhèn)黨委關于對責任人的處理意見已上報市紀律。

2、加強機關作風建設情況

首先加強黨風廉政建設和反腐敗的學習和教育，提高廣大干部職工遵章守紀的主動性和自覺性。始終堅持周二學習日制度，將黨風廉政建設和反腐敗工作作為學習的主要內容之一，有計劃、按步驟地深入學習兩個《黨章》和《實施綱要》，學xxx省、州提出的“四大紀律、八項要求”、“十個不準”以及XX市《關于加強機關工作紀律五條要求》、《關于進一步加強機關作風建設的有關規(guī)定》等紀律和規(guī)章制度。其次，進一步規(guī)范和完善鎮(zhèn)對部門和村的考核辦法。在總結去年對村、對部門實行目標量化考核經驗的基礎上，重新對部門的考核進行了新的改版，將原來的條款式、固定式，改為月考式，即每月由各單位根據(jù)本職單位的工作，擬出下月工作計劃，加上鎮(zhèn)部署的中心工作，形成每單位的一月工作目標，每月結束后，由分管領導、黨政聯(lián)席會議分別對該部門的一月工作進行評定。評定結果公示，并由辦公室作好記錄，總評后作為對該單位及個人的考核依據(jù)。

3、認真執(zhí)行《XX市公務車標識制度》情況

我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《XX市公務車標識制度》，嚴禁領導干部駕馭公車或公車私用，經查不存在領導干部駕馭公車或公車私用現(xiàn)象。

4、糾風工作情況

我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)紀委牽頭，組織財政、教輔、國土、村建、社會事務辦等單位組成減輕農民負擔檢查組，于8月29日-9月4日，對全鎮(zhèn)減輕農民負擔工作進行了全面的大檢查。檢查以平浪完小、平浪中學和電管站、村建所、國土所、派出所、社會事務辦等涉農收費單位為重點，同時檢查了三個管理校、四個教學點。檢查采取查看賬冊、收費公示、收費單據(jù)和走訪群眾的方式進行。從檢查的情況來看，沒有發(fā)現(xiàn)加重農民負擔現(xiàn)象的發(fā)生。中小學收費比上年減負84190元（學雜費減免），國家實行“三補貼”政策減輕農民負擔13.1867萬元。

五、宣傳教育工作情況：

1、今年以深入學習《黨章》和《實施綱要》為主，同時學xxx省、州提出的“四大紀律、八項要求”、“十個不準”以及XX市《關于加強機關工作紀律五條要求》、《關于進一步加強機關作風建設的有關規(guī)定》等紀律和規(guī)章制度，隨時通報本市及各地發(fā)生的違法違紀案（事）件，及時傳達學習市紀委《關于轉發(fā)〈中共黔南州紀委關于嚴肅換屆工作紀委的十條規(guī)定〉的通知》和《關于嚴明市鄉(xiāng)兩級黨委換屆期間工作紀律的通知》等文件。鎮(zhèn)黨委制定了學習計劃，利用每周二的學習日進行學習，并要求參學人員做好學習筆記，寫出學習心得體會。

3、隨時用《紀檢監(jiān)察信息》、《組工信息》、《平浪信息》、《綜治簡報》以及通過《黔南日報》、黔南電視臺等形式，報道和反饋本鎮(zhèn)的黨風廉政建設情況和各種重要工作情況。至今已通過以上形式上報各種工作信息共84期（其中《紀檢監(jiān)察信息》13期、《紀檢監(jiān)察調研》3期、《平浪信訪簡報》4期，《平浪信訪調研》1期）。通過加強學習教育，機關干部的政治思想覺悟得到了不斷的提高，工作作風有了較大改變，生活作風得到進一步規(guī)范，單位干部職工無論八小時以外都無參與違法違紀的現(xiàn)象，同時也保證了換屆之年的人心穩(wěn)定，真正做到了工作不斷、秩序不亂。

六、信訪工作：

我鎮(zhèn)是2005年的信訪工作先進單位，2012年，我鎮(zhèn)又被列為省紀委黨風廉政建設信訪工作聯(lián)系點，為進一步加強和完善我鎮(zhèn)信訪工作，1至9月，在鎮(zhèn)黨委的領導下、在市紀委的指導下，我鎮(zhèn)以完善三級信訪網(wǎng)絡建設為工作目標，通過調整信訪工作領導組織，加強機關制度建設，抓好廉政文化的宣傳教育，開展信訪知識業(yè)務培訓、建立信訪臺帳等，將XX鎮(zhèn)的信訪工作推向了一個新的臺階。

建立信訪臺帳制度，是我鎮(zhèn)今年深化三級信訪網(wǎng)絡的一大舉措，目的就是進一步規(guī)范我鎮(zhèn)信訪工作，確保人民群眾的來信來訪件件有落實，件件有回音，信訪臺帳建立以來，各村各部門進一步提高對信訪工作的認識和重視程度，對于人民群眾來信來訪的處理、反饋更加及時快捷，有效地促進了機關工作作風的轉變，深受人民群眾好評。臺帳制度建立以來，各村、各部門共接到群眾來信來訪19份，已處理18份。

根據(jù)建設新農村構建和諧社會的要求，我鎮(zhèn)進一步加強和規(guī)范村級信訪室的建設，出臺了《關于進一步加強和規(guī)范村級信訪室建設的的通知》，努力實現(xiàn)信訪工作的重心下移，把各種矛盾解決在村級，解決在萌芽狀態(tài)。

通過以上措施，今年以來，我鎮(zhèn)的信訪量比上年同期有了明顯的下降，很多問題都處理在村組和站所一級或萌芽狀態(tài)，到鎮(zhèn)上訪的只有3件，（其中，紀檢信訪一件，經調查舉報不實），均得到了妥善的處理，未發(fā)生群訪、重訪、集體上訪和越級上訪情況。目前，我鎮(zhèn)正在結合便民服務中心的建設，創(chuàng)建XX鎮(zhèn)信訪工作中心，在場天集中相關部門統(tǒng)一固定地點，接受群眾的來信來訪，以方便群眾，及時處理各種問題和矛盾。

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第四篇：交通局老干部工作目標管理責任制落實情況的自查報告

**州交通局二○○八年老干部工作目標管理責任制落實情況的自查報告

州委老干局：

2008年，在州委、州政府的領導下，在州委老干局和有關部門的支持和幫助下，緊緊圍繞全州交通工作大局，堅持不懈地貫徹省、州一系列老干部工作的方針、政策，做了大量深入扎實、認真細致的工作，使老干部工作取得了明顯成效：老干部政治

待遇進一步落實，思想政治工作不斷加強，生活待遇的落實有了新進展，老干部的作用進一步發(fā)揮，精神文化生活日益豐富，老干部信訪、信息庫建設管理工作邁上新臺階。根據(jù)州委老干局《關于2008實行老干部工作目標管理責任制縣市和單位相關事宜的通知》文件要求，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領導重視，確保老干部工作目標管理責任制得以全面落實

2008年，我局領導高度重視老干部工作，把這項工作納入重要議事日程，由黨政一把手孫局長親自抓，分管領導李慶輝副局長具體負責，辦公室李澤瑛辦理具體事務。

一是年初召開黨組會議，全面部署老干部工作，提前安排，做到統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好新形勢下老干部工作的責任感和緊迫感，認真落實好老干部“兩項待遇”，不斷強化服務，充分發(fā)揮老干部作用，切實把老干部工作做深、做細、做實。

二是我局老干部管理工作組織機構健全，由于我局尚未達到設立工作機構和核定人員編制的條件，沒有建立老干部工作專門機構和核定人員編制。但機關和下屬單位都確定了兼職老干部工作人員。其中，局機關的老干部工作由辦公室負責管理，有1名兼職人員搞老干部的管理、服務工作，下屬單位由辦公室主任直接兼管老干工作。同時落實了老干部兼職工作人員的崗位補貼。

三是在年初交通系統(tǒng)目標考核中，把老干部工作作為各單位的一項重要考核指標納入目標管理，考核細則中詳細的對老干部考核做了具體規(guī)定。

二、認真落實老干部政治待遇，確保老干部政治堅定、思想常新

一是堅持按規(guī)定組織老干部閱讀相關文件。我局通過開展老干黨支部學習活動，圍繞省、州老干部工作會議精神，組織學習了省、州老干部工作會議精神及黨中央一系列大政方針，學習有關十七大報告精神和有關工資、津貼待遇文件，讓老干部了解黨和國家的大政方針和有關離退休干部醫(yī)療保健、工資福利待遇、津補貼等方面政策文件。通過學習，使老干部緊跟時代步伐，保持政治堅定，做到工作退，思想不退。同時為老干部征訂了《晚霞》、《南疆老年》、《中國老年報》、《個舊報》、《**日報》《老干部參考》等報刊雜志，積極引導他們學習報刊雜志上刊載的老有所為先進個人的先進事跡，鼓勵他們學習典型、發(fā)揮才智，編織多姿多彩的晚年生活，為“四化”建設再立新功。多年來，我局老干部黨員中未出現(xiàn)違紀違法現(xiàn)象。

二是堅持工作情況通報制度。我局黨組和行政領導十分重視定期向離退休干部通報工作情況的制度，適時向離退休干部通報重大事項的決定、一定時期的工作要點、人事任免等工作情況。今年集中通報了2次工作情況，一次春節(jié)座談會通報了2007年工作情況和2008年的工作計劃，一次是5月27日通報的1-2季度的工作情況，通報會上向老干部通報全州交通建設情況和當前交通建設面臨的困難和新情況。此外還分別通報了《**州交通局解放思想大討論活動的實施方案》、州委老干部工作會議精神及近期的人事、機構變動等有關問題。

三是進一步健全黨組織，開好組織生活會。在組織建設上，我局2004年成立了機關黨委，并在機關黨總支下面成立老干支部，下屬單位因離退休老干部少、分散參加各黨支部進行活動。今年因原老干支部書記年事已高，重新選舉了老干部黨支部書記，今年過組織生活4次，組織學習4次。目前，我局黨組織健全，組織生活正常，離退休干部能按時交納黨費。5月，四川汶川地震發(fā)生活，我局老黨員積極捐款1000元。

四是堅持重要會議有老干部參加的制度。我局認真堅持重要會議有老干部參加的制度，只要是州委、州政府、州委老干局通知要求離退休老干部參加的會議、活動，都通知離退休老干部參加；我局在召開黨員大會及干部任用等重要會議時也請老干部參加，事先口頭通知到黨支部書記，具體說明開會的時間、地點、內容和應知的有關情況。對患病或行動不便的干部黨員，確實不能到會的給予準假，有什么新的精神應知的，由參加會議的黨小組長或有關人員口頭轉達。

三、全面落實老干部生活待遇，確保待遇到位，服務到位

我局在老干部工作上認真貫徹“政治上關心、生活上從優(yōu)”的原則，堅持積極為老同志辦實事、辦好事，幫助老同志解決實際的問題和困難，建立完善了“三個機制”，確保離休干部“兩費”的落實，切實做到足額發(fā)放、實報實銷、決不拖欠。

一是進一步完善和落實醫(yī)療費保障機制。本著堅持“保證治療、因病施治、合理用藥、節(jié)約開支

第五篇：XX市2011安全生產目標管理責任制落實情況自查報告

XX市2011安全生產目標管理責任制落實情況自

查報告

市人民政府 2011年12月日

2011，我市各地、各部門以“平安慈溪”建設為總目標，以繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動為主線，堅持“以人為本、安全發(fā)展”理念，著力于深化基層基礎、創(chuàng)新亮點特色和突破熱點難點，強化落實了各項工作措施，有力保持了全市安全生產形勢總體平穩(wěn)，為我市“十二五”良好開局營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、安全生產事故控制指標完成情況

據(jù)統(tǒng)計，截止11月底，今年全市共發(fā)生各類安全生產事故630起、死亡145人、受傷555人、造成直接經濟損失587.40萬元，分別同比下降5.97%、5.84%、4.97%和6.94%。其中，發(fā)生工礦商貿企業(yè)生產安全事故12起、死亡12人、受傷1人、造成直接經濟損失465萬元，事故起數(shù)及死亡人數(shù)同比上升9.09%，受傷人數(shù)同比下降66.67%，直接經濟損失同比上升9.44%；發(fā)生道路交通事故548起、死亡131人、受傷554人、造成直接經濟損失56.64萬元，分別同比下降2.84%、7.75%、4.48%、24.35%；發(fā)生火災事故70起、造成 直接經濟損失65.76萬元，分別同比下降26.32%、49.96%。未發(fā)生水上交通、漁業(yè)船舶捕撈作業(yè)及運輸上報事故，未發(fā)生較大及以上生產安全事故。

對照市下達的各類事故死亡171人、工礦商貿企業(yè)事故死亡14人、道路交通事故死亡155人的控制指標，目前我市分別達到控制指標數(shù)的84.80%、85.71%、84.52%，均未突破。

二、安全生產目標管理責任制落實情況

今年以來，我們緊緊圍繞年初全市安全生產工作會議提出的各項任務目標，認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產工作的部署要求，以“扎實一項基礎、開展兩大行動、提升三種能力、強化四個抓手”為重點，安全生產工作得到進一步強化。

（一）扎實安全生產基層基礎工作。一是層層分解落實安全生產責任。市委、市政府堅持安全生產工作與其他工作同計劃、同安排、同檢查、同評比、同考核。市級各部門、各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)層層簽訂安全生產目標責任書，做到了安全生產責任“縱向到底，橫向到邊”。出臺了《慈溪市安全生產領域三年行動工作方案》及《慈溪市安全生產發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，分別對我市今后三年及今后五年安全生產工作進行了全面部署與規(guī)劃。針對當前經濟與社會形勢的飛速發(fā)展變化，各類新問題、新情況的不斷涌現(xiàn)，市政府進一步梳理了相關部門的安全監(jiān)管責任，特別對重點建2 設工程、危險化學品運輸?shù)阮I域的安全監(jiān)管責任作了進一步明確。二是強化基層安監(jiān)機構體制機制建設。根據(jù)市委、市政府關于加強安全生產基層基礎建設工作要求，今年對各地安監(jiān)機構單獨登記、設臵獨立法人等相關工作進行了重點推進，同時逐步實施了鎮(zhèn)（街道）安全生產行政執(zhí)法委托工作。目前，全市19個鎮(zhèn)（街道）共成立了3個安監(jiān)分局、16個安監(jiān)所，基本做到了機構、人員、待遇和裝備“四到位”。其中已有3個鎮(zhèn)（街道）完成了執(zhí)法委托工作，其余鎮(zhèn)（街道）也根據(jù)《浙江省安全生產條例》等的要求，落實了轄區(qū)內安全生產執(zhí)法監(jiān)察工作。三是探索基層公共安全監(jiān)管體系建設。自去年10月份以來，根據(jù)寧波市委、市政府關于開展社會管理創(chuàng)新綜合試點工作的總體部署，我市在觀海衛(wèi)、勝山、坎墩三個鎮(zhèn)（街道）開展了公共安全基層監(jiān)管體系建設試點工作。通過試點，初步實現(xiàn)了“四個一”，即基層公共安全教育培訓一個口徑、基層公共安全協(xié)調溝通一個平臺、基層公共安全應急救援一個體系和基層公共安全監(jiān)督管理一把手抓。為下步公共安全基層監(jiān)管體系在全市范圍的鋪開提供了豐富經驗和依據(jù)。

（二）開展兩大安全生產專項檢查行動。一是組織開展全市安全生產領域“打非”專項行動。根據(jù)上級有關安全生產領域“打非”工作決策部署，我市從5月上旬開始，由市安辦牽頭在全市范圍內組織開展了為期3個月的嚴厲打擊非法 違法生產經營建設行為專項行動。各地、各部門堅持將“打非”工作與隱患排查治理工作相結合、與標準化（規(guī)范化）創(chuàng)建相結合、與加強應急管理相結合，統(tǒng)一部署、相互促進。據(jù)統(tǒng)計，“打非”專項行動中，我市共計查處無證無照危險化學品經營單位23家，查扣各類煙花爆竹3711箱，查處各類道路交通違法行為25612起，查處各類消防違法行為62起，對盜采礦產資源的行為實施動態(tài)巡查2433余次，查扣挖掘機31臺，查處非法營運“黑車”287輛次，查處土制升降機310臺。二是扎實推進為期兩個月的安全生產大檢查活動。根據(jù)7月27日國務院常務會議、7月29日省政府電視電話會議精神，圍繞省委、省政府“三查、四促、兩保”的要求及寧波市委、市政府《關于全面開展安全生產大檢查堅決遏制發(fā)生重特大事故的通知》，從8月份開始，我市組織開展了為期兩個月的安全生產大檢查工作。各地、各部門充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，營造安全生產大檢查的濃厚輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計，全市共懸掛宣傳橫幅530余條，下發(fā)宣傳資料13200余份。在積極動員部署的基礎上，各地、各部門針對重點薄弱環(huán)節(jié)，組織開展大排查、大整治行動。

（三）提升安全生產本質化、社會化、信息化三種能力。1.進一步提升生產經營單位本質安全水平。針對我市企業(yè)安全生產基礎相對薄弱的實際，堅持標本兼治的原則，從加強宣傳引導、強化企業(yè)自律、明確規(guī)范標準和提升監(jiān)管水4 平等方面入手，努力提升生產經營單位安全生產總體水平。一是推廣ABCD分類管理，建立健全企業(yè)自我改進機制。企業(yè)安全生產ABCD分類管理工作經過前期試點，目前已進入推廣實施階段。我局會同各地、各部門按照“鞏固A類、提高B類、重點整治C類、壓縮淘汰D類”的原則，切實加強了對分類企業(yè)的動態(tài)管理，定期進行評定，提高監(jiān)管效率。全市19個鎮(zhèn)（街道）及慈東工業(yè)區(qū)分別制定了工作實施方案，落實了工作措施。到目前，全市共有1200余家企業(yè)列入分類管理范疇，其中666家已完成鎮(zhèn)（街道）級初評。同時，勝山、宗漢、白沙路3個鎮(zhèn)（街道）完成了市級考評，并按考評標準對轄區(qū)內參評企業(yè)進行了分級。二是廣泛開展安全標準（規(guī)范）化創(chuàng)建工作，不斷提升企業(yè)安全生產能力。今年，寧波市已被列為全國安全生產標準化四個試點地區(qū)之一，我市計劃在2013年底前全面完成588家規(guī)模以上及重點企業(yè)的標準化達標工作，2011年完成其中的25%，2012年完成50%，2013年完成25%。根據(jù)寧波市安監(jiān)局對我市下達的2011完成168家企業(yè)創(chuàng)建任務數(shù)，市安監(jiān)局結合我市實際，提出了2011創(chuàng)建200家標準（規(guī)范）化企業(yè)的目標。截止目前，累計上報參加創(chuàng)建企業(yè)180家，已提交申報材料企業(yè)30家，其中7家已經上級考核，并有5家通過驗收，2家待整改后復評。三是普及煙花爆竹零售店“四統(tǒng)一、一配備”，規(guī)范煙花爆竹零售經營行為。在全市351 家煙花爆竹零售經營戶中全面普及“四統(tǒng)一、一配備”（即統(tǒng)一店面標識；統(tǒng)一證照、制度、操作規(guī)程、應急預案及警示標識；統(tǒng)一消防器材設臵；統(tǒng)一臺賬及煙花爆竹產品流向登記；專店經營單位配備一臺電腦），進一步規(guī)范煙花爆竹零售經營行為。同時，制定出臺了《慈溪市煙花爆竹零售經營單位違規(guī)記分管理辦法（試行）》，對煙花爆竹零售經營單位實施違規(guī)記分管理，進一步細化了監(jiān)管內容，量化了管理行為，有效促進煙花爆竹安全監(jiān)管從事后查處向動態(tài)監(jiān)管轉變。該辦法自9月1日起實行以來，已有4家煙花爆竹零售單位被責令暫時停業(yè)，主要負責人、安全管理人員共8人重新參加安全資格證書培訓及考試。四是引入高危行業(yè)保險機制，建立責任保險與安全生產工作良性互動。為推進責任保險與安全生產良性互動，通過保險費率與安全生產工作掛鉤的方式，促進企業(yè)提升安全管理水平。今年2月，根據(jù)上級有關部門要求，我市在依法設立的非煤礦山企業(yè)、危險化學品生產（儲存）、經營帶儲存、重大危險源使用企業(yè)、煙花爆竹經營批發(fā)企業(yè)等高危行業(yè)全面落實了企業(yè)安全生產責任保險制度。據(jù)統(tǒng)計，全市31家生產經營單位納入安責險范圍，按照應保盡保的原則，采取記實名、全員投保等工作措施，31家單位已全部按要求進行了投保。五是實現(xiàn)城區(qū)油漆行業(yè)市場化管理，促進化工行業(yè)良性發(fā)展。根據(jù)《慈溪市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》，為實現(xiàn)對油漆經營企業(yè)的集中管6 理，通過前期大量論證及一系列安全條件的審查工作，決定在慈溪舜都裝飾市場建設過渡性油漆經營市場。目前，已有19家油漆經營戶進駐該油漆市場，并領取由寧波市安全監(jiān)管局頒發(fā)的《危險化學品經營許可證》，尚有8家正在裝修待領證中。此外，油漆倉儲（擬建2個分別為550平方米）設計已通過審查，目前已建1個尚未經消防驗收。

2.進一步提高全社會安全生產意識。一是加強安全生產宣傳教育培訓。繼續(xù)深入開展安全生產教育培訓工作，今年1至11月份已組織負責人等有關培訓班35期，累計培訓企業(yè)負責人1680名、安全管理人員1520名、特種作業(yè)人員894名，并組織62500名新職工參加了免費的春節(jié)后上崗前安全培訓。二是深入開展安全文化建設。為樹立典型，推廣先進，努力營造企業(yè)安全文化氛圍，更好地推進企業(yè)安全文化建設和安全教育培訓工作，經各地推薦和實地考核，今年新增安全文化建設示范企業(yè)5家和安全培訓示范點企業(yè)10家，為我市企業(yè)安全生產發(fā)揮帶頭作用。三是組織開展形式多樣的宣傳活動。通過電視臺、電臺、樓宇視頻、報紙等媒介進行安全生產宣傳工作，今年已在電視臺播放移動字幕92條、累計天數(shù)46提案，播放圖文廣告200幅、累計天數(shù)100天，在各主要節(jié)日、重要時段通過廣播電臺播放預警信息，在全市200個公共場所的樓宇視頻滾動播放安全生產宣傳片，在《慈溪日報》刊登專版16個、新聞報道等15篇；市交警部 門組織開展“五進”宣傳活動，今年已累計進村進企業(yè)進學校開展交通安全宣傳教育活動1200次，組織座談145次，講授交通安全課1000課時，播放光盤600次，分發(fā)宣傳資料22余萬份，刷寫墻體標語280幅，設臵大型交通安全宣傳牌21塊；市消防部門組織開展消防宣傳“六進”工作，發(fā)放各類消防宣傳資料5000余份；市總工會等部門組織開展 “安康杯”、“青年安全生產示范崗”等活動，我市代表隊在寧波市旅游行業(yè)“安康杯”知識競賽中獲二等獎；今年6月份，各地、各部門組織開展了全國第十個“安全生產月”活動，全市共進行電視專題宣傳260余篇幅，懸掛、張貼橫幅、標語等4800余條塊，組織演出、競賽等30余場次，組織應急演練、消防比武等460余場次，共有6.8萬余名職工在安全月中參加了各類安全培訓。同時，迎接了寧波市第十個“安全生產月”甬上行記者采風團來我市采風，正面宣傳了我市安全生產工作成效。四是加大方針政策宣傳力度。為進一步營造安全生產工作的輿論氛圍，加深廣大人民群眾對安全生產工作的認知程度，借市委、市政府出臺《慈溪市安全生產領域三年行動工作方案》及《慈溪市安全生產發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等綱領性文件的契機，我們重點開展了一系列學習宣貫活動。在市政府LED大屏幕播放滾動字幕宣傳，在《慈溪日報》刊登了專版，在城區(qū)主要路口設臵大型噴繪8塊，匯編相關文件并印制小冊子15000冊發(fā)放到各鎮(zhèn)（街道），在各類培訓活8 動時進行穿插宣傳，廣泛深入地宣傳了今后幾年安全生產工作的內涵和要求，為各項政策措施落到實處打下了扎實的群眾基礎。

3.進一步創(chuàng)新安全生產信息化建設。一是推進企業(yè)安全管理信息平臺建設。為實現(xiàn)對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)（領域）的動態(tài)監(jiān)管，有效發(fā)揮企業(yè)安全管理信息平臺在資源共享、數(shù)據(jù)收集、自主管理、上下聯(lián)動等方面的優(yōu)勢，今年繼續(xù)引導企業(yè)推進安全管理系統(tǒng)信息平臺建設，目前全市共有1035家企業(yè)安裝了該平臺并實施運行。二是拓展信息互動渠道。依托81890政策百事通、慈溪市行政審批服務系統(tǒng)、安監(jiān)局網(wǎng)上咨詢平臺、市政府信訪系統(tǒng)等，受理群眾關于政策咨詢、投訴舉報、事項辦理等工作。同時，繼續(xù)完善12350、63888484兩路舉報電話的日常管理制度，市政府辦公室印發(fā)了《慈溪市安全生產舉報管理暫行辦法》（慈政辦發(fā)“2011”60號），規(guī)范舉報受理工作。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，市安全生產部門共受理舉報案件75起，同比上升56%。三是改造安全生產門戶網(wǎng)站形象。為使市安監(jiān)局網(wǎng)站更好地體現(xiàn)我市安全生產工作亮點及成效，塑造安監(jiān)系統(tǒng)良好形象，為企業(yè)和群眾提供更貼近實際的服務，今年下半年，市安監(jiān)局投入專門資金對網(wǎng)站進行了全面改版，網(wǎng)站頁面更加美觀、欄目更加清晰、功能更加豐富。

（四）強化安全生產整頓治理四個抓手。一是切實加強隱患排查治理工作。進一步完善了隱患排查治理工作網(wǎng)上申報、網(wǎng)上分類、網(wǎng)上統(tǒng)計、重大危險源監(jiān)控和重大隱患掛牌督辦制度，安全生產隱患排查治理工作有序開展。目前全市共發(fā)現(xiàn)一般事故隱患14986個，治理率達98.4%，位于寧波市各縣市區(qū)第4位。隱患排查治理信息季報率100%、零隱患率10.7%、企業(yè)自報率98.6%，分別位于寧波市各縣市區(qū)并列第1位、第8位和第12位。共發(fā)現(xiàn)重大事故隱患8個，目前均已整改完畢。二是切實加強專項整治活動。市級層面：落實了煙花爆竹行業(yè)、特種作業(yè)人員持證上崗、液化石油氣鋼瓶使用、建筑領域無證無資質施工、工程車輛、工礦企業(yè)消防安全“四個能力建設”等6項專項整治。其中，煙花爆竹安全專項整治方面，于十月底印發(fā)實施了《慈溪市2011-2012煙花爆竹安全專項整治工作方案》，我市今年的整治工作已經進入全面部署發(fā)動階段。近期將組織召開市政府專題協(xié)調會議，協(xié)調部署各有關部門職責任務，全力做好煙花爆竹經營銷售旺季的安全監(jiān)管工作，遏制各類煙花爆竹安全事故的發(fā)生。整治活動開展以來，已查處非法經營、儲存煙花爆竹案件4起，查獲煙花爆竹2703箱（件），案值近30萬元；特種作業(yè)人員持證上崗專項整治方面，市安辦制訂了《慈溪市安全生產持證上崗專項整治活動方案》，由市安監(jiān)局牽頭，會同建設、質監(jiān)、公安消防等部門，指導督促全市規(guī)模10 以上、使用特種作業(yè)人員的生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)（操作）人員等依法參加安全生產培訓，并取得相關資格（合格）證書，完成整治對象安全生產持證上崗率達到100%；液化石油氣鋼瓶使用安全專項整治方面，由市質監(jiān)局牽頭先后多次召開會議，擬定報廢工作的要求、目標及具體步驟，同時積極做好宣傳工作，讓市民從思想上理解，行動上支持螺絲鋼瓶報廢工作，并會同市建設、交通、交警大隊對道路運輸液化氣瓶車輛進行執(zhí)法檢查推進整治工作。目前全市共報廢“螺絲瓶”163860只，占全市應報廢20萬只“螺絲瓶”的81.93%，剩下3萬余指“螺絲瓶”將在年底前完成報廢；建筑領域無證無資質施工專項整治方面，市建設局牽頭組織施工單位認真學習建筑安全相關法律法規(guī)文件，積極開展建筑工程安全生產大檢查。目前共由企業(yè)自查建筑工地165項，建設局組織檢查組檢查工地22項，查處無證施工企業(yè)8家，發(fā)出整改通知書65份，其中停工整改通知書22份；工程運輸車輛安全專項整治方面，市公安交警大隊在3月份啟動了工程運輸車輛整治，擬定了實施方案，落實了三項措施，一是在交通、建設等部門的配合下開展市域內運輸車輛及駕駛人的排摸登記，有效地規(guī)范了運輸經營秩序，二是加強宣傳教育，提高工程運輸車輛駕駛員的安全意識，三是加強源頭管理，杜絕野蠻裝卸、超載和人貨混裝；工礦企業(yè)消防“四個能力”建設方面，市公安消防 大隊牽頭組織各企業(yè)通過開展“四個能力”建設（即：檢查消除火災隱患能力、組織撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓能力），進一步增強從業(yè)人員消防安全意識和消防常識，消除火災隱患。鎮(zhèn)級層面：根據(jù)產業(yè)特色和工作特點，由市安辦指導各地落實了20個重點領域的個性化整治項目，目前正組織開展考核總結工作。三是切實加強執(zhí)法監(jiān)察工作。市級層面，由市安全生產監(jiān)察大隊為主，按照執(zhí)法計劃安排，配合做好各部門、各鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法工作，據(jù)統(tǒng)計，今年1-10月份，市安監(jiān)局共對各類生產經營單位開展執(zhí)法檢查579家次，發(fā)出各類執(zhí)法文書445份，立案66起（事前25起，占總立案數(shù)的37.9%）、同比上升83.3%，實施行政處罰54次、同比上升116%，經濟處罰46次、同比上升155.56%，罰款和沒收違法所得309.2萬元（事前34.9萬元，占罰款總額的11.3%）、同比上升117%；鎮(zhèn)級層面，在加快推進委托執(zhí)法的同時，落實了基層執(zhí)法計劃編制和實施工作，各地區(qū)扎實開展安全生產工作，檢查覆蓋面擴大，檢查企業(yè)數(shù)量持續(xù)上升。據(jù)統(tǒng)計，今年1-9月份，各鎮(zhèn)（街道）共監(jiān)管監(jiān)察企業(yè)5756家次，發(fā)放各類執(zhí)法文書3333份。四是切實加強應急管理工作。落實“一個季節(jié)、兩個時段和三個節(jié)日”的安全生產預警機制，重點做好了春節(jié)、“五一”節(jié)前、夏季高溫及臺風汛期等安全生產預警工作。其中在春節(jié)前安全生產大檢查活動中，全市各地共組12 成檢查組470余個，出動檢查人員1800多人次，檢查各類生產經營單位（場所）12700余家，查找隱患近2500條。今年6月，我市舉行了首次大面積停電事件應急聯(lián)合演練，以實戰(zhàn)和模擬相結合的方式，檢閱和完善處臵大面積停電事件應急預案的可操作性，防患于未然，副市長胡建國擔任本次演練總指揮。

三、2012工作任務措施

（一）存在問題

當前我市安全生產事故總量仍然偏大，事故隱患依然突出，特別是道路交通、危險化學品、建筑施工等重點領域及薄弱環(huán)節(jié)生產安全事故處于高發(fā)態(tài)勢，安全生產工作面臨不少問題和挑戰(zhàn)。企業(yè)負責人重生產，輕安全，重效益，輕投入的現(xiàn)象仍然普遍存在，企業(yè)安全生產主體責任落實不到位。從業(yè)人員和全民的安全素質有待進一步提高，特別是一些高危行業(yè)的從業(yè)人員，缺乏安全技能和自我保護意識，容易導致事故的發(fā)生。

（二）明年工作思路

為全面完成安全生產“十二五”規(guī)劃目標開好局起好步，2012年，我市安全生產工作重點是深入貫徹落實市委、市政府關于建設“平安慈溪”的決定，深刻領會黨的十七屆六中全會精神，以落實企業(yè)安全生產主體責任為主線，建立健全“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全 生產工作格局，確保實現(xiàn)安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經濟損失三個“零增長”。

1.夯實安全生產組織網(wǎng)絡根基。一是健全組織機構。加強鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)機構和隊伍建設，加快建立具有獨立法人資格的安全生產監(jiān)督管理機構，做到機構、人員、待遇和裝備“四到位”，全面實施鎮(zhèn)（街道）安全生產執(zhí)法委托工作；二是強化保障力量。加大投入，逐步配備安全監(jiān)察監(jiān)測專用設備、執(zhí)法人員個體防護裝備、應急指揮通訊設備和專用執(zhí)法交通工具等裝備；三是加快創(chuàng)新發(fā)展。總結基層安全監(jiān)管體系試點工作經驗，形成具推廣性及可操作性的工作方案，并逐步在全市推廣。

2.落實安全生產企業(yè)主體責任。一是抓好源頭管理。根據(jù)《慈溪市化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃》及《慈溪市安全生產發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求，抓好源頭管理，做好規(guī)劃控制，重點做好危化品使用單位的安全許可和油漆市場配套項目建設安全把關。二是加強政策引導。制訂加快安全生產科技發(fā)展的政策措施，鼓勵企業(yè)在項目建設或技術改造過程中應用安全生產先進技術，鼓勵技術創(chuàng)新。加強企業(yè)安全生產工作的組織實施，制訂部署貫徹落實上級有關安全生產工作要求的具體措施，及時研究、協(xié)調解決貫徹實施中出現(xiàn)的突出問題。三是深入推進安全生產誠信機制建設。按計劃啟動危化生產（儲存）企業(yè)、非煤礦山等重點行業(yè)的安全生產誠信機14 制建設任務，并逐步建立以企業(yè)安全生產承諾公示、信用等級評定、信用公開、激勵約束、安全警示五項制度為核心，信用管理系統(tǒng)為支撐的安全生產誠信機制。四是理順監(jiān)管責任。強化安全生產行業(yè)監(jiān)管及屬地管理責任，全面落實公安、交通、建設、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門的安全生產監(jiān)督管理職責，全面落實各鎮(zhèn)（街道）人民政府對轄區(qū)內企業(yè)的安全監(jiān)管職責，加強協(xié)作，形成合力，嚴厲打擊非法違法生產、經營、建設等影響安全生產的行為。五是依法責任追究。依法對生產經營單位安全生產情況進行監(jiān)督檢查，指導督促生產經營單位建立健全安全生產責任制，落實各項防范措施。堅持按“四不放過”原則依法嚴肅查處各類生產安全事故，并依照有關法律法規(guī)嚴格追究責任，進一步加強事前處罰力度。

3.規(guī)范安全生產行政執(zhí)法工作。一是細化安全生產執(zhí)法對象，結合工業(yè)企業(yè)ABCD分類監(jiān)管及安全生產隱患排查治理等重點工作，對執(zhí)法對象進行進一步細分。重點落實評估為B類和C的企業(yè)，并根據(jù)隱患排查治理情況，加大對“零隱患”、存在重大安全隱患的企業(yè)的執(zhí)法力度。二是完善安全生產執(zhí)法委托體制，通過“傳、幫、帶”的方式，指導幫助各鎮(zhèn)（街道）建立一支管理科學、工作得力的基層安全生產執(zhí)法隊伍，全面規(guī)范鎮(zhèn)級安全生產行政執(zhí)法行為。三是強化聯(lián)合執(zhí)法機制，加強同市級相關部門的協(xié)作聯(lián)動，根據(jù)各自職責，積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。四是深化行政審批制度建設。嚴格許可項目準入條件、規(guī)范行政審批程序。繼續(xù)抓好新建改建擴建危化、非煤礦山、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)?三同時?項目設立設計審查、竣工驗收，許可檔案規(guī)范化歸檔工作，指導、督促被委托鎮(zhèn)實施行政許可工作。

4.打造安全生產文化宣傳陣地。一是全面構建安全文化傳播網(wǎng)絡。依托“五個宣傳載體”，通過制作公益廣告、專題節(jié)目及開辟專欄等方式，構建全方位、立體化的宣傳報道網(wǎng)絡，做到電臺每日有聲、電視每周有影、報刊每月有專欄、網(wǎng)站隨時有信息更新、街頭定期有宣傳牌。同時，以“安全生產月”、“法制學習周”等為載體，深入開展形式多樣的宣傳活動，進一步增強廣大市民參與安全生產工作意識。二是加強安全生產教育培訓工作。繼續(xù)抓好新職工安全培訓工作，督促引導企業(yè)依法100%完成新職工安全培訓。強化職業(yè)安全教育。繼續(xù)狠抓企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓。在培訓數(shù)量上有新的增加，在培訓質量上有新的提高，在復審培訓上有更嚴格的把關。三是規(guī)范企業(yè)示范點運作。引導和發(fā)展市內規(guī)模企業(yè)安全文化，繼續(xù)樹立安全生產模范企業(yè)，并抓好規(guī)范推廣工作，以典型引路，以點帶面，加強企業(yè)間的學習與交流，引導企業(yè)從安全理念、管理制度、技術手段等方面入手，進一步提高企業(yè)安全管理水平。

5.依托安全生產前沿技術支撐。一是探索安全生產代理制度。依托安全生產中介機構，積極探索安全事務代理制度，16 為中小企業(yè)提供管理咨詢、技術支持等有償服務，逐步使中小企業(yè)（包括多層多業(yè)主單位等責任關系復雜的單位）安全生產逐步走上良性循環(huán)的軌道，形成企業(yè)負責、政府監(jiān)督、社會化管理的模式，2012年計劃在高層多業(yè)主單位和部分商貿企業(yè)中試行。二是籌備建立慈溪市公共安全教育基地，《慈溪市安全生產發(fā)展?十二五?規(guī)劃》明確建設慈溪市公共安全教育基地建設工程，徐華江書記來我局調研時也提出?整合部門資源，建立‘大安全’宣傳教育平臺?的設想。為此，明年將全面啟動公共安全教育基地的籌備建設工作，會同市級有關部門開展調研，研究出臺一個?管理統(tǒng)一、功能全面、資源整合?的設計實施方案，把公共安全教育基地建設成為我市安全生產工作的一大亮點。

6.狠抓安全生產監(jiān)管治理措施。一抓隱患排查。提高排查質量，加大查處力度，規(guī)范重大隱患掛牌督辦制度，繼續(xù)鞏固企業(yè)自主填報率領先局面，重點降低零隱患率，對未按規(guī)定組織開展并上報事故隱患排查治理工作和零隱患填報單位加大查處力度,協(xié)調督促掛牌督辦重大隱患治理工作。二抓專項整治。在認真總結今年安全生產專項整治工作的基礎上，2012年將繼續(xù)在市級層面開展道路交通、消防安全、危險化學品、建筑施工和特種設備等重點行業(yè)（領域）專項整治工作，在鎮(zhèn)級層面繼續(xù)結合各地產業(yè)特色，研究并制定個性化整治項目及方案，著力每年解決1-2個安全生產工作難 點。三抓安全生產標準（規(guī)范）化。按照上級要求和我市安全生產標準（規(guī)范）化工作總體部署，結合ABCD分類監(jiān)管工作，積極推進全市安全生產標準（規(guī)范）化工作，努力提高企業(yè)本質安全水平。四抓應急管理。做好春、夏、冬三季及事故高發(fā)時段的事故預警信息發(fā)布工作。協(xié)調指導并組織開展事故應急演練活動，提高應急處臵能力。落實危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等重點領域及中型規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的應急預案編制及備案工作，完善企業(yè)應急救援體系。

四、近期重點工作安排

為做好年底收尾工作，圓滿完成工作任務，市安監(jiān)局印發(fā)了《關于做好年底前安全生產工作的通知》（慈安監(jiān)管“2011”38號）文件，部署落實了隱患排查治理、安全生產標準（規(guī)范）化、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育培訓、目標責任制考核、重點行業(yè)（領域）安全監(jiān)管等六大工作重點。下步，一要狠抓煙花爆竹安全專項整治，確保煙花爆竹銷售旺季的經營銷售安全；二要謀劃部署節(jié)前安全生產大檢查，認真排查治理安全隱患；三要認真開展自評考核工作，對照各項考核要求，組織開展自評，并抓緊查漏補缺。