第一篇：綜合治理出生人口性別工作報告

綜合治理出生人口性別比工作自查報告

“十二五”以來，我縣嚴格按照國家、省綜合治理出生人口性別比工作的統一要求，加強組織領導，深入開展宣傳教育，建立利益導向機制，建立健全各項管理制度，深入開展出生嬰兒性別比綜合治理工作，使全縣出生人口性別比始終保持在正常值范圍內。

我們XX縣總人口63.2萬。2011年出生人口4066人，人口出生率為6.46‰，自然增長率0.58‰，出生人口性別比為106.61；2012年出生人口4172人，人口出生率為6.66‰，自然增長率0.41‰，出生人口性別比為106.71；2013年出生人口4460人，人口出生率7.07‰，自然增長率0.09‰，出生人口性別比為106.58。

一、強化組織領導，明確職責

縣委、縣政府為了有效遏制出生人口性別比升高的勢頭，把綜合治理出生人口性別比問題作為人口和計劃生育的一項重點工作來抓，成立了由分管副縣長任組長，由計生衛生、宣傳、公安、婦聯、食品藥品監管局負責人為成員的打擊“兩非”專項整治活動領導小組，并將打擊“兩非”工作納入計劃生育責任目標考核的主要內容，層層簽訂責任書，加大了考核獎懲力度和責任追究

力度。縣統籌解決人問題領導小組辦公室印發了《XX縣集中整治“兩非”專項行動實施方案》、《XX縣“十二五”時期綜合治理出生人口性別比偏高問題專項整治行動工作方案》，印發了《關于貫徹執行國家人口計生委“十二五”期間綜合治理出生人口性別比偏高工作考核評估辦法（試行）的通知》，領導小組辦公室定期召開聯席會議，溝通情況，解決問題，明確任務，落實職責。

二、宣傳倡導、營造氛圍

努力營造有利于女孩成長的社會氛圍，建設了一批“關愛女孩”行動宣傳公益廣告牌，充實了社區生育文化知識長廊，完善了“關愛女孩”行動宣傳板塊。2013年，專項行動開展以來，縣鄉兩級累計開展大型宣傳活動35場次，人口學校學習活動50次，發放宣傳單73000余份，懸掛宣傳橫幅81條，張貼溫馨標語497條，營造了濃郁的宣傳氛圍。樹立一批女孩成才典型，并把她們的事跡編成節目，巡回演出。開辦電視專欄節目，廣泛深入宣傳出生人口性別比失調的危害，以治理非醫學需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的必要性。同時通過廣播、互聯網手機通訊等大眾傳媒刊發或播發婚育新風、關愛女孩、出生人口性別比綜合治理等方面文章和公益廣告。與此同時，組織開展“關愛女孩行動”、“圓夢女孩志愿行動”，并在醫療機構的B超室設立嚴禁“兩非”行為的警示牌以及對執業人員進行執業培訓，從而在全縣營造起有利于女孩健康成長的良好氛圍，減少“兩非”現象的發生。

三、利益導向，政策推動

1、建立完善關愛女孩的利益導向機制。2011年以來，全縣各個部門結合本部門特點，制訂了計劃生育獎勵優惠政策，獨生子女父母獎勵金、持獨生子女證職工退休獎勵、獨生子女意外傷殘死亡特別扶助、醫療補助等一系列獎勵優惠政策相繼在我縣全面實施。

2、不斷加大財政和政策支持力度，著力建立和完善以“獎勵、扶助、保障、優惠”為主要內容的計劃生育利益導向政策體系。“十二五”時期以來，共為28000名獨生子女父母發放獎勵金242 萬元；為 1164人次發放獨生子女死亡或傷殘扶助金共計167.26萬元；為20941人農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金1883萬元；為210名獨生子女困難家庭發放公益金及救助物資29萬元。同時通過“生育關懷行動”，動員全社會力量，使更多的計劃生育家庭得到救助。

3、積極開展關愛活動。結合實際，開展了計劃生育“三結合”幫扶活動、“生育關懷”和“救助貧困母親”“關愛女孩”及2011年實施的“生育文化社區”活動，辦理了計劃生育養老保險，解決了部分計劃生育女兒戶家庭的后顧之憂。2014年開展幫扶救助活動共救助106戶，累計15萬元。其中：緊急救助6戶，康復治療傷殘20戶，救助特殊特困家庭80戶。

四、全程管理，防治并舉

1、加強醫務人員職業道德培訓，規范業務工作。組織各單位負責人、醫務科長、醫務人員培訓班，專題學習《規定》，強化法制教育和職業道德教育。下發了《加強B超管理有關措施》，明確規定，嚴禁非醫學需要進行胎兒性別鑒定和出具虛假醫學證明，違反規定者給予行政處分，情節嚴重的，依法取消執業資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、嚴格執行準入制度。加強醫療機構技術人員準入工作的監督管理。轄區各醫療機構均已取得《母嬰保健技術服務執業許可證》，B超室人員均按《執業醫師法》要求，具備執業醫師資格并持證上崗。婦幼保健和產科專業技術人員均取得市衛生局頒發的母嬰保健技術合格證。

3、定期開展專項檢查。依據有關法規、規章和制度，每年都對全縣醫療保健機構B超管理、婦產科管理進行檢查。強化防范措施，從源頭上制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠事件的發生。

4、計生、衛生等主要職能部門與從業單位、從業單位與相關科室、相關科室與具體執行人員層層簽訂了抵制“兩非”違法行為承諾書，作出了不進行非醫學需要的胎兒性別鑒定，不實施選擇性別的終止妊娠手術，不隨意銷售終止妊娠藥品的書面承諾，并在本單位顯著位置張貼公示，接受群眾監督。2013年，縣人口計生委、衛生局、藥監局在6月5日分別進行自查，對32家技術

人員資質、B超和終止妊娠藥品管理和使用情況重新審核、登記，對全縣的B超實行人口計生和衛生部門雙重備案，對全縣從事B超使用操作人員和婦產科醫生進行了相關法律法規和工作規范的集中培訓。把育齡群眾結婚、懷孕、生育的信息管理列為計劃生育基層管理的重要內容。采取四個結合的方法：即以微機信息為藍本，與發動基層干部、計生專干排查相結合；與群眾座談相結合；與個別走訪相結合；與發動群眾舉報相結合。對每例新婚人員自懷孕到生育的全過程，明確責任人全過程跟蹤管理。2013年，公安、衛生、藥監等六部門于5月8日、5月16日、7月18日開展聯合行動，對部分醫療機構、計生服務機構、個體、私營診所、藥店等進行抽查，嚴肅查處打擊了“兩非”行為和出賣非法藥品、器具的行為。

5、建立監督機制。衛生局與相關醫療機構簽訂了打擊“兩非”目標責任書，各醫療保健機構在婦科門診、產科病房、計劃生育門診、B超室門前均張貼了“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別”和“禁止選擇性別的人工終止妊娠”的醒目標志，并設立非法鑒定胎兒性別及終止妊娠的舉報箱，公布舉報電話。

五、綜合治理，嚴查重處

2011年，縣人口計生委協調公安、衛生、工商、藥監等部門啟動了近年來全縣規模最大、歷時最長的一次計劃生育藥械市場專項整治和性別比治理專項行動。

在專項整治行動中，我們采取五項措施，切實整治計劃生育藥械在流通、使用等環節存在的違法行為和成人“性用品”市場混亂無序等現狀。一是成立各級專項行動組織機構，為專項整治行動的順利實施提供有力保障。二是建立“統一領導，分級負責，部門協作，聯合執法”的工作機制，確保專項整治行動順利開展。三是明確各部門整治責任，加大督察力度，確保整治工作取得實效。四是加大宣傳力度，及時揭露曝光經營假冒偽劣計劃生育藥械和非法經營成人“性用品”的行為，同時建立舉報受理制度并公開舉報電話，動員全社會共同參與，為專項整治行動創造良好的社會氛圍。五是通過專項整治行動，進一步完善計劃生育藥械市場和B超管理的長效監管體制，形成文明、有序、健康、安全的市場環境。

這次專項整治行動，共對 175家經銷計生藥械的門市及32家B超使用部門和個體診所進行了專項檢查，共沒收上取環器械4套，沒收各種“性用品”藥物500余盒。

同時，我縣還加強了區域協作工作。建立區域協作、部門聯動機制。重點查處無證行醫、游醫，醫療機構未經批準擅自增加計劃生育服務項目，聘用非衛生技術人員行醫的行為，查處個體診所銷售流產藥物行為。與周邊省、縣計生部門建立區域協作機制，聯合開展打擊“兩非”專項治理行動。通過辦公平臺交流信

息、信函往來、聯合執法、聯合辦公等形式，采取了勤溝通，多合作，形成了打擊“兩非”的合力。

六、統計監測

各鄉鎮計生辦每季度到本鄉鎮防保站和具有助產資質的轄區衛生院調取注射卡介苗名單和辦理《出生醫學證明》名單；縣人口計生委每季度到縣衛生局調取XX縣醫院、婦幼保健所注射卡介苗名單和辦理《出生醫學證明》名單，并將名單分解到各鄉鎮計生辦，供鄉鎮計生辦進行出生人口核對與統計工作。

各鄉鎮計生辦要將上述兩份名單與本系統上報的出生人員名單比對，修正上報人數、性別、孩次等數據，并及時更新《遼寧人口信息管理系統》。

鄉鎮向縣人口計生委報送出生人口信息時告知本鄉鎮防保站；縣人口計生委匯總全縣出生人口信息上報時，同時告知縣衛生局。

建立和完善全程實名制服務制度，實行孕婦B超檢查、終止妊娠、入院分娩實名制。

縣、鄉兩級衛生部門和人口計生部門互相配合，分別從為新生兒辦理《出生醫學證明》、兒童預防接種等途徑做好出生人口的統計工作，每季度調取出生嬰兒父母姓名、家庭住址等詳細情況，提供給所在地人口計生部門。由專人負責每周一登錄一次全國兩非案件信息管理系統。最終做到部門間出生人口性別統計信息資

源共享。

以上，是我們XX縣綜合治理出生人口性別比工作的完成情況和開展情況，不足之處，請各位領導批評指正，我們將在下一步工作中逐步改進，力爭把此項工作做到最好，為人口安全做出應有的貢獻！

XX 2014

縣衛生和計劃生育局 年10月27日

第二篇：出生人口分性別統計制度

出生人口分性別統計制度

一、經審批許可具有開展助產技術服務資格的醫療保健機構、計劃生育技術服務機構具體負責計劃生育工作人員承擔新生嬰兒的性別統計工作。

二、各級負責新生嬰兒的性別統計的工作人員必須如實填報新生嬰兒的性別，嚴禁弄虛作假，虛報、錯報、瞞報出生人口性別。

三、預防保健科加強對責任人員的管理和教育，對發現有弄虛作假，虛報、錯報、瞞報出生人口性別的，要按有關規定給予處理。造成嚴重后果的要追究其法律責任。

第三篇：綜合治理出生人口性別比自查報告

XX縣綜合治理出生人口性別比

工作情況自查報告

市人口和計生委:

按照要求,現將我縣綜合治理人口性別比工作自查情況報告如下:

一、XX年相關工作開展情況

（一）集中活動情況。X月X日，由縣計生局牽頭，婦聯、廣電局共同參與在縣府所在地主要街道開展了“關愛女孩，行動起來”主題宣傳活動。活

動期間，散發三種宣傳材料1500余份，開展義診500余人。

（二）性別比綜合治理治理機制建立情況。由縣委、縣政府統一協調，縣衛生局牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、藥監局等部門共同配合，建立了多部門共同管理的綜合治理機制。上半年,衛生、藥監、計生三部門配合開展性別比專項調研工作2次，期間對全縣16家個體醫療診所、藥店進行了宣傳和檢查。

（三）針對女孩的利益導向機制開展情況。首先，與婦聯建立了關愛女孩、救助貧困女童、“春蕾計劃”等活動長效合作機制。上半年，婦聯、計生兩部門共同發起了兩次社會幫扶活動，為全縣50多名貧困女童解決了就學問題。其次，積極籌措資金，及時為農牧區和社會無業居民獨生子女家庭兌現了上半年獨生子女獎勵費,其中為200余戶獨女戶按照每月20元的標準兌現了獎勵費2.5萬元。

二、存在的問題和建議

一是性別比控制管理缺乏專門的機構。雖由多個部門共同建立了綜合治理機制，但由于無專門的常設機構，部分工作無法發揮長效監控作用。建議，進一步明確性別比監控管理機構，并配備相應人員。

二是性別比監控經費相對不足。性別比監控是一項復雜的基層監督管理工作，由于經費不足，基層工作人員交通、通訊設備不足，給有效監控管理帶來了一定困難。建議，增加性別比監控經費撥付。

縣人口和計生局

第四篇：綜合治理出生人口性別比工作總結

綜合治理出生人口性別比工作總結

2009年10月以來，在上級人口計生局的業務指導下，在鎮黨委的正確領導下，經過全體計生干部共同努力，性別比治理工作取得了一定的成績，現將工作總結如下：

一、加大宣傳力度，營造輿論氛圍

1、認真組織學習中央《決定》和貴州省“兩禁”條例，提高鄉、村計劃生育工作人員對綜合治理出生人口性別比工作的管理水平。

2、把綜合治理出生人口性別比工作與“婚育新風進萬家”活動和關愛女孩行動緊密結合起來，充分利用廣播、宣傳標語、宣傳車等多種形式進行宣傳，印刷大幅過路宣傳標語60余幅，發放宣傳材料1萬余份到育齡婦女家中，以提高她們參與抵制“兩非”的積極性。

二、健全組織，完善制度

鎮人口計生、公安、衛生等相關部門多次召開聯席辦公會議，加強綜合治理，形成監督制約長效機制。設立辦公室，成立領導組，黨政領導親自抓，有關部門共同抓，分管領導具體抓，層層簽訂目標責任書。

全鎮計生系統和全鎮各級醫療衛生單位，經常召開專題會議，學習有關法律、法規和文件精神，開展職業道德教育，規范醫療行為，并聯合下發文件，制定了10項制度。

三、發揮利益導向作用，開展關愛女孩行動

宣傳倡導尊重婦女、男女平等的社會新風尚，維護婦女合法權益，提高婦女社會地位，樹立“生男生女都一樣，女兒也是傳后人”的婚育觀念。要求全社會都來關心女孩，關愛女孩，提高女孩的社會地位。落實獨生子女獎勵優惠優待政策，發放了“綠色通道卡”，特別是對獨女戶和雙女結扎戶，優先入學入托，減免學雜費，優先安排人身保險。并利用“雙節”對她們進行慰問。嚴勵打擊棄嬰、溺嬰行為。

四、嚴厲打擊“兩非”，凈化生育環境

根據上級指示精神，鎮黨委、鎮政府多次召開綜合治理出生人口性別比偏高問題的專題會議，經過認真研究，結合我鎮實際，在全鎮范圍內開展了多次集中打擊“兩非”專項治理活動。在全鎮引起很大震動，產生了良好的社會效果，有效地遏制了出生人口性別比偏高的勢頭。

我們著力開展了“三個一整頓”，突出“一個跟蹤”。“三個一整頓”：一是集中整頓B超市場。由公安、人口計生、衛生等聯合對全鎮B超逐個登記進行備案，對B超操作人員逐人建立檔案。二是集中整頓技術服務市場。對全鎮技術服務機構和醫療保健機構進行清理，對全鎮從事終止妊娠的醫務人員建立個人檔案和手術檔案。三是集中整頓醫藥市場。對全鎮藥品批零企業，藥品零售點進行登記，由衛生、人口計生、公安對全鎮所有藥店及性用品攤點進行清理，收繳違禁藥品。一個跟蹤，即孕情服務跟蹤。鄉、村干部建立責任制，對懷孕對象加強跟蹤服務。

盡管我們的工作取得了一定的成績，但是與上級部門的要求還有一定的差距，我們今后將繼續努力工作，為全面建設和諧社會而創造良好的人口環境。

爐山鎮綜合治理性別比辦公室

2010年9月26日

第五篇：開展綜合治理出生人口性別比

XX關于開展綜合治理出生人口性別比

專項活動實施方案

為了切實降低XX鎮出生人口性別比，改善人口性別結構，促進XX鎮經濟社會又好又快發展，決定在XX鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動。具體方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以為本的科學發展觀，嚴格依據黨和國家人口和計劃生育的有關政策、法律、法規，綜合治理出生人口性別比偏高問題，堅持標本兼治，進一步加強對生育過程的有效控制，嚴厲打擊非法鑒定胎兒和非法施行終止妊娠手術（以上下簡稱“兩非”）的違法行為，促進全鎮出生人口性別比趨于平衡。

二、工作目標

（一）政策內二胎及以上孕婦登記上報及時達85%；上報孕婦的孕情監測、隨訪服務率達到100%，政策內二胎及以上孕婦勸留在家待產比例達到95%以上。

（二）每個村要上報一起“兩非”案件線索。

（三）全鎮出生人口性別比達到市布規劃指標。

（四）加強基層基礎工作，建立和完善綜合治理出生人口性別比的經常性工作制度和長效工作機制。

三、工作重點

（一）深入開展宣傳教育，大力營造活動氛圍

1、鎮委、鎮政府召開人口和計劃生育工作會議，動員部署全鎮開展綜合治理出生人口性別比專項活動，印發實施方案。

2、編發綜合治理出生人口性別比專項活動簡報，及時搜集信息，掌握動態，指導工作。

3、各村、各單位采取多種形式宣傳開展綜合治理出生人口性別比專項活動的重大意義、實施方案內容、舉報獎勵政策等。

4、在電視臺上，播放活動的主要內容及“兩非”案件舉報電話。

5、各村各單位要利用各種重大節日，組織多種形式的宣傳活動。

6、各村、鎮直各單位自力綜合治理出生人口性別比專項活動簡報和宣傳專欄。

（二）大力開展關愛女孩行動，認真落實有利于女孩生存發展的政策和措施。

（三）建立政策內及以上孕婦上報、孕情隨訪、監測和管理制度。

1、對當年符合政策生育二胎及以上懷孕4個月內婦女及時登記上報和進行孕情訪視、監測的對象進行清理登記、上報。鎮、村干部對所包保的對象要每月進行一次訪視，并將訪視情況作好記載。對在懷孕4個月以上辦理二孩《生育證》的對象要認真調查，做好調查筆錄。對鄉鎮機關干部在隨訪時，弄虛作假、工作不負責任、孕情消失后包保干部不清楚和鄉鎮計生服務中心人員不按時進行孕情監測檢查的，按有關規定對責任人給予黨紀、政紀處理。

2、各村（居）委會對歷年來涉嫌遺棄、溺殺女嬰的對象、2011年3月以來有引產史的育齡婦女進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口性別比專班逐一調查，制作調查筆錄。

3、各村計劃生育辦公室對2011年3月以來《村級計劃生育信息月報告單》上有孕情而沒有生育的對象進行清理、登記；對2011年3月以來政策外生育男孩對象、政策外懷孕大月份引產對象、政策內懷孕大月份上報孕情對象等進行清理、登記，并由鎮綜合治理出生人口比專班逐一調查，制作調查筆錄。屬“兩非”案件的按有關規定給予處理。

（四）健全醫療保健、計生技術機構的監管制度。

1、XX衛生院、計生服務站、要在醒目的地方刷寫打擊“兩非”的宣傳標語，在B超室、婦產科、藥房張貼禁止“兩非”的永久性警示標志。

2、XX衛生院、計生技術服務機構負責人要與B超室執行機人員、婦產科醫生、藥房司藥人員簽訂禁止“兩非”的責任書。

3、對孕婦進行孕檢、終止妊娠、分娩要實行實名制登記，并報鎮綜合治理出生人口性別比專項活動辦公室。

4、對從事“兩非”的人和事要堅決按有關規定從重從快處理。

（五）建立終止妊娠藥品銷售監管制度。

1、藥監部門要藥店醒目的地方張貼禁止“兩非”的永久性警示標志，并與藥店負責人和藥品銷售人員簽訂禁止銷售終止妊娠藥品的責任書。

2、對藥品銷售單位和個人非法銷售終止妊娠藥品的按規定給予行政和經濟處罰，并吊銷營業執照。

四、工作要求

1、綜合治理出生人口性別比專項活動以鎮為單位開展。黨政一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人。發現“兩非”線索，鎮紀委、公安派出所、計生專班、鄉鎮掛村干部組成的專班迅速介入，一查到底。

2、要各司其職，密切配合。鎮直各單位除開展本部門打擊“兩非”專項活動外，要切實落實縣委、縣政府《關于強化各級各部門在出生人口性別比控制工作中責任的意見》，借

鑒外地的成功經驗，用足用活行政的、經濟的、紀律的、司法的手段，保證打擊“兩非”案件有重大突破，綜合治理出生人口性別比專項獲得成功，我鎮出生人口性別比有明顯下降。

3、要加強督查。鎮督導專班對各村、鎮直各單位開展綜合治理出生人口性別比專項活動的情況進行經常性的督查。要嚴肅紀律，嚴禁圖形式、走過場、弄虛作假或有案不查、查而不處。

4、要嚴格獎懲結賬。對舉報“兩非”案件，經查實的按規定給予舉報人500-1000元的獎勵，并為舉報人保密；對查處有影響的重大“兩非”案件的單位及有功人員獎勵1000-2000元。對活動開展不力、工作效果較差的村和單位，由其主要負責人向鎮委、鎮政府說明原因，限期整改。要把綜合治理出生人口性別比專項活動的開展情況作為人口計生目標管理責任制考核結賬的重要內容，并實行“一票否決”。

五、組織領導

鎮委、鎮政府成立綜合治理出生人口性別比專項活動領導小組。鎮委書記XX、鎮長XX任組長，黨委副書記、紀委書記、綜治辦主任XX，人大主席XX副鎮長XX為副組長，鎮計生站長XX為成員，領導小組下設辦公室在計生辦，由計生站站長XX任辦公室主任。開展綜合治理出生人口性別比專項活動。