第一篇：總結農村廉政

鄉鎮關于農村黨風廉政建設的自查報告

今年以來，我鄉在市委、政府和市紀委的領導下，堅持以鄧小平論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持科學發展觀，全面履行職責，認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作，有力的促進了全鄉經濟社會又好又快發展，維護了政治安定和社會穩定。根據馬爾紀發3號文件要求，現將我鎮開展黨風廉政建設工作專項檢查活動自查報告如下：

一、黨風廉政建設基本工作情況

年初，以馬爾紀發3號文件制發了《2011年農村黨風廉政建設工作要點》，全面落實黨風廉政建設責任制。今年以來，深入開展“勤廉雙優”爭創活動，認真抓好黨政領導干部的廉潔自律，增強領導干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。黨委為此制定了詳細的學習計劃，經常組織黨政班子成員學習上級黨風廉政建設文件精神和黨的有關廉政理論，組織觀看反腐警示教育片，年初對市黨風廉政建設和紀檢工作會議精神進行反復學習領會。在學習的過程中，要求黨政班子成員結合工作實際，規范自己的行動實踐。鄉村主要領導落實了“勤廉雙諾雙述雙評”和“個人有關事項報告”制度，每年底都作了述職述廉報告，開展了民主測評活動；落實了主要領導離任經濟審計制度，原鄉長何曉軍調離時進行了離任經濟審計。二是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨支部會、民主生活會、鄉村黨員干部等會議進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關、學校和農村，優化黨員干部的從政環境，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。5月組織鎮村干部和機關負責人學習傳達貫徹市黨風廉政建設和紀檢工作會議精神，學習王瑛同志的先進事跡。6月認真學習貫徹中共四川省紀委辦公廳《關于嚴肅機關工作紀律進一步加強機關作風建設的通知》，杜絕了工作時間玩電腦游戲、打麻將、上網炒股、聊天等現象，提高了機關工作效能。三是堅持主要領導上廉政教育課制度，“

七、一”期書記阿南同志作了《嚴肅紀律與職責，確保年度目標完成》，鎮長謝小波同志上了題為《公正廉潔辦實事，推進新農村建設》黨課，通過學習使全體黨員干部增強了反腐倡廉的緊迫感和責任感，黨風廉政建設責任制更加落實。加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定，堅持黨政領導干部的八個禁止，完善了《黨委會議議事規范》、《黨風廉政建設責任制》等相關制度。嚴格執行“五個必須”、“五個堅持”和“四個重點”，規范黨政領導干部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經常學習對照中央關于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；鄉村領導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結；必須切實改變領導作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規定；必須從領導帶頭，從我做起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鄉辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部因公用車審批制度；堅持財經紀律和財務制度；堅持班子成員值班接訪日制度，認真做好人民群眾來信來訪工作，確保了全鄉社會穩定。我們采取有效措施，抓好機關干部和部門、站所工作作風建設，增強廣大干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好科學發展觀的學習教育活動，通過集中學習，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規范機關干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關干部工作紀律，修訂了機關干部學習工作制度、值班制度、包村責任制度等規章制度，狠剎機關干部的工作作風散漫現象，實現了機關干部工作的正常化、規范化；三是抓政務公開，增強工作透明度。各部門、站所將每月工作完成情況和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監督，提高工作質量和效率。同時，鄉紀委不定期對站所、部門干部工作質量、工作作風進行民意抽查，發現問題，及時批評教育并督促整改；四是不斷規范民主決策程序，鄉上人事安排、項目建設、工程發包、大額財政支出、民政優撫等重要事項一律實行班子集體研究決定；村社落實了議事規則，黨員發展、評選先進、換屆選舉等黨內事務都經過了黨員議事會；村社公路建設、農網改選、集體經濟收支、林權改制、農村低保、災后重建、土地審批、計劃生育、糧油直補等民生問題都經過了村民會議或村民代表會議；實現了黨務、政務和村務公開，鎮村都建立了公示欄，每月將要辦的事和已辦理的事向社會公示，受到群眾的好評。

強化對信訪工作的領導。堅持黨政一把手抓信訪，定期通報信訪工作情況，建立信訪工作責任制度，明確責任單位和責任人。不斷完善信訪工作網絡，在村設立了信訪工作調處組3個，設立信訪信息員共計6人，形成了縱到底、橫到邊的信訪工作網絡。二是認真解決群眾反映的突出問題。村黨支部書記、村委會主任是村級信訪工作第一責任人，村級組織是信訪工作第一道防線。結合領導干部大接訪活動黨委要求村級兩委班子成員要做到“入戶十必訪”，即老黨員必訪、老干部必訪、老復員軍人必訪、個體工商戶必訪、科技示范戶必訪、上訪戶必訪、黨支部（村委會）做出重大決策前必訪；遇天災人禍必訪；群眾最敏感的事情必訪；農村新政策落實必訪。做到進群眾門、知群眾事、解群眾憂、幫群眾富、暖群眾心。注重從源頭上化解各種矛盾。從根本上預防和減少群眾集體上訪的發生，把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態。1至9月，鎮紀委共受理群眾來信來訪舉報17件（次）。辦結17件，回復17件，辦結率100%，信訪人滿意率達94%。我們對群眾的來信來訪，高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調查處理。對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經濟建設獻身出力多作貢獻。落實干部任前廉政談話、誡勉談話制度。底村支兩委換屆結束后，對新當選擇的支部書記和村主任集中到鄉政府由黨委成員對他們進行任前集體談話，嚴格紀律和工作要求。

二、中央、省和市委強農政策落實情況

加強中央、省和市委強農政策的監督落實，全鎮退耕還林補助3508、7畝（其中8年內、7畝、每畝補助230元，后續1500畝、每畝補助125元）由農服中心管理檔案，市財政局將補助金打入信用社“一卡通”兌付給農戶；6942畝糧食直補611022、27元，629畝良種水稻補貼69435元，2107畝良種玉米補貼21070元，500畝小麥補助50000元，4050畝良種油菜補助40500元，家電器購置補貼61865、42元由財政所專案管理，補貼資金專戶管理，由信用社“一卡（折）通”直接將補貼兌付給農戶；全鄉農村低保184人（每月補助40元）、城鎮低保254人（平均每月補助110元）、五保戶孤兒93人（每月補助150元）由民政辦進行檔案管理，補助資金財政所專戶管理，每月按時足額兌現到戶；災后重建去年農村經村民代表評議、公示，鄉政府審查公示上報市民政局批準全鄉災后重建44戶，維修加固28戶，去年底前已全面完成任務，814000元補助金由財政所直接兌現給重建戶和加固戶，城鎮災后重建市房管局正在審批中（預拔150000元由財政所專戶儲存）；生豬能繁母豬補助1800頭由畜牧站管理檔案，補助金180000元由財政所專戶管理，每年直接兌現給農戶。長壩敬老院公開邀標比選，四川億鑫建筑工程有限公司以每平方米820元中標承建，現工程建設即將結束，9月底交付使用，該工程上級撥款1398000，已支付工程款1265442元，余額132558元由財政所專戶儲存。城鄉環境綜合治理上級撥款6萬元（其中清理河道白色垃圾撥10000元，國土局贊助10000元，專項撥款50000元），現已支出35元，主要用河道路清理，修衛生墻、垃圾中轉站、垃圾填埋場、公廁、垃圾池，購置清運車、垃圾箱、刀旗廣告，保潔人員工資和預支房屋美化材料費。房屋美化由村社組織農戶實施，鄉政府驗收合格給予補助，現房屋美化還沒結束，鄉政府沒有組織驗收；下場壩、白燕溪和曹家壩的硬化、美化、亮化和綠化工程由鄉政府公告邀標全額墊資承建，公告期內只有1人報名，由黨委成員集體同承建設方議價，現正在建設中。鄉衛生院撥公共衛生經費0元用疾病預防工作，1至9月享受新農合143人，報銷經額73450元嚴格按程序辦理。學校認真落實農村義務教育經費保障機制改革政策。收費標準進行了公示，其標準小學作業本費15元、初中作業本費20元，無亂收費行為；春季住校貧困生241人，其中初中104人（補助金每人375元），小學137人（補助金每人250元），住校貧困生補助金全部發放給學生。

三、農村集體資產資源管理情況

以規范村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，杜絕村級職務犯罪。凡屬村級重大事務一律向群眾公開，特別是村級財務進行公開，接受群眾監督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。

今年以來，我們努力工作，與時俱進，各項工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定距離，有些方面還有待于進一步提高和加強。如違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政廉政意識不足，鋪張浪費等歪風在個別部門、單位依然存在；在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡廉工作認識不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開還不夠健全。我們決心通過這次專項檢查找準差距，進一步加大工作力度，改進工作方法，進一步落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，不斷取得黨風廉政建設工作新成效。

第二篇：學習農村廉政準則規定總結

XX縣XX鎮學習《農村基層干部廉潔廉政準則若干規定》工作總結

根據庫紀發【2011】26號文件《關于認真學習貫徹<農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）>的通知》，我鎮學習《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》活動從9月15日開始至9月30日結束，歷經了集中學習、組織測驗、開展對照檢查等三個階段。在開展學習廉政準則活動中，鎮黨委高度重視，精心組織，多措并舉，狠抓落實，學習活動起步快、開局好、進展順利，圓滿完成了學習活動各階段的工作任務。現將學習《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》工作情總結如下：

一、加強領導，精心部署，確保學習活動順利開展

鎮黨委高度重視這次學習貫徹《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》活動，為了加強對學習活動的領導，鎮黨委及時成立了由書記任組長、紀檢書記任副組長的活動領導小組，明確職責，為活動順利開展提供了強有力的組織保障。9月16日召開了全體黨員干部職工會議，對文件精神進行認真傳達學習。會上，鎮黨委書記就開展學習活動作了動員講話，對全體黨員干部進行了廣泛動員，對《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》的具體內容、基本要求和主要精神進行全面、系統的講解，使廣大黨員干部充分認識開展學習活動的重要意義，明確目標，增強了參加活動的主動性和自覺性。

二、深入學習，廣泛宣傳，為活動開展營造良好的輿論氛圍學習活動開展以來，我們創新工作方式，積極開展組織學習，通過深入學習和宣傳，使全體黨員干部進一步明確了廉潔從政的重要意義，營造了深入“規范從政行為、促進科學發展”的良好氛圍，取得了良好成效。一是為鎮機關黨員干部每人發放《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》資料，為深入開展學習貫徹活動提供教材。二是上好一堂廉政黨課。9月18日鎮黨委書記為鎮村黨員干部就如何學好、用好《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》和學習體會上了一堂廉政黨課；會上鎮黨委書記巨軍文組織學習黨的十七大和十七屆五中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委第四次第五次全會上的講話；鎮黨委副書記、紀委書記庫爾班〃沙吾體組織學習《警示教育》讀本相關篇目的典型案例內容。通過學習，使廣大黨員干部切實弄清新形勢下學習貫徹《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》的重大意義、目的和要求。三是鎮機關支部于每周二下午定期組織機關黨員干部共同學習《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》以及縣委下發的關于貫徹實施《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》的相關精神。四是鎮黨委于9月30日組織我鎮機關領導干部、所有站所領導干部以及所有村組村委會班子成員進行了《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》的測試。經測試，所有參加測試人員成績

均達合格，對《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》達100﹪。五是在鎮政府門口及各村醒目地方制作了黨務、政務公開欄、廉政宣傳櫥窗等，做到警示教育常講、警醒之聲常有、廉政之風常吹，從而使黨員干部處在“廉潔”的文化氛圍之中，達到以警促廉。六是開展一次專題討論會。9月20日鎮黨委組織鎮機關黨員干部開展了學習《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》的學習交流會，通過交流學習情況，總結經驗，深化了學習活動。

三、開展對照檢查，查找問題，分析原因，制定整改措施鎮黨委于9月17日組織鎮黨政領導班子成員開展了一次副科級以上領導干部對自己存在的問題和不足進行自查自糾，對照《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》的要求，進行對照檢查，查找問題、分析原因、制定整改措施，形成有實際內容、有針對性的書面自查自糾書面材料。

四、拓寬渠道，更新方式，努力實現學習效果

為確保學習活動有成效，學習教育活動中首先在學習渠道上我們打破就準則條文而學習的方式，通過《警示教育》讀本上的案例資料，結合每大類準則規定，用活生生的案例進行剖析和對照，并進一步結合實際工作，就每個工作崗位上易出現問題的環節和方面進行歸納和梳理，通過學習討論大家認識到：廉潔從政，是黨員領導干部必須具備的基本素質，也是加強反腐倡廉建設要達到最終目標。作為黨員干部，完成好本職工作，勤政是根本，廉政是保障。新的歷史時期領導干部必須具備堅持勤政廉政相結合，領導科學發展，促進社會和諧從政意識和能力的認識。通過學習，使全體黨員干部在學習上有成效、認識上有提高、思想上有收獲的目的，增強了全體黨員干部職工廉政意識，提高了防范風險的能力。

通過學習貫徹《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》活動的有效開展，我鎮全體黨員干部在精神面貌、工作作風、廉潔從政等方面都有了明顯的提高，有力地推動了各項工作的開展。全體黨員干部認為要自覺遵守《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》，要用《農村基層干部廉政準則若干規定廉政準則若干規定》約束自己的言行，牢記全心全意為人民服務的宗旨，認真做好自己的本質工作，不斷提高服務質量和辦事效率，為黨風廉政建設、為XX鎮的經濟社會發展作出應有的貢獻。

XX縣XX鎮委員會

2011年10月10日

第三篇：農村信用聯社廉政教育活動總結

南縣農村信用聯社黨風廉政教育

活 動 總 結

南縣聯社以“嚴守法律法規，堅持廉潔辦事”為主題，認真學習中國共產黨黨史和反腐倡廉建設史，以及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則實施辦法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《反腐倡廉的十個熱點問題》、等有關反腐倡廉重要文件規定，突出重點，精心組織，周密安排，動真格，出實招，深入扎實地開展第十三個黨風廉政教育月活動。通過教育月活動，使廣大黨員干部進一步增強宗旨意識、廉政意識和法紀意識，大力弘揚良好作風，取得反腐倡廉建設的新成效。

一、精心組織，周密部署，確保教育月活動收到實效

今年的黨風廉政教育月活動，是在慶祝中國共產黨成立91周年，深入學習貫徹中央工作座談會精神的新形勢下安排部署的一項重要工作。南聯社黨委充分認識開展好這次黨風廉政教育活動的重要意義，以高度的政治責任感和強烈的事業心，周密部署，精心組織，統籌安排，務求實效。

二、形式多樣，內容豐富，營造教育月強大輿論氛圍

為了貫徹落實今年教育的各項活動要求，切實加強黨員干部作風建設，我們圍繞“嚴守法律法規，堅持廉潔辦事”這一主題，以豐富的活動形式為載體，積極開展了一系列宣教活動，營造廉政氛圍。

一是認真學習反腐倡廉重要文件規定。認真組織學習中國共產黨黨史，以及《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則實施辦法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《反腐倡廉的十個熱點問題》等新頒布和修訂的黨紀政紀條規和反腐倡廉重要文件規定，學習了《嚴守法律法規，堅持廉潔辦事》、要文件規定。

二是開展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動。在營業網點通過LED屏，滾動播放廉政警示標語，開展了座談討論，撰寫心得體會，教育月期間聯社黨員、信貸人員結合“三項整治”活動，撰寫心得體會7篇。

在黨風廉政教育月活動中，接受黨風廉政教育成為廣大黨員干部的自覺行為。這次以“聽、讀、看、談、寫”等為載體，既注重內容，又講究形式，讓大家在輕松的心態下接受嚴肅的教育，效果更加明顯。通過聯社開展的黨風廉政建設宣傳教育月活動，有力地促進了我社黨風廉政建設和反腐倡廉工作向更加廣泛深入的層次推進。

牧鹿湖信用社：

2012年7月6日

第四篇：農村廉政文化建設

對社會主義新農村廉政文化建設的調研思考

加強廉政文化建設，是建設社會主義先進文化的重要內容，是從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。農村人口占我國人口的絕大部分，農村廉政文化建設是我國廉政文化建設的重點。但是，農村人口居住分散，文化水平低，組織程度差，文化設施落后，廉政文化建設面臨 的問題較多。主要有以下幾個方面：

一、農村廉政文化的受眾結構不合理。隨著打工經濟的迅猛發展、小城鎮建設步伐的加快，大部分青壯年農民背井離鄉外出務工，留守在農村的大多是些老人和兒童，年齡和文化結構的斷層，造成了當前農村群眾對廉政文化建設漠不關心，不聞不問，可有可無的現狀。

二、少數領導干部對廉政文化建設存在認識誤區。一是認為廉政文化建設沒有硬指標，講起來重要、做起來次要、忙起來不要，是 “務虛不務實”的形式工程。二是認為農村廉政文化建設“沒效果”。部分干部認為農民文化水平普遍偏低，接受能力差，開展農村廉政文化建設收不到什么效果。

三、資金缺乏。農村地區經濟欠發達，基層在廉政文化建設中的投入不足，致使活動所需的財力、物力、人力得不到保障，上級政府投入與農民實際需求還有一定差距，影響了基層廉政文化的發展，加之缺少社會力量和人民群眾的廣泛參與，始終是上面熱、下面冷。

四、機制不健全。目前廉政文化建設的推動格局僵化，仍然套用紀委牽頭、部門齊抓共管模式，紀委的組織協調缺乏剛性機制保障，1顯得蒼白無力，部門的職責任務缺乏具體規范約束，往往名存實亡，很多情況下處于紀委“單打鼓、獨劃船”的尷尬狀態。

五、活動方式缺乏新意。當前許多地方仍習慣于開大會、作報告、樹典型等老載體、老套路，存在“運動式”、“陣熱式”傾向。要么上頭風聲緊了抓一陣，要么為創特色抓一陣，要么為造聲勢抓一陣，興奮期一過，又復歸平靜。這種方式很難得到廣大農村干部群眾的支持。

六、財務管理混亂。農村財務管理混亂，缺乏有效監督，集體財物流失嚴重，公布的賬目群眾看不懂。農村民主理財小組沒有發揮理財監督作用，村長一支筆，書記說了算，群眾意見最大。

農村廉政文化建設，是農村黨風廉政建設的重要內容，對推進社會主義新農村建設具有重要作用。如何把廉政文化建設與當前社會主義新農村建設有機結合起來，是當前農村基層黨風廉政建設面臨的一個重要課題。針對當前農村廉政文化建設存在的問題，提出以下解決措施：

一、加強宣傳，深化理解

一是堅持宣傳教育倡廉，采取正面教育與警示教育相結合的方式,營造良好的宣傳氛圍，使廣大干部群眾樹立以貪為恥、以廉為榮的思想觀念。二是提高基層干部對社會主義新農村廉政文化建設重要性的認識，加大基層干部對什么是廉政文化、怎樣開展新農村廉政文化建設問題的培訓、思考和研究，理解“廉政文化進農村”的目的和意義。

二、健全制度，有法可依

按照依法治國的要求，與構建懲治和預防腐敗體系緊密結合，積

極推進制度建設，真正形成全社會自覺用制度規范、指導行為的局面。近幾年來，農村各項制度建設雖有長足進展，但制度建設的步伐還跟不上經濟發展的速度。當前，一方面要抓緊修訂完善有關廉潔從政規章制度，使之符合時代發展要求和客觀實際。如通過不斷完善鄉村領導班子議事規則和民主聽證制度，確保重大決策、重要項目安排和大額資金的使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表大會討論決定，防止少數人說了算。另一方面，要落實監督制度。在現有村級會計業務水平不高，財務管理不規范的前提下，要充分發揮民主理財小組的監督作用，督促農村資金往來賬實行“村賬鄉鎮代管”，凡涉及鄉鎮、村里重要事項如惠農政策、專項資金使用、村集體土地征用、宅基地審批、扶貧款物的發放等群眾關心的事項都要一一公布，保障農村群眾的知情權、參與權、管理權和監督權的落實。

三、強化監督，形成震懾

一是進一步暢通信訪渠道，充分發揮社會監督、新聞輿論監督的作用，進一步提高農村黨員干部實施監督和接受監督的意識，形成良好的監督氛圍。二是要堅持嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處違紀違法行為，讓腐敗者付出沉痛的政治、經濟等代價，形成震懾力，促進農村黨員干部廉潔用權。

四、創新形式，豐富載體

廉政文化的建設不能僅僅停留在文件上，只有走進千家萬戶、被廣大老百姓接受和歡迎才能煥發出生命力。一是從創新形式入手，寓教于樂出“亮點”。農村地區群眾文化水平有限，農村廉政文化建設的形式要豐富多樣，內容要生動活潑，特別是要適合群眾口味，抓住群眾心理，讓群眾主動參與。二是推陳出新出“特色”。我國有幾千年的廉政發展史，廉政文化素材取之不盡，關鍵是如何加以挖掘整理。應該充分挖掘本地歷史人文資源和革命歷史題材，形成具有本地特色的廉政文化鄉土教材，以身邊的典型教育自己。通過組織農民群眾自編自導自演廉政戲曲節目，在休閑時傳唱演出，使群眾在笑聲中得到啟發和教育。三是要利用好現有的宣傳陣地，如村務公開欄、宣傳窗、廣播等宣傳工具，起到潛移默化的作用。

五是保障經費，加大投入。

農村廉政文化建設是社會公益事業，是一項系統復雜的工程，需要不斐的建設經費。對于大多數農村來說，經費缺乏是制約廉政文化深入開展的關鍵因素。因此，在推進廉政文化進農村活動中，一方面要以財政投入為主，加強重點廉政文化基地的建設，保證重點廉政文化活動的順利進行。同時要根據各村的經濟狀況，量力而行，穩步開展，不可急功近利，搞“一齊上”、“一刀切”的強制行為，避免增加農民負擔、勞民傷財，給群眾造成廉政文化建設“不廉潔”的錯覺。

六、長效管理，常抓不懈。

有效的評價激勵，是做好廉政文化工作的動力所在。要建立和完善農村廉政文化建設目標責任制，把農村廉政文化建設納入干部晉升考核指標，列入相關評價體系。要從三方面入手：一是要樹立正確的政績觀，把廉政文化工作納入黨委整體工作一同部署、一同落實、一同考評，落實廉政文化宣傳工作在黨委全面工作中的責任。二是要建

立權責明確的工作目標，把任務層層分解落實到人，把工作績效與領導干部評優評先、政治和經濟利益掛鉤，促進工作落實。三是要與各類精神文明創建結合，把廉政文化宣傳工作作為文明鄉鎮、文明村考評的重要標準，在文明創建中突出農村廉政文化建設內容。

農村廉政文化建設是落實基層黨風廉政建設的重要內容，是推進社會主義新農村建設的必然要求。要取得農村廉政文化建設的實效，必須結合農村實際，整合資源，突出重點，強化農村黨員干部遵紀守法、廉潔自律的意識，在農村中形成“以廉為榮、以貪為恥”社會氛圍，構建一個團結、和睦、穩定、發展的社會主義新農村。

第五篇：廉政從農村做起

廉政從農村做起

——安上村陽光聽證

為深入推進農村基層黨風廉政建設工作，開展以“規范制度、規范決策、規范行為、規范監督”為重點的“四規范”工作，村級重要事項決策聽證制度是“四規范”工作的一個重要載體。從05年的上洪路建設聽證會起，安上村真正走上了一條村級重要事項決策聽證規范化陽光之路，全面推開村級重要事項決策聽證工作。圍繞“公開、公平、公正”，對村級重大項目、關系村民切身利益的實事、村民關注的熱點、難點問題進行陽光聽證。切實推行聽證制為村民行使“參與權、決策權、管理權、監督權”提供充分保障，不斷提高村級重要事項決策聽證的公開性、民主性、科學性。聽證制的推行，使村務決策走向民主決策，進而扎實加強農村黨風廉政建設。

一、推行決策聽證，保障民主決策

從農田、魚塘創新的發包形式中，安上村深刻體會到這不僅減輕村干部的壓力、融洽干群關系，而且還能保持農村干部隊伍的廉潔高效，同時提高村民行使參與權、監督權及知情權的積極性。如今村級經濟發展速度加快，在處理村級事項時，村干部既要保證自己的職業操守、廉潔自律，更要為群眾辦實事、做好事。安上村由原來的馬安村與上洪村合并而成，原上洪村的自然村之間的道路均是碎石路，行人車輛出入不便。村委會研究決定要將上洪路進行改造，全部澆上水泥路，進行公開聽證、公開招投標。由村民代表、黨員代表、專家代

表、建設代表，鎮有關部門都共同參與此次聽證，最后由上海綠楊建設裝飾有限公司昆山分公司以42.2673萬的價中標，這次聽證會取得圓滿成功。會議得到了市紀委的高度重視，同時也得到新聞媒體的關注。這次安上村首次正式走上村級重要事項決策聽證的康莊大道。此后，村級重大事項、工程，村民關注的熱點、難點問題，安上村都召開聽證會，集體討論，集體決策。

安上村多年來的陽光聽證之路，有力的展現出了聽證制在民主決策、廉政反腐的重要性：

07年5月，村里的一名黨員，在宅基地附近搭建違章建筑出租，村委會接到群眾反映，多次做思想工作，配合村里自行拆除違建，但他仍自行搭好。村委會決定召開聽證會，用投票表決的形式作出處理意見，最終拆除違章建筑。

同年6月，村里就“蔬菜大棚拆遷補償”也召開聽證會。由于政府招商引資的需要，安上村一農戶種植在自家耕地上的6畝大棚蔬菜要拆遷，鎮補償辦上門測量確定補償價格，總價約3萬元，該價格與農戶心理價位30萬元相差甚遠。經過無數次耐心勸導，始終未達成協議。通過召開聽證會，公布權威評估價格，聽證代表們認為評估價格合理，再次進行溝通，達成協議。

08年12月，就村民原地縮小翻建小屋一事召開聽證會。安上村一村民的原小屋為配合村社會主義新農村建設發展要求被拆除，村兩委會通過研究決定同意其在原地縮小重建。該村民鄰居就認為村干部辦事不公，不同意其搭建小屋。就此事，村召開一場民主聽證會，以

無記名“票決”的形式最終決定同意該村民原地縮小重建，不同意其鄰居搭建小屋。

在村級重大事項實施的過程中，決策聽證有效的保證了各事項的公開、透明，消除了村民對村干部腐敗受賄、暗箱操作的疑慮：09年，為了保質保量修筑好古戲臺，同時選擇一個質量可靠，成本較低的施工方案，安上村就此次項目召開了村民代表大會，并一致通過了召開聽證會的決議。聽證會上，村民代表在聽取投標單位擬定的施工方案后，經過商議和討論最后由昆山龍鑫建筑安裝公司第一分公司以95萬元的報價和180天工期得到了大部分村民代表的認可，成為了此次工程的承建單位。

在村推行村級重大事項聽證制保證村重大事項透明化、陽光化進行的同時決策聽證還保障了村民的最基本得利益，得到了村民的認同。10年11月，就原上洪村5組，安上村20組外遷戶吳玉祥、馮彩香要求享受土地補償款事項召開聽證會，村民小組于2005年1月就此事開過聽證會，但是馮彩香不予承認，并不斷上訪，為了保障上洪村5組農民的土地補償費問題，村書記和經管辦主任更趕赴馮彩香老家進行調查取證，并于2010年11月11日再次召開聽證會并要求吳玉祥、馮彩香參加，村民在會上強烈要求不能讓馮彩香享受土地補償款，并集體簽字通過會議決議。

為了切實加強村級財務管理，實行民主監督，根據《村級財務收支預決算制度》的規定，同時為秉承村民當家作主的理念并堅持發揚安上村的陽光聽證制度，安上村村委會于2011年3月19日在村會議

室召集全村村民代表“安上村2010年收支決算執行情況和2011年收支預算聽證會”。聽證會上，村會計孫衛忠同志做了詳細的預決算報告，全村代表經過討論審議，認為該方案充分考慮增收和節支，兼顧公益事業的發展和農業基礎設施投入比例。與會的代表對該方案非常滿意，并全票通過了此項方案。這次會議使老百姓清楚的看到了村里的資金用到了哪里，投資在哪里，收益在哪里，清楚的知道了資金的流向，消除了以往的疑慮和擔心。

“聽證制”通過嚴格規范的聽證程序，提高了村重大事項的透明度和誠信度，還為一些懷疑其中有“暗箱操作”的村民解除了疑慮。11年5月，由于馬安小區保安工作懶散，責任心不強，在合同到期后村民代表、村干部提出統一對外招聘，并由村民代表監督進行體能測試的“陽光競聘”得到了村民代表的一致同意，“陽光競聘”結束后代表們紛紛表示自己的保安自己選，既可以防止暗箱操作，又可以通過各項測試選出符合要求的保安人員，一舉兩得。

這些都是村級重要事項決策聽證制度全面實行的縮影，在全市范圍內刮起了一陣還權于民、還政于民、廉潔自律的清新之風。

二、堅持決策聽證，完善聽證制度

在推行村級重要事項決策聽證制前，村干部在村級事務推行中，為了大多數人的利益不免得罪了個別村民，容易導致個別村民把怨恨集中在村干部的身上，造成干群關系緊張。實行決策聽證制后，聽證會代表可以現場質詢，充分表達自己意愿，村干部有問必答，解釋村民心中的疑惑，避免了干群之間因不理解而產生矛盾，促進了農村和

諧穩定。陽光化的操作，保障了村民的知情權、決策權，群眾和干部之間的交流也變得更加順暢，村級事項的各項決策有干部轉到群眾，既消除了村民對村干部的猜疑，又消除了村干部的顧慮，得到了村民的同意和支持，村里的各項事務得以更加順利地推行。

推行村級重要事項決策聽證制，實現了民主決策。村級重要事項的決策由村民代表以聽證的方式參與，就聽證事項以不同的視角進行詢問與質詢，提出自己合理化的建議與意見。村級重要事項決策聽證作為農村工作的重要內容，自上洪路民主決策聽證以來，安上村就不斷的對民主決策、聽證制的內容和方法進行完善，力求實現決策聽證的規范化、公開化、民主化、科學化和制度化。決策聽證的不斷成熟，已經使其成為村級事項決策中不可缺少的環節，同時也是監督村干部廉潔自律的有力保障。

三、加強民主決策，鞏固防腐防線

推行聽證制為村民行使“知情權、參與權、決策權、管理權、監督權”提供充分保障，有效提高了村級重要事項決策的公開性、民主性和科學性，同時聽證制還能有效的減少村干部的腐敗行為，村干部是政府行政部門的基層人員，同時也是防腐的第一防線。聽證制的推行，既鞏固了防腐防線，又使村務決策開始走向民主決策。

作為昆山市廉潔文化建設示范點的安上村，是昆山市村級重要事項決策聽證制的發源地。近年來，安上村黨總支堅持把廉潔文化作為加強農村基層黨風廉政建設的重要抓手，建成以“陽光聽證、民主監督”為主題的廉政文化展示廳。同時，不斷完善聽證制度、規范程序，強化對村級集體資金的監管，在探索新時期農村基層民主管理、民主決策、民主監督、反腐倡廉的有效途徑，推動村級重要事項決策聽證制工作等方面作了有益的嘗試，取得了寶貴的經驗。

這一重要的制度不僅維護、實現、發展了群眾的根本利益，使老百姓真正做到自己的事情自己做主，同時也樹立了良好的村干部廉政形象。從“陽光聽證”到“陽光競聘”安上村的陽光之路從開始時的忐忑不安，到現在越走越廣闊平坦，在未來這條坦途也必將越走越遠。

淀山湖鎮安上村

2011年7月19日